Nghiên cứu tác động của công tác bồi thường giải phóng mặt bằng đến việc làm và thu nhập của người dân khi Nhà nước thu hồi đất ở một số dự án trên địa bàn huyệ

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Hà Nội, ngày tháng năm 2013
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Hà Nội, ngày 10 tháng 12 năm 2013
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Bng 1.1
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33
Bng 2.1
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42
Bng 2.2
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51
Bng 2.3
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58
Bng 3.1
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Bng 3.2
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77
Bng 3.3
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79
Bng 3.4

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81
Bng 3.5
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81
Bng 3.6
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87
Bng 3.7
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92
Bng 3.8
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93
Bng 3.9
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94




Bng 3.10
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khi b thu hi
96

Bng 3.11
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khi b thu hi
98
Bng 3.12
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101
Bng 3.13
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Bng 3.14
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104
Bng 3.15
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Bng 3.16
  t sau khi b thu hi
t
107
Bng 3.17
Thu nhn
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108
Bi 2.1
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
48

Bi 3.1
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93
Bi 3.2
i c i 2 d 
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95
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64
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66




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2
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303, 310 chp thun
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C     
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n vic nhi thit ho 
 th i vi

 thu ht v  ng, h tr gii quyt vi
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c; ch mt b ph thu ho ngh
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n vinh, thu nhp thp dn
i sng c mt l  vn
  ng git
bng khi thu ht cho huym gii quyt v
vi nh- ng b ng ln nht sau khi b thu hi
p nhim vi Nghiên cứu
tác động của công tác bồi thường giải phóng mặt bằng đến việc làm và thu nhập của
người dân khi Nhà nước thu hồi đất ở một số dự án trên địa bàn huyện Bình Xuyên,
tỉnh Vĩnh Phúc”  u.

 c thc hin nhng cng gii


3
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i vi mt s d   xut
n thc hin trong thi gian ti nhm i sng ca

3. Nhim v u
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n nay.
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d 
- u tra, kh  t, phng v
thuc din c thu hn h tr  i v
c, mc thu nhi sng chung c  thu
ht.
- ng ct, git b
vic, thu nhi sng chung c thu ht.
- c kinh nghi xut mt s gin cho
hu ht, GPMB  huy
4. Phu:
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

    -             

- Phm vi nu: Lu yu t
nhng ng cc thu hn
vip c



4

p cn h thng:
V     t trong mi quan h t c tip cn t
nhic th p cn t tng th ti chi tit; t n ti
thc tin; t  t ti thc t trin khai thc hi 
t.

- u tra, khha v t ca huyn (thu thp s liu,

kt hp vi phng v -ch tch huyn, ch t 
thuu).
- u tra thu th u, s liu v u kin t    i ca
huyn (thu thp s lip).
- u tra phng vn trc tip h t b thu hi: s dng
bng h phng vn, nhu v i sng, vi
nhp c thu ha bu.
n mu tra:
Chn mu tra h 
ca tng th t s  nhm tit kim thc 
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cht ca c tng th  quan trng nhm bo cho tng th mu ph
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S d n c     qu   c quy
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c thc hi ngun s liu thu thc t phiu tra, phng vn,
s d h tr ca phn m thnh tht
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5
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c khi thc hin thu hc hin thu ht cho d a d 
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6. Ca lu
Phn m u
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            
 
2007 - 2012
ng 3: 

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6
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1.1.1. Mt s m
Thu hc ra quy thu li quyn s dng

t hoc thu l chc, ng, th trn qu
nh ct [15].
Bc thu hc tr l quyn s
di vi dit b thu hi b thu hi [15] . Bng thit hi
va phm bi l thit hi ci b thu hng thi
m bo lc, ci nhn li quyn s d
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Bng thit h l hot
ch th  thit ha ch th c Bng thit hi
 c thc hin bng tin, hay vt chnh ct
u tit, hoc do tho thun gi th.
H tr c thu h i b thu hi
o ngh mi, b i, c di da
m mi [15].
Gig mt b chc thc hin
di dt nhc quy
nh cho vic ci to, m rng hong m
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t b thu hn sinh sng nh ti mng h tr ca
c nhi b thu ht i sng, sn xut t
Hin nay  c thu hi di chuyn ch  i
s dc b ng mc sau:


7
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tr quyn s dt ti thnh thu hi [15].
+ ng h        i b thu h  c bi
ng bng ti thuc s hu ci

vi khu v; bng bt  i vi khu vng h
tr quyn s dt  b thu hi lt  c bi b thu hi
c bng bng tii vi ph [15].

n phi khnh rng vic thu h tt bng s
 t cn thi 
i  vinh bc thu ht
 i vng, vc tp.
- Tính đa dạng: Mi d c tiu
kin t  Khu vc n 
ngh  t ln; khu v t
 c tp, hong sn xup, tiu
th  nh; khu vc ngong sn xut
ch yu cn xui khu vc cn phi thu ht
lc tii nhng gi 
dng khi thu hp vi nhm
a mi khu vng d  th.
- Tính phức tạp i
sng kinh t -  i vi mi vi khu v  
nghip u sn xut quan trng c h  t
nhp nh ng th 
  s d truyn sang c Thu


8
hu sn xut quan trng c
buc h phi ngh  kim sng. Mi vt 
vi nhia h n u th h,
  h  kim sng nh 
ch vn li di chuyn ch , ngi s n

trong cuc sng bi s i ngh nghic bc thu hi
  n b 
n vic h tr o ngh nghip m tr nh cuc sng
cn gii b thu hc giao s dt
sau thu hn gia nhu cc bng bt vi s hn hp v qu t,
n gii b thu hm thu hy sinh trong
t khin cho vic bc gii quyt th
ra, trong v s dt, vin gc s di
ng s d bp nhiu v do 
c v  nhiiu khim khuyt, vic cp nht bing s dng
t,  h t, thin.
c tp ca vic thu hc hin bng khi thu
hn cho git b nhy cm, d b khiu ni,
va cn s ch m cn
n s thu hia nhng h  thu ht.
1.1.3. 

a. Việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và
tổ chức thực hiện các văn bản đó
 m lch s, kinh t i cc trong my thp
k  u bi ng l         
ngc si, b sung. Sau khi quc hi
ng dc sng. Vi mt h thng


9
quy phnh, chi tit, c th cp mi quan h p
vi thc tn quy pht v 
ng trong vic t chc thc hii dung quc v t
i quyt tt mi quan h   khu vc

quan h   thng
i mn kinh t,
bm qui.
ng nht ct
i k n
tr. Thc tin trin khai cho thy vin quy pht v
qu  d  ng rt l  ng GPMB. H
th ng nhiu, mc
 phc tn li trong s dng, ni b h thng b, cht
ch   o k h trong tht .
nh vin quy phm v qu dc t
chc thc hit quan trng. Trong nh
c nm c kin thc, nhn tht v 
n khai thc t,  nhing nhm ln
vit trong gii quyn m
s dt, cp giy chng nhn quyn s dt, thu ht, bng, h tr
i quyt tranh chp, khiu ni, t n, ph bin c
m vm hiu lc thi
t, nh
ng trc tin ti GPMB [1] .
b. Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
c lu chnh quy hoch s d t chc
vic bng GPMB thc s tr  nghip ca c
i t chc. Bt k mu d


10
mt quy ho hoch s dt nh
u qu kinh t-i cao nht. Quy hoch, k hoch s dng ti
nh [13]:

- Quy hoch, k hoch s dt trong nh quan trng nht
 thc hin vit, chuyn m d
nh ca Lut ch c thc hinh
thu h dng [13];
- Quy hoch, k hoch s dt trong nh ng ti
ng quyn s dt; t ng tng.
ng quy ho   p,
thing b thi thc bin v
  
t, nhing hp quy ho
ch yu dng quy ho  [13] .
c. Yếu tố giao đất, cho thuê đất
Nhim v giao ng rt ln i thng
  c giao   t, phi cn c  ch, k
hoiu kin bt buc, nhng nhiu a phng cha thc hin tc
n mc t   t quy  
trng qut ai thiu cht ch dn . M
Lu ng dn viu phi thc
hic t 
nh thch. u 58 Lu
u 61 ngh nh -CP nh v vi
chc kinh t, t ch phc v cho d 
u phc thc hin s du thu d 
dt [15].
c t t th tt vn thc hin theo


11
     c gii thi m, xin giy chng
nhn vi vin s dng

u thu d 
d. Yếu tố lập và quản lý hồ sơ địa chính
Lt ch h thng h s ng
u  t ch t ai trong th trng bt ng s s nh
a t ai. T nm 2007 n nay, vic lp HSC phi c thc hin theo
quy nh t 09/2007/TT-BTNMT ca B ng, nhng
u a phng cha trin khai thc hin, nc hia y ,
cha ng b  c 3 cp.
e. Công tác đăng ký đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
  ng
c bng, lot, ding. Hit
 c ta vc bin ng v s dt;
vic cp GCNQSD vng GPMB
p rt nhip GCNQSD 
ng GPMB s thun li, ti 
Thc vai trng l
c cc h
  quyt s 30/2012/QH13 b   
vic cp giy chng nhn quyn s dt lu trong phm vi c n nay
c hin ngh quyt ca Quc hi v c 
ct t l 82,2 % din c
08 tn vic ci t l n
c l cp.
f. Yếu tố thanh tra chấp hành các chế độ, thể lệ về quản lý và sử dụng đất đai
i tht vic tp, gn nhiu n quyn li
v t d nt nhm thu li b


12
n a phng ci ng thm nh ph hoch thanh tra, kim

m v thn khai thc hi
bi thng GPMB, kp th m, vi pht  x o
ni

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ng quyn s d hihit trong nhng
m mi ca Lunh v t. Nc
ch nh mt long cho mi quan h 
 cp nhiu lo x h 
- Trước khi có Luật đất đai năm 2003:
Nhng v n vit, bng, git
bnh ti lu nh s 87/CP
a  t; Ngh nh
s  nh v vic bng thit
hc thu h s d
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1998 c nh v t hc thu h
s dc gia, l
 ng thit hc thu ht do UBND t trc
thu  
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hnh ti Ngh nh s ng trong mt th
nh viu chnh khung
 ng bng h s  n
i vp hng i. Do v ng vn thu
so vc t, du kin v bng, gi
mt bng t


13

- Từ khi có Luật đất đai 2003: Quy định giá đất được hình thành trong các
trường hợp sau đây:
+ Do UBND t trc thunh
ti khou 56 ca Lu [15] (Lu
n s dt hou thu d  dt;
i s dt tha thun v t vi nh
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bng quyn s dt.
Nhng v quan trt, bi
ng, git b th ti Lu
c bit, vic thc hi
chuyng quyn s d u ki[15].
Thc hinh v t ti Lut 
  -CP v nh
t.
 
t; phy  ng c
 nm chu th  ng thu 
t ng thu lng trong hong
kinh t thc t c
nh ca Lu
chuyt thc t  u ki
  bin hi       u
t do UBND cp ti
 u king, dn ti nhiu
ng v u kin.

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14
cho th ng bng sn . Lun
p trung nht ph tng kt
hong thc tin ci mnh chi ti u ki
 ng bng sng v  hin tp
 n s dt trong th
ng bng sn".
Vin th ng bng sn gim thiu vic
thu h thc hi  ng nhu cu v
 ng thi b thu h th t
mua hot thit phc thc
hing.
 ca Bng s  ng ti
ng [15].
c bng, h tr git bng
ng, h tr t ca
 gic sau:
- Vic bt bng khi thu hi t, ph
c hin theo mt ch c ti
- Vic bt bng khi thu ht, phm bo

- Vic bt bng khi thu ht, phi gn vi vic
i st b thu hi.
- Vic bt bng khi thu ht, phc thc
hi vi s tham gia ca cng.
- Vic bt bng khi thu ht, phi kt hp vi
nhiu bi       n thuyt ph 
 c hing
1.1.5. Thm quyn thu ht

15
u 44 Lunh:
U  trc thunh thu ht
i vi t ch i Vi  ch
 [15].
U n, qun, th  thuc tnh quyt nh thu ht
i vi h i Vi 
thu gn lin vi quyn s dt  ti Vit Nam [15].
m quyn thu h  
c u quyn.
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