ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT KINH TẾ CÔNG CỘNG

Kinh Tế Cơng cộng Khoa Kinh tế Phát Triển

1 / 7
ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT


1. Tên mơn học: KINH TẾ CƠNG CỘNG
2. Giảng viên: ThS. Trần Thu Vân
3. Bậc đào tạo: Đại học. Hệ đào tạo: Chính qui
4. Thời lượng : 3 tín chỉ
5. Điều kiện tiên quyết : Kinh tế vi mơ 1
6. Mơ tả mơn học :
Tìm hiểu về tính hiệu quả của thò trường, khu vực công và vai trò của nó
trong nền kinh tế; Cơ sở kinh tế của chính phủ về hàng hoá công cộng, chi tiêu
công cộng của chính phủ, các chính sách chi tiêu công cộng của chính phủ; cơ sở
kinh tế và các chính sách điều tiết của của chính phủ khi xuất hiện các yếu tố
ngoại vi; Cơ sở kinh tế của các hoạt động sản xuất công cộng và của bộ máy
hành chánh. Tìm hiểu cụ thể các chương trình chi tiêu của chính phủ trong khu
vực công cộng: Giáo dục, y tế, an sinh xã hội… và các lý thuyết căn bản về thuế;
Sự tác động của thuế trong thò trường; Hệ quả kinh tế của thuế; Các nguyên lý
đánh thuế.

7. Mục tiêu mơn học :
Nhằm cung cấp cho sinh viên các kiến thức về:
- Cơ sở kinh tế và các hoạt động của khu vực công trong nền kinh tế
- Tìm hiểu, phân tích, đánh giá các chính sách của chính phủ áp dụng trong
khu vực công
- Sự điều tiết của nhà nước thông qua hoạt động chi tiêu công cộng và chính
sách thuế khóa

8. Phương pháp giảng dạy :

- Giảng viên giảng bài trên lớp kết hợp với nêu ví dụ, tình huống, bài tập …
- Giảng viên yêu cầu sinh viên ứng dụng cho từng nội dung đã dược trình
bày

9. Phương pháp đánh giá: tổng điểm 100% bao gồm
- Phương pháp đánh giá q trình : 50% tổng điểm bao gồm:
+ Chun cần, Bài tập nhỏ mỗi buổi học : 25%
+ Báo cáo bài tập nhóm : 25%
- Phương pháp đánh giá bài thi : 50% tổng điểm
Kinh Tế Công cộng Khoa Kinh tế Phát Triển

2 / 7
Hình thức bài thi theo kiểu tự luận
10. Tài liệu học tập :
Tài liệu đọc chính :
- PGS-TS Nguyễn Thuấn - Th.S Trần Thu Vân - Kinh tế công cộng – 2007
- Joseph E.Stiglitz, Kinh Tế học công cộng, Bản dịch tiếng việt của NXB
Thống kê, năm 1995

Tài liệu tham khảo :
01. PGS-TS Sử Đình Thành, TS Bùi Thị Mai Hoài – Tài Chính Công – 2009 –
NXB Lao động xã hội
02. GS-TS Nguyễn Thị Cành – Tài Chính Công – 2008 – NXB Đại học Quốc
gia
TP. HCM
03. Bộ môn Kinh Tế Công Cộng, Khoa Kinh Tế Phát Triển, Trường ĐH Kinh
Tế Quốc Dân – Giáo Trình Kinh Tế Công Cộng – 2005 – NXB Thống Kê
04. TS Đinh Văn Ân, Trần Thu Hoà – Đổi mới cung ứng Dịch Vụ Công ở Việt
Nam – 2006 – NXB Thống Kê
05. TS Lê Vinh Danh – Chính Sách Công của Hoa Kỳ, Giai Đoạn 1935 – 2001 –

NXB Thống Kê
06. Joseph E. Stiglitz – Economics Of The Public Sector, Second Edition –
1988 – NXB Norton
07. Atkinson, Stiglitz – Lectures On Public Economics – 1980 – NXB McGraw-
Hill
08. Harvey S. Rosen – Public Finance, Fifth Edition – 1999 – NXB McGraw-
Hill
09. David N. Hyman, North Carolina State University – Public Finance - A
Contemporary Applicatioon Of Theory To Policy, Sixth Edition – 1999 –
The Dryden Press-Harcourt Brace College Publishers
10. Michael L. Marlow – Public Finance - Theory and Practice – 1995 – The
Dryden Press - Harcourt Brace College Publishers
11. D. I. Trotman, Dickenson – Economics Of The Public Sector – 1996 – NXB
Macmillan
12. Richard A.Musgrave, Peggy B.Musgrave – Public Finance In Theory And
Practice, Fifth Edition – NXB McGraw-Hill
13. C. V. Brown, P. M. Jackson – Public Sector Economics, Second Edition –
1978 – Basil Blackwell

Kinh Tế Cơng cộng Khoa Kinh tế Phát Triển

3 / 7
11. Nội dung mơn học
(Lịch giảng dạy; các chương, phần; thời lượng cho mỗi chương, phần):
Chương 1: Vai trò của khu vực cơng trong nền kinh tế
I. Khu vực công – đối tượng và nội dung môn học
1. Đối tượng môn học
2. Phạm vi và phương pháp nghiên cứu
3. Yêu cầu về nội dung môn học
II. Hiệu quả của thị trường cạnh tranh : bàn tay vô hình

1. Hiệu quả Pareto
2. Hiệu quả của thò trường cạnh tranh
III. Sự thất bại của thò trường : Cơ sở để có hoạt động của chính phủ và vai trò của
khu vực công
1. Thất bại của cạnh tranh – Độc quyên xuất hiện
2. Hàng hóa công
3. Tác động ngoại vi
4. Thò trường không đầy đủ
5. Thất nghiệp, lạm phát, mất can đối
Chng 2: Hàng hóa công – Cung cấp công cộng bởi chính phủ
I. Hàng hoá công – hàng hoá cá nhân được cung cấp công cộng
1. Hàng hóa công
2. Tính không hiệu quả của việc cung cấp tư nhân hàng hóa công
3. Hàng hoá cá nhân được cung cấp công cộng
II Nhu cầu tiêu dùng về hàng hóa công
1. Tiêu dùng hàng hóa cá nhân và tiêu dùng hàng hóa công
2. Tiêu dùng tối ưu hàng hóa công (thuần túy)
3. Đường cầu đối với hàng hóa công (thuần túy)
III. Hàng hóa công và phân phối thu nhập
1. Hạn chế của phân phối thu nhập
2. Thuế và cung hàng hóa công có hiệu quả
Chng 3: Tác động ngoại vi
I. Yếu tố ngoại vi – Sự tác động yếu tố ngoại vi
1. Khái niệm - phân loại
2. Sự tác động yếu tố ngoại vi
II. Các giải pháp tư nhân đối với các yếu tố ngoại vi
1. Đònh lý Coase
2. Thất bại của các giải pháp tư nhân ca62n có sự can thiệp của chính phủ
Kinh Tế Cơng cộng Khoa Kinh tế Phát Triển

4 / 7
III. Hệ thóng biện pháp nhằm khắc phục sự tác động ngoại vi của chính phủ
1 Hệ thóng biện pháp về kinh tế
2. Hệ thóng biện pháp về hành chính và à luật pháp
3. Sự lựa chọn giữa các biện pháp
Chng 4: Một số chương trình chi tiêu công cộng
I. Giáo dục
1. Cung cấp công cộng trong lónh vực giáo dục
2. Hỗ trợ công cộng
3. Hệ thống giáo dục – đào tạo ở Việt Nam
II. Y tế
1. Cung cấp công cộng trong lónh vực y tế
2. Hỗ trợ công cộng
3. Hệ thống y tế và bảo hiểm y tế ở Việt Nam
III. An sinh xã hội
1. Cung cấp công cộng trong lónh vực an sinh xã hội
2. Hỗ trợ công cộng
3. Hệ thống an sinh xã hội ở Việt Nam
Chng 5: Sự tác động của thuế và các nguyên tắc đánh thu
I. Thuế và sự phân loại
1. Thuế là gì ?
2. Phân loại thuế
II. Tác động của thuế trong thò trường
1. Tác động của thuế thò trường cạnh tranh
2. Tác động của thuế thò trường độc quyền và siêu độc quyền
3. Các nhân tố ảnh hưởng đến sự tác động của thuế
III. Thuế và hệ quả kinh tế
1. Hệ quả kinh tế của thuế đối với tiêu dùng
2. Hệ quả kinh tế của thuế đối với sản xuất
3. Hệ quả kinh tế của thuế đối với sản xuất và tiêu dùng

IV. Các nguyên tắc đánh thuế
1. Nguyên tắc công bằng
2. Nguyên tắc hiệu quả
3. Phân phối lại thu nhập
4. Mối quan hệ giữa các nguyên tắc

Kinh Tế Công cộng Khoa Kinh tế Phát Triển

5 / 7
Ngày

(số
tiết)
Nội dung giảng dạy
(tn chương, phần, pp giảng dạy)
Ti liệu

đọc
(chương,
phần)
Chuẩn
bị của
người
học
(bài tập,
thuyết
trình, )

Ghi
ch

Buổi
thứ
1
(4
tiết)
Chương 1: Vai trị của khu vực cơng trong
nền kinh tế
I. Khu vực công – đối tượng và nội dung môn
học
II. Hiệu quả của thị trường cạnh tranh : bàn
tay vô hình
1. Hiệu quả Pareto


Buổi
thứ
2
(4
tiết)
2. Hiệu quả của thị trường cạnh tranh
Bài tập vận dụng
III. Sự thất bại của thị trường : Cơ sở để có
hoạt động của chính phủ và vai trò của khu
vực công
1. Thất bại của cạnh tranh – Độc quyên xuất
hiện

Bài tập
Hiệu
quả

Buổi
thứ
3
(4
tiết)
Bài tập vận dụng
2. Hàng hóa công
3. Tác động ngoại vi
4. Thị trường không đầy đủ
5. Thất nghiệp, lạm phát, mất can đối

Bài tập
Cạnh
tranh -
Độc
quyền

Buổi
thứ
4
(4
tiết)
Bài tập vận dụng
Chương 2: Hàng hóa công – Cung cấp công
cộng bởi chính phủ
I. Hàng hoá công – hàng hoá cá nhân được
cung cấp công cộng
1. Hàng hóa công
2. Tính không hiệu quả của việc cung cấp tư

nhân hàng hóa công
3. Hàng hoá cá nhân được cung cấp công cộng

Bài tập
Hàng
hóa
công


Kinh Tế Công cộng Khoa Kinh tế Phát Triển

6 / 7
Ngày

(số
tiết)
Nội dung giảng dạy
(tn chương, phần, pp giảng dạy)
Ti liệu

đọc
(chương,
phần)
Chuẩn
bị của
người
học
(bài tập,
thuyết
trình, )

Ghi
ch
Buổi
thứ
5
(4
tiết)
II Nhu cầu tiêu dùng về hàng hóa công
1. Tiêu dùng hàng hóa cá nhân và tiêu dùng
hàng hóa công
2. Tiêu dùng tối ưu hàng hóa công (thuần túy)
3. Đường cầu đối với hàng hóa công (thuần túy)
III. Hàng hóa công và phân phối thu nhập
1. Hạn chế của phân phối thu nhập
2. Thuế và cung hàng hóa công có hiệu quả

Buổi
thứ
6
(4
tiết)
Chương 3: Tác động ngoại vi
I. Yếu tố ngoại vi – Sự tác động yếu tố ngoại vi
1. Khái niệm - phân loại
2. Sự tác động yếu tố ngoại vi
II. Các giải pháp tư nhân đối với các yếu tố
ngoại vi
1. Định lý Coase
2. Thất bại của các giải pháp tư nhân cần có

sự can thiệp của chính phủ

Bài tập
Ngoại
tác


Buổi
thứ
7
(4
tiết)
Bài tập vận dụng
III. Hệ thóng biện pháp nhằm khắc phục sự tác
động ngoại vi của chính phủ
1 Hệ thóng biện pháp về kinh tế
2. Hệ thóng biện pháp về hành chính và luật
pháp
3. Sự lựa chọn giữa các biện pháp

Bài tập
Ngoại
tác


Buổi
thứ
8
(4
tiết)

Chương 4: Một số chương trình chi tiêu
công cộng
I. Giáo dục
II. Y tế
III. An sinh xã hội

Kinh Tế Công cộng Khoa Kinh tế Phát Triển

7 / 7
Ngày

(số
tiết)
Nội dung giảng dạy
(tn chương, phần, pp giảng dạy)
Ti liệu

đọc
(chương,
phần)
Chuẩn
bị của
người
học
(bài tập,
thuyết
trình, )

Ghi
ch

Buổi
thứ
9
(4
tiết)
Chương 5: Sự tác động của thuế và các
nguyên tắc đánh thuế
I. Thuế và sự phân loại
II. Tác động của thuế trong thị trường

Bài tập
Sự tác
động
của thuế


Buổi
thứ
10
(4
tiết)
III. Thuế và hệ quả kinh tế
IV. Các nguyên tắc đánh thuế
Bài tập vận dụng

Buổi
thứ
11
(4
tiết)

- Ôn tập
- Báo cáo bài tập nhóm