Nâng cao chất lượng hoạt động của Công đoàn cơ sở Bưu điện tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2011-2015

Tiểu luận tốt nghiệp Phạm Minh Tuấn - Lớp K56
Môc lôc
Më ®Çu Trang
Lời mở đầu 01
NỘI DUNG
I. NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG 03
1. Khái niệm công đoàn Việt Nam 03
2. Những quan điểm cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng 03
Hồ Chí Minh về tổ chức Công đoàn.
2.1. Quan điểm của C. Mác và V.I. Lênin về Công đoàn 03
2.2. Tư tưởng Hồ Chí Minh về Công đoàn 03
3. Quan điểm của Đảng về công tác vận động công nhân 06
3.1 Vị tri, vai trò của giai cấp công nhân 06
3.2 Quan điểm chỉ đạo công tác vận động công nhân 07
trong điều kiện hiện nay
4. Vị trí, vai trò, chức năng của Công đoàn cơ sở tại các doanh nghiệp 08
4.1. Vị trí của Công đoàn cơ sở trong doanh nghiệp 08
4.2. Vai trò của Công đoàn trong doanh nghiệp 10
4.3. Chức năng của Công đoàn cơ sở trong các doanh nghiệp 11
II. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ 14
BƯU ĐIỆN TỈNH TUYÊN QUANG
1. Khái quát chung về Công đoàn Bưu điện tỉnh Tuyên Quang 14
2. Thực trang hoạt động của Công đoàn cơ sở Bưu điện tỉnh Tuyên Quang 16
2.1. Về công tác vận động cán bộ đoàn viên công đoàn đẩy mạnh 16
phong trào thi đua, đổi mới tổ chức quản lý, phấn đấu thực hiện
thắng lợi các nhiệm vụ chính trị và kế hoạch sản xuất kinh doanh.
2.2. Về công tác tuyên truyền giáo dục, nâng cao trình độ cán bộ, 17
công nhân viên, người lao động
2.3. Về công tác quản lý, thực hiện dân chủ, chăm lo đời sống người 17
lao động, thực hiện các hoạt động truyền thống, chính sách xã hội
2.4. Về đổi mới tổ chức, nội dung và phương pháp hoạt động 18

công đoàn, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ công đoàn
2.5. Về công tác Nữ công 19
3. Hạn chế tồn tại và nguyên nhân hạn chế 19
3.1. Hạn chế 19
3.2. Nguyên nhân hạn chế 19
III/ PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU, GIẢI PHÁP,KIẾN NGHỊ ĐỂ 20
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG ĐOÀN
BƯU ĐIỆN TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 2011-2015.
1 - Phương hướng chung 20
2- Mục tiêu cơ bản giai đoạn 2011-2015 20
Tiểu luận tốt nghiệp Phạm Minh Tuấn - Lớp K56
3- Giải pháp để nâng cao chất lượng hoạt động của Công đoàn 21
Bưu điện Tỉnh Tuyên Quang
3.1.Vận động CBCNV, đoàn viên đẩy mạnh phong trào thi 21
đua, phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ
3.2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao trình 22
độ đội ngũ CBCBVC đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ
3.3 Thực hiện chăm lo đời sống, đảm bảo quyền, lợi ích hợp 23
pháp chính đáng của người lao động, thực hiện các hoạt động
truyền thống, chính sách xã hội
3.4 Đổi mới tổ chức, nội dung phương thức hoạt động để nâng 24
cao chất lượng hoạt động của tổ chức công đoàn và đội ngũ cán
bộ công đoàn
3.5 Công tác nữ công và hoạt động vì sự tiến bộ của Phụ nữ 24
4 - Những kiến nghị đề xuất 25
KẾT LUẬN
Kết luận 26
Tiểu luận tốt nghiệp Phạm Minh Tuấn - Lớp K56
LỜI MỞ ĐẦU
Trải qua các thời kỳ đấu tranh cách mạng, dưới sự lãnh đạo của Đảng

cộng sản Việt Nam giai cấp công nhân và tổ chức Công đoàn Việt Nam đã
cùng nhân dân cả nước viết nên những trang sử vẻ vang của dân tộc; Trong
công lao đóng góp của giai cấp công nhân, của tổ chức Công đoàn Việt Nam
có sự đóng góp không nhỏ của đội ngũ công nhân, Công đoàn Ngành Bưu
điện Việt Nam;
Trong quá trình đổi mới đất nước, Công đoàn Ngành Bưu điện Việt Nam
nói chung và các cấp Công đoàn cở sở Bưu điện Tỉnh Tuyên Quang nói riêng đã
tập hợp, đoàn kết công nhân, viên chức, lao động vượt qua nhiều khó khăn,
thách thức; Tích cực đổi mới nội dung và phương pháp hoạt động, thực hiện
ngày càng tốt hơn những chức năng cơ bản của mình, góp phần xây dựng giai cấp
công nhân và tổ chức công đoàn lớn mạnh;
Tuy nhiên, trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường, đẩy mạnh sự nghiệp
công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, công tác Công đoàn tại Bưu điện tỉnh Tuyên
Quang còn nhiều hạn chế về nội dung và phương pháp; cụ thể Công đoàn các cơ sở
trực thuộc khi triển khai các phong trào thi đua, các cuộc vận động còn mang tính
hình thức, nội dung còn chung chung, không cụ thể nên không đạt được kết quả như
mong muốn; Các phong trào thi đua phát động nhiều nhưng chưa kịp thời phát hiện
và phổ biến các điển hình ra diện rộng; Nhiều tiêu chí do các kỳ đại hội đề ra về cụ
thể hoá các hình thức, nội dung thi đua mới dừng lại ở ý tưởng; Việc đánh giá kết
quả công tác thi đua mới chỉ dừng lại ở việc đánh giá trên số liệu thống kê và các văn
bản báo cáo, chưa được thẩm định trên thực tế; Công tác tuyên truyền chưa đa dạng,
phong phú về hình thức, nhất là việc phổ biến giáo dục pháp luật trong công nhân
viên chức- lao động; Công tác giáo dục tư tưởng, công tác kiểm tra, giám sát của
công đoàn còn yếu, một bộ phận nhỏ CNVC - lao động kém ý thức, vi phạm kỷ luật;
Việc tham gia quản lý với chuyên môn còn hạn chế; Một số lĩnh vực thuộc trách
nhiệm của công đoàn còn yếu, chưa có biện pháp khắc phục như hình thức và nội
dung hoạt động của Ban thanh tra nhân dân còn mờ nhạt; lực lượng án toàn - vệ sinh
viên ở các tổ sản xuất hoạt động chưa hết trách nhiệm;
Xuất phát từ hoạt động thực tiễn của Công đoàn cơ sở Bưu điện tỉnh
Tuyên Quang cho thấy, trong quá trình hoạt động sản xuất, hoạt động Công

đoàn của đơn vị đã được đề cập, nhưng chưa được đầu tư nghiên cứu thoả đáng;
Vấn đề bức thiết đặt ra cho các cấp công đoàn nói chung và Công đoàn Bưu điện
Tuyên Quang nói riêng là phải làm sao vừa bảo vệ được quyền lợi hợp pháp của
người lao động, góp phần cải thiện quan hệ lao động trong đơn vị, vừa giúp cho
ngành Bưu điện phát triển. Vì vậy em chọn đề tài “Nâng cao chất lượng hoạt
động của Công đoàn cơ sở Bưu điện tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2011-2015 ”
làm tiểu luận tốt nghiệp khóa học trung cấp lý luận chính trị hành chính;
Phạm vi mà đề tài đề cập đến là Công đoàn cơ sở Bưu điện Tỉnh Tuyên
Quang; Với mục đích là nêu rõ và đánh giá đúng thực trạng về tổ chức và hoạt
động của tổ chức Công đoàn cơ sở tại Bưu điện tỉnh Tuyên Quang; Đề xuất các
giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động Công đoàn cho phù hợp với thực tiễn và
1
Tiểu luận tốt nghiệp Phạm Minh Tuấn - Lớp K56
xu thế vận động, phát triển của doanh nghiệp; Bám sát vào thực tiễn hoạt động
của đơn vị mà đề ra những nội dung, phương pháp hoạt động cho phù hợp;
Đề tài được nghiên cứu dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa
Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh và các quan điểm của Đảng về công tác vận
động công nhân;
Đề tài được định hướng từ mục tiêu, phương hướng của Đại hội X Công
đoàn Việt Nam và Nghị quyết Đại hội đại biểu công đoàn Bưu điện tỉnh Tuyên
Quang lần thứ 2 nhiệm kỳ 2010-2013 đã xác định mục tiêu, phương hướng
“Đổi mới mạnh mẽ tổ chức, nội dung và phương thức hoạt động công đoàn, làm
nòng cốt trong việc tập hợp giáo dục công nhân, viên chức, lao động và xây
dựng giai cấp công nhân vững mạnh. Chủ động tham gia xây dựng và giám sát
việc thực hiện chính sách pháp luật, thực hiên tốt việc chăm lo đời sống, đại
diện bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của công nhân viên chức lao
động…”; Với khẩu hiệu " Phát huy truyền thống cách mạng của giai cấp công
nhân, truyền thống vẻ vang “ trung thành- dũng cảm- tận tuỵ- sáng tạo- nghĩa
tình” của người Bưu điện, nêu cao tinh thần đoàn kết, năng động, sáng tạo vượt
qua khó khăn thách thức, quyết tâm thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội đại

biểu lần thứ II Công đoàn Bưu điện tỉnh Tuyên Quang"; Phấn đấu xây dựng Bưu
điện tỉnh Tuyên Quang, Tổng công ty Bưu chính Việt Nam phát triển bền vững,
xây dựng tổ chức công đoàn các cấp của Bưu điện tỉnh Tuyên Quang ngày càng
vững mạnh;
Việc Xây dựng CĐCS vững mạnh sẽ tạo điều kiện tốt cho tập thể cán bộ
công nhân viên chức của Bưu điện tỉnh Tuyên Quang phấn đấu thể hiện được
vai trò và nhiệm vụ của mình đối với tổ chức Công đoàn.
2
Tiểu luận tốt nghiệp Phạm Minh Tuấn - Lớp K56
NỘI DUNG
I. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG
1. Khái niệm công đoàn Việt Nam
Công đoàn Việt Nam tiền thân là Tổng Công hội đỏ Bắc kỳ, được thành lập
ngày 28 tháng 7 năm 1929, nay là Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam;
Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam là tổ chức chính trị - xã hội rộng lớn
của giai cấp công nhân, đội ngũ trí thức và những người lao động tự nguyện lập
ra nhằm mục đích tập hợp, đoàn kết lực lượng xây dựng giai cấp công nhân Việt
Nam lớn mạnh về mọi mặt; có tính chất giai cấp của giai cấp công nhân và tính
chất quần chúng; có chức năng: Đại diện bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp,
chính đáng của công nhân, viên chức, người lao động (CNVCLĐ); tham gia
quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế – xã hội, tham gia kiểm tra, giám sát hoạt
động của cơ quan Nhà nước, tổ chức kinh tế; giáo dục, động viên CNVCLĐ
phát huy quyền làm chủ đất nước, thực hiện nghĩa vụ công dân, xây dựng và bảo
vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa;
Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam là thành viên của hệ thống chính trị do
Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, có quan hệ hợp tác với Nhà nước và phối
hợp với các tổ chức chính trị - xã hội và các tổ chức xã hội khác; hoạt động
trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa
Việt Nam;
Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam luôn luôn trung thành với lợi ích của

giai cấp công nhân và của dân tộc, đồng thời phát huy truyền thống đoàn kết
quốc tế, tăng cường và mở rộng hợp tác với công đoàn các nước, các tổ chức
quốc tế trên nguyên tắc hữu nghị, đoàn kết, bình đẳng, hợp tác cùng có lợi, phấn
đấu cho mục tiêu: Vì lợi ích người lao động, vì hoà bình, dân chủ, độc lập dân
tộc, phát triển và tiến bộ xã hội.
2. Những quan điểm cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng
Hồ Chí Minh về tổ chức Công đoàn.
2.1. Quan điểm của C. Mác và V.I. Lênin về Công đoàn.
Để xây dựng học thuyết của mình, C. Mác đã dày công nghiên cứu quá
trình hình thành, phát triển của phong trào công nhân, công đoàn thế giới cuối
thế kỷ XVIII đến đầu thế kỷ XIX, C.Mác đã nêu: "Công đoàn giữ vai trò trường
học - loại trường học đặc biệt"

Trường học tranh đấu giai cấp;
Kế tục và phát triển học thuyết Mác về chủ nghĩa xã hội khoa học,
V.I.Lênin đã làm rõ nhiều vấn đề về giai cấp công nhân và phong trào công
đoàn. Theo Lênin:
"Công đoàn là trường học chủ nghĩa xã hội và chủ nghĩa cộng sản của
giai cấp công nhân, là một trường học kiểu hoàn toàn không bình thường; là
3
Tiểu luận tốt nghiệp Phạm Minh Tuấn - Lớp K56
trường học liên hợp, trường học đoàn kết, trường học bảo vệ quyền lợi; trường
học quản lý kinh tế";
"Công đoàn nói chung và trường học chủ nghĩa cộng sản nói riêng là
trường học quản lý công nghiệp xã hội chủ nghĩa (rồi dần dần quản lý nông
nghiệp) cho tất cả những người lao động";
"Nhiệm vụ chủ yếu của công đoàn là bảo vệ lợi ích của quần chúng lao
động theo nghĩa trực tiếp nhất và chính xác nhất của danh từ đó";
"Công đoàn là cái khâu nối liền Đảng và hàng triệu quần chúng lao động".
Về vị trí của công đoàn, Lênin cũng chỉ rõ:

"Trong hệ thống chuyên chính vô sản, công đoàn có một vị trí giữa
Đảng, chính quyền Nhà nước, công đoàn tạo ra mối liên hệ giữa đội tiên
phong với quần chúng ";
"Công đoàn gần gũi sản xuất hơn cả và công đoàn là sự tập hợp tất yếu
của công nhân để làm cho việc quản lý toàn bộ nền kinh tế trong nước tuần tự
chuyển trước hết sang tay giai cấp công nhân và sau sang tay toàn thể những
người lao động";
Ngày nay, tư tưởng và những luận điểm cơ bản về Công đoàn của C.Mác
và Lênin vẫn mang ý nghĩa thời sự và giá trị thực tiễn. Trong điều kiện mới,
Công đoàn có thể sử dụng nhiều phương pháp và hình thức hoạt động; Trong
đó phương pháp tham gia quản lý (bao hàm cả đấu tranh) là rất quan trọng;
Tuy nhiên, giáo dục, thuyết phục tức là vận động vẫn là phương pháp công tác
cơ bản của Công đoàn; Muốn thế thì Công đoàn phải liên hệ với quần chúng,
đi sâu vào quần chúng như Lênin nói: "Liên hệ với quần chúng là điều quan
trọng nhất, căn bản nhất cho mọi hoạt động Công đoàn thành công. Cán bộ
Công đoàn phải sống lâu vào đời sống công nhân, biết tường tận đời sống
công nhân, xác định một cách chắc chắn tâm trạng, nhu cầu, nguyện vọng, ý
nghĩa thật sự của họ"
8
và "Chủ nghĩa quan liêu là một điều hết sức nhục nhã"
đối với Công đoàn.
2.2. Tư tưởng Hồ Chí Minh về Công đoàn.
Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng Cộng sản Việt Nam đã tiếp thu, vận dụng
sáng tạo các luận điểm của C.Mác và Lênin về Công đoàn vào thực tiễn Việt
Nam để xác định đối tượng, xây dựng tổ chức, chỉ rõ chức năng, nhiệm vụ,
phương pháp hoạt động công đoàn và đào tạo cán bộ công đoàn;
Trong cuốn "Bản án chế độ thực dân Pháp" xuất bản năm 1925, Người
đã chỉ rõ "Việc cần thiết hiện nay là phát động một cuộc tuyên truyền lớn để
thành lập các tổ chức Công đoàn ở các nước thuộc địa, nửa thuộc địa và
phát triển các Công đoàn hiện có dưới hình thức phôi thai"; Một thời gian

sau, trong tác phẩm "Đường cách mệnh", xuất bản năm 1927, Người đã nêu
tính chất, nhiệm vụ của tổ chức Công hội nay là Công đoàn và nhấn mạnh
"Tổ chức công hội trước là để công nhân đi lại với nhau cho có cảm tình, hai
là để nghiên cứu với nhau, ba là để sửa sang cách sinh hoạt của công nhân
4
Tiểu luận tốt nghiệp Phạm Minh Tuấn - Lớp K56
cho khá hơn bây giờ, bốn là để giữ gìn quyền lợi cho công nhân, năm là để
giúp cho quốc dân, giúp cho thê'giới";
Quan điểm của Hồ Chí Minh về vai trò của Công đoàn Việt Nam là
"Công đoàn phải thực sự trở thành trường học quản lý Nhà nước, quản lý kinh
tê' và văn hóa của giai cấp công nhân "; Do đó, Công đoàn phải vận động quần
chúng tham gia ngày càng rộng rãi vào toàn bộ sự nghiệp xây dựng nền kinh tế
quốc dân, vào các kế hoạch kinh tế, sản xuất, phân phối;
Về nhiệm vụ của Công đoàn, Người nêu tóm tắt: "Nhiệm vụ của công
nhân và Công đoàn hiện nay là phải xây dựng chủ nghĩa xã hội. Muốn thế Công
đoàn phải tổ chức, giáo dục, lãnh đạo công nhân đẩy mạnh sản xuất, thực hành
tiết kiệm, hoàn thành và hoàn thành vượt mức kế hoạch của Đảng và Nhà nước
đề ra";
Từ nhiệm vụ chung đó, Người chỉ rõ nhiệm vụ cụ thể cho Công đoàn.
Đó là:
Về công tác giáo dục chính trị - tư tưởng: Công đoàn phải tuyên truyền
đường lối chính sách của Đảng vì là Đảng của giai cấp công nhân "Công nhân
không có sự lãnh đạo của Đảng thì không làm cách mạng thành công được,
không thắng lợi được”; Do đó, mọi đường lối, chính sách của Đảng phải được
công nhân quán triệt và thực hiện, thông qua tổ chức Công đoàn. Công đoàn
phải giáo dục cho công nhân về đạo đức vô sản, đạo đức cách mạng;
Về lề lối làm việc của Công đoàn, Người căn dặn các cấp Công đoàn
cần đổi mới cách thức làm sao cho mọi hoạt động của Công đoàn đi vào chiều
sâu và có hiệu quả thiết thực. Người chỉ rõ: "Công đoàn các cấp cần cải tiến
lề lối làm việc cần đi sát quần chúng, tăng cường đôn đốc, kiểm tra. Cần bớt

giấy tờ từng đống và hội họp lu bù. Cán bộ cấp trên cần thường xuyên đi đến
cơ sở để giúp đỡ họ một cách thiết thực hơn";
Công đoàn phải bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp chính đáng của người
lao động, thường xuyên quan tâm đến lợi ích vật chất và tinh thần của người lao
động. Hồ Chí Minh căn dặn Công đoàn phải bảo vệ cho công nhân, người lao
động có quyền thực sự trong xí nghiệp, có quyền phê bình tất cả mọi việc và
mọi người trong xí nghiệp trong sản xuất và đời sống;
Người khuyên cán bộ Công đoàn phải cùng công nhân đồng cam cộng
khổ, hòa mình với công nhân thành một khối và phải gương mẫu. Cán bộ Công
đoàn trước hết phải phấn đấu thành người xã hội chủ nghĩa. Bác nói: "Muốn xây
dựng chủ nghĩa xã hội, phải có con người xã hội chủ nghĩa. Công nhân phải
thành người xã hội chủ nghĩa";
Cán bộ công đoàn cần tích cực để không ngừng nâng cao trình độ về
mọi mặt, Người nói: "Kinh tế của ta ngày càng phát triển, hàng ngũ công
nhân ngày càng thêm đông. Muốn làm tròn nhiệm vụ của mình thì cán bộ
công đoàn phải cố gắng học tập vươn lên để không ngừng tiến bộ. Có học tập
mới hiểu biết được khoa học, có hiểu biết được khoa học mới tổ chức được
phong trào";
Hồ Chí Minh căn dặn cán bộ Công đoàn phải đoàn kết. Người nói "Muốn
giáo dục tốt công nhân, trước hết đội ngũ cán bộ công đoàn phải đoàn kết nhất
5
Tiểu luận tốt nghiệp Phạm Minh Tuấn - Lớp K56
trí. Phải kiên quyết xây dựng cho được sự đoàn kết nhất trí. Phải kiên quyết xây
dựng cho được sự đoàn kết nhất trí trong hệ thống Công đoàn… ";
Cán bộ công đoàn phải đặc biệt chú ý bồi dưỡng cho công nhân trẻ về
mọi mặt để trở thành những người có giác ngộ giai cấp, có trình độ văn hóa,
khoa học kỹ thuật cao. Người nói: "Công nhân trẻ tốt lắm. Họ nghe và làm
theo Đảng, Công đoàn và Đoàn thanh niên. Nhưng chúng ta phải tôn trọng
họ, tin vào họ, bồi dưỡng cho họ về phẩm chất, đạo đức cách mạng, về chủ
nghĩa anh hùng và cách mạng của giai cấp công nhân. Bồi dưỡng văn hóa,

khoa học kỹ thuật và kiến thức quản lý xí nghiệp cho họ, tạo điều kiện cho họ
phát huy vai trò làm chủ tập thể làm cho họ vừa <Hồng> vừa <Chuyên>,
đó là nhiệm vụ trước mắt và lâu dài"
Quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh, Nhà nước đã ban hành các chính sách,
luật pháp có liên quan đến giai cấp công nhân, tổ chức Công đoàn; tiêu biểu là
Luật lao động, Luật Công đoàn. Trong đó xác định rõ vị trí, vai trò của tổ chức
Công đoàn trong hệ thống chính trị với tư cách là tổ chức quần chúng rộng lớn
nhất, đại diện cho công nhân, lao động. Đặc biệt, trong những năm thực hiện
đường lối đổi mới do Đảng khởi xướng và lãnh đạo, những quan điểm tư tưởng
của Chủ tịch Hồ Chí Minh về tổ chức, hoạt động Công đoàn vẫn được Đảng tiếp
tục quán triệt, vận dụng một cách sáng tạo và có hiệu quả.
3. Quan điểm của Đảng về công tác vận động công nhân
3.1 Vị tri, vai trò của giai cấp công nhân
Vị trí, vai trò của giai cấp công nhân được các nhà kinh điển của chủ
nghĩa Mác- Lênin luận chứng một cách khoa học, được thực tiễn phong trào
công nhân quốc tế, sự nghiệp xây dựng CNXH và bảo vệ tổ quốc dưới sự lãnh
đạo của các đảng trên thế giới chứng minh trên thực tế; Thể hiện ở luận điểm nổi
tiếng của chủ nghĩa Mác- Lênin: giai cấp công nhân có sứ mệnh lịch sử toàn thế
giới, đó là giai cấp đào huyệt chôn CNTB và xây dựng CNCS, mà giai đoạn đàu
là CNXH. Trong thời đại ngày nay, mặc dù các thế lực thù địch đang cố tình
tăng cường xuyên tạc hòng phủ nhận vai trò của giai cấp công nhân, song thực
tiễn cách mạng thế giới vẫn tiếp tục khẳng định vị trí, vai trò của giai cấp công
nhân;
Giai cấp công nhân nước ta có vị trí, vai trò rất to lớn đối với sự nghiệp
cách mạng của dân tộc, dưới sự lãnh đạo của Đảng; Trong giai đoạn hiện nay, vị
trí, vai trò của giai cấp công nhân việt nam được thực tiễn công cuộc xây dựng
CNXH, nhất là thực tiễn hơn 20 năm đổi mới khẳng định: Giai cấp công nhân
nước ta có sứ mệnh lịch sử to lớn, “ là giai cấp lãnh đạo cách mạng thông qua
đội tiền phong là đảng CSVN, giai cấp tiên phong trong sự nghiệp xây dựng
CNXH, lực lượng đi đầu trong sự nghiệp CNH, HĐH đất nước, hội nhập kinh tế

quốc tế, có nhiều có gắng để phát huy vai trò là lực lượng nòng cốt trong liên
minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức dưới sự lãnh
đạo của Đảng”;
6
Tiểu luận tốt nghiệp Phạm Minh Tuấn - Lớp K56
Sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh CNH, HĐH dưới sự lãnh đạo của Đảng
càng phát triển mạnh mẽ, thu được thắng lợi to lớn thì vị trí, vai trò của giai cấp
công nhân nước ta càng được khẳng định, phát triển và nâng lên cùng với quá
trình CNH, HĐH đất nước.
3.2 Quan điểm chỉ đạo công tác vận động công nhân trong điều kiện
hiện nay
Một là, kiên định quan điểm của Đảng về vị trí, vai trò của giai cấp công
nhân trong điều kiện hiện nay;
Quan điểm của Đảng về vị trí, vai trò của giai cấp công nhân nước ta
trong giai đoạn hiên nay cần được quán triệt nhận thức sâu sắc và thực hiện tốt
trong suốt quá trình vận động công nhân, xây dựng giai cấp công nhân. Đồng
thời cần nhận thức sâu sắc rằng sự lớn mạnh của giai cấp công nhân là một điều
kiện tiên quyết đảm bảo thành công của công cuộc đổi mới và sự nghiệp CNH,
HĐH đất nước;
Hai là, xây dựng giai cấp công nhân lớn mạnh phái gắn kết hữu cơ với
xây dựng, phát huy sức mạnh của khối liên minh công - nông- trí, của tất cả các
giai cấp, đồng thời tăng cường quan hệ đoàn kết, hợp tác quốc tế với giai cấp
công nhân trên toàn thế giới;
Ba là, chiến lược xây dựng giai cấp công nhân lơn mạnh phái gắn chặt
chẽ với các chiến lược phát triển kinh tế- XH, CNH, HĐH đất nước, hội nhập
kinh tế quốc tế;
Trong quá trình thực hiện công việc này cần xử lý đúng đăn mối quan hệ
giữa tăng trưởng kinh tế với thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội và chăm lo
xây dựng giai cấp công nhân, đảm bảo hài hoà lợi ích giữa công nhân, người sử
dụng lao động. Nhà nước va toàn xã hội, không ngừng nâng cao đời sống vât

chất, tinh thần của công nhân, quan tâm giải quyết kịp thời những vấn đề bức
xú, cấp bách của giai cấp công nhân;
Bốn là, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao về mọi mặt cho công nhân, không
ngừng trí thức hoá giai cấp công nhân là một nhiệm vụ chiến lược; Đặc biệt
quan tâm xây dựng thế hệ công nhân trẻ có học vấn, chuyên môn và kỹ năng
nghề nghiệp cao, ngang tầm khu vực và quốc tế, có lập trường giai cấp và bản
lĩnh chính trị cững vàng, trở thành bộ phận nòng cốt của giai cấp công nhân;
Năm là, xây dựng giai cấp công nhân lớn mạnh là trách nhiệm của hệ
thống chính trị, của toàn xã hội và sự nỗ lực vươn lên của bản thân mỗi công
nhân, sự tham gia tích cực của người sử dụng lao động;
Cần xác định rõ trách nhiệm của từng tổ chức trong hệ thống chính trị và
cá nhân công nhân và người sử dụng lao động cả tư nhân và nhà nước. Trong đó
sự lãnh đạo của đảng, sự quản lý của nhà nước có vai trò quyết định, tổ chức
công đoàn có vai trò quan trọng trực tiếp trong chăm lo xây dựng giai cấp công
nhân;
Xây dựng giai cấp công nhân lớn mạnh phái găn liền với xây dựng Đảng
trong sạch vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức, xây dựng tổ chức công
7
Tiểu luận tốt nghiệp Phạm Minh Tuấn - Lớp K56
đoàn, đoàn TNCSHCM và các tổ chức chính trị XH khác trong giai cấp công
nhân vững mạnh.
4. Vị trí, vai trò, chức năng của Công đoàn cơ sở tại các doanh nghiệp
Từ những luận điểm cơ bản của các nhà sáng lập chủ nghĩa xã hội khoa
học và tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về Công đoàn, Đảng ta và các nhà
lãnh đạo Công đoàn Việt Nam đã xác định vị trí, vai trò, chức năng của Công
đoàn Việt Nam trong sự nghiệp đổi mới, với tinh thần kế thừa phát triển, sáng
tạo và khoa học.
4.1. Vị trí của Công đoàn cơ sở trong các doanh nghiệp

Vị trí của Công đoàn Việt Nam

Điều 10 chương I Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam
đã ghi rõ: Công đoàn Việt Nam là thành viên của hệ thống chính trị, là trung tâm
tập hợp, đoàn kết, giáo dục, rèn luyện, xây dựng đội ngũ giai cấp công nhân, lao
động; là chỗ dựa vững chắc của Đảng Cộng sản Việt Nam; Mối quan hệ giữa
Đảng với Công đoàn thể hiện vai trò lãnh đạo toàn diện của Đảng Cộng sản
Việt Nam đối với Công đoàn; Công đoàn thể hiện trách nhiệm của mình trong
việc thực hiện thắng lợi đường lối, chính sách của Đảng và tham gia xây
dựng, bảo vệ Đảng Cộng sản Việt Nam;
Vị trí Công đoàn còn thể hiện ở chỗ Công đoàn Việt Nam là sợi dây nối
liền Đảng với giai cấp công nhân và quần chúng lao động; "Công đoàn là bộ
truyền lực từ Đảng Cộng sản đến quần chúng", Công đoàn Việt Nam là người
tuyên truyền, phổ biến đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà
nước đến với quần chúng. Công đoàn nắm tâm tư, nguyện vọng của quần
chúng phản ánh với Đảng, góp phần để Đảng có những quyết sách đúng đắn
phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội nước nhà. Công đoàn có trách nhiệm tổ
chức cho quần chúng tham gia xây dựng Đảng, bồi dưỡng công nhân, lao
động ưu tú giới thiệu cho Đảng để Đảng xem xét kết nạp; tăng thêm thành
phần công nhân, lao động trong Đảng Cộng Sản Việt Nam. Công đoàn đào
tạo, bồi dưỡng cung cấp cán bộ cho Đảng. Công đoàn vận động, tổ chức cho
quần chúng công nhân, viên chức, lao động đi tiên phong trong thực hiện
đường lối chủ trương của Đảng;
Công đoàn Việt Nam là người cộng tác đắc lực với Nhà nước, góp phần
xây dựng Nhà nước trong sạch, vững mạnh và tham gia quản lý Nhà nước, quản
lý xã hội. Mối quan hệ của Nhà nước với Công đoàn thể hiện sự thống nhất,
cộng tác, giúp đỡ lẫn nhau. Nhà nước luôn tạo mọi điều kiện vật chất, tinh thần
và pháp lý cho Công đoàn hoạt động. Công đoàn luôn động viên, giáo dục, tập
hợp công nhân, viên chức, lao động thi đua lao động sản xuất, hoàn thành các
chỉ tiêu kinh tế, văn hóa, xã hội, qua đó xây dựng Nhà nước Việt Nam “dân
giầu, nước mạnh, xã hội công bằng dân chủ và văn minh". Công đoàn Việt Nam
đào tạo, bồi dưỡng, cung cấp cán bộ cho Nhà nước, "không có một nền móng

8
Tiểu luận tốt nghiệp Phạm Minh Tuấn - Lớp K56
như tổ chức Công đoàn thì không thể thực hiện được các chức năng Nhà nước".
Mối quan hệ giữa Công đoàn với Nhà nước còn thể hiện sự bình đẳng, tôn trọng
và phối hợp chặt chẽ với nhau trong mọi hoạt động vì lợi ích của dân tộc, Quốc
gia dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam.
Vị trí của Công đoàn trong các doanh nghiệp.
Công đoàn là tổ chức chính trị xã hội của công nhân và lao động trong
doanh nghiệp, có vị trí là người đại diện hợp pháp duy nhất cho người lao động
trong quan hệ lao động với giới chủ (người sử dụng lao động). Trong mối quan
hệ đó, Công đoàn và chủ doanh nghiệp đảm bảo sự bình đẳng và tôn trọng lẫn
nhau, vừa hợp tác, vừa đấu tranh nhằm giải quyết hài hoà quyền và lợi ích của
mỗi bên trong quan hệ lao động. Nội dung và mục đích của mối quan hệ giữa
Công đoàn và người sử dụng lao động là nhằm làm cho doanh nghiệp phát triển,
bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp chính đáng của công nhân, lao động. Công
đoàn có trách nhiệm phối hợp với người sử dụng lao động vận động đoàn
viên, công nhân, lao động sản xuất với năng suất, chất lượng và hiệu quả cao
nhất đảm bảo sự ổn định và phát triển bền vững của doanh nghiệp; tạo cơ
sở ổn định việc làm, cải thiện điều kiện làm việc và nâng cao thu nhập cho
người lao động. Theo tinh thần nghị quyết Đại hội lX của Đảng, quan hệ giữa
Đảng và Công đoàn trong các doanh nghiệp càng cần được nghiên cứu, bổ sung
và điều chỉnh. Cấp uỷ Đảng trong các doanh nghiệp thực hiện chức năng, nhiệm
vụ lãnh đạo chính trị, tư tưởng, tổ chức đối với Công đoàn, làm cho Công đoàn
thực hiện tốt vai trò, nhiệm vụ giám sát, kiểm tra, đại diện bảo vệ quyền, lợi ích,
hợp pháp, chính đáng của công nhân, viên chức, lao động, để hoạt động Công
đoàn góp phần thu hút vốn đầu tư, đổi mới công nghệ, phát triển sản xuất, kinh
doanh, tạo ra nhiều công ăn việc làm và tăng thu nhập cho người lao động.
Trong mối quan hệ giữa Đảng với Công đoàn thể hiện rõ Công đoàn tham gia
xây dựng Đảng, bảo vệ Đảng, nâng cao năng lực, sức chiến đấu và sự lãnh đạo
của Đảng đối với Công đoàn ở khắp mọi nơi, trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị,

xã hội;
Giải quyết tốt mối quan hệ giữa Công đoàn với Đảng trong các doanh
nghiệp góp phần làm cho Đảng ngày càng trong sạch, vững mạnh, có sức chiến
đấu cao, xứng đáng là Đảng của giai cấp công nhân, lao dộng đại biểu trung
thành với lợi ích của giai cấp công nhân và nhân dân lao động, đồng thời góp
phần làm cho tổ chức Công đoàn ngày càng lớn mạnh. Trong mối quan hệ với
giới chủ, Công đoàn vừa phải xây dựng quan hệ đoàn kết hợp tác vừa phải đấu
tranh bảo vệ cho được quyền lợi của công nhân, lao động nhưng phải theo
hướng góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, góp phần giải quyết
vấn đề việc làm, đời sống người lao động. Đây thực sự là mối quan hệ khó khăn,
tế nhị và phức tạp trong điều kiện phát triển nền kinh tế nhiều thành phần ở nước
ta. Để thực hiện tốt mối quan hệ với người sử dụng lao động thì:
- Hoạt động Công đoàn luôn phải tuân theo Hiến pháp, Pháp luật, Luật
Công đoàn, Luật lao động lấy đó làm hành lang chuẩn để giải quyết các mối
quan hệ lao động giữa công nhân, lao động với giới chủ;
9
Tiểu luận tốt nghiệp Phạm Minh Tuấn - Lớp K56
- Công đoàn giáo dục cho công nhân, lao động hiểu rõ và thực hiện tốt
những quy định của pháp luật về lao động, về quan hệ với giới chủ Công đoàn
phải chú trọng xây dựng được mối quan hệ hợp tác và bình đẳng với giới chủ,
ủng hộ chủ trương chung của giới chủ để họ xử lý tốt các mối quan hệ với công
nhân, lao động;
- Mối quan hệ của Công đoàn với giới chủ trong các doanh nghiệp thực
chất là mối quan hệ giữa một bên là tập thể người lao động, mà đại diện là Công
đoàn với một bên là người quản lý kinh tế, người chủ kinh doanh. Mối quan hệ
này có tính chất quan hệ chủ - thợ, Công đoàn cần vừa đấu tranh, vừa hợp tác vì
lợi ích hợp pháp của công nhân, lao động và lợi ích chung của xã hội.
4.2. Vai trò của Công đoàn trong các doanh nghiệp.
Khi đánh giá vai trò của Công đoàn cơ sở trong các doanh nghiệp, phải
dựa trên cơ sở vai trò của Công đoàn Việt Nam, được thể hiện trên các lĩnh vực

kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội;
Trên lĩnh vực kinh tế
Sự phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần hoạt động theo cơ chế
thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, vai trò Công đoàn ngày càng mở rộng;
Công đoàn có mặt trong tất cả các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế;
Mọi hoạt động của Công đoàn phải gắn liền với đời sống kinh tế, xã hội; Công
đoàn vận động công nhân, viên chức, lao động thi đua sản xuất, công tác, góp
phần thúc đẩy phát triển nhanh kinh tế, nâng cao đời sống người lao động, làm
giàu cho đơn vị và đất nước.;
Trên lĩnh vực chính trị
Vai trò của Công đoàn là góp phần to lớn vào việc ổn định chính trị, hoàn
thành tốt các nhiệm vụ chính trị đang đặt ra; Trên cơ sở đó, Công đoàn phải
chăm lo xây dựng giai cấp công nhân, lao động ngày càng vững mạnh bởi đây là
giai cấp tiên phong, lực lượng nòng cốt trong liên minh công, nông, trí, nền tảng
của khối đại đoàn kết toàn dân; Công đoàn tham gia xây dựng Đảng, xây dựng
chính quyền các cấp trong sạch, vững mạnh, xây dựng và nâng cao hiệu quả hoạt
động của hệ thống chính trị xã hội chủ nghĩa, mà Công đoàn là một thành viên rất
quan trọng, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất
nước;
Trên lĩnh vực văn hoá - xã hội
Hoạt động của Công đoàn góp phần chăm lo xây dựng, bảo đảm sự
thống nhất, đoàn kết của giai cấp công nhân; làm cho giai cấp công nhân thực
sự là giai cấp lãnh đạo cách mạng, quyết định quá trình phát triển và tiến bộ
của xã hội; Nền kinh tế thị trường bên cạnh những ưu điểm của mình, còn
làm nẩy sinh nhiều yếu tố tiêu cực và các tệ nạn khác trong xã hội; Hơn lúc
nào hết, Công đoàn càng có vai trò quan trọng trong giáo dục công nhân viên
chức, lao động nâng cao nhận thức chính trị, lập trường giai cấp, nhận thức xã
hội một cách đúng đắn. Công đoàn tuyên truyền, giáo dục chủ nghĩa Mác -
Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối của Đảng, tuyên truyền,
10

Tiểu luận tốt nghiệp Phạm Minh Tuấn - Lớp K56
giáo dục truyền thống văn hoá, văn minh của dân tộc ta nói riêng và nhân loại
nói chung, góp phần xây dựng người công nhân, lao động mới;
Qua thực tế hiện nay cho thấy, một bộ phận không nhỏ công nhân, lao
động trình độ giác ngộ về giai cấp còn hạn chế, ý thức và hiểu biết về pháp luật
chưa cao, dẫn đến tình trạng vi phạm pháp luật, vi phạm nội quy, kỷ luật lao
động còn nhiều; Thực trạng này ảnh hưởng trực tiếp đến việc làm, thu nhập của
người lao động, thậm chí trở thành nguyên nhân của các vụ xung đột làm nẩy
sinh mâu thuẫn và các vụ tranh chấp lao động, dẫn đến lãn công, đình công, làm
ảnh hưởng tới sự phát triển của doanh nghiệp nói riêng và phát triển kinh tế xã
hội nói chung;
Nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần làm nẩy sinh các tầng lớp giai cấp
xã hội khác nhau, với những biến động phức tạp, làm ảnh hưởng đến tư tưởng,
tình cảm, tâm lý của người lao động. Là "Trường học về chủ nghĩa xã hội", hoạt
động của Công đoàn góp phần giáo dục xây dựng giai cấp công nhân, lao động
trở thành một lực lượng đoàn kết, thống nhất, không ngừng nâng cao trình độ
giác ngộ chính trị, nêu cao ý thức cảnh giác cách mạng của công nhân, viên
chức, lao động, kiên quyết đấu tranh chống âm mưu diễn biến hoà bình của các
thế lực phản động, thù địch nhằm phá hoại những thành quả của sự nghiêp đổi
mới do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo; Công đoàn giáo dục và rèn luyện nâng
cao ý thức tổ chức, kỷ luật, nâng cao trình độ học vấn, tay nghề và năng lực làm
chủ khoa học công nghệ, đề cao và phát huy những giá trị cao đẹp của truyền
thống văn hoá dân tộc và tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại để xây dựng giai
cấp công nhân, lao động thực sự xứng đáng là giai cấp tiên phong, lãnh đạo cách
mạng; Với vai trò đó, một mặt Công đoàn phải tôn trọng, đề cao quyền tự chủ
sản xuất kinh doanh của người sử dụng lao động, góp phần thực hiện nguyên tắc
tập trung dân chủ trong tổ chức quản lý kinh tế xã hội của Đảng, Nhà nước; mặt
khác phát huy dân chủ, Công đoàn tích cực tham gia xây dựng và thực hiện cơ
chế quản lý kinh tế mới;
Trong cơ chế thị trường, do cạnh tranh về kinh tế, người sử dụng lao động

dù vô tình hay cố tình, còn vi phạm lợi ích chính đáng của người lao động. Công
đoàn với tư cách là người đại diện cho người lao động có trách nhiệm tham gia
xây dựng quan hệ lao động tiến bộ, ổn định, bảo vệ lợi ích họp pháp của người
lao động. Khi quyền, lợi ích hợp pháp chính đáng của người lao động được bảo
vệ, người lao động sẽ tự nguyện, nhiệt tình, hăng hái hoạt động Công đoàn, làm
cho vai trò của Công đoàn ngày càng có ảnh hưởng tích cực hơn đối với doanh
nghiệp nói riêng và trong đời sống xã hội nói chung.
4.3. Chức năng của Công đoàn cơ sở trong các doanh nghiệp.
Chức năng Công đoàn mang tính khách quan, nó xuất phát từ vị trí, vai
trò của Công đoàn để hình thành chức năng. Khi thực hiện tốt các chức năng thì
vị trí của Công đoàn ngày càng được tăng cường, chức năng của Công đoàn
ngày càng hoàn chỉnh theo sự phát triển của tổ chức Công đoàn. Trong điều kiện
lịch sử - xã hội khác nhau, chức năng đó được Công đoàn thực hiện và phát triển
11
Tiểu luận tốt nghiệp Phạm Minh Tuấn - Lớp K56
ngày càng phong phú, đa dạng và hoàn thiện; Chức năng công đoàn được quy
định tại Điều 2 Luật Công đoàn Việt nam; Đó là chức năng đại diện và bảo vệ
quyền, lợi ích hợp pháp chính đáng của người lao động; chức năng tham gia
quản lý; chức năng tuyên truyền, giáo dục; trong đó chức năng đại diện bảo vệ
quyền và lợi ích là trung tâm; Từ chức năng chung của tổ chức Công đoàn được
pháp luật quy định, Công đoàn cơ sở trong các doanh nghiệp cần thực hiện các
chức năng một cách sáng tạo với nội dung, phương thức phù hợp để Công đoàn
cơ sở thực sự là chỗ dựa đáng tin cậy của người lao động;
4,3,1.Thực hiện chức năng đại diện và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp
chính đáng của công nhân, viên chức, lao động trong Công đoàn cơ sở
trong các doanh nghiệp.
Chức năng đại diện và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của
người lao động là chức năng trung tâm của Công đoàn Việt Nam. Tuy nhiên, ở
nước ta Công đoàn thực hiện chức năng bảo vệ quyền, lợi ích công nhân, lao
động khác hẳn chức năng bảo vệ của Công đoàn dưới chế độ tư bản cả về nội

dung, hình thức lẫn phương pháp, nó không mang tính đối kháng giai cấp và đấu
tranh giai cấp. Trong điều kiện hiện nay ở nước ta, khi các doanh nghiệp tư
nhân, liên doanh, các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài ở nước ta đã hình
thành ngày một nhiều. Mối quan hệ lao động ở các loại hình doanh nghiệp này
là mối quan hệ "chủ - thợ" nên đã xuất hiện tình trạng bóc lột, vi phạm quyền,
lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động có xu hướng gia tăng Hơn
bao giờ hết, Công đoàn càng đặc biệt phải coi trọng chức năng bảo vệ lợi ích
người lao động, nhất là Công đoàn trong các doanh nghiệp;
Nội dung Công đoàn thực hiện chức năng đại diện và bảo vệ quyền, lợi
ích hợp pháp, chính đáng của người lao động được tập trung vào một số vấn đề
sau:
+ Công đoàn đại diện người lao động thương lượng ký thoả ước lao động
tập thể với người sử dụng lao động;
+ Công đoàn hướng dẫn giúp đỡ người lao động giao kết hợp đồng lao
động theo đúng quy định của pháp luật với đầy đủ quyền lợi được pháp luật
quy định;
+ Công đoàn giám sát việc thực hiện các chế độ chính sách đối với người
lao động như tiền lương, tiền thưởng, bảo hiểm xã hội, bảo hộ lao động, thời
gian làm việc, nghỉ ngơi và các phúc lợi xã hội khác ;
+ Bên cạnh việc bảo vệ quyền lợi về kinh tế, Công đoàn cần quan tâm bảo
vệ cả quyền lợi chính trị, lợi ích tinh thần, lơi ích lâu dài của người lao động, doanh
nghiệp và xã hội, như Công đoàn tổ chức các hoạt động văn hoá, thể thao, thăm hỏi
động viên, giúp đỡ công nhân, lao động lúc khó khăn, hoạn nạn.
4.3.2.Thực hiện chức năng tham gia quản lý của Công đoàn cơ sở
Đối với Công đoàn cơ sở, để phát huy hiệu quả chức năng Công đoàn
tham gia quản lý nhằm mục đích bảo vệ quyền lợi người lao động, Công đoàn
cơ sở cần tập trung vào những công việc sau :
12
Tiểu luận tốt nghiệp Phạm Minh Tuấn - Lớp K56
+ Công đoàn phải vận động, tổ chức cho công nhân, lao động thi đua lao

động sản xuất, chấp hành tốt nội quy, kỷ luật lao động; tham gia xây dựng hệ
thống các nội quy, quy chế trong đơn vị nhằm tạo ra một hành lang pháp lý cơ
bản để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của công nhân, lao động;
+ Công đoàn phải đại diện cho công nhân - lao động, thương lượng và ký
thoả ước lao động tập thể sao cho đảm bảo quyền lợi của người lao động ở mức
độ cao nhất trong khuôn khổ quy định của pháp luật hiện hành;
+ Công đoàn phải tham gia giải quyết các khiếu nại, tố cáo của người lao
động đúng trình tự của pháp luật, giải quyết các tranh chấp lao động ;
+ Phải thường xuyên quan tâm giám sát việc thực hiện hợp đồng lao
động, thoả ước lao động tập thể cũng như các chính sách liên quan đến
người lao động;
+ Công đoàn đại diện người lao động tham gia đề xuất, kiến nghị giải
pháp tổ chức sản xuất kinh doanh, cải thiện điều kiện làm việc.
4.3.3.Thực hiện chức năng công đoàn tuyên truyền, giáo dục công
nhân lao động.
+ Công đoàn tuyên truyền, phổ biến đường lối, chủ trương của Đảng,
luật pháp, chính sách của Nhà nước, nhất là các chính sách có liên quan đến
quyền, lợi ích, nghĩa vụ của công nhân, lao động như Bộ Luật Lao động, Luật
công đoàn, Luật doanh nghiệp, các văn bản dưới luật, các quy trình, quy phạm
trong sản xuất, nội quy của doanh nghiệp, làm cho công nhân - lao động nắm
vững đường lối, chính sách của Đảng, các chiến lược phát triển kinh tế xã hội,
nắm vững các chính sách, luật pháp cũng như chủ trương phát triển của Ngành,
của doanh nghiệp để tự giác chấp hành pháp luật và tự bảo vệ mình trước pháp
luật;
+ Tuyên truyền làm cho công nhân, lao động nhận thức được trách
nhiệm và lợi ích của cá nhân mỗi người gắn liền với hiệu quả sản xuất - kinh
doanh của doanh nghiệp; muốn có lợi ích, công nhân, lao động phải thực hiện
tốt nghĩa vụ, làm tròn trách nhiệm của mình, tích cực học tập nâng cao trình
độ tay nghề, chuyên môn, nghiệp vụ, ý thức tổ chức kỷ luật, tự giác trong lao
động;

+ Đẩy mạnh các hoạt động xã hội từ thiện, qua đó giáo dục cho người lao
động tinh thần đoàn kết, tương thân, tương ái, biết hướng tới những giá trị văn
hoá cao đẹp của dân tộc và nhân loại, biết đặt lợi ích riêng của mỗi người trong
lợi ích chung của doanh nghiệp, của Ngành, của đất nước;
Công đoàn cơ sở là một bộ phận quan trọng nằm trong hệ thống tổ chức
của Công đoàn Việt Nam. Thông qua hoạt động của Công đoàn cơ sở, mọi chủ
trương, biện pháp của Công đoàn Việt Nam đi vào thực tiễn, gắn liền với đời
sống của công nhân, lao động. Việc nghiên cứu, tìm hiểu và đánh giá vai trò của
Công đoàn cơ sở trong các doanh nghiệp là góp phần làm sáng tỏ một số vấn đề
về hoạt động của Công đoàn Việt Nam trong nền kinh tế thị trường định hướng
xã hội chủ nghĩa.
13
Tiểu luận tốt nghiệp Phạm Minh Tuấn - Lớp K56
II. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ BƯU ĐIỆN
TỈNH TUYÊN QUANG
1. Khái quát chung về Công đoàn Bưu điện tỉnh Tuyên Quang.
Bắt đầu từ năm 2008 Bưu điện tỉnh Tuyên Quang chính thức đi vào hoạt
động theo mô hình mới với rất nhiều khó khăn, thách thức như cần sớm ổn định
tổ chức, bộ máy và đội ngũ cán bộ, xác định các cơ chế, chính sách, biện pháp
để tổ chức quản lý, sản xuất kinh doanh, các dịch vụ chủ yếu của Bưu điện tỉnh
đang diễn ra cạnh tranh, cùng với những yếu tố về kinh tế, chính trị trên thế giới,
thiên tai, dịch bệnh, chỉ số lạm phát trong nước tăng cao đã có tác động đến hoạt
động của Bưu điện tỉnh Tuyên Quang;
Về cơ cấu tổ chức bộ máy, hiện nay Bưu điện tỉnh gồm có 4 phòng và 6
Đơn vị sản xuất (gồm 5 Bưu điện huyện, 01 Bưu cục Thành phố);
Về cơ cấu tổ chức Công đoàn, Công đoàn Bưu điện tỉnh Tuyên Quang
được thành lập theo Quyết định số 909/QĐ-ToC-CĐBĐ ngày 18/12/2007 của
Công đoàn Bưu điện Việt Nam, là công đoàn cơ sở, quản lý 6 công đoàn cơ sở
thành viên; Đến thời điểm hiện nay tổng số cán bộ, đoàn viên Bưu điện tỉnh có
131 người;

Trong đó :
+ Trình độ đại học, cao đẳng : 38 người, chiếm 29 %;
+ Trình độ trung cấp có 25 người, chiếm 19,1%;
+ Trình độ sơ cấp và công nhân 68 người, chiếm 51,9%;
+ Không có người chưa qua đào tạo.
Về mạng lưới tính đến nay trên toàn tỉnh Tuyên Quang, Bưu điện tỉnh có
197 Điểm phục vụ, trong đó: 01 Bưu cục cấp I; 5 Bưu cục cấp II; 19 Bưu cục
cấp III; 112 Điểm BĐVHX; 59 Đại lý; 01 Kiốt. Bán kính Điểm phục là 2,73
Km/Điểm; số dân bình quân/Điểm phục vụ: 3.680 người;
Về tình hình tư tưởng của Cán bộ, công nhân viên, người lao động của
Bưu điện tỉnh luôn tin tưởng vào sự quan tâm, lãnh chỉ đạo của lãnh dạo Bưu
điện tỉnh, phấn khởi với những kết quả bước đầu mà Bưu điện tỉnh đã đạt trong
những năm qua; Tuy nhiên một số ít công nhân, người lao động Bưu điện tỉnh
không tránh khỏi tâm lý lo lắng do những khó khăn trong tổ chức và sản xuất
kinh doanh bưu chính, việc làm, tiền lương, thu nhập thấp so với những năm
trước;
Trước tình hình đó, Tổ chức Công đoàn Bưu điện tỉnh Tuyên Quang đã
luôn sát cánh cùng với chuyên môn để vượt qua những khó khăn, trở ngại trong
mọi hoàn cảnh, chăm lo bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ, phát huy truyền thống và
bằng nhiều giải pháp đồng bộ để hoàn thành tốt chức năng nhiệm vụ của tổ chức
Công đoàn. Từ đó đã góp phần không nhỏ vào việc nâng cao chất lượng dịch vụ,
chất lượng mạng lưới, ổn định việc làm và không ngừng cải thiện thu nhập cho
người lao động.
14
Tiểu luận tốt nghiệp Phạm Minh Tuấn - Lớp K56
Từ đặc điểm trên có thể rút ra những thuận lợi và khóa khăn cho
công tác công đoàn như sau:
* Về thuận lợi
Hoạt động công tác Công đoàn Bưu điện tỉnh đã có được những thuận lợi
cơ bản, đó là có Nghị quyết số 20 Hội nghị lần thứ 6 BCH Trung ương Đảng

(khoá X) về tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh
công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, Nghị quyết Đại hội XIII Công đoàn
Bưu điện Việt Nam, Nghị quyết Đại hội I Công đoàn Tổng công ty Bưu chính
Việt Nam, được sự quan tâm chỉ đạo, tạo điều kiện của Công đoàn Tổng công
ty, Đảng uỷ, lãnh đạo chuyên môn Bưu điện tỉnh, tổ chức công đoàn các cấp
thuộc Công đoàn Bưu điện tỉnh đã ổn định và đi vào hoạt động tương đối nề
nếp;
Trong quá trình đổi mới về tổ chức quản lý, sản xuất kinh doanh, Bưu
điện tỉnh Tuyên Quang được sự phối hợp, giúp đỡ của nhiều đối tác quan trọng
trong quá trình thực hiện nhiệm vụ sản xuất kinh doanh; Mặt khác dịch vụ về
bưu chính sẽ mở ra nhiều hình thức đa dạng, phong phú ngoài những dịch vụ
truyền thống hiện có;
Bưu điện tỉnh vừa hoàn thành tốt việc tổ chức lại sản xuất, sắp xếp lại lao
động, từ đó nâng cao chất lượng lao động, tăng năng suất lao động, tăng hiệu
quả trong quản lý;
Đội ngũ CBCNV, đoàn viên công đoàn đã được trải qua thực tiễn, trưởng
thành và đều được qua đào tạo, với truyền thống 65 năm trưởng thành và phát
triển của ngành, có niềm tin vào sự lãnh đạo của Tổng công ty và của Bưu điện
tỉnh sẽ là điều kiện đóng góp chung vào sự ổn định, phát triển bền vững.
* Khó khăn
- Bưu điện tỉnh Tuyên Quang hoạt động trên địa bàn tỉnh rộng, địa hình
phức tạp, nền kinh tế của tỉnh chủ yếu là sản xuất nông nghiệp, các dự án đầu tư
trong tỉnh còn ít, công tác phát triển mạng lưới trong giai đoạn vừa qua gặp
nhiều khó khăn; Các Doanh nghiệp Bưu chính khác như (Bưu chính Viettel,
Hợp Nhất, Tín Thành ) cũng đã có mặt tại địa bàn tỉnh Tuyên Quang, do đó dù
thị trường Bưu chính chuyển phát còn rất nhỏ nhưng đã có sự cạnh tranh gay gắt
với nhiều hình thức lôi kéo khách hàng, thị phần bị chia sẻ nhiều;
- Tình hình kinh tế, chính trị trên thế giới, tình hình kinh tế, xã hội trong
nước trong những năm tới, những khó khăn của ngành khi đang ổn định tổ chức,
thực hiện kinh doanh có lãi, thiên tai, bão lụt thường xuyên xẩy ra sẽ có tác động

nhất định đến quá trình sản xuất kinh doanh của ngành và của Bưu điện tỉnh;
- Khi thực hiện phương án chia tách Bưu chính, Viễn thông trên địa
bàn tỉnh, khối lượng công việc nhiều, chất lượng lao động không đồng đều,
thu nhập giảm sút so với trước, năng suất lao động thấp, việc làm ngày
càng khó khăn, ảnh hưởng đến cuộc sống, tâm tư của người lao động;
- Dịch vụ của bưu chính chủ yếu là dịch vụ truyền thống, chất lượng dịch
vụ chưa cao, chưa đáp ứng được yêu cầu của khách hàng; Một số dịch vụ mới
được triển khai trên mạng lưới chủ yếu tập trung ở các trung tâm, chưa thể triển
khai đồng bộ trên toàn mạng lưới;
15
Tiểu luận tốt nghiệp Phạm Minh Tuấn - Lớp K56
- Sự phát triển nhanh, mạnh các dịch vụ điện thoại, Internet, báo điện
tử tác động đến doanh thu của đơn vị;
- Một bộ phận CBCNV, lao động sau khi thực hiện tổ chức lại sản xuất,
sắp xếp lại lao động, công việc tăng thêm để đáp ứng yêu cầu quản lý, sản xuất
nhưng chưa kịp làm quen;
- Số lượng các dịch vụ bưu chính chưa nhiều, hiệu quả các dịch vụ
còn ở mức thấp, hầu hết các dịch vụ chưa có lãi, một số dịch vụ có khả
năng mang lại nguồn thu bị cạnh tranh mạnh.
2. Thực trang hoạt động của Công đoàn cơ sở Bưu điện tỉnh Tuyên
Quang
2.1. Về công tác vận động cán bộ đoàn viên công đoàn đẩy mạnh
phong trào thi đua, đổi mới tổ chức quản lý, phấn đấu thực hiện thắng lợi
các nhiệm vụ chính trị và kế hoạch sản xuất kinh doanh.
Hàng năm Ban Thường vụ Công đoàn đã cùng với Giám đốc Bưu điện
tỉnh phát động các đợt thi đua đầu năm theo chỉ thị liên tịch của chuyên môn và
Công đoàn ngành cấp trên; Toàn Bưu điện tỉnh tập trung ổn định tổ chức, bộ
máy, rà soát sắp xếp lại mạng lưới, xác định lao động cần thiết tiếp tục sử dụng,
lao động dôi dư để giải quyết chế độ chính sách, đồng thời đẩy mạnh hoạt động
sản xuất kinh doanh với các tiêu chí: " Nâng cao chất lượng dịch vụ, mở rộng

các dịch vụ mới; Thực hành tiết kiệm, kiểm soát chặt chẽ chi phí, ổn định tư
tưởng, việc làm cho cán bộ, công nhân viên"; Từ các phong trào truyền thống
như “ lao động giỏi, lao động sáng tạo”, “ Giỏi việc nước, đảm việc
nhà”, “ Xanh- sạch- đẹp, đảm bảo an toàn vệ sinh lao động” đến các
cuộc vận động mang tính chất đặc thù như “ nâng cao chất lượng các
dịch vụ bưu chính và chuyển, phát thư báo”, cuộc thi “ sáng tạo VNPT” đã
thu hút được cán bộ, công nhân viên, lao động hưởng ứng tham gia; Trong
phong trào thi đua đã năng động, sáng tạo để triển khai một số dịch vụ mới như
chuyển quà tặng, kinh doanh các dịch vụ mới bên cạnh cho thuê phương tiện, tài
sản;
Trong các cuộc thi sáng tạo VNPT hàng năm tổng kết lại từ trước tới nay
Bưu điện tỉnh đã có 9 giải pháp của người lao động tham gia trong đó có 3 giải
pháp được Bưu điện tỉnh khen thưởng, 1 giải pháp đạt giải ba cấp tổng Công ty
và đoạt giải nhì cấp Tập đoàn , các giải pháp này đã và đang được áp dụng vào
thực tế sản xuất kinh doanh của Bưu điện tỉnh mang lại hiệu quả thiết thực;
Các phong trào thi đua liên tục, sôi nổi đã thúc đẩy phát triển sản xuất
kinh doanh, thực hiện tốt các nhiệm vụ chính trị, góp phần đảm bảo thông tin
bưu chính phục vụ sự chỉ đạo của các cấp uỷ Đảng, chính quyền và phục vụ phát
triển kinh tế- xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng, góp phần giảm nhẹ, khắc
phục thiên tai, bão lụt của tỉnh, góp phần vào việc thực hiện các chỉ tiêu sản xuất
kinh doanh của Bưu điện tỉnh;
16
Tiểu luận tốt nghiệp Phạm Minh Tuấn - Lớp K56
2.2. Về công tác tuyên truyền giáo dục, nâng cao trình độ cán bộ,
công nhân viên, người lao động
Công tác tuyên truyền giáo dục của Công đoàn Bưu điện tỉnh đã tập trung
vào các nhiệm vụ tăng cường giáo dục chính trị tư tưởng, giúp người lao động
yên tâm công tác, tin tưởng vào sự nghiệp đổi mới của Bưu chính Việt Nam.
Thông qua các đại hội, hội nghị của chuyên môn, Công đoàn, cùng với đại hội
công nhân viên chức hàng năm, Công đoàn Bưu điện tỉnh đã tuyên truyền, giáo

dục cán bộ, đoàn viên nhận thức rõ việc bưu chính phải tự vươn lên phục vụ tốt
nhiệm vụ công ích, kinh doanh tiến tới có lãi. Khắc phục tư tưởng trông chờ, ỷ
lại. Tăng cường đoàn kết trong nội bộ, phối hợp chặt chẽ với các đối tác liên
quan để hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao;
Cùng với việc triển khai công tác giáo dục chính trị tư tưởng, nâng cao
bản lĩnh chính trị, xây dựng đội ngũ, công tác giáo dục lịch sử truyển thống tiếp
tục được duy trì; Các công đoàn trực thuộc đã đẩy mạnh tuyên truyền thực hiện
luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tổ chức các hoạt động văn hoá, văn
nghệ, thể dục thể thao chào mừng các ngày lễ lớn của đất nước, của ngành và
các hoạt động chào mừng Đại hội lần thứ nhất Công đoàn Tổng công ty Bưu
chính Việt Nam và đại hội đảng các cấp. Cuộc thi “ tìm hiểu các kỳ đại hội
Công đoàn Việt Nam” đã thu hút đông đảo đoàn viên tham gia, với tổng số có
82% người tham gia, kết quả, có 7 bài dự thi đạt giải cấp Công đoàn Bưu điện
tỉnh, 1 bài dự thi cấp Công đoàn Tổng công ty và đạt giải khuyến khích;
Kế thừa những kết quả đã đạt được, trong cuộc vận động “ Học tập và làm
theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” dưới sự lãnh đạo của các cấp uỷ đảng,
công đoàn các đơn vị đã triển khai và phổ biến sâu rộng tới cán bộ đoàn viên,
người lao động;
Công tác tham gia xây dựng Đảng ở công đoàn các đơn vị tiếp tục được
duy trì, bằng việc triển khai thực hiện các nghị quyết của Đảng, đặc biệt là Công
đoàn Bưu điện tỉnh xây dựng kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 20, Hội nghị lần
thứ 6 BCH Trung ương Đảng ( khoá X) về tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân
Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, qua phong
trào đã có trên hai chục đoàn viên ưu tú được Công đoàn giới thiệu làm nguồn
phát triển Đảng.
2.3. Về công tác quản lý, thực hiện dân chủ, chăm lo đời sống người
lao động, thực hiện các hoạt động truyền thống, chính sách xã hội
Thực hiện Quy chế dân chủ ở Bưu điện tỉnh và các đơn vị trực thuộc, từ
Công đoàn Bưu điện tỉnh đến các công đoàn cơ sở thành viên hàng năm có sự
phối hợp chặt chẽ với chuyên môn tổ chức đại hội công nhân viên chức theo

đúng quy định; Nội dung các kỳ đại hội công nhân viên chức tập trung vào việc
bàn biện pháp hoàn thành nhiệm vụ chính trị, bổ sung, sửa đổi Thoả ước lao
động tập thể và các quy chế nội bộ, các kiến nghị, đề xuất; Hệ thống nội quy,
17
Tiểu luận tốt nghiệp Phạm Minh Tuấn - Lớp K56
quy chế mới, phù hợp với pháp luật, phù hợp với điều kiện thực tế đã thực sự
góp phần vào việc ổn định tổ chức, ổn định hoạt động sản xuất kinh doanh;
Công đoàn Bưu điện tỉnh và các công đoàn trực thuộc đã phối hợp cùng
với chuyên môn tuyên truyền về chủ trương của Tập đoàn, của Tổng công ty và
của Bưu điện tỉnh về rà soát lại mạng lưới, sắp xếp lại lao động, chế độ, chính
sách đối với lao động dôi dư để ổn định tổ chức, quản lý, nâng cao hiệu quả sản
xuất kinh doanh;
Công đoàn các cấp đã phối hợp tổ chức có hiệu quả các hoạt động của “
Tuần lễ quốc gia về an toàn vệ sinh lao động, phòng, chống cháy nổ”, thực hiện
tốt công tác bảo hộ lao động, đảm bảo cho người lao động được làm việc trong
môi trường an toàn, vệ sinh; kiện toàn tổ chức mạng lưới an toàn vệ sinh viên
toàn Bưu điện tỉnh, góp phần phòng ngừa nguy cơ xẩy ra mất an toàn lao động,
nguy cơ cháy nổ tại các đơn vị;
Các hoạt động truyền thống, lịch sử, chính sách xã hội, nhân đạo từ thiện
được tiếp tục duy trì, Công đoàn Bưu điện tỉnh đã đề nghị Công đoàn Tổng công
ty khen thưởng cho con CB CNV đạt thành tích cao trong học tập, trợ cấp cho
các trường hợp mắc bệnh hiểm nghèo, chữa trị dài ngày, hỗ trợ khắc phục hậu
quả thiên tai, vận động CBCNV ủng hộ Quỹ “ Đền ơn đáp nghĩa”, tổ chức thăm
hỏi, động viên các đối tượng chính sách nhân các ngày lễ, tết.
2.4. Về đổi mới tổ chức, nội dung và phương pháp hoạt động công
đoàn, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ công đoàn
Xác định rõ nhiệm vụ, nội dung hoạt động, Công đoàn Bưu điện tỉnh
luôn đồng hành, động viên, chia sẻ với CBCNV, thường xuyên vận động
đoàn viên, người lao động hưởng ứng các đợt phát động thi đua, hăng say
lao động sản xuất, với năng suất, chất lượng và hiệu quả cao nhất, quan

tâm chăm lo đời sống vật chất, tinh thần của người lao động. Phối hợp và
nâng cao chất lượng tham gia hoạt động cụm Công đoàn; trong hoạt động
thực sự hướng về cơ sở để các công đoàn cơ sở hỗ trợ tích cực cho sản xuất
kinh doanh, hoạt động tránh hình thức, không hiệu quả;
Về công tác tài chính, hàng năm Công đoàn Bưu điện tỉnh và các
công đoàn cơ sở triển khai, thực hiện tốt việc quản lý, thu, chi, quản lý, sử
dụng và thanh quyết toán tài chính công đoàn theo đúng quy định, phần lớn
nguồn kinh phí công đoàn được dành cho các hoạt động phong trào và phục
vụ đời sống người lao động. Hướng về hoạt động cơ sở, Ban Thường vụ
Công đoàn Bưu điện tỉnh quyết định để các công đoàn cơ sở trực thuộc
được giữ lại 100% đoàn phí công đoàn phát sinh và hàng năm Công đoàn
Bưu điện tỉnh thực hiện cấp kinh phí cho các công đoàn hoạt động;
Hoạt động của Uỷ ban kiểm tra công đoàn Bưu điện tỉnh từng bước
được triển khai theo kế hoạch hàng năm tổ chức kiểm tra các công đoàn cơ
sở về việc thực hiện nghị quyết của công đoàn cấp trên và quản lý, sử dụng
đoàn phí, qua kiểm tra đã kịp thời uốn nắn những nhược điểm tồn tại;
18
Tiểu luận tốt nghiệp Phạm Minh Tuấn - Lớp K56
2.5. Về công tác Nữ công
Lực lượng lao động nữ tại thời điểm hiện nay chiếm 74% lao động
toàn Bưu điện tỉnh, tỷ lệ nữ giữ các vị trí lãnh đạo chủ chốt là 6,25 %, tỷ lệ
uỷ viên ban chấp hành công đoàn Bưu điện tỉnh và các công đoàn cơ sở
thành viên là 57%. Đội ngũ cán bộ nữ được đánh giá cao về phẩm chất đạo
đức, lối sống, trình độ năng lực công tác, cần cù, chịu khó; Các phong trào
do chuyên môn và Công đoàn phát động đã được đông đảo nữ CB CNC
hưởng ứng tích cực, có những tập thể và nhiều cá nhân nữ đạt thành tích
tiêu biểu trong sản xuất kinh doanh và các phong trào thi đua như tham gia
3 cuộc vận động và 5 chương trình hành động, cuộc vận động “ Học tập và
làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, tham gia Hội thi “ Kể chuyện
về tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Hội thi cán bộ làm công tác dân vận

khéo”, cuộc thi “ Tìm hiểu các kỳ đại hội Công đoàn Việt Nam” đã đạt
được những kết quả đáng khích lệ;
Tổng kết các phong trào thi đua “Giỏi việc nước, đảm việc nhà” tại
Bưu điện tỉnh có 3 tập thể, 4 nữ CB CNV được tặng bằng khen và giấy
khen của Tập đoàn, Công đoàn Bưu điện Việt Nam và Tổng công ty và
Công đoàn Tổng công ty Bưu chính Việt Nam, tiêu biểu cho phong trào, đó
là tập thể nữ CB CNV Bưu điện tỉnh, tập thể nữ Công đoàn khối quản lý,
tập thể nữ Bưu điện huyện Chiêm Hoá, và nhiều cá nhân tiêu biểu.
3. Hạn chế tồn tại và nguyên nhân hạn chế
3.1. Hạn chế
- Đội ngũ cán bộ công đoàn còn hạn chế về kinh nghiệm, một bộ
phận đoàn viên còn dao động trong tư tưởng, thiếu quyết tâm, còn để xẩy
ra sai sót trong quản lý cũng như trong khai thác nghiệp vụ, nhận thức,
tuyên truyền về cạnh tranh- hội nhập- phát triển và hành động trong
CNVC, lao động và đoàn viên công đoàn còn chưa kịp theo yêu cầu;
-Trong các cuộc vận động, các phong trào của Công đoàn, việc triển
khai thực hiện, theo dõi, kiểm tra, giám sát, động viên, đánh giá phong trào
còn yếu, từ đó không phát huy được hiệu quả và ý nghĩa thiết thực của các
chương trình, mục tiêu đề ra;
- Nội dung sinh hoạt của CĐCS chậm đổi mới so với yêu cầu, triển
khai áp dụng các chỉ thị, nghị quyết, văn bản của cấp trên chưa sáng tạo,
sinh hoạt tổ công đoàn nội dung chưa thật sự phong phú và chưa gắn cụ thể
vào bốn nội dung để hoạt động của tổ chức công đoàn;
- Một số ít đoàn viên còn chậm chuyển biến về nhận thức, thể hiện
qua phong cách phục vụ, năng suất, chất lượng công tác thấp, vẫn còn hiện
tượng trông chờ, ỷ lại, thiếu năng động sáng tạo; cá biệt có cá nhân còn vi
phạm khuyết điểm bị xử lý kỷ luật lao động.
3.2. Nguyên nhân hạn chế
19
Tiểu luận tốt nghiệp Phạm Minh Tuấn - Lớp K56

- Do đơn vị mới đi vào hoạt động theo mô hình mới từ tháng 1 năm 2008, theo
đó tổ chức công đoàn phải kiện toàn lại cho phù hợp với mô hình về bộ máy của Bưu
điện tỉnh. Vì vậy, một số lĩnh vực chưa được quan tâm đúng mức; Địa bàn hoạt động
rộng nên hoạt động của Ban chấp hành chưa sâu sát, không kịp thời nắm bắt tình
hình;
- Đội ngũ CB-CĐ từ Bưu điện tỉnh xuống đến cơ sở phần lớn năng lực,
trình độ còn hạn chế, chưa nhiệt tình với công tác công đoàn; còn lúng túng
trong triển khai và tổ chức thực hiện. Với vai trò là đại diện cho người lao động
ở đơn vị cơ sở, nhưng chỉ được đào tạo bồi dưỡng về nghiệp vụ Công đoàn ngắn
ngày nên việc tham gia bị hạn chế, do đó vị trí, uy tín và vai trò của công đoàn
chưa được cao;
- Tư tưởng ngại suy nghĩ học tập, rèn luyện, thiếu ý chí vươn lên, trông chờ
ỷ lại ở một số CBCNVC, đoàn viên Công đoàn nhất là trong giai đoạn chuyển
đổi thiết bị công nghệ và khi chuyển đổi hoạt động mô hình mới đã ít nhiều tác
động làm hạn chế đến phong trào CNVC lao động và hoạt động công tác Công
đoàn.
III/ PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU, GIẢI PHÁP,KIẾN NGHỊ ĐỂ
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG ĐOÀN BƯU
ĐIỆN TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 2011-2015.
1 - Phương hướng chung
Giữ vững và phát huy danh hiệu Anh hùng Lao động của Tập đoàn
Bưu chính Viễn thông Việt Nam; Phát huy truyền thống vẻ vang, đoàn kết
một lòng, tận tuỵ với nghề, lao động sáng tạo, hành động quyết liệt để đảm
bảo chất lượng và phát triển dịch vụ bưu chính, chăm lo thực hiện tốt các
dịch vụ viễn thông, tin học của Tập đoàn;
Chủ động phát triển kinh doanh các dịch vụ đa ngành nghề, kiểm
soát chặt chẽ các khoản chi phí, chống lãng phí, triệt để thực hành tiết
kiệm; Phấn đấu hoàn thành toàn diện, vượt mức kế hoạch sản xuất kinh
doanh;
Phát huy dân chủ, đảm bảo việc làm, đảm bảo thu nhập thực tế hợp lý

cho cán bộ, công nhân viên, người lao động;
Đổi mới phương thức hoạt động, xây dựng tổ chức công đoàn vững
mạnh, góp phần xây dựng Bưu điện tỉnh Tuyên Quang và Tổng công ty
Bưu chính Việt Nam phát triển bền vững.
.
2- Mục tiêu cơ bản giai đoạn 2011-2015
Để nâng cao chất lượng hoạt động của công đoàn cơ sở Bưu điện tỉnh
Tuyên Quang trong giai đoạn 2011-2015; Ban chấp hành Công đoàn Bưu
điện tỉnh Tuyên Quang cần tập trung thực hiện một số nội dung cơ bản sau:
20
Tiểu luận tốt nghiệp Phạm Minh Tuấn - Lớp K56
- Vận động cán bộ, công nhân viên, người lao động đẩy mạnh phong
trào thi đua, phấn đấu thực hiện hoàn thành kế hoạch sản xuất kinh doanh
hàng năm;
- Phấn đấu đảm bảo việc làm, duy trì thu nhập hợp lý cho cán bộ,
công nhân viên, người lao động;
- Đào tạo, xây dựng đội ngũ lao động, phấn đấu đến cuối nhiệm kỳ
vận động 80% CBCNV, người lao động có chương trình tự học tập nâng cao
trình độ; Phối hợp với chuyên môn bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho
50% lượt CBCNV, người lao động; 100% cán bộ công đoàn các cấp được
tập huấn, bồi dưỡng về nghiệp vụ công đoàn;
- Hàng năm tổ chức Đại hội công nhân viên chức, Hội nghị người lao
động theo đúng quy định; Phấn đấu 100% các đơn vị đăng ký thực hiện và
phấn đấu đạt tiêu chuẩn “ Xanh- sạch- đẹp, đảm bảo an toàn vệ sinh lao
động”;
- Phấn đấu kết nạp đoàn viên công đoàn đối với 100% số lao động có
hợp đồng lao động từ 1 năm trở lên. Bồi dưỡng từ 10 đoàn viên công đoàn
ưu tú giới thiệu để cấp uỷ Đảng xem xét kết nạp vào Đảng. Phấn đấu tỷ lệ nữ
cán bộ công đoàn các cấp đạt bình quân 40% trở lên;
- Đổi mới, xây dựng tổ chức công đoàn phù hợp theo yêu cầu sản

xuất, nâng cao năng lực và hoạt động của công đoàn cơ sở, tổ công đoàn;
Hàng năm số công đoàn cơ sở đạt tiêu chuẩn “ Công đoàn vững mạnh” từ
90% trở lên, trong đó số công đoàn cơ sở đạt tiêu chuẩn “ Công đoàn cơ sở
vững mạnh xuất sắc” từ 50% trở lên, không có công đoàn cơ sở yếu kém.
3- Giải pháp để nâng cao chất lượng hoạt động của Công đoàn
Bưu điện Tỉnh Tuyên Quang
Trên cơ sở các nhiệm vụ của Công đoàn Bưu điện Việt Nam, đặc biệt
là 3 cuộc vận động, 5 chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội
XIII Công đoàn Bưu điện Việt Nam và Nghị quyết Đại hội lần thứ nhất Công
đoàn Tổng công ty Bưu chính Việt Nam quán triệt tới toàn thể cán bộ, đoàn
viên và tổ chức triển khai chương trình hành động thực hiện nhiệm vụ với
các giải pháp chủ yếu sau:
3.1.Vận động CBCNV, đoàn viên đẩy mạnh phong trào thi đua,
phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ
Tổ chức công đoàn các cấp thuộc Bưu điện tỉnh cùng lãnh đạo
chuyên môn phát động và vận động CBCNV, đoàn viên đẩy mạnh phong
trào thi đua, phấn đấu hoàn thành mọi nhiệm vụ;
Công đoàn tích cực vận động CBCNV cùng chuyên môn tập trung
thực hiện các biện pháp như hoàn thiện hệ thống, cơ chế quản lý nội bộ; khai
thác triệt để mọi nguồn lực, xây dựng mỗi bưu cục phải là điểm kinh doanh
đa dịch vụ; tiếp tục phát triển các dịch vụ truyền thống, chủ động với các
21
Tiểu luận tốt nghiệp Phạm Minh Tuấn - Lớp K56
phương án giá cước, cải tiến, đổi mưói khâu chăm sóc khách hàng; nâng cáo
chất lượng các dịch vụ; nhanh chóng mở rộng các dịch vụ mới; hợp tác chặt
chẽ với các đối tác; kiểm soát chặt chẽ các khoản chi phí, thực hành tiết
kiệm, chống lãng phí;
Tổ chức tốt các phong trào thi đua trong công nhân viên, người lao
động, trọng tâm là các phong trào “ Lao động giỏi, lao động sáng tạo”; “
Sáng tạo VNPT” ; nâng cao chất lượng các phong trào hiện có như: ‘ Giỏi

việc nước, đảm việc nhà”; “ Xanh- sạch- đẹp, đảm bảo an toàn vệ sinh lao
động”;
Củng cố công tác thi đua, khen thưởng của tổ chức công đoàn theo hướng
thiết thực, hiệu quả, công bằng; coi trọng việc khen thưởng thành tích đối với các
đối tượng là công nhân lao động trực tiếp sản xuất. Xây dựng và nhân rộng điển
hình tiên tiến, gương người tốt việc tốt, tôn vinh người lao động tiêu biểu có thành
tích xuất sắc trong lao động, sản xuất. Thông qua hoạt động thực tiễn giáo dục bồi
dưỡng, lựa trọn những đoàn viên tiêu biểu, giới thiện cho Đảng bồi dưỡng kết
nạp.
3.2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao trình độ đội
ngũ CBCBVC đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ
Công tác chính trị tư tưởng là đặc biệt quan trọng, cần làm cho CBCNV
hiểu rõ tình hình thực tế của Bưu điện tỉnh, từ đó tuyên truyền, ổn định tư tưởng
cho đội ngũ, giáo dục làm cho người lao động biết quý trọng vị trí công việc của
mình, có ý thức rèn luyện tác phong công nghiệp, tiết kiệm với mọi nguồn lực
của doanh nghiệp, sáng tạo, cải tiến để nâng cao năng suất, chất lượng công
việc, góp phần nâng cao sức cạnh tranh, sự ổn định và phát triển bền vững của
đơn vị;
Tiếp tục triển khai thực hiện chương trình hành động thực hiện Nghị
quyết 20 Ban Chấp hành Trung ương 6 (khoá X) của Đảng về tiếp tục xây dựng
giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hoá
đất nước và Chỉ thị 22/CT-TW của Ban bí thư Trung ương Đảng về “Tăng
cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc xây dựng quan hệ lao động hài hoà ổn
định và tiến bộ trong doanh nghiệp”; Tổ chức có hiệu quả và đi vào chiều sâu
cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, gắn
cuộc vận động với việc xây dựng nếp sống văn hoá trong cán bộ, công nhân viên
chức, người lao động. Tổ chức xây dựng triển khai chương trình hành động thực
hiện Nghị quyết Đại hội XIII Công đoàn Bưu điện Việt Nam, Nghị quyết Đại
hội I Công đoàn Tổng công ty Bưu chính Việt Nam;
Phát huy sức mạnh đoàn kết và phát huy 10 chữ Vàng truyền thống, phát

huy ý chí tự lực, tự cường, chủ động, sáng tạo, đổi mới tư duy, chống mọi biểu
hiện tự ty, hay trông chờ, ỷ lại; đặc biệt là giáo dục để CBCNV có ý thức tự chủ,
tự giác trong công việc là yêu cầu cực kỳ quan trọng trong điều kiện làm việc
phân tán của đơn vị;
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật. Đa
dạng hoá các biện pháp giáo dục, hình thức tuyên truyền phù hợp với điều kiện
22
Tiểu luận tốt nghiệp Phạm Minh Tuấn - Lớp K56
làm việc theo ca kíp, theo địa bàn phân tán của người lao động trong Bưu điện
tỉnh; Tổ chức phong trào học tập nâng cao trình độ học vấn, chuuyên môn,
nghiệp vụ, kỹ năng nghề nghiệp;
Thực hiện trách nhiệm của tổ chức công đoàn đối với công tác phát triển
Đảng; vận động cán bộ, công nhân, viên chức, người lao động tham gia xây
dựng tổ chức Đảng trong sạch, vững mạnh nhằm thực hiện thắng lợi các Nghị
quyết của Đảng và phấn đấu trở thành Đảng viên. Phối hợp chặt chẽ với Đoàn
Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, giáo dục bồi dưỡng phát huy lực lượng trẻ
xung kích trong mọi mặt hoạt động của đơn vị.
3.3 Thực hiện chăm lo đời sống, đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp
chính đáng của người lao động, thực hiện các hoạt động truyền thống,
chính sách xã hội
Coi trọng việc chăm lo đời sống, lợi ích hợp pháp, chính đáng của người
lao động; chăm lo, bồi dưỡng, động viên, phát huy nhân tố con người lấy đào tạo
rèn luyện, xây dựng đội ngũ là trung tâm của sự phát triển, quyết định sự thành
công và đi lên của Bưu điện tỉnh; tổ chức Công đoàn các cấp cần tập trung vào
các nội dung:
Vận động CBCNV, người lao động tự học tập nâng cao trình độ mọi mặt;
Trên cơ sở đánh giá trình độ thực tế, mỗi CBCNV phải đưa ra chương trình
nâng cao trình độ của mình để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ;
Củng cố, xây dựng đội ngũ cán bộ công đoàn có kinh nghiệm, năng động,
có trình độ để tham gia cùng chuyên môn trong quá trình xây dựng phương án

đổi mới sản xuất kinh doanh, cơ cấu lao động phù hợp với nhiệm vụ sản xuất
trong giai đoạn mới;
Nâng cao chất lượng tham gia xây dựng các cơ chế, quy chế nội bộ liên
quan, chủ động nắm bắt tình hình tư tưởng, tâm tư, tình cảm của người lao động
để kịp thời kiến nghị và tham gia với chuyên môn hoàn thiện các cơ chế, chính
sách. Tham gia xây dựng và kiểm tra việc thực hiện chính sách, pháp luật liên
quan trực tiếp đến công nhân lao động; chính sách đảm bảo việc làm, tiền lương,
thu nhập, bảo hiểm, chính sách đối với lao động nữ, chính sách đào tạo, đào tạo
lại nghề cho công nhân, chính sách khuyến khích người lao động tự học tập
nâng cao trình độ văn hoá, nghiệp vụ, chính sách đãi ngộ với người lao động có
sáng kiến mang lại hiệu quả cao;
Phối hợp với chuyên môn thực hiện quy chế dân chủ cơ sở, tổ chức Đại
hội công nhân viên chức và Hội nghị người lao động thiết thực, hiệu quả; Phối
hợp với chuyên môn hoàn thiện tổ chức, cơ cấu lại sản xuất kinh doanh, tiếp tục
triển khai sắp xếp lại lao động, giải quyết lao động dôi dư, lao động có nguyện
vọng được nghỉ trước tuổi, tính toán lại thời gian làm việc;
Tham gia thực hiện Chương trình quốc gia, Tuần lễ Quốc gia về an toàn
vệ sinh lao động, góp phần thúc đẩy việc thực hiện công tác bảo hộ lao động và
bảo đảm môi trường an toàn, vệ sinh lao động cho người lao động. Phối hợp với
chuyên môn kiện toàn tổ chức, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ làm công tác
23