Bài giảng về quản lý đầu tư

QUẢN LÝ VÀ KẾ HOẠCH HOÁ ĐẦU TƯ

Khái niệm, mục tiêu và nguyên tắc quản
lý đầu tư

Nội dung, phương pháp và công cụ
quản lý đầu tư

Kế hoạch hoá hoạt động đầu tư

Cơ cấu đầu tư và chuyển dịch cơ cấu
đầu tư


QUẢN LÝ ĐẦU TƯ
Quản lý đầu tư là sự tác động liên tục, có tổ
chức, định hướng mục đích vào quá trình
đầu tư (bao gồm công tác chuẩn bị đầu tư,
thực hiện đầu tư và vận hành kết quả đầu tư)
và các yếu tố đầu tư bằng một hệ thống
đồng bộ các biện pháp nhằm đạt được kết
qủa và hiệu quả cao nhất trong những điều
kiện cụ thể.
Mục tiêu
- Mục tiêu quản lý đầu tư trên giác độ vĩ mô
- Mục tiêu quản lý đầu tư của từng cơ sở
- Mục tiêu quản lý đầu tư đối với từng dự án

CÁC NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ

Thống nhất giữa chính trị và kinh tế, kết hợp
hài hoà giữa hai mặt kinh tế và xã hội

Tập trung dân chủ

Quản lý theo ngành kết hợp với quản lý theo
địa phương và vùng lãnh thổ

Kết hợp hài hoà các loại lợi ích trong đầu tư

Tiết kiệm và hiệu quả


NGUYÊN TẮC TẬP TRUNG DÂN CHỦ

Tập trung đòi hỏi sự quản lý đầu tư
cần tuân thủ theo sự lãnh đạo thống
nhất từ một trung tâm

Dân chủ trên cơ sở ý kiến nguyện
vọng với tinh thần chủ động sáng tạo
của đối tượng bị quản lý

Thực tế: Phân cấp quản lý hoạt động
đầu tư: lập kế hoạch, thực hiện kế
hoạch, phân cấp quản lý, phân công
trách nhiệm, cơ cấu tổ chức, quá trình
ra quyết định đầu tư

KẾT HỢP HÀI HOÀ CÁC LOẠI LỢI ÍCH
TRONG ĐẦU TƯ

Hoạt động đầu tư và
những lợi ích: lợi ích của
các chủ thể, lợi ích kinh
tế, lợi ích xã hội, lợi ích
trước mắt, lợi ích lâu
dài

Kết hợp các loại lợi ích
Nhà nước
DN
Cá nhân


NỘI DUNG QUẢN LÝ ĐẦU TƯ

Nội dung quản lý đầu tư của Nhà nước

Nội dung quản lý đầu tư của doanh nghiệp


NỘI DUNG QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC
- Xây dựng, hoàn chỉnh hệ thống luật pháp và các văn bản về
quản lý hoạt động đầu tư
- Xây dựng chiến lược, quy hoạch và kế hoạch đầu tư, từ đó xác
định nhu cầu về vốn, nguồn vốn, các giải pháp huy động vốn,

xác định danh mục các dự án ưu tiên
- Ban hành các chính sách chủ trương đầu tư như chính sách
tài chính tiền tệ, chính sách tín dụng linh hoạt, chính sách ưu
đãi đầu tư
-
Ban hành các định mức kinh tế kỹ thuật, các tiêu chuẩn yêu
cầu thiết kế thi công, tiêu chuẩn chất lượng, môi trường…
-
Xây dựng các chính sách đào tạo cán bộ, chính sách hợp tác
đầu tư nước ngoài
-
Thực hiện chức năng kiểm tra, giám sát
-
Quản lý trực tiếp nguồn vốn đầu tư từ NSNN


NỘI DUNG QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CỦA DOANH NGHIỆP

Xây dựng chiến lược, kế hoạch đầu tư

Tổ chức lập dự án

Tổ chức quản lý quá trình thực hiện đầu tư và
vận hành các kết quả đầu tư

Điều phối, kiểm tra, đánh giá hoạt động đầu tư


QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC
VÀ CỦA DOANH NGHIỆP


THỂ CHẾ, PHẠM VI VÀ QUY MÔ QUẢN
LÝ
Ở tầm vĩ mô, bao quát chung
Tạo môi trường đầu tư thuận lợi cho
các doanh nghiệp

MỤC TIÊU QUẢN LÝ
Đảm bảo các quyền lợi quốc gia,
lợi ích chung cho mọi thành viên
trong cộng đồng, lợi ích dài hạn

PHƯƠNG PHÁP QUẢN LÝ
Gián tiếp, định hướng, dự báo trên
cơ sở các chiến lược kế hoạch, điều
tiết lợi ích của toàn xã hội
NN với vai trò hướng dẫn, hỗ trợ,
giám sát và kiểm tra

THỂ CHẾ PHẠM VI VÀ QUY MÔ QUẢN
LÝ
Ở tầm vi mô trong phạm vi từng DN
Hoạt động trong môi trường và các
khuôn khổ pháp luật do NN tạo ra

MỤC TIÊU QUẢN LÝ
Lợi ích cụ thể, trực tiếp

PHƯƠNG PHÁP QUẢN LÝ
Trực tiếp, hoạt động trong khuôn

khổ pháp luật, chịu trách nhiệm đối
với hiệu qủa hoạt động
Tự chủ, có tư cách pháp nhân, bình
đẳng trước pháp luật, chịu sự kiểm
tra của NN


PHƯƠNG PHÁP QUẢN LÝ
HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ
Phương pháp kinh tế
Phương pháp hành chính
Phương pháp giáo dục
Kết hợp các phương pháp


CÔNG CỤ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ

Quy hoạch tổng thể và chi tiết

Hệ thống luật pháp

Các định mức và tiêu chuẩn

Danh mục các dự án đầu tư

Các chính sách và đòn bẩy kinh tế

Những thông tin cần thiết

KẾ HOẠCH HOÁ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ

Bản chất, tác dụng của kế hoạch đầu tư

Nguyên tắc lập kế hoạch đầu tư

Các loại kế hoạch đầu tư

Trình tự lập kế hoạch đầu tư


KẾ HOẠCH HOÁ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ
- Kế hoạch hoá hoạt động đầu tư là quá
trình xác định mục tiêu đầu tư, các giải
pháp tốt nhất để đạt được mục tiêu với
hiệu quả cao nhất
- Cho biết mục tiêu, phương tiện để đạt
được mục tiêu
- Phối hợp các ngành, các lĩnh vực, các bộ
phận để giảm thất thoát, lãng phí, đạt
hiệu quả cao nhất
- Điều chỉnh cơ cấu đầu tư theo hướng hợp
lý, hiệu quả, hạn chế những khuyết tật
của nền kinh tế thị trường


NGUYÊN TẮC LẬP KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ

Dựa vào quy hoạch, chiến lược phát triển


Xuất phát từ nhu cầu của thị trường

Phương pháp dự báo được sử dụng

Triển khai theo chương trình, dự án

Kế hoạch định hướng và kế hoạch trực tiếp

Đảm bảo tính khoa học, đồng bộ, kịp thời và
linh hoạt

Kết hợp hài hoà các lợi ích, kết hợp tốt giữa
nội lực và ngoại lực, tiêu chuẩn hiệu quả kinh
tế xã hội

Kế hoạch xuất phát từ cơ sở


CƠ CẤU ĐẦU TƯ
- Các loại cơ cấu
- Chuyển dịch cơ cấu đầu tư


CƠ CẤU ĐẦU TƯ
- Cơ cấu đầu tư là tỷ lệ, các bộ phận cấu thành đầu tư,
có quan hệ hữu cơ, tương tác qua lại với nhau trong
không gian và thời gian nhất định
- Cơ cấu đầu tư luôn thay đổi trong từng giai đoạn phù
hợp với sự phát triển của nền kinh tế.
- Cơ cấu đầu tư chịu ảnh hưởng của nhiều nhân tố

(nhân tố nội tại của nền kinh tế, nhân tố từ bên ngoài,
nhân tố tích cực và nhân tố kìm hãm sự phát triển)
Các loại cơ cấu đầu tư:
- Cơ cấu đầu tư theo nguồn vốn
- Cơ cấu vốn đầu tư
- Cơ cấu đầu tư theo ngành
- Cơ cấu đầu tư theo vùng lãnh thổ


CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CƠ CẤU ĐẦU TƯ

Các nhân tố trong nội tại nền kinh tế
- Thị trường và nhu cầu tiêu dùng của xã hội
- Trình độ phát triển của lực lượng sản xuất
- Mục tiêu, chiến lược phát triển của nền kinh tế
trong từng giai đoạn
- Cơ chế quản lý

Các nhân tố tác động từ bên ngoài
- Xu thế chính trị, xã hội và kinh tế của khu vực
và thế giới
- Thành tựu của khoa học công nghệ
- Hội nhập kinh tế quốc tế


CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU ĐẦU TƯ

Chuyển dịch cơ cấu đầu tư là sự thay đổi của cơ cấu
đầu tư từ mức độ này sang mức độ khác phù hợp với
môi trường và mục tiêu phát triển.


Thực chất đây là sự điều chỉnh cơ cấu vốn, nguồn vốn
đầu tư, cơ cấu huy động và sử dụng các loại nguồn vốn
phù hợp với mục tiêu xác định trong từng thời kỳ

Sự thay đổi này bao gồm về vị trí ưu tiên, thay đổi về
chất trong nội bộ cơ cấu và các chính sách áp dụng

Chuyển dịch cơ cấu đầu tư có ảnh hưởng đến đổi mới
cơ cấu kinh tế thông qua việc thay đổi số lượng và chất
lượng của các ngành trong nền kinh tế