Dự án quản lý PCB tại Việt Nam

B TI NGUYÊN V MÔI TRƯNG
TNG CC MÔI TRƯNG
DỰ ÁN QUẢN LÝ PCB TẠI VIỆT NAM
BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN TCMT/ATMT
Tên gói thầu:
CS18/VEA – Phát triển website
BÁO CÁO TNG KẾT
Công ty Cổ phần Nghiên cứu và
Phát triển công nghệ PIELAB

Mục lục
Mục lục 2
Danh mục Hình vẽ 3
Danh mục Bảng biểu 4
Thông tin chung: 5
Bảng kê kinh phí thực hiện gói thầu 11
Nhân lực tham gia 12
Kế hoạch thực hiện 14
Các hoạt động đã thực hiện và kết quả đạt được 16
Kết luận và Kiến nghị 115
PHỤ LỤC 1. Giấy phép hoạt động trang POPS.ORG.VN 118
P 129
PHỤ LỤC 3. Phương pháp luận thiết kế giao diện người dùng 129
PHỤ LỤC 4: Cấu hình bảo mật hệ thống 136
PHỤ LỤC 5. Tài liệu hướng dẫn sử dụng trang web POPS.ORG.VN 139
PHỤ LỤC 3. Tài liệu hướng dẫn sử dụng trang web POPS.ORG.VN 139
2
Danh mục Hình vẽ
Hình 1. Giao diện trang chủ lần 1 25
Hình 2. Giao diện trang chủ lần 2 26
Hình 3. Giao diện trang chủ POPs đạt được khi triển khai 120

Hình 4. Giao diện trang PCB đạt được khi triển khai 121
Hình 5. Hiển thị tin nổi bật trên trang chủ 122
Hình 6. Hiển thị tin theo từng chuyên mục 122
Hình 7. Thư viện ảnh trang chủ 123
Hình 8. Chi tiết thư viện ảnh 124
Hình 9. Xem video trên hệ thống 124
Hình 10. Tìm kiếm văn bản theo từ khóa 125
Hình 11. Xem chi tiết văn bản 126
Hình 12. Hỏi đáp các vấn đề về bảo vệ môi trường 127
Hình 13. Diễn đàn về các chủ đề về môi trường 127
Hình 14. Blog cá nhân các bài về môi trường của các thành viên 128
3
Danh mục Bảng biểu
Bảng 1. Bảng kê kinh phí theo nhiệm vụ 11
Bảng 2. Nhân lực tham gia gói thầu 13
Bảng 3. Kế hoạch thực hiện theo nhiệm vụ 14
Bảng 4. Kế hoạch nhân lực theo nhiệm vụ 15
Bảng 5. Phần cứng chạy website 33
Bảng 6. Quy trình thực hiện quá trình bảo trì, công việc thực hiện hàng tuần 35
4
Thông tin chung:
1.1 Dự án Quản lý PCB tại Việt Nam
Thông tin chi tiết về dự án “Quản lý PCB tại Việt Nam” được trình bày trong
năm chương đầu của Văn kiện Dự án. Một cách tóm tắt, Dự án được xây dựng để hỗ
trợ cho việc thực hiện NIP (Chiến lược Quốc gia về Bảo vệ Môi trường) và đạt được
cam kết của Việt Nam về PCB trong Công ước Stockholm. Với mục đích chung là
“xây dựng năng lực quốc gia của Việt Nam nhằm quản lý PCB và lưu giữ an toàn một
lượng lớn PCB tại các tỉnh trình diễn nhằm tiêu hủy trong tương lai”, dự án được tài
trợ bởi Quỹ Môi trường toàn cầu (GEF), cơ chế cấp vốn tạm thời cho Công ước
Stockholm, thông qua Ngân hàng Xây dựng và Phát triển Quốc tế (IRBD) (sau này sẽ

gọi là Ngân hàng thế giới), và được thực hiện bởi Tổng cục Môi trường (VEA), Bộ Tài
nguyên và Môi trường (MONRE); Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp
(Cục ATMT), Bộ Công thương (MOIT); Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN). Dự án
được chia thành 5 Hợp phần, thực hiện trong 5 năm (2010 – 2015).
Hợp phần 1: Hoàn thiện khung pháp lý quản lý PCB và Kế hoạch hành
động quốc gia quản lý PCB - Trên cơ sở những phát hiện về hạn chế và tồn tại trong
báo cáo đánh giá khung pháp lý, hợp phần này sẽ giúp Việt Nam xây dựng hệ thống
chính sách pháp lý quản lý PCB hợp lý. Ngoài ra, hợp phần này sẽ tiến hành một đợt
kiểm kê PCB quốc gia dựa trên những phân tích nhanh và phân tích trong phòng thí
nghiệm.
Hợp phần 2: Trình diễn quản lý PCB - Mục tiêu của hợp phần này là trình
diễn các hoạt động quản lý PCB hợp lý theo Kế hoạch quản lý PCB được xây dựng
trong hợp phần 1. Kết quả của hợp phần này sẽ giúp Việt Nam đánh giá tính hiệu quả
của Kế hoạch quản lý PCB vừa được xây dựng và xác định các phần cần phải cải tiến
trước khi áp dụng trên toàn quốc. Ngoài ra, hợp phần này sẽ giúp quản lý, lưu giữ an
toàn một lượng chất thải chứa PCB được phát hiện.
Hợp phần 3: Tăng cường năng lực - Các mục tiêu và hợp phần dự án này bao
gồm: (i) tăng cường năng lực cho các bên liên quan trong quản lý PCB; (ii) huy động
sự tham gia của cộng đồng trong quản lý PCB. Hợp phần này quan trọng không chỉ
5
trong việc thu hút sự tham gia của cộng đồng trong việc quản lý PCB hợp lý thông qua
những hiểu biết về mối nguy của PCB đối với sức khỏe và môi trường mà cũng giúp
tuân thủ khung quản lý PCB được Chính phủ Việt Nam xây dựng.
Hợp phần 4: Giám sát và đánh giá - Mục tiêu của hợp phần này bao gồm: (i)
theo dõi tiến độ thực hiện các hoạt động của dự án; (ii) thay đổi các hoạt động của dự
án nếu cần thiết nhằm đảm bảo cho sự thành công của dự án; (iii) Đánh giá tính hiệu
quả và bền vững của dự án trong việc tuân thủ các quy định của Công ước Stockholm
và giảm thiểu các rủi ro về sức khỏe và môi trường đối với tài nguyên thiên nhiên và
cộng đồng dân cư.
Hợp phần 5: Quản lý dự án - Hợp phần này sẽ hỗ trợ việc thành lập và vận

hành 2 Ban quản lý Dự án nhằm đảm bào thực hiện thành công dự án
Hai Ban quản lý (BQL) Dự án VEA/ISA PMU và EVN PMU được thành lập, có trụ sở
đạt tại VEA và EVN, để hỗ trợ thực hiện dự án do VEA/ISEA và EVN thực hiện. BQL
VEA/ISEA do các cán bộ của VEA và ISEA đảm nhiệm; tương tự, BQL EVN do các
cán bộ của EVN đảm nhiệm. Hai BQL Dự án đều được trợ giúp bởi các Tư vấn được
tuyển chọn và Dự án trả lương cho các Tư vấn này. Nguồn kinh phí do GEF tài trợ sẽ
được dùng để triển khai các hoạt động của Dự án sẽ được dùng để triển khai các hoạt
động của Dự án, bao gồm việc xây dựng và đưa vào hoạt động một trang web về Quản
lý PCB để phục vụ cho các hoạt động của Dự án cũng như cung cấp cho người đọc
những thông tin chung về các chính sách và quy định và thông tin kỹ thuật và hướng
dẫn liên quan đến quản lý PCB một cách hiệu quả. Trang web về PCB này sẽ được
liên kết đến trang web về các hợp chất POP đã được xây dựng trước đó của Tổng cục
Môi trường.
Trong pha chuẩn bị của Dự án (PDF-B), một trang web về POP/PCB
(pops.org.vn) và một hệ thống quản lý thông tin về PCB đã được xây dựng, tuy nhiên
trang web cần phải được chính thức đưa vào hoạt động và nâng cấp để đáp ứng được
yêu cầu của Dự án Quản lý PCB tại Việt Nam và của việc thực hiện Công ước
Stockholm tại Việt Nam. Điều quan trọng là trang web này sẽ được cập nhật và đưa
vào hoạt động trực tuyến, và Hệ thống quản lý thông tin (MIS) sẽ được tích hợp vào
trang web.
6
1.2 Gói thầu CS18/VEA
Gói thầu CS18/VEA của Dự án “Quản lý PCB tại Việt Nam” được xây dựng
nhằm nâng cấp trang web hiện tại lên thành một trang web mới (trang web về Công
ước Stockholm tại Việt Nam). Mục đích của trang web mới là phổ biến các hoạt động
của Dự án “Quản lý PCB tại Việt Nam”, hỗ trợ các bên tham gia trong việc thực hiện
Dự án một cách hiệu quả trong việc trao đổi thông tin cũng như chỉ ra các hoạt động
của Việt Nam trong trong việc thực hiện Công ước Stockholm về các chất POP. Tổng
cục Môi trường đứng ra tìm kiếm một công ty tư vấn để thực hiện gói thầu. Tư vấn
được tuyển chọn và ký hợp đồng theo quy trình đấu thầu của Chính phủ Việt Nam và

theo hướng dẫn của Ngân hàng Thế giới (tháng 5, 2004 sửa đổi ngày 01/10/2006).
Mục tiêu của gói thầu:
Tư vấn cho BQL DA về các thủ tục pháp lý cần thiết và tiến hành các thủ tục để
trang web “pops.org.vn", đã được xây dựng cơ bản trong pha chuẩn bị của Dự án, có
thể được đưa vào hoạt động một cách hợp pháp;
• Hoàn thành việc thiết kế hệ thống sao cho phù hợp với các kết quả dự kiến của
Dự án “Quản lý PCB tại Việt Nam” nói riêng và các hoạt động khác về việc thực hiện
Công ước Stockholm tại Việt Nam nói chung;
• Hoàn thành các chức năng, cài đặt và đưa trang web hiện hành vào hoạt động;
nâng cấp trang web để đáp ứng một số yêu cầu khác trong việc thực hiện Dự án "Quản
lý PCB Việt Nam". Trang web nâng cấp dự kiến sẽ ổn định hơn, nhiều chức năng nâng
cao hơn, giao diện hấp dẫn và thân thiện hơn, đạt được chất lượng tốt nhất, hỗ trợ bảo
mật thông tin, và sẵn sàng tích hợp với Hệ thống quản lý thông tin (MIS) mới.
• Duy trì trang web hoạt động ổn định trong khoảng thời gian ít nhất là bốn năm
của Dự án.
Nhiệm vụ của Tư vấn: Tư vấn thực hiện 4 nhiệm vụ chính như sau:
Tư vấn thực hiện bốn nhiệm vụ chính như sau:
Nhiệm vụ 1 – Đưa trang web "pops.org.vn" chính thức hoạt động:
Trang web “pops.org.vn” do Cục Kiểm soát ô nhiễm (TCMT), đầu mối về
Công ước Stockholm ở Việt Nam, quản lý với mục đích cung cấp thông tin về công
7
tác quản lý POP/ PCB tại Việt Nam. Do đó, trang web cần phải tuân thủ các luật và
quy định của Việt Nam như "Luật Công nghệ thông tin 2006", "Nghị định 97/2008/CP
về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ Internet và thông tin điện tử trên Internet".
Tư vấn thực hiện tư vấn cho cơ quan quản trị web và tiến hành các thủ tục cần thiết để
trang web được cấp phép hoạt động.
Nhiệm vụ 2 – Kiểm tra toàn bộ trang web, hệ thống quản lý thông tin, và xây dựng
các kế hoạch để nâng cấp và bảo trì
Nhiệm vụ cụ thể bao gồm:
- Thực hiện kiểm tra toàn diện trang web hiện hành. Mục tiêu chính cho việc

kiểm tra này là tập trung đánh giá các chức năng như: quản lý dự án; cơ chế quản lý
thông tin; an ninh mạng; và sự tương thích của trang web hiện hành với yêu cầu của
Dự án “Quản lý PCB tại Việt Nam";
- Đào tạo cán bộ BQLDA và các bên liên quan về hoạt động của trang web và Hệ
thống quản lý thông tin, hỗ trợ cập nhật thông tin lên trang web;
- Xây dựng kế hoạch để nâng cấp và bảo trì trang web trong ít nhất bốn năm hoạt
động của Dự án. Việc nâng cấp này cần đáp ứng được các nội dung sau:
o
Hoàn thành xây dựng hệ thống sao cho phù hợp các mục tiêu của Dự án
“Quản lý PCB tại Việt Nam" nói riêng và các hoạt động khác về việc thực hiện
Công ước Stockholm tại Việt Nam nói chung;
o
Độ bảo mật cao;
o
Cấu hình phần cứng phù hợp để vận hành và duy trì trang web thông suốt;
o
Phần mềm phù hợp để chạy trên môi trường phần cứng đã đề xuất;
o
Hệ thống quản lý thông tin có thể chạy trên cùng một môi trường phần
mềm/phần cứng của trang web đã được nâng cấp cũng như chạy một cách riêng
biệt;
o
Quy trình quản trị trang web phù hợp bao gồm cả phân quyền cho người sử
dụng;
8
o
Xây dựng một phiên bản tiếng Anh của trang web để chạy song song với
phiên bản Tiếng Việt;
o
Quy trình bảo trì trang web phù hợp trong ít nhất bốn năm;

o
Quy trình khắc phục sự cố, khôi phục trang web khi xảy ra những sự cố đột
xuất. Tối đa 1000 người có thể truy cập trực tuyến cùng một lúc;
o
Trang web luôn online 100% trong bốn năm. Trong trường hợp lỗi hệ thống,
hoạt động phải được khôi phục lại trong vòng 24 giờ;
o
Dễ dàng nâng cấp trong tương lai nếu cần thiết.
- Giải thích và tư vấn BQLDA VEA/ISEA về việc nâng cấp trang web và bảo trì,
lựa chọn phương án tốt nhất cho hệ thống quản lý thông tin, và chuẩn bị báo cáo đầu
tiên;
Nhiệm vụ 3 - Nâng cấp trang web hiện tại
Tư vấn tiến hành việc nâng cấp trang web hiện tại theo kế hoạch đã được phê
duyệt. Nhiệm vụ cụ thể bao gồm:
- Nâng cấp trang web theo kế hoạch đã phê duyệt;
- Xây dựng “sổ tay hướng dẫn sử dụng” cho việc vận hành trang web và Hệ
thống MIS;
- Đào tạo cán bộ BQLDA và các đơn vị liên quan về cách thức vận hành của
trang web và Hệ thống MIS đã được nâng cấp;
- Thực hiện kiểm tra toàn bộ trang web đã nâng cấp khi có và không có hệ thống
MIS;
- Thực hiện bảo hành toàn bộ hệ thống trang web trong khoảng thời gian không ít
hơn sáu tháng.
9
Nhiệm vụ 4 - Duy trì trang web, trong đó có chứa hệ thống MIS
Hàng tháng, Tư vấn thực hiện việc bảo trì trang web (theo kế hoạch trang web
chứa hệ thống MIS đã được nâng cấp với dung lượng tương đối lớn) và khắc phục các
vấn đề phát sinh trong thời gian 24 giờ.
Kinh phí và Kế hoạch thanh toán:
Tổng kinh phí: 33.100 USD (đã bao gồm Thuế).

Giai đoạn thanh toán: Việc thanh toán được thực hiện thông qua Văn phòng
Quản lý PCB và được chia thành năm giai đoạn theo tiến độ hoàn thành các báo cáo:
• Giai đoạn 1: 10%, sau khi hợp đồng đã ký kết;
• Giai đoạn 2: 20%, sau khi hoàn thành báo cáo đầu tiên;
• Giai đoạn 3: 20%, sau khi hoàn thành báo cáo thứ hai;
• Giai đoạn 4: 10% cho mỗi giai đoạn bảo trì 12 tháng (40% cho 48 tháng);
• Giai đoạn 5: 10%, sau khi hoàn thành báo cáo tổng hợp.

10
Bảng kê kinh phí thực hiện gói thầu
N°
Tên nhiệm vụ Mô tả Kinh phí
(USD)
1
Nhiệm vụ 1 – Đưa trang web
"pops.org.vn" chính thức hoạt động
Đăng ký giấy phép Trang thông
tin điện tử (ICP) cho website
POPS.ORG.VN
Xây dựng chính sách cơ chế quản
trị website
662.0
2
Nhiệm vụ 2 – Kiểm tra toàn bộ
trang web, hệ thống quản lý thông
tin, và xây dựng các kế hoạch để
nâng cấp và bảo trì
Triển khai hệ thống hiện tại
(website và MIS) lên server và duy
trì nó

Thực hiện kiểm tra toàn bộ hệ
thống
Xây dựng kế hoạch nâng cấp
website
5,850.0
3
Nhiệm vụ 3 - Nâng cấp trang web
hiện tại
3a. Thiết kế và phát triển 3,550.0
3b. Kiểm thử 2,662.0
3c. Công bố, bàn giao website mới 887.5
4
Nhiệm vụ 4 - Duy trì trang web,
trong đó có chứa hệ thống MIS
Duy trì hệ thống 19,488.0
TỔNG KINH PHÍ 33,100.0
Bảng 1. Bảng kê kinh phí theo nhiệm vụ
11
Nhân lực tham gia
Nhân sự tham gia gói thầu bao gồm 6 chuyên gia được liệt kê theo bảng dưới đây
N° Họ và tên
Công ty
Tư vấn
Lĩnh vực phụ
trách
Vị trí Nhiệm vụ được giao
1 Bùi Thế Duy Pielab Chuyên gia IT Trưởng nhóm
Nhiệm vụ 1: Đưa trang web "pops.org.vn" chính
thức hoạt động;
Nhiệm vụ 2: Kiểm tra toàn bộ trang web, hệ thống

quản lý thông tin, và xây dựng các kế hoạch để nâng
cấp và bảo trì;
Nhiệm vụ 3: Nâng cấp trang web hiện tại.
Nhiệm vụ 4: Duy trì trang web, trong đó có chứa hệ
thống MIS trong năm đầu tiên.
2 Vũ Quốc Huy Pielab Chuyên gia IT
Lập trình viên .NET
cao cấp
Nhiệm vụ 2: Kiểm tra toàn bộ trang web, hệ thống
quản lý thông tin, và xây dựng các kế hoạch để nâng
cấp và bảo trì;
Nhiệm vụ 3: Nâng cấp trang web hiện tại;
Nhiệm vụ 4 - Duy trì trang web, trong đó có chứa hệ
thống MIS
3
Đặng Chiến Công
ChiếnCông
Pielab Chuyên gia IT
Chuyên gia phân
tích hệ thống
Nhiệm vụ 2: Kiểm tra toàn bộ trang web, hệ thống
quản lý thông tin, và xây dựng các kế hoạch để nâng
cấp và bảo trì;
Nhiệm vụ 3: Nâng cấp trang web hiện tại;
4 Đặng Chiến Công Pielab Chuyên gia IT
Chuyên gia đảm bảo
chất lượng
Nhiệm vụ 2: Kiểm tra toàn bộ trang web, hệ thống
quản lý thông tin, và xây dựng các kế hoạch để nâng
cấp và bảo trì; Nhiệm vụ 3: Nâng cấp trang web hiện

tại;
5 Đặng Trung Kiên Pielab
Chuyên gia thiết
kế đồ họa
Chuyên gia thiết kế
đồ họa
Nhiệm vụ 3: Nâng cấp trang web hiện tại;
6 Chu Văn Đoàn Pielab Chuyên gia IT
Nhân viên phát
triển/bảo trì
Nhiệm vụ 2: Kiểm tra toàn bộ trang web, hệ thống
quản lý thông tin, và xây dựng các kế hoạch để nâng
cấp và bảo trì; Nhiệm vụ 3: Nâng cấp trang web hiện
tại;
Nhiệm vụ 4 - Duy trì trang web, trong đó có chứa hệ
thống MIS;
Bảng 2. Nhân lực tham gia gói thầu
13
Kế hoạch thực hiện
Các nhiệm vụ được thực hiện theo kế hoạch được đề xuất trong văn bản Đề xuất kỹ thuật mà tư vấn đã trình lên Ban QLDA trước khi
ký hợp đồng.
Nhiệm vụ 3 được chia làm 3 nhiệm vụ con: 3a – Thiết kế và phát triển, 3b – Kiểm thử, 3c – Công bố và bàn giao website
Nhiệm vụ 4 được chia làm 2 nhiệm vụ con: 4a – Bảo trì hệ thống cũ, 4b- Bảo trì hệ thống mới
N° Nhiệm vụ
1
Tháng
2
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 n
1 Nhiệm vụ 1
2 Nhiệm vụ 2

3 Nhiệm vụ 3a
4 Nhiệm vụ 3b
5 Nhiệm vụ 3c
6 Nhiệm vụ 4a
7 Nhiệm vụ 4b
Bảng 3. Kế hoạch thực hiện theo nhiệm vụ
1 Các nhiệm vụ theo đề xuất kỹ thuật mà tư vấn đề gửi cho Ban QLDA.
2 Quá trình thực hiện các hoạt động được thể hiện bằng biểu đồ cột ngang.1 Các nhiệm vụ theo đề xuất kỹ thuật mà tư vấn đề gửi cho Ban QLDA.
2 Quá trình thực hiện các hoạt động được thể hiện bằng biểu đồ cột ngang.
N°
Tên chuyên
gia
Thời gian các chuyên gia tham gia (trình bày dưới dạng biểu đồ cột)
Tổng số tháng tham
gia
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 n
Văn
phòng
Công
tác
Tổng
Tại địa phương
1 Bùi Thế Duy
4 4
2 Vũ Quốc Huy
4 4
3
Đặng Công
Chiến
2 2

4
Đặng Chiến
Công
4 4
5
Đặng Trung
Kiên
2 2
6
Chu Văn
Đoàn
4 4
Tổng phụ
20
20
Tổng
20
Bảng 4. Kế hoạch nhân lực theo nhiệm vụ
Tham gia toàn thời gian
Tham gia bán thời gian
15
Các hoạt động đã thực hiện và kết quả đạt được
1.3 Các báo cáo trình nộp
Chúng tôi đã thực hiện 4 nhiệm vụ theo đúng các nội dung trong hợp đồng. Về báo
cáo, chúng tôi đã thực hiện các nghĩa vụ báo cáo như sau:
• Báo cáo số 1: trình BQLDA phê duyệt vào cuối tháng 02 năm 2011 bao gồm
các kết quả của nhiệm vụ 1 (Đưa trang web "pops.org.vn" chính thức hoạt
động) và nhiệm vụ 2 (Kiểm tra toàn bộ trang web, hệ thống quản lý thông tin,
và xây dựng các kế hoạch để nâng cấp và bảo trì);
• Báo cáo số 2: trình lên Ban QLDA vào cuối tháng 8 năm 2011 bao gồm các kết

quả nhiệm vụ 3 (Nâng cấp trang web hiện tại);
• Báo cáo kết quả bảo trì Cổng thông tin POPS năm 2012 trình Ban QLDA vào
cuối tháng 12 năm 2012.
• Báo cáo kết quả bảo trì Cổng thông tin POPS năm 2013 trình Ban QLDA vào
cuối tháng 12 năm 2013.
• Báo cáo kết quả bảo trì Cổng thông tin POPS năm 2014 trình Ban QLDA vào
cuối tháng 12 năm 2014.
• Báo cáo tổng hợp về “Phát triển website POPS.ORG.VN” trình Ban QLDA vào
cuối tháng 12 năm 2014.
1.4 Tóm lược các hoạt động đã được thực hiện
Các kết quả đạt được đã được báo cáo chi tiết trong từng báo cáo cụ thể nêu
trên. Sau đây là tóm lược các hoạt động và kết quả đạt được theo từng nhiệm vụ.
1.4.1 Nhiệm vụ 1: Đưa trang web "pops.org.vn" chính thức hoạt động
Nội dung chính của nhiệm vụ này là bên tư vấn sẽ tư vấn cho cơ quan quản trị
web và tiến hành các thủ tục cần thiết để trang web được cấp phép hoạt động.
Giấy phép trang thông tin điện tử tổng hợp
Trang thông tin điện tử tổng hợp (website) là trang thông tin điện tử của cơ
quan, tổ chức, doanh nghiệp cung cấp thông tin tổng hợp trên cơ sở trích dẫn nguyên
văn, chính xác nguồn tin chính thức và ghi rõ tên tác giả hoặc tên cơ quan của nguồn
tin chính thức, thời gian đã đăng, phát thông tin đó. Các tổ chức, doanh nghiệp thiết
lập trang thông tin điện tử tổng hợp phải có giấy phép ICP do Bộ Thông tin và Truyền
16
thông cấp. Trong trường hợp các trang thông tin điện tử tổng hợp không được cấp giấy
phép ICP sẽ bị xử phạt theo quy định của pháp luật.
Trang POPS.ORG.VN là một trang web cung cấp thông tin tổng hợp trong lĩnh
vực môi trường nói chung, và lĩnh vực các chất hữu cơ khó phân hủy nói riêng, nên
cần phải có giấy phép ICP để chính thức đi vào hoạt động.
Phạm vi của Giấy phép ICP
Giấy phép ICP cho phép đơn vị sở hữu giấy phép được quyền cung cấp các thông tin
theo Đề án đã được trình lên cơ quan cấp phép.

Giấy phép ICP cũng yêu cầu các đơn vị cung cấp tin phải chịu trách nhiệm pháp lý về
các nội dung, thông tin đưa lên Internet thông qua website của đơn vị.
Công việc thực hiện trong nhiệm vụ
Cụ thể chúng tôi đã thực hiện các công việc sau:
• Tìm hiểu về các vấn đề liên quan tới quản lý nhà nước trong lĩnh vực quản lý
các nội dung, thông tin trên Internet. Tìm hiểu Luật Công nghệ thông tin được ban
hành năm 2006. Tìm hiểu nghị định 97/2008 của Thủ tướng Chính phủ về Quản lý,
cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin điện tử trên Internet.
• Tiến hành thủ tục xin giấy phép hoạt động cho website POPS.ORG.VN
Chúng tôi đã nghiên cứu các thủ tục hành chính cần thiết để hoàn thành việc xin
giấy phép hoạt động cho website POPS.ORG.VN. Cụ thể, cơ quan cấp phép trực tiếp
là Cục Quản lý phát thanh truyền hình và thông tin điện tử, thuộc Bộ Thông tin và
Truyền thông. Các thành phần trong hồ sơ bao gồm:
STT Thành phần hồ sơ (bắt buộc)
1 Đơn đề nghị cấp phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp
17
2 Quyết định thành lập Cục Kiểm soát ô nhiễm
3 Sơ yếu lý lịch của người chịu trách nhiệm chính, có dấu xác nhận của
cơ quan chủ quản
4 Bản sao bằng đai học của người chịu trách nhiệm chính
5 Giấy chứng nhận đăng ký tên miền
6 Đề án thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp
7 Quyết định số 184/2006 về việc Phê duyệt kế hoạch quốc gia thực hiện
công ước Stockholm
8, 9 Văn bản cho phép trích dẫn nguồn tin của 2 trang sau:
+ Trang website của bộ tài nguyên môi trường www.monre.gov.vn/
+ Trang website của Tổng cục môi trường www.vea.gov.vn/
+ Trang website của công ước Stockholm (theo quyết định số
184/2006 như trên)
10 Quyết định thiết lập trang tin

Chi tiết các văn bản, biểu mẫu trong hồ sơ xin cấp phép được trình bày trong Báo cáo
số 1, và Phụ lục số 1 của báo cáo này.
Tư vấn quy trình quản lý tin trên website
18
 Quy trình xử lý thông tin
 Quy trình xử lý tin
Tin tổng hợp: là các tin được dịch theo nguyên gốc hoặc tổng hợp ý chính từ các
tin khoa học và tin thực tế về tình hình quản lý các chất hữu cơ ô nhiễm khó phân hủy,
kinh nghiệm từ các quốc gia khác đã được công bố trên các báo điện tử uy tín của
quốc tế và việt nam.
Tin tự soạn: là các tin nhằm cung cấp tiến độ triển khai hay tin hoạt động của dự
án Stockholm về các chất ô nhiễm hữu cơ khó phân hủy (POPs) tại Việt Nam.
Người tổng hợp/ soạn tin: là những người thu thập tư liệu để dịch, tổng hợp ý
chính chuyển thành tin tức để công bố trên website hoặc tự viết tin
dựa trên những dữ liệu thực tế.
Người duyệt tin: Cấp cao hơn của Người tổng hợp/ soạn tin, chịu trách nhiệm
đảm bảo nội dung của tin bám sát với mục đích của trang web, và không vi phạm Nghị
định 97/2008/NĐ-CP ngày 28/8/2008 của Chính phủ về quản lý, cung cấp, sử dụng
dịch vụ Internet và thông tin điện tử trên Internet và các qui định khác của pháp luật
Việt Nam.
Tổng biên tập: Người chịu trách nhiệm chính về nội dung thông tin trên trang
điện tử tổng hợp trước pháp luật và quyết định xem tin có được công bố lên website
hay không.
Người quản trị nội dung: Người chịu trách nhiệm đưa tin vào cơ sở dữ liệu và
sau đó công bố thông tin trên trang pops.org.vn.
19
Công bố tin
TIN BỊ
TỪ CHỐI
Với giải pháp, tin tức của Website có thể đến từ nhiều nguồn đa dạng.

+ Các bài tin có thể do các phóng viên hoặc thành viên của trang báo điện tử viết.
+ Một nguồn tin khác là từ những ấn phẩm in như báo in, tạp chí, sách v.v
+ Chức năng webspider cho phép Website có thể lấy tin từ những website khác
một cách tự động do người quản trị nội dung tự lấy tin. Với chức năng này, website có
thể khai thác nguồn tài nguyên vô tận của Internet để xây dựng kho thông tin của mình
một cách thuận tiện và dễ dàng.
+ Việc người duyệt web tham gia vào quá trình xây dựng thông tin của website
hiện đang là xu hướng phát triển tất yếu của các trang web. Với giải pháp, Website
đảm bảo độ tương tác với người đọc cao. Những bài viết, bình luận về các sự kiện kinh
tế, xã hội, hoặc về bài tin của trang báo do bạn đọc viết sẽ là một nguồn thông tin quan
trọng cho website.
 Tần số cập nhật
 Cập nhật hàng ngày
Người chịu trách nhiệm
_________
Nhân sự quản lý trang
Nhân sự của Ban quản lý dự án PCB tại Việt Nam
 Quản lý thông tin
 Phương thức quản lý thông tin
Việc quản lý thông tin trên trang thông tin điện tử tổng hợp
của Cục Quản lý chất thải và Cải thiện môi trường tuân theo chặt chẽ Luật Công nghệ
thông tin (2006), Nghị định số 64/2007/NĐ-CP, Nghị định số 97/2008/NĐ-CP, Thông
tư số 26/2009/TT-BTTTT và một số văn bản của Bộ Công Thương như Thông báo số
246/TB-BCT, Quyết định số 4907/QĐ-BCT, …
Phương thức chính có thể được tóm gọn như sau:
20
Việc truy cập vào website được phân quyền tùy theo thẩm quyền, chức năng và
nhiệm vụ của nhân sự.
Website được đặt tại hệ thống máy chủ của nhà cung cấp dịch vụ cho thuê máy
chủ hoặc cho thuê chỗ đặt website có năng lực, đảm bảo an toàn thông tin cao.

Website được sao lưu hàng ngày
Trong trường hợp website bị tấn công, một bản dự phòng sẽ được kích hoạt thay thế
 Biện pháp bảo mật thông tin
Thông tin được tiếp cận bởi những người đc cấp quyền tương ứng và chỉ được
thay đổi bởi những người được cấp quyền.
Theo tiêu chuẩn ISO/IEC CD 27005, có 4 nhóm gây hại đến việc bảo mật thông
tin như các dạng tổn hại vật lý, các sự cố tự nhiên, thất thoát những dịch vụ thiết yếu,
ảnh hưởng do bức xạ. Để trách việc thông tin bị tiết lộ trong các trường hợp này,
chúng tôi luôn luôn đảm bảo có một bản dự phòng được thay thế và bảo vệ hệ thống
và cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin ở trong điều kiện môi trường tự nhiên an toàn
nhất.
Áp dụng hệ thống quản lý bảo mật thông tin ISMS (information security
management system) với chu kỳ 4 bước Plan – Do – Check – Act (thiết kế - thực hiện
- giám sát - duy trì) vào việc quản lý nhân sự trong bảo mật thông tin
Chi tiết các văn bản, biểu mẫu trong hồ sơ xin cấp phép được trình bày trong phần Phụ
lục của Báo cáo số 1.
Kết quả đạt được
Việc xin cấp phép được thực hiện trên cơ sở phối hợp giữa các bên liên quan
bao gồm nhà thầu PIELAB và Ban quản lý dự án. Việc xin cấp phép đã được thực hiện
trong tháng 3/2011, giấy phép được cấp: Giấy phép số 73/GP-TTĐT do Bộ Thông
Tin và Truyền Thông cấp ngày 07/04/2011 (Phụ lục số 1)
21
1.4.2 Nhiệm vụ 2 – Kiểm tra toàn bộ trang web, hệ thống quản lý thông
tin, và xây dựng các kế hoạch để nâng cấp và bảo trì
Chúng tôi đã đưa trang web hiện hành hoạt động trên môi trường máy chủ đã
thiết lập sẵn, để tiến hành kiểm tra toàn diện trang web, cũng như chạy thử trang web.
Các công việc chính bao gồm:
• Thực hiện kiểm tra toàn diện trang web hiện hành (được trình bày cụ thể ở
đoạn tiếp theo trong mục này)
• Đào tạo cán bộ Ban QLDA về hoạt động của trang web và hệ thống thông tin

quản lý. Chúng tôi cũng hỗ trợ Ban QLDA cập nhật các thông tin lên trang web hiện
hành (chưa nâng cấp)
• Xây dựng kế hoạch nâng cấp trang web
• Xây dựng kế hoạch bảo trì trang web trong khoảng thời gian tối thiểu bốn
năm (nội dung này được trình bày cụ thể hơn trong mục 5.2.4 – kết quả của nhiệm vụ
4)
• Trong quá trình trên, chúng tôi cũng đã làm việc với Ban QLDA, nhằm giải
thích và tư vấn cho Ban QLDA những vấn đề liên quan tới trang web, lựa chọn
phương án tối ưu khi nâng cấp hệ thống, cũng như những vấn đề khi bảo trì trang web
sau khi trang web đã đi vào hoạt động chính thức
Kết quả cụ thể hơn của các công việc trên được trình bày ở những phần tiếp theo:Cụ
thể chúng tôi đã thực hiện các công việc sau:
Thực hiện kiểm tra toàn diện trang web hiện hành
Trong công việc này, chúng tôi đã thực hiện:
• Kiểm thử chức năng của các website POPS.ORG.VN, PCB-WB, PCB-SDC
• Kiểm thử hiệu năng của toàn hệ thống
• Kiểm tra tính bảo mật của toàn hệ thống
Cụ thể chúng thôi đã thực hiện 120 kịch bản kiểm thử (test case), được ghi lại chi tiết
trong Báo cáo số 1. Kết quả thu được là:
• Tống số test case : 120
• Tổng số test case đạt : 110
• Tổng số test case không đạt : 10
Đánh giá nhận xét về hệ thống hiện tại
22
Sau khi thực hiện xong kiểm tra toàn diện trang web, bên tư vấn nhận xét:Cụ thể
chúng thôi đã thực hiện 122 kịch bản kiểm thử (test case), được ghi lại chi tiết trong
Báo cáo số 1. Kết quả thu được là:
• Tống số test case : 122
• Tổng số test case đạt : 122
• Tổng số test case không đạt : 0

Đánh giá nhận xét về hệ thống hiện tại
Sau khi thực hiện xong kiểm tra toàn diện website hiện tại, bên tư vấn đưa ra các đánh
giá nhận xét:
Nhận xét về website POPS.ORG.VN
1. Nhìn chung website hiện tại vẫn thực hiện đầy đủ các tính năng đề ra ban đầu
2. Website dựa trên mã nguồn DotNetNuke, là một Hệ quản trị nội dung nổi tiếng
được viết trên .Net, nên các yêu cầu về hiệu năng, bảo mật đều được đáp ứng
3. Tuy nhiên, giao diện website còn đơn điệu về bố cục cũng như cách phối màu
sắc
4. Một số tính năng của website website chưa tạo được sự thuận tiện cho người
dùng, ví dụ như:
• Người dùng phải download các tài liệu xuống máy tính cá nhân để xem các
tài liệu
• Giao diện duyệt các hình ảnh chưa thuận tiện cho người dùng, không có
slider để người dùng duyệt nhanh các hình ảnh
Nhận xét về hệ thống MIS PCB-WB
1. Nhìn chung MIS hiện tại vẫn thực hiện đầy đủ các tính năng đề ra ban đầu
2. Tuy nhiên vì hệ thống được xây dựng từ năm 2008, nên một số tính năng đã
không đáp ứng được nhu cầu hiện tại.
3. Một số những khả năng nâng cấp có thể thực hiện để hệ thống MIS hoạt
động tốt hơn như:
• Khả năng mở rộng linh hoạt để hệ thống có áp dụng cho các dự án quản
lý các hợp chất POP khác ngoài PCB
• Nâng cấp module quản trị dự án
• Bổ sung các tính năng trên bản đồ
• Nâng cấp khả năng nhập/xuất dữ liệu của hệ thống
23
Xây dựng kế hoạch để nâng cấp trang web
Tư vấn đã xây dựng kế hoạch để nâng cấp trang web hiện tại (được báo cáo chi
tiết trong Báo cáo số 1) bao gồm các đề xuất về tính năng, đề xuất về giao diện, và đề

xuất về bảo mật, cụ thể:
Đề xuất về tính năng:
1. Module Tin tức/bài viết
2. Gallery Ảnh (Photo Gallery)
3. Thư viện tài liệu
4. Diễn đàn
5. Blog
6. Đăng ký nhận tin (Newsletter)
7. Hỗ trợ đa ngôn ngữ (tiếng Việt / tiếng Anh)
8. Công cụ theo dõi hoạt động của website
Đề xuất về giao diện:
24
Hình 1. Giao diện trang chủ lần 1
25