đồ án kiến trúc xây dựng Xây dựng chiến lược phát triển GTVT Hà Nội đến năm 2020

i
MC LC Trang
M U 1

Chng 1: C s lý lun v xây dng chin lc phát trin GTVT ô th 3

1.1. Tng quan chung v giao thông ô th 3

1.1.1. Khái nim chung v giao thông vn ti ô th 3

1.1.2. c im ca h thng giao thông ô th 4

1.1.3. Vai trò ca giao thông vn ti ô th 6

1.1.4 Cu trúc ca h thng ch tiêu ánh giá s phát trin h thng GTT 7

1.1.5. Mc tiêu, quan im và tiêu chun phát trin giao thông ô th 9

1.2. Tng quan v chin lc phát trin giao thông ô th 10

1.2.1 Khái nim và mc tiêu ca chin lc phát trin giao thông ô th 10

1.2.2. Các yêu cu khi xây dng và thc hin chin lc 12

1.2.3. Vai trò ca chin lc phát trin giao thông ô th 13

1.2.4. Các c trng c bn ca chin lc 14

1.2.5. S cn thit ca vic xây dng chin lc 15

1.2.6. Các bc xây dng chin lc phát trin giao thông ô th 15

Chng II: ánh giá thc trng giao thông ca th ô Hà Ni 19

2.1. Tóm tt iu kin t nhiên và kinh t xã hi th ô Hà Ni 19

2.1.1. Các iu kin t nhiên 19

2.1.2. Hin trng kinh t- xã hi 20

2.2. Thc trng mng li giao thông vn ti ca th ô Hà Ni 21

2.2.1. Mng li ng b 21

2.2.2. Mng li ng st 24

2.2.3. Mng li ng thy ni a 26

2.2.4. ng hàng không 27

2.2. Hin trng giao thông tnh  Hà Ni 27

2.2.1. Hin trng các im  xe p và xe máy 27

2.2.2. Hin trng bãi và im  ôtô 28

2.4. Các công trình giao thông khác 29

2.4.1. Va hè 29

2.4.2. H thng nút giao thông 30

2.5. H thng GTVT công cng 30

2.5.1. Khái quát 30

2.5.2. H thng xe buýt 30

2.6. Hin trng v nhu cu và phng tin i li ca th ô Hà Ni 33

2.6.1. Công sut lung hành khách và tn sut i li ca ngi dân 33

2.6.2. S bin ng ca lung hành khách 34

2.6.3. Tình hình phng tin i li 34

2.7. Thc trng công tác qun lý giao thông ca th ô Hà Ni 35

ii
2.8. ánh giá thc trng giao thông ca th ô Hà Ni 38

2.9. Nguy c và thách th c v giao thông ô th ca th ô Hà Ni 39

Chng III: Xây dng chin lc phát trin GTVT ô th cho th ô Hà Ni
n nm 2020
42

3.1. Xu hng phát trin giao thông ô th ca các thành ph trên th gii 42

3.1.1. Xu hng phát trin các phng th c vn ti ô th 42

3.1.2. Xu hng phát trin h thng ng ô th 43

3.1.3. Kt lun và nguyên nhân thành công và tht bi v phát trin GTVT ô th
ca các thành ph ln trên th gii
44

3.2. D báo nhu cu phát trin giao thông ca thành ph Hà Ni n n!m 2020 45

3.2.1. c im nhu cu giao thông vn ti ô th trong tng lai 45

3.2.2. Các kt qu d báo v nhu cu GTT ca th ô Hà Ni n n!m 2020 46

3.2.3. D báo t!ng trng s phng tin giao thông ca th ô Hà Ni 48

3.2.4. D kin qu" t giành cho GTVT ti Hà Ni 48

3.2.5. D báo nhu cu vn ti hành khách công cng trong thành ph 50

3.3. Quan im, mc tiêu phát trin giao thông vn ti ô th 52

3.3.1. Quan im phát trin giao thông vn ti ô th 52

3.3.2. Mc tiêu phát trin giao thông vn ti ô th én n!m 2020 52

3.4.  xut gii pháp xây dng chin lc phát trin GTVT ô th cho th ô Hà
Ni n n!m 2020
55

3.4.1. u t xây dng c s h tng giao thông ô th theo hng a dng hóa 55

3.4.2. Gii pháp phát trin vn ti hành khách công cng 57

3.5. Các iu kin thc hin gii pháp phát trin giao thông ô th 57

3.5.1. Ngun vn cn thit cho vic xây dng h thng giao thông ô th 57

3.5.2. Ngun nhân lc và chính sách qun lý ca nhà nc 64

3.5.3. Chính sách tái nh c gii phóng mt b#ng 65

3.5.4. Các chính sách áp dng khoa h$c công ngh mi 66

3.5.5. An toàn giao thông và bo v môi trng 66

Kt lun và kin ngh 68

Tài liu tham kho

Ph lc








iii
DANH MC CÁC CH VIT TT

GTVT: Giao thông vn ti
KTX: Kinh t- xã hi
TDSI: Vin chin lc và phát trin giao thông vn ti
VTHKCC: Vn ti hành khách công cng
HAIDEP: Chng trình phát trin tng th th ô Hà Ni
NSNN: Ngân sách nhà nc
GTT: Giao thông ô th
VTHK: Vn ti hành khách
QL: Quc l
GIS: H thng thông tin a lý
JACA: C quan hp tác quc t Nht Bn
UBND: y ban nhân dân
S GTCC: S giao thông công chính
HK: Hành khách
UMRT: Xe buýt ô th tc  cao, khi lngln
TDM: Qun lý nhu cu giao thông
ODA: Vin tr phát trin chính th c
BOT: Xây dng – Khai thác - Chuyn giao









iv
DANH MC BNG BIU

Bng 2.1: ng b hin có  Hà Ni,2005
22
Bng 2.2: Sn lng VTHKCC Hà Ni t% n!m 2000-2006 31
Bng 2.3: Thi gian i li trung bình theo mc ích( không tính i b),2005 34

Bng 3.1: Phát sinh và thu hút chuyn i n!m 2005 và 2020 46
Bng 3.2: Nhu cu giao thông và t& phn m nhn phng th c trong tng lai 47
Bng 3.3: Kt qu phân tích cung cu theo khu vc 47
Bng 3.4: Tính toán và d báo s lng xe con trên u ngi dân Hà Ni n n!m 2020
(n v xe con/1000 dân) 48
Bng 3.5. D báo s lng xe buýt trên 1000 dân ti Hà Ni cho ti n!m 2020 48
Bng 3.6: D báo nhu cu xe ti trên 1000 dân ti Hà Ni t% 2005-2020 48
Bng 3.7: Các ch tiêu c th v h tng giao thông ô th trong n!m 2020 53
Bng 3.8: Mc tiêu cn t c v VTHKCC n n!m 2020 54
Bng 3.9: Kt qu d báo nhu cu i li ca Hà Ni các n!m 2005,2010,2020 58
Bng 3.10: 'c tính v kinh phí u t cho VTHKCC 61
Bng 3.11. 'c tính v kinh phí u t xây dng c s h tng giao thông ô th 62
Bng 3.12: Lng vn có th huy ng c t% ngun ngân sách nhà nc 63










v
DANH MC CÁC HÌNH V, BIU , S 

S  1.1: Mô ph(ng h thng giao thông ô th 4
S  1.2: S  hình thành mt chin lc 11
S  1.3: S  xây dng chin lc 16

Hình 2.1: C cu hành chính Hà Ni 20
Hình 2.2: Mng li giao thông thành ph Hà Ni 21
Hình 2.3: So sánh t& l t dành cho giao thông gi)a mt s thành ph Châu Á 24
Hình 2.4: C cu bãi  xe theo loi hình phng tin hin nay ti Hà Ni 28
Hình 2.5: Va hè b ln chim làm bãi  xe 29
Hình 2.6: Nút giao thông Daewoo trc và sau khi ci to 30
Hình 2.7: Sn lng phng tin VTHKCC 31
Hình 2.8: T& l các loi phng tin giao thông 35

Hình 3.1: Phân b chuyn i theo qun huyn và theo khu vc 2005 và 2020 46
Hình 3.2: Phân b giao thông trên mng li ng có tác ng 49
Hình 3.3: Mng li ng  xut ca HAIDEP 50

Chng 1: C s lý lun v xây dng chin lc phát trin giao thông vn ti ô th
SV: Nguyn Hoài Thu – K44 1
M U
1.1. Tính cp thit ca  tài
Quá trình ô th hoá và dân s ô th t!ng nhanh trong nh)ng n!m v%a qua ã t!ng s c ép
lên c s h tng giao thông. Tình trng khng hong giao thông ô th hin nay trong các ô
th ln ca Vit Nam ã gây nh)ng nh hng ti s phát trin ca ô th, c th nh: Tai nn
giao thông là mt trong nh)ng nguyên nhân hàng u gây t* vong, ùn tc giao thông làm tê
lit và ngng ch hot ng ca ô th, ô nhi+m khí thi, bi, ting n, và cnh quan ô th gia
t!ng  m c báo ng.
Mt trong nh)ng c trng và thách th c ln nht ca ô th hoá là gii quyt vn  giao
thông ô th nên nó luôn c các quc gia trên th gii c bit quan tâm. Tuy vy cho n
nay không phi quc gia nào c,ng thành công trong gii quyt vn  trên. Nhiu thành ph
hin ang phi tr giá và ghánh chu nh)ng tn tht ln do khng hong v giao thông ô th.
Nu gii quyt tt vn  giao thông ô th thì nó s- tr thành tin  và ng lc thúc
y quá trình phát trin. Ngc li s- tr thành nguy c và lc cn ln nht i vi quá trình
phát trin kinh t- xã hi ca các ô th nói riêng và toàn quc nói chung.
Hin trng giao thông ô th  Vit Nam nói chung và Hà Ni nói riêng là: Mt 
phng tin, c bit là phng tin cá nhân gia t!ng nhanh chóng… vn  này ang c
chính ph, b GTVT và các thành ph ht s c quan tâm bi l- nó ang tác ng trc tip n
cuc sng hàng ngày ca ngi dân ô th.
Vi thc trng giao thông nh hin nay vic xây dng chin lc  phát trin giao thông
vn ti ô th là mt yêu cu cp thit.
1.2. Ni dung nghiên cu ca  tài
- ánh giá thc trng ca h thng giao thông vn ti ô th hin nay ca th ô Hà Ni
-  xut phng án xây dng chin lc phát trin h thng giao thông vn ti ô th
ca thành ph Hà Ni n n!m 2020.
1.3. Phm vi, mc tiêu và i tng nghiên cu

a. Phm vi nghiên cu ca  tài:
Nghiên c u trong ranh gii ca thành ph Hà Ni vi din tích hn 920 Km
2
và dân s
hn 3 triu dân, tp trung trên 14 qun huyn.
b. Mc tiêu nghiên cu ca  tài:
Nghiên c u  xut các gii pháp xây dng chin lc phát trin giao thông ô th ca
th ô Hà Ni n n!m 2020 sao cho phù hp vi tình hình phát trin kinh t xã hi ca th
ô
b. i tng nghiên cu
Chng 1: C s lý lun v xây dng chin lc phát trin giao thông vn ti ô th
SV: Nguyn Hoài Thu – K44 2
i tng c th ca  tài là: giao thông vn ti ô th ca th ô Hà Ni
1.4. Phng pháp nghiên cu
- Phng pháp thu thp thông tin
- Tham kho tài liu
- Phng pháp phân tích tng hp
1.5. Kt cu ca  tài
 án gm
- Phn m u
- Chng I: C s lý lun v xây dng chin lc phát trin giao thông vn ti ô th
Chng II: ánh giá thc trng mng li giao thông ca th ô Hà Ni
- Chng III: Xây dng chin lc phát trin giao thông vn ti cho th ô Hà Ni
n n!m 2020
- Kt lun và kin ngh

Chng 1: C s lý lun v xây dng chin lc phát trin giao thông vn ti ô th
SV: Nguyn Hoài Thu – K44 3
CH NG I
C S LÝ LU!N V" XÂY D#NG CHIN L $C
PHÁT TRIN GIAO THÔNG V!N TI Ô TH%
1.1 T&ng quan chung v giao thông ô th
1.1.1 Khái nim chung v giao thông ô th
Thut ng) giao thông ô th c hiu là tp hp các công trình, các con ng giao
thông và các phng tin khác nhau m bo s liên h gi)a các khu vc khác nhau ca ô
th. ây là mt trong ba yu t cu thành nên h thng giao thông ô th.
H thng giao thông vn ti ô th là tp hp h thng giao thông và h thng vn ti
nh#m m bo s liên h giao lu gi)a các khu vc khác nhau ca ô th. Giao thông ô th
gi) vai trò quan tr$ng trong i sng sinh hot ca thành ph hin i. Ch c n!ng ca nó m
bo s liên h thng xuyên thông sut gi)a các khu ch c n!ng ca ô th vi nhau nh: khu
dân c, khu công nghip, các im phc v v!n hoá, sinh hot thng nghip, dch v, các
khu vc ngh ngi…
Giao thông ô th nh hng trc tip n hiu qu hot ng ca các ch c n!ng ô th
khác c,ng nh phúc li ca ngi dân. Nó thc s nh h tun hoàn trong c th sng ngha
là áp ng y , nhanh chóng thun tin và an toàn các yêu cu vn chuyn hành khách và

hàng hoá trong phm vi thành ph.
H thng giao thông hiu qu s- góp mt cách áng k cho vic phát trin kinh t- xã hi
ca thành ph, bin nó tr nên hp d.n vi nhà u t nc ngoài và nâng cao hình nh ca
nó i vi các thành ph khác trong nc và khu vc.
Nu h thng giao thông vn ti c t ch c tt thì không nh)ng nó mang li hiu qu
v mt kinh t nh gim chi phí vn ti, t!ng kh n!ng vn chuyn hàng hoá và hành khách
trong thành ph mà nó còn em li hàng lot các hiu qu v xã hi và chng ô nhi+m môi
trng
H thng giao thông bao gm hai h thng con ó là h thng giao thông và h thng vn
ti. Các thành phn ca h thng giao thông ô th c mô t nh sau (s  1. 1)
Chng 1: C s lý lun v xây dng chin lc phát trin giao thông vn ti ô th
SV: Nguyn Hoài Thu – K44 4

S ' 1.1: Mô ph(ng h) thng giao thông ô th
- H thng giao thông ng: Là mt phn ca mng li giao thông có ch c n!ng m
bo cho phng tin và ngi di chuyn c thun tin gi)a các khu vc. ó là mng li
ng xá cùng nút giao thông, cu vt…
- H thng giao thông tnh: Là mt b phn ca h thng giao thông phc v phng tin
trong thi gian không hot ng và hành khách ( hoc hàng hoá) trong thi gian không di
chuyn. ó là các im  im d%ng, teminal, depot, bn xe…
H thng vn ti ô th: Là tp hp các phng th c vn ti và phng tiên vn ti khác
nhau  vn chuyn hàng hoá và hành khách trong thành ph.
Trong vn ti hành khách ngi ta phân ra: VTHKCC và vn ti cá nhân.
VTHKCC: là loi hình vn chuyn trong ô th có th áp ng khi lng ln nhu cu
ca m$i tng lp dân c mt cách thng xuyên, liên tc theo thi gian xác nh, theo hng
và tuyn n nh trong t%ng thi k/ nht nh.
Vn ti cá nhân: Là tp hp các phng tin vn ti cá nhân s* dng  áp ng nhu cu
i li ca riêng mình hoc cho i nh mà không thu tin.
Trong h thng vn ti ô th, vn ti hành khách gi) vai trò quan tr$ng nht bi vì trong
bt k/ ô th nào, nu phát trin GTVT th(a mãn c nhu cu i li ca hành khách thì vic

th(a mãn nhu cu vn chuyn hàng hóa là hoàn toàn có th gii quyt mt cách d+ dàng b#ng
các gii pháp v t ch c qun lý và phân lung giao thông.
1.1.2 c im ca h thng giao thông ô th
Khác vi giao thông liên tnh, giao thông ô th có nh)ng c im sau:
Giao thông vn ti ô th
H thng giao
thông
H thng vn
ti
Hthng
GT ng
H thng
GT tnh
Vn ti hành
khách
Vn ti
hàng hoá
VT chuyên
dùng
Công
cng
Cá nhân
Chng 1: C s lý lun v xây dng chin lc phát trin giao thông vn ti ô th
SV: Nguyn Hoài Thu – K44 5
- Mng li giao thông ô th không ch thc hin ch c n!ng giao thông thun tuý mà nó
còn có th thc hin nhiu ch c n!ng khác nh: ch c n!ng k" thut, ch c n!ng môi trng…
Ch c n!ng giao thông là: m bo liên h giao thông thun tin, nhanh chóng vi on
ng ngn nht và an toàn cao. m bo cho vic t ch c các tuyn giao thông công cng
mt cách hp lý. Liên h tt các khu vc ca ô th nh khu nhà  vi các khu công nghip,
dch v, nhà ga, công viên…Có kh n!ng phân b li các lung giao thông ti các ng ph

trong trng hp mt s on ng ang có s c hoc s*a ch)a.
Liên h mt thit và thun tin vi các ng ôtô và các khu vc bên ngoài ô th. Tho
mãn nh)ng iu kin phát trin GTT trong tng lai.
Ngoài ch c n!ng chính là ch c n!ng giao thông, ng ph còn bao gm các công trình
ngm và các công trình trên mt t  thc hin ch c n!ng k" thut.
Các công trình ngm gm có các ng ng và ng dây c t di va hè, thm c(
và lòng ng xe chy ca ng ph.
Trên mt t có các công trình cu vt, dây in thp sáng, h thng các bin báo giao
thông…ng ph còn là hành lang thông gió và ly ánh sáng chiu cho ô th.
Tuy h thng giao thông có ch c n!ng nh trên nhng nó còn là mt b phn ca tng
th kin trúc toàn ô th, nên khi thit k cn m bo yêu cu m" quan ca ô th
- Mt  mng li ng cao.
ô th là ni tp trung dân c vi mt  dân s cao, ng thi là các t im ca các
hot ng kinh t- chính tr, thng mi và dch v…Bi vy xét trên phng din vn ti,
nhu cu vn ti trong ni th rt ln. Ngoài ra, mi ô th li là mt trung tâm thu hút hành
khách t% các khu vc ven ô, ngoi thành và các khu vc khác t% bên ngoài vào. Bi vy, 
tho mãn c nhu cu này nht thit phi có mt mng li giao thông phát trin bao ph
toàn thành ph.
Mt khác mng li GTT không ch làm ch c n!ng giao thông thun tuý mà còn thc
hin nhiu ch c n!ng khác. Vì vy, ô th luôn có mt mng li giao thông vi mt  cao là
mt tt yu.
- Lu lng và mt  i li cao nhng li bin ng rt ln theo thi gian và không
gian.
ây là mt c trng ca h thng GTT. Khác vi mng li giao thông ngoi thành,
liên tnh hay quc t. S hình thành các lung giao thông trong ô th ch yu xut phát t%
nhu cu i li ca nhân dân. Nhu cu này ph thuc vào hàng lot các yu t c g$i là các
yu t làm phát sinh nhu cu chuyn i. Các yu t ch yu bao gm: Quy mô và mt ô dân
s; din tích thành ph và s phân b các khu vc ch c n!ng ô th; c cu dân c và thu
nhp
Chng 1: C s lý lun v xây dng chin lc phát trin giao thông vn ti ô th

SV: Nguyn Hoài Thu – K44 6
- Tc  lung giao thông thp.
Có nhiu nguyên nhân d.n n tc  dòng giao thông trong ô th nh( hn so vi giao
thông i ngoi. Tuy vy các nguyên nhân ch yu có th k n  ây bao gm:
+ Mt  và lu lng giao thông cao, c bit là vào gi cao im.
+ Dòng phng tin chu tác ng ca h thng iu khin
+ ô th là ni tp trung dân c nên  m bo vn  an toàn giao thông và môi trng
sinh thái thì tc  lung giao thông cn c kim soát.
- H thng giao thông ô th òi h(i chi phí ln ( xây dng và vn hành)
Nh)ng yu t làm t!ng chi phí u t xây dng và vn hành h thng GTT là:
+ Mt  i li dy c buc phi có nh)ng công trình h tng tng ng có quy mô ln
và có yêu cu k" thut cao nh: Cu vt, các tuyn ng ngm, ng i trên cao… c
bit phi d0 b( và ci to các công trình kin trúc ô th ã có hoc phi s* dng kt cu c
bit  gii quyt thì chi phí này c,ng rt ln.
+ Phng tin gm các phng tin t tin nh: Xe in bánh hi, xe in bánh st, các
loi xe in ngm…Cht lng khai thác và thm m" các loi phng tin này òi h(i cao,
khai thác trong iu kin ph c tp… c,ng góp phn t!ng chi phí
- Ùn tc giao thông, i li khó kh!n, ô nhi+m môi trng và mt an toàn.
- Không gian ô th cht h1p.
- H thng giao thông ô th có tác ng trc tip n các nn kinh t- xã hi ca thành
ph và ca t nc.
1.1.3. Vai trò ca giao thông ô th
Giao thông ô th là mt phn ca ô th. Nó biu hin cho mi quan h mt thit vi cht
lng cuc sng, quy mô và s phân b các hot ng sn xut và hot ng gii trí, có kh
n!ng s2n có ca hàng hoá và dch v ca ô th. Do ó, vic phát trin giao thông ô th liên
quan n vic phát trin mt ô th v!n minh hin i. Vic phát trin giao thông ô th d.n
n nh)ng thay i trong xã hi. Mt khác, nhu cu giao thông òi h(i nh)ng thit b công
ngh. Nh vy giao thông ô th là mt phn không th thiu ca mt ô th, c bit trong xu
th công nghip hoá, hin i hoá mnh m- nh ngày nay. Có th nói, hot ng ca con
ngi s- b ngng tr nu thiu i h thng giao thông vn ti, quá trình ô th hoá không th

thc hin c nu thiu i mt h thng giao thông ô th hin i và nu có mt h thng
giao thông hin i, vn hành hiu qu s- thúc y quá trình ô th hoá.
Giao thông ô th vi nh)ng vai trò không th ph nhn i vi s phát trin kinh t- xã hi:
S phát trin giao thông vn ti d.n n quá trình ô th hoá, các trung tâm thng mi, khu
dân c, khu công nghip c hình thành. Giao thông phát trin con ngi d+ chp nhn cuc
sng  ngoi ô, làm vic trong thành ph, chi phí i li gim, m báo an ninh trt t xã
Chng 1: C s lý lun v xây dng chin lc phát trin giao thông vn ti ô th
SV: Nguyn Hoài Thu – K44 7
hi…, con ngi có c hi c h$c tp, c cung cp thông tin, c tip nhn các sn
phm v!n hoá… Tuy nhiên, vic phát trin giao thông ô th và môi trng  khía cnh nào
ó là không có tính lôgic. Phát trin giao thông d.n n vic s* dng qu" t nhiu hn, s*
dng n!ng lng nhiu hn ( du m()- ó là tài nguyên không tái to s- cn kit dn theo
m c  khai thác, cht thi a vào môi trng nhiu hn làm cho môi trng phi chu ng
quá kh n!ng ng hoá ca nó d.n n ô nhi+m, nh hng ti s c kho3 ca con ngi, nh
hng n nhu cu phát trin ca th h tng lai. Mt ngoi ng ca phát trin giao thông ô
th ó là tc ngh-n, tai nn giao thông, khí x, ting n, bi… ang là vn  cp bách cn
phi quán trit trong k hoch phát trin giao thông ngày nay.
Phát trin giao thông ô th là mt òi h(i khách quan, phi i trc mt bc là quy lut
chung vi tt c các nc trong quá trình phát trin kinh t- xã hi. Vn  t ra  ây là
phát trin nh th nào. Vi nh)ng lý do trên ây con ngi ã xác nh c xu hng phát
trin ca giao thông ô th là phát trin bn v)ng, ây là quan im tin b nó phù hp vi xu
th phát trin chung ca ngành kinh t.
1.1.4 Cu trúc ca h thng ch tiêu ánh giá s phát trin h thng giao thông ô th
 ánh giá mt cách toàn din và y  h thng giao thông ô th nht thit cn lun
c và xây dng mt h thng ch tiêu. Trong tài liu nghiên c u th gii c,ng nh trong nc
vn  này cha c  cp mt cách y . Thông thng ngi ta mi ch a ra các ch
tiêu ánh giá riêng r- t%ng b phn ca h thng giao thông ô th, c bit cha xét n mt
cách y  mi liên h gi)a các ch tiêu vi nhau.
H thng ch tiêu ánh giá h thng giao thông ô th là mt tp hp các ch tiêu phn
ánh t%ng b phn cu thành c,ng nh tng th toàn b h thng giao thông ô th, c sp

xp theo mt nguyên tc nht nh phù hp vi cu trúc và mi liên h gi)a các b phn cu
thành trong h thng giao thông ô th. H thng ch tiêu này phi tho mãn c nh)ng yêu
cu ch yu sau:
- Phn ánh úng n, y  t%ng b phn cu thành c,ng nh tng th toàn b h thng
giao thông ô th.
- S lng các ch tiêu phi là ít nht, d+ xác nh, không phn ánh trùng lp và c sp
xp theo mt lôgic phù hp vi cu trúc ca h thng giao thông ô th.
- V%a áp ng yêu cu phân tích, ánh giá chi tit t%ng mt hot ng v%a tho mãn cho
vic ánh giá tng hp hot ng chung ca h thng giao thông ô th  các cp qun lý
khác nhau.
- Các ch tiêu trong h thng phi thun tin cho vic thng kê và tính toán. H thng
mang tính n nh cao và ít thay i theo thi gian.
Vic la ch$n dng cu trúc h thng ch tiêu là vn  u tiên cn phi gii quyt khi
xây dng h thng ch tiêu ánh giá h thng giao thông ô th.
Chng 1: C s lý lun v xây dng chin lc phát trin giao thông vn ti ô th
SV: Nguyn Hoài Thu – K44 8
a. Nhóm các ch tiêu ánh giá mc  phát trin ca mng li ng.
- Nhóm các ch tiêu s lng gm:
+ Mt  mng li ng (
δ
, Km/Km
2
): c xác nh b#ng tng chiu dài ng
ph trên tng din tích vùng giao thông ca thành ph.

L
A
δ
=
( Km/Km

2
)
Trong ó: L - Tng chiu dài mng li ng ( Km)
A - Din tích vùng giao thông ca thành ph ( Km
2
)
Tuy nhiên do s phân b và mt  dân c  các ô th là rt khác nhau nên có th xác
nh mt  mng li ng theo công th c bin i sau:
.
L
A P
δ
= ( Km/Km
2
)
Trong ó: P- Dân s ( 1000 ngi)
+ Chiu dài ng ph tính bình quân cho 1000 ngi dân ( Km/ 1000 dân)
+ Din tích ng ph tính bình quân cho mt ngi dân ( m
2
/ ngi).
+ S nút giao thông tính bình quân cho 1 Km chiu dài ng ph hay khong cách
bình quân gi)a các nút giao thông.
+ Din tích ng ph so vi tng din tích thành ph ( %)
- Nhóm các ch tiêu cht lng gm:
+ H s gãy bình quân ca mng li ng
+ H s phân b không ng u ca mng li ng
+ T& l ng cao tc trong tng chiu dài ng ph (%)
+ T& l ng trc chính toàn thành trong tng chiu dài ng ph ( %)
+ T& l din tích ng cht lng cao trong tng din tích ng ph (%)
+ T& tr$ng nút giao thông khác m c trong tng s nút giao thông trên toàn mng (%)

+ T& l nút giao thông có trang thit b iu khin t ng trong tng s nút giao thông
trên toàn mng ( %)
Các ch tiêu trên có th tính toán ánh giá chung cho toàn mng li ng ph hoc có
th tính toán cho m c  nhy cm khác nhau v giao thông trong thành ph.
b. Nhóm ch tiêu ánh giá mc  phát trin ca h thng giao thông tnh
Chng 1: C s lý lun v xây dng chin lc phát trin giao thông vn ti ô th
SV: Nguyn Hoài Thu – K44 9
- Din tích giao thông tnh tính bình quân trên mt xe tiêu chun ( Quy i c xe p, xe
máy, ôtô ti,… ra xe con tiêu chun).
- T& l din tích giao thông tnh trong tng din tích thành ph ( %)
- T& tr$ng din tích giao thông tnh so vi tng din tích t dành cho giao thông (%)
- H thng phân b không ng u ca h thng giao thông tnh
C,ng ging nh các ch tiêu ánh giá mng li ng, các ch tiêu ánh giá h thng
giao thông tnh c,ng có th tính toán ánh giá chung cho toàn thành ph hoc có th tính toán
cho t%ng khu vc có m c  nhy cm khác nhau v giao thông trong thành ph.
c. Nhóm các ch tiêu ánh giá mc  phát trin phng tin vn ti
+ C cu phng th c vn ti cho mi loi quy mô thành ph.
+ S lng xe quy ra xe tiêu chun tính bình quân cho 1000 dân.
+ S lng gh xe phng tin vn ti hành khách tính bình quân cho 1000 dân.
+ Giá tr bình quân mt gh xe ( cht lng phng tin ).
+ C cu các loi phng tin trong mt phng th c vn ti.
+ Tc  k" thut xe.
e. Nhóm ch tiêu ánh giá mc  phc v ca h thng VTHKCC
+ Mt  mng li tuyn VTHKCC ( Km/Km
2
)
+ S c ch a bình quân ca phng tin VTHKCC ( hành khách)
+ S gh xe VTHKCC tính bình quân cho 1000 dân
+ T& l áp ng nhu cu i li ca VTHKCC
1.1.5. Mc tiêu, quan im và tiêu chun phát trin giao thông ô th

Da vào vic ánh giá hin trng c,ng nh s liu thu thp c ta có th xác nh c
mc tiêu  phát trin giao thông ô th. Mc tiêu này phi phù hp vi nh hng phát trin
ca ô th c,ng nh phi m bo nguyên tc thng nht, ng b và hiu qu kinh t xã hi.
- Xác nh h thng các quan im phát trin bao gm các quan im mang tính nh
hng chin lc và quan im x* lý tình th.
- Xác nh các mc tiêu tng quát i vi ngành, t%ng chuyên ngành và các khi hot
ng thuc ngành giao thông ô th
- Mc tiêu cui cùng ca s phát trin giao thông ô th trong mt ô th nói chung là
:
Chng 1: C s lý lun v xây dng chin lc phát trin giao thông vn ti ô th
SV: Nguyn Hoài Thu – K44 10
+ m bo s i li ca ngi dân c nhanh chóng thun tin, an toàn, v!n minh và
lch s.
+ m bo cho các quá trình vn ti hàng hoá ni ô, ven ô, ti các thành ph v tinh và
các vùng lân cn luôn c thông sut vi tc  giao thông cao, nhanh chóng, thun tin và
an toàn.
Phát trin giao thông ô th là áp ng nhu cu i li và nhu cu vn ti hàng hoá phc
v i sng kinh t- xã hi ca thành ph là hai mc tiêu c bn cn phi ng thi t c.
Tuy nhiên, các kt qu nghiên c u v giao thông ô th cho thy: tho mãn nhu cu i li ca
hành khách thì vic tho mãn nhu cu vn ti hàng hoá là mt vn  có th quyt nh mt
cách khá d+ dàng và thun tin b#ng các gii pháp t ch c, qun lý và phân lung giao thông.
Chính vì vy, khi nghiên c u và nh hng tiêu chun phát trin giao thông ô th thì
c bit chú tr$ng n các tiêu chun có liên quan n VTHK. Tuy nhiên các tiêu chun này
cn c kim ch ng cho phù hp vi yêu cu phát trin vn ti hàng hóa ca ô th. Mt
khác sau khi nghiên c u, nh hng t%ng tiêu chun thì nó s- tr thành tiêu chun chung
phát trin giao thông ô th ch không còn là tiêu chun riêng ca vn ti hàng hoá và hành
khách. Khi nói n tiêu chun, thông thng ngi ta phân ra các tiêu chun chung và tiêu
chun riêng.
Tiêu chun chung là tiêu chun phát trin tng th ca c h thng giao thông ô th. Các
tiêu chun riêng là tiêu chun phát trin t%ng b phn cu thành h thng giao thông ô th.

Nói khác i tiêu chun chung là tiêu chun ca h thng ln và tiêu chun riêng là tiêu chun
ca h thng con trong h thng ln
Các tiêu chun chung phát trin h thng giao thông ô th là:
- Tiêu chun phát trin phng th c và phng tin vn ti
- Tiêu chun phát trin mng li giao thông
Tiêu chun phát trin mng li tuyn vn ti
1.2 T&ng quan v chin lc phát trin giao thông ô th
1.2.1 Khái nim và mc tiêu ca chin lc phát trin giao thông ô th
a. Khái nim ca chin lc phát trin giao thông ô th
Danh t% “ Chin lc” vn là mt thut ng) v quân s, ngha là mu lc tin hành
chin tranh. ó là vic c!n c vào tình hình quân s, chính tr, kinh t, a lý ca c hai bên
i ch, xem xét cc din chin tranh  chun b và vn dng lc lng quân s. Trong
ting anh, chin lc là ngh thut ch quân i.
Cho n nay, các nc cha có nh ngha thng nht v chin lc.Chin lc là mt
chng trình hành ng tng quát hng ti vic thc hin nh)ng mc tiêu nào ó t ra.
Chng 1: C s lý lun v xây dng chin lc phát trin giao thông vn ti ô th
SV: Nguyn Hoài Thu – K44 11
Chin lc không nh#m vch ra mt cách c th mà làm th nào  t c nh)ng mc tiêu
vì ó là nhim v ca vô s các chng trình h tr, các chin lc ch c n!ng khác. Chin
lc ch to ra các khung  hng d.n t duy  hành ng.
Chin lc là mt tp hp nh)ng mc tiêu và các chính sách c,ng nh các k hoch ch
yu  t c các mc tiêu ó, nó cho thy rõ ch th ang h$!c s- thc hin các hot ng
gì và ch th s- thuc vào lnh vc gì?
Chin lc i vi t%ng lnh vc là khác nhau,  ây ta ch  cp n chin lc phát
trin giao thông vn ti.
Vy chin lc phát trin giao thông ô th c hiu là tp hp các gii pháp phát
trin giao thông ô th nhm thc hin các mc tiêu phát trin kinh t xã hi trong nhng
nm tng lai.
Nh vy chin lc phát trin giao thông ô th có th hiu nh sau:
- Chin lc ca ngành giao thông có th phát trin trong mt thi gian dài

- Nh)ng iu kin bên ngoài nh hng n s phát trin giao thông ô th.
- i tng  phát trin ch yu ca ngành giao thông .
c im quan tr$ng nht ca chin lc phát trin giao thông ô th là nó c hình
thành  dùng phân bit vi công tác quy hoch và k hoch chính. Thc t cho thy không
có ngành nào phát trin mà không cn n chin lc, vì các chin lc có mc tiêu duy nht
là m bo cho ngành giao thông có th nh hng phát trin trong mt thi gian dài.
Mc ích ca chin lc phát trin giao thông ô th là nh#m vn ti mt h thng giao
thông hoàn chnh, ng b, m bo giao lu c thông sut. nhanh chóng an toàn và t
hiu qu kinh t xã hi cao.
i vi chin lc nói chung và chin lc phát trin giao thông ô th nói riêng, khi
mt chin lc c hoch nh có hai nhim v quan tr$ng và hai nhim v ó quan h mt
thit vi nhau trong vic hình thành chin lc và thc hin chin lc. Hai nhim v này
c c th hoá qua 3 giai on to thành mt chu trình khép kín ó là:
- Giai on xây dng và phân tích chin lc: ây là quá trình phân tích hin trng, d
báo tng lai, la ch$n và xây dng nh)ng chin lc phù hp.
+ Giai on trin khai chin lc: ây là quá trình trin khai nh)ng mc tiêu chin lc
vào hot ng ca ch th. ây là giai on ph c tp và khó kh!n, òi h(i mt ngh thut
qun tr cao.
+ Giai on kim tra và thích nghi chin lc: ây là quá trình ánh giá và kim soát kt
qu, tìm các gii pháp  thích nghi chin lc vi hoàn cnh môi trng.
Chng 1: C s lý lun v xây dng chin lc phát trin giao thông vn ti ô th
SV: Nguyn Hoài Thu – K44 12
Vic hình thành chin lc phát trin giao thông ô th òi h(i phi to c s hài hoà
và kt hp c các yu t tác ng n chin lc nh:
+ Các iu kin thuc môi trng bên ngoài
+ Thc trng ca h thng giao thông và qun lý giao thông ô th
+ nh hng phát trin kinh t xã hi
+ D báo nhu cu phát trin giao thông ô th

S ' 1.2:S ' hình thành mt chin lc

b. Mc tiêu ca chin lc
i vi chin lc nói chung mc tiêu ca chin lc c th hin là:
Mc tiêu ca chin lc là bn thông báo cp  cao v các phng tin mà t ch c s-
t c tm nhìn ca mình. Nó là thành phn c bn trong chin lc hot ng. Không phi
tt c các mc tiêu chin lc u có th c lp k hoch trc. Nó cn da trên c s kinh
nghim trong quá trình thc hin.
i vi ngành giao thông ô th thì mc tiêu phát trin giao thông ô th là phi phát
trin ng b v kt cu h tng, vn ti và công nghip giao thông vn ti theo hng công
nghip hoá hin i hoá, to thành mng li giao thông hoàn chnh, liên hoàn, liên kt c
các phng th c vn ti, m bo giao lu thông sut, nhanh chóng, an toàn và thun li trên
phm vi c nc.
1.2.2 Các yêu cu khi xây dng và thc hin chin lc
- Chin lc phi t ra c mc ích phát trin trong nh)ng n!m tng lai. Vì th
chin lc ch cn thit khi nó dùng  xác nh c mc tiêu trong tng lai, nu không thì
không cn phi xây dng chin lc. Mun t c yêu cu này, khi xây dng chin lc
phi chú ý n các yu t phát trin trong tng lai, tp trung các bin pháp tn dng th
Thc trng h
thngGT và
qun lý GTT
Các iu kin
thuc môi
trng bên
ngoài

Chin lc
D báo nhu cu
phát trin giao
thông ô th
nh hng
phát trin kinh

t xã hi
Kt hp
Kt hp
Chng 1: C s lý lun v xây dng chin lc phát trin giao thông vn ti ô th
SV: Nguyn Hoài Thu – K44 13
mnh ch không dùng quá nhiu công s c cho vic khc phc im yu ti m c không u t
thêm.
- Phi xác nh rõ phm vi hot ng, mc tiêu và nh)ng iu kin c bn  thc hin
mc tiêu. Viêc xác nh ni dung ca chin lc phát trin giao thông rt quan tr$ng, nó phi
làm sao phn ánh ht c nh)ng u im, khuyt im ca thc trng ngành giao thông sau
ó trên nn tng ó  xác nh mc tiêu ca ngành giao thông trong tng lai là cn phát
trin nh)ng gì. Trong mi phm vi nht nh, chin lc có th nh ra mc tiêu cn t ti
phù hp vi iu kin c th ca mình. Vic nh mc tiêu phi rõ ràng và phi ch ra nh)ng
mc tiêu c bn nht. i lin vi mc tiêu cn có h thng các chính sách bin pháp và iu
kin vt cht k" thut, lao ng làm tin  cho vic thc hin mc tiêu y. Nh)ng vn  ln
này trong chin lc hot ng không nên th hin trên nh)ng bn thuyt minh dài lê thê, trái
li cn ht s c ngn g$n, súc tích.
- Phi d báo c môi trng hot ng trong tng lai. Vic d oán này càng chính
xác bao nhiêu thì chin lc hot ng càng phù hp by nhiêu. Vic d oán trc ht là
mt hot ng ca trí não vì vy mun có các d oán tt, cn có mt thông tin và mt tri
th c nht nh, ng thi phi có phng pháp t duy úng n,  có cái nhìn thc t v tt
c nh)ng vn ang tn ti.
- Phi có chin lc d phòng, s d phi nh vy vì chin lc là  thc hin trong
tng lai, mà tng lai luôn là iu cha bit. Vì th, khi xây dng chin lc hot ng ca
mình, các ch th phi tính n kh n!ng xu nht mà mình có th gp phi. iu ó là
ng nhiên cho dù xây dng chin lc là ã phn nào d oán c tng lai.
1.2.3 Vai trò ca chin lc phát trin giao thông ô th
- Vic xây dng chin lc giúp ngành giao thông thy rõ mc ích và hng i ca
mình. Nó khin cho các nhà qun lý phi xem xét xác nh xem t ch c i theo hng nào thì
t ti mc tiêu ã nh ra ca ngành giao thông.

Vic nhn th c kt qu mong mun và mc ích trong tng lai giúp cho nhà qun lý
giao thông nm v)ng vic gì cn làm  t c thành công. Nh vy s- khuyn khích
chúng ta thc hin tt nhim v  t c nh)ng thành tích trong phát trin ngn hn, nh#m
ci thin tt hn chin lc phát trin trong quá trình dài hn.
- iu kin môi trng có tác ng rt rõ i vi chin lc phát trin giao thông, nó có
th làm chm li quá trình phát trin ca ngành hoc thúc y nhanh quá trình phát trin.
Dùng chin lc giúp cho các nhà qun lý thy rõ c c hi và nguy c trong tng lai.
Mc dù các k hoch ã c các nhà qun lý ngành d kin hoc d báo trc nh)ng iu
kin môi trng song các quá trình ó không chú tr$ng n tng lai. Nhng i vi nhà
qun lý chin lc thì phi chú ý n iu kin môi trng trong tng lai  nm bt nh)ng
c hi và gim bt nh)ng nguy c tt hn.
Chng 1: C s lý lun v xây dng chin lc phát trin giao thông vn ti ô th
SV: Nguyn Hoài Thu – K44 14
- Nh có vic xây dng chin lc mà các nhà qun lý có nh)ng quyt nh gn lin vi
iu kin môi trng tt hn. Do có s bin ng và ph c tp trong môi trng thì vic òi
h(i xây dng chin lc là mt vn  khách quan. Chin lc vi tr$ng tâm là vn  môi
trng v mô, nó giúp cho các nhà qun lý có th i phó tt hn vi nh)ng thay i ca môi
trng và có kh n!ng bin nh)ng nguy c do s thay i ó thành c hi và làm ch c
tình hình.
- Nh có chin lc mà các nhà qun lý có th thy c nh)ng gì cn thc hin trc
trong quá trình thc hin mc tiêu ca mình.
- Khi chúng ta vn dng xây dng chin lc thì kt qu hot ng t c tt hn
nhiu so vi các kt qu khi ch khi tin hành hot ng mt cách th ng. Tuy nhiên không
phi c xây dng chin lc là có th t kt qu tt mà chúng ta phi thc s nhn bit c
vn  hot ng ca mình và nm bt rõ xu th phát trin.
- Xây dng chin lc là vic ht s c quan tr$ng nh hng ln n s hình thành công
ca ngành c bit trong iu kin mà môi trng hot ng ca nó ang có nh)ng bin ng
rt ln. Vic xây dng chin lc  tm v mô nhng không vì th mà làm qua loa mà chin
lc cn phi c xây dng trong mt khong thi gian rt dài và cn phi có s l lc ht
mình ca các c quan ban ngành.

- Chin lc ch là vic nh hng do ó nó không th c ng nhc trong mt v!n bn mà
nó phi c thc hin mt cách linh hot.
- Vic sai sót trong vic d báo thng xy ra tuy nhiên nó ít hay nhiu mà thôi. Khó
kh!n này không làm gim s cn thit phi d báo trc.
1.2.4 Các c trng c bn ca chin lc
- Chin lc xác nh các mc tiêu và phng hng phát trin trong thi k/ tng i
dài ( 3 n!m, 5 n!m, thm chí dài hn…)
Chính khung kh ca các mc tiêu và phng pháp dài hn ó bo m cho hot ng
phát trin liên tc và v)ng chc trong môi trng có nhiu bin ng.
- Chin lc ch phác tho các phng hng dài hn, có tính nh hng còn trong quá
trình hot ng thì phi kt hp mc tiêu chin lc và mc tiêu tình th.
Hoch nh chin lc là phác tho khung kh cho các hot ng dài hn ca ngành
giao thông trong tng lai da trên c s các thông tin thu thp c qua quá trình phân tích
và d báo. Do vy, s sai lch gi)a các mc tiêu nh hng và khung kh chin lc phác
tho ban u vi hình nh hot ng s- di+n ra trong thc th là chc chn s- có.
- M$i quyt nh chin lc quan tr$ng trong quá trình xây dng, quyt nh, t ch c
thc hin và kim tra, ánh giá và iu chnh chin lc u phi tp trung v ngi lãnh o.
Chng 1: C s lý lun v xây dng chin lc phát trin giao thông vn ti ô th
SV: Nguyn Hoài Thu – K44 15
- Chin lc luôn c xây dng, la ch$n và thc thi da trên các li th so sánh. iu
này òi h(i phi ánh giá úng thc trng hot ng ca ch th.
1.2.5 S cn thit ca vic xây dng chin lc
Vic xây dng mt cách có h thng các chin lc theo hoch nh là vn  thách th c
i vi c các nhà qun lý c,ng nh các nhà nghiên c u:
- Mt mt, là do các khó kh!n trong d báo dài hn khin cho bt k/ quá trình phân tích
và hoch nh có h thng nào c,ng u không th thc hin c.
- Mt khác, có ý kin cho r#ng chin lc không góp phn vào vic hoàn thành các mc
tiêu , bi vì các iu kin môi trng thay i nhanh chóng cùng vi s cnh tranh khc lit
ng ngha vi vic không th xây dng mt cách có h thng các tim lc thành công dài
hn.

Kinh nghim gn ây cho thy c s phát trin ca d báo dài hn l.n quá trình xây dng
nh)ng tim lc thành công cho mt thi k/ dài nhiu n!m gp khó kh!n áng k, ây là vn
 không cn phi tranh lun.
Công tác d báo ngày càng khó kh!n do các thay i ngày càng gia t!ng áng k, nhng
chúng ta c,ng không th ng u vi nh)ng thay i này b#ng cách n gin b( qua công
tác hoch nh. Ngc li, càng khó kh!n trong vic d báo dài hn chúng ta ngày càng phi
t!ng cng n lc hoch nh hn n)a. Kt lun này không th tránh vì bt chp có hoch
nh chin lc hay không thì vic u t ngun lc c,ng s- di+n ra và c,ng s- xác nh v
th cnh tranh lâu dài ca ch th. Nu không có chin lc d nh thì chính vic u t này
s- to ra mt chin lc i phó, và chin lc này bao hàm các ri ro áng k và có nguy c
nh hng n s tn ti và phát trin ca ngành giao thông trong nh)ng n!m tng lai.
Không có s i lp gi)a t duy chin lc vi vic ra quyt nh nhanh chóng và linh
hot. Ngc lai, nu hiu úng và không máy móc khi áp dng các chin lc nói chung s-
làm t!ng cht lng ca các quyt nh hot ng hàng ngày. Có chin lc rõ ràng ng
ngha vi ngun lc hn ch ca chúng ta không b phân nh( do phi theo ui quá nhiu ý
tng mi.
Xây dng chin lc là mt nhim v ph c tp òi h(i phi có n!ng lc v mt s lnh
vc ch c n!ng khác nhau. Do vy, xem vic xây dng chin lc nh mt d án s- rt có ích.
Bi vì công vic này ph c tp và yêu cu khi lng công vic nhiu áng k, nên cn mt
bc s b  hoch nh cho vic qun lý d án.
1.2.6 Các bc xây dng chin lc phát trin giao thông ô th
Nói chung vic xây dng chin lc phi tri qua ba bc: Phân tích iu kin khách
quan, phân tích thc trng; thit k phng án chin lc; thc hin ánh giá và hoàn thin
chin lc. Các bc xây dng chin lc c trình bày  s  (1.3)
Chng 1: C s lý lun v xây dng chin lc phát trin giao thông vn ti ô th
SV: Nguyn Hoài Thu – K44 16


S ' 1. 3: S ' xây dng chin lc
a. Phân tích iu kin khách quan và thc trng ca ngành

- Phân tích iu kin khách quan
ây là bc u tiên ca vic xây dng chin lc. Ni dung ca nó là phân tích môi
trng v mô, trung mô và vi mô. Mc ích ca bc này là tìm hiu nh)ng khó kh!n mà iu
kin khách quan có th gây ra cho ch th trong quá trình phát trin tip theo, t% ó mà xác
nh phng hng và t tng cho quá trình hot ng.
- Phân tích iu kin ch quan
Mc ích phân tích là  xác nh im mnh, yu ca ch th. T% ó tìm ra im mnh
và im yu ca ch th trên c s phát huy th mnh và khc phc im yu.
b. D báo nhu cu phát trin kinh t xã hi i vi s phát trin giao thông ô th
D báo là mt môn khoa h$c ph c tp nhng có ý ngha quan tr$ng và ngày càng kh4ng
nh là mt yêu cu không th thiu c trong lnh vc kinh t, xã hi và khoa h$c k"
thut…
Phân tích iu
kin khách quan
Phân tích thc
trng ca ngành
D báo nhu cu phát trin
Mc tiêu phát trin ca
giao thông ô th
Mc
tiêu 
m c
th
p

Mc
tiêu 
m c
cao

Mc tiêu
 m c
trung
b
ình

Các gii pháp xây dng chin lc phát
trin giao thông ô th
iu kin  thc hin gii pháp
Chng 1: C s lý lun v xây dng chin lc phát trin giao thông vn ti ô th
SV: Nguyn Hoài Thu – K44 17
5 bt c loi hình d báo nào (cho các i tng: cá nhân, gia ình, a phng, ngành,
quc gia, quc t , d báo chin thut, chin lc, ngn hn 1- 2 n!m, trung hn: 3-5 n!m, dài
hn: 10- 20 n!m…) thì ý ngha quan tr$ng nht ca vic d báo là: giúp cho các nhà khoa
h$c, qun lý, ngi sn xut… nm bt trc lng thông tin cn quan tâm, t% ó cho phép
ch ng hình thành các bin pháp gii quyt, x* lý tng ng, m bo to hiu qu cao.
Trong hot ng giao thông ô th, công tác d báo trc tiên nh#m xác nh cng 
dòng hành khách trên các trc ng chính trong tng lai, hoc d báo nhp  i li ca
toàn thành ph. Các s liu d báo giúp cho ngi làm quy hoch, xây dng các công trình, t
ch c vn ti, u t…ón trc c tình hình, nm bt các phát sinh  kp thi có gii pháp
thích hp,  m bo cho h thng giao thông ô th phát trin n nh, bt kp nhp vi tc
 ô th hoá.
D báo là mt lnh vc rt quan trong trong quá trình xây dng chin lc ngành nói
chung và lnh vc giao thông ô th nói riêng. D báo kp thi, chính xác còn giúp cho ngi
qun lý tit kim áng k chi phí trong công tác xây dng, qun lý, khai thác mng li giao
thông ô th.
Trong d báo nhu cu phát trin kinh t- xã hi i vi s phát trin giao thông ô th
chúng ta thng s* dng phng pháp kch bn kinh t  làm công c d báo. Bn cht ca
phng pháp này là d báo nhu cu trong nh)ng n!m tng lai b#ng vic gi nh hàng lot
các kch bn. Trong iu kin thiu nhiu thông tin và kinh t có nhiu bin ng thì ây là

phng pháp có hiu qu khi lp nh)ng phác tho quy hoch và tin quy hoch ca mt giai
on dài hn.
c. Mc tiêu phát trin ca giao thông ô th
Mc tiêu chin lc là thành qu lý tng mà ngành giao thông d kin t c trong
mt thi k/ nht nh theo t tng hot ng, phng hng phát trin ca ngành trong iu
kin khách quan và thc trng ca ngành. ó là mt trong nh)ng ni dung c!n bn ca chin
lc.
Mc tiêu ca h thng giao thông ô th là to ra mt h thng ng b, liên thông và
tng thích cho kh n!ng tho mãn bn v)ng, nhanh chóng thun tin an toàn và t hiu qu
cao nhu cu giao lu a dng ngày càng gia t!ng, ng thi to tin  cho vic phát trin
kinh t- xã hi ca ô th.
Mc tiêu ca ngành giao thông t ra có th  các cp  khác nhau (thp, trung bình,
cao), nhng u quy t li  nh#m mc ích xây dng chin lc phát trin giao thông ô th
trong nh)ng n!m tng lai.
d. Các gii pháp xây dng chin lc phát trin giao thông ô th
Sau khi phân tích các môi trng khách quan và iu kin ch quan, và trên c s phân
tích kt qu d báo, mc tiêu phát trin ca ngành t% ó ta  xut các gii pháp xây dng
Chng 1: C s lý lun v xây dng chin lc phát trin giao thông vn ti ô th
SV: Nguyn Hoài Thu – K44 18
chin lc phát trin giao thông ô th. Các gii pháp này phi gn lin vi mc tiêu chin
lc và phng hng ca chin lc  ra ri phân tích ánh giá các phng án ó  ch$n
ly phng án ti u. Khi ánh giá các phng án này phi xác nh tiêu chun các phng
án. Mi phng án u có nh)ng u nhc im khác nhau. Tiêu chun ánh giá phi xét n
kt qu tng th, lâu dài phi tính n trng hp ri ro, tính n nh, tc  phát trin.
e. iu kin  thc hin các gii pháp trên
Sau khi hoàn thành các bc nói trên,  chin lc có th thc hin c ta tin hành
nghiên c u các iu kin  thc hin các gii pháp ã  ra.
i vi ngành giao thông ô th thì các iu kin tác ng n quá trình thc hin chin
lc thì có nhiu iu kin khác nhau.
- iu kin v vn u t

- iu kin v ngun nhân lc
- iu kin b máy qun lý
Các iu kin trên có th tác ng trc tip hoc gián tip n quá trình xây dng chin
lc.
Nh vy  có th phát trin ng b ngành giao thông ô th thì vic xây dng chin
lc là mt nhim v ht s c quan tr$ng, chúng ta phi chú tr$ng n t%ng vn  trong các
bc xây dng chin lc nói trên.











Chng II: ánh giá thc trng giao thông ca th ô Hà Ni
SV: Nguyn Hoài Thu – K44 19
CH NG II
ÁNH GIÁ TH#C TR*NG GIAO THÔNG C+A TH+ Ô HÀ N,I
2.1 Tóm t-t iu ki)n t nhiên và kinh t xã hi th ô Hà Ni
2.1.1 Các iu kin t nhiên
a. V trí
Thành ph Hà Ni n#m  trung tâm vùng ng b#ng sông Hng, cách b bin vnh Bc
B khong 70 Km trong phm vi t% 20
0
53’ n 21
0

23’ v Bc và t% 105
0
44’ n 106
0
02’ kinh
 ông. Hà Ni tip giáp vi 6 tnh: Thái Nguyên  phía Bc, Bc Giang  phía ông Bc,
Bc Ninh, Hng Yên  phía ông, Vnh Phúc  phía Tây, Hà Tây  phía Nam và Tây Nam.
b. Din tích
Hà Ni có din tích t nhiên là 920,97 Km
2
, chiu dài ln nht là 50 Km t% Bc xung
phía Nam và chiu rng ln nht là 30 Km t% Tây sang ông.
Hà Ni có 14 qun huyn trong ó có 9 qun ni thành là: Ba ình, Hoàn Kim, ng
a, Hai Bà Trng, Thanh Xuân, Cu Giy, Tây H, Long Biên và Hoàng Mai; có 5 huyn
ngoi thành gm: Sóc Sn, ông Anh, Gia Lâm, T% Liêm và Thanh Trì.
c. Dân s
Dân s Hà Ni khong trên 3 triu dân, trong ó ni thành khong trên 1,9 triu ngi.
Mt  dân s bình quân là 3317 ngi/ Km
2
chim 0,28% v dân s so vi c nc.
d. a hình
Hà Ni n#m  v trí trung tâm ng b#ng sông Hng, Hà Ni li tip giáp vi 5 tnh: Thái
Nguyên, Bc Ninh, Hng Yên, Vnh Phúc, Hà Tây. a hình ca thành ph tng i b#ng
ph4ng vi  cao trung bình trên 5 m trên mc nc bin, ít i núi thun li cho vic phát
trin giao thông ng b và ng thy. Hà Ni n#m phn ln trên ng b#ng phù sa màu
m0 vi truyn thng ngh nông và có nhiu sông h nên a cht t yu, thng hay lún st
khó cho vic phát trin c s h tng giao thông ngm di t
e. t ai
Hà Ni có tng din tích t t nhiên là 92.097 ha, trong ó: t nông nghip chim
47,4%, t nông nghip chim 8.6%, t chuyên dùng chim 22.3%, t  chim 12,7%, t

cha s* dng chim 9%. Trong tng s t t nhiên, din tích sông h chim 5,96%, núi á
chim 0,13%.
Nhìn chung ch tiêu s* dng t ni thành rt thp, so vi quy chun xây dng Vit Nam
và so vi các ô th trên th gii, mt  xây dng ca nhiu khu vc còn quá cao nh hng
n môi trng .
Chng II: ánh giá thc trng giao thông ca th ô Hà Ni
SV: Nguyn Hoài Thu – K44 20
Hình 2.1: C cu hành chính Hà Ni

f. Khí tng- thu vn
Hà Ni  trung tâm khu vc phía Bc có khí hu nhit i và n*a nhit i. Hà Ni có
khí hu nhit i gió mùa. Mùa hè t% tháng 5 n tháng 9, thi tit nóng b c có ma nhiu.
Mùa ông t% tháng 11 n tháng 3, khô và lnh ít ma. Có hai tháng chuyn mùa là tháng 4
và tháng 10.
Sông Hng chy qua Hà Ni t% Thng Cát n Thanh Trì vi chiu dài khong 30
Km.L, lt xy ra  Hà Ni là do nc t% Sông à, sông Lô- các nhánh ca sông Hng. Mùa
ma l, kéo dài trong 5 tháng, t% tháng 6 n tháng 10 hàng n!m, thi im tp trung cao nht
vào tháng 8.
2.1.2. Hin trng v kinh t- xã hi
Hà Ni là th ô ca c nc, là trung tâm kinh t- chính tr- v!n hóa- xã hi ca c
nc, óng vai trò quan tr$ng trong quá trình phát trin t nc. Trong nh)ng n!m qua kinh
t Hà Ni liên tc phát trin vi tng sn phm quc ni ( GDP) t!ng trên 11%/ n!m, gp 1,5-
1,6 ln GDP c nc.
 có kt qu kh quan trên, Hà Ni ã to iu kin, khuyn khích các thành phn kinh
t cùng phát trin. Kinh t nhà nc c i mi và hot ng ngày càng hiu qu hn. Khu