Những vấn đề chung về tình hình kinh tế kết quả hoạt động ở BHXH thị xã Thái Bình

Phần I
NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ
HOẠT ĐỘNG Ở BHXH THỊ XÃ THÁI BÌNH

A. ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CHUNG:
I. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, DÂN SỐ VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI Ở THỊ XÃ THÁI
BÌNH - TỈNH THÁI BÌNH:

1. Điều kiện tự nhiên, dân số.
Tỉnh Thái Bình nằm ở 200 vĩ Bắc và 106,230 kinh Đông, là một tỉnh
thuộc Châu thổ đồng bằng Bắc Bộ.
Phía Đơng giáp vịnh Bắc Bộ
Phía Nam giáp Nam Định
Phía Tây giáp Nam Định
Phía Bắc giáp Hưng n và Hải Phịng
Tỉnh Thái Bình được thành lập vào ngày 21/3/1890 với tổng diện tích
là 1.579,9 km2 và số dân (tính đến năm 2002) là 1.904.000 người.
Ngày..21/3/1890. Thị xã Thái Bình chính thức được thành lập . Sau
nhiều thay đổi đến nay Thị xã Thái Bình với diện tích là 4618ha và dân số
là 1.450.640 người, là Trung tâm kinh tế, chính trị, văn hố xã hội của tỉnh
Thái Bình. Thị xã Thái bình có 8 phường (Phường Lê Hồng Phong) Bồ
Xuyên, Đề Thám, Phúc Khánh, Trần Lãm, Tiền Phong, Kỳ Bá, Quang
Trung) và 4 xã (Hoàng Diệu, Vũ Hội, Vũ Lạc, Phú Xuân). Thị xã Thái bình
là nơi tập trung của các cơ quan đầu não của tỉnh, hiện nay ở thị xã có tới
71 cơ quan hành chính sự nghiệp và Thị xã Thái Bình cũng là nơi có số đối
tượng chính sách tập trung đơng nhất. Cụ thể, Thị xã Thái bình có 13.026
người là đối tượng hưởng chế độ BHXH (chiếm gần 10% dân số), 56 vị
lão thành cách mạng, 41 bà mẹ Việt Nam anh hùng và 220 cán bộ trung cao cấp.


2. Đặc điểm kinh tế - xã hội:

Thái Bình là một tỉnh nông nghiệp nhưng thị xã lại là nơi tập trung
phát triển của khu công nghiệp lớn nhỏ trong toàn Tỉnh những năm gần
đây đựoc sự lãnh đạo chỉ đạo của Đảng uỷ UBND Tỉnh, UBND thị, Thị xã
Thái Bình dã có những bước tiến triển rõ rệt, với tỷ lệ tăng trưởng kinh tế
là 108% năm, Thị xã Thái Bình đang ngày càng phấn đấu trở thành thành
phố cấp 3 trong năm 2004. Thị xã Thái Bình là nơi tập trung của 71 cơ
quan đầu não của Tỉnh, một trường ĐH, một trường cao đẳng, ba trường
PTTH, năm trường PTCS, năm trường Tiểu học, rất nhiều nhà máy, xí
nghiệp, cơ sở sản xuất với số lượng lao động ngày càng đơng với chun
mơn và tay nghề địi hỏi tính kỹ thuật cao vì vậy mà cần phải có những
chính sách , chế độ đãi ngộ phù hợp vì quyền lợi của người lao
động.Chính yếu tố này đã tác động rất lớn đến những vấn đề mà chúng ta
sẽ đề cập sau đây.
II. ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CỦA BHXH THỊ XÃ THÁI BÌNH:

1. Sự ra đời và hình thành của BHXH Thị xã Thái Bình.
Thị xã Thái Bình là Trung tâm văn hố, kinh tế, chính trị, xã hội của
tỉnh Thái Bình là nơi tập trung của các cơ quan hành chính sự nghiệp và
cũng là nơi số đối tượng hưởng chính sách lớn nhất trong tồn tỉnh.
Nhằm góp phần ổn định đời sống cho người lao động, ổn định chính
trị, trật tự an tồn xã hội thúc đẩy sự nghiệp xây dựng, ngày 12-7-1995
Giám đốc BHXH tỉnh Thái bình ra Quyết định số 01 thành lập BHXH Thị
xã Thái bình. Ngày mới thành lập, BHXHTX phải làm việc trong điều
kiện cơ sở vật chất kỹ thuật thiếu thốn: trụ sở làm việc phải thuê mượn
chật chội, thiếu chỗ làm việc, phương tiện làm việc còn lạc hậu. Hơn
nữa, đội ngũ cán bộ cơng nhân viên cịn mới, kinh nghiệm chưa nhiều, yêu
cầu của công tác BHXH ngày càng chặt chẽ hơn, phức tạp hơn. Nhưng
ngay từ khi mới thành lập BHXH TX luôn nhận được sự quan tâm lãnh
đạo, chỉ đạo của BHXH tỉnh, của Thị uỷ, HĐND và UBND Thị xã. Với

2


mong muốn nâng cao hiệu quả làm việc, tạo điều kiện thuận lợi cho
BHXH Thị xã phát triển, tháng 12-1998 UBNS tỉnh, HĐND, Thị uỷ, BHXH
tỉnh ra quyết định xây dựng trụ sở làm việc cho BHXH Thị xã tại số 74,
đường Trần Hưng Đạo, phường Đề Thám TXTB với tổng diện tích gần
1.000m2 . Từ khi chuyển sang làm việc ở trụ sở mới với cơ sở hạ tầng và
trang thiết bị được nâng cấp hiệu quả làm việc của BHXHTX ngày càng
nâng cao rõ rệt. Đội ngũ cán bộ của cơ quan với sự đồn kết nhất trí cao
ln phấn đấu nâng cao trình độ nghiệp vụ chun mơn của mình đẩy
mạnh hồn thiện hơn nữa kết quả hoạt động của đơn vị mình. Đến nay
BHXHTX là một trong những phịng làm việc đạt hiệu quả cao ln hoàn
thành mục tiêu, nhiệm vụ được giao.
2. Hệ thống tổ chức bộ máy.
Bộ máy hoạt động của BHXH Thị xã bao gồm 16 đồng chí được
phân cơng cơng việc cụ thể sau:
- Giám đốc: là người đứng đầu, chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện
nhiệm vụ về BHXH.
- Phó Giám đốc: là người giúp việc và chịu sự phân công của Giám
đốc. chịu trách nhiệm thay Giám đốc khi Giám đốc đi vắng.
- Bộ phận thu: (6 cán bộ ) chịu trách nhiệm đốc thu bám sát cơ sở,
giải đáp các gút mắc trong công tác thu.
- Bộ phận chi 07 cán bộ : tổ chức chi trả các chế độ BHXH: kiểm tra,
giám sát, thẩm định việc chi trả chế độ. Báo cáo kết quả thu chi tháng.
- Bộ phận chính sách (3 cán bộ) nhiệm vụ của bộ phận chính sách là
giải thích, hướng dẫn, giải quyết các vấn đề về chính sách BHXH.
SƠ ĐỒ HỆ THỐNG TỔ CHỨC BỘ MÁY

Giám đốc

Phó Giám đốc

3
Bộ phận thu

Bộ phận chi

Bộ phận CS


3. Chức năng - nhiệm vụ chủ yếu của đơn vị.
- Chỉ đạo và tổ chức thực hiện việc thu BHXH theo quy định của Bộ
Luật Lao động, điều lệ BHXH và các quy định của Chính phủ thu của các
đơn vị tham gia bảo hiểm 23% tổng quỹ lương. Trong đó NLĐ đóng 6%
tổng quỹ lương + PC.
Người sử dụng lao động đóng 17% tổng quỹ lương + PC.
- Tổ chức chi trả các chế độ bảo hiểm: ốm đau; thai sản; nghỉ dưỡng
sức và phục hồi sức khoẻ; chế độ hưu trí mất sức lao động; tai nạn lao
động và bệnh nghề nghiệp; tử tuất, đảm bảo chi trả được đầy đủ, thuận
tiện và đúng thời hạn.
- Được quyền từ chối việc chi trả các chế độ BHXH cho các đối
tượng hưởng BHXH khi có kết luận của cơ quan Nhà nước có thẩm
quyền về hành vi man trá làm giả hồ sơ, tài liệu để hưởng chế độ BHXH,
đồng thời ra văn bản thông báo việc từ chối chi trả đó cho đương sự, cơ
quan sử dụng lao động và cơ quan pháp luật.
- Bồi thường mọi khoản thu, chi sai các quy định của Nhà nước về
BHXH cho các đối tượng tham gia BHXH.
- Kiến nghị với chính phủ và các cơ quan Nhà nước có liên quan việc
sửa đổi, bổ sung các chính sách, chế độ BHXH phù hợp với tình hình của

đất nước, của địa phương trong từng giai đoạn.
- Lưu giữ hồ sơ và quản lý sổ BHXH.
- Tổ chức thực hiện công tác thống kê, hạch toán, hướng dẫn nghiệp
vụ thu, chi BHXH và kiểm tra việc thực hiện tổ chức công tác tuyên
truyền, giải thích các chế độ chính sách về BHXH.

4


- Giải quyết kịp thời các khiếu nại của người tham gia BHXH về
việc thực hiện các chế độ chính sách BHXH.
- Quản lý tổ chức, viên chức, tài chính, cơ sở vật chất theo quy định.
- Thực hiện việc báo cáo theo định kỳ về thu, chi và các hoạt động
về BHXH với BHXH cấp trên.
4. Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và lao động .
Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của BHXH Thị xã Thái Bình có
16 đồng chí, nhìn chung cịn rất trẻ, khoẻ, nhiệt tình, có trình độ chun
mơn cao, khơng ngừng học tập và đoàn kết. Đặc biệt, mặc dù BHXH Thị
xã Thái Bình mới được thành lập thành một ngành riêng nhưng đội ngũ
cán bộ của BHXH Thị xã đã qua q trình làm cơng tác bảo hiểm.
Trong đó:
Nam là 3/16 đồng chí chiếm tỷ lệ:

18,75%

Nữ là 13/16 đồng chí chiếm tỷ lệ:

81,25%

Tuổi đời bình quân là:

37

Người cao tuổi nhất là:

52 tuổi

Người thấp tuổi là:

30 tuổi

- Về trình độ học vấn:
Trình độ Đại học là 12/16 đồng chí chiếm tỷ lệ 75%
Trình độ Trung cấp là 4/16 đồng chí chiếm 25%
- 100% cán bộ, công chức, viên chức của BHXH có trình độ ngoại
ngữ, có khả năng sử dụng thành thạo vi tính. Đặc biệt, BHXH Thị xã có 9
đồng chí là Đảng viên trong đó có 4 đồng chí đã được học qua lớp lý luận
chính trị.

5


Bên cạnh đó, đội ngũ cán bộ cơng chức, viên chức của BHXH khơng
ngừng học tập để nâng cao trình độ chuyên môn. Ngày càng đáp ứng được
nhu cầu của công tác bảo hiểm.
5. Cơ sở vật chất kỹ thuật:
BHXH Thị xã Thái Bình trụ sở tại số 74, đường Trần Hưng đạo phường Đề Thám - Thị xã Thái Bình. Với diện tích đất là 999m2, tháng
12/1998 UBND tỉnh BHXB tỉnh, Thị uỷ, UBND đã ra quyết định xây dựng
trụ sở làm việc với diện tích sử dụng là 300m2. Trụ sở làm việc của
BHXH Thị xã là 1 khu nhà 2 tầng với 6 phòng:

- 1 phòng Giám đốc
- 1 phịng Phó Giám đốc
- 1 phịng LĐCS
- 1 phòng thu
- 1 phòng tài vụ
- 1 phòng họp
Từ khi chuyển sang làm việc ở trụ sở mới, BHXH Thị xã đã trang bị
các trang thiết bị phục vụ cho hoạt động quản lý và các nghiệp vụ thu chi
bảo hiểm như: máy vi tính, máy tính cá nhân, ti vi, máy điện thoại, máy
điều hoà và một số trang thiết bị khác. Càng ngày BHXH Thị xã càng được
trang bị những cơ sở vật chất kỹ thuật tiên tiến đẩy mạnh hoạt động của
đơn vị ngày càng đạt hiệu quả cao hơn.
6. Những thuận lợi và khó khăn.
* Những thuận lợi.
- Từ ngày được thành lập đến nay, BHXH Thị xã luôn nhận được sự
lãnh đạo, chỉ đạo và quan tâm thiết thực của BHXH tỉnh, của Thị uỷ, của

6


HĐND Thị xã, sự phối kết hợp của các ban ngành các phường, xã trong
Thị xã.
- Nhận thức về công tác BHXH ngày càng có những chuyển biến
đáng kể. BHXH đã thực sự khẳng định được vai trị, vị trí, tầm quan trọng
của mình đối với xã hội nói chung và đối với từng đối tượng chính sách
nói riêng.
- Các chủ trương, chính sách, chế độ của Đảng, Nhà nước về cơng
tác BHXH ngày càng được bổ sung hồn thiện hơn.
- Đội ngũ cán bộ, công nhân viên của BHXHTX là những cán bộ trẻ,
khoẻ, nhiệt tình, khơng ngừng học tập và đồn kết cùng nhau hồn thành

tốt cơng việc của tập thể cũng như nhiệm vụ của mỗi thành viên. Hơn
nữa, BHXH Thị xã Thái Bình tuy mới thành lập nhưng đội ngũ cán bộ nhìn
chung đã qua quá trình làm cơng tác BHXH.
- Từ ngày thành lập BHXHTX đã được làm việc ở trụ sở riêng, được
trang bị cơ sở vật chất để phục vụ cho công tác như: máy tính, máy điện
thoại...
* Những khó khăn:
- BHXHTX là một đơn vị mới thành lập, kinh nghiệm công tác của
đội ngũ cán bộ cịn ít, u cầu của cơng tác BHXH ngày càng phức tạp
hơn, đa dạng hơn.
- Mặc dù đã có trụ sở riêng nhưng do Thái Bình là nơi tập trung đơng
đối tượng chính sách, khối lượng cơng việc cao địi hỏi đội ngũ cán bộ
cơng nhân viên chức nhiều vì vậy mà phịng làm việc cịn chật chội, chưa
đáp ứng được yêu cầu về phòng làm việc cho đội ngũ cán bộ công nhân
viên. Bên cạnh đó, cơ sở vật chất kỹ thuật của đơn vị cịn nghèo nàn: chỉ
có 1 m vi tính, 3 máy điện thoại... điều này cũng làm ảnh hưởng đến kết
quả hoạt động của đơn vị.

7


- Chính sách BHXH liên quan trực tiếp đến quyền và trách nhiệm của
nhiều tổ chức, cơ quan, đơn vị và người lao động, những chính sách, chế
độ cịn nhiều vấn đề chưa được thể chế hoá, đồng bộ hoá.
- Do quá trình chuyển đổi cơ chế, một số doanh nghiệp làm ăn gặp
nhiều khó khăn, thua lỗ phải giải thể, cơng nhân khơng có việc làm, khơng
có thu nhập hoặc thu nhập thấp ảnh hưởng tới việc thu BHXH.
- Một số tổ chức, cơ sở Đảng, chính quyền, đồn thể nhận thức chưa
đầy đủ về chính sách BHXH, chưa xác định đúng trách nhiệm của đơn vị
trong việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện chế độ BHXH.

- Công tác tuyên truyền các chính sách, chế độ BHXH tới các đơn vị
và người lao động còn chưa sâu rộng.
- Tổ chức cơng đồn chưa thực sự phát huy hết vai trị của mình để
người lao động có điều kiện tham gia BHXH.
- Bộ Luật lao động chưa có những chế tài xử phạt đối với các đơn vị,
doanh nghiệp né tránh, chưa tham gia BHXH.

8


B- THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA BHXH
TXTB, TỈNH THÁI BÌNH:

1. Đối tượng tham gia BHXH:
Điều lệ BHXH (Ban hành kèm theo NĐ 12/CP ngày 26/1/1995 của
Chính phủ quy định, các đối tượng tham gia vào BHXH gồm:
- Người lao động làm việc trong các doanh nghiệp Nhà nước.
- Người lao động làm việc trong các doanh nghiệp thuộc các thành
phần kinh tế ngồi quốc doanh có sử dụng từ 10 lao động trở lên.
- Người lao động làm việc trong các tổ chức kinh doanh dịch vụ
thuộc cơ quan hành chính, sự nghiệp, cơ quan Đảng, đoàn thể.
- Người lao động Việt Nam làm việc trong các doanh nghiệp có vốn
đầu tư nước ngồi, khu chế xuất, khu công nghiệp, trong các cơ quan, tổ
chức nước ngoài hoặc tổ chức quốc tế tại Việt Nam, trừ trường hợp Điều
ước Quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết hoặc tham
gia có quy định khác.
- Người lao động làm việc trong các doanh nghiệp, các tổ chức dịch
vụ thuộc lực lượng vũ trang.
- Người giữ chức vụ dân cử, bầu cử làm việc trong các cơ quan
quản lý Nhà nước, Đảng, Đoàn thể từ Trung ương đến cấp huyện.

- Công chức, viên chức Nhà nước làm việc trong các cơ quan hành
chính sự nghiệp, người làm việc trong các cơ quan Đảng, đoàn thể từ
Trung ương đến cấp huyện.
Các đối tượng trên đi học, thực tập, cơng tác, điều dưỡng trong và
ngồi nước mà vẫn hưởng tiền lương hoặc tiền cơng thì cũng thuộc đối
tượng thực hiện BHXH bắt buộc.
Các đối tượng quy định trên gọi chung là người lao động.
BHXH Thị xã luôn nhận thức được rằng: Cần phải đẩy mạnh phát
triển đối tượng tham gia bảo hiểm, góp phần ổn định đảm bảo đời sống
cho người lao động, thúc đẩy sản xuất phát triển. Chính từ nhận thức
đúng đắn trên mà BHXH Thị xã đã đẩy mạnh các hình thức tuyên truyền

9


động viên để người lao động và chủ sử dụng lao động hiểu và tham gia bảo
hiểm. Những việc làm trên đã khiến cho số lượng các đơn vị tham gia
BHXH trên địa bàn Thị xã ngày càng được mở rộng.

Năm

1995

1996

1997

1998

Số đơn vị

8

51

54

71

Số lao động

196

2.104

2.324

2.579

Năm

1999

2000

2001

2002

Số đơn vị

72

72

74

78

Số lao động

2.753

2.753

2.803

2.829

Nếu 6 tháng cuối năm 1995, BHXH Thị xã mới nhận bàn giao và
thực hiện việc thu BHXH ở 7 đơn vị kinh doanh mà 1 đơn vị HCSN ngân
sách Trung ương với số lao động là 196 người. Sang đến năm 1996 BHXH
Thị xã đã tổ chức quản lý thu của 51 đơn vị trong đó có 44 đơn vị HCSN, 7
đơn vị sản xuất kinh doanh với số lao động là 2.104 người.
Năm 1997: BHXH Thị xã tiếp nhận thêm 3 Trường PTTH và Chi
cục thuế Thị xã, từ đó tổng đầu mối đơn vị của Thị xã đã lên đến 54 đơn
vị với 2.324 lao động.
Năm 1998: BHXH Thị xã nhận thêm 1 đơn vị sản xuất ngoài quốc
doanh, phát triển thêm 13 đơn vị phường, xã. Do tách khối dân vận và 1 số
phòng ban của Thị xã cũng tách phòng nên số đầu mối đơn vị tăng lên 71

đơn vị với 2.379 lao động.
Năm 2002: BHXH Thị xã đã có 78 đơn vị tham gia bảo hiểm với
2.829 lao động trong đó có 5 đơn vị ngồi quốc doanh và 1 đơn vị ngồi
cơng lập, 44 đơn vị HCSN, 15 đơn vị sản xuất kinh doanh và 13 đơn vị xã
phường.

10


Chỉ sau 7 năm từ khi được thành lập BHXH Thị xã đã phát triển số
đầu mối của mình lên gấp hơn 9 lần, đưa số lao động tham gia từ 196 lao
động lên đến 2.829 lao động. Mặc dù do quá trình chuyển đổi cơ chế làm
cho một số doanh nghiệp, một số đơn vị sản xuất kinh doanh do làm ăn
không hiệu quả, không tạo được việc làm cho lao động, có những đơn vị
bị giải thể làm ảnh hưởng đến việc thu nộp BHXH nhưng BHXH Thị xã
vẫn phát huy thuận lợi, khắc phục những khó khăn hoàn thành tốt việc
phát triển mở rộng đối tượng tham gia BHXH.

2. Công tác cấp sổ BHXH:
Điều 43 chương V Bộ luật lao động về quyền hạn và trách nhiệm
của các bên tham gia bảo hiểm quy định rõ một trong những quyền của
người lao động là quyền được nhận sổ BHXH. Sổ BHXH do cơ quan
BHXH Việt Nam cấp cho các đối tượng tham gia bảo hiểm để ghi nhận
q trình làm việc, có đóng BHXH, thơng qua sổ BHXH để giải quyết các
chế độ BHXH cho người lao động theo quy định của pháp luật.
Thực hiện Thông tư số 09 ngày 25/4/1996 của Bộ Lao động TBXH,
Quyết định số 113 ngày 22/6/1996 của BHXH Việt Nam và các quy trình
hướng dẫn của BHXH tỉnh Thái Bình về việc cấp và quản lý, sử dụng sổ
BHXH, Thị uỷ - UBND Thị xã đã chỉ đạo ngành BXH Thị xã phối kết hợp
với các ngành, các cấp, các đơn vị cơ sở tiến hành việc thẩm định hồ sơ

để nghị BHXH tỉnh duyệt cấp sổ cho người lao động.
- Năm 1996 số lao động tham gia BHXH Thị xã là 2.104 đối tượng
và đã cấp được 1.769 sổ đạt 84%.
- Năm 1997 sổ lao động tham gia BHXH ở Thị xã là 2.324 đã cấp
được 2.419 sổ đạt 88%.
- Năm 1998 số lao động tham gia BHXH ở Thị xã là 2.579 đã cấp
được 2.419 sổ đạt 88%.
- Năm 1999 số lao động tham gia BHXH ở Thái Bình là 2.753 đã cấp
được 2.753 sổ đạt 100%.
- Năm 2000 số lao động tham gia BHXH ở Thị xã là 2.753 đã cấp
được 2.753 sổ đạt 100%.

11


- Năm 2001 số lao động tham gia BHXH ở Thị xã là 2.803 đã cấp
được 2.803 sổ đạt 100%.
- Năm 2002 số lao động tham gia BHXH ở Thị xã là 2.829 đã cấp
được 2.829 sổ đạt 100%.
Qua số liệu trên có thể thấy số sổ BHXH được cấp ngày càng cao
mặc dù trong quá trình xét duyệt cũng gặp khơng ít khó khăn, một số đơn
vị quản lý hồ sơ cán bộ để thất lạc, hồ sơ thiếu những căn cứ để xét
duyệt thời gian và tuổi đời của cán bộ nhưng BHXH Thị xã đã tập trung
cùng các đơn vị tháo gỡ, đã hướng dẫn cho người lao động tìm lại các
giấy tờ cũ có liên quan hoặc tới cơ quan cũ để xác nhận thời gian công
tác ... nên 100% người lao động tham gia BHXH được cấp sổ bảo hiểm.
2.1/ Trình tự cấp sổ BHXH cho các đối tượng tham gia BHXH
thuộc phạm vi BHXH Thị xã quản lý.
- Người sử dụng lập 2 bảng "Danh sách lao động đề nghị cấp sổ
BHXH" gửi cho BHXH Thị xã.

- Bộ phận thu BHXH Thị xã tiếp nhận danh sách đề nghị cấp sổ
BHXH của người sử dụng lao động đối chiếu với danh sách lao động và
quỹ lương trích nộp BHXH và danh sách lao động điều chỉnh tăng giảm
mức lương nộp BHXH của người sử dụng lao động để xác định danh sách
lao động được cấp sổ BHXH. Đồng thời hướng dẫn người sử dụng lao
động phương pháp tiến hành lập và xét duyệt tờ khai cấp sổ BHXH.
- Người lao động kê khai 03 bản tờ khai cấp sổ BHXH, người sử
dụng lao động căn cứ hồ sơ lý lịch và quá trình tham gia BHXH của
người lao động để đối chiếu xác nhận ký ghi rõ họ tên và đóng d ấu lên
chỗ quy định trên tờ khai cấp sổ BHXH.
- Cán bộ thu BHXH Thị xã tiến hành thẩm định, ký duyệt tờ khai
cấp sổ BHXH của người lao động, sau đó ghi số sổ BHXH vào tờ khai
cấp sổ BHXH đã duyệt và danh sách đề nghị cấp sổ BHXH. Sổ BHXH sẽ
được ghi số sổ BHXH.
- Người sử dụng lao động căn cứ vào tờ khai cấp sổ BHXH đã được
BHXH Thị xã xét duyệt, tiến hành ghi trên sổ BHXH, ký, ghi rõ họ tên vào
nơi quy định.
- Người lao động sau khi kiểm tra các nội dung ghi trên sổ BHXH ký
và ghi rõ họ tên vào nơi quy định.

12


- Người sử dụng lao động ký và đóng dấu xác nhận vào nơi quy
định.
- Cơ quan BHXH Thị xã sau khi đối chiếu với tờ khai có chữ ký của
người lao động, đóng dấu vào nơi quy định trên sổ BHXH trả lại cho cơ
quan, đơn vị sử dụng lao động quản lý sổ BHXH.
2.2/ Công tác quản lý sổ BHXH:
BHXH liên quan trực tiếp đến cuộc sống hiện tại cũng như tương

lai của người lao động. Nhận thức được điều đó, BHXH Thị xã đã tiến
hành thực hiện các thủ tục theo đúng quy định của Nhà nước. Sau khi đã
đối chiếu tờ khai của người lao động, ký và đóng dấu vào số quy định trên
sổ BHXH đồng thời đánh dấu giáp lai vào sổ BHXH, BHXH Thị xã sẽ
giao sổ BHXH cho chủ sử dụng lao động và các cơ quan BHXH đối chiếu,
kiểm tra mỗi khi thực hiện các chế độ BHXH đảm bảo nguyên tắc có
đóng, có hưởng. BHXH Thị xã chỉ quản lý sổ BHXH khi người lao động
ngừng đóng BHXH khi thơi việc, hưởng trợ cấp 1 lần, hưởng hưu trí hoặc
hưởng tử tuất. BHXH Thị xã không quản lý sổ BHXH mà giao cho người
sử dụng lao động trực tiếp quản lý, BHXH Thị xã chỉ tiến hành kiểm tra
đột xuất hay thường xuyên để nắm được tình hình quản lý sổ BHXH ở
các đơn vị và có những điều chỉnh khi có sai phạm.
3. Tình hình thực hiện chính sách, chế độ BHXH đối với người
lao động thuộc phạm vi BHXH Thị xã:
3.1/ Công tác tiếp nhận và giải quyết đơn thư công văn:
Với phương châm tiếp nhận đến đấu giải quyết đến đó tránh tình
trạng ứ đọng, tồn đọng đơn từ, BHXH Thị xã đã bố trí hợp lý, giải quyết xử
lý các đơn thư, công văn của các đối tượng, cơ quan đơn vị đề nghị giải
quyết chế độ chính sách cho người lao động. Vì vậy mà trong suốt những
năm qua BHXH Thị xã không để xảy ra tình trạng tranh chấp, kiện tụng gây
mất lịng tin của người lao động.
3.2/ Thẩm định và xét duyệt hồ sơ tồn đọng:
Công tác thẩm định và xét duyệt hồ sơ tồn đọng theo Công văn số
843/CV-LĐTBXH được thực hiện kịp thời, đáp ứng nhu cầu BHXH của các
đối tượng góp phần kịp thời giải quyết chế độ chính sách BHXH cho người
đủ điều kiện hưởng.

13

Với thái độ làm việc tận tình, nghiêm túc BHXH Thị xã đã phối hợp
với các bên liên quan giải đáp kịp thời những vướng mắc đảm bảo quyền
lợi cho người lao động.
3.3/ Công tác tiếp dân:
Nhận thức rõ rằng muốn công việc đạt hiệu quả cao phù hợp với
từng đối tượng vì quyền lợi của người lao động, BHXH Thị xã luôn mở
rộng công tác tiếp dân để trực tiếp lắng nghe tâm tư, nguyện vọng giải
đáp kịp thời những vướng mắc của người lao động. Trong suốt thời gian
qua, BHXH Thị xã đã thực hiện tốt công tác tiếp dân theo lịch cũng như
đón tiếp dân khi người dân có thắc mắc khi khơng phải lịch tiếp dân để
giải đáp ổn thỏa, đến nơi, đến chốn cho người dân hiểu rõ hơn về BHXH
tạo lịng tin về phía người dân với BHXH Thị xã riêng và với BHXH nói
chung.
4. Cơng tác quản lý thu, chi BHXH:
4.1/ Cơng tác thu BHXH:
Công tác thu BHXH là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng
đầu của ngành. Xác định rõ như vậy nên ngay từ ngày đầu mới thành lập
BHXH
Thị xã đã tham mưu với Thị uỷ, HĐND, UBND Thị xã tổ chức
hội nghị triển khai Nghị định 12/CP của Chính phủ, Thơng tư 58 của Bộ
Tài chính cùng các văn bản hướng dẫn của ngành về công tác thu BHXH
20% tổng quỹ tiền lương đối với người lao động viên chức Nhà nước
(trong đó người lao động đóng 5% và người chủ sử dụng lao động đóng
15%). BHXH Thị xã tổ chức tiếp nhận bàn giao của Phòng tổ chức lao
động Thị xã cơng tác BHXH 6 tháng cịn lại của năm 1995. Từ đó đến
nay cơng tác thu BHXH của BHXH Thị xã đã đạt được những thành quả
đáng kể.
6 - 12/1995

1996

1997

1998

8

51

54

71

Số đối tượng

196

2.104

2.324

2.579

Tổng số tiền

60.078.000

1.454.932.0

2.400.784.0

3.113.699.0

Số đơn vị tham gia

14


00

00

00

109,23%

101,88%

102,09%

101,2%

1999

2000

2001

2002

72

72

74

78

Số đối tượng

2.753

2.753

2.803

2.829

Tổng số tiền

2.400.784.0
00

3.113.699.0
00

3.890.802.0
00

3.925.320.0

00

Tỷ lệ HTKH

103,42%

109%

105%

103,3%

Tỷ lệ HTKH

Số đơn vị tham gia

Từ bảng số liệu trên cho thấy: Qua gần 8 năm hoạt động BHXH
Thị xã đã thu được 19.094.767.000 đồng đạt bình quân 104% kế hoạch.
Đây thực sự là một con số đáng mừng cho thấy người lao động và người
chủ sử dụng lao động đã ngày càng có những nhận thức đúng đắn về trách
nhiệm, nghĩa vụ và quyền lợi của việc tham gia BHXH.
Về số đơn vị tham gia BHXH, nếu năm 1995 BHXH Thị xã Thái
Bình mới chỉ thu của 8 đơn vị, doanh nghiệp trong tồn Thị xã thì đến năm
2002 số đơn vị tham gia đã lên đến 78 đơn vị. Đặc biệt là từ năm 1998 do
việc tách khối dân vận và một số phòng ban của Thị xã, đồng thời với
việc thực hiện Nghị quyết 09 của Chính phủ phát triển thu BHXH của 13
đơn vị xã phường nên số đơn vị tham gia đóng BHXH của Thị xã đã tăng
từ 54 đơn vị năm 1997 lên 71 đơn vị năm 1998. Trong số 78 đơn vị tham
gia đóng BHXH nói trên thì Văn phịng Thị uỷ, UBND Thị xã, Cơng ty dịch
vụ kỹ thuật nơng nghiệp, Cơng ty thị chính, 35 đơn vị trường trong khối

15


Giáo dục Thị xã là những đơn vị luôn đảm bảo thu đúng, thu đủ, giải
quyết chế độ cho người lao động kịp thời.
Về số đối tượng tham gia BHXH. Năm 1999 BHXH Thị xã chỉ thu
BHXH cho 196 đối tượng sang đến năm 1996 số đối tượng được tham gia
đã lên đến 2.104 đối tượng và từ đó đến nay số đối tượng tham gia đóng
BHXH cho BHXH Thị xã ngày càng tăng đến năm 2002 đã lên đến 2.829
đối tượng.
BHXH Thị xã luôn coi trọng công tác phát triển đối tượng tham gia
BHXH, coi phát triển đối tượng tham gia BHXH là góp phần ổn định đời
sống cho người lao động, thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển, là mục
tiêu của BHXH. Ngay từ khi mới thành lập, bên cạnh nhiệm vụ đảm bảo
các chế độ BHXH được thể hiện liên tục, dưới sự chỉ đạo của Thị uỷ
Thái Bình, BHXH

Thị xã đã rất chú trọng đến công tác phát triển đối

tượng tham gia BHXH, trên cơ sở rà sốt, nắm chắc số lượng, quy mơ và
tình hình sản xuất kinh doanh của các cơ quan, doanh nghiệp, xây dựng kế
hoạch, xác định mục tiêu, đối tượng tham gia BHXH, phối hợp chặt chẽ
với các ngành và tổ chức Cơng đồn tun truyền sâu rộng chính sách
BHXH, triển khai quán triệt điều lệ BHXH và các văn bản chỉ đạo của
BHXH Việt Nam. Vì vậy mà mặc dù chịu sự tác động của nên kinh tế thị
trường khối sản xuất kinh doanh có một số đơn vị làm ăn không hiệu quả
đơn vị phải giải thể, thu nhập của người lao động không đảm bảo ảnh
hưởng đến việc tham gia đóng BHXH nhưng số đối tượng tham gia đóng
BHXH của BHXH Thị xã vẫn ngày một tăng.

Về tổng số thu BHXH, trong 8 năm qua BHXH đã thu tổng số tiền
là 19.094.767.000 đồng. Số thu BHXH của năm 2002 đạt 3.925.320.000
đồng so với năm 1996 đã tăng gấp 2,01 lần. Suốt 8 năm công tác thu BHXH Thị
xã ln hồn thành vượt mức kế hoạch và ln đảm bảo số thu của năm sau
cao hơn năm trước.

16


4.2/ Công tác chi BHXH:
BHXH là sự bảo đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập cho
người lao động khi họ bị mất hoặc giảm khoản thu nhập từ nghề nghiệp
do bị mất hoặc giảm khả năng lao động hoặc mất việc làm do những rủi
ro xã hội thơng qua việc hình thành, sử dụng một quỹ tài chính do sự đóng
góp của các bên tham gia BHXH nhằm góp phần đảm bảo an tồn đời
sống của người lao động và gia đình họ, đồng thời góp phần bảo đảm an
toàn xã hội.
Kết quả chi là kết quả của q trình thực hiện chính sách BHXH, là
khâu cuối cùng của cơng tác giải quyết các chính sách BHXH liên quan
đến người lao động bị suy giảm sức lao động, TNLĐ - BNN, ốm đau, thai
sản ... cho đối tượng hưởng lương hưu và các loại trợ cấp BHXH khi
hoàn thành nghĩa vụ. BHXH đã chi trả các chế độ BHXH theo đúng quy
định thông qua Ban chi trả của UBND các phường, các xã. Đáp ứng
nguyện vọng của đối tượng tham gia BHXH.
* Công tác chi ốm đau, thai sản:
Chi trả ốm đau, thai sản là nhiệm vụ thiết thực nhằm đảm bảo
quyền lợi của người lao động, công chức đang công tác, yêu cầu công tác
xét duyệt hồ sơ phải chính xác, kịp thời, đúng chính sách, đúng chế độ.
BHXH Thị xã luôn được sự quan tâm cấp kinh phí kịp thời của BHXH tỉnh
để BHXH Thị xã chủ động xét duyệt chi trả thường xuyên, kịp thời. Riêng

trong năm 2002 BHXH Thị xã đã chi trả cho 44 lượt người nghỉ ốm đau
với tổng số tiền là 30.642.400đ; 25 đối tượng hưởng chế độ trợ cấp thai
sản với tổng số tiền là 98.643.100đ.
Ốm đau
Số lượt
người

Quý I

9

Thai sản

Số tiền

6.165.790

17

Số đối
tượng

3

Số tiền

10.937.900


Quý II

6

4.216.810

7

27.820.500

Quý III

24

16.915.470

13

52.192.800

Quý IV

5

3.344.330

2

7.691.800

44

30.642.400

25

98.643.100

Tổng số

- Chế độ thai sản:
+ Thời gian nghỉ phụ thuộc vào điều kiện lao động:
ộ Thời gian 04 tháng nghỉ cho lao động bình thường
ờ Thời gian 05 tháng nghỉ cho lao động làm nghề nặng nhọc, độc
hại, làm việc theo chế độ 3 ca, làm việc nơi có PCKV 0,5; 0,7.
ơ Thời gian 06 tháng nghỉ đối với lao động làm việc ở nơi có phụ

cấp KV là 1.
+ Trợ cấp thai sản được thực hiện theo quy định:

Trợ cấp thai
=
sản

TL làm căn cứ đóng BHXH
của tháng trước khi nghỉ
26

x 100% x số ngày
nghỉ

* Công tác chi chế độ hưu trí:
- Cách tính lương và chi trả cho người lao động:
CBCNV Nhà nước nghỉ hưu được tính 15 năm cơng tác đầu được
hưởng 45%. Từ năm thứ 16 trở đi được hưởng thêm 2%/năm nhưng tối đa
khơng q 75% mức lương khi cịn làm việc (tính mức lương bình qn 6
năm cuối).
Ngồi ra người có trên 30 năm đóng BHXH được hưởng trợ cấp 1
lần với mức lương là 1/2 tháng tiền lương/1 năm nhưng khơng q 5
tháng.
Theo cách tính trên năm 2002 BHXH đã chi trả cho 11.823 đối tượng
với tổng số tiền từ Quỹ BHXH và Quỹ ngân sách Nhà nước là
58.388.331.000đ.

18


HC
Số đối
tượng

HQ
Số tiền

Số đối
tượng

Số tiền

QBH

QNS

QBH

QNS

QBH

QN
S

QBH

QNS

Quý I

1468

9358

2.174.0
06

10.192.1
44

124

886

295.376

1.950.18
4

Quý II

1470

9352

2.179.2
00

10.180.5
64

122

886

293.584

1.950.18
4

Quý III

1473

9347

2.183.0
20

10.170.5
12

122

883

293.584

1.947.31
1

Quý IV

1473

9345

2.182.0
00

10.155.3
57

121

882

296.991

1.945.31
1

Tổng số
tiền

1473

9345

8.716.2
26

40.698.5
77

121

884

1.179.5
35

7.792.99

1

Đơn vị: 1000 đồng
Chính nhờ cơng tác chi trả lương hưu đúng kỳ, đủ số, nhanh chóng, tận
tay người lao động đã giúp cho đời sống của người hưởng lương hưu ở Thị xã
rất ổn định.
* Chi trả chế độ tử tuất:
Trongnăm 2002 BHXH Thị xã đã chi trả cho tổng số 86 người bị
chết với tổng số tiền là 128.026.000 đồng. Trong đó số thân nhân hưởng
mức lương tối thiểu là 79 người. Số thân nhân hưởng 70% tiền lương tối
thiểu là 7 người.
- Chế độ trợ cấp được tính:
Chế độ MTP bằng 8 tháng tiền lương tối thiểu. Đối với những thân
nhân đủ điều kiện hưởng tuất, nếu con không đi học được hưởng đến
năm 15 tuổi, nếu con cịn đi học thì được hưởng đến năm 18 tuổi.
Ngồi ra người đủ điều kiện hưởng tuất cịn có cha mẹ, vợ hoặc
chồng người chết đã hết tuổi lao dộng (60 tuổi trở lên đối với nam, 55
tuổi trở lên đối với nữ).
Với những thân nhân không đủ điều kiện hưởng tuất thì được
hưởng trợ cấp 1 lần theo cách tính.

19


Số năm đóng BH x 1/2 tháng lương bình qn. Nhưng không được quá 12
tháng.
* Chi trả chế độ TNLĐ - BNN:
Trong năm 2002, BHXH đã chi từ Quỹ ngân sách Nhà nước và Quỹ
BHXH cho 48 lao động hưởng chế độ TNLĐ - BNN. Mức phụ cấp phụ
thuộc vào tỷ lệ MSLĐ theo quy định chung.

Mức suy giảm khả năng lao động

Trợ cấp hàng tháng

31% - 40%

0,4 tháng tiền lương tối thiểu

41% - 50%

0,6 tháng tiền lương tối thiểu

51% - 60%

0,8 tháng tiền lương tối thiểu

61% - 70%

1,0 tháng tiền lương tối thiểu

71% - 80%

1,2 tháng tiền lương tối thiểu

81% - 90%

1,4 tháng tiền lương tối thiểu

91% - 100%

1,6 tháng tiền lương tối thiểu

Với mức trợ cấp được chi trả nhìn chung chỉ trợ giúp 1 phần khó
khăn của người lao động, đời sống của bản thân và gia đình họ cịn gặp
nhiều khó khăn.
5. Cơng tác thanh tra, kiểm tra tình hình thực hiện chính sách
chế độ BHXH thuộc thẩm quyền và việc xử lý các vi phạm:
Thanh tra, kiểm tra là nhiệm vụ không thể thiếu trong hoạt động
quản lý Nhà nước nói chung và trong quá trình thực hiện cơng tác BHXH
nói riêng.
Trong q trình thực hiện công tác BHXH, đối tượng hưởng BHXH
không cố định ln phát sinh, thay đổi vì vậy phải tiến hành công tác thanh
tra, kiểm tra để đảm bảo việc thực hiện các chính sách, chế độ BHXH
theo quy định của pháp luật. Trong 8 năm qua, ngành BHXH Thị xã đã kết
hợp với Phòng kiểm tra BHXH tỉnh, với các ngành và các phường xã, các

20


tổ chi trả thường xuyên phát hiện những đối tượng hưởng sai chính sách,
chế độ, đối tượng vắng mặt lâu ngày, đối tượng phạm pháp để báo cáo
cấp trên xử lý kịp thời. Qua kiểm tra đã phát hiện 41 trường hợp hưởng tuất
quá tuổi, 3 trường hợp cấp trùng hợp và 5 trường hợp vi phạm pháp luật.
Tất cả những trường hợp sai phạm trên đã được BHXH cấp trên xem xét
và xử lý.
Bên cạnh việc thực hiện chi trả, BHXH Thị xã đã hướng dẫn các tổ
chi trả nắm vững chế độ chính sách để giải thích cho đối tượng, vận
động đối tượng chuyển sổ lĩnh lương hưu, trợ cấp về nơi cư trú để tiện
việc quản lý. Chính vì vậy 8 năm qua trên địa bàn Thị xã về lĩnh vực
BHXH khơng có đơn thư khiếu nại vượt cấp, góp phần ổn định tình hình

địa phương.
6. Những vướng mắc, tồn đọng trong việc thực hiện chế độ
BHXH đối với người lao động và biện pháp giải quyết.
6.1/ Những vướng mắc, tồn đọng:
- Các chính sách trước đây thực hiện cho đối tượng thuộc diện ngân
sách chi trả còn nhiều vấn đề tồn đọng, còn nhiều đơn thư thắc mắc,
khiếu nại đề nghị giải quyết chính sách, chế độ BHXH.
- Còn nhiều lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc chưa
tham gia, chủ yếu là các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, doanh nghiệp tư
nhân.
- Việc thanh tra, kiểm tra thực hiện chính sách BHXH ở các cơ sở
chưa được thường xuyên liên tục, sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý
Nhà nước và cơ quan quản lý BHXH chưa chặt chẽ.
- Tình trạng thiếu hoặc nợ đóng BHXH ở một số đơn vị đã làm ảnh
hưởng đến nguồn thu và việc thực hiện giải quyết các chế độ BHXH cho
người lao động.

21


6.2/ Các biện pháp:
- Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền tạo mối quan hệ chặt
chẽ và có hiệu quả đối với các cơ quan thông tin đại chúng để mọi người
lao động nâng cao nhận thức về BHXH.
- Phấn đấu nâng cao hơn nữa công tác chi trả để chi trả đúng kỳ, đủ
số, đúng chế độ tận tay đối tượng một cách thuận lợi, an toàn và thuận
tiện, kịp thời theo đúng quy định hiện hành.
- Tăng cường nâng cao trình độ nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác
BHXH.
- Phát huy tinh thần gương mẫu, chủ động, sáng tạo của từng cá

nhân trong việc thực hiện nhiệm vụ chung.
- Tăng cường công tác thanh tra nội bộ trong việc quản lý tài sản,
thu - chi BHXH khơng để xảy ra những sai phạm, thất thốt.
- Phối kết hợp với các tổ chức cơng đồn của người lao động để
cơng đồn phát huy hết vai trị của mình vì lợi ích của người lao động
trong việc tham gia BHXH.
- Thực hiện thanh tra, giám sát, phối kết hợp với Thanh tra Sở Lao
động TBXH, BHXH tỉnh để thực hiện thanh tra, giám sát các đơn vị sử
dụng lao động.
7. Thực trạng đời sống của người hưởng lương hưu:
Chính sách hưu trí và người có cơng là một trong những chính sách
lớn của Đảng và Nhà nước, thời gian qua BHXH Thị xã luôn luôn quan
tâm đến đời sống vật chất, đời sống tinh thần của lực lượng hưu trí và
của những người có cơng với nước, đây là một trong những việc làm góp
phần quan trọng ổn định đời sống chính trị, kinh tế, văn hố xã hội của địa
phương.

22


Về đời sống vật chất của người hưởng lương hưu: Riêng trong
năm 2002 Quỹ BHXH và Quỹ NSNN đã chi trả tổng số tiền là gần
60.000.000.000 đồng cho hơn 11.000 người. Như vậy bình quân mỗi
người hưởng HC được nhận 500.000đồng/tháng/người. Bên cạnh đó
những người thuộc diện hưởng lương hưu của Thị xã còn tham gia vào
các hoạt động kinh tế phù hợp khác của gia đình, làng xóm vì vậy theo
thống kê của Phòng thống kê Thị xã Thái Bình, thu nhập của người hưởng
lương hưu bình quân là 600.000đồng/tháng/người. Người thu nhập ít nhất
cũng được hơn 200.000đồng/tháng/người. Cá biệt có những người hưởng
lương hưu có TN gần 2.000.000.000đồng/tháng/người.

Về đời sống tinh thần cho người hưởng lương hưu: Thị uỷ, HĐND,
UBND Thị xã luôn quan tâm đến các hoạt động của Ban liên lạc hưu trí và
Người cao tuổi, coi đó là những hoạt động văn hố rất quan trọng đối với
cán bộ hưu trí. BHXH Thị xã đã kết hợp với MTTQ Thị xã, Ban liên lạc
hưu trí các phường, xã, các ngành văn hoá, y tế, TDTT đẩy mạnh các hoạt
động CLB hưu trí, người cao tuổi ở các phường xã.
Về tổ chức bộ máy: 13 phường xã trong Thị xã có 13 Ban liên lạc
hưu trí, 13 CLB hưu trí và 1 CLB trung cao lão thành cách mạng Thị xã.
Các CLB này thường xuyên hoạt động hàng tháng, hàng quý thu hút sự
quan tâm tham gia của 70% lực lượng hưu trí. Nội dung của buổi hoạt
động CLB rất phong phú và đa dạng như nói chuyện thời sự, nói chuyện
sức khoẻ, các bệnh tuổi già và các cách đề phòng chống bệnh, rèn luyện
TDTT như: chạy, tập dưỡng sinh, đánh cầu lơng, bóng bàn, cờ tướng, sáng
tác thơ ca, đọc thơ, bình thơ... Các phong trào trên đã góp phần nâng cao
đời sống tinh thần, bảo vệ sức khoẻ giúp đội ngũ hưu trí "Sống vui, sống
khoẻ, sống có ích". Nhiều thành viên của các CLB hưu trí ở Thị xã đã đoạt
các giải thể thao của Tỉnh, của Thị. Nhiều phường xã hàng năm đã xuất
bản những tập thơ: phường Quang Trung đã ra được 3 tập thơ, hơn 600
bài; phường Phúc Khánh đã ra được 6 tập thơ "Hoa trái vườn nhà", tổ

23


chức thi cầu lông, liên hoan văn nghệ được Sở Văn hố Thơng tin tặng
Bằng khen; phường Bồ Xun có phong trào văn nghệ, hoạt động dưỡng
sinh khá mạnh, đã ra được 3 tập thơ "Đường xuân"; phường Kỳ Bá với
CLB dưỡng sinh hoạt động thường xuyên hiệu quả, đã ra được 4 tập thơ
"Hương sen"; phường Đề Thám cũng ra được 2 tập thơ "Hoa hương sắc".
Các phường xã còn lại đều tổ chức sinh hoạt CLB đều đặn hàng tháng,
hàng q. Ngồi ra Thị xã cịn có CLB trung cao lão thành cách mạng có

150 đến 200 cán bộ hàng tháng sinh hoạt đều đặn vào ngày mồng 1 với
nhiều nội dung phong phú.
Ngày 01/10 hàng năm BHXH Thị xã cùng Phòng Tổ chức Lao động
TBXH, Ban bảo vệ sức khoẻ tỉnh tham mưu với Thị uỷ, UBND Thị xã tổ
chức kiểm tra sức khoẻ định kỳ cho các cán bộ trung cao lão thành cách
mạng, có biếu thuốc và quà các cụ nhân ngày Quốc tế Người cao tuổi.
Hoạt động văn hoá thể thao của các CLB hưu trí cịn cung cấp cho
các phường xã đội ngũ cán bộ cơ sở đông đảo. Theo thống kê sơ bộ tới
80% số cán bộ tổ trưởng, xóm trưởng. Có phường như phường Phúc
Khánh có tới 100% số cán bộ là cán bộ hưu trí.

Các Ban liên lạc hưu trí còn tổ chức các hội hiếu, hội từ thiện
thăm hỏi giúp nhau lúc ốm đau hoạn nạn, thăm viếng lúc qua đời. Rất
nhiều các cán bộ hưu trí đã trở thành những tấm gương sáng cho mọi
người noi theo.

Phần II
24


CHUYÊN ĐỀ
THU NHẬP VÀ ĐỜI SỐNG CỦA NGƯỜI HƯỞNG CHẾ ĐỘ HƯU
TRÍ HÀNG THÁNG Ở THỊ XÃ THÁI BÌNH - THỰC TRẠNG VÀ
GIẢI PHÁP
I – LÝ DO CHỌN CHUYÊN ĐỀ VÀ NHỮNG ĐẶC ĐIỂM CÓ
LIÊN QUAN TRỰC TIẾP ĐẾN CHUYÊN ĐỀ NGHIÊN CỨU
1. Lý do chọn chuyên đề.
Chính sách nhất quán của Đảng và Nhà nước ta luôn coi con người là
trung tâm của sự phát triển Đảng ta đã khẳng định: “Đi đôi với phát triển,
tăng trưởng kinh tế phải quan tâm giải quyết tốt các vấn đề xã hội. Kinh

tế phát triển là cơ sở, nguồn lực đảm bảo cho các chương trình xã hội,
giáo dục y tế, văn hoá phát triển. Song phát triển xã hội với nền giáo dục
y tế văn hoá phát triển sẽ thúc đẩy phát triển nhanh và bền vững...
BHXH là một trong những chính sách xã hội quan trọng của Đảng và
Nhà nước ta. BHXH la sự chia sẻ rủi ro và các nguồn quỹ nhằm bảo vệ
người lao động khi họ khơng cịn khả năng làm việc. Hiện nay, số người
cao tuổi nói chung và người lao động trong độ tuổi nghỉ hưu ở nước ta nói
riêng ở nước ta ngày càng gia tăng. Người lao động trong độ tuổi nghỉ hưu
là tầng lớp có cống hiến lớn lao trong cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc.
Chính vì vậy bảo vệ, chăm sóc và nâng cao đời sống cho người hưởng
lương hưu hàng tháng không chỉ mang ý nghĩa kinh tế, chính trị, xã hội mà
cịn mang ý nghĩa nhân đạo sâu sắc thể hiện truyền thống “Uống nước
nhớ nguồn” ; “thương người như thể thương thân” của dân tộc ta. Người
hưởng lương hưu hàng tháng cần được tôn trọng chăm lo để tạo điều
kiện cho họ tiếp tục phát huy những kinh nghiệm sống, kinh nghiệm trong
sản xuất mà họ đã tích luỹ được góp phần xây dựng xã hội mới. Qua thời
gian thực tập ở phòng BHXH Thị xã Thái Bình được sự giúp đỡ của các

25