Nguyên nhân học thêm của học sinh PTTH-trường hợp thành phố Quy Nhơn và những can thiệp cần thiết từ phía nhà nước để điều chỉnh hoạt động này theo hướng tích cực







PHANăTHăLYăGIANG


NGUYểNăNHỂNăHCăTHểMăCAăHCăSINHăTHPT-
TRNGăHPăTHĨNHăPHăQUYăNHN VĨăNHNGăCANă
THIPăCNăTHITăTăPHệAăNHĨăNCăăIUăCHNHă
HOTăNGăNĨYăTHEOăHNGăTệCHăCC

LUNăVNăTHCăSăKINHăT







- 







PHANăTHăLYăGIANG


NGUYểNăNHỂNăHCăTHểMăCAăHCăSINHăTHPT-
TRNGăHPăTHĨNHăPHăQUYăNHNăVĨăNHNGăCANă
THIPăCNăTHITăTăPHệAăNHĨăNCăăIUăCHNHă
HOTăNGăNĨYăTHEOăHNGăTệCHăCC

LUNăVNăTHCăSăKINHăT


Chuyên ngành: Chính sách công


GS. TS. DWIGHT PERKINS



- 



LIăCAMăOAN


  

                

Fulbright.









LIăCMăN

Tôi t Perkins 
      



  
các 

 


TịMăTT



 







nâng cao th









        







. 



  y là      
 
. 
ph 
 ,

, th 


MCăLC









CHNG 1.  1
1.1  1
1.2  2
1.3  2
1.4  2

1.5 Ph 3
1.6  3
1.7  4
CHNG 2.  5
2.1  5
2.2  7
2.2.1  7
2.2.2  7
2.3  7
CHNG 3.  9
3.1  9
3.2 n. 9
3.3  9


CHNG 4.  12
4.1  12
4.1.1  12
4.1.2  12
4.1.3  13
4.1.4  14
4.1.5  15
4.1.6  15
4.1.7  16
4.1.8  17
4.2 - trn. 19
4.2.1  19
4.2.2  21
4.2.3  21
4.2.4  23

4.2.5  24
4.2.6  25
4.2.7  25
4.3  27
4.3.1 
 27
4.3.2 
 29
4.3.3 ên. 31
CHNG 5.  33
5.1 
thêm. 33
5.2  33
5.3  35


5.3.1  35
5.3.2  36
5.3.3  38
CHNG 6.  40
 42
 46



MCăLCăPHăLC
 46
viên 54
 58
 59

 60
 64
 64
 65
 65
 66
 66
 67
 69
 70
 71
 71
 72



DANHăMCăCÁCăKụăHIU,ăCHăVITăTT

:

THPT:

THCS:

UBND:


DANHăMCăBNGăBIU
- 6
- 15

- 16
- 16
- 17

DANHăMCăHỊNHăV
Hình 4- 14
Hình 4- 19
Hình 4- 23
Hình 4- . 27
Hình 4- 28
Hình 4-
 29


1

CHNGă1. GIIăTHIU
1.1 tăvnăđ
Nh  v              
, giáo dc ph thông vn
 là mc còn nhiu yu kém và bt cp. Hc thêm là m
n ti ph bi thông . Hing này
u nguyên nhâ
cp ti nhiu nht là m cnh tranh i hc quá ln. So sánh qo
i hng ca Vit Nam vc, có th thy t l sinh viên/1 vn dân ca
Vit Nam còn rt thp t l này  Vit Nam là 195 sinh viên/1 vn dân
trong khi Lan có 374 sinh viên/1vn dân; Chi Lê có 407 sinh viên/1 vn
dân, Nht Bn có 316 sinh viên/1 vn dân, Pháp có 359 sinh viên/1 vn dân, Anh có
380 sinh viên/1 vn dân, Úc có 504 sinh viên/1 vn dân, M có 576 sinh viên/1 vn
dân và Hàn quc có 674 sinh viên/1 vn dân (B  

khong 1 triu hc sinh tt nghip THPT, ch có khon 400.000 hc sinh
trúng tuyi hng. Nhng con s này cho thy quy mô giáo
di hng  Vit Nam thc s  nhu cu hc tp ca
c cho là mn khin cho vic hc thêm ca hc sinh
 ci hc tr nên ph bin nay. Mc dù vic hc thêm
ng nhiu ti s phát trin toàn din ca hc sinh, to nên mt gánh nng chi
phí cho các h  và có th làm ny sinh nhng v tiêu cc,  l hc
sinh hc thêm cao chng t hc sinh và ph huynh h li ích
ca hi vi bh là mâu thun trong vi
v hing hc thêm hin nay.



2
1.2 Vnăđănghiênăcu
  ng ni sinh, v i c coi là mt yu t
n s ng, kin thc và li ích ngoi tác ca giáo dc
c xeng kinh t. Hc thêm v
là mt thành phn tn ti thc t trong giáo dc Vit Nam hin nay chc ch
ng ti s phát trin kinh tc mVì vy, s là hu ích
nu chúng ta nghiên cu sâu v hing này.
c hc thêm vu tiêu c
i nhiu li ích. Vì vy, lu c gng này
mt cách toàn din nhm tìm hithc s ca vt
vic làm cn thit nhnh nhng gii pháp phù h qun lý hong hc
thêm dy thêm mt cách có hiu qu.
1.3 Cơuăhiănghiênăcu
Trong tình hung thành ph u nhm m li cho các
câu hi: nguyên nhân nào dn ti nhu cu hc thêm ca hc sinh THPT  thành ph
 cho th ng hc thêm t do phát trin hay cn có s can thip

cc, nu cn c nên can thi nào?
1.4 iătngăvƠăphmăviănghiênăcu
Kho sát c thc hin ng là hc sinh và giáo viên ti các
a bàn thành ph Quy . Thm kho sát vào tháng 01 và
02/ 2010.
Do nhng yu t    u không có tham vng tng quát hóa
ng hp thành ph  c. Tuy nhiên, kt qu nghiên cu  Quy
 là tài liu tham kho cho các nghiên cu trên phm vi r


3
1.5 Phngăphápănghiênăcu
Nghiên cu s dnh tính các s liu thng kê mô t rút
ra t b s liu thu thc t cuc kha bàn thành ph do
chính tác gi thc hin v tình hình hc thêm ca hc sinh THPT và thu thp ý kin
chuyên gia.



 






 i ý chính sách, nghiên cu da trên khung phân tích v  ca
s can thip cc vào các hong kinh t và kinh t hc th ch.
1.6 PhátăbiuăđătƠi



h




4
1.7 Ktăcuăcaălunăvn
   sau:  m qua mt
s nghiên c hc thêm.  trình bày v s liu kh
trình bày kt qu nghiên cnêu mt s gi ý chính sách và  là kt
lun.



5
CHNGă2. IMăQUAăCÁCăNGHIểNăCUăTRC
Vì hc thêm là hot ng không chính thc và nhi tham gia hong này
ng e ngi cung cp thông tin nên thông tin v ch  này là rt him. Dù vy vn
có nhiu nghiên cu  kh gii cho thy bi cnh chung ca tình hình hc
thêm: hc thêm không ch tn ti  Vit Nam hay  nhn mà
còn xut hin  rt nhic có nhm r
, Cam-pu-chia, A, Kê-nya, Sin
Loan, Morocco, Ruman  c bit hi ng hc thêm phát
trin mnh  các quBray M, 2007, 24-25).
2.1 Quiămôăcaăhinătngăhcăthêm

6
Bng 2-1: Tình hình hc thêm kho sát  mt s quc gia

Quc gia
Tình hình hc thêm
Ngun

Hàn quc
2003, 72,6% hc sinh tham gia hc thêm. Chi tiêu v hc thêm
ng vào khong 12,4 t 
vi khong 56% ngân sách quc gia v giáo dc. Tính trung bình,
h ình Hàn Quc chi tiêu khong 10% thu nhp ca h cho
vic hc thêm.
Lee C. J, 2005

Hng Kông
u tra 630 hc sinh trung hc, có 48,8%hc sinh có tham
gia hc thêm.
Bray M, Kwok P, 2003
Canada
2000, kho sát 31 000 h

Bray M, Kwok P, 2003
Vit Nam
Theo VLSS 1997-c thêm
và 90% trong s  n 5% tng chi tiêu ca h 
cho hc them
Dang Hai Anh, 2007
Vit Nam,
TP HCM
2004, kho sát hc sinh  ng ph a bàn thành
ph H Chí Minh, có kho ni thành cho con
c thêm.
Kim Liên, 2004
Vit Nam
2006, Có 43% thành viên h c có hc thêm
tronc thêm tc và 28 % hc

thêm ti dy. T l i các h giàu và các
h thuc khu vc thành th.
Tng cc thng kê
2006
Vit Nam,
TP HCM
2008, kho sát vi 480 HS cng
THCS và ng THPT công lp) tri ra bàn các
qun 3, 9, Tân Bình, Bình Thnh và Gò Vu
c thêm t khi vào hc THCS, chi phí trung bình cho vic hc
thêm ca mp THCS là
287.024 VND và cp THPT là 391.171 VND.
Minh Tin, 2008



7
2.2 Cácăyuătănhăhngăđnănhuăcuăhcăthêm
Nghiên cng cng Hi Anh (Dang Hai Anh, 2007) và mt s nghiên
cu khác  ra mt s các yu t n nhu cu hc thêm ca
hc sinh, bao gm:
2.2.1 
Tt c các nghiên cu u cho thy thu nhp h  hc vn ca
cha m càng cao thì nhu cu hc thêm càng ln. Nhu cu hc thêm  thành th l
 nông thôn. Kích c h t yu t ng ti nhu cu hc thêm.
Ngày nay, khi s con trong càng ít thì ng s quan tâm và k vng
ca cha m i vi con cái càng ln cho nhu cu hng
t s nghiên cu cho thy ng ca Nho giáo, lvà k
àocaoc u hc thêm
2.2.2 

Ngày nay, rt nhiu nn kinh t nn .
Bi c to ra mt th a hc t
nhng bc h hc lên. Các nghiên c ra
rn cho nhu cu h tìm kii h
c nhng quc gia mà chng ca h thng giáo dc công lp còn yu kém,
p cùng vi ng giáo dc không hiu
qu thì hing h
2.3 Phnăngăcaăch nhăphăcácăncăđiăviăhcăthêm
Theo các nghiên cu, phn ng ca các chính ph vi hing hc thêm có th
chia thành 4 nhóm (Bray M, 2007):


8
  -  dy thêm và hc thêm. Thc t cho
thy nhng chính ph la chn giu tht bi vì th ch yu
 lc áp ch và/hay gp phi nhiu phn ng t các
nhóm li ích.
Nhóm 2-  th ng hc thêm t do phát trin, có th vì mt trong hai lí do:
 Mt s c ( chính ph l ng này vì t 
không có kh m soát.
 Mt s c ( ch mc kim soát
 cho rng hing hc thêm không quá ph bin
   n phát trin kinh t nên không cn thit
phi can thip.
Nhóm 3 (ng Kông, Trung Quc, Vi)- Chính ph nrng
hc thêm là v ln cc
nh v ng, ni dung, giá trn
Nhóm 4 - c thêm
c h
ng hc sinh m.

Da vào thông tin t các nghiên ci vit có m
v hing hc thêm trên th gii, t t hing hc thêm  Vit Nam trong
mt bi cnh chungng thi vit n thy nhm khác bit ca
hing này  Vit Nam so vi th gic thit k trên
 hc hi mt s nghiên cu ca Bray M và Kwok P 
2003  Hng Kông.


9

CHNGă3. SăLIUăKHOăSÁT
3.1 nhănghaăhcăthêm
Trong nghiên cu này, hc hc các môn hc trong
i gian hc chính thc ng, không
bao gm vic hc t chng lot cho tt c hc sinh theo k hoch
chung cng.
3.2 ThƠnhăphăQuyăNhn

216,4 km
2
     
              
   Bích, 2010)
1
          
TH-2009 là 11.425 
823 4.984  có
5.
3.3 MôătămuăvƠăphngăphápătinăhƠnhăkhoăsát
Khc tin hành ti thành ph 

02/ 2010
2
.


1
S
, 2009) và  .
2


t


10
 và 73 
  
3
             

4




5

ng công. 



 





 
 2009, Thanh Châu,
2009)
(1),
 


3

 

 




4

5




11


6

 



7
.
 (
2)  
            




 



6

7



4


12

CHNGă4. KTăQUăNGHIểNăCU
4.1 Thngăkêăchungăv hinătngăhcăthêm
442 0%.
                  


4.1.1 
 

94,12% (6).
 
 
 

8
. T
,1% 

4.1.2 


9
(6





8



9
B


13


10).
 , 


 

thêm.

 

này.
4.1.3 
               
(89,66 (88,03
1
sinh  
, 
. 

 7, 8, 9
 

14
4.1.4 
             
. 

 àng


(Hình 4-1








0.00%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
100.00%
Toán Lý Hóa  Sinh 





Hình 4-1: T l hc sinh hc thêm phân theo môn hc
Ngun: Tính toán ca tác gi


15
4.1.5 
X
4-1
ác. 
M
chi tiêu cho  
sàng   M, 

Bng 4-1:T l hc sinh hc thêm phân theo nhóm thu nhp








44
27
61.36%

154
127
82.47%


139
130
93.53%

80
76
95.00%

59
58
98.31%

28
24
85.71%
Ngun: Tính toán ca tác gi
4.1.6 
  
(Bng 4-2).