Xây dựng chiến lược phát triển trung tâm kỹ thuật và ứng dụng công nghệ thành phố Cần Thơ đến năm 2015

B GIÁO DC VÀ ÀO TO
TRNG I HC KINH T TP H CHÍ MINH




Nguyn Trng Cng




XÂY DNG CHIN LC PHÁT TRIN
TRUNG TÂM K THUT VÀ NG DNG
CÔNG NGH THÀNH PH CN TH
N NM 2015






LUN VN THC S KINH T





TP H Chí Minh, Nm 2009
B GIÁO DC VÀ ÀO TO
TRNG I HC KINH T TP H CHÍ MINH

Nguyn Trng Cng




XÂY DNG CHIN LC PHÁT TRIN
TRUNG TÂM K THUT VÀ NG DNG
CÔNG NGH THÀNH PH CN TH
N NM 2015

Chuyên ngành: Qun tr kinh doanh
Mã s: 60.34.05

LUN VN THC S KINH T
Ngi hng dn khoa hc: PGS. TS. LÊ THANH HÀ


TP. H Chí Minh - Nm 2009

LI CAM OAN
v
* w
Tôi cam đoan rng đ tài này là do chính tôi thc hin, các s liu thu
thp và kt qu phân tích trong đ tài là trung thc, đ tài không trùng vi bt
k đ tài nghiên cu khoa hc nào.
Cn Th, ngày 10 tháng 11 nm 2009

Hc viên thc hin



Nguyn Trng Cng


LI CM T

Chân thành bit n PGS.TS. Lê Thanh Hà đã tn tình hng dn v
chuyên môn, to điu kin thun li nht, đóng góp nhng ý kin quí báu,
khích l tôi hoàn thành lun án này.

Chân thành cám n quí Thy, Cô đã tn tình ging dy và cung cp
nhng kin thc quí báu, đng viên và giúp đ tôi trong thi gian hc tp.

Chân thành cám n Ban Giám Hiu, khoa ào to sau i hc, khoa
Qun tr kinh doanh trng đi hc Kinh t thành ph H Chí Minh đã tn
tình giúp đ và cung cp nhiu kin thc quí báu cho tôi trong sut thi gian
hc Cao hc ngành Qun tr kinh doanh.

Xin cám n lãnh đo S Khoa hc và Công ngh, lãnh đo Trung Tâm
K thut và ng dng Công ngh thành ph Cn Th, các cán b đng
nghip trong c quan, các bn cùng khóa đã h tr, to mi điu kin thun
li cho tôi hc tp đ hoàn thành khóa hc này.

Chân thành bit n s giúp đ đng viên ca gia đình v tinh thn và
vt cht đ tôi hoàn thành chng trình hc Thc s ngành Qun tr kinh
doanh.

Xin chân thành cm n vi tm lòng trân trng./.

Nguyn Trng Cng
MC LC
Trang
NHNG T VIT TT iii
DANH SÁCH BNG iv
PHN M U
1
1 Lý do chn đ tài 1
2 Mc đích nghiên cu 2
3 Phng pháp nghiên cu 2
4
5
Phm vi nghiên cu
i tng nghiên cu
3
4
CHNG I C S LÝ LUN CA XÂY DNG CHIN LC
5
1.1 Vai trò ca chin lc đi vi mt t chc 5
1.1.1 Mt s khái nim liên quan đn chin lc 5
1.1.2 Tm quan trng ca chin lc và qun tr chin lc đi vi s
phát trin ca mt t chc
6
1.2
1.2.1
1.2.1.1
1.2.1.2
1.2.1.3

1.2.1.4
Quy trình xây dng chin lc ca mt t chc
Phân tích môi trng
Phân tích môi trng bên ngoài
Phân tích môi trng bên trong
Các cp hot đng chin lc và công c chin lc
Phng pháp phân tích mt mnh, mt yu, c hi, nguy c (
SWOT)
10
10
11
15
15
16
1.2.2 Xác đnh chc nng, nhim v và mc tiêu 17
1.2.3 Phân tích và la chn các phng án chin lc 18
1.3 Kt kun chng mt 18
CHNG II PHÂN TÍCH MÔI TRNG TÁC NG N TRUNG
TÂM K THUT VÀ NG DNG CÔNG NGH THÀNH
PH CN TH
19
2.1 Gii thiu tng quan v Trung tâm k thut và ng dng công
ngh thành ph Cn Th
19
2.1.1 Chc nng nhim v và c cu t chc 19
2.1.2 Kt qu hot đng các nm qua 20
2.2 Phân tích nh hng ca môi trng đn Trung tâm 24
2.2.1
2.2.1.1
2.2.1.2

2.2.1.3
2.2.2
2.2.2.1
2.2.2.2
2.2.2.3
2.2.2.4
2.2.2.5
Môi trng bên trong (hoàn cnh ni ti)
Marketing
Tài chính và k toán
Ma trn các yu t ni b IFE
Môi trng bên ngoài
Môi trng v mô
Ma trn đánh giá các yu t môi trng EFE
Môi trng tác nghip
Ma trn hình nh các đi th cnh tranh
Hin trng hot đng kim đnh phng tin đo và hiu chun
24
24
25
26
27
27
30
31
41
42

i

2.3
phng tin đo, thit b ti TP Cn Th và các tnh BSCL
Phân tích mt mnh, mt yu, c hi và nguy c (SWOT) đi
vi Trung tâm K thut và ng dng Công ngh Cn Th
45
2.3.1 Các c hi đi vi Trung tâm 45
2.3.2 Các nguy c đi vi Trung tâm 46
2.3.3
2.3.4
Các đim mnh ca Trung tâm
Các đim yu ca Trung tâm
47
48
2.4
2.5
S cn thit phi đu t và phát trin Trung tâm
Kt lun chng hai
50
54
CHNG III XÂY DNG CHIN LC PHÁT TRIN TRUNG TÂM
K THUT VÀ NG DNG CÔNG NGH TP. CN TH
N NM 2015
56
3.1 Quan đim, mc tiêu ca chin lc phát trin Trung tâm 56
3.1.1
3.1.2
3.2
3.3
3.3.1
3.3.2

3.3.2.1
3.3.2.2
3.3.2.3
3.3.2.4
3.3.2.5
3.3.3
3.3.4
3.3.5
3.3.6
3.4
3.4.1
3.4.1.1
3.4.1.2
3.4.2
Quan đim
Mc tiêu
S mng ca Trung tâm
Chin lc phát trin Trung tâm
Chin lc đu t
Chin lc phát trin s
n phm
u t mi hot đng hiu chun phng tin đo và thit b.
M mi mt s hot đng kim đnh phng tin đo
Hot đng th nghim cht lng sn phm
M rng lnh vc kim tra cht lng hàng hóa nhp khu
Duy trì và m rng các hat đng dch v v đào to, t vn
Chin lc xâm nhp th trng
Chin lc phát trin th trng
Chin lc v ngun nhân lc
Chin lc v cht lng sn phm

Các gii pháp thc hin chin lc
Gii pháp đu t v c s vt cht, trang thit b mi
Gii pháp huy đng vn
Nhóm gii pháp v c ch chính sách
3.4.2.1
3.4.3
3.4.4
Gii pháp v phát trin ngun nhân lc
Chính sách đào to và s dng ngun nhân lc
Gii pháp v thc hin marketing
Gii pháp v c ch và l trình thc hin
56
57
61
62
62
63
64
65
65
66
68
69
69
70
71
72
72
73
74

76
77
78
83
TÀI LIU THAM KHO 86



ii
NHNG T VIT TT

01. Aplac Asia Pacific laboratory Accredition Cooperation
02. BSCL ng bng sông Cu Long
03. GTGT Giá tr gia tng
04. ISO International Standardzation Organization
05. K Kim đnh
06. KV Kim đnh viên
07. HC Hiu chun
08. KHCN Khoa hc công ngh
09. Nata National Asosociation of Testing Authorities
10. NN & PTNT Nông nghip và phát trin Nông thôn
11. PR Promotion
12. PT Phng tin đo
13. PTN Phòng th nghim
14. Quatest Quality testing
15. R&D Reseach and develop
16. TN Th nghim
17. TP Thành ph
18. TTKT&UDCN Trung tâm K thut và ng dng Công ngh
19. TP.HCM Thành ph H Chí Minh

20. UBND U ban Nhân dân
21.

22.

23.
Vinalab

TT KN DP-MP
&TP
QLNN
Vietnam Laboratory (Hi hp tác các phòng th
nghim Vit Nam)
Trung tâm kim nghim Dc phm – M phm và
thc phm
Qun lý nhà nc

iii

iv
DANH SÁCH BNG

Bng s 2.1: Kt qu hot đng th nghim và kim đnh-hiu chun
Bng s 2.2: Doanh thu ca Trung tâm các nm qua
Bng s 2.3: Ngun nhân lc ca Trung tâm các nm qua
Bng s 2.4: Ma trn các yu t ni b IFE
Bng s 2.5: Các yu t kinh t chính ca TP Cn Th
Bng s 2.6: Các yu t xã hi chính ca TP Cn Th
Bng s 2.7: Ma trn đánh giá các yu t môi trng EFE
Bng s 2.8: Ma trn hình nh các đi th cnh tranh

PHN M U
1. Lý do chn đ tài
Thành ph Cn Th là thành ph giàu tim nng, có lch s hình thành
khá lâu đi, đóng vai trò quan trng v Kinh t - Xã hi và là đng lc phát
trin ca c vùng ng bng sông Cu long (BSCL). Din tích t nhiên
1.389,6 km
2
, dân s khong 1,2 triu ngi, tc đ tng trng kinh t bình
quân nhng nm gn đây là 15,5 % nm. Thu nhp bình quân 1440 USD
/ngi (nm 2008).
Là thành ph trc thuc Trung ng t nm 2004 và d kin phn đu đn
trc nm 2010 s tr thành thành ph loi I trc thuc Trung ng. Do đó,
tháng 5/2005, B Chính Tr đã có Ngh quyt s 45/TW v vic xây dng và
phát trin TP.Cn Th trong thi k Công nghip hóa - Hin đi hóa đt nc
vi phng hng phát trin TP Cn Th đn nm 2010 tr thành “ca ngõ
ca c vùng h lu sông Mê-Kông; là trung tâm Công nghip, trung tâm
Thng mi – Dch v, Du lch, trung tâm Giáo dc - ào to và Khoa hc -
Công ngh … Ca vùng BSCL”
Trong k hoch phát trin Kinh t - Xã hi ca TP Cn Th nm nm
2006-2010 và tm nhìn đn 2020 ca UBND thành ph Cn Th đã nêu rõ
phng hng phát trin, cùng vi các nhim v, bin pháp thc hin. V
Khoa hc Công ngh, phng hng phát trin đn nm 2010 là tng cng
nghiên cu khoa hc; t chc có hiu qu các hot đng liên quan đn các qui
hoch, đ án phát trin kinh t - xã hi . . . y mnh ng dng công ngh, h
tr các doanh nghip . . . Nâng cao cht lng công tác tiêu chun đo lng
cht lng.
 thc s tr thành trung tâm Khoa hc – Công ngh ca BSCL đòi hi
thành ph Cn Th phi đu t nhiu hn na cho hot đng Khoa hc – Công
ngh. Trong đó, hot đng k thut v th nghim cht lng sn phm hàng
hóa phc v cho công tác qun lý Nhà nc nói chung và h tr các doanh

nghip đánh giá và ci tin cht lng sn phm cng nh các hot đng Kim
đnh – Hiu chun phng tin đo, thit b th nghim, thit b sn xut là rt

1
quan trng trong s phát trin Khoa hc – Công ngh nói riêng và phát trin
Kinh t - Xã hi nói chung.
Bên cnh đó, tháng 9 nm 2005 Chính ph đã ra Ngh đnh s 115/2005/N-
CP ngày 05/09/2005, qui đnh c ch t ch, t chu trách nhim ca các t
chc Khoa hc và Công ngh công lp. Trung tâm k thut và ng dng Công
ngh Cn Th (gi tt là Trung tâm) là đn v s nghip khoa hc thuc đi
tng áp dng Ngh đnh này. Tuy Trung tâm k thut và ng dng Công
ngh Cn Th đã đc thành lp t nm 1995, nhng đn nay vn hot đng
theo c ch bao cp c, cha có hoch đnh chin lc phát trin đn v theo
c ch mi, phng pháp mi nh nhng doanh nghip.
Vì vy tôi chn đ tài “Xây dng chin lc phát trin Trung tâm k thut
và ng dng Công ngh Cn Th” nhm cùng Ban Giám đc và tp th cán b
viên chc Trung tâm đnh ra đc chin lc phát trin đn v phù hp, nhm
m rng – phát trin qui mô c quan, thc hin tt chc nng, nhim v đc
giao, h tr đc lc cho các c quan qun lý Nhà nc, các doanh nghip, đng
thi nâng cao hiu qu hot đng ca đn v trong c ch th trng có nhiu
cnh tranh, thách thc và góp phn nâng cao đi sng vt cht cho nhân viên.
2. Mc đích nghiên cu
ánh giá thc trng hot đng ca Trung tâm K thut và ng dng
Công ngh thành ph Cn Th trong bi cnh hin nay ca vùng ng bng
sông Cu Long và xu hng phát trin ca thành ph Cn Th cng nh vùng
ng bng sông Cu Long. T đó xây dng chin lc phát trin Trung tâm
K thut và ng dng Công ngh thành ph Cn Th phù hp (nh hng
phát trin thành Trung tâm K thut ca vùng BSCL)
3. Phng pháp nghiên cu
* Phng pháp thu thp s liu:

- S liu th cp: t các s qun lý chuyên ngành, niên giám thng kê TP
Cn Th, website ca Tng cc tiêu chun đo lng cht lng và các ngun
khác có liên quan.
- S liu s cp: kho sát các phòng th nghim, kim đnh ti Cn Th.

2
* Phng pháp phân tích tng hp: phng pháp thng kê mô t, phng
pháp phân tích tng hp, phng pháp đi chiu so sánh.
Dùng phng pháp đánh giá thc t hot đng trong thi gian qua, xác
đnh xu hng phát trin Kinh t - Xã hi chung và nhu cu ca các c quan
qun lý nhà nc v qun lý cht lng cng nh nhu cu đánh giá cht lng
ca các doanh nghip. T đó xây dng chin lc phát trin cho Trung tâm K
thut và ng dng Công ngh TP. Cn Th trên c s lý thuyt v xây dng
chin lc. Xây dng phòng th nghim trng đim cho TP Cn Th đ phc
v cho các c quan qun lý nhà nc và h tr cho các doanh nghip, c s sn
xut kinh doanh trên đa bàn TP Cn Th và vùng BSCL, nhm thc hin
Ngh quyt 45-NQ/TW ngày 17/02/2005 ca B Chính tr v “Xây dng và
phát trin TP Cn Th trong thi k hin đi hóa, công nghip hóa đt nc”.
Cách tip cn ca đ tài là t phân tích - tng hp các yu t môi trng
tác đng vào Trung tâm K thut và ng dng Công ngh TP Cn Th, t đó
d báo các c hi - thách thc, đim mnh - đim yu ca Trung tâm K thut
và ng dng Công ngh TP Cn Th, làm c s cho vic đa ra l trình phát
trin ca Trung tâm.
Nghiên cu đi chiu gia yêu cu ca Hi nhp kinh t quc t đi vi
các đn v k thut (th nghim cht lng sn phm hàng hóa) nói chung và
Trung tâm k thut Cn Th nói riêng đ t đó khái quát các đn v s nghip
k thut đã đáp ng đc gì và cha đáp ng đc gì khi Vit Nam đã là thành
viên ca WTO. Trên c s đó xây dng l trình phát trin cho Trung tâm. Tôi
coi đây là phng pháp ch yu đ thc hin đ tài. Ngoài ra đ tài còn s
dng các phng pháp phân tích li th cnh tranh ca doanh nghip.

4. Phm vi nghiên cu
Phm vi nghiên cu ch yu là TP Cn Th (các hot đng th nghim
cht lng sn phm, kim đnh – hiu chun các phng tin đo và thit b
th nghim) có tính đn s tác đng qua li trong s phát trin ca TP Cn Th
vi các tnh trong vùng BSCL (ch yu là các tnh lân cn TP. Cn Th t
ng Tháp đn Cà Mau).

3
Nghiên cu phân tích, đánh giá tình hình hot đng th nghim cht
lng sn phm, Kim đnh – Hiu chun phng tin đo và thit b ca Trung
tâm giai đon t nm 2003-2008.
Không gian nghiên cu: Trung tâm K thut và ng dng Công ngh
thành ph Cn Th.
i tng kho sát: Kho sát các yu t bên trong và bên ngoài ca
Trung tâm có liên quan đn chin lc phát trin Trung tâm.
Gii hn nghiên cu: Ch chn các hot đng th nghim cht lng sn
phm, kim tra Nhà nc cht lng hàng xut nhp khu, Kim đnh - Hiu
chun phng tin đo – thit b và mt vài hot đng dch v (không kho sát
các hot đng ng dng và chuyn giao công ngh).
Thi gian nghiên cu: T ngày đc quyt đnh giao đ tài đn
30/12/2008.
5. i tng nghiên cu
Các hot đng th nghim, kim đnh, hiu chun ca Trung tâm K
thut và ng dng Công ngh TP. Cn Th. Các phòng th nghim, các s ban
ngành, các doanh nghip có liên quan đn hot đng th nghim, kim đnh,
hiu chun.
Ni dung ca đ tài, các vn đ cn gii quyt:
• Xác đnh các c s pháp lý cn thit đ phát trin Trung tâm K thut
và ng dng Công ngh TP. Cn Th.
• Phân tích môi trng tác nghip ca Trung tâm KT&UDCN.

• ánh giá đim mnh, đim yu, thi c và thách thc ca Trung tâm.
• Xây dng chin lc phát trin Trung tâm đn nm 2015 hp lý.
•  xut mt s gii pháp thc hin.

4
CHNG I
C S LÝ LUN CA XÂY DNG CHIN LC

1.1 Vai trò ca chin lc đi vi mt t chc
1.1.1 Mt s khái nim liên quan đn chin lc
1.1.1.1 Chin lc: Chin lc đc hiu là nhng k hoch đc thit lp
hoc nhng hành đng đc thc hin nhm đt ti các mc đích ca t chc.
Nh vy, chin lc đc xem là nhng k hoch cho tng lai (qun tr chin
lc phát trin v th cnh tranh, Phm Hu Lam ch biên).
1.1.1.2 Mc đích và mc tiêu t chc
* S mng: S mng đc hiu là lý do tn ti, ý ngha ca s tn ti và
các hat đng ca t chc. S mng đc th hin ra di dng bn tuyên b
bng vn bn. S mng ca công ty chính là bn tuyên ngôn ca công ty đi
vi xã hi, nó chng minh tính hu ích ca công ty đi vi xã hi. Thc cht
bn tuyên b v s mng ca công ty tp trung làm sáng t mt vn đ ht sc
quan trng: “công ty tn ti nhm mc đích gì ?”. Bn tuyên b v s mng
thng phi đ cp đn sn phm, th trng, khách hàng, công ngh và nhng
trit lý mà công ty theo đui.
Bn tuyên b v s mng to c s quan trng cho vic la chn đúng
đn các mc tiêu và các chin lc ca công ty, thêm na nó giúp to lp và
cng c hình nh ca công ty trc xã hi, cng nh to ra s hp dn đi vi
các đi tng hu quan.
* Các mc tiêu dài hn: Nu tuyên b v s mng là mt n lc đ th
hin tm nhìn mt cách rõ ràng và c th hn thì các mc tiêu chin lc nhm
th hin các s mng mt cách c th hn na.

Mc tiêu là nhng trng thái, nhng ct mc, nhng tiêu đích c th mà
công ty mun đt đc trong mt khong thi gian nht đnh. Các mc tiêu
chin lc ca t chc có nhng đc đim sau đây:
- Th nht, các mc tiêu chin lc bao gm c các mc tiêu tài chính và
phi tài chính.

5
- Th hai, các mc tiêu chin lc to ra th t các u tiên và c s cho
s la chn, đánh đi.
- Th ba, các mc tiêu chin lc phi hin thc khi nhng ngi lao
đng đa ra nhng n lc cn thit.
- Th t, các mc tiêu chin lc liên quan ti hot đng và kt hp các
chc nng khác nhau ca t chc.
* Các mc tiêu ngn hn: Các mc tiêu ngn hn có th đc xem nh
nn tng t đó các mc tiêu chin lc đc thc hin. Các mc tiêu ngn hn
thng có các đc tính sau: Có th đo lng đc; Có th giao cho mi ngi;
Thách thc nhng có kh nng thc hin; Gii hn c th v thi gian.
Các mc tiêu ngn hn phi bo đm nhm đt ti các mc tiêu dài hn
ca chin lc tng th và hi nhp có hiu qu vào chin lc chung. Các nhà
qun tr phi luôn bo đm rng vic thc hin các nhim v và mc tiêu ngn
hn phi đc đt trong bi cnh ca chin lc và mc tiêu chung và nhm
đt ti các mc tiêu dài hn, s mng ca t chc.
1.1.2 Tm quan trng ca chin lc và qun tr chin lc đi vi s phát
trin ca t chc
Trong nhng nm gn đây, lý lun và thc tin v qun tr đã có nhng
thay đi to ln. Trong s thay đi đó, xây dng và qun tr chin lc đã và
đang nhn đc mt s chú ý đc bit ca tt c các nhà lý lun và các nhà
qun tr trong thc tin.  thy đc tm quan trng ca xây dng và qun tr
chin lc, trc ht cn hiu nhng đc đim ln ca môi trng kinh doanh
hin đi. Nhng đc đim này chi phi và quyt đnh s tn ti và phát trin

ca tt c các doanh nghip hin nay, nó va to ra nhng c hi, va to ra
nhng thách thc cho s phát trin.
c đim ln nht là quá trình quc t hóa din ra mnh m trên toàn
th gii. Quá trình này vi hai xu th đang đng thi xy ra: toàn cu hóa và
khu vc hóa. Toàn cu hóa tc là s phân công lao đng din ra trên tòan th
gii. S phân công lao đng quc t này làm nn kinh t th gii tr nên thng
nht, ph thuc ln nhau nhiu hn. Hn na, vic hình thành các khu vc mu

6
dch t do (Liên minh châu Âu: EU, khu mu dch t do Bc M: NAFTA, khu
mu dch t do ông nam Á: AFTA) trên toàn th gii đang thúc đy tng
cng hp tác khu vc và làm cho quá trình quc t hóa din ra nhanh và mnh
hn. Quá trình quc t hóa gn lin vi vic gim và g b các rào cn thng
mi to ra nhng th trng rng ln hn, và nhng c hi cho s phát trin to
ln và d dàng hn. Tuy nhiên, quc t hóa cng làm cho s cnh tranh tr nên
toàn cu, gay gt và d di hn; đng thi li th so sánh b gim do các ngun
lc di chuyn d dàng hn. Tn dng nhng c hi ca quá trình quc t hóa
và đng đu vi cnh tranh toàn cu tr thành thách thc ln nht cho s tn
ti và phát trin ca các t chc và đây cng là thách thc ln nht đi vi
qun lý hin nay và nhng nm ti.
c đim th hai là cuc cách mng khoa hc- k thut- công ngh đang
din ra vi tc đ nh v bão. Vi tc đ cha tng có ca cuc cách mng
khoa hc- k thut- công ngh, mt khi lng khng l các kin thc và công
ngh đc to ra. Nhng li ích to ln ca cuc cách mng khoa hc- k thut-
công ngh đã đc bit đn nhiu, song nó cng to ra nhng thách thc to ln
cho s phát trin ca t chc. Tc đ phát trin sn phm mi din ra rt nhanh
to ra các sn phm mi hiu qu hn, làm cho các sn phm hin hu tr nên
b lc hu và chu k đi sng sn phm b rút ngn li. Không nhng bn thân
sn phm b li thi mà công ngh cng  trong tình trng nh tng t. S lc
hu ca công ngh và sn phm đòi hi các công ty phi ng dng nhanh nht

các thành tu mi nht vào sn xut- kinh doanh, phi khuyn khích và h tr
mi ngi sáng to, phi có mt h thng nng đng đ sc thích ng vi
nhng tin b nhanh chóng ca cuc cách mng khoa hc- k thut- công
ngh. Mt trong nhng đc đim đc bit ca cuc cách mng khoa hc- k
thut- công ngh là s kt hp gia công ngh máy tính vi công ngh vin
thông. S kt hp này to ra k nguyên thông tin. S bùng n thông tin làm
cho khi lng thông tin phi x lý nhiu hn, phc tp hn, và đc bit làm
thay đi cách thc làm vic. Nhiu công vic mi đc to ra, cách thc t
chc qun lý và gii quyt công vic cng thay đi nhanh chóng. Vic phát

7
trin mng internet cho phép tt c mi ngi có th liên lc vi nhau mt cách
nhanh chóng  tt c mi ni trên toàn th gii. Tc đ và s sáng to tr thành
nhng yu t quan trng ca s tn ti và phát trin.
c đim th ba là s thay đi nhanh chóng ca môi trng kinh doanh.
Quá trình toàn cu hóa và s phát trin ca cuc cách mng khoa hc- k
thut- công ngh đã dn ti s thay đi rt nhanh chóng ca môi trng kinh
doanh. Hin nhiên, đ tn ti và phát trin trong môi trng, các t chc phi
luôn thích ng vi s thay đi ca môi trng. Khi môi trng thay đi nhanh,
khó d đoán hn thì vic phân tích, kim sóat s thay đi ca môi trng tr
nên rt quan trng. Phát trin mt t chc nng đng, đ sc thích ng và phn
ng nhanh chóng vi nhng thay đi nhanh ca môi trng là mt trong nhng
yu t quyt đnh s tn ti và phát trin ca các t chc kinh doanh hin đi.
Trong điu kin môi trng thay đi nhanh thì nhng k nng phân tích- yu t
quyt đnh ca s phát trin trong điu kin môi trng n đnh tr nên không
đ cho s tn ti và phát trin. Trong điu kin đó, s nhy cm, s sáng to có
mt ý ngha quyt đnh. T chc ch có th nng đng, thích ng nhanh và có
hiu qu vi s thay đi ca môi trng khi nhng ngi lao đng ht lòng vì
nó, làm vic vi t cách là ngi ch thc s ca t chc và làm vic vi ý
thc sáng to cao. Qun tr s thay đi chin lc và luôn có quan đim chin

lc trong phát trin t chc có mt ý ngha ln cho s tn ti và phát trin ca
các t chc hin đi.
Trc nhng đc đim ln va là c hi va là thách thc s tn ti và
phát trin ca các t chc nh trình bày  trên, qun tr chin lc có vai trò
đc bit quan trng :
Trc ht, qun tr chin lc nhm đt ti nhng mc tiêu ca t chc.
“Qun tr là đt ti mc tiêu ca t chc bng và thông qua con ngi”. Vai trò
ca các mc tiêu là rt quan trng. Nu không nhm đt ti nhng mc tiêu
nào đó thì không cn có các nhà qun tr. Thc tin qun tr đã dn ti vic
chuyên môn hóa các hat đng ca t chc. Trong điu kin chuyên môn hóa,
các nhà qun tr và ngi lao đng  các phòng ban, b phn ca t chc

8
thng có xu hng ch đt ti các mc tiêu ca đn v mình mà không thy
các mc tiêu ca toàn b t chc, và vì vy có th cn tr và làm tn hi đn
vic đt ti các mc tiêu chung. S cng hng các sc mnh ca các b phn
và cá nhân trong t chc ch có th đt đc khi có mt quan đim toàn din và
h thng trong vic x lý các vn đ ca thc tin kinh doanh. Qun tr chin
lc giúp thy rõ các mc tiêu ca t chc, thông qua đó lôi kéo các nhà qun
tr ca các cp vào quá trình qun tr chin lc ca t chc, to ra s cng
hng ca tòan b t chc nhm đt ti các mc tiêu chung ca tòan t chc
hn là các mc tiêu c th ca tng b phn, phòng ban.
Th hai, qun tr chin lc quan tâm mt cách rng ln ti các nhân
vt hu quan. S tn ti và phát trin ca mt t chc đòi hi nó phi tha
mãn, đáp ng đc nhu cu ca các t chc và cá nhân có liên quan nh các
khách hàng, các nhà cung ng, nhng ngi lao đng, nhng ngi ch s
hu… Tt c các t chc và cá nhân có liên quan ti s phát trin ca mt t
chc đc gi là các nhân vt hu quan do chúng có nh hng qua li vi các
hot đng, cng nh s thành bi ca t chc. Các nhu cu, li ích ca các
nhân vt hu quan là khác nhau, thm chí có th mâu thun nhau. Vì vy, quan

tâm gii quyt hài hòa các nhu cu và li ích đó là mt vic làm có s quan tâm
đc bit ca các t chc hin nay. Các nhà qun tr và nhng ngi lao đng
ca các phòng ban, b phn ca t chc có xu hng ch tha mãn nhu cu ca
nhng nhân vt hu quan c th có liên quan ti mình hn là quan tâm ti gii
quyt hài hòa nhu cu và li ích ca tt c các nhân vt hu quan.
Th ba, qun tr chin lc gn s phát trin ngn hn trong bi cnh
dài hn. Phát trin bn vng và t duy chin lc là nhng khái nim đc
nhc ti rt nhiu hin nay. Ngha v ca các nhà qun tr là phi bo đm s
phát trin bn vng t chc ca h. Mun vy, các nhà qun tr cn có quan
đim dài hn, có tm nhìn chin lc cho s phát trin ca t chc h. Nhng
mc tiêu chin lc dài hn là c s quan trng cho các k hoch và mc tiêu
ngn hn. Thông qua các mc tiêu và k hoch ngn hn đ đt ti các mc
tiêu chin lc dài hn. Trong điu kin ca môi trng kinh doanh thay đi

9
rt nhanh và bt đnh thì nng lc thích ng ca t chc đóng mt vai trò rt
quan trng cho s tn ti và phát trin ca nó. Vic x lý các vn đ bc bách
hin ti ch có hiu qa khi nó da trên mt đnh hng dài hn và hng ti
vic đt đc các mc tiêu chin lc dài hn. Hn na, các nhà qun tr và
ngi lao đng ca các đn v trong t chc thng ch nhìn thy các mc tiêu
ngn hn ca b phn ca h, do đó có th có nhng hat đng bt li cho các
mc tiêu chin lc dài hn. Vì vy, làm cho mi ngi trong t chc hiu
đc các mc tiêu chin lc dài hn, qua đó hng nhng n lc ca h vào
vic đt ti các mc tiêu này có mt ý ngha to ln khi h x lý công vic trc
mt, hng ngày ca h.
Th t, qun tr chin lc quan tâm c ti hiu sut và hiu qu. Hai
khái nim cn bn rt quan trng ca qun tr là hiu sut và hiu qu. Peter
Drucker đnh ngha “ hiu qu là vic gii quyt đúng công vic và hiu sut là
gii quyt công vic đúng cách”. Qun tr phi nhm đa t chc đt ti các
mc tiêu ca nó vi hiu sut cao nht. Tuy nhiên, trong hot đng thng

ngày, các nhà qun tr thng có xu hng nâng cao hiu sut hot đng ca
đn v h. Vic nâng cao hiu sut hot đng ca các b phn ca t chc
không phi lúc nào cng dn đn vic đt ti các mc tiêu ca t chc, khi điu
này xy ra thì đó là mt s lãng phí rt ln. Vì vy, xác đnh đúng đn các mc
tiêu chin lc dài hn, làm cho mi ngi hiu rõ các mc tiêu đó, qua đó
hng các ngun lc và hot đng ca t chc vào vic đt ti các mc tiêu
vi hiu sut cao nht là điu quan trng trong vic qun tr mt t chc. Qun
tr chin lc giúp thc hin điu này.

1.2 Quy trình xây dng chin lc ca mt t chc
Mi t chc khi xây dng chin lc phát trin cho mình đu tri qua các
quy trình c bn sau:
1.2.1 Phân tích môi trng
Môi trng tng quát mà t chc cn phân tích có th chia thành ba mc đ:
môi trng v mô, môi trng tác nghip, và môi trng ni b (hoàn cnh ni

10
b). Môi trng v mô nh hng đn tt c các ngành kinh doanh. Môi trng
tác nghip đc xác đnh vi mt ngành c th, vi tt c các t chc trong
ngành chu nh hng. Nhiu khi môi trng v mô và môi trng tác nghip
kt hp vi nhau và đc gi là môi trng bên ngoài hoc môi trng nm
ngoài tm kim soát ca t chc. Môi trng ni b bao gm các yu t ni ti
trong mt t chc nht đnh. ôi khi môi trng ni b đc gi là môi trng
kim soát đc.
1.2.1.1 Phân tích môi trng bên ngoài.
Nghiên cu môi trng bên ngoài là mt quá trình phi tin hành
thng xuyên, liên tc không bao gi dng li, vì nó chính là điu kin đm
bo s thành công ca chin lc. Mc đích ca nghiên cu môi trng bên
ngoài là nhm nhn dng nhng mi đe da cng nh nhng c hi có nh
hng đn hat đng ca doanh nghip.

* Môi trng tng quát (Môi trng v mô)
Môi trng tng quát là môi trng bao trùm lên hot đng ca tt c
các t chc, có nh hng trc tip hoc gián tip đn hot đng ca tt c các
t chc. Nó đc xác lp bi các yu t v mô nh : các điu kin kinh t,
chính tr, xã hi, vn hóa, t nhiên, dân s, và k thut công ngh. Môi trng
này có các đc đim sau đây:
- Công ty khó có th nh hng hoc kim soát đc nó, khó có th điu
chnh đc nó, trái li ph thuc vào nó.
- Mc đ tác đng và tính cht tác đng ca loi môi trng này khác
nhau theo tng ngành, theo tng doanh nghip, thm chí khác nhau trong tng
hat đng ca tng doanh nghip.
- S thay đi ca môi trng tng quát có tác dng làm thay đi cc din
ca môi trng cnh tranh và môi trng ni b.
- Mi yu t ca môi trng tng quát có th nh hng đn t chc mt
cách đc lp hoc trong mi liên kt vi các yu t khác.
Các yu t ch yu ca môi trng tng quát (v mô) gm:

11
* Môi trng kinh t: ây là mt yu t rt quan trng thu hút s quan
tâm ca tt c các nhà qun tr. S tác đng ca các yu t môi trng này có
tính cht trc tip, và nng đng hn so vi mt s yu t khác ca môi trng
tng quát. Nhng din bin ca môi trng kinh t v mô bao gi cng cha
đng nhng c hi và đe da khác nhau đi vi tng doanh nghip trong các
ngành khác nhau, và có nh hng tim tàng đn các chin lc ca doanh
nghip. Có rt nhiu yu t ca môi trng kinh t v mô, trong đó, mt s yu
t c bn thng đc quan tâm nht là:
- Xu hng ca tng sn phm quc ni, và tng sn phm quc dân.
- Lãi sut và xu hng ca lãi sut
- Cán cân thanh toán quc t
- Xu hng ca t giá hi đoái.

- Xu hng tng gim ca thu nhp thc t.
- Mc đ lm phát.
- H thng thu và mc thu.
- Các bin đng trên th trng chng khóan.
* Môi trng chính tr và pháp lut: Bao gm h thng các quan đim,
đng li chính sách ca chính ph, h thng pháp lut hin hành, các xu
hng chính tr ngoi giao ca chính ph, và nhng din bin chính tr trong
nc, trong khu vc và trên toàn th gii.
* Môi trng vn hóa xã hi: Bao gm nhng chun mc và giá tr mà
nhng chun mc và giá tr này đc chp nhn và tôn trng bi mt xã hi
hoc mt nn vn hóa c th. S thay đi ca các yu t vn hóa xã hi mt
phn là h qu ca s tác đng lâu dài ca các yu t v mô khác, do vy nó
thng xy ra chm hn so vi các yu t khác. Mt s nhng đc đim cn
chú ý là: s tác đng ca các yu t vn hóa xã hi thng có tính dài hn, và
tinh t hn so vi các yu t khác, thm chí nhiu lúc khó mà nhn bit đc.
Mt khác, phm vi tác đng ca các yu t vn hóa xã hi thng rt rng:
“Nó xác đnh cách thc ngi ta sng, làm vic, sn xut, và tiêu th các sn
phm và dch v”.

12
Các khía cnh hình thành môi trng vn hóa xã hi có nh hng
mnh m ti các hat đng kinh doanh nh: Nhng quan nim v đo đc,
thm m, v li sng, v ngh nghip; Nhng phong tc, tp quán, truyn
thng; Nhng quan tâm và u tiên ca xã hi; Trình đ nhn thc và hc vn
chung ca xã hi… Trên thc t, ngòai khái nim vn hóa xã hi còn tn ti
khái nim vn hóa ca vùng, vn hóa làng xã, chính nhng phm trù này quyt
đnh th hiu, phong cách tiêu dùng  tng khu vc s khác nhau.
* Môi trng dân s: Là mt yu t rt quan trng nh hng đn các yu
t khác ca môi trng tng quát, đc bit là yu t xã hi và kinh t. Nhng
thay đi trong môi trng dân s s tác đng trc tip đn s thay đi ca môi

trng kinh t và xã hi và nh hng đn chin lc kinh doanh ca doanh
nghip. Chúng ta có th dùng thông tin này đ hoch đnh chin lc sn
phm, chin lc th trng, chin lc tip th, phân phi và qung cáo…
Nhng khía cnh cn quan tâm ca môi trng này gm : Tng s dân ca xã
hi, t l tng ca dân s; Kt cu và xu hng thay đi ca dân s v tui tác,
gii tính , dân tc, ngh nghip, và phân phi thu nhp; Tui th và t l sinh
t nhiên; Các xu hng dch chuyn dân s gia các vùng…
* Môi trng t nhiên: iu kin t nhiên bao gm v trí đa lý, khí hu,
cnh quan thiên nhiên, đt đai, sông bin, các ngun tài nguyên khoáng sn
trong lòng đt, tài nguyên rng bin, s trong sch ca môi trng nc và
không khí…
iu kin t nhiên cng là mt yu t đu vào ht sc quan trng ca
nhiu ngành kinh t nh: nông nghip, công nghip khai khoáng, du lch, vn
ti… Trong rt nhiu trng hp, chính các điu kin t nhiên tr thành mt
yu t rt quan trng đ hình thành li th cnh tranh ca các sn phm và dch
v.
* Môi trng công ngh: ây là mt trong nhng yu t rt nng đng,
cha đng nhiu c hi và đe da đi vi các doanh nghip. Nhng áp lc và
đe da t môi trng này có th là: S ra đi ca công ngh mi làm xut hin
và tng cng u th cnh tranh ca các sn phm thay th, đe da các sn

13
phm truyn thng. S bùng n ca công ngh mi làm cho công ngh hin
hu b li thi và to ra áp lc đòi hi các doanh nghip phi đi mi công
ngh đ tng cng kh nng cnh tranh. S ra đi ca công ngh mi càng to
điu kin thun li cho nhng ngi thâm nhp mi và làm tng thêm áp lc
đe da các doanh nghip hin hu trong ngành. S bùng n ca công ngh mi
càng làm cho vòng đi công ngh có xu hng rút ngn li, điu này càng làm
tng thêm áp lc phi rút ngn thi gian khu hao so vi trc.
Bên cnh nhng đe da là nhng c hi đi vi các doanh nghip nh:

Công ngh mi có th to điu kin đ sn xut sn phm r hn, vi cht
lng cao hn, làm cho sn phm có kh nng cnh tranh tt hn. S ra đi
ca công ngh mi và kh nng chuyn giao công ngh mi này vào các ngành
khác có th to ra nhng c hi rt quan trng đ phát trin sn xut và hoàn
thin sn phm  các ngành. S ra đi ca công ngh mi có th làm cho sn
phm r hn, cht lng tt hn và có nhiu tính nng hn, qua đó có th to ra
nhng th trng mi hn cho các sn phm và dch v ca công ty.
- Môi trng cnh tranh (Môi trng tác nghip)
ây là loi môi trng gn trc tip vi tng doanh nghip và phn ln
các hot đng và cnh tranh ca doanh nghip xy ra trc tip ti đây. Michael
Porter đa ra mô hình nm áp lc cnh tranh, to thành bi cnh cnh tranh
trong mt ngành kinh doanh: e da ca nhng ngi nhp ngành; Sc mnh
đàm phán ca nhà cung cp; Sc mnh đàm phán ca ngi mua; e da ca
sn phm thay th; và cng đ cnh tranh gia các doanh nghip hin hu
trong ngành.
Sc mnh ca áp lc cnh tranh trong ngành s quyt đnh mc đ đu
t, cng đ cnh tranh, và mc đ li nhun ca ngành. Khi áp lc cnh tranh
càng mnh thì kh nng sinh li và tng giá hàng ca công ty cùng ngành càng
b hn ch, ngc li khi áp lc cnh tranh yu thì đó là c hi cho các công ty
trong ngành thu đc li nhun cao. Các công ty cn phi nghiên cu hin
trng và xu hng ca áp lc cnh tranh, cn c vào nhng điu kin bên trong
ca mình đ quyt đnh chn mt v trí thích hp trong ngành nhm đi phó

14
vi các lc lng cnh tranh mt cách tt nht hoc có th tác đng đn chúng
theo cách có li cho mình.
- Môi trng kinh doanh quc t
Có th nói trong xu hng toàn cu hóa và hi nhp ngày nay thì không
th có mt quc gia nào li không có mi quan h vi nn kinh t th gii, trái
li mi quan h ph thuc gia các quc gia và cng đng kinh t th gii ngày

càng tng. Trong bi cnh nh vy chc chn rng nhng bin đng ca môi
trng kinh doanh quc t s có tác đng đn môi trng kinh doanh ca các
công ty hot đng trong nc.
1.2.1.2 Phân tích môi trng bên trong.
Phân tích môi trng ni b nhm tìm ra nhng đim mnh và đim
yu ca công ty, qua đó xác đnh các nng lc phân bit và li th cnh tranh
ca công ty. Bi cnh đ hiu rõ các đim mnh và đim yu ca công ty là
dây chuyn gía tr ca công ty, tình hình tài chính, vn hóa, t chc và lãnh đo
ca công ty. Bàn v nng lc phân bit và li th cnh tranh hay nhng đim
mnh và nhng đim yu ca công ty tc là nói ti s so sánh các mt, các
hat đng ca công ty so vi các đi th cnh tranh.
1.2.1.3 Các cp hot đng chin lc và công c chin lc.
Tin trình tng trng và phát trin đt công ty đng trc s la chn
v lnh vc kinh doanh và th trng. Quá trình tng trng ca công ty có th
bt đu t tp trung vào mt lnh vc kinh doanh nào đó, thc hin vic phát
trin th trng và tin hành đa dng hóa. Khi công ty ch kinh doanh mt loi
sn phm mà không tin hành đa dng hóa thì chin lc cp công ty chính là
chin lc cnh tranh (cp kinh doanh). Vic đa dng hóa các hot đng ca
công ty có th din ra là hi nhp dc (v phía trc và v phía sau) hoc hi
nhp ngang (đa dng hóa đng tâm và đa dng hóa t hp). Có th s dng ba
phng pháp phân tích cu trúc kinh doanh đó là phng pháp BCG, phng
pháp Mc. Kinsey, và phng pháp da trên s phát trin ca ngành. Trong c
ba giai đon tng trng và phát trin công ty (công ty hot đng  th trng
ni đa trên mt lnh vc kinh doanh nào đó.  cng c và duy trì v th cnh

15
tranh, công ty có th thc hin hi nhp dc hoc m rng th trng ra bên
ngoài, toàn cu hóa hot đng. Công ty thc hin đa dng hóa, m rng hot
đng sang các lnh vc kinh doanh mi) đu có nhng đc đim riêng ca tng
giai đon cng nh nhng u đim và nhc đim ca nó.

 thc hin các chin lc kinh doanh ca mình, công ty có th s
dng các phng pháp phân tích cu trúc kinh doanh ca công ty. Phng pháp
Boston Consunting Group (BCG) vi mc tiêu là xác đnh nhng yêu cu v
vn đu t và nhng ni có th to ra ngun đu t  tng lnh vc kinh doanh
khác nhau trong cu trúc kinh doanh ca công ty. Phng pháp McKingsey
cng ging nh phng pháp BCG, chia công ty thành các SBU, ri đánh gía
chúng theo hai cn c: tính hp dn ca ngành và v th cnh tranh ca SBU.
im khác bit là hai tiêu chun này đc xây dng da trên nhiu yu t hn.
Phng pháp phân tích cu trúc da trên s phát trin ca ngành khc phc
đc nhc đim ca phng pháp Mckinsey. Mô hình này cng chia công ty
thành các SBU, ri đánh giá v th cnh tranh ca chúng theo phng pháp
trong mô hình Mckinsey. im khác bit là tim nng và trin vng ca các
SBU vi nhng v th cnh tranh khác nhau s đc xem xét qua các giai đon
phát trin ca ngành. Các công c khác dùng trong xây dng chin lc là: ma
trn các yu t ni b (IFE), ma trn các yu t môi trng (EFE), ma trn hình
nh các đi th cnh tranh …
1.2.1.4 Phng pháp phân tích mt mnh, mt yu, c hi, nguy c
(SWOT)
Ch SWOT là ch vit tt các t trong ting Anh gm: Strengths,
Weaknesses, Opportunities, Threats. Mc đích ca vic phân tích này là phi
hp các mt mnh, mt yu vi các nguy c và c hi thích hp. Có th thc
hin quá trình phi hp này bng cách s dng ma trn SWOT.  xây dng
ma trn SWOT, trc tiên ta lit kê ra các mt mnh, mt yu, c hi và nguy
c đc xác lp bng ma trn th t u tiên theo các ô tng ng. Sau đó ta
tin hành so sánh mt cách có h thng tng cp tng ng các yu t nói trên
đ to ra các cp phi hp logic. Quá trình này to ra bn nhóm phi hp c

16
bn. Tng ng vi các nhóm này là các phng án chin lc mà ta cn xem
xét.

Phi hp S/O thu đc do phi hp các mt mnh ch yu vi các c hi.
iu quan trng là t chc (công ty) phi s dng các mt mnh ca mình
nhm khai thác c hi.
Phi hp S/T thu đc do phi hp các mt mnh vi các nguy c ca
chính công ty, nhm gim thiu các nguy c.
Phi hp W/O là phi hp gia các mt yu ca công ty và các c hi ln.
Công ty có th vt qua các mt yu bng cách tranh th các c hi.
Phi hp W/T là phi hp gia các mt yu và nguy c ca công ty. iu
quan trng là công ty phi c gng làm sao gim thiu đc mt yu ca mình
và tránh đc nguy c bng cách đ ra các chin lc phòng th.
Vic phân tích SWOT phi nhm thu đc nhiu kiu phi hp và qua đó
hình thành các phng án chin lc. Mc dù các c hi và nguy c là khác
nhau song khi mt c hi b b qua thì nó có th tr thành nguy c. Ngc li
cng có th chuyn nguy c thành c hi.
1.2.2 Xác đnh chc nng nhim v và mc tiêu
+ Chc nng nhim v : là mc đích ca t chc, phân bit t chc vi các
t chc tng t khác. Nó còn đc gi là các nguyên tc kinh doanh, mc
đích, trit lý và tín điu ca t chc hoc các quan đim ca t chc (s mng
ca t chc). T đó, xác đnh lnh vc kinh doanh ca t chc, thông thng
đó là loi sn phm c bn, hoc loi dch v chính, các nhóm đi tng khách
hàng hàng đu, nhu cu th trng, lnh vc công ngh, hoc t hp các yu t
này. Khi đ ra chc nng nhim v phi tính đn ít nht nm yu t chính là:
lch s ca t chc, s thích hin ti ca ban lãnh đo và các ch s hu, các
kin gii v môi trng, ngun nhân lc hin có và các kh nng đc bit.
+ Mc tiêu: đc dùng đ ch các tiêu đích hoc kt qu c th mà t chc
phn đu đt đc. Tuy mc tiêu đc suy ra t chc nng nhim v, nhng
chúng cn phi c th rõ ràng hn. Thông thng ni dung mc tiêu là mc li
nhun, mc tng trng doanh s bán hàng, th phn, tính ri ro và đi mi.

17