SLIDE trả công lao động chương 6 lao động trong khu vực công

CHƯƠNG 6
THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG TRONG KHU VỰC CÔNG


MÔ HÌNH THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG TRONG KHU VỰC CÔNG

ẢNH HƯỞNG CỦA CÔNG ĐOÀN TRONG KHU VỰC CÔNG
1
Khái niệm
2

Cơ quan hành chính, cơ quan quản lý nhà nước, lực lượng quốc phòng, an ninh, các tổ chức
chính trị ở Trung Ương, địa phương (cấp bang và liên bang)

Các đơn vị nhà nước cung cấp dịch vụ công: bệnh viện, cơ sở y tế công, cơ sở giáo dục và đào
tạo công

Người lao động trong khu vực công được hưởng lương từ ngân sách
I. THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG TRONG KHU VỰC CÔNG
1. Cung cầu lao động trong khu vực công

đường cầu lao động Do

Do phụ thuộc vào (???):

tổng nguồn lực trong cộng đồng - có thể được đo lường
bằng thu nhập hộ gia đình bình quân đầu người hoặc trợ
cấp bình quân

các nhân tố ảnh hưởng tới nhu cầu của cộng đồng đối với
các dịch vụ công

3
E
0
Số lao động trongkhu vực công
D
0
W
1
Tiền lương của lao
động trong khu vực
công
D
1
S
0
W
o
E
1
I. MÔ HÌNH THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG TRONG KHU VỰC CÔNG

Đường cung lao động trong khu
vực công So

Chịu ảnh hưởng của (????)

mức lương trả cho lao động khu vực công

Mức lương trả cho lao động trong khu
vực tư nhân


nhu cầu của các cá nhân đối với công ăn
việc làm trong khu vực công

điều kiện phi tiền lương của tổ chức công
và các doanh nghiệp tư nhân dành cho lao
động
4
E
0
Số lao động trongkhu vực công
D
0
W
1
Tiền lương của lao
động trong khu vực
công
D
1
S
0
W
o
E
1
Minh họa
CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA CHẶT Ảnh hưởng thế nào tới thị trường lao động khu vực công

Ban đầu, đường cung và đường cầu lao động trong khu vực

công là Do và So.

điểm cân bằng A, mức tiền lương và việc làm tương ứng là
Wo và Eo

Tài khóa chặt: hạn chế thuế và chi tiêu làm giảm tổng nguồn
lực cộng đồng

Nhu cầu đối với lao động trong khu vực công giảm xuống D
2

cân bằng tại B

lương và số việc làm thấp hơn (W
2
, E
2
).
5
Số lao động trong khu vực công
E
3
D
2
W
3
Tiền lương của lao
động trong khu vực
công
D

0
S
2
W
o
E
2
S
0
W
2
E
0
D
B
A
C

Thị trường còn diễn biến nào khác nữa không ?

hạn chế thuế và chi tiêu làm giảm kỳ vọng của lao
động trong khu vực công về mức lương của họ trong
tương lai, và làm tăng khả năng họ có thể bị sa thải
vì những lí do tài chính.

Những thay đổi này làm giảm lòng mong muốn trở
thành viên chức chính quyền bang và chính quyền
địa phương.
6
Số lao động trong khu vực công

E
3
D
2
W
3
Tiền lương của lao
động trong khu vực
công
D
0
S
2
W
o
E
2
S
0
W
2
E
0
D
B
A
C
CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA CHẶT Ảnh hưởng thế nào tới thị trường lao động khu vực công

đường cung dịch chuyển đến vị trí S

2

điểm cân bằng mới C

mức lương và số lượng việc làm tương ứng là W
3
và E
3
.

số lượng việc làm giảm nhưng mức lương của lao động trong khu vực công lại tăng lên
trên mức W
2
7
Số lao động trong khu vực công
E
3
D
2
W
3
Tiền lương của lao
động trong khu vực
công
D
0
S
2
W
o

E
2
S
0
W
2
E
0
D
B
A
C
CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA CHẶT Ảnh hưởng thế nào tới thị trường lao động khu vực công
Chính sách tài khóa chặt có phải lúc nào cũng làm mức lương
trong khu vực công giảm so với ban đầu hay không?

W
3
lớn hay nhỏ hơn mức ban đầu Wo phụ thuộc vào
việc đường cung dịch chuyển mạnh hơn hay yếu hơn so
với sự dịch chuyển của đường cầu.

Nếu đường cung dịch chuyển mạnh hơn thì mức lương
của lao động trong khu vực công sẽ tăng lên trên mức
lương ban đầu nhưng số lượng việc làm lại giảm mạnh
(điểm C nằm bên trái điểm B).
8
Số lao động trong khu vực công
E
3

D
2
W
3
Tiền lương của lao
động trong khu vực
công
D
0
S
2
W
o
E
2
S
0
W
2
E
0
D
B
A
C
CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA CHẶT Ảnh hưởng thế nào tới thị trường lao động khu vực công
Chính sách tài khóa chặt chắc chắn làm giảm việc làm
nhưng có thể làm tăng hoặc giảm mức lương trong khu vực công
2. Các yếu tố khác ảnh hưởng đến tiền lương của người lao động trong khu vực công


Các yếu tố thuộc về xã hội và nhà nước:

Luật

các nghị định của Chính phủ, các chỉ thị, thông tư và các văn bản pháp quy

Tình hình phát triển kinh tế xã hội, trước hết là mức tăng trưởng GDP

Tình hình biến động kinh tế xã hội trên thế giới
9
2. Các yếu tố khác ảnh hưởng đến tiền lương của người lao động trong khu vực công

Các yếu tố thuộc về người lao động

Mức độ hoàn thành công việc được giao

Thâm niên công tác

Trình độ chuyên môn

Tiềm năng phát triển cá nhân trong tương lai
10
2. Các yếu tố khác ảnh hưởng đến tiền lương của người lao động trong khu vực công

Các yếu tố thuộc về công việc

Kỹ năng

Trách nhiệm


Điều kiện làm việc
11
2. Các yếu tố khác ảnh hưởng đến tiền lương của người lao động trong khu vực công

Các yếu tố thuộc về tổ chức công

Chính sách đãi ngộ của tổ chức

Tình hình sử dụng có hiệu quả lực lượng lao động trong các tổ chức công
12
II. ẢNH HƯỞNG CỦA CÔNG ĐOÀN TRONG KHU VỰC CÔNG

Nghiệp đoàn (Công đoàn cơ sở) là một tổ chức hoạt động với mục đích cải thiện điều kiện làm việc của các
thành viên.

thương thuyết tiền công, trợ cấp ngoài lương (lương hưu, thời gian nghỉ an dưỡng, v.v.), thuê nhân
công/đề bạt/điều khoản sa thải/làm việc ngoài giờ,

Hành động áp lực: Các công đoàn có thể tổ chức đình công hay phản đối để gây áp lực theo những mục
tiêu nào đó.

Hoạt động chính trị: Các công đoàn có thể tác động đến những luật lệ có lợi cho toàn thể giới lao động.
Họ có thể tiến hành những chiến dịch chính trị, vận động hành lang hay hỗ trợ tài chính cho những cá
nhân hay chính đảng ứng cử vào các vị trí công quyền.
13

Tác động Tích cực của Nghiệp đoàn đối với tổ chức công (???)

Giảm tần suất thay đổi nhân sự/bỏ việc:


Vì mức tiền công cao hơn.

Nhân công có một lối thoát là thể hiện những bức xúc của mình thay vì bỏ việc

Động viên tinh thần làm việc cho người lao động: giảm bớt cạnh tranh, tăng cường hợp tác.

Buộc đội ngũ quản lý phải làm việc tốt hơn để có thể tăng tiền công lên mức cao hơn.
14
II. ẢNH HƯỞNG CỦA CÔNG ĐOÀN TRONG KHU VỰC CÔNG

Tác động Tiêu cực của Nghiệp đoàn đối với Công ty (???)

Có thể làm giảm tính hiệu quả trong công việc.

Ngăn chặn việc thuê/đề bạt những cá nhân ưu tú nhất cũng như sa thải những cá nhân tồi
tệ nhất, thường tập trung nhiều hơn vào thâm niên làm việc.
Các công đoàn có nên nỗ lực thương lượng tập thể để đòi tăng lương càng cao càng tốt hay
không?
15
II. ẢNH HƯỞNG CỦA CÔNG ĐOÀN TRONG KHU VỰC CÔNG
ẢNH HƯỞNG CỦA CÔNG ĐOÀN đối với tiền lương

công đoàn thành công trong việc tăng mức tiền
lương lên cao hơn so với mức cân bằng thị trường
(Wo đến Wu)

số lượng việc làm mất đi bằng Eo - Eu.

Độ lớn của hiệu số này phụ thuộc vào ?


Kết luận ?
16
E
U
Số lao động trongkhu vực công
D
0
W
U
Tiền lương của lao động
trong khu vực công
S
0
W
o
E
0
A
B
ẢNH HƯỞNG CỦA CÔNG ĐOÀN đối với tiền lương

Độ co giãn của nhu cầu sử dụng dịch vụ công đối với tiền lương càng lớn thì số việc làm bị mất
khi tăng lương càng lớn

rất dễ xảy ra khả năng thay thế vốn cho lao động trong việc cung cấp dịch vụ công

các hãng tư nhân có thể cung cấp dịch vụ tương tự như các cơ quan nhà nước

chính quyền địa phương bị hạn chế về nguồn lực nên việc tăng giá dịch vụ nào đó có thể khiến
cơ quan này thay thế dịch vụ mới tăng giá bằng những dịch vụ khác có giá rẻ hơn

17