VIỆN KHOA HỌC KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN VÀ MÔI TRƯỜNG
!"#
$%&'()*+
BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ
KIỂM DỊCH CHẶT CHẼ, NGĂN CHẶN SỰ LÂY
NHIỄM CỦA DỊCH BỆNH; XÂY DỰNG CÁC GIẢI
PHÁP VỀ CÔNG NGHỆ PHÙ HỢP, TRANG THIẾT
BỊ, HỆ THỐNG KIỂM SOÁT BỆNH TẬT PHÁT SINH
(CHUYÊN ĐỀ SỐ 43)
T Ỉ N H H À T Ĩ N H
, /-,-0/0
MỤC LỤC
121333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333334
(56333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333344
(573333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333444
8/3$9(:*333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333;
/3/3<=33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333;
1.1.1.Vị trí địa lý, đặc điểm địa hình 5
1.1.2.Chế độ khí hậu – thủy văn 6
1.1.3.Tài nguyên 6
/3-3<=>333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333?
1.2.1.Phát triển kinh tế xã hội 7
1.2.2.Cơ sở hạ tầng y tế 8
1.2.3.Dân số - nguồn nhân lực 9
8-3@A@'(*#$%
&33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333//
/3.3#$%&*3333333333333333333333333333333333333333333//
/3B377A@'(*33333333333333333333333333333333333333333333333333333333/;
8.377=5,C<2D'(A
@333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333/E
/3;3A<F,C<52D'(A@
3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333/E
1.5.1.Công tác giám sát, điều trị, khống chế dịch bệnh 19
1.5.2.Tăng cường hoạt động của trung tâm y tế dự phòng 20
1.5.3.Kết hợp với các ban ngành khác kiểm soát dịch bệnh 21
/3G36!!:@=5@&!53
1.6.1.Công nghệ thông tin 23
1.6.2.Ứng dụng Gis để kiểm soát dịch bệnh 24
1.6.3.Xây dựng các bản đồ dịch tễ 26
1.6.4.Công nghệ sinh học trong điều trị và phòng ngừa các dịch bệnh 27
2&333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333-E
2@(63333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333.0
4
DANH SÁCH CÁC BẢNG
HIJ-3/3KLIJMNOPQKRSIKTIJUV4WXYIJ/0IZ[J\I]^_W`4abIK333333333333333333/?
44
DANH SÁCH CÁC HÌNH
cIK-3/3`IKdIMeYOa4-WKdIJMK4fIghIJJaI5^iWXj]d_333333333333333333333333333333333//
cIK-3-3jIRkYgL.la[WmIKYmIJ[nWQHIJQdoki^In4,Ki_SIJK4i^I33/.
cIK-3.3pqWKr_ls4Ktj,Ki_SIUjIJ5jIuv,KaIJWXZ[IJUV4QKc[WXYIJ
R4wIIUxQ3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333/B
cIK-3B35miQjIRkYgL.KaIJWXZ[QmgLWoiyWKi_fW]koiyWKi_fW3333333333333333333333333/?
444
MỞ ĐẦU
jIKm4WKfMzWXUxQ,MKYmK{Q]k]`W]UsQWKaIKW|iWYlxIWXYIJu4SQQK4fI
]yil`4RSIKOPQKl^_lmIIKUIJIK}IJQinQQK4fI+lxIIKyWQ~WKwu•I]mIJW4fq
O4€I3T4,IJa_Im_,ux4g|qKdWWX4wIQrmJ4mYWKhIJ]UVIJMKhIJQ•IJO4€IR4fI
qK‚QW`qQrmWKV4W4fWIK}IJQZIRSIKO€l^_lmIQaIJIJa_QaIJlmIXnIJIKmIKKjI
RmYJ4VKfW3NIQ`IK]~,[nWgLlY`4u4MKiƒI]kQ~MKHIZIJMKdIJMKdIJg4IK3
K}IJM„WK•WXi_…IM4fq+IKURSIKR`4l4SWu•IQKUmWX4SWW4NiKYaIWYaI3†WMKdQ,
[nWgLRSIKgmiQK}mWXPu•IQ~MKHIZIJWd4qKdW,ux4[‚Q]nWX\[WX{IJKjI3K}IJ
RSIKOPQK[x4]mIJoiyWK4SIux4WzlSKaIJIZ[QmYQKUmW‡IJQ~3
`4abIKO4€IR4fIQdQOPQKRSIKIJa_QaIJqK‚QW`qgmilˆ,K`IKdIMeY
Oa43K4lˆl‰WoH_Xm,QdQ[\[RSIKlmI]4MKŠqIj4WKtYIUxQ35|O4QKi_wIQrm
IJUV4O^Iua]†QR4SWlaRSIKIK^Ila[WZIJMKHIZIJl^_lmIQrmQdQRSIKl^_WXi_…I
‹imIUxQ3`4u•IJlˆl‰W,QdQOPQKu‰uSg4IKgŒIQ~MKhIJ]r]dq‚IJIKiQ\i3dQ
IJi•IIUxQ,QhIJWXcIKQyqIUxQuauSg4IKRPqKdKizla[WZIJIJi_QjJ^_RSIK
]UVIJW4NiKYd3NIQ`IK]~,g|[SW[Ž4QrmIJUV4O^I,IK}IJWKm_]•4g4IKWKd4
WKipIls4QKYg|g4IKgHIQrmupWQKruaWXiIJJ4mIWXi_…IRSIKQˆIJMK4fIQKYQdQ
RSIKWXi_…IIK4€[IKUW4NiQKH_,OPQKWH,WKUjIJKaI333O€l^_lmI3
dQJ4H4qKdqu…[†W‹iHIl•OUVIJIKUu•IQ‘IQKUm]r]w]L4qK~ux4QdQ
OPQKRSIK3XUxQWcIKKcIK]~o^_O|IJQdQJ4H4qKdqu…QhIJIJKS,KSWKLIJM4w[
gYdWRSIKWpWqKdWg4IKIK’[IJZIQK†Ig|l^_IK4€[QrmOPQKRSIKla]4…iKfWg‚QQ\I
WK4fW3i_IK4NI]wJ4H4‹i_fW]UsQuyI]…Ia_Q\IXyWlxIg|‹imIW^[QrmQnIJ]•IJ,
QrmQdQQyqRmIIJaIK3
4u
CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN VỀ HÀ TĨNH
/3/3<=
1.1.1. Vị trí địa lý, đặc điểm địa hình
abIKlaW“IKWKinQu•IJŠQXiIJn,O4SIW”QK]yWW|IK4NIG0-3? ,-GKm,
W{m]n]Pml•/?0;B•/–0.–•ub]nŠQ,/0;0//•/0G0.G•M4IK]nhIJ,qK”mŠQ
W4fqJ4dqW“IKJKS(I,qK”mm[W4fqJ4dqW“IK9iHIJcIK,qK”m^_W4fqJ4dqW“IK
hl4MKZ[om_uaKZ[[inIQrm2aY—ux4/?0M[R4NIJ4x49iLQJ4m˜uaqK”mhIJ
W4fqJ4dqR4wIhIJux4QK4…iOa4RVR4wIKjI/.?M[3
4SIW`4,W“IKabIKQ~/-]jIuPKaIKQK”IK,RmYJ•[/0Ki_SI—‚QK{,
UjIJ5jI,JK4i^I,mI2nQ,K`QKa,ƒ[i_NI,™(IK,UjIJKN,ˆ
9imIJ,2nQa˜,WKPok•IJ2bIKuaWKaIKqKLabIKux4-G-qKUVIJ,ok,WKPWXyI
— –ok,/-qKUVIJua/-WKPWXyI˜32kIKWK•abIKQK`_Oa4WKtYKUxIJ^_ŠQ
hIJm[,]PmKcIKOLQIJK4NIJW‡^_gmIJhIJ—]nOLQWXiIJRcIK/,-š,Q~Ij4
/,–š˜uaRPQK4mQŠW[`IKRT4QdQghIJgiL4IKŽQrmOk_XUVIJ5jI,Q~IK4…iO`IJ
]PmKcIKQKi_wIW4fq,otIM„l•IIKmi3!K”m^_lagUVIhIJQrmOk_WXUVIJ5jIQ~
]nQmYWXiIJRcIK/;00[,MfW4fqla]•4RdW›qua[nWOk_]•IJR’IJKœq,Q~]nQmY
WXiIJRcIK;[,WKUVIJRPI›4QŠWIJmIJuagmiQ•IJlaOk_QdWutIR4wIRPIK4…iQ•m
l`QKQK4mQŠW3…W•IJWKw,]PmKcIKabIK]UsQQK4mWKaIKBu•IJg4IKWKd4IKUgmiž
•IJI›4QmYžPmKcIKu•IJI›4QmYWKinQqK”mhIJQrmOk_XUVIJ5jI
RmYJ•[QdQokqK”m^_QrmKi_SIUjIJ5jI,UjIJKN,™(IK3PmKcIKOLQRP
QK4mQŠW[`IK,J•[QdQI›4QmYW‡/000[WXTlNI,WXYIJ]~Q~]“IKaYŽQmY-3 ;
[,]•IJWKV4KcIKWKaIKQdQWKiIJlˆIJIKŽKœqQK`_O{QWKtYQdQWX4…IghIJlxIQrm
KSWKLIJghIJJaI!KL,JaI5^i,aYX•3
•IJWXiIJOiuaRdIgjI]Pmž^_lau•IJQKi_wIW‡u•IJI›4QmYoiLIJ
u•IJ]•IJR’IJ3•IJIa_QK`_O{QqK”m^_m[]UVIJ•K”4IKRmYJ•[QdQ
oku•IJWKyqQrmKi_SIUjIJ5jI,QdQokWKUsIJ‚QK{,WKUsIJmI2nQ,utI
Xa5jIQrmQdQKi_SIK`QKa,ƒ[i_NI,™(IK3PmKcIKQ~O`IJotIl•IJ4}m
QdQ]•4WXiIJRcIKuaWKyqux4]yWXinIJ3yW]m4MKhIJR’IJqKŸIJ,KSWK|QupWQKr
_filaQ^_l•[R‰4,Q^_QhIJIJK4Sq,X‡IJWX•IJuaWKH[QŽ3
•IJ]•IJR’IJžlau•IJQK`_O{QKm4RNI9iLQln/(WKtYQK^II›4Xa5jI
uaOH4utIR4wI,RmYJ•[QdQoku•IJJ4}mQrmKi_SI‚QK{,mI2nQ,WKPok•IJ
2bIK,K`QKa,WKaIKqKLabIK,ƒ[i_NIua™(IK3PmKcIKu•IJIa_WUjIJ
]L4R’IJqKŸIJOY‹idWXcIKR•4W‰qK•gmQrmQdQghIJ,qK•gmR4wIWXNIQdQuŽqKYIJ
KYd tXml4WKm_WX\[W”QKR4wI3
;
•IJutIR4wII’[TqK”mhIJ]UVIJ9iLQln/(QK`_O{QWKtYRVR4wI
J•[QdQokQrmKi_SIJK4i^I,mI2nQ,K`QKa,ƒ[i_NI,™(IK3PmKcIK
]UsQW`YRT4IK}IJ]‰IQdWQK`_Oa4IJZIQdQKRk4R4wI3JYa4Xmu•IJIa_Q‘IoiyW
K4SIQdQOk_]•4I›4g~WQK`_O{QutIR4wIOYM4fIW`YQrmOk_XUVIJ5jIŠQ3Y
IK4…iQ•mghIJ,l`QKW`YINIIK4…iRk4WX4…iIJpq[†I3
1.1.2. Chế độ khí hậu – thủy văn
abIKI’[WXYIJMKiu|QQ~MK”KpiIK4SW]x4J4~[•mux4]†QWXUIJQrmMK”
Kpi[4…IŠQQ~[•m]hIJl`IK3
i_IK4NI,OYHIKKUTIJQrmJ4~[•mhIJŠQW‡l‰Q]PmXiIJ9iLQWXaIu…
RPgi__fiINI[•m]hIJ]kRxWl`IKKjIuaIJŠIKjIgYux4QdQW“IK[4…IŠQua
QK4mla[Km4[•mX¡XSW/[•ml`IKua/[•mI~IJ3
K4SW]nRcIK‹i^ITabIKWKUVIJQmY3K4SW]nMKhIJMK”uaY[•m]hIJ
QKNIKlSQKWKyqKjI[•mK¢3K4SW]n]yWRcIK‹i^I[•m]hIJWKUVIJW‡/– Y,T
[•mK¢RcIK‹i^IIK4SW]n]yWW‡-;,;£ Y3i_IK4NIIK4SW]n]yWWKUVIJWKm_]•4
WKtYlY`4]yW,[aigŠQ]yW,]nQKtqKrua]nƒ[Qrm]yW3
abIKlaW“IKQ~lUsIJ[UmIK4…iT[4…IŠQ4SWm[,WX‡[nWqK\IIKŽT
qK”mŠQ,Q‘Il`4QdQu•IJMKdQQ~lUsIJ[UmRcIK‹i^IKaIJIZ[]…iWXNI-000[[,
QdR4SWQ~Ij4WXNI.000[[3
5hIJIJ‘4IK4…iIKUIJIJŠI3a4IKyWlaghIJJaI5^i/./M[,IJŠIIKyWla
ghIJa_EM[¤ghIJH]Y`I‹imabIKJ4dqJKS(IQˆIJQK“Q~.?M[35hIJ
IJ‘4abIKQ~WKwQK4mla[.KSWKLIJž
SWKLIJghIJJaI5^ižQ~lUiu|QXnIJ-30G/M[-¤Q~IK4…iIKdIKghIJRe
IKUghIJ4N[,aYX•,JaIXUj43
SWKLIJghIJJaI!KLžOa4–GM[,lUiu|Q/30G;M[-,IKpIIUxQW‡UjIJ
5jIQ•IJux4JaI5^i]•XmghIJ2mOa4-/M[,gmi]~Ksqux4ghIJ2m[QKH_Xm
•mn43
SWKLIJQ•mghIJuaQ•ml`QKutIR4wIQ~žIK~[•mn4,•m5~W,•m
KUsIJ,•mKƒi3
abIKQ~RVR4wIOa4/.?M[3YQKf]nWKr_WX4…i,]ng^i,]Pm[`Y,]PmKcIK,
]UVIJ]ŸIJg^i]d_R4wI,J4~[•mhIJŠQ¥INIu•IJR4wIIa_Q~]\_]rWK|QupW
qK•OiQrmPIKŠQn—Q~/E.lYa4WHY˜ualUsIJqK•gmQrmu•IJghIJ•IJ,ghIJ
H¥4wIabIKQ~-G?lYa4QdWKinQE?K{WXYIJ]~G0lYa4Q~J4dWXPM4IKWfQmY,
Q~-?lYa4Wh[¤u•IJutIR4wIXyWWKipIls4QKYu4SQgHIoiyW[iL4uaIih4Wh[,Qim,
LQ,IJKNi,Kai333
1.1.3. Tài nguyên
G
Tài nguyên đất: “IKabIKQ~G0;3;?BKmO4SIW”QK]yWW|IK4NI3XYIJ]~,
O4SIW”QK]yWIhIJIJK4SqlaE–3/?/Km,QK4f[/G,-Bš¤O4SIW”QK]yWl^[IJK4SqQ~
X‡IJla-B03;-EKm,QK4f[.E,?-š¤O4SIW”QK]yWQKi_NIO•IJlaB;3G?-Km,QK4f[
?,;Bš¤O4SIW”QK]yWMKiO^IQUlaG3?EEKm,QK4f[/,/-š¤O4SIW”QK]yWQKUmg•O‰IJ
uaghIJgiL4]dla-/B3B0-Km,QK4f[.;,B0š34SIW”QK]yWWXLIJ,]•4I›4WX{QQ\IqKH4
qKromIKla/G03/–?Km,Rk4R•4Q~WKwg•O‰IJla 3;GBKm,W•IJO4SIW”QK[†WIUxQla
G3;?GKmWXYIJ]~]mIJMKm4WKdQg•O‰IJlaEB?Km,QKUmMKm4WKdQg•O‰IJla;3G-E
Km3
Tài nguyên rừng:”IK]fIIZ[-00-,WYaIW“IKQ~-BB3B;.Km]yWl^[IJK4Sq3
XYIJ]~X‡IJW|IK4NIla/EB3?;BKm,X‡IJWX•IJlaBE3GEEKm3dQMKiRHYW•IWK4NI
IK4NIžKiRHYW•IWK4NIIK4NIˆ9imIJQ~O4SIW”QKlaG/3-–.Km3KiRHYW•IWK4NI
IK4NI„J¦Q~O4SIW”QKž.;3000Km3
Tài nguyên khoáng sản:abIKQ~W4…[IZIJlxIu…MKYdIJgHIIKUIJQKUm
]UsQ]\iWUMKm4WKdQQ~K4Si‹iH]~laž9i†IJgŠWTK`QKKN—K`QKa˜Q~WX}
lUsIJMKYHIJ;00WX4SiWyI3ŽWK4fQT5jI4[—UjIJ5jI˜¤uaIJTYaH4
—UjIJKN˜ua™^_,™sq—™(IK˜39i†IJ2§TK`QKauaƒ[
i_NIgHIlUsIJMKm4WKdQRcIK‹i^Iž/003000WyI¨IZ[3©gHIlUsIJMKm4WKdQ
RcIK‹i^Iž?3000WyI¨IZ[35gHIlUsIJMKm4WKdQRcIK‹i^Iž.3000WyI¨IZ[3
o”WW4WmIQ~WX}lUsIJ.;WX4SiWyIQK`_O{QRVR4wIQ~MKHIZIJl4NIOYmIKux4IUxQ
IJYa43
Tài nguyên du lịch:2a]4w[OilPQK‹imIWX{IJWXNIWi_fIOilPQKoi_NIu4SWQ~
W”IKQKyWWXiIJQKi_wI3‡abIKOiMKdQKQ~WKw]4WKZ[QdQ]4w[OilPQK]†QgŠQ
u…g4IKWKd4,lPQKg•uZIKYdIKUMKiRHYW•IWK4NIIK4NIˆ9imIJ,MKiRHYW•IWK4NI
IK4NI„¦,QdQO4W”QKJŠIux4QinQ]V4Qrm]`4WK4KaYJi_€Ii¤OilPQKR4wIQ~
QdQRk4WŠ[žK4NI\[,i^IKaIK,K`QH4,ª¢YJmIJ¤OilPQKQdQO4W”QKlPQKg•
IKUQK•mUjIJ”QK,]…I2NKh4,IJkRmª•IJ2nQ,KiO4W”QK3333
/3-3<=>
1.2.1. Phát triển kinh tế xã hội
K}IJIZ[J\I]^_WK4NIWm4J^_XmQKYaWbIKMKdIK4…iWK4SWK`4u…IJUV4ua
Qrm3i_IK4NI,M4IKWfR4wIabIKQˆIJ]mIJ[TXmIK4…iWX4wIu{IJ,]†QR4SWlaW‡
MK4K”IKqKr‹i_fW]PIKQKYo^_O|IJuaqKdWWX4wIu•IJM4IKWfˆIJIJ3wW‡
MK4Q~JKP‹i_fWXiIJUjIJBMKYdu…QK4fIlUsQR4wI]fIIZ[-0-0,abIK]k
]dIKJ4d[nWQdQK]\_]ru…uPWX”,um4WX‘uaW4…[IZIJM4IKWfQrm[cIK,WXNIQjgT]~
u`QKXmKUxIJqKdWWX4wIWYaIO4SIu…M4IKWfokKn4,‹iLQqK‘IJmII4IK]fIIZ[
-0-03
?
5HIoiyWhIJ,2^[,JUIJK4SqWi_RPHIKKUTIJWKV4W4fW,XeW]p[MeYOa4,
OPQKRSIKIKUIJK\iKfWQdQQK“W4Ni]…iWZIJMKdgYux4IZ[-00?,gHIoiyWlUjIJ
WK|Q]UsQ[•mWYaIO4SI32bIKu|QhIJIJK4Sq^_O|IJWZIJWXUTIJIKmIK,]~IJ
J~qJ\I;0šWZIJWXUTIJ!WYaIW“IK,qKdWKi_WLWIZIJl|QQdQOYmIKIJK4SqgHI
oiyWWXNI]PmRaI3(Số liệu năm 2008)
h4WXUVIJ]\iWU]UsQQH4WK4SI¤KY`W]nIJo›QW4fI,WKiK›WuLI]\iWU]kQ~
RUxQQKi_wIR4fIX¡XSWQHu…gLlUsIJuaQKyWlUsIJ32bIKu|QKUjIJ[`4PQKu‰
QjRHI]dq‚IJIKiQ\iu…WXmY]•4KaIJKYd,W4NiWK‰gHIqKƒ[,]•IJWKV4WK|QK4SI
WLWQdQJ4H4qKdqM4…[QKfl`[qKdW,W‡IJRUxQ•I]PIKWKPWXUVIJ3
hIJWdQ‹i_KY`QK]UsQ‹imIW^[,]kqKNOi_SWuaWX4wIMKm4‹i_KY`QKqKdW
WX4wI]fIIZ[-0-0QdQIJaIK,lbIKu|QžUiQK”IK4€IWKhIJ¤9i_KY`QKqKdWWX4wI
QdQlY`4Q^_WX•IJ,upWIih4QKr_fi¤9i_KY`QKQK4W4fW[nWgLQ‰[QhIJIJK4Sq,MKi
OilPQK,MKi]hWKP,WKPWXyI¤]4…iQK“IK‹i_KY`QKQKiIJWKaIKqKLabIKua‹i_
KY`QK4mYWKhIJpIWH4¤9i_KY`QKW•IJWKwqKdWWX4wIM4IKWfokKn4QrmW“IK]fI
IZ[-0-0]k]UsQW“IKWKhIJ‹im,]mIJWXcIKQdQn,IJaIKXiIJUjIJua
KrWUxIJK”IKqKrqKNOi_SW3
Y`W]nIJKYmK{QhIJIJKSžW4fqW‰QRd[gdW[‰QW4Ni,IK4S[u‰qKdW
WX4wIM4IKWfokKn4QrmW“IK,W•QK‚QWX4wIMKm4,‚IJO‰IJB;]…Wa4,O|dIQyqW“IKua
?]…Wa4QyqIKaIUxQ,J~qqK\II^IJQmYIZIJgiyW,QKyWlUsIJgHIqKƒ[3K|QK4SI
IJK4N[W›QQhIJWdQWKmIKWXm,M4w[WXmQKyWlUsIJKaIJKYd,QKLIJKaIJJ4Huau4
qK`[IKkIK4SiKaIJKYd3
2bIKu|Qa4IJi_NIh4WXUVIJ]k]UsQ‹imIW^[ž]mIJW4fqW‰QWX4wIMKm4
QhIJWdQ]4…iQK“IK‹i_KY`QKg•O‰IJ]yWQyqKi_SIuaQyqok¤KYaIWKaIK,RaIJ4mY
K•gj‹i_KY`QKQrmG?ok3X4wIMKm4]Y]`QRHI]•]PmQK”IKuaWKiK•4]yWR•4
WKUVIJ,!QdQQhIJWXcIKWX{IJ]4w[,IKUž|dI]UVIJm[Q\ia_Q\i
K`QK•IJ¤|dIQH4WK4SI[h4WXUVIJ]hWKP[4…IXiIJ¤UVIJIL4‹iLQln/(
[ŽgŠWK`QKKN333uu3•QK‚QWKƒ[]PIK,qKNOi_SWRdYQdY]dIKJ4dWdQ]nIJ[h4
WXUVIJQdQO|dI]\iWUWXNI]PmRaI,]•IJWKV4WZIJQUVIJQhIJWdQ‹iHIl•MKm4WKdQ
MKYdIJgHI3
1.2.2. Cơ sở hạ tầng y tế
XYIJWKV4J4mI‹im,IJaIK_Wfa“IK]k]UsQHIJuaKaIUxQ]kWXmY
W†IJIK4…iqK\IWKUTIJuaOmIKK4SiQmY‹i•35TWfabIKuaB]jIuP]UsQKr
WPQKIUxQW†IJi^IQKUjIJ2mY]nIJK`IJKyW¤;]jIuP]UsQW†IJi^IQKUjIJ
2mY]nIJK`IJm4,K`IJm¤-WpqWKw]UsQqKYIJW†IJ(IKK•IJ2mY]nIJWKV4M™
]•4[x4—laXiIJW^[WfKi_SIJK4i^IuaX`[Wfokƒ[KUsIJ˜¤0/RdQ
g«]UsQqKYIJW†IJOmIKK4SiK\_WKiLQK^IO^I¤ RdQgb]UsQqKYIJW†IJOmIK
–
K4SiK\_WKiLQUiW›3JYa4XmIK4…iWpqWKw,QdIK^IQ‘I]UsQIKpIQdQqK\I
WKUTIJ,OmIKK4SiQmY‹i•MKdQ3
zlSRdQg«W`4QdQX`[_Wfok]fIQiL4IZ[-0/0UxQ]`WWXNI?0š,R’IJ
[‚QWXiIJRcIKQrmQHIUxQ¤WzlSok]`WQKiƒI‹iLQJ4mu…_Wfok]fIQiL4IZ[-0/0
UxQ]`WWXNIE;š¤WzlSRdQg«¨/u`IO^I]`WJ\I?RdQg«¤/00šok,qKUVIJQ~WX`[
_Wf,/00šWX`[_WfQ~I}Kng4IKKY†Q_g«gHIIK43fI-0/0,WzlSWX„t[OUx4;
Wi•4RPgi_O4IKOUvIJg¬J4H[oiLIJOUx4/Eš3
XYIJ]4…iM4SIIJ^IgdQKQrmW“IKQ‘IMK~MKZI,JaIKWf]kqKL4Ksqux4
QdQ5T,IJaIKl4NI‹imIWKm[[UmQKYW“IKqK^IR•IJi•IuLIK¦WXsQrm
XiIJUjIJ,WXd4qK4fiK”IKqKr]wo^_O|IJ,I^IJQyq,QH4W`Y,g•mQK}mIK4…iQjgT
_Wf]koiLIJQyq3K4…iQjgTMKd[QK}mRSIK]kKi_]nIJR’IJIK4…iIJi•IuLI]w
[imgŠ[KY†Ql4NIMfWlŠq]†WQdQWXmIJWK4fWRPQhIJIJKSQmYIKVup_QhIJWdQoeW
IJK4S[QKiƒI]YdI,]4…iWXPM4w[gYdWOPQKRSIKIJa_QaIJWLWKjI3
^_[x4,qKdWWX4wIQdQKSWKLIJMKd[QK}mRSIKžKi_SIˆ9imIJ—?0
˜,2nQa—/00˜,abIK—-00˜¥
^_[x4,qKdWWX4wIKSWKLIJWfO|qK‘IJž^_O|IJ[x4WXiIJW^[WXi_…I
WKhIJ£4dYO‰Qg‚QMKŽt¤]mIJo^_O|IJXiIJW^[qK‘IJ,QKLIJ¨(5,
XiIJW^[WfO|qK‘IJKi_SI2nQa
H4W`Y,[TXnIJ,I^IJQyq,WXmIJWK4fWRPžX4wIMKm4O|dI-W`4
W“IKux4QdQlY`4WXmIJWK4fWRPK4SI]m4,]•IJRn3\iWU/0Wz]•IJI^IJQyq
mI2nQo^_[x4GOk_IKaQmYW\IJux4[d_[~QK4SI]`4]w]dq‚IJQhIJWdQQKiƒI
]YdI,MKd[QK}mRSIK3JaIKWfabIKu‡m]\iWUlŠq]†W?l‘]LWQKyWWKH4XŠI
WfW`4QdQRSIKu4SI]mMKYmˆ9imIJ,UjIJKN,ƒ[i_NI,JK4i^I,KPok
•IJ2bIK,SIKu4SI]mMKYmQ•mMKƒi\iWXtYua[nWKSWKLIJo•l•QKyWWKH4lŽIJ
W`4RSIKu4SI]mMKYmKi_SI‚QK{¥
1.2.3. Dân số - nguồn nhân lực
XNI]PmRaIabIKQ~WXNI-0O^IWnQQ•IJg4IKgLIJ,IKUIJQKr_fila
IJUV44IK¤QdQO^IWnQMKdQ,[¦4O^IWnQQK“Q~ua4WXZ[KY†Qua4QK‰QIJUV43YaI
W“IKK4SIQ~ QjgTO`_IJK…,WXYIJ]~WpqWXiIJuaY–WXUVIJQmY]ŸIJuaWXiIJQyq
IJK…¤IJYa4Xm,RmWXUVIJ]`4K{Q,QmY]ŸIJ,WXiIJQyqQKi_NIIJK4SqWKm[J4mO`_
IJK…Q•IJ//WXiIJW^[O`_IJK…,OPQKu‰u4SQla[333ªn4IJˆJ4dYu4NIO`_IJK…QˆIJ
]UsQWZIJQUVIJux4B.–IJUV4,WXYIJ]~-GIJUV4Q~WXcIK]nWK`Qgb3
XNIQjgTokKn4K~m]\iWUQKYQhIJWdQ]aYW`YIJK…,abIK]kWKiK›W
]UsQKaIJWXZ[Wz]•IJ]wI^IJQyquao^_[x4QdQQjgTO`_IJK…ux4QdQWXmIJWK4fW
RPWK|QKaIKK4SI]`43KVup_,QK“W”IKW‡IZ[-00/-00–,abIK]k]aYW`YIJK…
QKYKjI-//IJKcIlUsWIJUV4,WXYIJ]~]aYW`YOa4K`I/EIJKcIlUsWIJUV43’IJ
E
IZ[MKYHIJ-3B00IJUV4WLWIJK4SqQmY]ŸIJ,WXiIJQyqIJK…3^IJWzlSlmY]nIJ‹im
]aYW`YIJK…IZ[-00?]`W-0,;š3
/0
CHƯƠNG 2. HIỆN TRẠNG DỊCH BỆNH CỦA HÀ TĨNH TRƯỚC BIẾN
ĐỔI KHÍ HẬU
/3.3#$%&*
cIKKcIKR4fI]•4MK”KpiTabIK]kHIKKUTIJlxI]fIQinQgLIJuag4IK
MfQrmQdQQnIJ]•IJO^IQUIJK¢Y3^_la[nWWXYIJIK}IJ]PmqKUjIJQKPiIK4…i
WK4NIWm4WXNIQHIUxQ3K4…iOyiK4Si[h4WXUVIJWKm_]•4IJa_QaIJMKŠQIJK4SW]k
oH_Xm,J^_WK4SWK`4QHu…IJUV4uaQrmIKUIK}IJ]sWXeWMeYOa4la[QKfWKaIJIJaI
J4mg›Q,IK}IJWXpIl‰WIJa_QaIJO}On4,l4NIW4fqoH_Xm3
Hình 2.1. Hạn hán kéo dài 2 tháng khiến sông Ngàn Sâu trơ đáy
Nguồn:[Theo báo Tiền Phong]
KN[uaY]~,WKV4J4mIIJpql‰WTQdQQYIghIJQˆIJMeYOa4KjIgYux4IK}IJ
WKpqI4NIWXUxQ,IKUghIJJaI5^iWXYIJQdQIZ[-00–,-00E,-0/0]…iMeYOa4WXNI
OUx4-0IJa_¥3KtYIJK4NIQ‚iJ\I]^_IKyWQrm5Ta4IJi_NIuah4WXUVIJa
bIK,IK4SW]nWXiIJRcIKJ4m4]Y`I-000£-0/0gYux4/0£.0IZ[WXUxQWZIJW‡0,.£
0,GY,X4NIJu•IJUjIJKNWZIJW‡0,?£/,BY3dQMfW‹iHIJK4NIQ‚iQKYWKy_
WXYIJMKYHIJB;;0IZ[‹im,IK4SW]nWXiIJRcIKTabIKWZIJlNI0,?/,]n,uaY
lY`4QmYIKyWT4SWm[3XYIJMK4]~,lUsIJ[Uml`4Q~oiKUxIJJ4H[KŸIux4g|
R4fI]nIJlxIQHu…MKhIJJ4mI,WKV4J4mIQˆIJIKUQUVIJ]n3i_lUsIJ[Um”W
IKUIJQUVIJ]n[UmlxIJ^_lˆ,lˆ‹ieWIJa_[nWJ4mWZIJ3KtY]~,W\IgiyWua‹i_
lipWQrmQdQQjIRkYQˆIJWKm_]•43kYQ~QUVIJ]n[`IKoiyWK4SIIK4…iKjI39i«
]`YRkYQ~OyiK4SiOPQKQKi_wIO\Iu…qK”mIm[ua[•mRkYMfWWK›Q[inIKjI,
//
IK4…iQjIRkYQ~]UVIJ]4OPWKUVIJKjI3KhIJWKUVIJ[•m[UmRkYTabIKlaW‡
WKdIJE]fIWKdIJ//uaQK“QdQQjIRkYgL?,–,E[x4]•RnuaY3KfIKUIJ,J\I]^_,
oiKUxIJRkYQ~g|WKm_]•4X¡XSW3KYHIJWKV4J4mIQ~MKHIZIJoƒ_XmRkY[TXnIJ
W‡WKdIJ–]fIWKdIJ/-uaIJm_W‡QjIRkYgL/]kQ~WKw]•uaYabIK3
XYIJWKV4J4mIu‡m‹imIJUV4O^IabIK]k]L4[†W,QKLIJQK{4QdQ]sW
WK4NIWm4lxIW‡K`IKdI,RkY,lˆl4NIW4fqoH_Xm324NIW‰QWXYIJ.IZ[-00;,-00G,-00?
WXNI]PmRaIQdQKi_SIUjIJKN,ˆ9imIJuaUjIJ5jI]…ioH_Xm[UmWY,lˆ
lxI3Z[-00?,]kQ~?QjIRkYua.]sWdqWKyqIK4SW]x4KY`W]nIJWXNIR4wIhIJ,
WXYIJ]~X4NIJabIK]kqKH4K‚IJQKPiHIKKUTIJWX|QW4fqQrmRkYgL-uaRkYgL;
J^_XmKpi‹iHI†IJI…3YHIKKUTIJQrmKYaIlUigmiQjIRkigL-]kJ^_[UmlxI
WXNIO4SIXnIJM¢[WKtYlLQ,geW3K}IJWKdIJ]\iIZ[-00–]koiyWK4SIIK}IJR4Si
K4SIRyWWKUVIJQrmWKV4W4fWždqWKyqIK4SW]x4]koiyWK4SIIJm_W‡]\iWKdIJ/,kY
gL/oiyWK4SIuaYJ4}mWKdIJB¤XeW]p[,XeWK`4MeYOa4la[HIKKUTIJlxI]fIgHI
oiyWIhIJIJK4Sq¤W‡]\iWKdIJB]koiyWK4SIIŠIJI~IJIK4SW]nlNI]fI.EYT
u•IJ[4…II›4qK”m^_3YHIKKUTIJQrmR4fI]•4MK”KpiWYaIQ\i,WcIKWX`IJI~IJ
lNIWYaIQ\iuaIUxQR4wIO^IJOYRZIJWmIla[QKYO4€IR4fIWK4NIWm4W`44SWm[
I~4QKiIJuaW`4abIKI~4X4NIJO4€IR4fIIJa_QaIJRyWWKUVIJuaMK~lUVIJ3\i
IZ[-00–O4€IXm]sWXeW]p[,XeWK`4MeYOa4.–IJa_,QiL4WKdIJ/0oH_XmIJpql‰W
In4]•IJQKUmW‡IJQ~WXYIJu‘IJ-0IZ[‹im34fq]~abIKqKH4QKPiHIKKUTIJ
WX|QW4fqQrmQjIRkYgL?la[.IJUV4QKfWua/.IJUV4RPWKUjIJ3\iIZ[-00E,
WXNI]PmRaIQdQW“IK[4…IXiIJRn]koH_XmQdQWXpIlˆlxIWXNI[‚QRdY]nIJ3
Ji_K4w[KjIlˆlxIQ‘IM¢[WKtYlLQoYd_uag`WlT]yWIK4…iIj4INIQaIJla[QKY
O4€IR4fIQrmWXpIlˆKfWg‚QMKhIlUVIJ3aYWKdIJWd[u‡m‹imabIK]k]L4[†W
ux4ux4QjIRkYgL.ux4QUVIJ]n[`IK,O4€IR4fIXyWqK‚QW`q3YHIKKUTIJQrm
MKhIJMK”l`IKWZIJQUVIJ,MfWKsqux4KY`W]nIJQrm]x4J4~]hIJTIJYa4MKj4,Mw
W‡gdIJIJa_/B/0]fIIm_W`4abIK]kQ~[UmWYl4NIW‰QWXNIO4SIXnIJux4lUsIJ
[Um]Y]UsQQ~Ij4lNIWx4WXNIG00[[3UmlxIQnIJux4IUxQW‡WKUsIJIJi•I]•
u…IKmIKQK~IJla[QKY[|QIUxQQdQghIJlNIQmYJ^_XmlˆlxIWXNIMKŠq]PmRaI
/-¨/-Ki_SI,WKPok,WKaIKqKLQrmW“IKabIK,]^_laQjIlˆlPQKg•QKUmW‡IJWKy_
MwW‡IZ[/E.BWXTl`4]^_3”IK]fIIJa_/?/0[|QIUxQWXNIghIJJaI5^iO^IJ
lNIWx4[‚Q/–[uUsW]“IKlˆlPQKg•IZ[/EG0WXNIB[,WXNIghIJJaI!KLla
/-,0-[uUsWIJUvIJlˆMzl‰QIZ[-00?la/,–[,W`4ghIJ2mlaG,/[uUsWIJUvIJ
QjIlˆu‡m‹imla0,E[3UmlˆQ‘IoiyWK4SIWKN[lLQoYd_,lˆ‹ieWuag`WlT]yW
IK4…iIj43Jm_WXYIJ]N[/;,X`IJgdIJIJa_/G/0lLQoYd_]kla[WLQ[d4uagpq
]•./IJh4IKaO^ITok™Ym,Ki_SI™(IK,-EIJh4IKaO^ITWKhI24NIUjIJ
uaŠQKaIK,okƒ[UjIJ,Ki_SIƒ[i_NI¤la[gpqWYaIRnKSWKLIJIKa
/-
oUTIJWK|QKaIKuaRLQB/-[-[d4WhIIKala[u4SQuaQrmXUVIJmY]IJIJK
hIJIJKSabIKW`4qKUVIJK`QK24IK!3abIK333
IK]fIWL4IJa_-BăgmiMK4QjIRkYgL.]4imabIKWYaIWIK]kQ~.
IJUV4RPQKfWua/;IJUV4RPWKUjIJOYQjIRkYgL.J^_XmÔJ\I3000IJh4IKaRPWLQ
[d4WXYIJgL]~Q~/00IJh4RPgpqKYaIWYaIÔKjI/03000KmO4SIWQKlmuaKYm
[aiKÂWKiRPIJpqIJÔMKYHIJ//0qKIJK{QRPKUKIJIIJuaIK4iQjgTK`
W\IJIKU]4SI,]UVIJ,WX`[ƠQIJRPRkYWmIqKdIIJ3IJWK4SWK`4,UxQWIKOY
RkYgL.J^_XmMKYHIJKjI/?BWz]IJ,WXYIJ]~IK4iIKyWlaKi_SIJK4i^IKjI
;BWz]IJ,Ki_SIK`QKa-BWz]IJ,Ki_SI2nQaKjI/GWz]IJƠ
Hỡnh 2.2. Cn bóo s 3 lm tan hoang mt cng cỏ xó Xuõn Hi, huyn Nghi Xuõn
Ngun:[Theo bỏo Tin Phong]
JYa4IK}IJ]sWWK4NIWm4IKURkY,lQ~WIKWKUVIJI4NI,WKV4J4mIima
bIKQIqKH4]L4[Wux4IK}IJR4fI]4RyWWKUVIJIKUIIJI~IJJm_JW,XeW]p[,
XeWK`4MeYOa4IKU]sWXeWK`4MeYOa4[m]hIJoi^I-00Ê-00Eux4IK4SW]noiLIJ
WKyqIKyWWXYIJuIJB0IZ[imKm_la]sWIIJI~IJWXNIOUx4B0YWXYIJgiLW/0
IJa_l4IK4WKdIJ?umimJ^_INIg|Q`IM4SWTQdQQYIghIJ3KdIJGă-0/0,ghIJ
2mW`424IKH[[|QIUxQWWoiLIJ/B.Q[,WKyqIKyWWXYIJQKiƯ4imIWXQWWXUxQ
Wx4Im_3KtYRdYQdYQrm5TđWXYIJ]sWK`IKdIIa_QdQKQKmIUxQum
uaIKT?Ki_SIUjIJ5jI,UjIJKN,QK{,9imIJ,JK4i^I,WKPok
IJ2bIK,K`QKa]i]kQ`IM4SWMKhIJQIIUxQQKfW,WXNI0O^IgLQdQokT
uIJR4wIIJmIJJK4i^I,K`QKa,mI2nQ,[i_NI,(IKJ4fIJMKYmI
uaJ4fIJ]aYIUxQ]kQ`IM4SW3kJ\IWKfMzIm_QKUmRmYJ4VK`IKdI]fI[QIUxQ
OUx4lIJ]yWQIJRPQ`IM4SWIKUIZ[Im_cIKWX`IJ]kQ~WdQ]nIJlxIWx4
/.
IK4…ilbIKu|Q3L4ux4IhIJIJK4Sq,Q~WdQ]nIJlxI]fIIZIJgiyW,WKV4u‰J4tYWX•IJ,
WZIJIJi_Qjl^_lmIg^iRSIKWXNIQ^_WX•IJ,OPQKRSIKTJ4mg›Q,J4mQ\[3XYIJWKV4
J4mI‹im,K4SIWUsIJ[yWWXŠIJ[•m[aIJoƒ_XmTIK4…i]PmqKUjIJJ^_WK4SWK`4
I†IJI…]fII…IM4IKWf3
Hình 2.3. Đập thủy lợi Khe Mơ, huyện Hương Sơn vỡ, hàng trăm người chìm trong biển
nước
Nguồn:[Theo báo Tiền Phong]
‡]\iWKdIJ;¨-00E]fIIm_,W`4u•IJutIR4wIKi_SI2nQa—abIK˜]k
oH_XmK4SIWUsIJR4wIo^[WK|QRyWWKUVIJ,QiLIWXh4IK4…iWa4gHIQrmIK^IO^IutI
R4wI3cIKWKUVIJWX4…iQUVIJQK“oH_XmuaYWKdIJ/0^[lPQKKaIJIZ[,IKUIJWXYIJ
WKdIJ;uaIK}IJIJa_]\iWKdIJG¨-00EIUxQR4wIlyIg^iuaY]yWl4…IMKYHIJ-0[3
mIZ[Im_R4wIo^[WK|QXyW[`IK,[¦4IZ[W‡-0]fI.0[,QiLIWXh4IK4…iKmX‡IJ
qK4lmYqK‘IJKn3KtYW”IKWYdIQrmQdQQKi_NIJ4m,WXYIJWKV4J4mIWx4[|QIUxQR4wI
O^IJQmY,[UmRkYlxIux4WX4…iQUVIJ[`IKQ~WKwg¬J^_IJpqWx4/B.,EM[-O4SI
W”QK]yWWYaIW“IK3fW‹iHIJK4NIQ‚iuaMPQKRHIR4fI]•4MK”KpiWYaIQ\i]k]UsQ
QhIJRL,QKi_NIJ4mu…R4fI]•4MK”Kpi]fIW‡(igWXml4mQHIKRdYMK4[|QIUxQR4wI
O^IJQmY/[uaYIZ[-0/0,O4SIW”QKQdQu•IJutIR4wIW“IKabIKg¬RP[yW3x4
O4SIW”QKIa_,abIKlaW“IKQ~O4SIW”QKRPIJpqOYIUxQR4wIO^IJofqWK‚WUWXYIJ
QHIUxQgmi]•IJR’IJ5hIJ•i2YIJ,]•IJR’IJ5hIJ•IJuaW“IKK‡mK4NI
if34…iIa_g¬J^_HIKKUTIJIJK4N[WX{IJ]fIQdQWi_fI]UVIJJ4mYWKhIJIhIJ
WKhIuaQdQQhIJWXcIKJ4mYWKhIJ,]NIJZI[†I]UsQo^_O|IJWXUxQ]^_g¬MKhIJQ‘I
qK•KsqI}m,ucup_IJi_QjW•IWKyWlaXyWlxI3
L4ux4g‚QMKŽtQnIJ]•IJ,QˆIJ]tO{mIK4…iKjI]fIW”IK[`IJ
IJUV4O^IuaIJi_QjR•IJqKdWRSIKOPQKQˆIJIKUIK4€[IK4…iRSIKWpWOYhIK4€[
[h4WXUVIJgLIJla]4…iMKhIJWKwWXdIKMKŽ43JYa4Xmg|Q‘IJ^_HIKKUTIJ
/B
IJK4N[WX{IJ]fIg|OmO`IJg4IKK{Q,la[R4fI[yWKYaIWYaI[nWgLlYa4WK|QupWua
]nIJupWRT4K4SIWUsIJIUxQR4wIO^IJ3
/3B377A@'(*
abIKQ~]fIKjI0O^IgLgLIJO|muaYgHIoiyWIhIJIJK4Sq[ala[
IhIJIJK4SqTQd4WIKIIJl[[UmIK4iIa_[m_[Il[QIJQK]rQj[ZI
IJa_RmR}mÔQKIKuclOY]~,IK4iKnIhIJO^I]kqKH4WKdYudWRIJQdQKum_uLI
IJ^IKaIJ,R`IRÂ]\iWUuaYQKZIIih4J4mgQ,J4mQ\[IK}IJ[YIJQ~WKN[WKi
IKpq,QH4WK4SIQinQgLIJ3KfIKUIJ,g|]V4QKIJOux4IJUV4QKZIIih4QKWIaY
MK4QdQlY`4OPQKRSIKWKi_fWWXIJ,OPQK22J4mgQ,OPQKWHlsI,OPQKQ[J4m
Q\[333QoH_Xml4NI[4NIMK4fIIK4iKnQKZIIih4WXIJWm_,WKp[QKqKdgHI3KtY
IK4iKnO^IWKc[y_IZ[l`4Im_OPQKRSIKoH_XmidIK4iuaWKUVIJoi_NIJ^_Kpi
iHIIJIMK4fIQKYIJUV4QKZIIih4JqXyWIK4iMK~MKZI,]V4gLIJW4IKWK\IQKpW
upWMK4JdIKWXNIum4IƯ4lYuQj[dYJ`YW4I3
4wIKcIKlauaYWKdIJ.ă-00?,OPQKQ[J4mQ\[oH_XmW`4.okQrmKi_SI2nQ
a,la[QKY 3;EEQYIJ4mQ\[RP[QRSIKqKH4W4NiKr_3Ji_NIIK^IJ^_OPQK
]UsQodQ]PIKlaOYIJUV4O^I[imWXIJIJY`4WIKuyqua[im+lihIQHOPQKRSIK
uƠZ[-00,RQrmKUjIJWXcIKKƯWXsKnIJKÂY]UmuKi_SI9imIJ]k
]Um+lihIQHOPQKRSIK22u,la[KaIJQKQQYIJ4mgQQrmKi_SIIa_RPu`
l^_3Ji_NIIK^IOI]fI]sWOPQKIa_laOYR]UsQ[imWuIJQ~OPQK22T
QdQWIKMKdQuaY[aMKhIJ]UsQM4w[WXmQKWQKơ,MKhIJWi^IWKtYi_]PIKQdQKl_
[nWWKV4J4mIWXUxQMK4IKpq]aIƠ4fq]~,]\iIZ[-00OPQKRSIKWm4omIKTlsI
oH_XmW`4ok[cIKKi_SI[i_NIgmi]~lmIgmIJ?GokMKdQQrm;Ki_SI,
WKP,WKaIKqKL,la[./30QYIlsIQrmKaIJIJKcIKnO^IRPRSIKqKH4W4NiKr_,J^_
WK4SWK`4KaIJQKQWz]IJÔKaIJWXZ[KnO^IRƯIJWXTINIWm_WXIJ,IsI\IQKIJ
QKyWƠKUmKYaIKIuc]`4OPQKWm4omIKWKcWKdIJ-ă-00EOPQKWHlsIl`4oH_XmW`4QdQ
Ki_SIQK{,[i_NIla[WXNI;00QYIlsIRPIK4[RSIKÔQiL4IZ[-00EOPQK
Q[J4mQ\[uaOPQK22W4fqWQoH_XmW`4Ki_SIK`QKala[QKYWXNI/00QYI
WX^iRuaB0QYIlsIQIJKaIJIJaIQYIJ4mQ\[[QRSIKqKH4W4NiKr_3fIKIl`4
lNI,OPQKQ[J4mQ\[;/l`4RIJqKdWJ^_RSIKWXNI]aIJ4mQ\[T!abIKua
Ki_SI[i_NI,K`QKauaY]\iIZ[-0/0la[KjI IJKcIQYIJ4mQ\[IK4[
RSIKqKH4W4NiKr_,WK4SWK`4KaIJWXZ[WX4Si]IJ3x4]^_IKyWlaOPQK22WX^i
RuaY]\iWKdIJEumim]kWKhIJW4IKYaIKKaIKW`4;okT-Ki_SI
UjIJ5jIuaUjIJKN,la[KaIJWXZ[QYIWX^iRIK4[RSIK,KaIJQKQQYIRP
QKfWuaW4NiKr_333
L4ux4WcIKKcIKOPQKRSIK]mIJQ~OyiK4SiWXTl`4IK4ilY`4OPQKRSIKQ
IKUOPQKWH,WKUjIJKaI,gLWoiyWKi_fWƠQR4SWlagmiQdQWXpIl,K`IKdIWcIKKcIK
/;
OPQKRSIKIJa_QaIJqK‚QW`qO4fIIJa_QaIJqK‚QW`qMK~M4w[gYdW3UxQlˆIJpq
g^iIK4…iIJa_‹imgmiQjIRkYgL.,]kla[QKYKaIJWXZ[odQg›QupWQKfWWXh4I•4
WXNIghIJ,giL4,mYK•,]UVIJlaIJ,IJ¡o~[¥Im_J†qIŠIJlNIRLQ[•4Kh4WKL4WKƒ[
WKyiuaYIUxQuaY]yW,X•4[•4R•IIYIgmilˆKh4WmIKI•IJI†Q¥MK4fIQKY[h4
WXUVIJu•IJXLIlˆTUjIJKN,ˆ9imIJ]mIJRPhIK4€[I†IJI…3dQlY`4OPQK
RSIKIKU,]mi[ŠW]Ž,IUxQZIQK^I,W4NiQKH_]kRŠW]\ioiyWK4SIKYaIKKaIKJKN
Jx[W4fqW‰Q‹ipW+M4SWg‚QIJUV4O^IIJK¢YIj4]^_3KtYWKLIJMNRUxQ]\i,WYaI
Ki_SIUjIJKN]kQ~Wx4/3?0?WXUVIJKsq[ŠQRSIK]mi[ŠW]Ž,WXYIJ]~oka
24IKQ~]fI-/0WXUVIJKsq,‘mH4.00,!KUjIJ«B;,UjIJ4mIJ//0,UjIJ
WKiz.0¥X4NIJRSIKIJYa4OmIKUu4N[Om,IUxQZIQK^I]kQ~/3B;–WXUVIJKsq,
WXYIJ]~ok!KUjIJ«.00WXUVIJKsq,a24IK ;,YaH4/;0,UjIJX`QK
//0,UjIJKizG0ua//–WXUVIJKsqRPRSIKW4NiQKH_3XYIJMK4]~W`4Ki_SIˆ
9imIJgLWXUVIJKsq[ŠQRSIK]mi[ŠW]Ž,u4N[Om,IUxQZIQK^IQˆIJ]mIJWZIJlNI
W‡IJIJa_3
KtYWKLIJMNQKUm]\_]rWYaIKi_SI]kQ~;0?WXUVIJKsqRPRSIK]mi[ŠW
]Ž,WpqWXiIJQKr_fiTok‚QUjIJux4/-?WXUVIJKsq,UjIJ4IK/.WXUVIJ
Ksq,X4NIJRSIKIJYa4OmIKUu4N[Om,IUxQZIQK^IQ~KjI–00WXUVIJKsq,WpqWXiIJ
Tok‚QUjIJux4B00WXUVIJKsqua‚Q•IJ.;0¥`4Ki_SI‚QK{QˆIJQ~
./;WXUVIJKsqRP]mi[ŠW]Ž,//–WXUVIJKsqRPIUxQZIQK^IuaG-WXUVIJKsqRP
u4N[Om¥
YaIokQ~KjI/3000J4fIJIUxQ]…iRPlˆIKyIQKc[,gmiMK4IUxQ]kX›W]w
l`4WK|QWX`IJRPIK4€[RƒI,IK4€[gŠWWX\[WX{IJ,IJUV4O^IT]^_QKUmWKwg•O‰IJ
]UsQIJi•IIUxQIa_3JK4N[WX{IJKjI,IJi_QjWK4fi]~4WXNI]PmRaIWXYIJWKV4
J4mIWx4g¬XyWImIJ4H4,WYaIok!K›QX`QKQ~/3G00KnO^I,WKc/00š]…igLIJR’IJ
IJK…IhIJIJK4Sq,QjIlˆ]4‹im]kQiLIWXh4KaIJQK‰QWyIl›m,J`Y3k!KUjIJ«,
Ki_SIUjIJKNI’[RNIQ`IKK`lUiQrmQYIghIJJaI5^i,la[nWWXYIJgL/?ok
RPIJpql‰WuaQKPiWK4SWK`4I†IJI…IKyWOYlˆJ^_Xm35milˆ,[{4QYI]UVIJO•IuaY
okRPIK4…ilxq]yWR•I]•IJ]‰Q]†Q‹idIKRmYR{Q,Km4RNI]UVIJQŽ,Q^_QˆIJRP
R•IRd[X4fW¥Im_J†qWXV4IŠIJla[QKYMKhR4fIWKaIKR‰4Rm_[•[PWQH[nWu•IJ3
HokQ~J\IB3000KnO^Iux4/3;00IK^IMKƒiWKc]…iQKc[g^iWXYIJIUxQlˆW‡G
]fI–[,Im_IUxQX›WRmYIK4NiWa4gHI,l›mJ`Y,J4mg›Q]kRPQiLIg`QKWKtYQYI
IUxQ3
5miQjIRkYgL.OPQKgLWoiyWKi_fWR•IJqKdWWXNIWYaIW“IK35miKjI.WKdIJ
qKdWOPQK,WKtYRdYQdYQrmIJaIK_WfW“IKa“IK,]fIIm_OPQKgLWoiyWKi_fW]k
oiyWK4SIT–¨/-Ki_SI,WKPuaQ~;-BQmRP[ŠQgLW3^_]UsQot[la[nWWXYIJIK}IJ
IZ[[aOPQKgLWoiyWKi_fWMeYOa4,gLlUsIJ]PmqKUjIJuagLlUsIJRSIKIK^I[ŠQ
/G
gLWux4gLlUsIJQmYIKyW3nWgLKi_SIQ~WzlSgLRSIKIK^I[ŠQgLWoiyWKi_fWQmY
IKUž™(IK,ƒ[i_NI,mI2nQ¥Ji_NIIK^IQK”IKMK4fIOPQKgLWoiyWKi_fW
oiyWK4SI,l^_lmIR•IJqKdWIKmIK,uaMeYOa4laOYabIKW‡IJQ~IK4…i]sWOPQKgLW
oiyWKi_fW,INIW•IW`4IK4…i•OPQKQˆQ•IJux4Kpi‹iHQrmQjIRkYgL.IKUžWKV4W4fW
[UmIŠIJRyWWKUVIJux4]nƒ[lxI,lUsIJIUxQW•]{IJ]kla[R•IJqKdWl^_lmIOPQK
RSIKWXNIO4SIXnIJ3
Hình 2.4. Sau cơn bão số 3 hàng trăm ca sốt xuất huyết đã xuất huyết
Nguồn:[Theo báo tiền phong Online]
KhIJQK“Q~oiyWgiyWKi_fWOPQKW4NiQKH_QyqIJi_K4w[QˆIJ]koiyWK4SIT
abIKR•IJqKdWXyWIKmIKgmilˆ,]†QR4SWlaQdQQUO^IRNIRVR4wIla[KaIJQK‰Q
IJUV4TKi_SI2nQa,K`QKa,™(IKua!abIK[ŠQRSIK3†QO•abIK
]UsQ‰QWfO|qK‘IJ—nWf˜WXsl|QOpqOPQKIKUIJgLRSIKIK^IW4NiQKH_Qyq,
QdQ•OPQKu•IWZIJIKmIK3PQKW4NiQKH_Qyq]klmI]fI//okQrm.Ki_SIua/WKaIK
qKLux4lNIWXNIB-IJUV4[ŠQRSIKgmiQjIRkYgL.u‡m‹im—gLl4SiWKLIJMNQKUm
]\_]r˜3
Bảng 2.1. Thống kê dịch bệnh ở người trong 10 năm gần đây tại Hà Tĩnh
Năm Tả
Thương
hàn
Hội
chứng lị
Tiêu
chảy
Sốt xuất
huyết
Sốt rét
-00/
;E??
-00- ;0G;
-00. B .;E; /BGG- .G? B/?E
/?
-00B
-/ 0G /0;0? -? ;
-00;
.E;? /0E?/ /GG -–-G
-00G
B -GG? EG0– B0B E;
-00?
-;–B ??-B /0? G?
-00–
-GB- ?.?E /;/ -/.B
-00E
-; –00/ -G. //
-0/0
/;/. B/;0 E-/ GE
Nguồn:[Sở Y tế Hà Tĩnh]
Ghi chú: M:mắc
C: Chết
K}IJIKaIJK4NIQ‚iu…g‚QMKŽtW^[WK\IQHIKRdYX’IJ[nWgLIK}IJKpi
‹iHKSWX{IJIKyWQrmlaHIKKUTIJWx4g‚QMKŽtW^[WK\I3K4NIWm4,IKUlˆl‰W,
RkYuaK`IKdI,g¬J4mWZIJOY,[mIJl`4IK}IJKpi‹iHlagWXtgg,WX\[QH[,gi_
IKUsQWKwQKyWuaW4IKWK\I3
/–
CHNG 3. TèNH HèNH KIM SOT, NGN CHN LY NHIM
CA DCH BNH
/3;3A<F,C<52D'(A@
1.5.1. Cụng tỏc giỏm sỏt, iu tr, khng ch dch bnh
XYIJuIJKjI/0IJa_,-WXpIll4NIW4fq]kla[/-ă-G-ok,qKUVIJ,WKPWXyI
TabIKQKc[WXYIJR4wIIUxQÔWK4SWK`4UxQWIK;3.B0Wz]IJ3XYIJlbIKu|Q_Wf,
Q~/ WX`[_Wfua/RSIKu4SIKi_SIRPIJpq,WXYIJ]~,;WX`[RPWK4SWK`4IIJÔ[nW
gLWX`[RPWXh4WXmIJWK4fWRP3hIJWdQ]4iWXP,QyqQiWXYIJuagmilTabIKJq
IK4iMK~MKZI3K|QK4SIIJK4N[WQuaWX4SW]wQdQQKWKP,QhIJ]4SIQrmKIKqKr,
nWfuaQrmWIKabIK,5TWfabIK]kQK]`YQdQ]jIuPWXYIJIJaIKWpq
WXiIJQmYIKyWQKYQhIJWdQqKIJ,QKLIJ,MKQqKQKpiiHllWWKtYqKUjIJQK^[
BW`4QKƯ+35T]kWQKQQdQ]YaIQhIJWdQ[mIJWKtYQdQQjgLWKiLQuaKYdQKyW,
qKmYQig4IKoiLIJQdQuIJIJpqIIJ]wQK]`YQhIJWdQIJqK~uaJ4mYQKYQdQ
]jIuPQKi_NI[hIqKL4Ksqux4]PmqKUjIJ]H[RHYolIJiIIUxQ,uSg4IK[h4
WXUVIJ,W4Ni]nQMKWXIJua]H[RHYWKiOiIJ,QyqQiRSIKIK^I3JaIKQIJ]k
MPqWKV4qK^IRKYdQKyW,upWWU,WXmIJWK4fWRPQrmIJaIK,nWf,QrmQdQWQKQ,Qd
IK^IrIJKn,QiWXs]fIWpIWX`[_Wf,!,RSIKu4SImMKYmWi_fIKi_SI,WKP
ok,WKaIKqKLuaQdQKi_SI3i_up_,WXUxQWcIKKcIKWKV4W4fWMKhIJWKipIls4,WKQ
QrmIJUV4O^IQKUmQmYWXYIJQhIJWdQuSg4IKQdIK^I,uSg4IK[h4WXUVIJ,uSg4IKmI
WYaIWK|QqK[INI]fIIJa_//ă/0WXNI]PmRaIKi_SI]kQ~/3?0?WXUVIJKsqRP]mi
[W],//WXUVIJKsqRPW4NiQKH_,/3B;WXUVIJKsqRPRSIKIJYa4Om3aYWKV4
]4w[Ia_,W`4Ki_SIQK{QIJQ~./;WXUVIJKsqRP]mi[W],//WXUVIJKsq
RPIUxQZIQK^IuaG-WXUVIJKsqRPu4N[Om3
XUxQWcIKKcIKIa_,IJaIK_Wf]kQyqRgiIJQKYQdQKi_SI,WKPWKaIKqKL,
]QR4SWlaQdQKi_SI]mIJoH_XmOPQK//3000J~45,B0MJlYXm[4IRnW,
/;;3000u4NIlYXm[4I,?MJqKÂIQKim,//Qd4RcIKqKiI,.Qd4[d_qKiIƠ`4?
Ki_SIRPIJpqIJUjIJKN,9imIJ,UjIJ5jI,QK{,K`QKa,[
i_NI,(IK,XiIJW^[WfO|qKIJ]kWX|QW4fqKUxIJOIIJUV4O^IolJ\I
/E3000J4fIJIUxQuaWXNI/.3000QhIJWXcIKuSg4IKRPIJpq34NIJKi_SIUjIJKN
]kolE3;;J4fIJIUxQgmillW]w]H[RHYWXTl`4IJiIIUxQg`QKQKYIJUV4
O^I32|QlUsIJ_WfO|qKIJQdQQyq]kWZIJQUVIJoiLIJQdQ]PmRaIoiIJ_fiWpq
WXiIJol[h4WXUVIJ,UmW4NIqKiIWKiLQMK]nQW4NiWXIJW`4WyWQHQdQWXUVIJK{Q,
QKsuaMKMKiIIJiIIUxQg4IKKY`WW`4QdQMKiO^IQUÔX4NIJXiIJW^[_WfO|
qKIJWIK]kQ?QdIRnWKUVIJWX|Q-Bă-BJ4VW`4QdQKi_SI]wJ4d[gdWuSg4IK[h4
WXUVIJ,olIJiIIUxQ,QKhIQyWodQoQupW,qKiIKYdQKyWƠK[J4qQdQ]Pm
/E
qKUjIJQKr]nIJqK‘IJQKLIJOPQK,XiIJW^[qK‘IJQKLIJ5LWXeWW“IK]kQyq/3B00
QK4fQ[aIWi_I]h4uaKaIJQK‰Ql”WKYdQKyWWƒ[[a[qK‘IJQKLIJ[i¦43dQ]YaI_
WfhIJmIW“IK,SIKu4SI‹i^IMKiB,]YaIWKmIKI4NIQrmRSIKu4SI]mMKYmW“IK]k
u…K¦WXsMKd[QK}mRSIK,QyqWKiLQ[4fIqK”QKYIJUV4O^Iu•IJlˆ3x4qKUjIJ
QK^[IUxQlˆX›W]fI]^iW4fIKaIKla[uSg4IKuao•l•[h4WXUVIJ]fI]y_+,IJaIK
_WfUjIJKN]mIJW”QKQ|QuaYQinQMPqWKV4o•l•[h4WXUVIJ,IUxQg4IKKY`W
IK’[MKLIJQKfMKhIJ]wOPQKRSIKR•IJqKdWual^_lmI,]H[RHYQinQgLIJQKY
IJUV4O^Iu•IJlˆ3
5T]kQK“]`Y!W“IKqKL4Ksqux4!Ki_SI,WKPok,WKaIKqKL
WpqWXiIJMKLIJQKfOPQK—Wi_NIWXi_…IR4SIqKdqqK‘IJQKLIJ,qKiIK~mQKyWO4SW
[i¦4,uSg4IK[h4WXUVIJ,o•l••OPQK¥˜3XiIJW^[Wf|qK‘IJabIK,Ki_SI
]kWpqWXiIJ‹i_fWl4SWQKYQhIJWdQqK‘IJQKLIJOPQKRSIK,MKhIJ]wOPQKlmIXmO4SI
XnIJ35mi]sWlˆl‰WWKdIJ/0IZ[-0/0OPQKgLWgiyWKi_fWoiyWK4SIXH4XdQW`4QdQ
Ki_SImI2nQ,K`QKa,UjIJKN,‚QK{,KaIKqKLabIK,Wi_IK4NIOPQK
]k]UsQMKLIJQKfMKhIJR•IJqKdWWKaIKOPQKlxI,MKhIJQ~IJUV4W•uYIJ3
XYIJWKV4J4mI‹im,WKaIKqKLabIKWKUVIJoi_NIWX4wIMKm4QdQKY`W]nIJ
IK’[]H[RHY5(!ua]k]`W]UsQIK}IJMfW‹iHW”QKQ|Q3†QR4SW,IKpIWK‚Q
QrmIJUV4O^IIJa_QaIJ]UsQI^IJQmY,W‡IJRUxQWKm_]•4KaIKu4¤]kJ~qqK\Ila[
J4H[QdQQm,u‰IJn]nQWK|QqKƒ[,QdQRSIKWXi_…IIK4€[‹imWK|QqKƒ[,IJZIQK†I
MPqWKV4IK4…iu‰u4qK`[u…]H[RHY5(!3
1.5.2. Tăng cường hoạt động của trung tâm y tế dự phòng
SWKLIJXiIJW^[WfO|qK‘IJuaQdQQjgT_WfWXYIJWYaIW“IK]k,]mIJua
g¬gŒIgaIJWX4wIMKm4QdQqKUjIJdIMPqWKV4‚IJqK~ux4OPQKRSIK¤K`IQKfWL4]m
IK}IJW•IWKyWOYOPQKRSIKJ^_Xm3i_IK4NI,]4…iQ\IIKyWWXYIJQhIJWdQqK‘IJ
QKLIJOPQKRSIKu•Ila•WK‚QQrmIJUV4O^I3¦4IJUV4O^IINIQKr]nIJqK‘IJ
QKLIJRSIKOPQKQKY[cIKuaJ4m]cIKWKtYQdQMKi_fIQdYQrmWf3
PQKRSIKgmilˆO4€IR4fIKfWg‚QqK‚QW`q¤gLIJUV4[ŠQl4NIW‰QWKm_]•4ua
IJa_[nWWZIJQmY3XUxQWcIKKcIK]~,IJaIK_WfuaQdQ]PmqKUjIJ]kW”QKQ|Qua
‹i_fWl4SWuaYQinQ3†QR4SW,QhIJWdQ_WfO|qK‘IJ]UsQWZIJQUVIJ3yWQHQdQ
WXiIJW^[_WfO|qK‘IJQdQKi_SI,WKP,WKaIK]kWKaIKlpqn4Qj]nIJqK‘IJOPQK¤
WX|Q-B¨-BualihIgŒIgaIJQdQqKUjIJdI‚IJqK~ux4OPQK34NIJXiIJW^[WfO|
qK‘IJW“IK,Q~-n4Qj]nIJ,WKUVIJoi_NIWZIJQUVIJua]4…i]nIJQdQWKaIKu4NI
K¦WXsQKYQdQ]PmqKUjIJ3hIJWdQWi_NIWXi_…I,J4d[gdWuao•l•[h4WXUVIJlihI
]UsQ]†WlNIKaIJ]\i3
5YIJgYIJux4QdQKY`W]nIJWi_NIWXi_…I,WXiIJW^[Q‘Io^_O|IJRHIQm[MfW
ux4/0In4OiIJu…u4SQWK|QK4SIqK‘IJQKLIJOPQKIKUžWK|QK4SIIJr[aIRmIIJa_,
-0
]p_M”IQdQO‰IJQ‰QK‚mIUxQ,WKiO{IupWqKfWKH4QK‚mIUxQ333]fIWpIKnJ4m]cIK¤
WKm[[UiQKYQK”IK‹i_…I]PmqKUjIJWXYIJu4SQQK“]`YRaQYIWKHQduaYQdQO‰IJ
Q‰QK‚mIUxQ]wO4SWlYZIJ‹iZIJ,R{Jp_3JYa4IK4S[u‰WX|Q-B¨-BKTWXiIJW^[,
]L4ux4QdQokQ~OPQK,XiIJW^[Q•QdIRnJ4d[gdWWKUVIJoi_NIKaIJIJa_,QdQok
QKUmQ~OPQKW4fIKaIKM4w[WXmJ4d[gdWKaIJWi\I3•IJWKV4qKdWKi_WL4]mK4Si‹iH
KY`W]nIJQrm[`IJlUx4,_WfWKhIRHIWXYIJu4SQWKhIJW4IMPqWKV4WcIKKcIK,
O4€IR4fIQrmOPQKRSIK3NIQ`IKQKiƒIRPQjgLWKiLQQ\IWK4fW,TRSIKu4SIKi_SI
QˆIJ]kWKaIKlpq]n4QyqQ‚iQj]nIJ]wMPqWKV4WZIJQUVIJQKYWi_fIok3
UxQO4€IR4fIqK‚QW`qQrmOPQKgLWoiyWKi_fW,5TWf]kWX4wIMKm4QinQK{q
ux4QdQ]jIuPl4NI‹imI,]UmXmR4SIqKdqMKLIJQKfOPQKgLWoiyWKi_fW3XiIJW^[_
WfO|qK‘IJabIKMKƒIWXUjIJWKLIJMNgLIJUV4[ŠQgLWoiyWKi_fW,qK^IlY`4
W‡IJRSIKIK^I,KUxIJO•IQdIRn_WfokQ~qKdQ]•]4…iWXPWK”QKKsq¤MKYmIKu•IJ,
WKtYO¡4QK†WQK¬O4€IR4fIOPQK]wQ~R4SIqKdqqK‘IJIJ‡mOPQK,MKhIJ]wl^_gmIJ
]PmqKUjIJMKdQ3
XUxQWcIKKcIKOPQKRSIKQK”IK‹i_…IokK`QKn4Ki_]nIJKaIJWXZ[lUsW
]YaIu4NI,WKmIKI4NI,qK‰I},Q|iQK4fIR4IK,W•QK‚Qla[uSg4IK[h4WXUVIJ,WKi
JY[XdQWKH4,MKj4WKhIJQLIJ,XkIKWKYdWIUxQ,lpW›qIK}IJliQK‚mIUxQW•]{IJ,
upI]nIJIK^IO^IWKHQdWXYIJQdQRw]|IJIUxQg4IKKY`W3XiIJW^[_WfO|qK‘IJ
abIKQyqKYdQKyW,Q•QdIRnOPQKW€]fIokK`QKn4W4fIKaIKqKiIKYdQKyWW4Ni
]nQMK•WX•IJ3!KdWK4SI,MKLIJQKfuaOpqOPQKgLWoiyWKi_fWoH_XmT]PmRaIok
K`QKn4WXYIJ[nWWKV4J4mIIJŠIWKwK4SIg|W”QKQ|QQKr]nIJQrmIJaIK_WfI~4
QKiIJ,XiIJW^[_WfO|qK‘IJabIKI~4X4NIJuag|uaYQinQ‹i_fWl4SWQrmQK”IK
‹i_…I]PmqKUjIJQˆIJIKU[{4W\IJlxqIK^IO^I3
KtYWKLIJMNQrmXiIJW^[_WfO|qK‘IJKi_SI2nQa,]fIWKV4]4w[K4SI
W`4,WYaIKi_SI]kqKdWK4SI?0RSIKIK^ITQdQokžnn,KPIK2nQ,K`QK’IJ,
K`QK4[RPgLWoiyWKi_fW3XUxQWcIKKcIK]~,XiIJW^[_WfO|qK‘IJKi_SI]k
MPqWKV4WKm[[UiQKYKi_SIr_,Ki_SIXmQdQQhIJuZI,QK“WKPu…WZIJQUVIJ
QhIJWdQqK‘IJQKLIJOPQKgLWoiyWKi_fW3’IJW4IKWK\IQK“]`YMPqWKV4,‹i_fWl4SW
ua]•IJRn,g|WKm[J4muaYQinQQrmQyqr_QK”IK‹i_…I]PmqKUjIJ,QdQRmIIJaIK
]YaIWKw,QK“gmiJ\I/WKdIJMwW‡IJa_qKdWK4SIRSIKIK^IRPgLWoiyWKi_fI]\i
W4NITnn,]fIIm_Ki_SI2nQa]kQjRHIMKLIJQKfWKaIKQhIJOPQKgLWoiyW
Ki_fW3
1.5.3. Kết hợp với các ban ngành khác kiểm soát dịch bệnh
•QK‚QWi_NIWXi_…I,upI]nIJIJUV4O^IPQK5oiyWK4SIW`4W“IKWmW‡
WKdIJ?uaIKmIKQK~IJlmIXmO4SIXnIJ3”IK]fIWKV4]4w[Ia_,WYaIW“IKQ~]fIJ\I
-/
–00Qm¨/0Ki_SI,WKP[ŠQOPQK3†QR4SW,Q~IK4…i]PmqKUjIJ5]kO4€IR4fIux4
WLQ]nIKmIKIKUUjIJKN—/0IJa_Q~/00Qm[ŠQ5˜,™(IK¥
w‚IJqK~ux4WcIKKcIK]~,IJaIK_Wf]kuaYQinQ[nWQdQK‹i_fWl4SW3XiIJ
W^[_WfO|qK‘IJ—!˜W“IK¤QdQ!Ki_SI,WKPRd[gdW]PmRaI,IKyWla
QdQu•IJ]4w[,qKL4Ksqux4QdQ]PmqKUjIJWX4wIMKm4QdQR4SIqKdqqK‘IJQKLIJ3
IJXPIKcIKZIXUTIJMKYmOPQKRSIK!Ki_SIUjIJMKNQKYR4fWž
5miMK4qKdWK4SIQmRSIK]\iW4NI—IJa_./¨–˜,QK›IJWh4]kWX|QW4fqRd[gdW]PmRaI
]4…iWXmOPQKW€uaWX4wIMKm4QdQR4SIqKdqqK‘IJQKLIJ3PQKO4€IR4fIux4WLQ]nXyW
IKmIK3i_IK4NI,mIK“]`YqK‘IJQKLIJOPQKRSIKQrmKi_SI]kMPqWKV4QK“]`Y,
Ki_]nIJQHKSWKLIJQK”IKWXPuaYQinQux4R4SIqKdq[`IK,WpqWXiIJo•l•uSg4IK
[h4WXUVIJ,WKiJY[XdQWKH4,O4SWR{Jp_,KUxIJO•IRaQYIQdQKQKr]nIJqK‘IJ
QKLIJ3fIIm_,OPQK5]k]UsQMKLIJQKf3‡BIJa_Im_MKhIJQ‘IIJUV4[ŠQ
[x4¤QdQRSIKIK^I5]…i]k•I]PIKWXTu…IKa3
`4™(IK,[nW]4w[I~IJu…5QrmW“IKQˆIJ]k]UsQK`IK4SW+K4Si
‹iH3XYIJWi\I‹im,WXYIJ]PmRaIWYaIKi_SIMKhIJQ‘IIJUV4[ŠQOPQK[x434…i
]dIJJK4IKpI,‹im]sWOPQKIa_,•WK‚QqK‘IJQKLIJOPQKRSIKQrmIJUV4O^I]UsQ
I^IJlNIX¡XSW3KPJi_€IKP2mI,Tok™H4QKYR4fWžXUxQ]^_QK›IJWh4
MKhIJ]w•]fIOPQKRSIKlŠ[3K4IaY]miWKcXmK4SiWKiLQly_WKiLQu…iLIJ¤Q~]mi
I†IJ[x4]4u4SI3KUIJ‹im]sWOPQKu‡mX•4,QK›IJWh4]UsQW4fqQpIXyWIK4…iWKhIJ
W4Iu…OPQKRSIK5uag¬•WK‚QqK‘IJWXdIK,MKhIJQK“QKYX4NIJRHIWK^I[cIK[a
Q‘IQKYQHJ4m]cIK+3x4!Ki_SI,[†QO•OPQKRSIK]k•I]PIKIKUIJWKtY
hIJ¡ZIm[XUTIJMKYmOPQKRSIK,K4SIQdIRn!Ki_SIu•IW4fqW‰Q
Rd[gdW]PmRaIQdQ]4w[I~IJu‡m‹im,qKL4Ksqux4QdIRn_WfokJ4d[gdWWKUVIJ
oi_NI,]…qK‘IJOPQKQ~IJi_Qj‹im_WXTl`4]wQ~R4SIqKdqMKLIJQKfMPqWKV4,
MKhIJ]wOPQKl^_lmIXmO4SIXnIJ3
”IKX4NIJWXYIJWi\I‹im,WYaIW“IKQK“Q‘I–EWXUVIJKsq[ŠQOPQK5,I’[
XH4XdQTQdQKi_SI,WKP¤QdQ]4w[I~IJ]k]UsQMKLIJQKf3dQg«Ji_€IK”XiIJ
£!K~KYmM4w[gYdWOPQKRSIK,!W“IKQKYR4fWžJYa4K4Si‹iHQrmQdQR4SI
qKdqqK‘IJQKLIJOPQKQrmQdQQj‹imIQK‚QIZIJWXYIJWKV4J4mI‹im,_fiWLWKV4W4fW,
[UmlxIuaQ~l`IKWXYIJOPqIa_QˆIJ]kJ~qqK\Ila[J4H[QdQIJi_Qj[ŠQual^_
lmIOPQK53fIWKV4]4w[Ia_,OPQK]kW`[WKV4]UsQMKLIJQKfIKUIJQK›IJWm
QˆIJMKhIJINIQKr‹imI35milˆl‰WIa_,WKV4W4fWl`4Q~WKwIŠIJI~IJWKcMKhIJQK“
Q~IJi_QjOPQK5Q~WKw‹im_WXTl`4R•IJqKdW[aQ‘IMeYWKtYIK4…iOPQKRSIK
MKdQI}m3cup_,IJUV4O^IQ\IQKr]nIJ]…qK‘IJ3\IQK›•o•l•[h4WXUVIJ,]H[
RHYuSg4IKuag•O‰IJIJi•IIUxQZI,iLIJ,g4IKKY`W]H[RHY3
dQg«¡4fW9imIJXUTIJqK‘IJIJK4Squ‰_,5TWfQKYR4fWžKcI
QKiIJ,]`4]mgLRSIKIK^I[ŠQ5WXYIJ]sWIa_R4wiK4SIl^[gaIJTO`IJgLW
tIJitua5tIJitT]n/,]n-¤QK“Q~-WXUVIJKsqT]n.3`4]mgLRSIKIK^I
]…i]UsQWKiOiIJ]4…iWXPW`4Wi_fIok,QK“Q~/0š]4…iWXPW`4Wi_fIKi_SIua/0š
]4…iWXPW`4Wi_fIW“IK3\iKfWQdIRn_WfqK‰Qu‰]…i]UsQWpqKiyIqKdQ]•QKƒI
]YdIua]4…iWXPgLWtIJitua5tIJitQrmnWfINIQhIJWdQ]4…iWXP]UsQ
WX4wIMKm4XyWK4Si‹iH33JYa4Xm,IJaIKQˆIJlihIgŒIgaIJqKUjIJdI‚IJqK~WKi
OiIJ]4…iWXPRSIKIK^IXyWQKi]dY3~MfKY`QKO|WX}WKiLQ,OPQKQKi_…I,MwQHOPQK
QmYqK^IW•—O|qK‘IJQKYRSIKIK^II†IJ˜uaQ~n4QyqQ‚iIJY`4u4SIlihIWX|Q
-B¨-B¥ux4[‰QW4NiQmYIKyWlaMKhIJ]wRSIKIK^I5W•uYIJ34SI,QK“Q‘I
RSIKIK^I]4…iWXPW`4QdQWi_fITO`IJIKœ,Q‘Il`4]k•I]PIKWXTu…IKa3
/3G36!!:@=5@&!5
1.6.1. Công nghệ thông tin
hIJIJKSWKhIJW4I—˜]mIJO\IQK‚IJWŽW\[HIKKUTIJXyWlxI]fI[{4
[†WQrm]V4gLIJokKn43L4ux4KY`W]nIJQrmIJaIK_Wf,Q~WKwWKy_X’IJ,
IJa_QaIJ]~IJum4WX‘‹imIWX{IJ,WXYIJ‹idWXcIKQH4QdQKKaIKQK”IKWXYIJQhIJWdQ
‹iHIl•,]4…iKaIKQrmQj‹imI‹iHIl•[aQ‘IWXYIJu4SQWX4wIMKm4ua‚IJO‰IJWKaIK
QhIJQdQM«WKipWQmYWXYIJQhIJWdQMKd[QK}mRSIKIKUQK‰qQŠWlxq,[•In4gY4¥
X•4WXYIJQhIJWdQJ4HIJO`_,]aYW`Y,J4d[gdWOPQKRSIK,IJK4NIQ‚iqKdWWX4wI
WKiLQ¥
nWK4Si‹iHQrmQhIJIJKSWKhIJW4IlaWK„MKd[QK}mRSIK]4SIW•IKŽJ{I
IKUWK„(ux4XyWIK4…iW4SI”QKQKYRSIKIK^I3KtY]~QK“Q\IgTK}i[nWWK„
]4SIW•,RSIKIK^Ig¬Q~[kgL,[ku`QKua[pWMKƒi]wQ~WKwWXi_QpqWXmIJ
¯tRQrmRSIKu4SIRyWQ‚l›QIaY,RyWQ‚Ij4]^i[4€IlaQ~]UVIJWXi_…IIWtXItW3
4Si‹iHQrmu4SQ‚IJO‰IJ]kWKy_X¡,RT4WK„MKd[QK}mRSIK]4SIW•g¬
J4LIJIKU[nWRSIKdI]4SIW•,[¦4l\I]4,RSIKIK^IMKhIJqKH4[mIJIK4…i
J4y_WV,K•gjRSIKdI,MKhIJqKH4QKV]s4la[QdQWKrW‰Q,oeWIJK4S[,WKZ[MKd[l`4,
[aRdQg«]4…iWXPu•IQ~WKwodQ]PIKWUjIJ]L4QK”IKodQqKdQ]•]4…iWXPRT4[{4
WKhIJW4IRSIKdIIKUW4…Ig•RSIK,WX4SiQK‚IJ,MfW‹iHoeWIJK4S[,]jIWKiLQ,QdQ
QKyWQKLIJQK“]PIKQˆIJIKUWyWQHWKhIJW4Il4NI‹imI‹imQdQl\I,]4…iWXP333]k
]UsQlUiJ4}W`4KSWKLIJ[d_W”IKRSIKu4SI3KtY]~,/00šRSIKIK^I]k]UsQ‹iHI
l•WXNI[`IJQrmux4[kgLX4NIJJ4›qQKYu4SQWXmQ‚iQdQMfW‹iHoeWIJK4S[,
QKƒI]YdIKcIKHIKW‡IK}IJl\IMKd[WXUxQXyWIKmIKQK~IJWXYIJWKV4J4mIMKYHIJ/
qK›WWKm_QKYu4SQqKH4QKV]s4QdQWKrW‰QKaIKQK”IK]wX›WQdQK•gjRSIKdIIKU
WXUxQ—MeYOa4J\I/IJa_˜¤dQMKYmO|WX•uaQyqqKdWWKiLQ‹im[`IJOY]~IJUV4
RSIK]UsQQhIJMKm4WKiLQKaIJIJa_‹imQdQqK4fi4IWXNI[`IJQ~]\_]rWKhIJW4I
u…WNIWKiLQ,la[lUsIJ,gLlUsIJ,IUxQgHIoiyW¥]fIJ4dW4…I3KhIJIK}IJWKf,]L4
ux4KY`W]nIJQrm,u4SQ‚IJO‰IJ]kJ4›qqK‘IJQK‚QIZIJM4w[WXm]UsQ
QdQWKyWWKiu…Wa4QK”IK,la[J4H[WzlSWKyWWKiWXYIJWYaIRSIKu4SIW‡WXiIJRcIK°/0
WX4Si]•IJ¨WKdIJoiLIJQ‘I±/WX4Si]•IJ¨WKdIJ¥Q‘Ila[J4H[-¨.WKV4J4mI
J4H4‹i_fWWKrW‰QKaIKQK”IKW`Y]4…iM4SIQKYQKYQdQWK\_WKiLQQ~WKN[WKV4J4mI
QKZ[g~QuaW4fqo›QRSIKIK^I3
KhIJIK}IJWKf,IJUV4RSIK‹im‹idWXcIKQ‘IQ~WKwl4NIKSWX|QW4fq,
J•4t[m4lQKYQdQRdQg«]4…iWXP¤uaYKSWKLIJ]{QQdQWKhIJW4Il4NI‹imI]fIRSIK
l•,W|gYgdIK]dIKJ4d,W|odQ]PIKMfW‹iHux4QdQ[‚QQK4qK”‹i_]PIK34SQ
Ia_u‡mMKhIJQK“W`YXmuhuaIWKipIls4QKYIJUV4RSIK[aQ‘IJ~qqK\II^IJQmY
QKyWlUsIJua]ƒ_IKmIKu4SQJ4H4‹i_fWWKrW‰QKaIKQK”IKQKYRSIKIK^IQrm
KYm3
JYa4Xmu4SQMN]jIWKiLQWXUxQ]^_IK4…iIJUV4MNiQmu…QK}RdQgboyi,MK~
]{QIm_IKVdqO‰IJ[hKcIK‹iHIl•R’IJ[a]jIWKiLQ]UsQ4IWXNIJ4y_u4
W”IKO€]{Q,lkIK]`Yl`4O€OaIJ‹iHIl•u4SQMN]jIWKiLQIK’[J4H[WcIKWX`IJ
QdQ]jIWKiLQQKUmKsql•]fIWm_IJUV4RSIK3
5Ji_€Ii_Jm,‰QWXUTIJ‰QWf|qK‘IJuah4WXUVIJ,nWf
QKYR4fW,K4SIIm_WXmIJWK4fWRPu…QrmKS!QjRHI]k]dq‚IJ]UsQIKi
Q\iRUxQ]\iu…QjgTupWQKyW,ux4/00š!Wi_fIKi_SI]UsQWXmIJRP[d_
W”IK,/00š!W“IK,WKaIKqKL]kMfWIL4[`IJ4IWtXItW¥JYa4XmW`4QdQ4SI
Sg4IKOPQKW€ua!mgWtiX,MKiu|QW`YQ‘I]UsQWXmIJRPKSWKLIJWK4fWRPKn4
IJKPWXi_…IKcIKW`Y]4…iM4SIWKipIls4QKYu4SQJ4mYRmI,WXmY]•4WKhIJW4Iu…qK‘IJ,
QKLIJOPQKRSIK,M4w[OPQK_Wf‹iLQWf,g‚QMKŽt[h4WXUVIJ,_WflmY]nIJ¥]†QR4SW
la]L4qK~ux4QdQOPQKRSIKIJi_K4w[IKU5(5,Q›[(;/IKmIKQK~IJ,MPq
WKV4ua]vWLIMe[KjIKjI3NIQ`IK]~,QdQqK\I[…[QKi_NI[hIu…M4w[gYdW
OPQK‹iHIl•K~mQKyW,M4w[gYdWRSIKWXi_…IIK4€[umQQ4It,g‚QMKŽtIJK…IJK4Sq
uaWm4I`IWKUjIJW”QK¥]k]UsQ‰QWX4wIMKm4dqO‰IJ]wI^IJQmYK4Si‹iHQhIJWdQ
M4w[gYdW,qK‘IJQKLIJOPQKRSIK¥
1.6.2. Ứng dụng Gis để kiểm soát dịch bệnh
5Q~•IJKbm‹imIWX{IJWXYIJu4SQqKdWK4SI,‹iHIl•ua‚IJqK~ux4g|R•IJ
qKdWOPQKRSIK3XYIJ[nWWKfJ4x4l4NIW‰QQKi_wI]nIJIKUIJa_Im_,OPQKRSIKQ~
WKw]4omKjIuaIKmIKKjIWXUxQM4m35]mIJJ4›qQKYu4SQ‹iHIl•]4…iWXPQKYQdQ
RSIKIK^IIK4€[u4XiWTK^i!K43|dItll24²tTm[!K4]kW”QKKsq5
ux4QdQQhIJIJKSMKdQIK’[WpqKsqWKhIJW4Iu…u4SQqK^IqKdWWKiLQ[nWQdQKWLW
KjI3|dIIa_MfWKsqux4u4SQ‚IJO‰IJtllqKYIt,O}l4SiWXNIIWtXItW,O}l4Siu…
-B