Đồ án tốt nghiệp - Lập hồ sơ gói thầu xây lắp nhà ở di dân giải phóng mặt bằng Xuân La

Đồ án tốt nghiệp Lập hồ sơ dự thầu
MỞ ĐẦU
Trong những năm vừa qua, nền kinh tế nước ta đã có những bước phát triển
mạnh mẽ trong đó ngành công nghiệp xây dựng cơ bản đóng vai trò quan trọng, là
một trong những ngành mũi nhọn của nền kinh tế phát triển. Xây dựng cơ bản có tầm
quan trọng trong nền kinh tế quốc dân với nhiệm vụ trực tiếp tạo ra những tài sản cố
định cho nền kinh tế xã hội. Đó là những công trình sử dụng lâu dài, bằng các hình
thức như xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa lớn hoặc khôi phục các công trình hư hỏng.
- Xây dựng cơ bản là hoạt động duy nhất có nhiệm vụ tạo ra các công trình tức là
xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật để thông qua đó các ngành sản xuất khác mới có
điều kiện hoạt động bình thường.
- Xây dựng cơ bản tạo ra các công trình đưa vào sử dụng sẽ là điều kiện giải
quyết tốt nhất các mối quan hệ phát sinh trong xã hội như: Quan hệ giữa phát triển
công nghiệp và phát triển nông nghiệp, quan hệ phát triển kinh tế giữa trung ương và
địa phương, quan hệ kinh tế và văn hoá, quan hệ giữa kinh tế và quốc phòng.
- Xây dựng cơ bản sẽ trực tiếp sử dụng nguồn vốn, sử dụng lực lượng lao động
và máy móc thiết bị thi công lớn. Do vậy hoạt động này có hiệu quả cao hay thấp sẽ
ảnh hưởng trực tiếp đến nền kinh tế quốc dân.
Xây dựng cơ bản là quá trình sản xuất mà sẩn phẩm của nó có nét đặc thù riêng
không giống các ngành kinh tế khác. Trong quá trình sản xuất sử dụng một lượng lớn
tiền vốn và vật tư. Cùng với đà phát triển của nền kinh tế đất nước, tốc độ đầu tư nói
chung và đầu tư cho ngành xây dựng cơ bản nói riêng cũng ngày càng tăng nhanh và
lớn mạnh không ngừng.
Ngày nay, cùng với sự ra đời của các công ty xây dựng, sự tiến bộ khoa học kỹ
thuật, công nghệ xây dựng … thì sự cạnh tranh trong xây dựng ngày càng gay gắt.
Các doanh nghiệp xây dựng muốn phát triển trong cơ chế thị trường bắt buộc phải
tuân theo quy luật thị trường, một trong những quy luật cơ bản là cạnh tranh từ đó
nảy sinh ra một phương thức mới phù hợp với các quy luật kinh tế là đấu thầu.
Đấu thầu là một phương thức vừa có tính khoa học vừa có tính pháp quy và
khách quan mang lại hiệu quả cao, tạo ra sự cạnh tranh lành mạnh và hợp pháp trên
thị trường xây dựng. Đó là một điều kiện thiết yếu để đảm bảo sự thành công cho chủ

đầu tư thông qua tính tích cực, hiệu quả mang lại là hạ giá thành công trình, tiết kiệm
kinh phí đầu tư, sản phẩm xây dựng được đảm bảo về chất lượng và thời hạn xây
dựng. Đấu thầu đã thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển, đẩy mạnh phát triển khoa
học kỹ thuật trong xây dựng, đổi mới công nghệ thi công từ đó góp phần tích cực
thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá nền kinh tế nhà nước.
Ngày nay, do diễn biến phức tạp của nền kinh tế trong nước cũng như trên thế
giới và do cạnh tranh rộng rãi trong lĩnh vực xây dựng, hơn nữa hoạt động đấu thầu
vẫn còn bỡ ngỡ đối với các nhà xây dựng nên việc nghiên cứu để tìm ra những quy
Sinh viên: Hoàng Việt Linh-348.49

x©y dùng

®¹i häc

Đồ án tốt nghiệp Lập hồ sơ dự thầu
luật mới trong hoạt động đấu thầu càng trở nên quan trọng, nó có tác động trực tiếp
tới lợi ích của nhà thầu. Nhờ hoạt động đấu thầu mà trong những năm gần đây Nhà
nước đã tiết kiệm được một số lượng lớn vốn đầu tư cho các công trình do nhà nước
làm chủ đầu tư, có thể nói sự chuyển biến của nền kinh tế dẫn đến sự chuyển biến
trong ngành xây dựng nhất là phương thức đấu thầu bước đầu đã chứng minh được
tính đúng đắn, phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế. Vì vậy, với vai trò của mình,
nhà nước đang từng bước hoàn thiện quy chế đấu thầu cho phù hợp với tình hình mới.
Quy chế đấu thầu ban hành kèm theo nghị đinh số 99/2007/NĐ-CP, luật đấu thầu
2005 và nghị định 58/2008/ND-CP. Trong thời gian tới, nhà nước cần phải tiếp tục
xây dựng, hướng dẫn kiểm tra, thanh tra về đấu thầu cụ thể hơn nữa để tránh các hiện
tượng tiêu cực như thông thầu, bán thầu, ‘quân xanh quân đỏ’ gây tác động xấu tới
hoạt động xây dựng.
Hướng tới một tương lai rất gần, khi cánh cửa thương mại WTO sẽ được mở rộng
ra với cả doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp nước ngoài, cạnh tranh sẽ bình
đẳng và gay gắt hơn bao giờ hết. Và chắc chắn rằng, các doanh nghiệp xây dựng- các

nhà thầu xây dựng cũng không nằm ngoài xu thế tất yếu đó. Nâng cao năng lực cạnh
tranh, nâng cao chất lượng hồ sơ dự thầu là chìa khoá cho sự tồn tại.
Do tầm quan trọng của công tác đấu thầu trong các ngành kinh tế nói chung và
ngành xây dựng nói riêng, cùng những đặc điểm phân tích trên đối với nền kinh tế
nước ta hiện nay, là một sinh viên chuyên ngành Kinh tế Xây dựng cần hiểu rõ các
quy chế về đầu tư xây dựng, về cách thức, quy trình đấu thầu. Chính vì vậy đồ án tốt
nghiệp là kết quả của cả quá trình học lâu dài trên giảng đường đại học đối với mỗi
một sinh viên của khoa kinh tế xây dựng nói riêng và toàn sinh viên trường đại học
xây dựng nói chúng. Do tầm quan trọng của đấu thầu trong hoạt động xây dựng đã
được nêu như trên nên trong đồ án tốt nghiệp này em muốn đi sâu tìm hiểu rõ hơn về
cách thức lập một hồ sơ dự thầu. Đồ án tốt nghiệp được giao với đề tài lập hồ sơ dự
thầu Gói thầu “Lập hồ sơ gói thầu xây lắp nhà ở di dân giải phóng mặt bằng Xuân
La ” .
Sinh viên: Hoàng Việt Linh-348.49

x©y dùng

®¹i häc

Đồ án tốt nghiệp Lập hồ sơ dự thầu
PHẦN I
NHỮNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẤU THẦU
1. Khái niệm, yêu cầu trong đấu thầu xây dựng
1.1 Khái niệm
”Đấu thầu” là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu
để thực hiện gói thầu trên cơ sở bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và
hiệu quả kinh tế.
1.2 Mục đích và ý nghĩa của đấu thầu
- Trong quản lý đầu tư và xây dựng, đấu thầu là một phương thức phổ biến và có
hiệu quả kinh tế cao tạo ra sự cạnh tranh lành mạnh, hợp pháp trên thị trường xây

dựng, góp phần thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển. Đấu thầu là một thể thức thực
hiện hợp đồng khoa học và có tính pháp lý, nó mang tính khách quan rất cao giúp cho
chủ đầu tư có thể tránh được những sơ hở và sai lầm có thể dẫn đến thiệt hại về vật
chất và uy tín.
- Đấu thầu nhằm thực hiện tính cạnh tranh giữa các nhà thầu, đảm bảo tính công
bằng, minh bạch để lựa chọn nhà thầu phù hợp với yêu cầu đặt ra của Chủ đầu tư,
trong đó chủ yếu là tiết kiệm chi phí và lựa chọn được những nhà thầu có đủ năng lực
về kinh nghiệm, trình độ kỹ thuật thi công để thực hiện gói thầu.Đấu thầu ngày nay
được xem như một điều kiện tất yếu để đảm bảo cho chủ đầu tư trong việc lựa chọn
các nhà thầu.
- Ngoài ra đấu thầu còn bảo đảm sự công bằng và thông qua cạnh tranh kích thích
các nhà thầu này nâng cao năng lực của mình về mọi mặt, thúc đẩy sự hợp tác giữa
các bên nhằm mục đích đáp ứng tốt các yêu cầu về chất lượng, tiến độ, kỹ thuật, tài
chính, môi trường, lợi ích kinh tế xã hội của dự án, do đó đảm bảo lợi ích chính
đáng cho tất cả các chủ đầu tư lẫn các nhà thầu, góp phần tiết kiệm các nguồn lực
xã hội.
1.3 Các yêu cầu trong đấu thầu
Theo Điều 98 Luật xây dưng đã được Quốc hội khoá XI thông qua tại kỳ họp thứ
8 thông qua và chính thức có hiệu lực từ ngày 01/04/2006 qui định khi tổ chức đấu
thầu xây dựng cần thỏa mãn các yêu cầu cơ bản sau đây:
- Đấu thầu trong hoạt động xây dựng để lựa chọn được nhà thầu phù hợp nhằm
bảo đảm tính cạnh tranh.
- Đấu thầu chỉ được thực hiện khi đã xác định được nguồn vốn để thực hiện công
việc.
- Không được kéo dài thời gian thực hiện đấu thầu để bảo đảm tiến độ, hiệu quả
dự án đầu tư xây dựng công trình.
Sinh viên: Hoàng Việt Linh-348.49

x©y dùng

®¹i häc

Đồ án tốt nghiệp Lập hồ sơ dự thầu
- Bên trúng thầu phải có phương án kỹ thuật, công nghệ tối ưu, có giá dự thầu hợp
lý.
- Nhà thầu trong nước tham gia đấu thầu quốc tế tại Việt Nam được hưởng chế độ
ưu đãi theo quy định của Chính phủ.
- Không được sử dụng tư cách pháp nhân của tổ chức khác để tham gia dự thầu;
dàn xếp, mua, bán thầu; dùng ảnh hưởng của mình làm sai lệch kết quả đấu thầu hoặc
bỏ giá thầu dưới giá thành xây dựng công trình.
1.4 Điều kiện thực hiện đấu thầu
a) Các điều kiện đối với chủ đầu tư .
- Chủ đầu tư phải có văn bản về quyết định đầu tư hoặc giấy phép đầu tư của cấp
có thẩm quyền cho phép.
- Theo điều 6/Luật đấu thầu 2005, Chủ đầu tư phải có kế hoạch đấu thầu được cấp
có thẩm quyền phê duyệt. Kế hoạch đấu thầu bao gồm : tên gói thầu, giá gói thầu,
nguồn vốn, hình thức lựa chọn nhà thầu, phương thức đấu thầu, thời gian lựa chọn
nhà thầu, hình thức hợp đồng, thời gian thực hiện hợp đồng,danh sách các nhà thầu
nếu là đấu thầu hạn chế…
- Chủ đầu tư phải có thông báo mời thầu trên các phương tiện thông tin đại chúng
và có hồ sơ mời thầu hợp lệ được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
b) Các điều kiện đối với nhà thầu tham dự.
- Nhà thầu phải có tư cách hợp lệ:
+ Nhà thầu là tổ chức có tư cách hợp lệ khi có đủ các điều kiện sau: Có giấy
chứng nhận kinh doanh hợp pháp, hạch toán kinh tế độc lập, không bị cơ quan có
thẩm quyền kết luận về tình hình tài chính không lành mạnh…
+ Nhà thầu là cá nhân có tư cách hợp lệ khi có đủ các điều kiện sau: Có năng lực
hành vi nhân sự đầy đủ theo quy định của pháp luật, có đăng ký hoạt động hợp pháp
hoặch chứng chỉ chuyên môn phù hợp do cơ quan có thẩm quyền cấp, không bị truy
cứu trách nhiệm hình sự.

- Nhà thầu chỉ được tham gia trong một hồ sơ dự thầu đối với một gói thầu với tư
cách là nhà thầu độc lập hoặc là nhà thầu liên danh. Trường hợp liên danh phải có
văn bản thoả thuận giữa các thành viên trong đó quy định rõ người đứng đầu của liên
danh, trách nhiệm chung và trách nhiệm riêng của từng thành viên đối với công việc
thuộc gói thầu.
- Nhà thầu phải có đủ năng lực đáp ứng được các yêu cầu nêu trong thông báo mời
thầu hoặc thư mời thầu của bên mời thầu.
- Nhà thầu khi tham gia đấu thầu phải đảm bảo cạnh tranh trong đấu thầu theo đúng
quy định của pháp luật.
2. Trình tự tổ chức công tác đấu thầu xây dựng.
2.1 Giai đoạn chuẩn bị đấu thầu
2.1.1 Lập kế hoạch đấu thầu
Sinh viên: Hoàng Việt Linh-348.49

x©y dùng

®¹i häc

Đồ án tốt nghiệp Lập hồ sơ dự thầu
*) Căn cứ lập kế hoạch đấu thầu: theo điều 9 nghị định 58/2008/NĐ-CP
- Quyết định đầu tư và các tài liệu để ra quyết định đầu tư, giấy chứng nhận đăng
ký kinh doanh, giấy chứng nhận đầu tư. Đối với các công việc chuẩn bị dự án thì căn
cứ quyết định của người đứng đầu cơ quan chẩn bị dự án
- Điều ước quốc tế hoặc văn bản thỏa thuận quốc tế đối với các dự án sử dụng vốn
ODA
- Thiết kế quốc tế, dự toán được phê duyệt ( nếu có)
- Nguồn vốn cho dự án
- Các văn bản pháp lý khác có liên quan ( nếu có)
*) Nội dung của từng gói thầu trong kế hoạch đấu thầu: theo luật đấu thầu thì
trong kế hoạc dấu thầu phảI nêu rõ số lượng gói thầu và nói dung của từng gói thầu.

Nội dung của từng gói thầu bao gồm: tên gói thầu, giá gói thầu, nguồn vốn, hình
thức lựa chọn nhà thầu, phương thức đấu thầu, thời gian lựa chọn nhà thầu, thời gian
thực hiện hợp đồng. Cụ thể theo điều 10 nghị định 58/2008/ NĐ_CP nội dung của
từng gói thầu là:
- Tên gói thầu: tên gói thầu thể hiện tính chất, nội dung, phạm vi công việc của
gói thầu phù hợp với nội dung nêu trong dự án.
- Giá gói thầu: được xác định trên cơ sở tổng mức đầu tư hoặc tổng dự toán, dự
toán được duyệt và các qui định có liên quan.
- Nguồn vốn: đối với mỗi gói thầu phải nêu rõ nguồn vốn hoặc phương thức thu
xếp vốn để thanh toán cho nhà thầu, trường hợp sử dụng vốn ODA thì phải nêu rõ tên
nhà tài trợ vốn và cơ cấu vốn (ngoài nước, trong nước)
- Hình thức lựa chọn nhà thầu và phương thức đấu thầu: Nêu hình thức lựa chọn
nhà thầu (trong nước, quốc tế hoặc sơ tuyển nếu có) theo qui định từ điều 18 đến điều
24 của luật đấu thầu và điều 97 của luật xây dựng, phương thức đấu thầu theo qui
định tại điều 26 của luật đấu thầu.
- Thời gian lựa chọn nhà thầu: nêu rõ thời gian tổ chức thực hiện việc lựa chọn
nhà thầu thực hiện gói thầu để đảm bảo tiến độ của gói thầu.
- Hình thức thực hiện hợp đồng: Tùy theo tính chất của gói thầu, xác định các
hình thức hợp đồng áp dụng đối với hợp đồng theo qui định.
- Thời gian thực hiện hợp đồng: phải đảm bảo việc thực hiện gói thầu phù hợp với
tiến độ thực hiện dự án.
Sinh viên: Hoàng Việt Linh-348.49

x©y dùng

®¹i häc

Đồ án tốt nghiệp Lập hồ sơ dự thầu
2.1.2 Trình duyệt, thẩm định và phê duyệt kế hoạch đấu thầu
- Trình duyệt kế hoạc đấu thầu ( theo điều 11 NĐ 58 /2008/0NĐ-CP) : Chủ đầu

tư có trách nhiệm trình duyệt lên người quyết định đầu tư. Hồ sơ trình duyệt bao
gồm :
+ Phần công việc đã thực hiện.
+ Phần công việc không áp dụng một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu
+ Phần kế hoạch đấu thầu :gồm những công việc hình thành các gói thầu.
+ Tổng giá trị các phần công việc đã thực hiện, phần công việc không áp dụng
một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu và phần công việc thuộc kế hoạch đấu thầu
+ Tài liệu kèm theo : bản chụp các tài liệu làm căn cứ lập kế hoạch đấu thầu.
- Thẩm định kế hoạch đấu thầu :
+) Thẩm định kế hoạch đấu thầu là việc tiến hành kiểm tra, đánh giá các nội dung
theo qui định về các nội dung về: căn cứ lập kế hoạch đấu thầu, nội dung của từng gói
thầu, trình duyệt kế hoạch đấu thầu
+) Cơ quan, tổ chức thẩm định kế hoạch đấu thầu phải lập báo cáo kết quả thẩm
định trình người quyết định đầu tư phê duyệt.
- Phê duyệt kế hoạch đấu thầu : Người quyết định đầu tư hoặc người được ủy
quyền quyết định đầu tư hoặc người đứng đầu cơ quan chuẩn bị dự án có trách nhiệm
phê duyệt kế hoạch đấu thầu trong thời hạn không quá 10 ngày, kể từ ngày nhận báo
cáo của chủ đầu tư, báo cáo thẩm định của cơ quan, tổ chức thẩm định và ý kiến của
các cơ quan liên quan ( nếu có).
2.2 Giai đoạn tổ chức đấu thầu
2.2.1 Sơ tuyển nhà thầu (điểm a khoản1 Điều 32 của Luật đấu thầu)
Việc sơ tuyển nhà thầu được thực hiện trước khi tổ chức đấu thầu nhằm chọn
được các nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm theo yêu cầu của gói thầu để mời
tham gia đấu thầu; đối với các gói thầu mua sắm hàng hoá, gói thầu EPC có giá gói
thầu từ ba trăm tỷ đồng trở lên, gói thầu xây lắp có giá gói thầu từ hai trăm tỷ đồng
trở lên phải được tiến hành sở tuyển.
Trình tự thực hiện sơ tuyển bao gồm lập hồ sơ mời sơ tuyển; thông báo mời sơ
tuyển; tiếp nhận và quản lý hồ sơ dự sơ tuyển; đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển; trình và
phê duyệt kết quả sơ tuyển; thông báo kết quả sơ tuyển
2.2.2 Chuẩn bị hồ sơ mời thầu

2.2.2.1 Lập hồ sơ mời thầu
- Căn cứ lập hồ sơ mời thầu : theo nghị định 58/2008/ NĐ_CP
+ Quyết định đầu tư và các tài liệu là cơ sở để quyết định đầu tư, giấy chứng nhận
đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đầu tư.
+ Kế hoạch đấu thầu được duyệt.
+ Tài liệu về thiết kế kèm theo dự toán được duyệt ( đối với gói thầu xây lắp).
Sinh viên: Hoàng Việt Linh-348.49

x©y dùng

®¹i häc

Đồ án tốt nghiệp Lập hồ sơ dự thầu
+ Các qui định của pháp luật về đấu thầu và các qui định của pháp luật có liên
quan, điều ước Quốc tế hoặc văn bản thoả thuận quốc tế (nếu có) đối với các dự án sử
dụng vốn ODA.
+ Các chính sách của Nhà nước về thuế, tiền lương, ưu đãi nhà thầu trong nước
hoặc các qui định khác có liên quan.
2.2.2.2 Yêu cầu và nội dung hồ sơ mời thầu
Theo Luật đấu thầu thì nội dung của hồ sơ mời thầu cần có những nội dung sau :
- Yêu cầu về kỹ thuật : Đối với gói thầu tư vấn cần yêu cầu về kiến thức và kinh
nghiệm chuyên môn, đối với gói thầu mua sắm hàng hóa cần yêu cầu về phạm vi
cung cấp, số lượng, chất lượng hàng hóa, đối với gói thầu xây lắp gồm yêu cầu theo
hồ sơ thiết kế kỹ thuật kèm theo bảng tiên lượng, chỉ dẫn kỹ thuật và các yêu cầu cần
thiết khác.
- Yêu cầu về tài chính, thương mại : bao gồm các chi phí để thực hiện gói thầu,
giá chào và biểu giá chi tiết, điều kiện giao hàng, phương thức và điều kiện thanh
toán, nguồn tài chính, đồng tiền dự thầu và các điều khoản nêu trong điều kiện chung
và điều kiện cụ thể của hợp đồng.
- Tiêu chuẩn đánh giá, yêu cầu quan trọng, điều kiện ưu đãi ( nếu có), thuế, bảo

hiểm và các yêu cầu khác.
Theo nghị định 58/2008/NĐ-CP thì hồ sơ mời thầu phải bao gồm các nội dung
quan trọng để loại bỏ hồ sơ dự thầu, cụ thể như sau :
- Nhà thầu không có tên trong danh sách mua hồ sơ mời thầu hoặc không đáp ứng
quy định tại khoản 2 điều 28 NĐ 58 /2008/NĐ-CP
- Nhà thầu không bảo đảm tư cách hợp lệ theo điều 7,8 luật đấu thầu.
- Không có bảo đảm dự thầu hoặc bảo đảm dự thầu không hợp lệ.
- Không có bản gốc hồ sơ dự thầu.
- Đơn dự thầu không hợp lệ.
- Hiệu lực của hồ sơ dự thầu không đảm bảo yêu cầu theo quy định trong hồ sơ
mời thầu
- Hồ sơ dự thầu có tổng giá dự thầu không ổn định, chào theo nhiều mức giá.
- Nhà thầu có tên trong hai hoặc nhiều hồ sơ dự thầu với tư cách là nhà thầu
chính.
- Không đáp ứng điều kiện về năng lực theo điều 7 luật xây dựng.
- Nhà thầu vi phạm một trong các hành vi bị cấm trong đấu thầu theo quy định tại
điều 12 luật đấu thầu.
- Các yêu cầu quan trọng khác có tính đặc thù của gói thầu.
2.2.3 Thư hoặc thông báo mời thầu
- Thông báo mời thầu ( theo khoản 4 điều 23 NĐ 58/2008/ NĐ-CP) : Đối với đáu
thầu rộng rãi không có sơ tuyển phải thực hiện đăng tải thông báo mời thầu trên báo
Sinh viên: Hoàng Việt Linh-348.49

x©y dùng

®¹i häc

Đồ án tốt nghiệp Lập hồ sơ dự thầu
đấu thầu 3 kỳ liên tiếp và trên trang thông tin điện tử về đấu thầu, đối với đấu thầu
quốc tế thì còn phải đăng tải đồng thời trên một tờ báo tiếng anh được phát hành rộng

rãi. Ngoài việc đăng tải theo quy định trên có thể đăng tải đồng thời trên các phương
tiện thông tin đại chúng khác.
- Gửi thư mời thầu : áp dụng đấu thầu hạn chế hoặc đấu thầu rộng rãi đã qua sơ
tuyển. Bên mời thầu gửi thư mời thầu theo mẫu. Thời gian từ khi gửi thư mời thầu
đến khi phát hành hồ sơ mời thầu tối thiểu là 5 ngày với đấu thầu trong nước, 7 ngày
với đấu thầu quốc tế.
2.2.4 Nhận và quản lý hồ sơ
- Nguyên tắc chung: Bên mời thầu chịu trách nhiệm nhận và bảo quản hồ sơ dự
thầu theo quy chế bảo mật.
- Hồ sơ nộp muộn quá thời gian quy định trong hồ sơ mời thầu được coi là không
hợp lệ và được gửi trả nguyên trạng.
- Sửa đổi và rút hồ sơ dự thầu: chỉ được sửa đổi và rút hồ sơ dự thầu bằng văn bản
trước thời hạn nộp thầu cuối cùng được quy định trong hồ sơ mời thầu.
- Bảo lónh dự thầu: Nhà thầu phải nộp bảo lãnh dự thầu cựng với hồ sơ mời thầu.
Giá bảo lãnh dự thầu bằng 1% - 3% giá dự thầu. Nếu nhà thầu rút hồ sơ dự thầu khi
đóng thầu sẽ không nhận lại bảo lãnh dự thầu. Nếu nhà thầu trúng thầu nhưng từ chối
thực hiện hợp đồng cũng không nhận lại bảo lãnh dự thầu.
2.2.5 Mở thầu
Sau khi xác nhận nguyên trạng hồ sơ dự thầu nộp đúng hạn và được quản lý theo
chế độ quản lý hồ sơ “Mật” việc mở thầu được tiến hành công khai trong ngày, giờ và
địa điểm ghi trong hồ sơ mời thầu và không được quá 48 giờ, kể từ thời điểm đóng
thầu (trừ ngày nghỉ theo quy định của pháp luật).
Bên mời thầu mời đại diện của từng nhà thầu và có thể mời đại diện của các cơ
quan quản lý có liên quan đến tham dự mở thầu để chứng kiến. Việc mở thầu được
tiến hành không phụ thuộc vào sự vắng mặt hay có mặt của các nhà thầu được mời.
Thông qua biên bản mở thầu đại diện các bên và các cơ quan quản lý có liên quan ký
vào hợp đồng (nếu có). Tổ chuyên gia và bên mời thầu ký xác nhận vào bản chính hồ
sơ dự thầu trước khi đánh giá.
2.3 Đánh giá và xếp hạng hồ sơ mời thầu
2.3.1 Đánh giá hồ sơ mời thầu

- Việc đánh giá hồ sơ dự thầu ( HSDT) tiến hành theo tiêu chuẩn đnah giá hồ sơ
dự thầu và các yêu cầu khác của hồ sơ mời thầu ( HSMT) và theo điều 28, điều 35
luật đấu thầu cụ thể :
+ Đánh giá sơ bộ :
• Kiểm tra tính hợp lệ của HSDT : Tính hợp lệ của đơn dự thầu, tính hợp lệ
của thỏa thuận liên danh, có một trong các loại giấy tờ theo yêu cầu của
Sinh viên: Hoàng Việt Linh-348.49

x©y dùng

®¹i häc

Đồ án tốt nghiệp Lập hồ sơ dự thầu
HSMT, số lượng bản gốc, bản sao HSDT, sự hợp lệ bảo đảm dự thầu, các
tài liệu kèm theo.
• Loại bỏ HSDT không đáp ứng các điều kiện tiên quyết.
• Đánh giá năng lực kinh nghiệm của nhà thầu, nhà thầu phải được đánh giá
là đạt yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm theo yêu cầu HSMT thì mới
được xem xét bước tiếp theo.
+ Đánh giá chi tiết :
• Đánh giá mặt kỹ thuật : Đánh giá theo quy định của HSMT . Trong quá
trình đánh giá bên mời thầu có quyền yêu cầu bên nhà thầu giải thích, làm
rõ những nội dung chưa rõ.
• Xác định giá đánh giá : Xác định giá đánh giá theo quy định khoản 3 điều
25, khoản 3 điều 26 của NĐ 58/2008/NĐ-CP
- Xếp hạng HSDT theo giá đánh giá : Xếp hạng hồ sơ dự thầu theo giá đánh giá:
hồ sơ dụ thầu nào có giá đánh giá thấp nhất xếp thứ nhất. Trong trường hợp gói thầu
phức tạp, nếu thấy cần thiết thì bên mời thầu báo cáo với chủ đầu tư cho phép nhà
thầu có hồ sơ dự thầu xếp thứ nhất vào thương thảo sơ bộ về hợp đồng để tạo thuận
lợi cho việc thương thảo hoàn thịên hợp đồng sau khi có kết quả trúng thầu.

2.3.2 Xếp hạng hồ sơ dự thầu xây lắp
Xếp hạng hồ sơ dự thầu theo giá đánh giá: hồ sơ dụ thầu nào có giá đánh giá thấp
nhất xếp thứ nhất. Trong trường hợp gói thầu phức tạp, nếu thấy cần thiết thì bên mời
thầu báo caóvới chủ đầu tư cho phép nhà thầu có hồ sơ dự thầu xếp thứ nhất vào
thương thảo sơ bộ về hợp đồng để tạo thuận lợi cho việc thương thảo hoàn thịên hợp
đồng sau khi có kết quả trúng thầu
2.4 Trình duyệt, thẩm định, phê duyệt và công bố kết quả đấu thầu
2.4.1 Trình duyệt và thẩm định kết quả đấu thầu
(Theo điều 39 luật đấu thầu/2005)
- Bên mời thầu phải lập báo cáo về kết quả đấu thầu để chủ đầu tư trình người có
thẩm quyền xem xét, quyết định và gửi đến cơ quan, tổ chức có trách nhiệm thẩm
định.
- Cơ quan, tổ chức được giao nhiệm vụ thẩm định có trách nhiệm lập báo cáo
thẩm định kết quả đấu thầu trên cơ sở báo cáo của chủ đầu tư để trình người có thẩm
quyền xem xét, quyết định
2.4.2 Phê duyệt kết quả đấu thầu
(Theo điều 40 luật đấu thầu/2005)
- Người có thẩm quyền chịu trách nhiệm xem xét, phê duyệt kết qủa đấu thầu trên
cơ sở báo cáo về kết quả đấu thầu và báo cáo thẩm định về kết quả đấu thầu.
- Trường hợp có nhà thầu trúng thầu thì văn bản phê duyệt kết quả đấu thầu phải
có các nội dung sau:
+ Tên nhà trúng thầu
Sinh viên: Hoàng Việt Linh-348.49

x©y dùng

®¹i häc

Đồ án tốt nghiệp Lập hồ sơ dự thầu
+ Giá trúng thầu

+ Hình thức hợp đồng
+ Thời gian thực hiện hợp đồng
+ Các nội dung cần lưu ý (nếu có)
- Trường hợp không có nhà thầu trúng thầu, trong văn bản phê duyệt kết quả đấu
thầu phải nêu rõ không có nhà thầu nào trúng thầu và huỷ đấu thầu để thực hiện lưạ
chọn nhà thầu theo qui định của Luật xây dựng 2006
2.4.3 Công bố kết quả đấu thầu
(Theo điều 41 luật đấu thầu/2005)
- Việc thông báo kết quả đấu thầu được thực hiện ngay sau khi có quyết định phê
duyệt kết quả đấu thầu của người có thẩm quyền
- Trong thông báo kết quả trúng thầu không cần giải thích đối với nhà thầu không
trúng thầu.
2.5 Thương thảo hoàn thiện và kí kết hợp đồng
(Theo điều 42 luật đấu thầu/2005)
- Việc thương thảo hoàn thiện hợp đồng để ký kết hợp đồng với nhà thầu trúng
thầu phải dựa trên cơ sở sau đây:
+ Kết quả đấu thầu được duyệt
+ Mẫu hợp đồng đã được điền đầy đủ các thông tin cụ thể của gói thầu
+ Các yêu cầu nêu trong hồ sơ mời thầu
+ Các nội dung nêu trong hồ sơ dự thầu và giải thích làm rõ hồ sơ dự thầu của nhà
thầu trúng thầu( nếu có)
+ Các nội dung cần được thương thảo, hoàn thiện hợp đồng giữa bên mời thầu và
nhà thầu trúng thầu
Kết quả thương thảo, hoàn thiện hợp đồng là cơ sở để chủ đầu tư và nhà thầu tiến
hành ký kết hợp đồng
- Trường hợp việc thương thảo, hoàn thiện hợp đồng không thành thì chủ đầu tư
phải báo cáo người có thẩm quyền xem xét việc lựa chọn nhà thầu xếp hạng tiếp theo.
Trường hợp các nhà thầu xếp hạng tiếp theo cũng không đáp ứng yêu cầu thì báo cáo
người có thẩm quyền xem xét, quyết định.
3. Nội dung cơ bản của hồ sơ dự thầu xây lắp

3.1 Các nội dung hành chính, pháp lý
- Đơn dự thầu hợp lệ (phải có chữ ký của người có thẩm quyền).
- Bản sao đăng ký kinh doanh.
- Tài liệu giới thiệu năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu kể cả nhà thầu phụ
(nếu có).
- Văn bản thoả thuận liên doanh (trường hợp liên doanh dự thầu).
- Bảo lãnh dự thầu.
3.2. Các nội dung về kỹ thuật.
Sinh viên: Hoàng Việt Linh-348.49

x©y dùng

®¹i häc

ỏn tt nghip Lp h s d thu
- Bin phỏp v t chc thi cụng i vi gúi thu.
- Bn v v tin thc hin hp ng, mt bng t chc cụng tỏc thi cụng.
- c tớnh k thut, ngun cung cp vt t, vt liu xõy dng.
- Thuyt minh cỏc bin phỏp thi cụng, tng tin , cỏc bin phỏp bo m cht
lng.
3.3. Cỏc ni dung v thng mi, ti chớnh.
- Bng tng hp giỏ d thu.
- Bng thuyt minh, cỏch tớnh giỏ d thu ca nh thu.
- Bng chit tớnh n giỏ d thu nu h s mi thu yờu cu.
- xut phng thc thanh toỏn, hay t l ng vn cho nh thu ( nu cú).
Ni dung h s d thu xõy lp
Nội dung của hồ sơ dự thầu
1. Biện pháp kỹ thuật và tổ chức thi công
đối với gói thầu.
2. tổng Tiến độ thực hiện hợp đồng;

tổng mặt bằng thi công xây dựng công trình.
3. Đặc tính kỹ thuật, nguồncung cấp
vật tƯ, vật liệu xây dựng.
4. Các biện pháp đảm bảo chất lƯợng công trình,
an toàn lao động và bảo vệ môi trƯờng.
các nội dung về kỹ thuật,
công nghệ
1. Đơn dự thầu hợp lệ.
2. Bản sao Giấy đăng ký kinh doanh.
3. Tài liệu giới thiệu năng lực
và kinh nghiệm (kể cả thầu phụ).
4. Văn bản thoả thuận liên danh
(trƯờng hợp liên danh dự thầu).
5. Bảo lãnh dự thầu.
các nội dung về hành chính,
pháp lý
1. Giá dự thầu kèm theo thuyết minh và
biểu giá chi tiết.
2. Điều kiện tài chính (nếu có).
3. Điều kiện thanh toán, quyết toán.
các nội dung về tài chính,
th ơng mại
Sinh viờn: Hong Vit Linh-348.49

xây dựng

đại học

Đồ án tốt nghiệp Lập hồ sơ dự thầu
(*) Qui trình lập hồ sơ dự thầu xây lắp

Quá trình lập hồ sơ dự thầu là một quá trình bao gồm rất nhiều công việc và bộ
phận khác nhau trong doanh nghiệp. Các công việc này có mối liên hệ trước sau với
nhau. Bởi vậy, để mô tả quy trình này, ta sử dụng lưu trình nhằm thể hiện được mối
liên hệ logic giữa chúng.Trong lưu trình dưới đây, ta sử dụng một số hình vẽ sau:
biểu diễn bước bắt đầu hoặc bước kết thúc.
biểu diễn các bước công việc
biểu diễn bước so sánh, kiểm tra.
biểu diễn hướng đi của lưu trình.
Sinh viên: Hoàng Việt Linh-348.49

x©y dùng

®¹i häc

Đồ án tốt nghiệp Lập hồ sơ dự thầu
Sinh viên: Hoàng Việt Linh-348.49

x©y dùng

®¹i häc

Đồ án tốt nghiệp Lập hồ sơ dự thầu
THAY ? I K?
THU? T,CễNG
NGH?
(-)
(+)
(+)
(-)
(+)

(+)
(-)
(-)
(+)
(14)
(-)
(+)
Kỹ thuật tốt hơn;
Yêu cầu Ttt _ Ty/c
<
tập hợp thành bộ hsdt
N.D.về hành chính,pháp lý
Bản
sao
giấy
đăng
kí kinh
doanh
Năng
lực
tài
chính
Năng
lực kỹ
thuật -
công
nghệ
Hồ sơ
kinh
nghiệm

Các yêu cầu của HSMT
Liên doanh,liên kết
Bảo lãnh DT
Đơn dự thầu
N.D.về tài chính,thuơng mại
Dự
đoán
giá gói
thầu
(GT)
Xem xét các điều
kiện cơ bản của
hợp đồng
Chọn CL cạnh tranh
Tính giá DT(GDT)
GDT _ GT
<
Giảm
giá các
thành
phần
giá
Từ
chối
dự
thầu
(-)
(-)
Mua hồ sơ mời thầu
N/c môi truờng đấu thầu và

điều kiện tự nhiên,xã hội
N/c HSMT và các tài liệu
kèm theo
Năng lực tài chính,
KT,CLKD có
lợi cho DN
Lập kế hoạch chi tiết thực hiện HSDT
N.D. về kỹ thuật - công nghệ
Lập,lựa chọn biện pháp
kỹ thuật;tổ chức thi công
Lập tổng tiến độ
Sinh viờn: Hong Vit Linh-348.49 14

xây dựng

đại học

Đồ án tốt nghiệp Lập hồ sơ dự thầu
Theo s trờn, trỡnh t lp h s d thu nh sau:
- Khi cú gúi thu c m thu, nh thu s mua h s mi thu ti n v phỏt
hnh h s mi thu. Sau ú nh thu s tin hnh nghiờn cu h s mi thu, cỏc ti
liu kốm theo v nghiờn cu mụi trng u thu ca gúi thu. T ú a ra cỏc
thụng tin v so sỏnh vi nng lc ca doanh nghip nh nng lc ti chớnh, k thut
v cỏc chin lc kinh doanh Nu thy khụng tho món c yờu cu ca h s
mi thu thỡ t chi tham gia u thu gúi thu ny. Cũn nu thy cú th ỏp ng
c thỡ nh thu cho tin hnh bc tip theo.
- bc tip theo, nh thu tin hnh lp k hoch chi tit cho vic thc hin h s
dthu. H s d thu cn lp theo ba ni dung chớnh sau:
+ Ni dung v hnh chớnh phỏp lý: bao gm bn sao giy ng ký kinh doanh, nng
lc ti chớnh, nng lc k thut cụng ngh v nng lc kinh nghim ca nh

thu.
+ Ni dung v bin phỏp k thut cụng ngh.
+ Ni dung v ti chớnh, thng mi.
- Ti ni dung v hnh chớnh phỏp lý, khi lp thy phự hp vi cỏc yờu cu ca h s
mithu thỡ doanh nghip tin hnh lm th tc cú Bo lónh d thu. Nu
khụng thy thomón thỡ doanh nghip tin hnh lm cụng tỏc liờn danh hoc hp
ng liờn kt vi cỏc nhthu khỏc nng lc tham gia d thu. Nu bc
ny, doanh nghip khụng thchin c thỡ doanh nghip phi t chi tham gia d
thu. Nu thc hin liờn danh, liờn ktvi cỏc nh thu khỏc thỡ cn quay li bc
lp k hoch chi tit thc hin h s d thu.
- lp c cỏc ni dung ti phn bin phỏp k thut cụng ngh, doanh nghip
cntin hnh lp, la chn bin phỏp k thut, t chc thi cụng thc hin gúi
thu, ri lptng tin thi cụng. T õy, tin hnh so sỏnh thi gian d nh thc
hin thi cụng gúithu do nh thu lp (T
tt
) vi thi gian yờu cu trong h s mi
thu (T
yc
). Nu T
tt
T
yc
thỡnh thu s tin hnh lm cỏc ni dung cũn li. Cũn nu
iu trờn khụng tho món thỡ cnla chn li bin phỏp thi cụng tho món thi
gian m gúi thu yờu cu.
- Sau khi la chn c phng ỏn thi cụng hp lý, doanh nghip tin hnh lp k
hochchi tit cho b phn ti chớnh, thng mi. bc ny, doanh nghip cn
tin hnh xemxột cỏc iu kin c bn ca hp ng la chn chin lc tranh
thu phự hp vi gúithu. Sau ú tin hnh tớnh giỏ d thu ca gúi thu (G
DT

).
ng thi trong bc ny,doanh nghip cn d oỏn c giỏ gúi thu (G
T
) so
sỏnh vi giỏ d thu m doanh
nghip ó lp trờn. Nu G
DT
<= G
T
thỡ doanh nghip s lm n d thu d
thu.Nu khụng tho món thỡ cn nghiờn cu n cỏc bin phỏp gim chi phớ cú
giỏ d thu
tho món iu kin trờn. Nu khụng cú bin phỏp no phự hp thỡ doanh nghip cng
tchi d thu.
Sinh viờn: Hong Vit Linh-348.49 15

xây dựng

đại học

Đồ án tốt nghiệp Lập hồ sơ dự thầu
- Sau khi cú Bo lónh d thu v n d thu cựng giỏ giỏ d thu ó lp, doanh
nghipcn tin hnh tng hp cỏc ni dung trờn thnh b h s d thu np cho
Bờn mi thu.
õy l bc cui cựng ca quy trỡnh lp h s d thu ca nh thu.
c nờu trong h s mi thu nh tham gia d thu cú i sỏch tip tc tham gia
d thu hay t chi tham gia. Bi vy, trng tõm nghiờn cu ca bc ny l:
- Nghiờn cu tớnh phc tp v k thut cụng ngh ca gúi thu.
- Cỏc yờu cu v tớnh nng k thut ca cỏc thit b thi cụng gúi thu.
- Cỏc yờu cu v tớnh nng, ngun gc ca vt liu.

- Cỏc yờu cu v thi hn thc hin cỏc hng mc v ca ton d ỏn.
- Cỏc iu khon ch yu trong d tho hp ng.
(**)K thut nghiờn cu gúi thu v cỏc yờu cu ca h s mi thu
Mc ớch ca bc ny l tỡm hiu rừ hn v gúi thu nh tham gia d thu,
tỡm hiu tỡnh hỡnh cỏc i th cnh tranh cú th tham gia tranh thu cựng nh thu
trong vic u thu gúi thu ny. t ú cú th a ra nhng chớnh sỏch tranh thu
hiu qu, mang li kh nng thng thu cao nht.
Ni dung
-Tớnh cht ,qui mụ,phm vi gúi thu.
-Hỡnh thc giao thu :chớnh ,ph,tng thu.
-Tớnh phc tp ca gúi thu.
-Yờu cu v kỡ hn chung ca d ỏn v kỡ hn ca tng hng mc.
-iu kin khớ tng thy vn,a hỡnh ,a mo( tớnh cht t ,giao thụng, cung ng
thụng tin, cp in, cp thoỏt nc.)
-Ngun vn ca d ỏn v tỡnh hỡnh tớn dng ca ch u t.
-Phng thc tr tin v ngoi t (nu cú).
-Yờu cu cht lng chng loi vt t, thit b ,k thut xõy dng cụng trỡnh.
-Tỡnh hỡnh lao ng a phng v giỏ thuờ nhõn cụng.
-Qui trỡnh cụng tỏc v tỏc phong ca k s giỏm sỏt cụng trỡnh.
Phng phỏp ch yu ca bc ny l tham gia nhiu vo cỏc hot ng nh i
tham quan hin trng, tham gia cỏc bui thuyt minh gii ỏp thc mc ca Ch
u t, T vn, , cỏc bui tip xỳc vi cỏc i tỏc
(***)K thut phõn tớch mụi trng u thu.
MụI trng u thu l tp hp cỏc iu kin kinh t xó hi liờn quan n u thu.
Mc ớch :Nhm tỡm ra nhng thun li v khú khn khi thc hin gúi thu.
IV.1 .Nghiờn cu mụI trng t nhiờn.
Nghiờn cu sc giú,lng ma,cng ma,thi gian ma,uy lc ma,nhit
,tỡnh hỡnh ng t bóo lt, tỡnh hỡnh a cht thy vn, a hỡnh.
IV.2. Nghiờn cu mụi trng kinh t xó hi
-V trớ cụng trỡnh ,hin trng c s h tng ti khu vc xõy dng .

Sinh viờn: Hong Vit Linh-348.49 16

xây dựng

đại học

Đồ án tốt nghiệp Lập hồ sơ dự thầu
-Cỏc cụng trỡnh lõn cn nu cú,tỡnh hỡnh giao thụng vn ti.
-Tỡnh hỡnh cung cp in ,nc, thụng tin liờn lc.
-Sc cha ca hin trng .
-iu kin cung ng vt t,thit b,lao ng gm :
+) Nng lc iu phi cung ng cỏc loi vt liu.
+) Cỏc iu kin v vn chuyn ,bc xp,giỏ c vt t, giỏ thuờ thit b vt t trờn
cụng trng.
+) Ngun cung ng thit b lao ng,thu ph.
-Mt s tỡnh hỡnh kinh t trong khu vc :giỏ c sinh hot, kh nng cung ng v thc
phm, tỡnh hỡnh vn húa giỏo dc a phng.
IV.3. Nghiờn cu cỏc i th cnh tranh.
-Tỡm hiu s lng nh thu tham gia u thu.
-Tỡm hiu cỏc thụng tin c bn v nh thu khỏc nh:
+) Ti chớnh,nng lc kinh nghim thi cụng ,kt qu kinh doanh.
+) Chớnh sỏch chin lc giỏ,xỏc sut thng thu.
-ỏnh giỏ s b i th ,v so sỏnh iu kin c th ca nh thu.
-Ngoi ra cũn cn phi nghiờn cu k lng ch u t, t vn giỏm sỏt , cỏc c
quan qun lý nh nc v cỏc chớnh sỏch liờn quan n gúi thu
(****)K thut lp h s hnh chớnh, phỏp lý, kinh nghim v nng lc nh
thu:
H s hnh chớnh, phỏp lý, kinh nghim v nng lc ca nh thu bao gm cỏc nụi
dung chớnh sau:
-n xin d thu

-Ti liu gii thiu nng lc kinh nghim ca nh thu.
-Bn sao ng kớ kinh doanh.
-Bo m d thu.
-Vn bn tha thun liờn danh ( nu cú).
Ni dung chi tit:
n xin d thu
n d thu phI hp l, c lp theo mu qui nh ,ghi y thụng tin,phi
cú ch kớ ,du ca i din hp phỏp ca nh thu
Ti liu gii thiu nng lc ,kinh nghim ca nh thu
- Cỏc ti liu liờn quan nng lc ti chớnh ca nh thu :
+) Bao gm cỏc bng kờ v nng lc ti chớnh ,kt qu kinh doanh,theo mu v
qui nh ca h s mi thu ,v phi chng minh tớnh ỳng n ca cỏc loi giy t
ny.
+)Bn sao bỏo cỏo ti chớnh ,kt qu kinh doanh c kim toỏn v cp cú thm
quyn xỏc nhn.
-Cỏc ti liu liờn quan n nng lc k thut cụng ngh
+)Bng kờ mỏy múc thit b ca doanh nghip
+)Bng kờ mỏy múc thit b a vo cụng trỡnh
Sinh viờn: Hong Vit Linh-348.49 17

xây dựng

đại học

Đồ án tốt nghiệp Lập hồ sơ dự thầu
+)Bng kờ i ng cỏn b ,cụng nhõn k thut
+)Bng kờ i ng cỏn b ,cụng nhõn k thut a vo cụng trỡnh.
-H s kinh nghim :Nhng cụng trỡnh tng t ó thi cụng,cỏc cụng trỡnh ang thi
cụng,bng kờ trỡnh s nm cụng tỏc ,kinh nghim ca cỏn b cụng nhõn viờn.
ng ký kinh doanh

-Phi cú bn sao cụng chng ng kớ hnh ngh kinh doanh.
-Bn sao cụng chng quyt nh thnh lp doanh nghip
Bo m d thu
-Np cựng h s d thu ,np riờng phI np trc thi im úng thu
-Hỡnh thc bo m :cú th thụng qua ngõn hng v tin mt
-Hiu lc : ti a 180 ngy(khụng iu chnh )
210 ngy(nu cú iu chnh)
Vn bn tha thun liờn danh ( nu cú)
-Cỏc ti liu chng minh t cỏch hp l ca tng thnh viờn liờn danh
-Cam kt tha thun liờn danh bao gm y ch ký tờn tng thnh viờn,ngy
thỏng tha thun ,ni dung cụng vic v giỏ tr tng ng ca tng thnh viờn
kốm theo trỏch nhim chung v riờng.
6. K thut lp h s xut k thut ,cụng ngh v t chc thỡ cụng
Ni dung v bin phỏp k thut- cụng ngh v t chc thi cụng l mt b phn
quan trng
trong h s d thu m Ch u t v T vn cõn nhc bỡnh chn nh thu vo
danh sỏch ngn, ng thi õy cng l cn c quyt nh n giỏ d thu ca nh
thu. Vỡ vy bc ny cng cú vai trũ quyt nh s trỳng thu hay khụng ca cỏc
nh thu.
Do thi gian lp h s d thu hn ch v vỡ nh thu cha bit mỡnh cú trỳng
thu hay khụng nờn ti bc ny, nh thu ch tin hnh lp bin phỏp k thut cụng
ngh cho nhng cụng tỏc ch yu quyt nh n tin , cht lng ca gúi thu.
Cỏc phng ỏn k thut cụng ngh l s ha hn ca nh thu vi Ch u t v cht
lng cụng trỡnh, thi gian hon thnh bng mt h thng bn v v thuyt minh
c th.
lp c bin phỏp thi cụng hp lý, nh thu cn nghiờn cu k h s thit k
v cỏc yờu cu trong h s mi thu, cỏc iu kin t nhiờn, xó hi ca gúi thu t
ú cú cỏc c s a ra cỏc bin phỏp k thut thc hin thi cụng gúi thu.
Lp bin phỏp k thut v t chc thi cụng
Tựy theo gúi thu c th m c lp khỏc nhau

c lp cho cỏc cụng tỏc chớnh sau :
o Thuyt minh bin phỏp k thut v t chc thi cụng tng quỏt cho cỏc
cụng trỡnh
Sinh viờn: Hong Vit Linh-348.49 18

xây dựng

đại học

Đồ án tốt nghiệp Lập hồ sơ dự thầu
o Thuyt minh bin phỏp k thut v t chc thi cụng ,th hin bng bn
v kốm theo cho cỏc cụng tỏc chớnh c th sau :
-Thi cụng gia c nn múng (nu cú) ,úng cc ,cc nhi
-Thi cụng o t múng
-Thi cụng ct thộp múng,bờ tụng ct thộp múng
-Thi cụng cỏc tng hm (nu cú)
-Thi cụng bờ tụng ct thộp khung,sn, cú thang b,ct vỏch
-Thi cụng tng.
-Thi cụng mỏi
-Thi cụng cỏc cụng tỏc hon thin khỏc
-Cỏc giI phỏp k thut v t chc thi cụng ca cỏc quỏ trỡnh b phn phi phự hp
vi gii phỏp k thut v t chc thi cụng ton b cụng trỡnh ,trỏnh chng chộo
nhau.
-Cú th lp ra mt s phng ỏn so sỏnh v la chn phng ỏn ti u.
Lp v thuyt minh tng tin thi cụng,mt bng t chc.
Tin thi cụng trong h s d thu c th hin
-Bn v tng tin th hin mi liờn h ca cỏc quỏ trỡnh b phn v th
hin c trỡnh t thi cụng ,m bo sao cho cỏc quỏ trỡnh khụng chng chộo
nhau, m bo mt trn cụng tỏc ,m bo vic s dng nhõn lc ,vt t, mỏy
múc thit b mt cỏch phự hp nht.

-Tng mt bng thi cụng phI c th hin phự hp vi iu kin c th ca
quỏ trỡnh thi cụng.
-Trong tng mt bng phi th hin c giI phỏp v giao thụng ,d tr vt
t,cụng c lao ng (bóI ,kho tng),iu kin m bo b mỏy t chc thi
cụng cụng trỡnh tm cho cụng nhõn ,cp in,nc cho thi cụng ,cỏc iu kin
v sinh ,an ton trong thi cụng.
Bin phỏp m bo v cht lng cụng trỡnh
An ton v bo v mụi trng
-Phi ra cỏc gii phỏp c th m bo v nõng cao cht lng cụng
trỡnh
-Phi cú thuyt minh v bn v m bo an ton phũng chng chỏy n trong
quỏ trỡnh thc hin gúi thu.
-Thuyt minh v bn v m bo bo v mụi trng thi cụng v mụi trng
xung quanh.
c tớnh k thut ,ngun gc xut x vt t a vo cụng trỡnh.
-Vt liu a vo cụng trỡnh phi cú ngun gc xut x rừ rng ,tha món
c yờu cu ca h s mi thu.
-Vt t a vo phi tha món tuõn th ỳng cỏc qui nh nh trong h s
thit k ,ỳng chng loi, cht lng nh xut ca nh thu m c bờn mi
thu chp nhn.
Sinh viờn: Hong Vit Linh-348.49 19

xây dựng

đại học

Đồ án tốt nghiệp Lập hồ sơ dự thầu
-Chng ch th nghim vt liu (trong trng hp cn thit v yờu cu) .Trong
trng hp ny nh thu phi cp chng ch th nghim cho mt s vt liu hay
ton b cụng vic s dng chng ch ny phi tha món cỏc iu kin k

thut qui trỡnh (cng cú th chng ch c cp bi phũng thớ nghim ,c idin
ca ch u t chp thun.
4. Mt s c s lý lun v lp giỏ d thu
4.1 Khỏi nim v giỏ d thu xõy lp
Giỏ d thu l giỏ do nh thu ghi trong h s d thu sau khi ó tr phn gim
giỏ( nu cú), giỏ ny do cỏc nh thu tham gia tranh thu t lp ra tranh thu da
trờn h s thit k, cỏc yờu cu ca bờn mi thu, cỏc quy nh chung v nh mc
v n giỏ ca nh nc, cỏc kinh nghim thc t v da vo ý chin lc tranh
thu.
Cỏc cn c hỡnh thnh giỏ d thu xõy lp
-Cn c vo qui chun ,tiờu chun ,qui phm ca sn phm xõy lp v tng
b phn c nờu trong h s mi thu.
-H s thit k k thut thi cụng hoc bn v thit k thi cụng kốm theo h s
mi thu.
-Cỏc gii phỏp k thut cụng ngh v t chc thi cụng gúi thu m nh thu
la chn thc hin.
-Cỏc nh mc tiờu hao vt liu, nhõn cụng ,mỏy thi cụng tng ng vi tng
gii phỏp k thut cụng ngh v t chc thi cụng ó chn.
-n giỏ vt liu ,nhõn cụng ,mỏy thi cụng, qui nh s dng mỏy thi cụng
ca nh thu.
-nh mc ni b v chi phớ qun lý cụng trng ,qun lý doanh nghip (u
cú).
-Chin lc tranh thu ca doanh nghip xỏc nh lói ly tin
-Hng dn ỏp dng thu giỏ tr gia tng (Thụng t 120/2004/BTC)
4.2 Nhng chin lc giỏ khi tranh thu.
Khi tranh thu tu theo iu kin nh thu m cú th dựng chin lc giỏ cao
chin lc giỏ thp hay chin lc giỏ hng vo th trng.
4.3 Cỏc phng phỏp hỡnh thnh giỏ.
Do c im ca sn xut kinh doanh xõy dng l sn xut theo n t hng
thụng qua u thu v ch nh thu, tc l ngi bỏn (cỏc nh thu) v ngi mua

(ch u t) c bớt rừ t u. Nh thu xõy dng khụng th bỏn sn phm xõy
dng nhn thu y cho ngi khỏc c. Do ú trong giỏ nhn thu phi bao gm
c chi phớ v lói.
Phng phỏp lp giỏ d thu: l cỏch lm nh thu tớnh c giỏ d thu mt
gúi thu l bao nhiờu thỡ ỏp ng c cỏc yờu cu, trờn c s dung ho cỏc mong
mun v v nng lc. Nh thu cú th tu ý la chn phng phỏp lp giỏ d thu
thớch hp vi mỡnh.
Trỡnh t cỏc bc lp giỏ d thu:
Sinh viờn: Hong Vit Linh-348.49 20

xây dựng

đại học

Đồ án tốt nghiệp Lập hồ sơ dự thầu
Giai on 1: lp giỏ d thu quyt nh giỏ d thu ghi trong n d thu.
Giai on 2 :th hin giỏ d thu (theo yờu cu ca h s mi thu).
-Giai on 1 gm ni dung sau:
Lp giỏ gúi thu
Nh thu thc hin cn c vo c s hỡnh thnh giỏ gúi thu theo qui
nh hin hnh ca nh nc.,kt hp vi thu thp cỏc thụng tin
Giỏ d thu
Da trờn c s xỏc nh chi phớ ti thiu v chin lc cnh tranh ca
nh thu (chi phớ ti thiu l chi phớ bộ nht m nh thu b ra m
cha cú lói)
So sỏnh giỏ gúi thu v giỏ d thu quyt nh giỏ d thu tham
gia tranh thu.
C th trong giai on ny :
-Bc 1: Nhn thụng tin tin hnh mua h s mi thu.Nghiờn cu
quyt nh cú tham gia tranh thu.

-Bc 2: Nghiờn cu h s mi thu
+ Kim tra khi lng mi thu
+ Cn nghiờn cu cỏc yờu cu ca h s mi thu v i
chiu vi nú.
-Bc 3: Tin hnh nghiờn cu kim tra thit k, so sỏnh vi tiờn
lng tỡm ra sai lch (nu sai sút quỏ ln thụng qua ngay cho bờn
mi thu)
-Bc 4 :Xỏc nh giỏ gúi thu
Giỏ gúi thu ca bờn mi thu úng vai trũ l giỏ trn,do ú
giỏ thng khụng c ln hn,vỡ vy nh thu buc phI lp giỏ gúi
thu theo cỏc bc núi trờn.
-Bc 5 :Lp giỏ d thu
Cú nhiu phng phỏp lp khỏc nhau:
+Phng phỏp lp theo yu t cu thnh da trờn cỏc vn
ngun lc .
+Phng phỏp xỏc nh chi phớ theo c s v theo t l.
+Phng phỏp phõn chia thnh chi phớ kh bin v bt
bin.
+Phng phỏp xỏc nh theo n giỏ d thu y
+Phng phỏp lựi dn cỏc khon mc
QUI TRèNH LP GI
Sinh viờn: Hong Vit Linh-348.49 21

xây dựng

đại học

Đồ án tốt nghiệp Lập hồ sơ dự thầu
dđ
dđ

s
Ggth
kết thúc
từ chối dự thầu
chiến lƯợc tranh thầu
của doanh nghiệp
nghiên cứu môi trƯờng
đấu thầu
s
tr
g
xdlt
dth =
g
xdcpt
dth x ndth% x (
1
+
ts
vat%)
chi phí xây dựng nhà tạm tại hiện trƯờng
để ở và điều hành thi công
s
ss
g
dth=
g
xdcpt
dth+
g

xdlt
dth
giá dự thầu sau thuế
(kể cả chi phí nhà tạm)
tr
s
g
xdcpt
dth=
g
xdcpt
dth+
vat
giá dự thầu sau thuế
(chƯa kể chi phí nhà tạm)
tr
g
xdcptdth =
z
dth+
l
dth
giá dự thầu trƯớc thuế
(chƯa kể chi phí nhà tạm)
tr
ts
vat% x
g
xdcptdth
vat=

Lãi tính trƯớc trong
giá dự thầu (
L
dth)

phân bổ chi phí chung
cấp doanh nghiệp
DN
(c
dth
)
ctr

(c
dth
)
chi phí chung cấp
doanh nghiệp dự thầu

chi phí chung cấp
công trƯờng dự thầu

phân tích vật tƯ
lập biện pháp
tổ chức thi công
chi phí dự thầu
(với mức chi phí thấp nhất)
z
dth = (T
dth

+C
dth
)
thuế giá trị gia tăng
chi phí trực tiếp dự thầu
T
dth = VLdth +ncdth + mdth + tkdth
giá thành dự toán
của gói thầu
z
=
(T
+
Cpc)
kiểm tra khối lƯợng
(tiên lƯợng) mời thâu
NGHIÊN CứU hsmt,
MÔI TRƯờNG ĐấU THầU
Mua hồ sơ mời thầu
giảm giá
biện pháp
Gdth <
hoàn thành hồ sơ dự thầu
lập
giá
dự
thầu
chi phí trực tiếp khác dự thầu
(T
k

dth)
chi phí máy thi công dự thầu

(m
dth)
chi phí nhân công dự thầu
(nc
dth)
chi phí vật liệu dự thầu

(VL
dth)
giá gói thầu dự đoán
sau thuế
(kể cả chi phí nhà tạm)
G
gth = gxdcpt
+g
xdlt
chi phí xây dựng nhà tạm
tại hiện trƯờng để ở và
điều hành thi công
gxdlt = n%xgx(1+TSvat%)
giá gói thầu dự đoán
sau thuế
(chƯa kể chi phí nhà tạm)

G
xdcpt
=g+vat

thuế giá trị gia tăng
VAT = TS
VAT
%
x
g
giá gói thầu dự đoán
trƯớc thuế
(chƯa kể chi phí nhà tạm)
G
=
(T
+
Cpc
+
Tl)
thu nhập chịu thuế
tính trƯớc
tl =
l% x (T + cpC)
chi phí trực tiếp
T = (VL + nc + m) + tt
chi phí trực tiếp khác
tT=1,5%
x
(VL
+
NC
+
M)

chi phí chung
cpc = p%
x
t
chi phí máy thi công
(m)
chi phí nhân công
(nc)
chi phí vật liệu
(VL)
tính
giá
gói
thầu
dự
đoán
Sinh viờn: Hong Vit Linh-348.49 22

xây dựng

đại học

Đồ án tốt nghiệp Lập hồ sơ dự thầu
4.3.1 Phng phỏp lp giỏ da trờn s phõn chia thnh cỏc khon mc chi
phớ.
Cỏch ny gn ging nh cỏch lp d toỏn xõy dng trờn giỏc ngi mua v
hỡnh thc nhng ni dung cú nhiu im khỏc, c bit l cỏch xỏc nh chi phớ s
dng mỏy, chi phớ chung v thu nhp chu thu tớnh trc.
- Cụng thc ny c xỏc nh nh sau: G
D.TH

= G
T.TH
(1+ T
XL
GTGT
)
Trong ú:
G
D.TH
v G
T.TH
: Giỏ d thu y v giỏ d thu trc thu
T
XL
GTGT
: Thu sut thu giỏ tr gia tng u ra theo quy nh ca nh nc
i vi sn phm xõy dng.
- Giỏ d thu xõy dng trc thu :
G
T.TH
= T + C + LN
T : Chi phớ trc tip hon thnh gúi thu T = VL + NC + M + TT
K
(Trong ú VL, NC, M, TT
K
l chi phớ vt liu, chi phớ nhõn cụng, chi phớ s dng
mỏy, v chi phớ trc tip khỏc hon thnh gúi thu.)
Trong ú:
C : Chi phớ chung hon thnh gúi thu.
LN : Li nhun d kin cho gúi thu.

a) Chi phớ vt liu (VL): cú hai cỏch tớnh.
*) Cỏch th nht: Tớnh tng chi phớ vt liu theo cụng thc :


=
=
m
j
vl
jj
DQVL
1
Trong ú :
Q
j
: Khi lng cụng tỏc xõy dng th j theo h s mi thu hoc theo bin
phỏp k thut thi cụng nh thu la chn ỏp dng (cú m loi cụng tỏc xõy dng ).
D
j
vl
: Chi phớ vt liu hon thnh mt n v sn phm th j

vlp
j
n
i
vl
i
vl
i

vl
j
KdSD
=

=1
S
i
vl
: S lng loi vt liu th i tiờu hao theo nh mc ni b nh thu
hon thnh mt khi lng sn phm th j (k c hao ht thi cụng)
d
i
vl
: n giỏ bỡnh quõn loi vt liu th i d kin nh thu khai thỏc trong thi
gian thc hin xõy dng cụng trỡnh , tớnh giỏ ti hin trng xõy dng
K
j
vlp
: H s k n chi phớ vt liu ph so vi vt liu chớnh thc hin cụng
tỏc th j
n : S loi vt liu chớnh tiờu hao hon thnh cụng tỏc xõy dng th j
u im: xỏc nh chi phớ vt liu riờng r cho tng cụng tỏc th j rt tin li
th hin giỏ d thu sau ny khi h s mi thu yu cu nh thu th hin giỏ
d thu xõy dng theo n giỏ tng hp .
Sinh viờn: Hong Vit Linh-348.49 23

xây dựng

đại học

Đồ án tốt nghiệp Lập hồ sơ dự thầu
Nhc im: khi lng tớnh toỏn ln, tn nhiu thi gian v cụng sc .
*) Cỏch th hai :
VL = K
VLP
*

1 1
Q ( MVL) D
n m
vl
j ij i
i j= =


ữ


đ
Trong ú :
Q
j
: Khi lng cụng tỏc xõy dng th j theo h s mi thu hoc theo bin
phỏp k thut thi cụng nh thu la chn ỏp dng (cú m loi cụng tỏc xõy dng ).
(MVL)
i j
: nh mc vt liu chớnh th i hon thnh cụng vic chớnh th j.
n : S loi vt liu chớnh tiờu hao hon thnh gúi thu xõy dng.
K

VLP
: H s k n chi phớ vt liu ph bỡnh quõn cho loi hỡnh cụng trỡnh
ang d thu .
D
i
vl
: n giỏ n v vt liu th i nh thu cú kh nng khai thỏc.
u im: Cỏch ny c cỏc nh thu s dng rt ph bin, do tớnh toỏn n
gin.
Nhc im: Nu nh thu phi th hin giỏ d thu bng n giỏ d thu
tng hp thỡ s khụng thun li.
b) Chi phớ nhõn cụng (NC):

1
Q
m
j j
j
NC
=
=

ĐMNC
Q
j
: Khi lng cụng tỏc xõy dng th j
MNC
j
: n giỏ khoỏn nhõn cụng ca doanh nghip hon thnh 1 n v
khi lng cụng tỏc th j.

Cú th xỏc nh chi phớ nhõn cụng theo cụng thc sau:

1 1
( )
m l
BQ NC
k k
j k
NC d
= =
=

ĐMLĐ
Trong ú:
(ML)
k
BQ
: nh mc lao ng bỡnh quõn bc k hon thnh mt n v
cụng tỏc th j .
d
NC
k
: n giỏ nhõn cụng bỡnh quõn bc k
m bo tin li cho qun lý, cỏc doanh nghip cn chỳ trng xõy dng
nh mc hao phớ lao ng bỡnh quõn cho cỏc loi cụng tỏc xõy dng. C s xỏc
nh l cp bc th bỡnh quõn cho tng loi cụng tỏc th j da theo s biờn ch
cỏc t nhúm ó c tng kt kim nghim qua nhiu cụng trỡnh xõy dng.
c) Chi phớ s dng mỏy (M).
- Theo quy nh hin hnh(TT07/2007-BXD), chi phớ s dng mỏy gm:
+ Phn chi phớ mỏy hot ng (mỏy lm vic).

+ Phn chi phớ khi mỏy ngng vic.
Sinh viờn: Hong Vit Linh-348.49 24

xây dựng

đại học

Đồ án tốt nghiệp Lập hồ sơ dự thầu
+ Chi phớ mt ln (chi phớ di chuyn mỏy n v di khi cụng trng, chi phớ
lm b bc )
T ú cụng thc tớnh chi phớ s dng mỏy c tớnh nh sau:
M = M
1
+ M
2
+ M
3
Trong ú :
*M
1
: Chi phớ s dng mỏy khi mỏy lm vic.

1
1
n
LV LV
i i
i
M S
=

=

Đ
S
i
LV
: S ca mỏy loi i khi lm vic.

i
LV
: n giỏ ca mỏy loi i khi mỏy lm vic.
*M
2
: Chi phớ khi mỏy ngng vic

2
1
n
NV NV
i i
i
M S
=
=

Đ
S
i
NV
: S ca mỏy loi i phi ngng vic

i
NV
: n giỏ ca mỏy loi i khi ngng vic.
*M
3
: Chi phớ mt ln : Chi phớ di chuyn mỏy thit b thi cụng n cụng
trng, chi phớ bm nc, thớ nghim vt liu
d) Chi phớ trc tip khỏc(T
k
)
T
k
= t%*( VL + NC + M ) , q% <= 1,5 %
t% l t l % chi phớ trc tip khỏc do mi nh thu a ra
e) Chi phớ chung.
Chi phớ chung l cỏc chi phớ khụng th tớnh trc tip cho tng cụng tỏc xõy
dng, nhng nú m bo cho vic thi cụng ton b cụng trỡnh (hoc hng mc).
Vỡ khụng tớnh c trc tip nờn khon mc ny l mt trong hai khon mc
khú khn nht trong vic tớnh chi phớ d thu. Thụng thng giỏ d thu ca cỏc
nh thu cú s chờnh lch phn ln do s chờnh lch hai khon mc chi phớ
chung v lói.
Doanh nghip xõy dng mun thng thu m khụng b l thỡ luụn luụn phi
cng c b mỏy qun lý t cp doanh nghip n cp cụng trng, sao cho b
mỏy vn hnh tt vi chi phớ thp nht.
Khi xỏc nh chi phớ chung trong giỏ d thu, tu theo qu thi gian lm h s
d thu, tu theo yờu cu chớnh xỏc, m ngi lp giỏ d thu cú th xỏc nh chi
phớ chung theo mt trong hai cỏch sau:
*) Cỏch th nht: Theo t l bỡnh quõn so vi mt hoc mt s khon mc chi phớ
trc tip.

Cụng thc xỏc nh chi phớ chung theo trc tip phớ: C = p% x T
p% : T l % chi phớ chung so vi chi phớ trc tip.
=> Cỏch xỏc nh ny cú chớnh xỏc thp.
Sinh viờn: Hong Vit Linh-348.49 25

xây dựng

đại học