HOÀN THIỆN PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH CHỈ TIÊU SUẤT VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN KHU CHUNG CƯ, NHÀ CAO TÂNG

Trần Dỗn Hồng Tùng
Chun đề tốt nghiệp

1

Lêi më ®Çu

Cïng víi sù ph¸t triĨn chung cđa nỊn kinh tÕ, viƯc x©y dùng c¸c c«ng
tr×nh nhµ ë, khu d©n c− ®Ĩ phơc vơ lỵi Ých céng ®ång ngµy cµng trë thµnh
mét vÊn ®Ị hÕt søc cÊp thiÕt. Víi tèc ®é gia t¨ng d©n sè vµ tèc ®é ®« thÞ ho¸
hiƯn nay cđa n−íc ta th× cung vỊ nhµ ë t¹i c¸c ®« thÞ t¨ng nhiỊu, nh−ng vÉn
kh«ng ®đ so víi cÇu vỊ nhµ.
Tõ thùc tÕ ®ã, viƯc x©y dùng c¸c khu chung c−, nhµ cao tÇng ®Ĩ phơc
vơ nhu cÇu cđa ng−êi d©n ®· vµ ®ang ®−ỵc Nhµ n−íc dµnh nh÷ng kho¶n ®Çu
t− thÝch ®¸ng.
HiƯn nay, t¹i Hµ Néi cã gÇn 10% d©n sè Hµ Néi (300.000 ng−êi) ®ang
sèng trong nh÷ng khu chung c− bÞ xÕp h¹ng lµ cò, háng, xng cÊp. Nh÷ng
toµ nhµ nµy ®· ®−ỵc x©y dùng tõ nh÷ng n¨m 60 cđa thÕ kû tr−íc hiƯn ®·
xng cÊp nghiªm träng (theo b¸o An Ninh Th𠧫 sè 1467 ra ngµy 25 - 4 -
2005)
Theo kÕ ho¹ch do së TN - MT vµ N§ ®Ị xt ,®Õn n¨m 2010 thµnh
phè Hµ Néi sÏ xo¸ bá c¬ b¶n toµn bé khu nhµ chung c− nguy hiĨm nµy.
Tuy nhiªn, ®Ĩ viƯc ®Çu t− x©y dùng ®¹t ®−ỵc hiƯu qu¶ cao, th× ngay
trong kh©u bá vèn ®ßi hái ph¶i cã qut ®Þnh ®óng ®¾n, vµ ph¶i x¸c ®Þnh
®−ỵc kh¸ chÝnh x¸c tỉng møc ®Çu t− cđa dù ¸n. Mét trong nh÷ng chØ tiªu c¬
së ®Ĩ tÝnh to¸n Tỉng møc ®Çu t− chÝnh lµ x¸c ®Þnh chØ tiªu st vèn ®Çu t−
x©y dùng, chi tiªu St vèn ®Çu t− ®ãng vai trß hÕt søc quan träng trong ®Çu
t− x©y dùng.
Tõ nhËn ®Þnh trªn, ®Ĩ gãp phÇn vµo viƯc n©ng cao hiƯu qu¶ cđa c¸c
c«ng tr×nh, viƯc nghiªn cøu vµ hoµn thµnh ®Ị tµi: “Hoµn thiƯn ph−¬ng ph¸p
x¸c ®Þnh chØ tiªu st vèn ®Çu t− x©y dùng khu chung c−, nhµ cao tÇng” lµ v«

cïng cÇn thiÕt.
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Trần Dỗn Hồng Tùng
Chun đề tốt nghiệp

2
Do thêi gian cã h¹n , kiÕn thøc cßn h¹n chÕ v× vËy trong chuyªn ®Ị
nµy cßn cã nhiỊu sai sãt vµ h¹n chÕ, em rÊt mong nhËn ®−ỵc sù chØ b¶o,
h−íng dÉn cđa c¸c thÇy c«, còng nh− sù ®ãng gãp cđa c¸c b¹n ®äc.
Chuyªn ®Ị ®−ỵc hoµn thµnh víi sù h−íng dÉn, gióp ®ì tËn t×nh cđa
ThÇy gi¸o T.S Tõ Quang Ph−¬ng – Chđ nhiƯm bé m«n Kinh tÕ §Çu t−,
Tr−êng §H Kinh tÕ Qc d©n vµ TS Ngun ThÞ B×nh Minh-phã phßng Kinh
tÕ ®Çu t−-thc ViƯn Kinh tÕ -Bé X©y dùng.
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Trần Dỗn Hồng Tùng
Chun đề tốt nghiệp

3
Ch−¬ng I:ph−¬ng ph¸p ln vỊ tÝnh to¸n
chØ tiªu st vèn ®Çu t− x©y dùng
I.Kh¸i niƯm chung vỊ ®Çu t− vµ vai trß cđa ®Çu t−:
1.1.Kh¸i niƯm ®Çu t−:
- §Çu t− theo nghÜa réng, nãi chung lµ sù hi sinh c¸c ngn lùc ë
hiƯn t¹i ®Ĩ tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng nµo ®ã nh»m thu vỊ cho ng−êi ®Çu t− c¸c
kÕt qu¶ nhÊt ®Þnh trong t−¬ng lai lín h¬n c¸c ngn lùc ®· bá ra ®Ĩ ®¹t ®−ỵc
kÕt qu¶ ®ã. Ngn lùc ®ã cã thĨ lµ tiỊn, lµ tµi nguyªn thiªn nhiªn, lµ søc lao
®éng vµ trÝ t.
Theo nghÜa hĐp, ®Çu t− chØ bao gåm nh÷ng ho¹t ®éng sư dơng c¸c
ngn lùc hiƯn t¹i, nh»m ®em l¹i cho nỊn kinh tÕ x· héi nh÷ng kÕt qu¶ trong
t−¬ng lai lín h¬n c¸c ngn lùc ®· sư dơng dĨ ®¹t ®−ỵc c¸c kÕt qu¶ ®ã.

Nh− vËy, nÕu xem xÐt trong ph¹m vi qc gia th× chØ cã nh÷ng
ho¹t ®éng sư dơng c¸c ngn lùc ë hiƯn t¹i ®Ĩ trùc tiÕp lµm t¨ng c¸c tµi s¶n
vËt chÊt, ngn nh©n lùc vµ tµi s¶n trÝ t, hc duy tr× sù ho¹t ®éng cđa c¸c
tµi s¶n vµ ngn nh©n lùc s½n cã thc ph¹m trï ®Çu t− theo nghÜa hĐp hay
®Çu t− ph¸t triĨn.
1.2. Vai trß cđa ®Çu t− ph¸t triĨn.
- Trªn gi¸c ®é toµn bé nỊn kinh tÕ cđa ®Êt n−íc:
+ §Çu t− võa t¸c ®éng ®Õn tỉng cung, võa t¸c ®éng ®Õn tỉng cÇu.
+ §Çu t− cã t¸c ®éng hai mỈt (tich cùc vµ tiªu cùc)®Õn sù ỉn ®Þnh kinh
tÕ(võa lµ u tè duy tr× sù ỉn ®Þnh võa lµ u tè ph¸ vì sù ỉn ®Þnh cđa nỊn
kinh tÕ cđa mäi qc gia)
+ §Çu t− víi vai trß t¨ng c−êng kh¶ n¨ng khoa häc vµ c«ng nghƯ cđa
®Êt n−íc.
+ §Çu t− t¸c ®éng ®Õn sù chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ.
+ §Çu t− t¸c ®éng ®Õn tèc ®é t¨ng tr−ëng vµ ph¸t triĨn kinh tÕ.
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Trần Dỗn Hồng Tùng
Chun đề tốt nghiệp

4
- §èi víi c¸c c¬ së s¶n xt kinh doanh dÞch vơ.
+ §Çu t− qut ®Þnh sù ra ®êi, tån t¹i vµ ph¸t triĨn cđa mçi c¬ së.
+ §Ĩ t¹o dùng c¬ së vËt chÊt kü tht cho sù ra ®êi cđa bÊt kú c¬ së
nµo ®Ịu cÇn ph¶i x©y dùng nhµ x−ëng, cÊu tróc h¹ tÇng, mua s¾m vµ l¾p ®Ỉt
thiÕt bÞ m¸y mãc.
+ TiÕn hµnh c¸c c«ng t¸c x©y dùng c¬ b¶n vµ thùc hiƯn c¸c chi phÝ
kh¸c.
+ C¸c ho¹t ®éng nµy chÝnh lµ ho¹t ®éng ®Çu t−.
+ §Ĩ duy tr× ®−ỵc ho¹t ®éng b×nh th−êng cÇn ®Þnh kú tiÕn hµnh sưa
ch÷a lín hc thay míi c¸c c¬ së vËt chÊt, kü tht ®· h− háng hc hao

mßn.
- §èi víi c¸c c¬ së v« vÞ lỵi (Ho¹t ®éng kh«ng thĨ thu lỵi nhn
cho b¶n th©n m×nh) ®ang tån t¹i, ®Ĩ duy tr× sù ho¹t ®éng, ngoµi tiÕn hµnh sưa
ch÷a lín ®Þnh kú c¸c c¬ së vËt chÊt, kü tht cßn ph¶i thùc hiƯn c¸c chi phÝ
th−êng xuyªn. TÊt c¶ nh÷ng ho¹t ®éng vµ chi phÝ nµy ®Ịu lµ nh÷ng ho¹t ®éng
®Çu t−.
II.Tỉng møc ®Çu t− vµ st vèn ®Çu t−
2.1. Kh¸i niƯm vµ néi dung tỉng møc ®Çu t−.
2.1.1.Kh¸i niƯm vỊ tỉng møc ®Çu t−
Theo nghÞ ®Þnh sè 16/2005/N§-CP ngµy 07 th¸ng 02 n¨m 2005 cđa
ChÝnh Phđ, Tỉng møc ®Çu t− ®−ỵc ®Þnh nghÜa lµ:
Tỉng møc ®Çu t− dù ¸n lµ kh¸i to¸n chi phÝ trong giai ®o¹n lËp dù ¸n
gåm: chi phÝ x©y dùng; chi phÝ thiÕt bÞ; chi phÝ ®Ịn bï gi¶i phãng mỈt b»ng,
t¸i ®Þnh c−; chi phÝ kh¸c bao gåm c¶ vèn l−u ®éng ®èi víi c¸c dù ¸n s¶n xt
kinh doanh, l·i vay trong thêi gian x©y dùng vµ chi phÝ dù phßng.
Tỉng møc ®Çu tõ dù ¸n ®−ỵc ghi trong qut ®Þnh dÇu t− lµ c¬ së ®Ĩ
lËp kÕ ho¹ch vµ qu¶n lý vèn ®Çu t−, x¸c ®Þnh hiƯu qu¶ ®Çu t− cđa dù ¸n. §èi
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Trần Dỗn Hồng Tùng
Chun đề tốt nghiệp

5
víi dù ¸n sư dơng vèn ng©n s¸ch nhµ n−íc, tỉng møc ®Çu t− lµ giíi h¹n chi
phÝ tèi ®a mµ chđ ®Çu t− ®−ỵc phÐp sư dơng ®Ĩ ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh.
Tỉng møc ®Çu t− dù ¸n ®−ỵc x¸c ®Þnh trªn c¬ së khèi l−ỵng c«ng
viƯc cÇn thùc hiƯn cđa dù ¸n, thiÕt kÕ c¬ së, st vèn ®Çu t−, chi phÝ chn bÞ
x©y dùng , chi phÝ x©y dùng cđa c¸c dù ¸n cã tiªu chn kinh tÕ - kü tht
t−¬ng tù ®· thùc hiƯn.
2.1.2 Néi dung chØ tiªu tỉng møc ®Çu t−:
Theo nghÞ ®Þnh sè 16/2005/N§-CP ngµy 07 th¸ng 02 n¨m 2005 cđa

ChÝnh Phđ , Th«ng t− sè 04/2005/TT-BXD ngµy 01th¸ng 04 n¨m 2005 ,
Tỉng møc ®Çu t− gåm c¸c kho¶n chi phÝ sau:
- Chi phÝ x©y dùng bao gåm:
Chi phÝ x©y dùng c¸c c«ng tr×nh, h¹ng mơc c«ng tr×nh thc dù ¸n;
chi phÝ ph¸ vµ th¸o dì c¸c vËt kiÕn tróc cò; Chi phÝ san lÊp mỈt b»ng x©y
dùng; Chi phÝ x©y dùng c«ng tr×nh t¹m, c«ng tr×nh phơ trỵ phơc vơ thi c«ng
(®−êng thi c«ng, ®iƯn n−íc, nhµ x−ëng v.v.) Nhµ t¹m t¹i hiƯn tr−êng ®Ĩ ë vµ
®iỊu hµnh thi c«ng.
- Chi phÝ thiÕt bÞ bao gåm;
Chi phÝ mua s¾m thiÕt bÞ c«ng nghƯ (gåm c¶ thiÕt bÞ tiªu chn cÇn
s¶n xt, gia c«ng) vµ chi phÝ ®µo t¹o vµ chun giao c«ng nghƯ (nÕu cã) ,
chi phÝ vËn chun tõ c¶ng hc n¬i mua ®Õn c«ng tr×nh, chi phÝ l−u kho, l−u
b·i, chi phÝ b¶o qu¶n, b¶o d−ìng t¹i kho b·i ë hiƯn tr−êng, th vµ phÝ b¶o
hiĨm thiÕt bÞ c«ng tr×nh: Chi phÝ l¾p ®Ỉt thiÕt bÞ vµ thÝ nghiƯm, hiƯu chØnh
(nÕu cã)
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Trần Dỗn Hồng Tùng
Chun đề tốt nghiệp

6
- Chi phÝ ®Ịn bï gi¶i phãng mỈt b»ng, t¸i ®Þnh c− bao gåm;
Chi phÝ ®Ịn bï nhµ cưa, vËt kiÕn tróc, c©y trång trªn ®Êt; Chi phÝ thùc
hiƯn t¸i ®Þnh c− cã liªn quan ®Õn ®Õn bï gi¶i phãng mỈt b»ng cđa dù ¸n; Chi
phÝ cđa ban ®Ịn bï gi¶i phãng mỈt b»ng; Chi phÝ sư dơng ®Êt nh− chi phÝ
thuª ®Êt trong thêi gian x©y dùng, chi phÝ ®Çu t− h¹ tÇng kü tht (nÕu cã)
Chđ ®Çu t− cã tr¸ch nhiƯm lËp ph−¬ng ¸n vµ x¸c ®Þnh chi phÝ tr×nh cÊp
cã thÈm qun phª dut ®Ĩ tỉ chøc thùc hiƯn c«ng viƯc nµy.
- Chi phÝ qu¶n lý dù ¸n vµ chi phÝ kh¸c bao gåm:
Chi phÝ qu¶n lý chung cđa dù ¸n: Chi phÝ tỉ chøc thùc hiƯn c«ng t¸c
®Ịn bï gi¶i phãng mỈt b»ng thc tr¸ch nhiƯm cđa chđ ®Çu t−; Chi phÝ thÈm

®Þnh hc thÈm tra thiÕt kÕ, tỉng dù to¸n, dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh; chi
phÝ lËp hå s¬ mêi dù thÇu, hå s¬ mêi ®Êu thÇu, ph©n tÝch ®¸nh gi¸ hå s¬ dù
thÇu, hå s¬ ®Êu thÇu; chi phÝ gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng, gi¸m s¸t kh¶o s¸t
x©y dùng vµ l¾p ®Ỉt thiÕt bÞ; chi phÝ kiĨm ®Þnh vµ chøng nhËn sù phï hỵp vỊ
chÊt l−ỵng c«ng tr×nh x©y dùng; chi phÝ nghiƯm thu, qut to¸n vµ quy ®ỉi
vèn ®Çu t−; Chi phÝ lËp dù ¸n; Chi phÝ thi tun kiÕn tróc (nÕu cã); Chi phÝ
kh¶o s¸t, thiÕt kÕ x©y dùng; L·i vay cđa chđ ®Çu t− trong thêi gian x©y dùng
th«ng qua hỵp ®ång tÝn dơng hc hiƯp ®Þnh vay vèn (®èi víi dù ¸n sư dơng
vèn ODA); C¸c lƯ phÝ vµ chi phÝ thÈm ®Þnh; Chi phÝ cho ban chØ ®¹o Nhµ
n−íc, héi ®ång nghiƯm thu Nhµ n−íc, chi phÝ ®¨ng kiĨm chÊt l−ỵng qc tÕ,
chi xt; Chi phÝ nguyªn liƯu, n¨ng l−ỵng, nh©n lùc cho qu¸ tr×nh ch¹y thư
kh«ng t¶i vµ cã t¶i (®èi víi dù ¸n s¶n xt kinh doanh); Chi phÝ b¶o hiĨm
c«ng tr×nh; chi phÝ kiĨm to¸n, thÈm tra, phª dƯt qut to¸n vµ mét sè chi
phÝ kh¸c.
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Trần Dỗn Hồng Tùng
Chun đề tốt nghiệp

7
- Chi phÝ dù phßng:
Lµ kho¶n chi phÝ ®Ĩ dù trï cho c¸c khèi l−ỵng ph¸t sinh c¸c u tè
tr−ỵt gi¸ vµ nh÷ng c«ng viƯc ch−a l−êng tr−íc ®−ỵc trong qu¸ tr×nh thùc hiƯn
dù ¸n.
- §©y chÝnh lµ c¬ së ®Ĩ xem xÐt , ®¸nh gi¸ chØ tiªu st vèn ®Çu t−
thùc tÕ , trªn c¬ së ®ã hoµn thiƯn néi dung vµ ph−¬ng ph¸p x¸c ®Þnh ®Ĩ chØ
tiªu st vèn ®Çu t− thĨ hiƯn ®óng mơc ®Ých,vai trß cđa nã trong viƯc x¸c
®Þnh gi¸ x©y dùng ë giai ®o¹n chn bÞ ®Çu t− .

2.2.ChØ tiªu st vèn ®Çu t− c«ng tr×nh:
2.2.1.Kh¸i niƯm st vèn ®Çu t− c«ng tr×nh:

St vèn ®Çu t− lµ chi phÝ ®Ĩ t¹o ra tµi s¶n cè ®Þnh tÝnh trªn mét ®¬n vÞ
n¨ng lùc qui −íc míi t¨ng ®−ỵc ®−a vµo s¶n xt ,sư dơng ỉn ®Þnh trong ®iỊu
kiƯn b×nh th−êng.
C«ng thøc tỉng qu¸t:


N
V
S =


Trong ®ã:
S - St vèn ®Çu t− x©y dùng c¬ b¶n cđa c«ng tr×nh,tÝnh cho mét
®¬n vÞ n¨ng st hay n¨ng lùc phơc vơ.
V - vèn ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh.
N - C«ng st hay n¨ng lùc phơc vơ cđa c«ng tr×nh theo thiÕt kÕ.


THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Trần Dỗn Hồng Tùng
Chun đề tốt nghiệp

8
2.2.1 C¨n cø x¸c ®Þnh chØ tiªu st vèn ®Çu t− x©y dùng c¬ b¶n.
2.2.1.1 Vèn ®Çu t− x©y dùng c¬ b¶n :
Vèn ®Çu t− x©y dùng c¬ b¶n lµ toµn bé chi phÝ ®Ĩ t¸i s¶n xt tµi
s¶n cè ®Þnh d−íi nhiỊu h×nh thøc ( x©y dùng míi,më réng , c¶i t¹o )nh»m
ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi trªn c¬ së më réng qui m« vµ n©ng cao tr×nh ®é kÜ
tht vµ c¸c ngµnh kinh tÕ .
Thø nhÊt , theo chi phÝ vèn ®Çu t− x©y dùng bao gåm c¸c chi phÝ :

+ Chi phÝ cho c«ng t¸c x©y l¾p :Bao gåm c¸c chi phÝ cho c«ng t¸c x©y
dùng vµ l¾p ®Ỉt thiÕt bÞ c«ng nghƯ , ®iƯn n−íc vµ c¸c ph−¬ng tiƯn kÜ tht
kh¸c.C¸c chi phÝ x©y l¾p bao gåm : chi phÝ vËt liƯu(chÝnh vµ phơ ),chi phÝ
nh©n c«ng ,chi phÝ sư dơng m¸y thi c«ng vµ c¸c kho¶n chi phÝ kh¸c céng víi
tiỊn l·i .
+Chi phÝ mua s¾m b¶o qu¶n vµ vËn chun c¸c thiÕt bÞ c«ng nghƯ,thiÕt
bÞ n¨ng l−ỵng vµ c¸c lo¹i thiÕt bÞ kh¸c(cÇn l¾p còng nh− kh«ng l¾p)®Õn hiƯn
tr−êng l¾p ®Ỉt cđa c«ng tr×nh.
+Chi phÝ thiÕt kÕ c¬ b¶n kh¸c(chi phÝ c«ng t¸c) :
LËp dù ¸n ®Çu t−, ln chøng kinh tÕ kÜ tht.
Kh¶o s¸t,thiÕt kÕ.
Chi phÝ qu¶n lÝ ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh thc tr¸ch nhiƯm cđa chđ
®Çu t− .
Chi phÝ gi¶i phãng mỈt b»ng x©y dùng .
Chi phÝ ch¹y thư , nghiƯm thu ,bµn giao c«ng tr×nh hoµn thµnh ®Ĩ ®−a
vµo sư dơng®Çu t− .
Chi phÝ chn bÞ khai th¸c n¨ng lùc c«ng tr×nh.
C¸c kho¶n chi phÝ kh¸c cã liªn quan,kh«ng n»m trong dù to¸n x©y l¾p
vµ thiÕt bÞ.
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Trần Dỗn Hồng Tùng
Chun đề tốt nghiệp

9
Tø hai,theo c¸c h×nh thøc x©y dùng , vèn ®Çu t− ®−ỵc chia thµnh :chi
phÝ ®Çu t− cho x©y dùng míi , chi phÝ ®Çu t− cho më réng vµ c¶i t¹o , kh«i
phơc c¸c c«ng tr×nh ®· cã , chi phÝ ®Çu t− cho trang bÞ l¹i kÜ tht vµ hiƯn
®¹i ho¸ thiÕt bÞ, chi phÝ ®Çu t− cã tÝnh chÊt x©y dùng c¬ b¶n nh»m duy tr×
n¨ng lùc s¶n xt hiƯn cã cđa c«ng tr×nh ®ang ho¹t ®éng .C¸c chØ tiªu st
vèn ®Çu t− còng ®−ỵc x¸c ®Þnh t−¬ng øng víi tõng lo¹i h×nh x©y dùng .

+X©y dùng míi lµ x©y dùng lÇn ®Çu , kh«ng trïng ®Þa ®iĨm víi
c«ng tr×nh ®· ®Çu t− tr−íc ®ã .ViƯc x©y dùng nµy ®−ỵc thùc hiƯn ®Ĩ t¹o ra
n¨ng lùc s¶n xt hc phơc vơ míi .Trong tr−êng hỵp c¸c xÝ nghiƯp hc
c«ng tr×nh ®−ỵc tiÕn hµnh x©y dùng nhiỊu ®ỵt th× chi phÝ cho c¸c ®ỵt x©y
dùng cho ®Õn khi ®−a c«ng tr×nh vµo së dơng ®−ỵc tÝnh vµo x©y dùng míi.
+ Më réng c¸c xÝ nghiƯp , nhµ cưa vµ c«ng tr×nh hiƯn cã lµ x©y dùng
c¸c ph©n x−ëng hc c¸c bé phËn bỉ sung vµo c¸c c«ng tr×nh s¶n xt chÝnh
, s¶n xt phơ vµ phơc vơ trªn mỈt b»ng cđa c«ng tr×nh hiƯn cã hc trªn
mỈt b»ng thiÕt kÕ ®· lµm t¨ng qui m« s¶n xt hc phuc vơ .Më réng cßn
bao gåm c¶ viƯc x©y dùng c¸c bé phËn , c¸c h¹ng mơc kh«ng n»m trªn mỈt
b»ng hiƯn cã nh−ng khi ®−a vµo sư dơng th× c¸c bé phËn hc h¹ng mơc ®ã
n»m trong b¶ng c©n ®èi chung cđa c¬ së ®ã , më réng c¸c xÝ nghiƯp hiƯn cã
còng ®−ỵc thùc hiƯn theo mét thiÕt kÕ vµ dù to¸n riªng.
+C¶i t¹o c¸c xÝ nghiƯp , c¸c c«ng tr×nh ®ang ho¹t ®éng lµ tiÕn hµnh
c¸c c«ng t¸c x©y dùng c¬ b¶n nh»m bè trÝ l¹i c¸c d©y chun c«ng nghƯ ,
c¸c ph©n x−ëng, c¸c bé phËn lµm chøc n¨ng s¶n xt , phơc vơ ë c¸c c«ng
tr×nh , xÝ nghiƯp nµy hỵp lÝ h¬n , t¨ng n¨ng lùc s¶n xt , n©ng cao tr×nh ®é
kÜ tht s¶n xt trªn c¬ së c¸c thµnh tùu míi cđa tiÕn bé khoa häc kÜ tht
, thay ®ỉi chđng lo¹i , c¶i tiÕn chÊt l−ỵng s¶n phÈm , c¶i tiÕn ®iỊu kiƯn lao
®éng vµ m«i tr−êng ...
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Trần Dỗn Hồng Tùng
Chun đề tốt nghiệp

10
+C¶i t¹o c¸c c¬ së hiƯn cã trong mét sè tr−êng hỵp cã c¸c u tè
x©y dùng míi hc më réng nh»m lo¹i trõ t×nh tr¹ng kh«ng ®ång bé trong
d©y chun c«ng nghƯ hc gi÷a c¸c kh©u cđa qu¸ tr×nh s¶n xt .C¶i t¹o
c¸c c¬ së hiƯn cã chđ u ®−ỵc tiÕn hµnh trªn mỈt b»ng ®· cã cđa c¬ së ®ã
vµ cã thĨ trang bÞ thªm hc thay thÕ mét sè thiªt bÞ hiƯn ®¹i h¬n.

+Trang bÞ l¹i kÜ tht vµ hiƯn ®¹i ho¸ c¸c c¬ së s¶n xt hiƯn cã lµ
h×nh thøc t¸i s¶n xt tµi s¶n cè ®Þnh nh»m n©ng cao tr×nh ®é kÜ tht c«ng
nghiƯp , hiƯn ®¹i ho¸ ph−¬ng ph¸p qu¶n lÝ trªn c¬ së sư dơng c¸c thµnh tùu
cđa tiÕn bé khoa häc kÜ tht d−íi nhiỊu h×nh thøc nh− ¸p dơng c¸c c«ng
nghƯ khoa häc tiªn tiÕn , c¬ giíi ho¸ vµ tù ®éng ho¸ trong qu¸ tr×nh s¶n xt
, thay thÕ c¸c thiÕt bÞ cò b»ng c¸c thiÕt bÞ míi còng nh− c¸c biƯn ph¸p kh¸c
mµ kh«ng ®ßi hái më réng diƯn tÝch , kh«ng thay ®ỉi c¬ b¶n vỊ nhiƯm vơ ,
qui m« s¶n xt (phơc vơ)vµ kh«ng ph¶i bè trÝ l¹i c«ng tr×nh kiÕn tróc cđa
c¬ së hiƯn cã .
+Trang thiÕt bÞ kÜ tht vµ hiƯn ®¹i ho¸ thiÕt bÞ cßn cã thĨ bao gåm
c¶ viƯc l¾p ®Ỉt thªm c¸c thiÕt bÞ míi.Trong mét sè tr−êng hỵp ®Ĩ tiÕn hµnh
trang bÞ l¹i kÜ tht ®ßi hái ph¶i x©y dùng l¹i mét phÇn hc më réng nhµ
x−ëng do yªu cÇu cđa thiÕt bÞ míi,còng cã khi ph¶i tiÕn hµnh x©y dùng c¬
b¶n mang tÝnh chÊt c¶i t¹o, më réng hc x©y dùng míi.
CÇn l−u ý r»ng viƯc ph©n chia c¸c h×nh thøc ®Çu t− x©y dùng nãi
trªn chØ mang tÝnh t−¬ng ®èi . Trªn thùc tÕ c¸c biƯn ph¸p më réng, c¶i t¹o
hc trang bÞ l¹i kÜ tht th−êng ®−ỵc xÕp lo¹i lµ t thc vµ qui m«,tÝnh
chÊt cđa c«ng t¸c c¬ b¶n .C«ng t¸c nµo cã khèi l−ỵng, thêi gian thùc hiƯn vµ
chi phÝ ®Çu t− chiÕm tØ träng lín th× c«ng t¸c ®ã ®−ỵc lÊy lµm c¬ së ®Ĩ ph©n
lo¹i h×nh thøc ®Çu t− .
Trong thùc tÕ , cßn cã nhiỊu tr−êng hỵp c¸c h×nh thøc ®Çu t− kh«ng
thc c¸c h×nh thøc nãi trªn nh− ®Çu t− vµo c¸c ®èi t−ỵng nh»m ®ång bé ho¸
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Trần Dỗn Hồng Tùng
Chun đề tốt nghiệp

11
, duy tr× n¨ng lùc hiƯn cã...c¸c h×nh thøc nµy hc lµ khã x¸c ®Þnh kÕt qu¶
t¨ng n¨ng lùc do c¸c biƯn ph¸p x©y dùng c¬ b¶n mang l¹i hc kh«ng lµm
t¨ng n¨ng lùc bÞ tỉn thÊt trong qu¸ tr×nh khai th¸c, sư dơng hc ®Ĩ n©ng cao

møc khai th¸c n¨ng lùc thiÕt kÕ.Nh− vËy,vỊ thùc chÊt,c¸c h×nh thøc nµy chØ
kh¸c mơc ®Ých so víi c¸c h×nh thøc nãi trªn (x©y dùng míi,c¶i t¹o , trang bÞ
l¹i vµ hiƯn ®¹i ho¸ kÜ tht)cßn néi dung c«ng t¸c x©y dùng ë c¸c h×nh thøc
®Çu t− nµy vỊ c¬ b¶n gièng c¸c h×nh thøc ®· nãi ë trªn .
VỊ mỈt ®Þnh l−ỵng , chi phÝ ®Çu t− theo c¸c h×nh thøc x©y dùng
®−ỵc x¸c ®Þnh trªn c¬ së tÝnh to¸n tỉng hỵp c¸c kho¶n chi phÝ phï hỵp víi
néi dung vµ tÝnh chÊt cđa c«ng t¸c x©y dùng c¬ b¶n ë tõng c«ng tr×nh . Vèn
®Çu t− cđa ngµnh theo mçi lo¹i h×nh x©y dùng ®−ỵc tËp hỵp tõ vèn ®Çu t−
cđa c¸c c«ng tr×nh ®Çu t− trùc thc ngµnh cã cïng h×nh thøc x©y dùng .
Nh− trªn ®· tr×nh bµy, thùc tÕ hiƯn nay c¸c h×nh thøc x©y dùng c¬
b¶n th−êng ®−ỵc tiÕn hµnh ®ång thêi , xen kÏ nhau trong mét c«ng tr×nh (trõ
tr−êng hỵp x©y dùng míi),cho nªn t¸ch chi phÝ ®Çu t− cđa tõng lo¹i h×nh
x©y dùng c¬ b¶n lµ rÊt khã . h¬n n÷a trong c¸c h×nh thøc x©y dùng më réng
, hiƯn ®¹i ho¸ kÜ tht , thiÕt bÞ...Khi x¸c ®Þnh chi phÝ ®Çu t− cÇn ph¶i tÝnh tíi
phÇn gi¸ trÞ thu håi cđa c¸c tµi s¶n hiƯn cã kh«ng sư dơng ë c¸c c¬ së.PhÇn
gi¸ trÞ thu håi ®ã ®−ỵc coi nh− l−ỵng gi¶m vèn ®Çu t− ë c¸c c¬ së hiƯn cã .
§ång thêi ph¶i ph¶n ¸nh gi¸ hiƯn tr¹ng cđa c¸c c«ng tr×nh cÇn c¶i t¹o .më
réng ... §Ĩ lµm c¬ së −íc tÝnh chi phÝ ®Çu t− ph¶i bá ra .
Tø ba,theo ph¹m vi tÝnh to¸n,vèn ®Çu t− vµo c«ng tr×nh ®−ỵc chia
thµnh vèn ®Çu t− trùc tiÕp (lµ nh÷ng chi phÝ cã liªn quan trùc tiÕp ®Õn viƯc
t¹o ra c«ng tr×nh,th−êng ®−ỵc n»m trong ph¹m vi hµng rµo c«ng tr×nh )vµ chi
phÝ gi¸n tiÕp(lµ nh÷ng chi phÝ nh»m t¹o ®iỊu kiƯn ®¶m b¶o c«ng tr×nh ho¹t
®éng b×nh th−êng).Vèn ®Çu t− trùc tiÕp th−êng ®−ỵc x¸c ®Þnh trong tỉng dù
to¸n c«ng tr×nh.Vèn ®Çu t− gi¸n tiÕp lµ kho¶n chi phÝ x©y dùng c¸c h¹ng
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Trần Dỗn Hồng Tùng
Chun đề tốt nghiệp

12
mơc n»m ngoµi tỉng dù to¸n c«ng tr×nh .C¸c kho¶n chi phÝ nµy th−êng ®−ỵc

sư dơng trong viƯc x©y dùng nh÷ng c«ng tr×nh lµm chøc n¨ng phơc vơ hc
®¶m b¶o c¸c ®iỊu kiƯn ®Ĩ khai th¸c sư dơng c¸c c«ng tr×nh vµ cã néi dung sư
dơng rÊt phong phó ,th−êng dïng ®Ĩ x©y dùng c¸c c«ng tr×nh thc c¬ së kÜ
tht h¹ tÇng nh− ®−êng x¸ , mang l−íi ®iƯn , n−íc , h¬i ®èt, c¸c khu trung
t©m hc c¸c ®iĨm dÞch vơ...Trong mét sè trõ¬png hỵp còng ®−ỵc dïng ®Ĩ
x©y dùng nhµ ë trang bÞ ph−¬ng tiƯn giao th«ng , liªn l¹c vµ c¸c ph−¬ng tiƯn
phơc vơ c«ng céng kh¸c cho c¸n bé c«ng nh©n viªn qu¶n lÝ , vËn hµnh c¸c
c«ng tr×nh thc ®èi t−ỵng ®Çu t− gi¸n tiÕp.
Trong thùc tÕ kÕ ho¹ch ho¸ vµ qu¶n lÝ x©y dùng c¬ b¶n , chi phÝ ®Çu
t− gi¸n tiÕp th−êng kh«ng ®−ỵc tÝnh vµo vèn ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh
.§iỊu ®ã mét mỈt ph¶n ¸nh sai lƯch chØ tiªu st vèn ®Çu t− mỈt kh¸c dÉn
®Õn t×nh tr¹ng ®Çu t− thiÕu ®ång bé,h¹n chÕ hc kh«ng khai th¸c ®−ỵc c¸c
c«ng tr×nh ®· ®Çu t− .ViƯc tÝnh to¸n c¸c chi phÝ gi¸n tiÕp vµ ®−a c¸c chi phÝ
nµy vµo vèn ®Çu t− cđa c«ng tr×nh lµ cÇn thiÕt vµ t thc vµo tõng lo¹i
c«ng tr×nh cơ thĨ .
Trong mét sè tr−êng hỵp , mét sè c«ng tr×nh cã tÝnh ®Õn chi phÝ
®Çu t− gi¸n tiÕp , nh−ng nh÷ng chi phÝ nµy ®−ỵc tÝnh theo gi¸ trÞ trung b×nh
,bao gåm c¸c chi phÝ cÇn thiÕt ph¶i cã ®èi víi tõng lo¹i h×nh c«ng tr×nh ,
kh«ng kĨ ®Õn c¸c chi phÝ cã tÝnh riªng biƯt cđa c¸c c«ng tr×nh cơ thĨ ë c¸c
vïng , c¸c ®Þa ®iĨm cã c¸c ®iỊu kiƯn kh¸c nhau . MỈt kh¸c , trong nhiỊu
tr−êng hỵp , ë c¸c vïng c«ng nghiƯp vµ cơm d©n c−...NhiỊu h¹ng mơc c«ng
tr×nh n»m ngoµi hµng rµo (gi¸n tiªp)cã liªn quan ®ång thêi ®Õn nhiỊu c«ng
tr×nh, viƯc ph©n bỉ chi phÝ cđa c¸c h¹ng mơc c«ng tr×nh nµy cho c¸c c«ng
tr×nh liªn quan còng ®−ỵc quan t©m vµ th−êng c¸c c«ng tr×nh kh«ng tÝnh ®Õn
c¸c chi phÝ nµy , hc cã tÝnh còng kh«ng cã c¬ së.§iỊu ®ã dÉn tíi viƯc
thiÕu hơt vèn ®Çu t− theo quan ®iĨm ®Çu t− ®ång bé , ®¶m b¶o khai th¸c
c«ng tr×nh ®Çu t− .
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Trần Dỗn Hồng Tùng
Chun đề tốt nghiệp

13
2.2.1.2.N¨ng lùc s¶n xt,phơc vơ.
N¨ng lùc s¶n xt (phơc vơ) cđa c«ng tr×nh hay cđa mét ngµnh lµ
kh¶ n¨ng s¶n xt s¶n phÈm,cung cÊp dÞch vơ hc phơc vơ c«ng tr×nh, cđa
ngµnh trong mét thêi gian nhÊt ®Þnh (th−êng lµ mét n¨m) víi ®iỊu kiƯn ®¶m
b¶o khai th¸c sư dơng c«ng tr×nh theo thiÕt kÕ.
Theo tÝnh chÊt cđa c«ng tr×nh ®Çu t−, cã thĨ chia ra lµm hai lo¹i:c«ng
tr×nh cã tÝnh chÊt s¶n xt vµ c«ng tr×nh kh«ng cã tÝnh chÊt s¶n xt.§èi víi
c«ng tr×nh cã tÝnh chÊt s¶n xt, n¨ng lùc s¶n xt ®−ỵc x¸c ®Þnh b»ng kh¶
n¨ng s¶n xt s¶n phÈm hc ®¸p øng mét sè yªu cÇu nµo ®ã trong s¶n xt
sau khi ®−a c«ng tr×nh vµo sư dơng.N¨ng lùc cđa c«ng tr×nh ®−ỵc thĨ hiƯn
b»ng nhiỊu ®¬n vÞ ®o kh¸c nhau.VÝ dơ:®èi víi nhµ m¸y nhiƯt ®iƯn cã thĨ tÝnh
c«ng st m¸y ph¸t (KW) hc s¶n l−ỵng ®iƯn (KW/n¨m), ®èi víi nhµ ë tÝnh
theo mÐt vu«ng diƯn tÝch sµn hc diƯn tÝch sư dơng…
VÊn ®Ị lùa chän ®¬n vÞ ®o n¨ng lùc phï hỵp víi tõng lo¹i c«ng tr×nh
khi x¸c ®Þnh chØ tiªu st vèn ®Çu t− cã ý nghÜa rÊt quan träng, nh»m ph¶n
¸nh ®Çy ®đ l−ỵng chi phÝ cÇn thiÕt ®Ĩ ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh.
N¨ng lùc s¶n xt hay phơc vơ cđa mét c«ng tr×nh th−êng ®−ỵc x¸c
®Þnh theo s¶n phÈm ci cïng phơc vơ cho ®èi t−ỵng s¶n xt hc tiªu
dïng, sư dơng.Nh−ng còng cã nh÷ng c«ng tr×nh kh«ng thĨ x¸c ®Þnh theo ®¬n
vÞ ®o cơ thĨ theo chøc n¨ng phơc vơ cđa chóng th× cã thĨ x¸c ®Þnh b»ng ®¬n
vÞ ph¶n ¸nh quy m«, tÝnh n¨ng kü tht cđa c«ng tr×nh, vÝ dơ nh− 1m dµi cÇu
c¸c kim lo¹i, km ®−êng s¾t, ®−êng bé.
Trong thùc tÕ, cã nhiỊu c«ng tr×nh s¶n xt nhiỊu lo¹i s¶n phÈm kh¸c
nhau hc phơc vơ nhiỊu ®èi t−ỵng (c¸c xÝ nghiƯp s¶n xt nhiỊu mỈt hµng,
c¸c trung t©m dÞch vơ).§èi víi nh÷ng c«ng tr×nh nµy n¨ng lùc ®−ỵc x¸c ®Þnh
theo khèi l−ỵng c¸c lo¹i s¶n phÈm råi quy ®ỉi vỊ s¶n phÈm quy −íc.S¶n
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Trần Dỗn Hồng Tùng

Chun đề tốt nghiệp

14
phÈm quy −íc lµ s¶n phÈm ®Ỉc tr−ng ®−ỵc lùa chän trªn c¬ së so s¸nh c¸c hƯ
sè kü tht hc gi¸ trÞ sư dơng t−¬ng ®−¬ng.
N¨ng lùc cđa c¸c c«ng tr×nh kh«ng s¶n st tuy rÊt ®a d¹ng vỊ chøc
n¨ng nh−ng ®Ịu trùc tiÕp hc gi¸n tiÕp phơc vơ con ng−êi.V× vËy cã thĨ lÊy
sè l−ỵng ng−êi ®−ỵc phơc vơ lµm ®¬n vÞ x¸c ®Þnh n¨ng lùc phơc vơ : chç
lµm viƯc, chç ngåi häc, gi−êng ®iỊu trÞ…
Do tÝnh ®a d¹ng vµ phøc t¹p trong viƯc x¸c ®Þnh vµ lùa chän ®¬n vÞ
tÝnh to¸n n¨ng lùc s¶n xt(phơc vơ) cđa c«ng tr×nh,viƯc nghiªn cøu vµ tÝnh
to¸n st vèn ®Çu t− phï hỵp víi ®Ỉc ®iĨm vµ chøc n¨ng cđa c¸c c«ng tr×nh
gỈp mét sè khã kh¨n sau:
*§èi víi c¸c c«ng tr×nh s¶n xt.
N¨ng lùc s¶n xt cđa c¸c c«ng tr×nh s¶n xt ®−ỵc x¸c ®Þnh t theo
®Ỉc ®iĨm cđa ngµnh hc cđa c«ng tr×nh.Trong thùc tÕ,c¬ së ®Ĩ x¸c ®Þnh
n¨ng lùc rÊt kh¸c nhau.ThÝ dơ n¨ng lùc cđa mét xÝ nghiƯp vËn t¶i lµ khèi
l−ỵng vËn t¶i ngµy hc n¨m chø kh«ng lµ khèi l−ỵng c¸c ph−¬ng tiƯn vËn
t¶i hc tỉng t¶i träng cđa c¸c ph−¬ng tiƯn.§èi víi nhµ m¸y xi-m¨ng lµ khèi
l−ỵng xi-m¨ng mµ kh«ng ph¶i lµ c«ng st lß nung.§èi víi xÝ nghiƯp g¹ch
th× c«ng st ®−ỵc x¸c ®Þnh theo c«ng st cđa m¸y ®ïn Ðp g¹ch…Do c¨n cø
®Ĩ x¸c ®Þnh n¨ng lùc kh«ng thèng nhÊt, h¬n n÷a ®Çu t− kh«ng ®ång bé dÉn
®Õn n¨ng lùc thiÕt kÕ kh«ng ph¶n ¸nh ®óng vµ ®đ l−ỵng chi phÝ cÇn thiÕt ®Ĩ
®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh.
MỈt kh¸c ®èi víi c¸c c«ng tr×nh s¶n xt nhiỊu lo¹i s¶n phÈm kh¸c
nhau,viƯc quy ®ỉi c¸c s¶n phÈm vỊ s¶n phÈm quy −íc ch−a cã c¬ së khoa
häc.Trong thùc tÕ, viƯc quy ®ỉi ®−ỵc tiÕn hµnh b»ng c¸ch so s¸nh c¸c hƯ sè
kü tht hc gi¸ trÞ sư dơng t−¬ng ®−¬ng.ViƯc so s¸nh ®Ĩ quy ®ỉi nh−
vËykh«ng ®¶m b¶o tÝnh ®Çy ®đ vµ hỵp lý trong viƯc x¸c ®Þnh st vèn ®Çu t−,
dÉn ®Õn nh÷ng sai lƯch khi −íc tÝnh vèn cÇn thiÕt ®Ĩ x©y dùng c«ng tr×nh.

THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Trần Dỗn Hồng Tùng
Chun đề tốt nghiệp

15
*§èi víi c¸c c«ng tr×nh kh«ng s¶n xt:
Còng nh− c«ng tr×nh s¶n xt, viƯc x©y dùng n¨ng lùc cđa c¸c c«ng
tr×nh kh«ng s¶n xt ®Ĩ lµm c¬ së x¸c ®Þnh st vèn ®Çu t− còng gỈp khã
kh¨n vµ h¹n chÕ. §èi víi c¸c c«ng tr×nh kh«ng s¶n xt, ®¬n vÞ ®Ĩ x¸c ®Þnh
n¨ng lùc th«ng th−êng lµ sè l−ỵng ®èi t−ỵng ®−ỵc phơc vơ nh−: chç lµm viƯc,
diƯn tÝch ë, châ ngåi häc, chç xem phim, chç ®iỊu trÞ…
Nh÷ng tr−êng hỵ nµy t−ëng nh− ®¬n gi¶n h¬n c¸c c«ng tr×nh s¶n xt
nh−ng còng rÊt phøc t¹p vµ khã kh¨n v× tiªu chn hay møc tiƯn nghi phơc
vơ con ng−êi rÊt ®a d¹ng vµ kh¸c nhau. ThÝ dơ, c¸c ng«i nhµ cã cïng mét
diƯn tÝch ë (øng víi mét sè l−ỵng ng−êi nhÊt ®Þnh) nh−ng rÊt kh¸c nhau vỊ
diƯn tÝch sư dơng, vỊ møc ®é trang thiÕt bÞ vµ tiƯn nghi. Do ®ã viƯc lùa chän
tiªu chn hc møc tiƯn nghi hỵp lý lµ u tè quan träng ®Ĩ lùa chän ®¬n vÞ
®o n¨ng lùc cđa c¸c c«ng tr×nh x©y dùng hỵp lý lµ u tè quan träng ®Ĩ lùa
chän ®¬n vÞ ®o n¨ng lùc cđa c¸c c«ng tr×nh d©n dơng hay nãi mét c¸ch kh¸c
lµ ®¬n vÞ ®o n¨ng lùc cđa c«ng tr×nh d©n dơng ph¶i ®−ỵc dùa trªn nh÷ng
nh÷ng tiªu chn vµ ®iỊu kiƯn thèng nhÊt ®Ĩ ®¶m b¶o st vèn ®Çu t− ®−ỵc
x©y dùng ph¶n ¸nh t−¬ng ®èi ®Çy ®đ vµ hỵp lý c¸c chi phÝ cÇn thiÕt ph¶i bá
ra t−¬ng øng víi nh÷ng tiªu chn vµ ®iỊu kiƯn cơ thĨ, tr¸nh qu¸ l·ng phÝ
hc kh«ng ®đ kinh phÝ.
Tãm l¹i, néi dung kinh tÕ cđa st vèn ®Çu t− ph¶n ¸nh møc chi phÝ
®Çu t− cho mét ®¬n vÞ n¨ng lùc theo thiÕt kÕ vµ ®−ỵc thĨ hiƯn th«ng qua hai
u tè lµ: Vèn ®Çu t− vµ n¨ng lùc cđa c«ng tr×nh. Do tÝnh ®a d¹ng vỊ h×nh
thøc, phong phó vỊ néi dung cđa c¸c c«ng tr×nh. Do tÝnh ®a d¹ng vỊ h×nh
thøc phong phó vỊ néi dung cđa c¸c c«ng tr×nh x©y dùng c¬ b¶n, vỊ viƯc x¸c
®Þnh vèn ®Çu t− vµ n¨ng lùc cđa tõng laoi h×nh c«ng tr×nh gỈp nhiỊu khã

kh¨n. viƯc x¸c ®Þnh ®óng ®¾n néi dung cđa hai yªu tè trªn lµ c¬ së ®¶m b¶o
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Trần Dỗn Hồng Tùng
Chun đề tốt nghiệp

16
ph¶n ¸nh b¶n chÊt kinh tÕ cđa chØ tiªu st vèn ®Çu t− vµ ph¶n ¸n ®Çy ®đ hỵp
lý c¸c chi phÝ x· héi cÇn thiÕt ®Ĩ t¹o ra n¨ng lùc c«ng tr×nh.
2.2.3.Mét sè quan ®iĨm tÝnh to¸n chØ tiªu st vèn ®Çu t−:
2.2.3.1.Quan ®iĨm ®Çu t− cã mơc tiªu.
Quan ®iĨm nµy tr−íc hÕt x¸c ®Þnh ®èi t−ỵng ®Ĩ tÝnh to¸n vèn ®Çu
t−.§èi t−ỵng ®Çu t− x©y dùng c¬ b¶n lµ mét tËp hỵp c¸c c«ng tr×nh hc h¹ng
mơcc«ng tr×nh cÇn thiÕt ®−ỵc x¸c ®Þnh theo mơc tiªu ®Çu t− (t¹o ra mét n¨ng
lùc s¶n xt hc phơc vơ).Nh− vËy vèn ®Çu t− x¸c ®Þnh theo quan ®iĨm nµy
sÏ ®¶m b¶o ®Çy ®đ chi phÝ cÇn thiÕt ®Ĩ t¹o ra c¸c tµi s¶n cè ®Þnh phï hỵp víi
c¸c ®iỊu kiƯn kü tht, c«ng nghƯ, x©y dùng, vËn hµnh ®· ®−ỵc x¸c ®Þnh.
Yªu cÇu nµy ®¶m b¶o cho tµi s¶n cè ®Þnh ph¸t huy ®Çy ®đ n¨ng lùc
theo dù ®Þnh kÕ ho¹ch.Trong thùc tÕ nhiỊu n¨m qua t×nh tr¹ng chi phÝ thùc tÕ
v−ỵt møc vèn dù kiÕn vµ c¸c c«ng tr×nh x©y dùng kh«ng ph¸t huy ®−ỵc ®Çy
®đ c«ng st trë thµnh rÊt phỉ biÕn.Mét trong nh÷ng nguyªn nh©n dÉn ®Õn
t×nh tr¹ng ®ã lµ ch−a tÝnh hÕt c¸c chi phÝ cÇn thiÕt cho c¸c h¹ng mơc chÝnh vµ
c¸c h¹ng mơc phơc vơ trong qu¸ tr×nh dù liƯu kÕ ho¹ch ®Ĩ ®¹t ®−ỵc mơc tiªu.
Mơc tiªu ci cïng cđa ®Çu t− x©y dùng c¬ b¶n lµ c¸c lỵi Ých kinh tÕ
x· héi.Mçi lỵi Ých cơ thĨ cã thĨ thu ®−ỵc tõ viƯc t¹o ra vµ ho¹t ®éng cđa mét
hc mét tËp hỵp tµi s¶n cè ®Þnh víi quy tr×nh hc c«ng nghƯ nhÊt ®Þnh.Mét
mơc tiªu cơ thĨ ®ßi hái mét kho¶n ®Çu t− nhÊt ®Þnh bao gåm tÊt c¶ c¸c chi
phÝ do t¹o ra c¸c TSC§ cÇn thiÕt ®Ĩ ®¹t ®−ỵc mơc tiªu ®ã vµ vèn ®Çu t− ph¶i
®−ỵc x¸c ®Þnh phï hỵp víi mơc tiªu nµy.Nh− vËy vèn ®Çu t− tÝnh trªn mét
®¬n vÞ n¨ng lùc (st vèn ®Çu t−) ph¶i bao gåm toµn bé c¸c chi phÝ ®Ĩ nhËn
®−ỵc lỵi Ých tõ viƯc khai th¸c sư dơng n¨ng lùc ®ã.

2.2.3.2.Quan ®iĨm ®Çu t− cã hiƯu qu¶.
Mơc ®Ých cđa ®Çu t− c¬ b¶n, nh− ®· nãi ë trªn, lµ t¹o ra TSC§ ®Ĩ nhËn
®−ỵc lỵi Ých tõ viƯc khai th¸c, sư dơng c¸c TSC§ ®ã.§èi víi c¸c ®èi t−ỵng
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Trần Dỗn Hồng Tùng
Chun đề tốt nghiệp

17
®Çu t− thc lÜnh vùc s¶n xt vËt chÊt, ®−¬ng nhiªn c¸c tµi s¶n ®Çu t− ph¶i
mang l¹i mét lỵi Ých kinh tÕ nhÊt ®Þnh vµ c¸c lỵi Ých ®ã ph¶i t−¬ng xøng víi
vèn ®Çu t− ®· bá ra tøc lµ lỵi Ých thu ®−ỵc ph¶i lín h¬n chi phÝ ®· bá ra.
Thùc tÕ kh«ng ph¶i mäi kho¶n ®Çu t− ®Ịu cã thĨ ®¹t ®−ỵc hiƯu qu¶
mong mn, v× vËy ngay tõ khi chn bÞ ®Çu t− (dù kiÕn kÕ ho¹ch) ®· ph¶i
tÝnh ®Õn ®iỊu ®ã.HiƯu qu¶ cđa mçi ®èi t−ỵng ®Çu t− lµ sù ®èi s¸ch gi÷a lỵi
Ých thu ®−ỵc víi chi phÝ ®· bá ra.Nh−ng gi¸ trÞ cđa c¸c lỵi Ých (kÕt qu¶ ®Çu
t−) phơ thc kh«ng nh÷ng chÊt l−ỵng vµ kh¶ n¨ng khai th¸c cđa c¸c TSC§
mµ cßn phơ thc vµo nhu cÇu tiªu thơ (sư dơng) vµ gi¸ c¶ cđa s¶n phÈm,
dÞch vơ cung cÊp cđa TSC§ trªn thÞ tr−êng trong t−¬ng lai.V× vËy cÇn ph¶i
cã sù c©n nh¾c, tÝnh to¸n trong khi x¸c ®Þnh nhu cÇu vèn cho mét ®èi t−ỵng
®Çu t− nµo ®ã ®Ĩ cã ®−ỵc l−ỵng vèn hỵp lÝ ®¶m b¶o ®èi t−ỵng ®Çu t− ®−a vµo
sư dơng sÏ cã hiƯu qu¶.
§èi víi c¸c tµi s¶n cè ®Þnh kh«ng cã tÝnh chÊt s¶n xt, kÕt qu¶ ®Çu t−
kh«ng ph¶i lµ c¸c lỵi Ých kinh tÕ trùc tiÕp mµ lµ c¸c lỵi Ých vỊ mỈt x· héi
hc gi¸n tiÕp tham gia vµo viƯc t¹o ra mét lỵi Ých kinh tÕ.Tuy vËy, còng
kh«ng thùc hiƯn c¸c kho¶n ®Çu t− nµy b»ng mäi gi¸ mµ còng cÇn ®−ỵc c©n
nh¾c gi÷a lỵi Ých vµ chi phÝ.§−¬ng nhiªn, viƯc l−ỵng ho¸ c¸c kÕt qu¶ kinh tÕ
x· héi vµ tiªu chn ®¸nh gi¸ hiƯu qu¶ cđa c¸c chi phÝ ®Çu t− vµo lÜnh vùc
kh«ng s¶n xt vËt chÊt lµ rÊt phøc t¹p.Nh−ng râ rµng kh«ng thĨ kh«ng tÝnh
®Õn ®iỊu kiƯn nµy khi x¸c ®Þnh l−ỵng vèn ®Çu t− cho mét mơc tiªu nµo ®ã
trong lÜnh vùc nµy.

2.2.3.3.Quan ®iĨm tiÕn bé.
ChØ tiªu st vèn ®Çu t− víi vai trß phơc vơ kÕ ho¹ch ho¸ vµ qu¶n lÝ
®Çu t− x©y dùng c¬ b¶n tr−íc hÕt lµ chØ tiªu tiÕn bé.TÝnh chÊt tiÕn bé cđa chØ
tiªu nµy thĨ hiƯn ë c¸c mỈt chđ u sau:
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Trần Dỗn Hồng Tùng
Chun đề tốt nghiệp

18
-Ph¶i ®¶m b¶o sù hỵp lý vỊ c¸c gi¶i ph¸p c«ng nghƯ, kÕt cÊu, kÜ tht
cđa c¸c ®èi t−ỵng x©y dùng.
-Ph¶i kĨ tíi c¸c u tè biÕn ®ỉi theo thêi gian, xu thÕ ph¸t triĨn cđa
c¸ch m¹ng khoa häc kÜ tht vỊ c«ng nghƯ vµ ¶nh h−ëng cđa chóng tíi c¸c
®èi t−ỵng ®Çu t−.
-Ph¶i tÝnh to¸n trong ®iỊu kiƯn møc ®é khai th¸c sư dơng c¸c tµi s¶n
®Çu t− cao nhÊt.
Yªu cÇu vỊ sù tiÕn bé cđa chØ tiªu st vèn ®Çu t− ®¶m b¶o ®−a vµo
trong nỊn kinh tÕ qc d©n c¸c TSC§ cã kÜ tht vµ c«ng nghƯ tiªn tiÕn phï
hỵp víi tiÕn tr×nh ph¸t triĨn cđa c¸ch m¹ng khoa häc kÜ tht vµ c«ng
nghƯ.C¸c yªu cÇu tiÕn bé cđa chØ tiªu SV§T kh«ng cã nghÜa lµ x¸c ®Þnh
trong ®iỊu kiƯn kÜ tht vµ c«ng nghƯ hiƯn ®¹i nhÊt mµ lµ kÜ tht vµ c«ng
nghƯ thÝch hỵp víi ®iỊu kiƯn khai th¸c vµ sư dơng cđa ®Êt n−íc.St vèn ®Çu
t− cã liªn quan mËt thiÕt víi c¬ cÊu c«ng nghƯ vèn ®Çu t− tøc lµ quan hƯ gi÷a
c¸c thµnh phÇn chi phÝ ®Çu t− cho c¸c bé phËn cđa tµi s¶n cè ®Þnh.Do ®ã tÝnh
tiÕn bé cđa chØ tiªu st vèn ®Çu t− ®−ỵc thĨ hiƯn ë chç chØ tiªu nµy ®−ỵc x¸c
®Þnh v¬i mét c¬ cÊu c«ng nghƯ hỵp lÝ.C¬ cÊu nµy trong mét møc ®é ®¸ng kĨ
phơ thc vµo sù lùa chänc¸c gi¶i ph¸p kiÕn tróc, kÕt cÊu vµ x©y dùng c¸c
®èi t−ỵng ®Çu t− cho phÐp sư dơng hỵp lý nhÊt kh«ng gian, c¸c kÕt cÊu chÞu
lùc vỊ bao che vµ gi¶m chi phÝ trong qu¸ tr×nh x©y l¾p.
Phï hỵp víi quan ®iĨm hiƯu qu¶ khi x¸c ®Þnh chØ tiªu st vèn ®Çu t−

®−ỵc tÝnh to¸n trong ®iỊu kiƯn tËn dơng tèi ®a n¨ng lùc cđa c¸c ®èi t−äng
®Çu t−. §iỊu nµy sÏ ®¶m b¶o cho cho vèn ®Çu t− ®−ỵc x¸c ®Þnh theo chØ tiªu
nµy lµ Ýt nhÊt vµ ®¶m b¶o cho viƯc sư dơng vèn ®Çu t− ph¶i ®−ỵc tÝnh theo
n¨ng lùc thiÕt kÕ cđa ®èi t−ỵng ®Çu t− tøc lµ møc tèi ®a cã thĨ khai th¸c, sư
dơng vỊ ph−¬ng diƯn kÜ tht vµ c«ng nghƯ.
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Trần Dỗn Hồng Tùng
Chun đề tốt nghiệp

19
2.2.3.4. Quan ®iĨm ỉn ®Þnh t−¬ng ®èi( ®éng).
Quan ®iĨm nµy ®ßi hái viƯc x¸c ®Þnh chØ tiªu st vèn ®Çu t− thÝch hỵp
víi viƯc sư dơng nã trong c«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸ vµ qu¶n lý ®Çu t−. ThiÕu sù
ỉn ®Þnh sÏ g©y c¶n trë cho c«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸ nh−ng sù ỉn ®Þnh tut ®èi
sÏ dÉn tíi sù sai lƯchlín gi÷a dù kiÕn kÕ ho¹ch víi thùc tÕ, lµm mÊt ý nghÜa
cđa kÕ ho¹ch. Quan ®iĨm ỉn ®Þnh t−¬ng ®èi ®ßi hái ph¶i ph©n tÝch c¸c u tè
cÊu thµnh st vèn ®Çu t− vµ x©y dùng ph−¬ng ph¸p x¸c ®Þnh chØ tiªu nµy
cho phÐp ®iỊu chØnh thn lỵi trong qu¸ tr×nh sđ dơng. Sù thay ®ỉi st vèn
®Çu t− phơ thc vµo mét sè u tè chđ u sau:
+ Gi¶i ph¸p c«ng nghƯ kü tht vµ x©y dùng.
+ §Þa ®iĨm x©y dùng.
+ Møc gi¸ c¶ vËt t− thiÕt bÞ.
+ Tr×nh ®é tỉ chøc qu¶n lÝ.
Trong tÊt c¶ c¸c nh©n tè trªn ®Ịu chøa ®ùng nh÷ng u tè ỉn ®Þnh vµ
bÊt ỉn ®Þnh trong ®ã u tè ®Þa ®iĨm x©y dùng vµ møc gi¸ c¶ lµ c¸c u tè
biÕn ®éng th−êng xuyªn h¬n c¶. NÕu xem xÐt theo c¸c u tè chi phÝ h×nh
thµnh tµi s¶n cè ®Þnh vµ c¸c ®iỊu kiƯn ho¹t ®éng cđa nã th× st vèn ®Çu t−
phơ thc vµo:
+ Chi phÝ x©y dùng nhµ, x−ëng, c«ng tr×nh vµ l¾p ®Ỉt c¸c thiÕt bÞ c«ng
nghƯ.

+ Chi phÝ mua s¾m c¸c thiÕt bÞ kÜ tht vµ c«ng nghƯ.
+ Chi phÝ cho x©y dùng, l¾p ®Ỉt c¸c c«ng tr×nh, thiÕt bÞ cđa c¬ së kÜ
tht h¹ tÇng.
+ Chi phÝ cho viƯc tỉ chøc qu¶n lý qu¸ tr×nh thùc hiƯn ®Çu t− kĨ c¶
c¸c chi phÝ chn bÞ ®Çu t−.
Nh÷ng u tè ®· chØ ra còng th−êng xuyªn biÕn ®ỉi theo vÞ trÝ vµ thêi
gian thùc hiƯn ®Çu t− do sù thay ®ỉi ®iỊu kiƯn x©y dùng vµ gi¸ c¶.Tuy nhiªn
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Trần Dỗn Hồng Tùng
Chun đề tốt nghiệp

20
chØ tiªu st vèn ®Çu t− ®èi víi mçi lo¹i t−ỵng ®Çu t− cơ thĨ còng tu¬ng ®èi
ỉn ®Þnh bëi v× nh÷ng biÕn ®ỉi vµ c«ng nghƯ, kü tht còng nh− kÕt cÊu c«ng
tr×nh th−êng g¾n liỊn víi nh÷ng b−íc tiÕn khoa häc kü tht, mµ qu¸ tr×nh
nµy kh«ng thĨ ®¹t ®−ỵc trong mét kho¶ng thêi gian ng¾n ®Ỉc biƯt ®èi víi
nh÷ng ngµnh trun thèng. V× vËy, trong cïng mét ®iỊu kiƯn kh«ng gian chi
phÝ ®Çu t− cho mét lo¹i ®èi t−ỵng nµo ®ã kh«ng cã sù kh¸c nhau nhiỊu nÕu
kh«ng kĨ ®Õn c¸c u tè gi¸ c¶ vµ c«ng nghƯ. Do vËy trong chõng mùc nhÊt
®Þnh ®Çu t− cã sù ỉn ®Þnh nµo ®ã. §iỊu ®ã ®Ỉt ra vÊn ®Ị nghiªn cøu mét
ph−¬ng ph¸p thÝch hỵp tÝnh to¸n chØ tiªu c¬ së cho phÐp vËn dơng linh ho¹t
trong ®iỊu kiƯn cã sù thay ®ỉi vỊ kh«ng gian vµ gi¸ c¶ t¹i mçi thêi ®iĨm.
2.2.3.5. Quan ®iĨm thÞ tr−êng.
ThÞ tr−êng cã t¸c ®éng trùc tiÕp ®Õn c¶ ®Çu vµo ( qu¸ tr×nh thùc
hiƯn®Çu t−) lÉn ®Çu ra ( qu¸ tr×nh khai th¸c sư dơng tµi s¶n ®Çu t−) ®èi víi
mçi dù ¸n ®Çu t−. T¸c ®éng cđa thÞ tr−êng lµm thay ®ỉi c¸c u tè ®Çu vµo vµ
®Çu ra qua sù biÕn ®éng gi¸ c¶ cđa vËt t−, thiÕt bÞ vµ gi¸ tiªu thơ s¶n phÈm,
cung cÊp dÞch vơ…cã ¶nh h−ëng ®Õn st vèn ®Çu t−, ®Ỉc biƯt khi g¾n liỊn chØ
tiªu st vèn ®Çu t− víi hiƯu qu¶ ®Çu t−. Ngoµi ra vÊn ®Ịn thÞ tr−êng cßn cã
t¸c ®éng rÊt lín tíi ngn cÊp kinh phÝ ®Çu t− vµ qu¸ tr×nh thùc hiƯn ®Çu t−.

§iỊu nµy cã ¶nh h−ëng rÊt lín ®èi víi chi phÝ vµ do ®ã lµm thay ®ỉi ®¸ng kĨ
st vèn ®Çu t−.
Thùc hiƯn nhiỊu n¨m qua khi x¸c ®Þnh chØ tiªu st vèn ®Çu t− ng−êi
ta kh«ng ®Ĩ ý tíi u tè nµy. Vèn ®Çu t− ®−ỵc coi lµ mét kho¶n tiỊn ®Ĩ dµnh
kh«ng sinh lêi v× vËy nã hoµn toµn kh«ng thay ®ỉi theo qu¸ tr×nh thùc hiƯn
®Çu t−. §iỊu ®ã ch¼ng nh÷ng kh«ng ®óng víi yªu cÇu kÕ ho¹ch ho¸ mµ mÊt
®i t¸c dơng qu¶n lý vèn cđa chØ tiªu nµy. Trong ®iỊu kiƯn kinh tÕ thÞ tr−êng
th× thÞ tr−êng cã tÇm quan träng hµng ®Çu vµ chi phèi nµy lµ møc l·i st cđa
mçi ngn vèn vµ sau ®ã lµ thêi gian sư dơng vèn. Nãi chung møc l·i st
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Trần Dỗn Hồng Tùng
Chun đề tốt nghiệp

21
cµng cao, thêi gian sư dơng vèn cµng dµi th× chi phÝ ®Çu t− cµng lín vµ do ®ã
st ®Çu t− sÏ cµng cao.
Nh− vËy x¸c ®Þnh chØ tiªu st vèn ®Çu t− kh«ng thĨ bá qua u tè
nµy vµ vỊ mỈt ph−ng ph¸p ln phi cã ph−ng ph¸p tÝnh to¸n thÝch hỵp nh»m
thùc hiƯn kÕ ho¹ch ho¸ vµ qun lý vèn mét c¸ch cã hiƯu qu.
Nh÷ng quan ®iĨm c¬ b¶n hoµn thiƯn st vèn ®Çu t− sÏ lµ c¬ së ®Ĩ
nghiªn cøu x©y dùng ph−ng ph¸p x¸c ®Þnh st vèn ®Çu t− víi vai trß phơc
vơ kÕ ho¹ch ho¸ vµ qun lý ®Çu t− x©y dùng c¬ b¶n. Hoµn toµn nh÷ng quan
®iĨm nµy kh«ng cã sù t¸ch biƯt lÉn nhau mµ ng−ỵc l¹i phi ®−ỵc xem xÐt, vËn
dơng kÕt hỵp trong mäi tr−êng hỵp ®Ĩ ®m bo ®−a ra ®−ỵc mét ph−ng ph¸p
thÝch hỵp x¸c ®Þnh chØ tiªu st vèn ®Çu t− thùc hiƯn ®ång thêi c¸c chøc n¨ng
nãi trªn.
VÊn ®Ị cã thĨ phøc t¹p h¬n nhiỊu khi x¸c ®Þnh chØ tiªu st vèn ®Çu
t− ®èi víi c¸c ®èi t−ỵng phi s¶n xt, c¸c ®èi t−ỵng ®Çu t− cho mơc ®Ých x·
héi vµ b¶o vƯ m«i tr−êng. Cã thĨ møc ®é vµ c¸ch thøc vËn dơng c¸c quan
®iĨm ®· chØ ra trong nh÷ng tr−êng hỵp nµy cã kh¸c nhau nh−ng víi ý nghÜa

vµ chøc n¨ng cđa chØ tiªu ®· chØ ra b¾t bc phi tÝnh ®Õn c nh÷ng yªu cÇu nãi
trªn. Trong ®Ị tµi nµy sÏ vËn dơng nh÷ng quan ®iĨm ®· chØ ra ®Ĩ thiÕt lËp
ph−ng ph¸p tÝnh to¸n chØ tiªu st vèn ®Çu t− cho c¸c ®èi t−ỵng ®Çu t− thc
lÜnh vùc s¶n xt kinh doanh lµ lÜnh vùc cã tØ lƯ ®Çu t− cao vµ cã tÇm quan
träng ®Ỉc biƯt ®èi víi viƯc ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi.

THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Trần Dỗn Hồng Tùng
Chun đề tốt nghiệp

22
Ch−¬ng II:Tỉng møc ®Çu t− vµ t×nh h×nh nghiªn
cøu,sư dơng chØ tiªu st vèn ®Çu t− t¹i ViƯt Nam
,mét sè n−íc trªn thÕ giíi

I.Tỉng møc ®Çu t− t¹i ViƯt Nam vµ mét sè n−íc trªn thÕ giíi:
1.1Tỉng møc ®Çu t− t¹i ViƯt Nam vµ nh÷ng vÊn ®Ị cßn bÊt cËp.
ChØ tiªu tỉng møc ®Çu t− ®−ỵc x¸c ®Þnh dùa trªn c¬ së n¨ng lùc s¶n
xt theo thiÕt kÕ, khèi l−ỵng c¸c c«ng t¸c chđ u vµ st vèn ®Çu t−, do c¬
quan cã thÈm qun qut ®Þnh - ®−ỵc tÝnh theo c«ng thøc:
P
TM§T
=CS.S
V§T

Trong ®ã:
CS : N¨ng lùc ( c«ng st ) cđa ®èi t−ỵng ®Çu t−.
S
V§T
: St vèn ®Çu t−, bao gåm møc chi phÝ trung b×nh vỊ x©y l¾p,

thiÕt bÞ, c¸c chi phÝ kh¸c vµ dù phßng tÝnh cho mét ®¬n vÞ n¨ng lùc hay c«ng
st cđa mét ®èi t−ỵng ®Çu t− cơ thĨ.
Tỉng møc ®Çu t− ®−ỵc ph©n tÝch, tÝnh to¸n trong giai ®o¹n lËp dù
¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh.Qua t×m hiĨu , nghiªn cøu mét sè dù ¸n kh¶
thi vµ theo c¸c sè liƯu cđa viƯn kinh tÕ x©y dùng cho thÊy trªn thùc tÕ cßn
nhiỊu vÊn ®Ị bÊt cËp trong viƯc x¸c ®Þnh tỉng møc ®Çu t− cđa dù ¸n.
Thø nhÊt,c¸c chØ tiªu st vèn ®Çu t−, gi¸ tÝnh cho mét ®¬n vÞ diƯn
tÝch hay mét ®¬n vÞ c«ng st, bÞ l¹c hËu rÊt nhanh vµ cßn chøa ®ùng mét
phÇn chi phÝ ®¸ng kĨ khã x¸c ®Þnh chÝnh x¸c,®ã lµ chi phÝ ®Ịn bï,gi¶i phãng
mỈt b»ng..
Thø hai,do tÝnh ®¬n chiÕc cđa s¶n phÈm x©y dùng nªn phÇn nhiỊu c¸c
nhµ t− vÊn Ýt sư dơng chØ tiªu st vèn ®Çu t− hc cã nh−ng ch−a hoµn thiƯn
l¹i nã trong viƯc x¸c ®Þnh tỉng møc ®Çu t− cđa dù ¸n.
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Trần Dỗn Hồng Tùng
Chun đề tốt nghiệp

23
Thø ba,nhiỊu néi dung c¸c kho¶n chi phÝ cÇn ph¶i ®Çu t− theo tÝnh
chÊt, ®Ỉc ®iĨm cđa dù ¸n kh«ng ®−ỵc quan t©m hc ®Ị cËp:
+Chi phÝ x©y l¾p: C¬ së ®Ĩ x¸c ®Þnh chi phÝ nµy c¶ khèi l−ỵng vµ t−
liƯu sư dơng ®Ịu −íc tÝnh mµ hÇu hÕt ®Ịu kh«ng nªu râ c¬ së −íc tÝnh.
+Chi phÝ thiÕt bÞ: ë giai ®o¹n nµy ch−a cã khèi l−ỵng vµ c«ng nghƯ
s¶n xt nªn hÇu hÕt c¸c dù ¸n ®Ịu xt ph¸t tõ c«ng st s¶n xt cđa dù ¸n
®Ĩ lùa chän ph−¬ng ¸n thiÕt bÞ.Tuy nhiªn, vỊ gi¸ trÞ (®Ỉc biƯt lµ nh÷ng thiÕt
bÞ ViƯt Nam ch−a s¶n xt ®−ỵc hc ch−a cã ë ViƯt Nam) ®Ịu ®−ỵc −íc
tÝnh mµ phÇn lín thiÕu c¸c c¬ së ®¸ng tin cËy.
+Chi phÝ kh¸c:Kho¶n mơc chi phÝ nµy gåm rÊt nhiỊu néi dung chi
phÝ thc tÊt c¶ c¸c giai ®o¹n cđa qu¸ tr×nh ®Çu t−, trong ®ã cã rÊt nhiỊu néi
dung rÊt khã l−ỵng hãa, ch¼ng h¹n chi phÝ nghiªn cøu khoa häc c«ng nghƯ

liªn quan ®Õn dù ¸n, chi phÝ khëi c«ng, chi phÝ ®Ịn bï ®Êt ®ai,hoa mµu, chi
phÝ kh¸nh thµnh.V× thÕ, trong thùc tÕ c¸c chi phÝ kh¸c còng ph¶i −íc tÝnh vµ
trong nhiỊu tr−êng hỵp lµ kh«ng cã c¬ së râ rµng.
+Chi phÝ dù phßng:§−ỵc tÝnh theo tØ lƯ phÇn tr¨m(%) quy ®Þnh so
víi c¸c kho¶n chi phÝ nãi trªn.
+Chi phÝ vèn l−u ®éng phơc vơ s¶n xt thư:Trong nhiỊu dù ¸n thùc
tÕ kh«ng tÝnh kho¶n nµy vµo tỉng møc ®Çu t− vµ nÕu mét dù ¸n cã tÝnh ®Õn
kho¶n nµy còng ®Ịu trªn c¬ së −íc tÝnh kh«ng cã c¬ së ch¾c ch¾n.
Nh÷ng vÊn ®Ị bÊt cËp trªn ®· dÉn tíi mét thùc tÕ lµ trong thêi gian
qua, phÇn nhiỊu c¸c c«ng tr×nh x©y dùng do trung −¬ng vµ ®Þa ph−¬ng ®Çu
t− x©y dùng ®Ịu ph¶i bỉ xung thªm vèn ®Çu t− vµo tỉng møc ®Çu t− ®· ®−ỵc
phª dut ë giai ®o¹n chn bÞ ®Çu t−.
Néi dung ®−ỵc nªu trong b¶ng 1 lµ kÕt qu¶ thèng kª,ph©n tÝch ®¸nh
gi¸ møc t¨ng,gi¶m vèn ®Çu t− theo c¬ cÊu vèn ®Çu t− cđa mét sè c«ng tr×nh

THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Trần Dỗn Hồng Tùng
Chun đề tốt nghiệp

24

THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Trần Dỗn Hồng Tùng
Chun đề tốt nghiệp

25
x©y dùng (gåm c«ng tr×nh d©n dơng, c«ng nghiƯp, giao th«ng, thủ lỵi) bỉ
sung thªm vèn ®Çu t− thêi gian gÇn ®©y:
Qua sè liƯu ph©n tÝch trong b¶ng1 cho thÊy, møc vèn ®Çu t− cđa
nhiỊu c«ng tr×nh x©y dùng sau khi tỉng dù to¸n ®−ỵc phª dut ®Ịu ph¶i bỉ
xung vèn ®Çu t− vµo tỉng møc ®Çu t− ®· phª dut trong b¸o c¸o nghiªn cøu
kh¶ thi tõ 21% ®Õn 177,5%.
Khi ®¸nh gi¸ møc ®é bỉ xung vèn theo c¬ cÊu cđa vèn ®Çu t− cho
thÊy:møc vèn x©y l¾p vµ vèn thiÕt bÞ trong tỉng møc ®Çu t− lµ cao nhÊt ( vèn
x©y l¾p bỉ sung tõ 26,6% ®Õn 114,15%, vèn thiÕt bÞ bỉ xung tõ 1,57% ®Õn

69,13% ), mét sè c«ng tr×nh cã kho¶n vèn dù phßng x¸c ®Þnh trong tỉng
møc ®Çu t− kh«ng phï hỵp,thËm chÝ l¹i qu¸ lín, nh−ng còng kh«ng ®đ trang
tr¶i phÇn bỉ xung vèn x©y l¾p, vèn thiÕt bÞ vµ chi phÝ kh¸c cđa c«ng tr×nh.
Víi c¸c néi dung nªu trªn cã thĨ rót ra c¸c nguyªn nh©n chđ u t¹o
nªn c¸c khiÕm khut cđa tỉng møc ®Çu t− lµ:
-Chđ ®Çu t− ch−a cã ®−ỵc c¸c th«ng tin ®¸ng tin cËy ®Ĩ x¸c ®Þnh tỉng
møc ®Çu t− cđa mét dù ¸n mét c¸ch hỵp lý.
-Kho¶ng thêi gian tõ khi lËp dù ¸n kh¶ thi ®Õn khi phª dut dù ¸n kh¶
thi th−êng kÐo dµi trªn d−íi mét n¨m, nhiỊu u tè nh− ( biÕn ®éng gi¸ c¶,
n¨ng cao yªu cÇu vỊ møc ®é kÜ tht, c«ng nghƯ, trang thiÕt bÞ cđa c«ng
tr×nh) ch−a ®−ỵc xem xÐt ®iỊu chØnh bỉ xung vµo tỉng møc ®Çu t−.
-C¸c chđ ®Çu t− lu«n yªu cÇu c¸c nhµ t− vÊn x¸c ®Þnh tỉng møc ®Çu t−
cho dù ¸n cđa m×nh thÊp h¬n thùc tÕ ®Ĩ ®¹t ®−ỵc mơc ®Ých lµ “®Ĩ ®−ỵc cÊp cã
thÈm qun phª dut”.
C¸c c¬ quan thÈm qun trong qóa tr×nh xem xÐt,thÈm ®Þnh vµ qut
®Þnh phª dut th−êng c¾t gi¶m tỉng møc ®Çu t− mét c¸ch h×nh thøc (
kho¶n chi phÝ ®−ỵc gäi lµ thùc hµnh tiÕt kiƯm ).
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN