Chính sách bảo trì sản phẩm dự án ứng dụng công nghệ thông tin tại cơ quan quản lý nhà nước

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ





NGUYỄN THANH THỦY






CHÍNH SÁCH BẢO TRÌ SẢN PHẨM DỰ ÁN ỨNG
DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI CƠ QUAN
QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC







LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ
 

Hà Nội - 2014



ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ





NGUYỄN THANH THỦY




CHÍNH SÁCH BẢO TRÌ SẢN PHẨM DỰ ÁN ỨNG
DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI CƠ QUAN
QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC


Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

Mã số: 60 34 01





LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ


NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. PHAN TRUNG CHÍNH










Hà Nội - 2014

LỜI CAM ĐOAN

“Chính sách bảo trì sản phẩm dự án ứng
dụng công nghệ thông tin tại cơ quan quản lý nhà nước”   


      


 
- 




Tác giả luận văn




Nguyễn Thanh Thủy
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT………………………………… i
DANH MỤC CÁC BẢNG………………………………………………….iii
DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ………………………………………………iv
MỞ ĐẦU……………………………………………………………………. 1
CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH BẢO
TRÌ SẢN PHẨM DỰ ÁN ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI
CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC 18
1.1. Những vấn đề lý luận cơ bản về chính sách công 18
1.1.1.  18
1.1.2. g 19
1.1.3.  20
1.1.4.  23
1.2. Đặc điểm, yêu cầu về nội dung xây dựng chính sách bảo trì sản phẩm
dự án ứng dụng công nghệ thông tại cơ quan quản lý nhà nƣớc 25
1.2.1. 
 25
1.2.2.  30

1.2.3. 
 37
CHƢƠNG 2: ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ NHU CẦU VỀ BẢO TRÌ
SẢN PHẨM DỰ ÁN ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI CƠ
QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC 41
2.1. Khái quát về hiện trạng dự án ứng dụng công nghệ thông tin tại các
cơ quan quản lý nhà nƣớc 41

 41
2.1.2. 





 43
2.2. Hiện trạng và nhu cầu bảo trì sản phẩm dự án ứng dụng công nghệ
thông tin tại cơ quan quản lý nhà nƣớc 48

 48

 60
2.3. Đánh giá chung 68
2.3.1. n tru 68
2.3.2. 
 70
CHƢƠNG 3: ĐỀ XUẤT KHUÔN KHỔ CHÍNH SÁCH BẢO TRÌ SẢN
PHẨM DỰ ÁN ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI CƠ
QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC 72
3.1. Yêu cầu và hình thức văn bản của chính sách bảo trì sản phẩm dự án

ứng dụng công nghệ thông tin 72
3.1.1.  72
3.1.2.  73
3.1.3.  73
3.2. Đề xuất một số nội dung khuôn khổ chính sách bảo trì sản phẩm dự
án ứng dụng công nghệ thông tin tại cơ quan quản lý nhà nƣớc 75
 75
3.2.2.  84
3.2.3.   86
KẾT LUẬN 89
TÀI LIỆU THAM KHẢO 91
PHỤ LỤC
DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT

STT
Ký hiệu
Nguyên nghĩa
1
AFNOR
Association Francaise de Normanisation  

2
CNTT

3
HTTT

4
IEEE
Institute of Electrical and Electronics

Engineers  
5
KT-TC
 
6
LAN
Local Area Network  
7
ODA
Official Development Assistan  

8
QLKH

9
QLNS

10
QLTS

11
QLTT

12


13
RCM
Reliability Centered Maintenance - 


14


15
TTTT

16
TTM

17
TTT

18
ITIL
Information Technology Infrastructure
Library  

19
TPM
Total Productive Maintanance  

20


21


22



23
WAN
Wide Area Network  




















DANH MỤC CÁC BẢNG

STT
Bảng
Nội dung
Trang
1

Bng 2.1
T l   dng tng
phn mm ng d d liu
41
2
Bng 2.2
Bi  t l  n khai
phn mm ng d d liu
42
3
Bng 2.3
Mt s d       c trin
khai ti Cc ng d 
44
4
Bng 2.4
Danh mc thit b  i Cc
ng d 
45
5
Bng 2.5
t b  i
Cc ng d 
46
6
Bng 2.6
a cha, bt
b ti Cc ng d 
47
7

Bng 2.7
Danh mc mt s d n khai ti Tng Cc
Hi quan
50
8
Bng 2.8
B
ca Tng cc Hi quan
55
9
Bng 2.9
Bng tng ht qu kh
thc trng bi B
63
10
Bng 2.10
Bng tng hp nhu cu cn b
65
11
Bng 2.11
Bng tng hp nhu cu v 
65
12
Bng 2.12
Bng tng hp nhu cu v 
66



DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ

STT
Hình
Nội dung
Trang
1

Sn phm d ng d 
19
2

Ngu     ng d  
c
20
3

Ni dung chi ng d 
nguc
21
4

i b
26
5

T l   c trang b    
ch   l   t ni Internet t 
B  
ph n 2009-2012
38

6

T l c trang b 
b      t ni Internet ti
 n 2009-2012
39
7

T l   dng tng
phn mm ng d d liu
40
8

Bi  t l  n khai
phn mm ng d d liu
42
9

  c
52
10

  i hp trin khai c   Hi
p dch v h tr
54
11

 b
75
12


Bn mm
77










11
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài







-  
 


 - 
cho 
  

l      .      
nhi

. , 
,  
 
. C
 
; 
.

 


12

              
           
 
  . 
   trong
    





 
 , 
   , 






, 












 , 







 ng
thn vn .

   

, 
“Chính sách bảo trì sản phẩm dự án ứng dụng công nghệ thông tin tại cơ quan
quản lý Nhà nước” 
 Cu hi nghin c  ra i v v  nghin c  l: 
 c
  
   khuy khh v
th nh n dung bo tr t c c quan,  thi c qun l hi qu ngun
kinh ph bo tr.

13
2. Tình hình nghiên cứu
2.1. Văn bản quy phạm pháp luật
n  sn phm d 
nh hi
2.1.1. Quy định về bảo trì của ngành Xây dựng
a) Lung s 26/11/2003  u 83)
quy nh v m ca Ch s hu hoi qu d 
ng thnh vic b nh theo loi, c c
thc hin theo ch dnh ct kn xut.
b) Ngh nh s - v b
ng. Ngh u nhm ng dn thi
ng v bi v chc,
i qu d
t Nam.
2.1.2. Quy định về bảo trì của ngành công nghệ thông tin
a) Vi
b)Tn s 
ng
d) ng d 

- Ngh nh s -CP  v qun
ng d  dng ngun vc 
u 50) nh v thm c qu
s dng sn phm ca d vic b
-      -BTC--BTTTT 




14
 

 ng, 

-

      
   -         



-


             



 
.

2.2. Công trình nghiên cứu, bài báo
  
 

- 
, 
- 
;

15
- 

 - 
-  (2011),  

-  
, C

2.3. Đánh giá chung về tình hình nghiên cứu
n naynh hi u v b
sn phm ca d ng d  mnh mt s ni
nh c th  o t 
 v .
 c la chc mi, c
xuc hinng k tha
mt s kt qu c
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích nghiên cứu
n phm d ng d 
t c.

3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
- x
 ;
- 
 ;
-   khu
 .

16
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tƣợng nghiên cứu
   b
   
 .
4.2. Phạm vi nghiên cứu
n phm d ng d  i
dung rt rng, bao gm hai v ln cu: M bn
phm d n ng d   xut mt 
 bphm d ng dng  
 cn rt nhiu v hh thc bo tr, kinh ph bo tr, i tng bo
trMi v ng 
th ng ln cho nhau. Ving mng di ci
n lc rt ln. Mm nhiu giai
n, t ho  thc hin . Do
phu ca lu ch gii hn v bn phm ca
d ng d  t ngun vc t
qu xu giai u c
 xu n phm d ng
d c.
5. Phƣơng pháp nghiên cứu

  
 : 
, .  
  
u q
6. Những đóng góp của luận văn

17
- 

 
- 


-  xut mt s n n
phm d ng d c.
7. Bố cục luận văn
M u, Kt lun, Tu tham kho  lc, lut cu
g
Chƣơng 1:  n v ng n phm d 
ng d t c.
Chƣơng 2: n tru v bn phm d ng
d tc.
Chƣơng 3:  xu ca c n phm d ng
d tc.

18
CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH BẢO TRÌ
SẢN PHẨM DỰ ÁN ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI CƠ
QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC
1.1. Những vấn đề lý luận cơ bản về chính sách công
1.1.1. Khái niệm chính sách công




[14]


 
 

         


 [11] 



[11] 
            
 

           

               


19
 

Thứ nhấto
              n 
 -

Thứ hai


o
Thứ ba, 
 

Thứ tư,  


Thứ năm,  



Thứ sáu, ng

).
Chính sách công là quyết
định của các chủ thể quyền lực nhà nước, nhằm quy định mục đích, cách thức
và chế định hành động của những đối tượng liên quan, để giải quyết những vấn
đề nhất định mà xã hội đặt ra. Đó là tổng thể các chuẩn mực, biện pháp mà nhà
nước sử dụng để quản lý xã hội” [11].
1.1.2. Phân loại chính sách công
- x 
 

20



Theo lĩnh vực hoạt động: C    


Theo chủ thể ban hành chính sách: C      
 


Theo thời gian tác động: C


Theo phạm vi tác động: C


Theo tính chất ứng phó của chủ thể: C


qu


Theo tính chất tác động: C        




1.1.3. Chính sách là công cụ trong quản lý
Thứ nhất, tính công cụ của chính sách trong quản lý


21
- 





-  

 


- 





h , 

n


Thứ hai, vai trò của công cụ chính sách trong quản lý


- - 

   




22



- - 


          


-               

  







-  
 




- 






23


- n theo

      
     


- 
c



 


1.1.4. Tiêu chuẩn của một chính sách tốt
Một là, chính sách tốt phải hướng tới mục tiêu phát triển chung
 
 chung

 




Hai là, chính sách tốt phải tạo ra động lực mạnh





24






Ba là, chính sách tốt phải phù hợp với tình hình thực tế
             y sinh

              







Bốn là, chính sách tốt phải có tính khả thi cao
  



 
 
 


  
i  
 
Năm là, chính sách tốt phải đảm bảo tính hợp lý và hiệu quả

25





















1.2. Đặc điểm, yêu cầu về nội dung xây dựng chính sách bảo trì sản phẩm dự
án ứng dụng công nghệ thông tại cơ quan quản lý nhà nƣớc
1.2.1. Đặc điểm về sản phẩm dự án ứng dụng công nghệ thông tại cơ
quan quản lý nhà nƣớc
* Đặc điểm về dự án ứng dụng công nghệ thông tin
 u 2 Ngh nh s -   a Th
: “Dự án ứng dụng công nghệ thông tin” p hp nh
xun vic b v thit lp mi, m rng hop cho h
thng h tng k thut, phn m d liu nhc s ci thin v
t, hiu qu vng dch v t mt chu k