Phát triển nguồn thu tại Đài phát thanh truyền hình Phú thọ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ






TRỊNH HÙNG SƠN





PHÁT TRIỂN NGUỒN THU
TẠI ĐÀI PHÁT THANH VÀ TRUYỀN HÌNH PHÚ THỌ






LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH

Hà Nội - 2014
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ




TRỊNH HÙNG SƠN






PHÁT TRIỂN NGUỒN THU
TẠI ĐÀI PHÁT THANH VÀ TRUYỀN HÌNH PHÚ THỌ



Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 60 34 01



LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH

NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. TRẦN ĐỨC HIỆP






Hà Nội - 2014




LỜI CAM ĐOAN


Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của
riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung
thực. Những kết luận khoa học của luận văn chưa từng
được công bố trong bất cứ công trình nào

Tác giả luận văn




Trịnh Hùng Sơn

MỤC LỤC

Trang

Danh m vit tt i
Danh mng ii
MỞ ĐẦU 1
Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NGUỒN THU Ở
CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÓ THU 7
1.1. Tng quan v  s nghi 7
 s nghi 7
m hong c s nghi 8
 s nghip trong nn kinh t qu 9
1.2. Ngu  s nghi 10
1.2.1. Nn v ngun thu c s nghi 10
1.2 n thu   s
nghi 14
 n ngun thu   s nghip
  16
1.3. Kinh nghin ngun thu ca  truyn
 18
1.3.1. Kinh nghi  n ngun thu     
Truy 18
1.3.2. Kinh nghi  n ngun thu     
Truy 19
c kinh nghi
 19
Chƣơng 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN THU CỦA ĐÀI
PHÁT THANH VÀ TRUYỀN HÌNH TỈNH PHÚ THỌ 21
 - n 21
ng hot c
 21

ng 
 26
2.1.3. Mi quan h gi  n thu c
  29
n ngun thu t
 - n ch 32
 u kin ngun thu  
 32
2.2.2. Thc trng ngun thu s nghip c    
Truy 35
 ngun thu c
 40
2.3.1. Nhng kt qu c 40
2.3.2. Nhng tn ti, hn ch 43
a nhng hn ch 
trin ngun thu s nghip t     n
. 43
Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN
NGUỒN THU TẠI ĐÀI PHÁT THANH VÀ TRUYỀN HÌNH PHÚ
THỌ 47
n ngun thu tn
 47
3.1.1. Nhn ngun thu ti
 47
3.1.2. V n c
 49
3.2. Mn ngun thu c
 50
3.2.1. Mc tic 50
3.2.2. M th 50

3.3. n ngun thu t
 51
 n 51
  ngun thu 54
3.3.3. Gi  56
3.3.4. Gi c 58
3.3.5. Gi  59
3.3.6. C   c chi c chi    
 th 60
3.4. c l  thc hip 61
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 64
TÀI LIỆU THAM KHẢO 66

i

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT


STT
Ký hiệu
Nguyên nghĩa
1
KT-XH
Kinh t - i
2
NSNN
c
3
PT&TH


4
SNCT
S nghi
5
SXKD
Sn xut kinh doanh
6
TCTC
T ch 
7
THVN
Truyt Nam
8
UBND




ii
DANH MỤC CÁC BẢNG

TT
Bảng
Nội dung
Trang
1
Bng 2.1
Bng chit khu, gi    ng
qu
35

2
Bng 2.2


36
3
Bng 2.3
u ngun thu s nghip t n

37
4
Bng 2.4
Ngun qung n thu s nghip
c     t   

39



1
MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài
Trong bt c n h
nhim, quyn hu, ng n. Trao
quyn t ch, t ch           s
nghi gn hong c th 
chu qu cung cp dch v ng nhu cn kh
ngng ci.
th k XXI vu ca nn kinh t tri th

th i nh cho
mi qui nhp. Vin dng nh
 vn dng c t vi nhng nn nhm hi
nhng th c
qut ti Quynh s -
a Th . Mt trong bn ni dung quan trng
cng th n
  thc hin n         nh
-  m rm khon
  qui v
c; Ngh -  ch  
 s nghi nh 10 c ra
ng chuyn bi trong qu 
v s nghi 
 s nghip nhing my,
tip ti m qui v s
nghip 
 (
Truyp t c

2
thuc UBND t thc hin chng
l t cn s nghi
thanh truynh.
Trong nhc hi  s nghip
 u t ch c mt phn kinh
i vnguu c gng nhc nhu
c n xui c
nguc cp t 
n ch s  bt cng ca 

trong thi gian ti.
n tr  trung du min
Bc B, vi u kin xum v kinh t ca ta c khu
vp so vi mt bng chung ca c u thc hi
t ch phn ln i gian ti c s t
  Trong nh    nh  p vi xu th  n
chung ca c c trong xu th hi nhp quc tn
 cc ci m qui
nhng chuyn bin rt ln trong hong quc
tr t ch n tu v tn ti, hn ch nh
n mi mi.
  ng mng b 
c cho vic quynh, t chc hin n thu 
 trong l n truy  n
 t ch phn ln v t vn  ht sc ct ra
hin nay vi mong mut thc cho vi t
ch n ngun thu t
 p vn phc v s nghi
n kinh t - i c cp thit c v 

3
luc tin. Xu  “Phát triển nguồn thu tại
Đài Phát thanh và Truyền hình Phú Thọ”  c la ch   
u c trong lu
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
i nhi t nhi 
u v 
th t s 
- LuCác giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư tài chính cho đào
tạo đại học ở Việt Nam c vi- 2004.

- LuHoàn thiện chính sách tài chính cho giáo dục đại
học Việt Nam c Minh, Hc vi- 2005.
- Lu  Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các
trường đại học ở Việt Nam    Nguy   c vi 
- 2008.
- LuCác giải pháp thu hút và sử dụng có hiệu quả nguồn
vốn nước ngoài cho đầu tư phát triển giáo dục ở Việt Nam   
Nguyn Hu Hiu, Hc vi- 2007.
- LuQuản lý tài chính ở Đại học Đà Nẵng - Thực trạng
và giải pháp hoàn thiện  c vi quc
gia H - 2006.
- LuNguồn tài chính và quản lý tài chính ở các trường
đại học công lập trong giai đoạn hiện nay Trc
vi quc gia H - 2002.
- LuĐổi mới quản lý tài chính ở Học viện Chính trị
quốc gia Hồ Chính Minh  c vi
quc gia H - 2007.
- Luhc s : Hoàn thiện cơ chế tự chủ tài chính của Đài truyền
hình Việt Nam c Nguy, i hc Kinh t Qu
2008.

4

-  u khoa hĐổi mới công tác quản lý tài chính, tài sản
và đầu tư xây dựng của Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh theo mô hình
đơn vị dự toán cấp Ic vi quc gia H - 2007.
-  u khoa hc: Đề án triển khai thực hiện chuyển đổi
cơ chế tài chính Đảng sang thực hiện Luật Ngân sách nhà nước đối với Học
viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh từ năm 2008Hc vin
 quc gia H - 2008.

-   u khoa hc Cơ chế tự chủ tài chính và việc vận
dụng trong các đơn vị thuộc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí MinhHc
vi quc gia H - 2008.
- T Mở rộng hơn nữa quyền tự chủ đối với
các đơn vị sự nghiệp Hunh Th 
- Tn kinh t s Nâng cao hiệu quả tự chủ tài
chính cho các trường đại học công lập p.
u mt s  c
m b v s nghiu
qu n   
thc trng th 
xum gi
 s nghip  Vit Nam.
i: X mt tng th
c nhng n       c tin v     
  s nghip gn va mt s n v
s nghi          u m 
t v n ngun thu ti m
c bii m 
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn

5
3.1. Mục đích: H th  t s
v n v n thu s nghip.  
thc trng ngun thu s nghip t
n hin nay, lu xut h thng gin
ngun thu s nghip t.
3.2. Nhiệm vụ:  thc hic m ra, luc hin
m v sau:
- H thng nn v 

 trong bi cnh hin nay.
- c trng n ngun thu t
 n t 2009 n 2013.
-  xung, gin ngun thu t
 
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của luận văn
4.1. Đối tượng nghiên cứuu ca luc
t n thu t hong s nghip c. Lu
u ngun thu do ng.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
- Về không gian nghiên cứu: Tnh
.
- Về thời giann t n 2013.
5. Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu của luận văn
 d thc hin lu
- t bin chng.
-    thut: kt hp gi    c ti 
 ng h n dch,
quy nc bi trin khai thc hin m
 ng v

6
 c trng
ngun thu c     tng
 u th c  d lic
n t ng t, s 
 t.
6. Đóng góp về khoa học của luận văn
  “Phát triển nguồn thu tại Đài Phát thanh và Truyền hình
Phú Thọ”  u t  

 c. Do vy, t thc t m:
- ng v n v 
 s nghiu kin hin nay.
- c trng v c s dn thu
   ng kt qu,
hn ch  yu.
-  xut mt s giin ngun
thu   u kin mi.
Nhng kt qu  u c       c t 
d u
 a   tham khng.
7. Kết cấu của luận văn
n m u, kt lun  danh mu tham kho, lu
c kt c10 tit.
Chương 1:  c tin v ngun thu    s
nghi
Chương 2: Thc trng ngun thu cPTruy
tnh .
Chương 3: P      n ngun thu ti 
PTruynh PTh.

7
Chƣơng 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NGUỒN THU
Ở CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÓ THU
1.1. Tổng quan về đơn vị sự nghiệp có thu
1.1.1. Khái niệm và phân loại đơn vị sự nghiệp có thu
1.1.1.1. Khái niệm
 s nghinh bn:
 m quyn tp,

hong cung cp dch v c, khoa h
nghng, y t dc th thao, s nghip kinh t, dch v
vi
       vt ch m b    ng
 thc him v c giao.
 s nghit s lo 
c ting sn xut cung ng dch v  t
c.

1.1.1.2. Phân loại đơn vị sự nghiệp có thu
-ng dn thc hin
Ngh nh s -  
v s nghi kh ng
 n thu t hong cung
ch v . C th 
Mc t b hot





=









x100%
Tng s chi hong


8


-  s nghip t bng, gm:
 s nghic t bn
ng hoc l
 s nghi bng t ngun thu s
nghip, t ngum quyn c
-  s nghip t bm mt ph
s nghic t bnh theo
 i 100%.
-  s nghip do NSNN b ng, gm:
 s nghic t bn
 10% tr xung.
 s nghin thu.


1.1.2. Đặc điểm hoạt động của các đơn vị sự nghiệp có thu
 s nghi
Hong theo nhim v 
mi.
Do kh n hp c bo
m tt c on chi cho hong dch v c s nghi
ng nhu c c thu mt s
lo  hong cm dch
t p th s dch v v cung cp.

 c t chc sn xut kinh doanh, cung ng dch v
p vc ho

9
Do vy, ngu  
NSNN cn thu t hong s nghic.
  SNCT chu s qu  c tip c    qun (B,
 ng thi chu s qu mt
c v c hot
ng s nghi  s t
y, hong c SNCT chu s qua nhiu cp
qui mi quan h c tp  qua
.
1.1.3. Vai trò của đơn vị sự nghiệp trong nền kinh tế quốc dân
Sau khi thc hin Ngh nh s - a
 cho thy kt qu u thc tin cuc
s   p vi ti         
  nh s 43/2006/N-nh v
quyn t ch, t chm v t chc b  
i v s nghip.
Trong th s nghi a
 n kinh t i ca
c. Th hin:
- Cung cch v  c, y t dc, th
   ng nhu ca
n ci thii sng vt ch
- Thc him v  p
ngua bnh, bo v sc kho
ng dt qu khoa h; cung cp
n ph thut phc v s nghin

c.

10
-  nh c
ng ngun ly m
hn ly s n c s nghip 
tt c c m rc hong,
mt mng nhu cng th
            n ca ho ng s
nghip, ci.
1.2. Nguồn tài chính ở các đơn vị sự nghiệp có thu
1.2.1. Nội dung cơ bản về nguồn thu của đơn vị sự nghiệp có thu
1.2.1.1. Khái niệm nguồn tài chính của đơn vị sự nghiệp có thu
C s nghi ch phi li nhun, phi
th ng.  ng  tt c c
ca nn kinh t qu       i v    s
nghip  ng gi t s nghip
-   s nghip kinh t (n
thu lt phc v  yu,   s
nghip s nh, ho
     n thu c    s nghi  p
 xut hin c t
thu; (iii) ngu   th trc tip qu        s
nghi  
Vy ngu s nghim t hai ngun.
Th nhn t c cp. Th n t t
ng s nghi ngun vin tru, tng, cho theo
nh c
1.2.1.2. Các nguồn thu của đơn vị sự nghiệp có thu
Một là, kinh phí do NSNN cấp:

   m ho    c hin ch 
nhim v i v t bm mt ph

11
i ngun thu s nghic tip giao,
trong phm vi d c cm quyc hi
nhim v khoa h i v  chc khoa
h);
c hio bc;
c hic hin
m v  m quy  u tra, quy
hoch, khm v c hin nhim v t xuc
cm quy   c hi n ch
theo ch  nh (nn, kinh
m trang thit b, sa cha ln c nh phc v hong s
nghip theo d c cm quyt trong phm vi d 
n i ng thc hi n vc
c cm quyt; 
Hai là, nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp, gồm:
- Ph li t s  nh cc.
- Thu t hong dch v php v

+ S nghio: Thu t ho v
chc; thu t ng sn xu sn phm
thc tp, sn phm; thu t ng dch v khoa
h nh ct.
+ S nghip Y tm bi: Thu t ng dch v v
a bnh, phc hi ch d u
khoa hc v chc; cung c phm t c xin, sinh phm;
thu t ng cung ng lao v (gi

b ch v pha ch thuc, dch truy
nh ct.

12
+ S nghi i biu di
ng biu din v ch
c; cung ng dch v ng ting, phc hi phim; thu t t
 xut b
 nh
ct.
+ S nghip Th dc, th thao: Thu hong dch v ng
n quynh
ct.
+ S nghip kinh tn, thit k, quy hoch, dch v 
thu li, thu sa ch
nh ct.
- 
- c chia t n g
 ng dch v.
Ba là, nguồn vốn viện trợ, quà biếu, tặng, cho theo quy định của pháp lut.
Bốn là, nguồn khác, gồm:
- Ngun vn vay c chng ng c,
.
- Ngun v     t c   ch 
nh ct.
V s nghic t ch thc hin
nhim v   theo m  
m quyng hm quyn
nh khung m  nhu cu chi phc v cho hong,
kh  quynh mc thu c th cho p vi

tng loi hong, tc
m quyi vi nhng hong dch v

13
theo hng v chng
v c quyn thu, mc thu c th
c b .
1.2.1.3. Đặc điểm của các nguồn thu của đơn vị sự nghiệp có thu
- T ch v n thu, mc thu.
 s nghim quy
l i thc hi theo m
m quynh.
ng hm quynh khung m
 nhu cu chi phc v cho hong, kh c
quynh mc thu c th   p vi tng loi ho ng, t i
m quyn
nh.
 thc hin ch  min, gi- 
hnh cc.
i vi sn phch v 
            m quy  nh;
ng hp sn phm quynh
 s d 
p thnh chp thun.
i vi nhng hong dch v theo hng v ch
 c
quyn thu, mc thu c th tc b p
.
- T ch v s dng ngu
 m v  i vi

  c quynh mt s mc
chi qung nghip v cao hoc th
m quynh.

14
 c, th  c quy
thng b ph trc thuc.
Quyng, mua sm m sa cha ln thc
hinh cnh.
1.2.2. Các nhân tố ảnh hưởng đến các nguồn thu ở các đơn vị sự nghiệp có thu
Ch c v vii mi n
ng th ct ti
Quynh s - a Th ng
 nh v
ch   SNCT  nh s -
C2006 nh quyn t ch, t chm v
thc hin nhim v, t chc b  n
ng dn thc hinh quyn t ch n t
ch c sp x ng c v nh v
p qu him bo quyn ch ng thc s
. M m bo quyn t ch 
i quyn t ch v t ho s
nghip 
-  nh mc c  
v s nghing quy ch i b m bc l
t ch qu
 s nghi
- m hong c s nghi hot
c cm bo thc him v c
ng thn thu t ng s nghin t ch

  i v  u    s nghi    
 s nghic hin quyn ch s hu

15
theo u quyn ci vi ngu NSNN cn
    c hin quyn s hu v   s h i vi
ngu hong sn xut, kinh doanh dch v, t vin tr
trng m t ch c s nghii vi tng
ngu
- Mi quan h p qu s nghi
nh trc ti qun t ch
c. Vinh mi quan h  th gia trung
 s nghim s can
thip trc tip ca c qu
quan trng trong vim bo quyn t ch c s nghi
y viu chnh nhim v gi
cn thit tu kin c t ch 
c thc hi u qu.
Tóm lại khnh vic giao quyn t ch v 
 s nghip vi tin
n t ch, t chm c,
ng phc v, cung cp dch v 
i, thu nhp cc ci
thi t ch c giao quyn t ch cao trong
hot ng qu s nghi
thu nhm mc hin vic qu s nghip t
i quyn t ch m c  s
nghii ch ng trot qu
chng s nghi t ch t
ng qu s nghi  cp thi

c tin to ln cc tip ty mnh trin khai thc hing

16
thi khuy    s nghi   u kin chuyn sang hot
p.
1.2.3. Cách thức để phát triển nguồn thu ở các đơn vị sự nghiệp có thu là
các Đài Phát thanh và Truyền hình
 
               


Một là, n th ch v a NSNN;
Hai là,  t ch i v s nghip ;
Ba là, ch v s nghip t chi
theo l p;
Bốn là, thc hin vi y mnh vic thc hi   n
ch v s nghip;
Năm là,  qum tra,
c;
Vim b  s nghi
u kin thc hin ngun thu m
hiu qu:
- T cht, phi hp v ch
c sn xuc v c v u
 t xu th t yu, xt hin
ngay t nhu truyi. Bi mu hi
ai sn xu ch . Phi sn xu ng
c v nhu cu xem cu c
n phi n lc nhi
tho u y

17
-  


    







   
             

 

 


- Thu t   ng qu   sn xu  n phm 
thanh truy, t ng cung ng dch v gn vi hong ca
 vt cht  ch v
lung d thut phc v nhu cu sn xut, kinh doanh, gii
thi  n phm ch    . Vi  
 d
tt c c ca i sng kinh t v
i gian gt biu hit yu ca
xu th  ngun l