thực trạng và một số giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu ở công ty xây dựng, dịch vụ và hợp tác lao động với nước ngoài

Website: Email : Tel : 0918.775.368
Lời nói đầu
Trong sự nghiệp công nghiệp hoá- hiện đại hoá đất nớc, các dự án đầu t
xây dựng đóng một vai trò quan trọng trong sự phát triển của nền kinh tế. Để
công cuộc xây dựng đáp ứng tốt nhất những yêu cầu về chất lợng, thời gian, chi
phí, việc sử dụng phơng pháp đấu thầu (ở đây là đấu thầu xây lắp) để lựa chọn
nhà thầu ngày càng trở nên có nhiều u điểm và đợc áp dụng rộng rãi đối với các
công trình xây dựng.
Mặt khác, đấu thầu đòi hỏi nhà thầu phát huy tính chủ động, sáng tạo tìm
kiếm các cơ hội tham dự đấu thầu, luôn luôn nâng cao trình độ về mọi mặt: tổ
chức quản lý, đào tạo cán bộ, đầu t nâng cao năng lực máy móc... để có thể
trúng thầu.
Việc thắng thầu đã giải quyết vấn đề đầu ra cho doanh nghiệp - vấn đề
quan trọng nhất trong sản xuất kinh doanh, đồng thời nâng cao uy tín, giải
quyết việc làm cho cán bộ công nhân viên.
Trong quá trình thực tập tại công ty Xây dựng, Dịch vụ và Hợp tác lao
động với nớc ngoài, nhận thức đợc tầm quan trọng của việc thắng thầu đối với
Công ty cũng nh đối với các công ty kinh doanh xây lắp, bằng những kiến thức
đã học và thực tế thu thập đợc em đã đi sâu nghiên cứu và lựa chọn đề tài:
" Thực trạng và một số giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu ở
công ty Xây dựng, Dịch vụ và hợp tác lao động với nớc ngoài"
Nội dung đề tài bao gồm 3 chơng:
Chơng I: Cơ sở lý luận chung về đấu thầu và đấu thầu xây lắp.
Chơng II: Thực trạng công tác đấu thầu ở công ty Xây dựng, Dịch vụ và
Hợp tác lao động.
Chơng III: Một số giải pháp nâng cao khả năng thắg thầu ở công ty Xây
dựng, dịch vụ và Hợp tác lao động với nớc ngoài.
1
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo Vũ Kim Toản và các cán bộ trong
công ty Xây dựng, Dịch vụ và Hợp tác lao động đã tận tình hớng dẫn để em có

thể hoàn thành đợc đề tài này.
Do hạn chế về lý luận, kinh nghiệm thực tế, thời gian nghiên cứu nên đề
tài có thể còn nhiều thiếu sót, em rất mong nhân đợc sự góp ý của thầy cô trong
Bộ môn và tất cả các bạn đọc để bài viết của em đợc hoàn thành tốt hơn.
2
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Chơng I: Cơ sở lý luận chung về đấu thầu và đấu
thầu xây lắp
I. Một số vấn đề về đấu thầu
1.Khái niệm về đấu thầu
Theo nghị định số 88/1999/NĐ-CP: Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà
thầu đáp ứng yêu cầu của bên mời thầu.
Hay hiểu một cách chung nhất Đấu thầu là quá trình trong đó ngời bán
phải cung cấp cho ngời mua những bản chào hàng theo yêu cầu của ngời mua.
Trên cơ sở những bản chào hàng đó bên mua lựa chọn bên bán tốt nhất.
Nh vậy:
Bên mua là bên mời thầu. Bên mời thầu là chủ dự án, chủ đầu t hoặc pháp
nhân đại diện hợp pháp cuả chủ dự án, chủ đầu t đợc giao trách nhiệm thực hiện
công việc đấu thầu.
Bên bán là bên dự thầu hay nhà thầu. Nhà thầu là tổ chức kinh tế có đủ t
cách pháp nhân tham gia đấu thầu. Trong trờng đấu thầu tuyển chọn t vấn nhà
thầu có thể là cá nhân. nhà thầu là nhà xây dựng trong đấu thầu xây lắp; là nhà
cung cấp trong đấu thầu mua sắm hàng hoá; là nhà t vấn trong đấu thầu tuyển
chọn t vấn; là nhà đầu t trong quá trình tuyển chọn đối tác đầu t. Nhà tầu trong
nớc là nhà thầu có t cách pháp nhân Việt Nam và hoạt động hợp pháp tại Việt
Nam.
Theo tính chất công việc, đấu thầu chia ra 4 loại hình nh sau:
- Đấu thầu tuyển chọn t vấn
- Đấu thầu xây lắp
- Đấu thầu mua sắm hàng hoá

3
Website: Email : Tel : 0918.775.368
- Đấu thầu lựa chọn đối tác đầu t
2. Hình thức và phơng thức đấu thầu
2.1. Các hình thức đấu thầu
Đấu thầu rộng rãi
Là hình thức đấu thầu không hạn chế số lợng nhà thầu tham gia. Bên mời
thầu phải thông báo công khai về các điều kiện, thời gian dự thầu trên các ph-
ơng tiện thông tin đại chúng tối thểu là 10 ngày trớc khi phát hồ sơ mời thầu.
- Ưu điểm của hình thức là có tính công bằng và cạnh tranh cao, có
nhiều nhà thầu tham dự. Trên cơ sở đó nhà thầu có nhiều cơ hội lựa chọn đợc
nhà thầu tối u với chất lợng cao và chi phí thấp nhất.
- Nhợc điểm của hình thức này do số lợng không hạn chế nên có thể
nhiều nhà thầu không đủ năng lực vẫn tham gia đấu thầu làm tăng chi phí cho
các bên tham gia thậm chí còn dẫn đến việc lựa chọn nhầm nhà thầu gây hậu
quả đáng tiếc.
Đấu thầu hạn chế
Đấu thầu hạn chế là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời một số nhà
thầu(tối thiểu là 5 nhà thầu) có đủ năng lực tham dự. Danh sách nhà thầu tham
dự phải đợc ngời có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền chấp thuận. Hình thức
này chỉ đợc áp dụng khi có một trong các điều kiện sau:
+ Chỉ có một số nhà thầu có khả năng đáp ứng yêu cầu của gói thầu
+ Các nguồn vốn sử dụng yêu cầu phải tiến hành đấu thầu hạn chế.
+ Do tình hình cụ thể của gói thầu mà việc đấu thầu hạn chế có lợi thế.
- Ưu điểm của hình thức này là các nhà thầu tham gia đều là các
nhà thầu thực sự có năng lực, đáp ứng đợc yêu cầu bên mời thầu làm giảm đáng
kể chi phí và thời gian cho các bên.
4
Website: Email : Tel : 0918.775.368
- Nhợc điểm của hình thức này do yếu tố chủ quan khách quan có

thể bỏ qua những nhà thầu có năng lực cao để thực hiện có hiệu quả cao.
Chỉ định thầu
Chỉ định thầu là hình thức chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu càu của
gói thầuđể thơng thảo hợp đồng. Hình thức này chỉ đợc áp dụng trong các trờng
hợp đặc biệt sau:
+ Trờng hợp bất khả kháng do thiên tai địch hoạ, đợc phép chỉ định ngay
đơn vị có đủ năng lực để thực hiện công việc kịp thời. Sau đó phải báo cáo thủ t-
ớng chính phủ về nội dung chỉ định thầu để xem xét phê duyệt.
+ Gói thầu đặc biệt do Thủ tớng Chính phủ có tính chất nghiên cứu thử
nghiệm , bí mật quốc gia, bí mật an ninh, bí mật quốc phòng do Thủ tớng Chính
phủ quyết định.
+ Gói thầu đặc biệt do Thủ tớng Chính phủ quyết định, trên cơ sở báo cáo
thẩm địnhcủa Bộ kế hoạch và Đầu t, ý kiến bằng văn bản của cơ quan tài trợ
vốn và các cơ quan có liên quan.
- Ưu điểm: Đáp ứng đợc yêu cầu cấp bách, bí mật của gói thầu,
đồng thời giảm chi phí và tiết kiệm thời gian cho các bên tham gia.
- Nhợc điểm: Hình thức này không mang tính cạnh tranh nên làm
mất cơ hội cho các nhà thầu, về phía chủ đầu t trong nhiều trờng hợp không chỉ
định đúng nhà thầu đáp ứng đợc yêu cầu tốt nhất.
Chào hàng cạnh tranh
Hình thức này áp dụng cho những gói hàng mua sắm háng hoá có gía trị
dới 2 tỷ đồng. Mỗi gói thầu phải có ít nhất 3 bản chào hàng của 3 nhà thầu khác
nhau. Việc gửi bản chào hàng có thể gửi trực tiếp, bằng Fax, bu điện, hoặc ph-
ơng tiện khác.
5
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Mua sắm trực tiếp
Hình thức mua sắm trực tiếp trong các trờng hợp bổ xung hợp đồng cũ
đã thực hiện xong(dới một năm) hoặc hợp đồng đang thực hiện với điều kiện
chủ đầu t có nhu cầu tăng thêm lợng hàng hoá hoặc khối lợng công việc mà trớc

đó đã đợc tiến hành đấu thầu, nhng phải đảm bảo không đợc vợt mức giá hoặc
đơn giá trong hợp đồng đã ký trớc đó. Trớc khi ký hợp đồng, nhà thầu phải
chứng minh phải có đủ năng lực về kỹ thuật và tài chính để thực hiện gói thầu.
Tự thực hiện
Hình thức này chỉ đợc áp dụng đối với các gói thầu mà chủ đầu t có đủ
năng lực thực hiện trên cơ sở tuân thủ quy định tại khoản 3 điều 4 của quy chế
này(ngoài phạm vi quy định tại điều 63 của quy chế quản lý đầu t và xây dựng).
Mua sắm đặc biệt.
Hình thức này đợc áp dụng với các ngành hết sức đặc biệt mà nếu không
có những quy định riêng thì không thể đấu thầu đợc. Cơ quan quản lý ngành
phải xây dựng quy trình thực hiện các mục tiêu của quy chế đầu thầu và có ý
kiến thoả thuận của bộ kế hoạch và Đầu t để trình Thủ tớng Chính phủ quýêt
định.
6
Website: Email : Tel : 0918.775.368
2.2. Phơng thức đấu thầu
Đấu thầu một túi hồ sơ .
Là phơng thức mà nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu trong một túi hồ sơ. Phơng
thức này đợc áp dụng đối với đấu thầu mua sắm hàng háo và xây lắp.
Đấu thầu hai túi hồ sơ.
Là phơng thức mà nhà thầu nộp đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về giá
trong một túi hồ sơ riêng vào cùng một thời điểm. Túi hồ sơ đề xuất về kỹ thuật
sẽ đợc xem xét trớc để đánh giá. Các nhà thầu đạt số điểm kỹ thuật từ 70% trở
lên sẽ đợc mở tiếp túi hồ sơ đề xuất về để đánh giá. Phơng thức chỉ đợc áp dụng
đối với đấu thầu tuyển chọn t vấn.
Đấu thầu hai giai đoạn:
Phơng thức này áp dụng trong các trờng hợp sau:
- Các gói thầu mua sắm hàng hoá và xây lắp có gía trị từ 500 tỷ
đồng trở lên;
- Các gói thầu mua sắm hàng hoá có tính chất lựa chọncông nghệ

thiết bị toàn bộ, phức tạp về công nghệ và kỹ thuật hoặc gói thầu xây lắpđặc
biệt phức tạp;
- Dự án thực hiện theo hợp đồng chìa khoá chao tay.
Quá trình thực hiện phơng thức nh sau:
Giai đoạn thứ nhất: Các nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu sơ bộ gồm đề
xuất kỹ thuật và phơng án tài chính (cha có giá) để Bên mời thầu xem xétvà
thảo luận cụ thể với từng nhà thầu, nhằm thống nhất về yêu cầu và tiêu chuẩn
kỹ thuật để nhà thầu chuẩn bị và nộp hồ sơ dự thầu chính thức của mình;
Giai đoạn thứ hai: Bên mời thầu mời các nhà thầu tham gia trong
giai đoạn thứ nhất nộp hồ sơ dự thầu chính thức với đề xuất kỹ thuật đã đợc bổ
7
Website: Email : Tel : 0918.775.368
sung hoàn chỉnh trên cùng một mặt bằng kỹ thuật và đề xuất chi tiết về tài chính
với đầy đủ nội dung về tiến độ thực hiện, điều kiện hợp đồng giá dự thầu.
3. Điều kiện thực hiện đấu thầu
a. Việc tổ chức đấu thầu chỉ đợc thực hiện khi có đủ các điều kiện sau:
- Văn bản quyết định đầu t hoặc giấy phép quyết định đầu t của ngời
(hoặc cấp) có thẩm quyền.
- Kế hoạch đấu thầu đã đợc ngời có thẩm quyền phê duyệt.
- Hồ sơ mời thầu đã đợc ngời (hoặc cấp) có thẩm quyền phê duyệt.
- Bên mời thầu không đợc tham gia với t cách là nhà thầu đối với
các gói thầu do mình tổ chức.
Trong trờng hợp đấu thầu tuyển chọn t vấn thực hiện công việc chuẩn bị
dự án hoặc đấu thầu lựa chọn đối tác để thực hiện dự án, điều kiện tổ chức đấu
thầu là có văn bản chấp thuận của ngời (hoặc cấp) có thẩm quyền và hồ sơ mời
thầu đợc duyệt.
b. Nhà thầu tham dự đấu thầu phải đảm bảo các điều kiện sau:
- Có giấy phép đăng ký kinh doanh. Đối với đấu thầu mua sắm thiết
bị phức tạp đợc quy định trong hồ sơ mời thầu, ngoài giấy đăng ký kinh doanh,
phải có giấy phép bán hàng thuộc bản quyền của nhà sản xuất.

- Có đủ năng lực về kỹ thuật và tài chính đáp ứng yêu cầu của gói
thầu.
- Chỉ đợc tham gia một đơn vị dự thầu trong một gói thầu, dù là đơn
phơng hay liên doanh dự thầu. Trờng hợp tổng công ty đứng đơn vị dự thầu thì
các đơn vị trực thuộc không đợc phép tham dự với t cách là nhà thầu độc lập
trong cùng một gói thầu.
8
Website: Email : Tel : 0918.775.368
4. Trình tự và nội dung tổ chức đấu thầu.
Việc tổ chức đấu thầu đợc tổ chức thực hiện theo trình tự sau:
Chuẩn bị đấu thầu.
Sơ tuyển (nếu có)
Nộp và nhận Hồ sơ dự thầu.
Mở thầu.
Đánh giá và xếp hạng nhà thầu.
Trình duyệt kết quả đấu thầu.
Công bố trúng thầu và thơng thảo hoàn thiện hợp đồng.
Trình duyệt nội dung hợp đồng và ký hợp đồng.
4.1 Chuẩn bị đấu thầu
* Lập và trình duyệt kế hoạch đấu thầu của dự án.
Kế hoạch đấu thầu của dự án do bên mời thầu lập và phải đợc ngời
có thẩm quyền phê duyệt. Trờng hợp cha đủ điều kiện lập kế hoạch đấu thầu
của toàn bộ dự án bên mời thầu có thể lập kế hoạch đấu thầu cho từng phần của
dự án theo giai đoạn thực hiện nhng phải đợc ngời có thẩm quyền phê duyệt cho
phép.
Nội dung kế hoạch đấu thầu của dự án bao gồm:
- Phân chia dự án thành các gói thầu
- Giá gói thầu và nguồn tài chính.
- Hình thức lựa chọn nhà thầu và phơng thức đấu thầu áp dụng đối với
từng gói thầu.

- Thời gian tổ chức đấu thầu cho từng gói thầu.
- Loại hợp đồng cho từng gói thầu.
- Thời gian thực hiện hợp đồng.
Nh vậy những vấn đề cơ bản đều đợc xác định trong kế hoạch đấu thầu.
Gói thầu là căn cứ để tổ chức đấu thầu và xét thầu đợc phân chia theo tính chất
hoặc trình tự của dự án phù hợp với công nghệ và đảm bảo tính đồng bộ của dự
án.
9
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Giá gói thầu đợc xác định cho từng gói thầu trên cơ sở tổng mức đầu t
hoặc tổng dự toán hoặc dự toán đợc duyệt. Các vấn đề khác ( lựa chọn phơng
thức đấu thầu, thời gian thực hiện) đợc xác định cụ thể cho từng gói thầu tùy
theo tính chất, quy mô từng gói thầu.
Bên mời thầu thành lập tổ chuyên gia hoặc thuê t vấn giúp việc cấp đấu
thầu trên cơ sở chấp thuận của ngời (hoặc cấp) có thẩm quyền. Tùy theo tính
chất và mức độ phức tạp của từng gói thầu, thành phần tổ chuyên gia bao gồm
các chuyên gia về:
- Kỹ thuật, công nghệ.
- Kinh tế, tài chính.
- Pháp lý và các vấn đề khác (nếu cần).
Tổ chuyên môn có trách nhiệm:
- Chuẩn bị tài liệu pháp lý, soạn thảo hồ sơ mời thầu.
- Tiếp nhận và quản lý hồ sơ dự thầu.
- Phân tích đánh giá, so sánh và xếp hạng các hồ sơ dự thầu theo tiêu
chuẩn đánh giá đợc nêu trong hồ sơ mời thầu và tiêu chuẩn đánh giá chi tiết đợc
duyệt trớc khi mở thầu.
- Tổng hợp tài liệu về quá trình đánh giá xét chọn nhà thầu và lập báo cáo
xét thầu
- Có trách nhiệm phát biểu trung thực, khách quan ý kiến của mình bằng
văn bản với bên mời thầu trong quá trình phân tích, đánh giá xếp hạng các hồ sơ

dự thầu và chịu trách nhiệm bảo mật thông tin, không đợc cộng tác với nhà thầu
dới bất cứ hình thức nào và không đợc tham gia thẩm định các kết quả đấu thầu
Tổ trởng tổ chuyên gia do bên mời thầu quyết định và đợc ngời (hoặc
cấp) có thẩm quyền chấp thuận, có trách nhiệm điều hành công việc, tổng hợp
và chuẩn bị các báo cáo đánh giá hoặc các tài liệu có liên quan khác.
Để thực hiện tốt nhiệm vụ của mình, chuyên gia hoặc t vấn phải có trình
độ chuyên môn liên quan đến gói thầu, có kinh nghiệm trong công tác quản lý
thực tế hoặc nghiên cứu, am hiểu quá trình tổ chức đánh giá,xét chọn kết quả
đấu thầu.
10
Website: Email : Tel : 0918.775.368
* Chuẩn bị hồ sơ mời thầu và hồ sơ tuyển (nếu có)
Bên mời thầu phải chuẩn bị đầy đủ các tài liệu, thông số kỹ thuật
(chỉ dẫn kỹ thuật trong hồ sơ mời thầu) hồ sơ mời thầu thờng gồm:
- Th mời thầu hoặc thông báo mời thầu .
- Mẫu đơn dự thầu.
- Chỉ dẫn đối với nhà thầu .
- Chỉ dẫn kỹ thuật.
- Điều kiện chung của hợp đồng.
- Điều kiện cụ thể của hợp đồng.
- Hợp đồng kinh tế về giao nhận thầu.
- Mẫu bảo lãnh dự thầu.
- Mẫu bảo lãnh thực hiện hợp đồng.
Trờng hợp cần sơ tuyển thì bên mời thầu phải lập hồ sơ tuyển bao gồm:
- Th mời thầu.
- Chỉ dẫn sơ tuyển.
- Tiêu chuẩn đánh giá.
- Phụ lục kèm theo.
4.2 Sơ tuyển
Sơ tuyển nhà thầu đợc tiến hành theo các bớc:

- Thông báo mời sơ tuyển.
- Nhận và quản lý Hồ sơ dự thầu sơ tuyển.
- Đánh giá Hồ sơ dự thầu.
- Trình duyệt kết quả sơ tuyển.
- Thông báo kết quả sơ tuyển.
4.3 Mời thầu
Mời thầu đợc tiến hành thông qua các phơng tiện thông tin đại chúng
hoặc qua các thông báo trực tiếp tùy theo loại hình đấu thầu đợc áp dụng (trờng
hợp có sơ tuyển chỉ những nhà thầu nào lọt qua sơ tuyển mới đợc mua hồ sơ
11
Website: Email : Tel : 0918.775.368
mời thầu). Thông báo mời thầu hoặc th mời thầu bao gồm các nội dung chủ yếu
sau:
- Tên và địa chỉ bên mời thầu.
- Mô tả tóm tắt dự án, nguồn vốn địa điểm và thời gian xây dựng
- Chỉ dẫn việc tìm hiểu hồ sơ mời thầu.
- Thời hạn, địa điểm nhận hồ sơ mời thầu và mở thầu.
4.4 Nộp và nhận hồ sơ dự thầu
Khi nhận đợc thông báo mời thầu hoặc th mời thầu, các tổ chức nêu đủ
điều kiện và muốn tham gia đấu thầu thì tham khảo hồ sơ mời thầu, chuẩn bị
hoàn tất hồ sơ dự thầu và gửi đến cho bên mời thầu theo thời gian và địa điểm
ghi trên thông báo mời thầu hay th mời thầu.
Hồ sơ dự thầu gửi đi đợc niêm phong. Bên mời thầu có trách nhiệm bảo
quản các hồ sơ dự thầu, không đợc mở trớc giờ quy định.
4.5 Mở thầu
Những hồ sơ dự thầu nộp đúng hạn sẽ đợc bên mời thầu tiếp nhận và
quản lý theo chế độ quản lý hồ sơ mật. Việc mở thầu đợc tiến hành công khai
theo ngày giờ, địa điểm ghi trong hồ sơ mời thầu và không đợc quá 48 giờ kể từ
thời điểm đóng thầu.
Đại diện của bên mời thầu và các nhà thầu đợc mời tham dự phải ký vào

biên bản mở thầu. Biên bản mở thầu ghi rõ họ tên gói thầu, ngày, giờ, địa điểm
mở thầu: tên và địa chỉ các nhà thầu, giá đấu thầu, bảo lãnh dự thầu, tiến độ
thực hiện và các nội dung liên quan khác.
Bản gốc hồ sơ dự thầu sau khi mở thầu phải đợc bên mời thầu ký xác
nhận từng trang trớc khi tiến hành đánh giá và quản lý theo chế độ quản lý hồ
sơ mật để làm cơ sở pháp lý cho việc đánh giá và xem xét.
4.6 Đánh giá, xếp hạng nhà thầu
Bên mời thầu tến hành nghiên cứu, đánh giá chi tiết và xếp hạng các Hồ
sơ dự thầu đã đợc mở căn cứ theo yêu cầu Hồ sơ mời thầu và tiêu chuẩn đánh
giá đợc ngời (hoặc cấp) có thẩm quyền phê duyệt trớc khi mở thầu. Việc đánh
giá các hồ sơ dự thầu đợc thực hiện theo trình tự sau:
12
Website: Email : Tel : 0918.775.368
B ớc1 : Đánh giá sơ bộ Hồ sơ dự thầu
Việc đánh giá sơ bộ là nhằm loại bỏ đợc các Hồ sơ dự thầu không
đáp ứng đợc các yêu cầu bao gồm :
- Kiểm tra tính hợp lệ của Hồ sơ dự thầu.
- Xét đáp cơ bản của Hồ sơ mời thầu.
- Làm rõ Hồ sơ dự thầu (nếu cần).
B ớc 2 : Đánh giá chi tiết Hồ sơ dự thầu.
Tuỳ theo đấu thầu tuyển chọn t vấn hay đấu thầu mua sắm hàng hoá, xây
lắp, lựa chọn đối tác đầu t mà có các cách đánh chi tiết hồ sơ dự thầu khác
nhau:
- Đấu thầu tuyển chọn t vấn: Cho điểm xếp hạng căn cứ vào cơ cấu
điểm giữa kỹ thuật và giá trên cùng một mặt bằng đã nêu trong hồ sơ mời thầu;
tỷ trọng điểm về giá không vợt quá 30% tổng số điểm.
- Đấu thầu xây lắp và đấu thầu mua sắm hàng hoá sử dụng phơng
pháp giá đánh giá.
- Đấu thầu lựa chọn đối tác thực hiện dự án: Việc đánh giá đợc thực
hiện theo phơng pháp chấm điểm. Các nhà thầu đạt từ 70% tổng số điểm trở lên

sẽ đợc xếp hạng trình ngời có thẩm quyền xem xét trúng thầu.
* Xếp hạng Hồ sơ dự thầu
Tuỳ theo cách đánh giá hồ sơ dự thầu nh đã nói ở trên mà xếp hạng nhà
thầu.
4.7 Trình duyệt kết quả đấu thầu
Kết quả đấu thầu phải đợc ngời (hoặc cấp) có thẩm quyền xem xét phê
duyệt.
4.8 Công bố trúng thầu và thơng thảo hoàn thiện hợp đồng
Bên mời thầu chỉ đợc phép công bố kết quả đấu thầu sau khi đã đợc ngời
(hoặc cấp) có thẩm quyền phê duyệt.
Bên mời thầu sẽ mời nhà thầu trúng thầu đến thơng thảo hoàn thiện hợp
đồng. Nếu không thành công, bên mời thầu sẽ mời nhà thầu xếp hạng tiếp theo
đến thơng thảo hợp đồng nhng phải đợc ngời (hoặc cấp) có thẩm quyền chấp
nhận.
13
Website: Email : Tel : 0918.775.368
4.9 Trình duyệt nội dung hợp đồng và ký hợp đồng
Nhà thầu trúng thầu trong thời gian quy định phải nộp bảo lãnh thực hiện
hợp đồng. Giá trị bảo lãnh thực hiện hợp đồng không quá 10% giá trị hợp đồng
tùy theo loại hình và quy mô của hợp đồng. Bên mời thầu và nhà thầu trúng
thầu phải ký kết hợp đồng bằng văn bản khi nội dung hợp đồng đã đợc trình
duyệt
Căn cứ vào thời hạn và tính chất của gói thầu đợc quy định trong ké
hoạch đấu thầu, hợp đồng có thể đợc thực hiện một trong các loại sau:
a/ Hợp đồng trọn gói: là hợp đồng theo giá khoán gọn, đợc áp dụng cho
những gói thầu đợc xác định rõ về khối lợng yêu cầu về chất lợng và thời gian.
Trờng hợp có những phát sinh ngoài hợp đồng nhng không do nhà thầu gây ra
thì sẽ đợc ngời (hoặc cấp) có thẩm quyền xem xét quyết định.
b/ Hợp đồng chìa khóa trao tay: là hợp đồng bao gồm toàn bộ các công
việc thiết kế, cung cấp thiết bị và xây lắp của một gói thầu đợc thực hiện thông

qua một nhà thầu. Chủ đầu t có trách nhiệm tham gia giám sát quá trình thực
hiện, nghiệm thu và nhận bàn giao khi nhà thầu hoàn thành toàn bộ công trình
theo ký kết hợp đồng.
c/ Hợp đồng có điều chỉnh giá: hợp đồng điều chỉnh giá áp dụng cho
những gói thầu mà tại thời điểm ký kết hợp đồng không đủ các điều kiện xác
định chính xác về số lợng và chất lợng hoặc có biến động lớn về giá cả do chính
sách của Nhà nớc thay đổi và hợp đồng có thời gian thực hiện trên 12 tháng.
Riêng đối với gói thầu nhỏ (gói thầu có giá trị dới 2 tỷ đồng) việc lập hò
sơ mời thầu đợc thực hiện đơn giản dựa trên những quy định đấu thầu đối với
gói thầu quy mô nhỏ. Tuy nhiên, hồ sơ mời thầu bao gồm các nội dung sau:
- Th mời thầu và mẫu đơn dự thầu.
- Yêu cầu đối với gói thầu xây lắp: hồ sơ thiết kế kỹ thuật kèm theo
bản tiên lợng đợc duyệt, chỉ dẫn kỹ thuật và tiến độ thực hiện.
- Tiêu chuẩn đánh giá (đạt hoặc không đạt) về mặt kỹ thuật.
- Mẫu bảo lãnh dự thầu và bảo lãnh thực hiện hợp đồng bảo lãnh dự
thầu trong trờng hợp này bằng 1% giá dự thầu và bảo lãnh thực hiện hợp đồng
bằng 3% giá trị hợp đồng
5. Hồ sơ dự thầu và các tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu
5.1. Hồ sơ dự thầu
14
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Hồ sơ dự thầu do các nhà thầu lập trên cơ sở của hồ sơ mời thầu. Nội
dung hồ sơ dự thầu bao gồm:
5.1.1 Nội dung về hành chính, pháp lý
- Đơn dự thầu hợp lệ (phải có chữ ký của ngời thẩm quyền).
- Bản sao giấy đăng ký kinh doanh
- Tài liệu giới thiệu năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu kể cả nhà
thầu phụ nếu có.
- Văn bản thỏa thuận liên doanh( trờng hợp liên doanh dự thầu )
- Bảo lãnh dự thầu

5.1.2. Các nội dung về kỹ thuật
Tuỳ theo việc đấu thầu tuyển chọn t vấn mua sắm hàng hoá, xây lắp, lựa
chọn đối tác đầu t mà có những nội dung khác nhau.
5.1.3 Các nội dung về thơng mại, tài chính
- Giá dự thầu kèm theo thuyết minh và biểu giá chi tiết
- Điều kiện thanh toán.
- Điều kiện tài chính nếu có
5.2.Các tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu
Việc thực hiện đánh giá Hồ sơ dự thầu đợc thực hiện theo tiêu chuẩn về
các nội dung sau:
- Kỹ thuật chất lợng.
- Kinh nghiệm và năng lực của nhà thầu.
- Tài chính và giá cả.
- Các tiêu chuẩn khác.
Tuỳ theo việc đấu thầu tuyển chọn t vấn, xây lắp, mua sắm hàng hoá, lựa
chọn đối tác đầu t mà các tiêu chuẩn cụ thể trên là khác nhau.
15
Website: Email : Tel : 0918.775.368
II. Một số vấn đề về đấu thầu xây lắp
Mọi vấn đề liên quan đến đấu thầu xây lắp đều tuân theo quy chế đấu thầu
hiện hành. Song so với công viêc đấu thầu khác nó vẫn có tính khác biệt.
1. Hình thức và phơng thức đấu thầu:
Đấu thầu xây lắp chỉ áp dụng 3 hình thức lựa chọn nhà thầu đó là:
- Đấu thầu rộng rãi
- Đấu thầu hạn chế
- Chỉ định thầu
Và chỉ áp dụng 2 phơng thức đấu thầu đó là:
- Đấu thầu 1 túi hồ sơ
- Đấu thầu 2 giai đoạn
2. Trình tự tổ chức đấu thầu xây lắp.

Trình tự đấu thầu xây lắp cơ bản tuân theo trình tự đấu thầu chung nhng
trong một số bớc chi tiết có khác so với việc đấu thầu khác:
- Trong hồ sơ mời thầu xây lắp phải có thêm hồ sơ thiết kế kỹ thuật,
bản tiên lợng và tiến độ thi công.
- Đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu xây lắp bằng phơng pháp giá đánh
giá. Phơng pháp giá đánh giá đợc thực hiện nh sau:
Trớc hết, Hồ sơ dự thầu đợc đánh giá về mặt kỹ thuật để chọn danh sách
ngắn. Việc đánh giá đợc tiến hành dựa trên cơ sở yêu cầu và tiêu chuẩn đánh
giá đợc quy định trong Hồ sơ mời thầu và tiêu chuẩn đánh giá chi tiết đợc ngời
(hoặc cấp) có thẩm quyền phê duyệt trớc thời gian mở thầu. Các nhà thầu đạt số
điểm tối thiểu từ 70% tổng số điểm về kỹ thuật trở lên sẽ đợc chọn vào danh
sách ngắn.
Đánh giá về mặt tài chính, thơng mại các nhà thầu thuộc danh sách ngắn:
việc đánh giá về mặt tài chính thơng mại đợc tiến hành trên cùng một mặt bằng
theo tiêu chuẩn đánh giá đợc phê duyệt nhằm xác định giá, đánh giá bao gồm
bên mời thầu thực hiện các nội dung công việc sau:
16
Website: Email : Tel : 0918.775.368
+ Sửa lỗi: sửa chữa các sai sót nhằm chuẩn xác Hồ sơ dự thầu bao gồm:
lỗi số học, lỗi đánh máy, lỗi chính tả, lỗi nhầm đơn vị.
+ Hiệu chỉnh sai lệch: bên mời thầu tiến hành bổ sung, điều chỉnh những
nội dung còn thiếu sót hoặc thừa trong hồ sơ dự thầu so với các yêu cầu của Hồ
sơ mời thầu cũng nh bổ sung hoặc điều chỉnh những khác biệt giữa các phần
của hồ sơ dự thầu.
+ Chuyển đổi giá dự thầu sang một đồng tiền chung.
+ Đa về một mặt bằng so sánh.
+ Xác định giá đánh giá của các Hồ sơ dự thầu.
* Xếp hạng Hồ sơ dự thầu
Hồ sơ dự thầu đợc xếp hạng theo giá đánh giá nhà thầu có Hồ sơ dự thầu
hợp lệ, đáp ứng cơ bản các yêu cầu của Hồ sơ mời thầu, có giá đánh giá thấp

nhất và có giá đề nghị trúng thầu không vợt quá giá gói thầu hoặc dự toán, tổng
dự toán đợc phê duyệt (nếu dự toán, tổng dự toán đợc duyệt thấp hơn giá gói
thầu đợc duyệt) sẽ đợc xem xét trúng thầu.
3. Hồ sơ dự thầu xây lắp và tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu xây lắp
3.1. Hồ sơ dự thầu xây lắp
Tuân theo quy định của hồ sơ dự thầu nói chung nhng do đặc điểm của
đấu thầu xây lắp nên phần nội dung về kỹ thuật có khác so với đấu thầu khác:
- Các nội dung về kỹ thuật:
+ Biện pháp và tổ chức thi công đối với gói thầu.
+ Tiến độ thực hiện hợp đồng.
+ Đặc tính kỹ thuật, nguồn cung cấp vật t, vật liệu xây dựng.
+ Các biện pháp đảm bảo chất lợng.
3.2.Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu xây lắp
Cũng tuân theo các phần chính của tiêu chuẩn đánh gía chung nhng chi
tiết có khác:
17
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Kỹ thuật chất lợng
- Mức độ đáp ứng đối với các yêu cầu về kỹ thuật, chất lợng vật t, thiết bị
nêu trong hồ sơ thiết kế.
- Tính hợp lý và khả thi của các giải pháp kỹ thuật, biện pháp và tổ chức
thi công.
- Bảo đảm điều kiện vệ sinh môi trờng và các điều kiện khác nh: phòng
cháy, an toàn lao động.
- Mức độ đáp ứng của thiết bị thi công (số lợng, chủng loại chất lợng và
tiến độ huy động).
- Các biện pháp đảm bảo chất lợng
Kinh nghiệm và năng lực của nhà thầu
- Kinh nghiệm đã thực hiện các dự án có yêu cầu kỹ thuật ở vùng địa lý
và hiện trờng tơng tự.

- Số lợng, trình độ cán bộ, công nhân kỹ thuật trực tiếp thực hiện dự án.
- Năng lực tài chính (doanh số lợi nhuận và các chỉ tiêu khác).
Tài chính và giá cả
Khả năng cung cấp tài chính, các điều kiện thơng mại và tài chính, giá cả
đánh giá.
Tiến độ thi công
- Mức độ đảm bảo tiến độ thi công quy định trong hồ sơ mời thầu.
- Tính hợp lý về tiến độ hoàn thành và các hạng mục công trình.
4. Sự cần thiết phải đấu thầu xây lắp trong nền kinh tế thị trờng hiện nay
4.1. Đặc điểm sản phẩm xây lắp
- Sản phẩm xây lắp có tính cố định, do đó các điều kiện về địa hình,
địa chất tại đó có ảnh hởng tới quá trình xây lắp cũng nh tác dụng của nó sau
18
Website: Email : Tel : 0918.775.368
này.
- Sản phẩm xây lắp có tính cá biệt, đơn chiếc, đa dạng về hình dáng,
chủng loại kích thớc, khó sửa chữa và yêu cầu về mặt chất lợng cao.
- Sản phẩm xây lắp có gía trị và khối lợng vật chất lớn, thời gian xây
dựng dài và số lợng lao động tham gia lớn
4.2. Vai trò của đấu thầu xây lắp
Với sự phát triển của nền kinh tế thị trờng nh hiện nay hoạt động đấu
thầu xây lắp đóng vai trò quan trọng nó mang lại lợi ích cho tất cả các bên tham
gia.
Vai trò đối với chủ đầu t- Bên mời thầu
- Tổ chức đấu thầu sẽ tiết kiệm đợc vốn đầu t . Thông qua đấu thầu,
nhà đầu t tìm cho mình nhà thầu đáp ứng mọi yêu cầu về kỹ thuật, thời gian,
thẩm mỹ... mà chi phí là thấp nhất.
- Chất lợng công trình đợc đảm bảo: Với cùng một lợng vốn bỏ ra là
nh nhau thông qua đấu thầu chủ đầu t sẽ chọn đợc cho mình nhà thầu có năng
lực chuyên môn, kinh nghiệm ... để cung ứng sản phẩm có chất lợng cao nhất.

- Thông qua hoạt động đấu thầu chủ đầu t đợc quyền chủ động,
quyết định mọi vấn đề liên quan đến gói thầu. Các nhà thầu phải tuân thủ
nghiêm ngặt các yêu cầu về thời gian đóng thầu, xét thầu ký hợp đồng thi công
công trình, các yêu cầu về kỹ thuật, kinh tế, pháp lý nếu không nhà thầu sẽ bị
loại. Do vậy không ảnh hởng đến chất lợng, thời gian, chí phí của công trình.
- Nâng cao trình độ về kinh tế, kỹ thuật, luật pháp cho cán bộ nhân
viên bên chủ đầu t: Thực tế để đánh giá đúng các hồ sơ dự thầu các cán bộ của
chủ đầu t phải có trình độ đồng thời phải tìm tòi bổ sung kiến thức về kinh tế,
kỹ thuật, luật pháp ... để đánh giá một cách chính xác, công bằng, lựa chọn đợc
nhà thầu đáp ứng tối u nhất.
19
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Đối với Bên dự thầu
- Phát huy tính chủ đông sáng tạo trong việc tìm kiếm các cơ hội
tham gia dự thầu và đấu thầu, các nhà thầu sẽ phải tích cực tìm kiếm thông tin
về các dự án, gói thầu trên các phơng tiện thông tin đại chúng, trên thị trờng, tạo
mối quan hệ tốt đối với khách hàng, ngân hàng, giữa các nhà thầu với nhau, với
các tổ chức trong và ngoài nớc nhằm tăng cơ hội dự thầu và trúng thầu.
- Nâng cao trình độ chuyên môn: Để tham dự một gói thầu có hiệu
quả đòi hỏi nhà thầu phải xem xét, nghiên cứu kỹ lỡng từng phần của gói thầu
để đa ra các giải pháp kỹ thuật, các phơng án kinh tế, tổ chức quản lý có sức
thuyết phục nhất. Nếu trình độ của nhà thầu về kỹ thuật, kinh tế, tổ chức quản
lý ... không đáp ứng và có sức cạnh tranh nhà thầu sẽ bị loại. Vì vậy, liên tục
nâng cao trình độ chuyên môn sẽ làm tăng cơ hội dự thầu và trúng thầu và đem
lại lợi nhuận cao cho công ty.
- Tổ chức đấu thầu đã tạo sân chơi bình đẳng, tạo cơ hội tham dự
đấu thầu cho tất cả các nhà thầu.
Vai trò đối với Nhà nớc
- Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ( vốn cấp từ ngân sách nhà nớc).
Đấu thầu dựa trên cơ sở cạnh tranh về kỹ thuật, tài chính giữa các nhà thầu nên

nó thúc đẩy nhà thầu tăng hiệu quả về mọi mặt. Do đó, qua đấu thầu Nhà nớc sẽ
chọn đợc nhà cung cấp sản phẩm với giả cả hợp lý đồng thời đảm bảo đúng tiến
độ và chất lợng.
- Hoạt động đấu thầu góp phần đổi mới cơ chế quản lý hành chính
Nhà nớc trong hoạt động đầu t và xây dựng. Trớc đây trong xây dựng cũng nh
trong các ngành kinh tế khác, Nhà nớc quản lý toàn bộ trong việc quyết định
xây dựng công trình nào, vốn, đề xuất giải pháp kỹ thuật, thời gian, do đơn vị
nào thi công... Trong cơ chế thị trờng hiện nay với hoạt động đấu thầu đợc áp
dụng thì Nhà nớc chỉ còn quản lý sản phẩm cuối cùng, tức là công trình hoàn
20
Website: Email : Tel : 0918.775.368
thành với chất lợng đảm bảo. Việc thi công mua vật t, thời gian thi công từng
hạng mục công trình, đặc biệt là giá công trình tùy thuộc vào khả năng từng nhà
thầu khác nhau. Trách nhiệm của các cơ quan quản lý Nhà nớc về xây dựng bây
giờ chủ yếu chuyển sang việc nghiên cứu ban hành các chính sách, quy chế về
xây dựng để điều chế về lĩnh vực này cho phù hợp với cơ chế thị trờng.
- Đấu thầu là tiêu chuẩn để các tổ chức quốc tế tài trợ hoặc cho vay
vốn nh: ACB, ADB, IMF ...
4.3. Sự cần thiết phải đấu thầu xây lắp trong nền kinh tế thị trờng hiện nay
Xuất phát đặc điểm của sản phẩm xây lắp và vai trò của đấu thầu ta thấy
hoạt động đấu thầu là cần thiết nó càng đặc biệt cần thiết hơn trong nền kinh tế
thị trờng hiện nay.
Ngày nay cơ chế thị trờng trở thành cơ chế vận động chủ yếu và vận dụng
ở hầu hết các nền kinh tế trên thế giới. Đó là môi trờng tốt cho phép mỗi ngời,
mỗi chủ thể kinh tế khai thác tìm kiếm các nguồn lợi nhuận bằng tất cả khả
năng có thể có. Những thành viên tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh
không chỉ sử dụng tiềm lực của mình mà còn tranh thủ tận dụng khả năng của
các đối tợng bên ngoài.
Cũng nh các hoạt động sản xuất kinh doanh khác trong hoạt động xây lắp
các chủ thể đều theo đuổi chung một mục đích là tối đa hoá lợi nhuận. Nhà đầu

t muốn đem lại nhiều lợi ích nhất, họ đa ra thị trờng mong muốn tìm đợc nhà
cung ứng tốt nhất những yêu cầu của họ với chi phí nhỏ, chất lợng cao. Đó là
cầu về hàng hoá xây lắp.
Bên cạnh đó có rất nhiều tổ chức sẵn sàng cung ứng sản phẩm theo yêu
cầu của nhà đầu t. Họ đa ra những bản chào hàng với mong muốn đợc chủ đầu
t chấp nhận ( mua hàng). Đó là cung về hàng hoá xây lắp.
Quy luật cung cầu cho ta thấy tất yếu sẽ xảy ra cuộc mua bán giữa chủ
đầu t và các doanh nghiệp xây lắp. Đó là hoạt động đấu thầu trong đó chủ đầu
21
Website: Email : Tel : 0918.775.368
t là Bên mời thầu, các doanh nghiệp xây lắp là nhà thầu. Trong nền kinh tế thị
trờng hoạt động đấu thầu mang lại lợi ích cho tất cả các chủ thể tham gia và
góp phần vào sự phát triển của nền kinh tế.
5. Nội dung giá dự toán xây lắp công trình
Xuất phát từ các đặc điểm khác biệt của sản phẩm xây lắp, giá dự toán
cũng có những đặc điểm khác biệt so với những sản phẩm khác. Để xác định
chính xác giá dự toán công trình ta phải nắm rõ những đặc điểm của giá dự toán
xây lắp công trình.
5.1 Một số đặc điểm về giá của sản phẩm xây lắp
- Giá của sản phẩm có giá trị lớn do sản phẩm xây lắp phải huy
động khối lợng lớn vật liệu, máy móc, lao động tham gia vào quá trình sản xuất
trong thời gian dài.
- Giá sản phẩm xây lắp có tính cá biệt cao do sản phẩm xây lắp có
tính đơn chiếc, phụ thuộc nhiều vào địa điểm xây dựng, vào chủng loại công
trình, vào yêu cầu của chủ đầu t. Do đó giá sản phẩm xây lắp sẽ là khác nhau
cho mỗi sản phẩm khác nhau.
- Quá trình hình thành giá sản phẩm xây lắp thờng kéo dài từ khi
đấu thầu đến khi kết thúc quá trình xây dựng, bàn giao trải qua các điều chỉnh
và đàm phán trung gian giữa bên giao thầu và bên nhận thầu.
- Việc tính giá trị dự toán xây lắp là rất phức tạp do khối lợng công

việc lớn. Do vậy, để tính đợc chính xác ngời ta phải tính giá từng công việc,
từng bộ phận hợp thành công trình, đợc biểu diễn qua đơn giá. Trên cơ sở các
đơn giá này ngời ta tổng hợp để xác định giá cho sản phẩm . Giá trị dự toán xây
lắp đóng vai trò làm giá cả của nó.
5.2. Nội dung giá dự toán xây lắp
Giá trị dự toán xây lắp (GTDTXL) sau thuế của công trình xây dựng bao
gồm:
22
Website: Email : Tel : 0918.775.368
- GTDTXL trớc thuế:
+ Chi phí trực tiếp
+ Chi phí chung
+ Thu nhập chịu thuế tính trớc
- Thuế giá trị gia tăng đầu ra
a. Giá trị dự toán xây lắp trớc thuế : là mức giá để tính thuế GTGT
bao gồm chi phí trực tiếp, chi phí chung và thu nhập chịu thuế tính trớc, đợc xác
định theo mức tiêu hao về vật t, lao động, sử dụng máy và mặt bằng giá của khu
vực của từng thời kỳ do các cơ quan có thẩm quyền ban hành.
- Chi phí trực tiếp: bao gồm chi phí vật liệu, chi phí nhân công và
chi phí sử dụng máy thi công đợc xác định trên cơ sở khối lợng xây lắp theo
thiết kế đợc lắp tơng ứng.
+ Chi phí vật liệu: vật liệu chính, vật liệu phụ, vật liệu luân chuyển, đợc
tính theo đơn giá xây dựng cơ bản (đơn giá địa phơng hoặc đơn giá công trình).
Mức giá các loại vật t vật liệu trong đơn giá nói trên cha bao gồm thuế GTGT
đầu vào mà doanh nghiệp xây dựng phải ứng trả khi mua vật t, vật liệu có sự
thay đổi về giá cả thì căn cứ vào mức giá cha có thuế GTGT trong thông báo
từng kỳ của cơ quan có thẩm quyền công bố để tránh sự chênh lệch này vào chi
phí vật liệu trong dự toán. Trong xây dựng chi phí vật liệu chiếm phần lớn trên
tổng chi phí thờng khoảng 60-80%.
+ Chi phí nhân công bao gồm: lơng cơ bản và các khoản phụ cấp có tính

chất lợng, các chế độ theo chế độ có thể khoán trực tiếp cho ngời lao động để
tính một ngày công định mức.
+ Chi phí máy thi công gồm: chi phí nhân công thợ điều khiển, sửa chữa
máy, thiết bị thi công. Riêng một số chi phí phụ thuộc trong giá cả máy và thiết
bị thi công nh xăng dầu, điện năng cha tính giá trị tăng đầu vào.
23
Website: Email : Tel : 0918.775.368
- Chi phí chung: tính bằng % so với chi phí nhân công trong giá trị
doanh thu xây lắp, đợc quy định cho từng loại công trình. Một số khoản mục
chi phí chung cha tính thuế VAT đầu ra.
- Thu nhập chịu thuế tính trớc: tính bằng % so với chi phí trực tiếp
và chi phí chung cho từng loại công trình. Khoản thu nhập chịu thuế tính trớc
dùng để nộp thuế thu nhập doanh nghiệp và một số khoản chi phí phải nộp, phải
trừ khác. Phần còn lại đợc trích lập quỹ theo quy chế quản lý tài chính và hạch
toán kinh doanh đối với doanh nghiệp Nhà nớc.
b. Thuế giá trị gia tăng đầu ra VAT: dùng để trả thuế GTGT đầu
vào mà doanh nghiệp xây dựng đã ứng trớc khi mua vật t, vật liệu, nhiên liệu,
năng lợng nhng cha đợc tính vào chi phí vật liệu, máy thi công, chi phí chung
doanh thu xây lắp trớc thuế và phần thuế GTGT mà doanh nghiệp xây dựng
phải nộp.
6. Những yếu tố ảnh hởng đến khả năng thắng thầu trong đấu thầu xây lắp
ở các công ty xây dựng.
Khả năng thắng thầu của công ty phụ thuộc vào rất nhiều các yếu tố. Dới
đây là một số yếu tố mà tuỳ theo đặc điểm công ty, đặc điểm của gói thầu và
yêu cầu của Bên mời thầu mà nó có ảnh hởng khác nhau đến khả năng thắng
thầu của công ty.
6.1. Khả năng về tài chính:
Khả năng tài chính của công ty đợc thể hiện ở những nội dung sau:
- Quy mô tài chính thể hiện ở quy mô tài sản cố định, tài sản lu
động của doanh nghiệp. Một doanh nghiệp có quy mô tài chính lớn thì càng có

sức cạnh tranh mạnh vì có thể bảo lãnh cho nhiều hợp đồng trong cùng một thời
gian và có thể ứng vốn cho chủ đầu t khi cần thiết.
- Khả năng huy động vốn cả ngắn hạn và dài hạn của doanh nghiệp.
Đặc biệt trong ngành xây dựng cần một khối lợng vốn lớn mà chủ yếu là đi vay.
Do vậy khả năng huy động vốn thuận lợi hay không ảnh hởng trực tiếp đến khả
24
Website: Email : Tel : 0918.775.368
năng thắng thầu của doanh nghiệp. Với các gói thầu yêu cầu vốn đối ứng nhà
thầu phải trình bày tình hình tài chính, làm rõ các nguồn vốn huy động. Nếu
doanh nghiệp khẳng định đợc độ tin cây của các nguồn vốn vay sẽ góp phần
nâng cao khả năng thắng thầu của công ty.
- Tỷ suất lợi nhuận của công ty qua những năm gần đây( thờng là 3
năm).
Tỷ suất lợi nhuận = Lợi nhuận /tổng vốn đầu t
Tỷ suất lợi nhuận phản ánh hiệu quả trong hoạt động sản xuất kinh
doanh, nó cho ta biết mức lợi nhuận thu đợc trên một đợn vị vốn đầu t bỏ ra.
Một doanh nghiệp có khả năng sinh lời của vồn đầu t cao sẽ gây dựng đ-
ợc uy tín đối ngân hàng, chủ đầu t, các tổ chức cung ứng vốn... Đây cũng là một
trong những chỉ tiêu quan trọng đánh giá hồ sơ dự thầu.
- Ngoài ra sức mạnh tài chính còn thể hiện cơ cấu nguồn vốn: vốn
vay, vốn chủ sở hữu, khả năng thanh toán của công ty.
Với khả năng tài chính lành mạnh đáp ứng đợc yêu cầu của Bên mời thầu
đồng thời có u thế vợt trội so với đối thủ cạnh tranh nhà thầu sẽ có cơ hội trúng
thầu cao hơn.
6.2.Khả năng về trình độ công nghệ:
Trong hồ sơ dự thầu, nhà thầu phải chứng minh đợc khả năng huy động
công nghệ sản xuất thiết bị, xe máy thi công đảm bảo đáp ứng yêu cầu công
trình.
Công nghệ sản xuất, thiết bị, xe máy thi công càng tiến, hiện đại sẽ cho
phép các doanh nghiệp xây dựng đợc những công trình có chất lợng và độ thẩm

mỹ cao, đáp ứng yêu cầu ngày càng khắt khe của chủ đầu t. Công nghệ sản
xuất, máy móc thiết bị hiện đại cho ra sản phẩm có chất lợng, thẩm mỹ với hao
phí về nguyên vật liệu thấp, giảm giá thành sản phẩm.
25