Nghiên cứu đánh giá hiện trạng và xây dựng chương trình quản lý ô nhiễm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Long An giai đoạn 2012 - 2015 và định hướng đến năm 2020

B GIÁO DO
I HC K THUT CÔNG NGH TP. HCM


PHAN NHÂN DUY


NGHIÊN CN TRNG
VÀ XÂY DN LÝ
Ô NHIM CÔNG NGHIA BÀN
TN 2012 - 2015
NG 

LU
Chuyên ngành : K THUT NG
Mã s ngành : 60 52 03 20



TP. H CHÍ MINH, tháng 01  2013
B GIÁO DO
I HC K THUT CÔNG NGH TP. HCM


PHAN NHÂN DUY


NGHIÊN CU N TRNG
VÀ XÂY DN LÝ
Ô NHIM CÔNG NGHIA BÀN
TN 2012 - 2015



LU
Chuyên ngành : K THUT NG
Mã s ngành : 60 52 03 20

NG DN KHOA HC: GS.TS. 


TP. H CHÍ MINH, tháng 01  2013


C HOÀN THÀNH TI
I HC K THUT CÔNG NGH TP. HCM

Cán b ng dn khoa hc : 




Lu  c bo v t  i hc K thut Công ngh TP.
HCM ngày 25 tháng 01 3.

Thành phn Hm:
1. GS.TSKH. Nguyn Trng Cn - Ch tch
2. GS.TSKH. Nguyn Công Hào - Phn bin 1
3. PGS.TS. Lê Mnh Tân - Phn bin 2
4.  - y viên
5. TS. Nguyn Th Hai - 

Xác nhn ca Ch tch H    n sau khi Lu   c
sa cha (nu có).

Ch tch H


 THUT CÔNG NGH TP. HCM
PHÒNG QLKH - 

CNG HÒA XÃ HI CH T NAM
c lp - T do - Hnh phúc

TP. HCM, ngày … tháng … năm 2013

NHIM V LU

H tên hc viên: Phan Nhân Duy Gii tính: Nam
 nh Tin Giang
Chuyên ngành: K thut ng MSHV: 1181081006

I-  TÀI: Nghiên cn trng và xây dng trình qun lý
ô nhim công nghi  a bàn t    n 2012 - 2015 và nh
2020.
II- NHIM V VÀ NI DUNG:
- nh các v ô nhim công nghip bc nguyên nhân gây ô
nhim công nghi u tra, khn trng và d báo din
bin ô nhim công nghia bàn tnh Long An.
- Xây d  QLONCN a bàn tnh Long   n 2012 -
m: mc tiêu, ni dung, gii pháp c th,
kh ng thi phân công và phân k thc hin.

III- NGÀY GIAO NHIM V: 
IV- NGÀY HOÀN THÀNH NHIM V: 
V- CÁN B NG DN: 

CÁN B NG DN KHOA QUN LÝ CHUYÊN NGÀNH


i

L

u ca riêng tôi. Các s liu, kt
qu nêu trong Luc ai công b trong bt k
công trình nào khác.
ng mi s  cho vic thc hin Lu
c cn trong Luc ch rõ ngun gc.

Hc viên thc hin Lu



Phan Nhân Duy

ii

L

Khong thi gian hc tp, nghiên cu và thc hin lu n
lc ca bc bit còn có s ng viên cng nghip
y cô và bn bè.
Tôi xin gi li cn quý thng và Công
ngh sinh hc - i hc K thut Công ngh thành ph H n
tình truyt nhng kin thc tp, nghiên cu
trong sut thi gian hc tp tng.
Tôi xin chân thành cn tình truyt
kin thng d tôi trong sut quá trình thc hin hoàn thành lun

Tôi xin co S ng tnh Long An, lãnh
o Chi cc Bo v ng, Chi cc Quc thuc S Tài nguyên
ng tnh u kin v vt cht, ln tinh thn cho tôi tham
d lp cao hc chuyên ngành K thut  ng t  i hc K thut
Công ngh thành ph H Chí Minh.
Tôi xin gi li bing viên, h tr v vt cht ln tinh
thn cho tôi trong quá trình hc tp và nghiên cu.
Do thi gian và kin thc có hn nên lui nhng thiu
sót, rt mong nhc s góp ý ca các quý thng nghip và các bn
 lu
Long An, ngày … tháng … năm 2013
Học viên

Phan Nhân Duy
iii

TÓM TT

n lý ô nhim công nghip (QLONCN) tnh Long An giai
n 2012 -  c xây dng da trên kt qu
n trng phát trin công nghip và áp lc v ng do hong sn
xut công nghit qu nh
nhng tn ti, thách thc ca hoa bàn tnh. Vic la chn
các nc mc t
bn ch m m, khc phc tình trng suy thoái và ci
thiy mnh phòng ng phát sinh thêm các ngun gây ô
nhing mm bo thc hin nghiêm các yêu cu bo v ng
khi tip nhn các d     ng công tác quan trc, kim soát cht
c mc ngm, nht là chc mt
ti h thng các sông, kênh, rch trong tnh và chng không khí
trong các khu/cm công nghip; T   c qu   c v
i vi các S, ban ngành và cán b trc tip qung ca
t
Vi mi viu tra, phân tích
n trng v hoa bàn tnh Long An t 
n nay, kt qu ca lu xut xây di dung
n 2012 - 
- Xây dng các n phòng nga ô nhim; v ci thin
ng; v ng c, nhn thc QLONCN xu  án,
d án, nhim v  cp tn các huyn, thành
ph a bàn tnh.
- Xây dng các loi b   quy hoch t    

2020: B ng quy hoch công nghip, tiu th công nghip; b tng
iv
hng; b ng quy hoch bãi chôn lp cht thi
rn; b ng quy hoch mi quan tr
-  xut vic thành lp ban ch o, xây dng các gi phi kt
hp gia các S, ban ngành, UBND các huyn, thành ph Tân An và phân công
nhim v c th nhm thc hia bàn tnh Long An
n 2012 - 
nh k , ban, ngành cp tnh, UBND các huyn, thành ph
 có liên quan báo cáo tình hình trin khai và kt qu
thc hin nhim v       ng thc hin
nhim v trong thi gian ti chc báo cáo tham lu
kt qu thc hi   i các nhim v     n xét
thành qu, nhng thun ln ch và bài hc kinh nghim.

v

ABSTRACT

Industrial pollution management program in Long An province in the period
from 2012 to 2015 and orientation to 2020 is based on the results of assessing the
current state of industrial development and environmental pressure caused by
industrial activities, evaluate the results of industrial pollution management from
2005 to date and identify the problems and challenges of industrial pollution
management activities in the province. The selection of the main contents brought
into the industrial pollution program must meet the basic objectives as: Limit the
extent of pollution, remedy environmental degradation and improvement; Promote
prevention, not to generate additional sources of the new environmental pollution,
to ensure strict implementation of the environmental protection requirements when
receiving investment projects; enhance the monitoring and control of environmental

air quality, surface water and ground water, especially surface water quality in the
river and canal system in the province and air environment quality in the
area/industrial parks; Strengthening the capacity of State management of industrial
pollution management for other departments and staff directly provincial

With the goal of management program on industrial pollution, together with
the investigation, analysis and assessment of the current state of industrial pollution
management activities in Long An province from 2005 to present, results of the
dissertation has proposed building programs, contents industrial pollution
management in the period from 2012 to 2015 and orientation to 2020 as follows:
- Develop contents and programs: pollution prevention; environmental
improvement; capacity building, awareness of industrial pollution management;
proposed themes, proposals, projects and tasks to implementation of the program of
industrial pollution management from the provincial to the district, Tan An city in
the province.
vi
- Construction of thematic maps of Long An province planning to 2020:
Map-oriented industrial planning, handicrafts; map-oriented synthesis environment;
map oriented planning solid waste landfills; map oriented environmental monitoring
network planning
- To propose the establishment of a steering committee, building solutions,
mechanism of coordination between departments, agencies, People's Committees of
districts, Tan An city and assign specific tasks to implement the management
program of industrial pollution in Long An province in the period from 2012 to
2015 and orientation to 2020.
Annually the Departments and provincial People's Committees of districts,
Tan An city, agencies, units of the relevant reports on the implementation and
results of the tasks in the program industrial pollution control and direction tasks in
the next time. After five years of organizing presentations evaluate the results of the
program with the assigned tasks, reviews commented achievements, advantages,

disadvantages, limitations and learned lessons.


vii

MC LC

L i
L ii
TÓM TT iii
ABSTRACT v
MC LC vii
DANH MC CÁC T VIT TT xiii
DANH MC CÁC BNG xiv
DANH MC CÁC HÌNH - CÁC QUY TRÌNH xv
PHN M U: TNG QUAN V LÝ LU   
NGHIÊN CU 1
1. TÍNH CP THIT THC HIN CA LU 1
2. MC TIÊU CA LU 2
3. PHNG NGHIÊN CU 2
4. GII HN NGHIÊN CU 2
U 2
A LU 3
7. KT QU CA LU 3
 : TNG QUAN V U KIN T NHIÊN, PHÁT TRIN
KINH T - XÃ HI 5
1.1. KHÁI QUÁT V U KIN T NHIÊN 5
1.1.1. V a lý 5
1.1.2. a mo 5
1.1.3. Khí hu 8

1.1.4. Thu  8
1.2. C V PHÁT TRIN KINH T TN
2005 N NAY 9
viii
1.2.1. Giá tr sn xut công nghip 9
1.2.2. Sn xut nông nghip 10
1.2.3. i - xut nhp khu, du ln cu1 12
1.3. KHÁI QUÁT V U KI- XÃ HI 13
1.3.1. T chc hành chính 13
1.3.2. Y t 13
1.3.3.  14
1.3.4. Giáo do 14
1.3.5. Dân sng, vic làm và thu nhp 14
 :   N TRNG QUN LÝ Ô NHIM CÔNG
NGHIP TN NAY 16
2.1. TNG QUAN V HIN TRNG PHÁT TRIN CÔNG NGHIP VÀ
ÁP LC V NG DO SN XUT CÔNG NGHION
2005 N NAY 16
2.1.1. Tình hình phát trin mt s ngành công nghip 16
2.1.2. Hin tr công nghip ti các huyn, thành ph 19
2.1.3. Danh mc các khu công nghip ta bàn tnh Long An 22
2.1.4. Danh mc các cm công nghip ta bàn tnh Long An 25
   N TRNG QUN LÝ Ô NHIM CÔNG NGHIP
TN NAY 29
2.2.1. Kt qu hong qun lý ô nhim công nghip tn
n nay 29
2.2.1.1. Phòng nga ô nhim 29
2.2.1.2. Ci thing 35
2.2.1.3. Nâng cao nhn thc v bo v ng công nghip 40
2c qun ng công nghip 41

 hong qun lý ô nhim công nghip tnh Long An
n nay 42
ix
2.2.3. Tn ti và thách thc v ng do hng sn xut công nghip
42
2.2.3.1. Thun li 42
2.2.3.2. Khó  43
2.2.3.3.     n lý môi
ng 44
2.2.4. Xây dng các loi b  hin trng 45
2.2.4.1. Quy trình xây dng các loi b  hin trng 45
2.2.4.2. Hin trng h thng b ca tnh Long An 46
n d liu b thu thp 50
: XÂY D N LÝ Ô NHIM CÔNG
NGHIP  A BÀN T    N 2012 - 2015 VÀ
 51
3.1. NH    XÂY D   N LÝ Ô
NHIM CÔNG NGHIP T   N 2012 - 2015 VÀ
 51
n pháp lý v bo v ng 51
n pháp lý ca Quc gia v bo v ng
51
n pháp lý ca tnh Long An v bo v môi
ng 56
3.1.2. Mc t iêu phát trin kinh t - xã hi tn 2012 - 2015
57
3.1.2.1. Các mng phát tri 57
3.1.2.2. Quy hoch phát trin các ngành kinh t 58
3.1.2.3. Quy hoch phát trivc xã hi 62
3.1.3. Quy hoch phát trin công nghip t 63

m phát trin công nghip 63
3.1.3.2. Mng phát trin công nghip 65
x
3.1.4. D báo ô nhi  ng do h ng sn xut công nghip tnh
 71
3.1.4.1. D báo ô nhim do khí thi công nghip 71
3.1.4.2. D báo ô nhic thi công nghip 71
3.1.4.3. D báo ô nhim do cht thi rn công nghip và cht thi nguy hi 75
3.2. XÂY DN LÝ Ô NHIM CÔNG NGHIP
 A BÀN T    N 2012 -   NH
 76
m 76
3.2.2. Mc tiêu chung 76
3.2.3. Mc tiêu c th 77
3.2.3.1. Các mc tiêu v phòng nga ô nhim 77
3.2.3.2. Các mc tiêu v ci thing 77
3.2.3.3. Các mc tiêu v c qun lý ô nhim công nghip
77
3.2.3.4. Các mc tiêu nâng cao nhn thc v qun lý ô nhim công nghip . 78
3.2.4. N 78
3.2.4.1. Các ni dung v phòng nga ô nhim 78
3.2.4.2. Các ni dung v ci thing 80
3.2.4.3. Các ni dung v ng c qun lý ô nhim công nghip
81
3.2.4.4. Các ni dung v nâng cao nhn thc v qun lý ô nhim công nghip
82
3.2.4.5. C  án, d án, nhim v và ngun kinh phí d toán thc
hin lý ô nhim công nghia bàn tnh Long An 82
3.2.5. Các ch u qu cnh qun lý ô nhim công
nghip 83

3.2.6. Xây dng các loi b  quy hoch 83
3.2.6.1. Quy trình xây dng các loi b  quy hoch 83
xi
3.2.6.2. Sn phm các loi b  quy hoch 85
 XUT CÁC GI PHI HP T CHC THC
HI   N LÝ Ô NHIM CÔNG NGHIP TRÊN
A BÀN TN 2012 - 2015 91
3.3.1. Thành lp ban ch n lý ô nhim công nghip 91
3.3.2. Xây d phi hp gia các s, ban ngành và phân công thc
hin lý ô nhim công nghip 92
3.3.2.1. Mích và nguyên tc phân công phi hp 92
3.3.2.2. Ni dung phi hp trong công tác qun lý ô nhim công nghip 93
3.3.3. Vai trò, nhim v các ngành, các cp liên quan trong thc hi
trình qun lý ô nhim công nghip 94
3.3.3.1. S ng 94
3.3.3.2. Ban Qun lý khu kinh t 96
3.3.3.3. S  98
3.3.3.4. S Khoa hc và Công ngh 100
3.3.3.5. S K ho 100
3.3.3.6. S Xây dng 100
3.3.3.7. S Tài chính 101
3.3.3.8. S Nông nghip và Phát trin nông thôn 101
3.3.3.9. S Y t 101
3.3.3.10. Công an tnh 101
3.3.3.11. y ban nhân dân các huyn, thành ph 102
3.3.3.12. Phòng Tài nguyên và Môi tng các huyn, thành ph 103
3.3.3.13. S i 104
3.3.3.14. S Thông tin và Truyn thông 104
i chúng 105
i Liên hip Ph N

105
xii
3.3.3.17. Quy trình phi hp gia các S, Ban ngành, các huyn, thành ph
trong công tác qun lý ô nhim công nghip 105
3.3.3.18. Trai thông tin 106
3.3.3.19. Trách nhim thi hành 106
3.3.4. T chu qu n lý ô nhim công nghip
106
3.3.4.1. T chc thc hin 106
u qu c hin 2012 - 2015) 107
3.3.5. Lng kn lý ô nhim
công nghip 108
KT LUN - KIN NGH 109
1. KT LUN 109
2. KIN NGH 110
 112
PH LC 114
Ph lc 1: Danh mc các thit b c D án quc v ng cp
tnh ti Vit Nam (VPEG) vin tr 114
Ph l    tài, d án, nhim v và ngun kinh phí d toán thc hin
n lý ô nhim công nghia bàn tn
2012 - 2015 117
xiii

DANH MC CÁC T VIT TT

BOD Nhu cu oxy sinh hc
BTNMT B ng
CCN Cm công nghip
CLMT Chng

COD Nhu cu oxy hóa hc
DO ng oxy hòa tan
 ng
  tính
GDP Tng sn phm quc ni
GIS H thng thông tin a lý
 Hng nhân dân
ISO T chc quc t v tiêu chun hóa
KCN Khu công nghip
K/CCN Khu/Cm công nghip
QCVN Quy chun Vit Nam
QLONCN Qun lý ô nhim công nghip
SS ng cn không tan
STNMT S ng
STT S th t
UBND y ban nhân dân
VOC Hp cht h 
VPEG D án qun lý nc v mng cp tnh ti Vit Nam
WTO T chi th gii


xiv
DANH MC CÁC BNG

Bng 1.1. Tình hình sn xut lú9 - 2011 10
Bng 1.2. S 11
Bng 2.1. Danh mc các khu công nghip tp trung 22
Bng 2.2. Danh mc các cm công nghip tp trung 25
Bng 2.3. X pht vi phc môi tng 32
Bng 2.4. X pht vi phng 33

Bng 2.5. Khng cht thi rn công nghip qua các  38
xv

DANH MC CÁC HÌNH - CÁC QUY TRÌNH

Hình 1.1. B hành chính tnh Long An 7
Hình 2.1. B hin trng các khu công nghip, cm công nghip tnh Long An 47
Hình 2.2. B hin trng chc mt tnh Long An 48
Hình 2.3. B hin trng chng không khí tnh Long An 49
Hình 3.1. B ng quy hoch công nghip, tiu th công nghip tnh
 86
Hình 3.2. B tng hng quy hong tn
 87
Hình 3.3. B ng quy hoch bãi chôn lp cht thi rn tn
 88
Hình 3.4. B ng quy hoch mi h thng x c thi tnh
 89
Hình 3.5. B ng quy hoch mi quan trng tnh Long
 90
Quy trình 2.1. Quy trình xây dng các loi b  hin trng 46
Quy trình 3.1. Quy trình xây dng các loi b  quy hoch 84
1

PHN M U
TNG QUAN V LÝ LUU

1. 
Tnh Long An n      công nghip ca vùng kinh t
trm phía Nam và chu ng trc tip t các hong công nghip ca
thành ph H Chí Minh - trung tâm công nghip, kinh t i và dch v ca

c tnh Long An có nhiu tii th trong quá trình công
nghi hóa và chuyi nn kinh t t thun nông sang công nghip -
dch v và nông nghip. Bên cnh vin công nghip mnh m thì
các ngành kinh t quan trc phát triu vi
t i cao, góp phy nhanh s chuyn du kinh
t ng công nghip và dch v, không ngng ci thii sng
nhân dân trong tnh.
 thành mt tnh công nghip phát trin, t nay
t t m         u. Tp trung mi
ngun ly nhanh t ng kinh t và chuyn du kinh
t, thu hp khong cách v  phát trin vi các tnh ca vùng kinh t trng
m phía Nam, ca c  công nghip hóa - hii hóa. Phát trin
kinh t i x lý, ci to và bo v ng. Song song vi t và hin
trng phát trin kinh t là áp lc v mng t  c bit là ô
nhim v công nghii mt vi các ô nhim hin ti và ti
ô nhim do khí thc thi, cht thi rn gây ra các hing ô nhim không
khí, nguc mc ngm, ô nhi
Vi ch a c c, phát trin kinh t phi x lý,
ci to và bo v ng, nên vic  xut thc hin Nghiên cnh giá
hin trng và xây dn lý ô nhim công nghip a bàn
tn 2012 - 2015 và 2020t cn
2
thit và phù hp vi quy hoch phát trin kinh t - xã hi ca t
nhm bo mc tiêu phát trin bn vng v mt kinh t - xã hi - ng
ca tn tip theo.

- nh các v  ô nhim công nghip bc nguyên
nhân gây ô nhim công nghi u tra, khnh giá hin trng và
d báo din bin ô nhim công nghia bàn tnh Long An.
- Xây d   QLONCN  a bàn tnh Long   n

2012 - m: mc tiêu, ni dung, gii pháp
c th, kh ng thi phân công và phân k thc hin.

- Phm vi nghiên cu: Phm vi nghiên cu ca lua bàn tnh
Long An, tp trung nghiên cu sâu  các huyn vùng kinh t trm phía Nam
ca tc Hòa, Bn Lc, Cn c, Cn Giuc, thành ph 
-  ng nghiên cu: ng nghiên cu chính ca lu  
dQLONCN các khu/cm công nghip (K/CCN) a bàn tnh
n 2012 - 

- u tra, kho sát v hin trng phát trin công nghip, tình hình ô nhim
công nghip và công tác trin khai các hong QLONCN a bàn tnh Long
An.
- Xây d   QLONCN  a bàn t    n
2012 - nh  xu phi hp QLONCN.

 bm mc tiêu nghiên c ra, mt s u áp
dng trong luc trình bày theo mô hình kh
- ng kê, lp phiu ra: Thng kê các s lin
n ngun ô nhim công nghip, hin trng công nghip trên
a bàn tnh Long An (Thu thp t UBND huyn, các Phòng, ban ca huyn, các
3
S, ban ngành, các Vi sn xut, kinh doanh, dch v t
a bàn tnh Long An).
-  pháp chuyên gia: Tham kho xin ý kin ca các chuyên gia (các
Ving h quc v 
- Các 
+ Nghiên cu các tài liu v các        
bo v ng quc gia, tnh Long An.
 h s ô nhim do T chc Y t

Th gii thit lp nhc tính tng các cht ô nhim t các hong công
nghip.
+  pháp ma trn s d sp xng QLONCN
 a bàn t    n 2012 - 2015 và    
2020.

- c: Lu s  xut các gii pháp,  phi hp t
chc thc hin c th a bàn tn
2012 - t qu lu là tài liu  các nhà
qun lý theo dõi t chc thc hin các gii pháp,  phi hp nhm QLONCN
ta bàn tnh Long An t ngày càng hp lý, hiu qu 
- c tin: a bàn tnh Long An là yêu cu
cp bách mang tính thit thc cn phi thc hic nghiên c
giá hin trng QLONCN a bàn tnh Long An và xây d
xut các gi phi hp t chc thc hin cho tn
2012 - m v mang tính thc tin cao.

7. 
- Kt qu thc tin: Lu c hin trng và xây dng nhng
 th nhm QLONCN a bàn tn 2012 -
 xut các gi phi hp gia các S, ban,
4
ngành, huyn, thành ph  khác có liên quan nhm QLONCN t
a bàn tnh.
- Kt qu khoa hc: Kt qu lu là tài li các nhà nghiên cu và nhà
qu ra các gii pháp, xây dng chính sách nhm QLONCN trên
a bàn tnh Long An ngày hiu qu, tc bin t n


5

1
TNG QUAN V U KIN T NHIÊN,
PHÁT TRIN KINH T - XÃ HI

1.1. 
1.1.1. 
Tnh Long An thung bng sông Cu Long, là mt tnh nm trong
vùng kinh t trm phía Nam - vùng kinh t c bit quan trng trong chin
c phát trin kinh t Vit nam, là ca ngõ phía Tây ca thành ph H Chí Minh
i ng bng sông Cu Long - ng bng ln nht Vit Nam.
- To  a lý: T  Bc và t 
 
- V ranh gii hành chính: Phía Bc bn nh Tây
  thành ph H Chí Minh; Phía Nam giáp tnh Tin Giang;
Phía Tây giáp tng Tháp.
Tnh ng biên gii dài 134,58 km vi Cam Pu Chia cng vi
h thng sông Vàm C  Tây hp nhau thành sông Vàm C chy t
biên gi ra ca bin Soài Rp thun li cho vic láng
ging th a lý quan trng vi quc phòng, an ninh. Tnh Long
An nm trên các trc giao thông chính ca quc l 1A, Quc l 50,
Quc l 62, Quc l N1, Quc l  ng cao tc thành ph H Chí Minh -

V a lý ca Long An hi t  các li th cho vic khai thác các
ti nhiên và xã h xây dng thành mt tnh công nghip phát trin, hi
nhp vng chc vào Vùng kinh t trm phía Nam ca c c.
1.1.2. 
Tnh Long An a hình bng ph cao chung bii t
0,45 m ta hình b chia ct bi hai sông Vàm C  Tây và
6

h thng kênh rch chng cha hình cao nht  huyc Hòa và vùng
thp nht là khu vc huyn Tân Thnh.
Phn ln din tích tnh Long An nm trong vùng có na cht công trình
yu, cu ta chc to thành  dng phù sa bi lng ln nhiu tp cht hu
t có dng cu to b ri, tính cht kém, các vùng th
t nhic t t tr nên chua phèn. Nhìn chung vic xây d h
tng ti tc thun li ph n
giá thành công trình.