QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG NƯỚC






 !"#$!#%!#
#&'#()*+,!#&'
-+./!"01!#234
 5!"6/$!*703+!"/4,!!8)
  9:6/%!;<03+!"/4,!!8)
 +=!0>!"6/%!;<*39?.@!"!8)0>++=0$'
 +%+A#BA!C!")$D)E!"0B)6/%!;<
 !"#$%& 
'

()

*%+#$
,"#$%& 
*%+#$ /#$
#.0 #$1%
234,.5#$
67#$%"8%
9 :;<
!.04:=%
>?
@):=%
A&B"C#
DE#$
D4#B"C#
AF#.0

2=%%.04
.0 #$1%
FGHHHH
IGHH
JKIILJ
JHH
FHH
IH
F
FLI
FLF
G

LHFK
MILKF
FLMJ
HLNF
HLGM
HLHHI
HLHHG
HLHHF
HLHHHF
HLHHHF
HLHHHK
HLHHH
LF
H
JGLM

FLG

HLF
HLFM
HLHK
HLHHG
HLHH
HLHFN
HLHHN

Sự phân bổ tài nguyên nước theo không gian

Sự phân bổ tài nguyên nước theo thời gian
Nước mặt
Thay đổi theo mùa:
Tăng vào mùa mưa lũ.
Giảm vào mùa khô
Thay đổi theo mùa:
Tăng vào mùa mưa lũ.
Giảm vào mùa khô
Nước ngầm
Không thay đổi theo
mùa vì chu kì dài hơn
Không thay đổi theo
mùa vì chu kì dài hơn
# !"F5!"6/$!*703+!"/4,!!8)

Vòng tuần hoàn nước trên Trái Đất
!G#$HFI!G#$J<K.0 ,%JL
(Nguồn: C.P.Kumar, 2012).
D!"O&
P

Q!"*3D0#R!"OS)0#T#+=!2:+;S!"'$
P
Q!"$)#U!#;39V2W)0#DB0# +!8)
P
8).V0X;3;S!"!8)OS);/"+X*30Y!0>+

Cân bằng nước trên Trái Đất
∆DIMNONN
D!"O&
P
∆;39V0#$4O5+*7;S!"!8).V0X0,!;/*V)Z
P
;3;S!"'$Z
P
[;39V2W)0#DB0# +!8)Z
P
\;3.Q!")#%427']00,!;/*V)Z
P
;3!8)25)^A*3D!8)!"_'*3)B)!"/Y!`#B)
(Nguồn: Lu Zhang et.al, 2002)

Tương tác giữa khí quyển và chu trình thủy văn
8)O&!"*$+0Q;3`#U!#3
`U!#0a!"!#+=0O-`#U
6/4T!*327']0B+b0
Khí quyển chu
trình thủy văn
#U#^/0#V)*^0
)#/01!#!8)`#U
6/4T!

1!#0#3!#)B)"W)0V.D
A#B*cF9W`#U
!#3`U!#
D;`#U0D!"`#U6/4T!
;3#>0!#C!0>D0#3!#
'C4*3'$
bA0#@

"+%'
;S!"

0D!"`#U
6/4T!
8)!"!"0@0>D0#3!#
'C4A#%!d>2e)d>0f
]0R+

Tương tác giữa địa quyển và chu trình thủy văn

g$#1!#*30U!#)#b0Ob00B)O-!"Oh!0U!#)#b0
.Q!")#%4']0

g$#1!#*30U!#)#b0Ob00B)O-!"Oh!0U!#)#b0
.Q!")#%4']0

Q!")#%4']00B)O-!";,!27']0Ob00#E!"
6/$)B)6/B01!#d&+'Q!L0U)#0@

Q!")#%4']00B)O-!";,!27']0Ob00#E!"
6/$)B)6/B01!#d&+'Q!L0U)#0@


\/B01!#0U)#0@;3'"+%'`#%!a!"0V;3'9>)#
)i$!8)0D!"9E!"#YLO>+. !"

g$#1!#*30U!#)#b0Ob0"&AA#_!6/4h0Og!#
;S!"!8)!"_'OS)25)^A

g$#1!#*30U!#)#b0Ob0"&AA#_!6/4h0Og!#
;S!"!8)!"_'OS)25)^A

Tương tác giữa sinh quyển và chu trình thủy văn

Tác động lên cân bằng nước:
P
j30#3!#A#_!0$DO5+!8)*3!a!";S!".
P
b/0k)0#V)*^06/4h0Og!#
P
jS!"2W)0#DB0# +!8)
P
jS!"!8)!"b'*3DOb0
P
jS!"!8)O+*3D.Q!")#%4']0
/4015!Og!#*Q!"0/_!#D3!!8)

Tác động lên cân bằng nước:
P
j30#3!#A#_!0$DO5+!8)*3!a!";S!".
P
b/0k)0#V)*^06/4h0Og!#

P
jS!"2W)0#DB0# +!8)
P
jS!"!8)!"b'*3DOb0
P
jS!"!8)O+*3D.Q!")#%4']0
/4015!Og!#*Q!"0/_!#D3!!8)

Làm thay đổi chất lượng nước:
P
#V)*^0*l!"O_';_4)&`#%!a!";()*3;3'9>)#!"/Y!
!8)
P
#W!"d&+'Q!)#U!#./401)#b0;S!"!8)
P
%'2%D)#b0;S!"*30X;S!"!8)!"_'
P
)#W!"']!#&$Ob0*3!8)L#>!)#h;m;@0

Làm thay đổi chất lượng nước:
P
#V)*^0*l!"O_';_4)&`#%!a!";()*3;3'9>)#!"/Y!
!8)
P
#W!"d&+'Q!)#U!#./401)#b0;S!"!8)
P
%'2%D)#b0;S!"*30X;S!"!8)!"_'
P
)#W!"']!#&$Ob0*3!8)L#>!)#h;m;@0


Vai trò và chức năng của nước
P
/4019V9W!"
P
+7/0+h0`#U#^/
P
j3''E+0R!"9W!")#D
9+!#*^0
Vai trò và chức
năng của nước
#B00+T!"+$D0#E!"
*^!0%+OR!"0#i4
#@)*@)#D9+!##D>0
)i$)D!!"R+
#B00+T!)E!"!"#+=A
0#i4O+=!L;()._/L)#h
2+h!0#V)A#n'Lo
p0SA#B00+T!!E!"
!"#+=A0Y!"0(0*3
!/E+0Y!"0#i49%!
j30#3!#A#_!0#+h04h/*3
'E+0R!"0$DO5+)#b0
0D!") 0#T!"R+

Tài nguyên nước ở Việt Nam

H4#$"P##.0 )Q%R
5!";S!".Q!")#%49E!"!"Q+0/!"21!#`#D%!"JKI`'



D!"O&05!";S!"!"D3+*l!")#%4*3D;3GHI`'

)#+h'NHq
.Q!")#%4!-+Og$;3KH`'

L)#+h'KHq
B)9E!";8!,E!"rGMq05!";S!".Q!")#%4!a')i$)B)9E!"0D!")%
!8)sZ9E!"Y!"FNLG`'

rFKLMqsL#=0#W!"9E!"Y!"$+NL`'

rKLqsL
9E!"tL9E!"%Lo

H4#$"P##.0 #$S)R
3+!"/4,!!8)!"_'.Y+.3DL0X;S!"0+7'!a!"`#D%!"FGLFq05!"
;S!")#%4!a')i$9E!"9/W+0D!";t!#0#5+=0$'
 +`#$+0#B)0+7'!a!"E!"uv)u-LY!"2w!"$'u-
"Quản lý môi trường là tổng hợp các biện pháp, luật pháp, chính
sách kinh tế, kỹ thuật, xã hội thích hợp nhằm bảo vệ chất lượng
môi trường sống và phát triển bền vững kinh tế xã hội quốc gia".
CƠ SỞ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG
Cơ sở
QLMT
Nguyên
tắc
QLMT
Hướng tới mục tiêu phát triển bền vững
Kết hợp các mục tiêu quốc tế - quốc gia – cộng động
dân cư

Quản lý bằng nhiều biện pháp và công cụ thích hợp
Ưu tiên phòng chống, ngăn ngừa tai biến và suy thúy
môi trường
Người gây ô nhiễm phải trả tiền cho các tổn thất do ô
nhiễm môi trường gây ra và các chi phí xử lý, hồi phục
môi trường bị ô nhiễm
NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG
CƠ SỞ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN NƯỚC
CƠ SỞ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN NƯỚC
QLTH trong hệ thống tự nhiên
P
QLTH nước và đất
P
QLTH các thành phần nước xanh lá cây và nước xanh da trời
P
QLTH nước mặt và nước ngầm
P
QLTH lượng và chất của nước
P
QLTH các lợi ích sử dụng nước vùng thượng và hạ lưu
QLTH trong hệ thống nhân văn
P
QLTH xuyên ngành
P
QLTH các CS về nước lồng vào CS phát triển KTXH
P
QLTH các thành phần liên quan trong quy hoạch và ra quyết định
P
QLTH các CS, luật pháp và thể chế trong phát triển TN nước
CƠ SỞ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN NƯỚC

Bảo vệ các chức năng của tài nguyên nước
Quản lý và sử dụng bền vững tài nguyên nước, đất
và các tài nguyên sinh thái khác
Hạn chế suy thoái và duy trì môi trường nước
bền vững cho các thế hệ hiện tại và tương lai
MỤC TIÊU QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN NƯỚC
NGUYÊN LÝ KIỂM SOÁT Ô NHIỄM
Nước ngọt là tài nguyên hữu hạn không thể
thay thế được bằng bất kỳ loại tài nguyên
khác, rất thiết yếu để duy trì cuộc sống, phát
triển và môi trường
Phát triển và bảo vệ TN nước có sự tham
gia của tất cả các thành phần
Nước có giá trị kinh tế trong mọi hình thức
sử dụng và cần phải được xem như một loại
hàng hoá có giá trị kinh tế
Phụ nữ có vai trò trung tâm trong việc cung
cấp, quản lý và bảo vệ nguồn nước
Nguyên tắc
QLTH TN
Nước
QUY TẮC QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN NƯỚC
PHƯƠNG THỨC QUẢN LÝ TN NƯỚC MẶT
PHƯƠNG THỨC QUẢN LÝ TN NƯỚC MẶT
CÔNG CỤ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN NƯỚC
CÔNG CỤ PHÁP LUẬT
Nội dung
Cung cấp cơ sở chủ yếu trong dùng nước.
Cung cấp cơ sở chủ yếu trong dùng nước.
Đưa ra các thủ tục cho việc cấp phép và cho

phép khai thác, sử dụng nước.
Đưa ra các thủ tục cho việc cấp phép và cho
phép khai thác, sử dụng nước.
Đưa ra các quy định về trách nhiệm, HT tổ
chức quản lý và bảo vệ tài nguyên nước.
Đưa ra các quy định về trách nhiệm, HT tổ
chức quản lý và bảo vệ tài nguyên nước.
Các nguyên tắc và quy định giải quyết quan hệ
quốc tế trong sử dụng nước
Các nguyên tắc và quy định giải quyết quan hệ
quốc tế trong sử dụng nước
Các vấn đề liên quan tới phát triển tài nguyên
nước bền vững.
Các vấn đề liên quan tới phát triển tài nguyên
nước bền vững.
Định
nghĩa
Luật tài nguyên nước:
gồm các quy định
pháp luật được chính
phủ ban hành và phát
triển trong việc sử
dụng và bảo vệ tài
nguyên nước (nước
mặt, nước ngầm, nước
trong khí quyển).
Tại Việt Nam,

1986 : Luật tài nguyên nước được soạn thảo


1999 : Quốc hội thông qua và có hiệu lực

2012: Sửa đổi, bổ sung

Gồm 9 chương : đưa ra những nguyên tắc và cơ chế quản lý
TNN
Để thực hiện:

Chính phủ đã ban hành một số Nghị định, quy chế dưới luật

UBND các tỉnh cũng ban hành một số văn bản hướng dẫn và
quy định về việc thực hiện các nội dung của Luật tài nguyên
nước
CÔNG CỤ PHÁP LUẬT
CÔNG CỤ KỸ THUẬT
CÔNG CỤ KINH TẾ
Công cụ Chức năng/mục đích Ví dụ
Thuế và các
loại phí
Phí cấp nước Để thu phí
cho các hoạt động,dịch vụ cấp nước

Phí đối với nước uống và nước thải, mức
phí đối với nước tưới
Thuế môi
trường
Để xử phạt các tác động xấu đến môi
trường , nguồn thì sẽ được cung cấp
cho ngân sách nhà nước
Thuế xả thải và thuế gây ô nhiễm đầu

vào(ví dụ thuế sử dụng thuốc trừ sâu)
Trợ cấp Trợ cấp trên
sản phẩm
Để tăng sự thu hút của
các sản phẩm "xanh" và
các sản phẩm có ít tác động đến môi
trường
Trợ cấp cho các sản phẩm nông nghiệp
sinh học
Trợ cấp quá
trình sản xuất
Để thúc đẩy việc áp dụng công nghệ
sản xuất ít gây tác động đến môi
trường

Trợ cấp cho các giải pháp nông nghiệp
môi trường trong lĩnh vực nông nghiệp
Thị trường
cho những
hàng hóa về
môi trường
Giấy phép mua
bán xả thải
Để đảm bảo
phân bổ tối ưu quyền xả thải giữa
các ngành
Thị trường về giấy phép xả thải ở một lưu
vực sông.
Đền bù thiệt
hại

Thiết lập cơ chế bồi thường thiệt hại
cho những vùng môi trường bị tác
động
Bồi thường cho việc suy thoái hệ sinh thái
biển
Thỏa thuận
tự nguyện
Thiết lập hợp đồng
thỏa thuận giữa hai
bên (công cộng / tư nhân) để giảm
áp lực cho tài nguyên nước
Thỏa thuận giữa nước
các công ty và nông dân để thúc đẩy các
hoạt động nông nghiệp không gây ảnh
hưởng tới nguồn nước.