cHÍNH SÁCH NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH TỈNH LONG AN.PDF

i

LI CAM OAN
Tôi cam đoan lun vn này hoàn toàn do tôi thc hin. Các đon trích dn và s liu s dng
trong lun vn đu đc dn ngun và có đ chính xác cao nht trong phm vi hiu bit ca
tôi. Lun vn này không nht thit phn ánh quan đim ca Trng i hc Kinh t Thành
ph H Chí Minh hay Chng trình Ging dy Kinh t Fulbright.
Thành ph H Chí Minh, ngày … tháng … nm 2013
Tác gi lun vn



Trn Nhân Ngha
ii

LI CM N
Tôi chân thành gi li cm n đn:
Quý thy cô và tp th nhân viên Chng trình Ging dy Kinh t Fulbright;
B m, anh ch, ngi thân và các bn;
Tp th hc viên khóa MPP4;
Chú Nguyn Chun trng Phòng Công nghip và cô Tuyt trng Phòng Dân xã Cc
thng kê tnh Long An;
Chú Phong phó Phòng Qun lý Công nghip S Công thng tnh Long An;
S Giao thông Vn ti tnh Long An, S K hoch và u t tnh Long An, Ban qun lý
khu kinh t tnh Long An, Công ty in lc tnh Long An
Mi ngi đã luôn h tr và đng viên tôi trong sut quá trình hc và thc hin lun vn này.
iii

TÓM TT
Long An có nhiu điu kin thun li đ phát trin kinh t, song các kt qu tng trng giai
đon 2000 – 2012 cho thy nn kinh t Long An đang thiu nng lc cnh tranh so vi các

tnh lân cn thành ph H Chí Minh khác. T đó, tác gi tin hành phân tích nn kinh t tnh
Long An da trên khung phân tích nng lc cnh tranh ca M. Porter đã đc điu chnh t
tin s V Thành T Anh nhm xác đnh nhng nhân t ct lõi trong vic xây dng li th
cnh tranh, đng thi nhn din các rào cn khin Tnh không th tn dng li th ca mình.
Kt qu phân tích cho thy Long An có đnh hng chuyn dch kinh t hp lý, v trí đa lý
thun li, ngun đt đai di dào và trình đ phát trin cm ngành go khá tt, thun li cho
quá trình phát trin kinh t và tng trng nng sut. Tuy nhiên, nhng rào cn nh h thng
đin cha đ đáp ng nhu cu công nghip đã cn tr quá trình công nghip hóa theo đnh
hng ca Tnh, h thng giao thông yu kém và không đng b khin Tnh không th tn
dng tt v trí chin lc ca mình. Ngoài ra, cht lng ngun lao đng kém cng có tác
đng xu đn hot đng kinh t ca các doanh nghip trong Tnh, đng thi to rào cn khin
lao đng t khu vc có nng sut thp không th chuyn dch sang khu vc có nng sut cao
hn đc.
Chính quyn Long An cng có nhng quy hoch c s h tng giao thông, đin và các chính
sách chuyn dch kinh t. Tuy nhiên, theo phân tích ca các tác gi, nhng quy hoch và chính
sách này khá dàn tri và cha đúng trng tâm nên cha phát huy đc hiu qu. Tác gi
khuyn ngh Long An nên tp trung sa cha, nâng cp và xây mi các tuyn đng phc v
trc tip cho hai khu vc Nông nghip và Công nghip ca Tnh. Long An cng cn tng
cng đu t vào h thng đin ti vùng ng Tháp Mi, to điu kin thun li cho vic c
gii hóa hot đng sn xut nông nghip qua đó thúc đy chuyn dch lao đng t khu vc
Nông nghip sang Công nghip. V giáo dc và đào to, Tnh cn chú trng đu t và kêu gi
đu t t nhân vào hot đng đào tào ngh nhm tng cht lng lao đng ca Tnh và h tr
quá trình chuyn dch c cu kinh t. Long An cng cn nâng cp hoc liên kt vi các tnh
khác đ hoàn thin các lnh vc còn yu trong cm ngành lúa go ca mình.
iv

MC LC
LI CAM OAN i
LI CM N ii
TÓM TT iii

MC LC iv
DANH MC CÁC CH VIT TT vi
DANH MC BNG BIU vii U
DANH MC HÌNH V viii
DANH MC PH LC ix
CHNG 1. TNG QUAN 1
1.1 Bi cnh chính sách 1
1.2 Mc đích nghiên cu và câu hi nghiên cu 1
1.3 Phng pháp nghiên cu 2
1.4 i tng và phm vi nghiên cu 2
1.5 Khung phân tích 2
1.5.1 Các yu t sn có ca đa phng 3
1.5.2 Nng lc cnh tranh  cp đ đa phng 3
1.5.3 Nng lc cnh tranh  cp đ doanh nghip 4
1.6 Cu trúc đ tài 5
CHNG 2. BI CNH KINH T LONG AN GIAI ON 2001 – 2012 6
2.1 Các ch tiêu phn ánh mc đ phát trin kinh t 6
2.1.1 Tng sn phm quc ni và thu nhp bình quân đu ngi 6
2.1.2 C cu kinh t 8
2.1.3 Nng sut lao đng 9
2.2 Mt s kt qu kinh t trung gian 11
2.2.1 Xut nhp khu 11
2.2.2 Thu hút đu t nc ngoài 12
2.2.3 Khu công nghip và cm công nghip 14
v

CHNG 3. THC TRNG NNG LC CNH TRANH TNH LONG AN 15
3.1 Các yu t li th sn có ca đa phng 15
3.1.1 Tài nguyên t nhiên 15
3.1.2 V trí đa lý và điu kin t nhiên 16

3.1.3 Quy mô đa phng 17
3.2 Nng lc cnh tranh  cp đ đa phng 17
3.2.1 H tng xã hi 17
3.2.2 H tng k thut 19
3.2.3 Chính sách kinh t đa phng 23
3.3 Nng lc cnh tranh  cp đ doanh nghip 26
3.3.1 Môi trng kinh doanh 26
3.3.2 Trình đ phát trin cm ngành 27
3.3.3 Hot đng và chin lc ca doanh nghip 33
CHNG 4. KT LUN VÀ KIN NGH CHÍNH SÁCH 36
4.1 ánh giá nng lc cnh tranh tnh Long An 36
4.1.1 nh hng chuyn dch c cu kinh t 36
4.1.2 H tng k thut 36
4.1.3 H thng giáo dc và đào to 36
4.1.4 Cm ngành go 37
4.2 Gi ý chính sách đ nâng cao nng lc cnh tranh tnh Long An 37
4.2.1 Ci thin h thng giao thông 37
4.2.2 u t vào h thng đin và nc 38
4.2.3 Ci thin h thng giáo dc và đào to ngun nhân lc 39
4.2.4 Thúc đy chuyn dch c cu kinh t 39
4.2.5 Phát trin cm ngành 41
DANH MC TÀI LIU THAM KHO 42
PH LC 44
vi

DANH MC CÁC CH VIT TT
T vit tt Tên ting Anh Tên ting Vit
CTK Cc thng kê
BSCL ng bng sông Cu Long
FDI Foreign direct investment u t trc tip nc ngoài

GDP Gross domestic product Tng sn phm ni đa
GTSXCN Giá tr sn xut công nghip
GTVT Giao thông vn ti
KCN Khu công nghip
KV1 Khu vc Nông - Lâm - Ng nghip
KV2 Khu vc Công nghip - Xây dng
KV3 Khu vc Thng mi - Dch v
NGTK Niên giám thng kê
NLCT Nng lc cnh tranh
NXB Nhà xut bn
PCI Provincial competitiveness index Ch s nng lc cnh tranh cp tnh
TCTK Tng cc thng kê
TP.HCM Thành ph H Chí Minh
UBND y ban nhân dân
VKTTPN Vùng kinh t trng đim phía Nam
TNHH
Trách nhim hu hn
vii

DANH MC BNG BIU
Bng 2.1: C cu kinh t theo ngành kinh t tnh Long An 9
Bng 2.2: C cu kinh t theo thành phn kinh t tnh Long An 9
Bng 2.3: Xut khu theo thành phn kinh t tnh Long An 11
Bng 2.4: FDI theo đa phng (Ly k d án còn hiu lc đn 31/12/2011, triu USD) 13
Bng 3.1: Tài nguyên rng tnh Long An giai đon 2005 – 2011 15
Bng 3.2: Các sông chính  Long An 16
Bng 3.3: Cht lng đng phc v công nghip và nông nghip trong tnh Long An 20
Bng 3.4: Nhà máy cp nc  Long An 22
Bng 3.5: T trng lao đng KV1 và KV2 so vi lao đng toàn tnh Long An chia theo trình
đ chuyên môn k thut 24

Bng 3.6: Thu chi ngân sách Long An giai đon 2005 – 2010 (t đng) 24
Bng 3.7: Tng hp kt qu ch s PCI tnh Long An giai đon 2007 – 2012 27
Bng 3.8: Doanh nghip trong ngành ch bin go 29
Bng 3.9: Ngành h tr và có liên quan đn ngành ch bin go, nm 2011 (triu đng) 30
Bng 3.10: Doanh nghip trong ngành may gia công 32
Bng 3.11: Thông tin doanh nghip tnh Long An 34
Bng 4.1: Danh mc các d án u tiên cp 1 do tác gi khuyn ngh 37

viii

DANH MC HÌNH V
Hình 1.1: Khung lý thuyt v NLCT 3
Hình 1.2: Các ngun gc ca li th cnh tranh 5
Hình 2.1: GDP Long An giai đon 2000 – 2012 6
Hình 2.2: GDP bình quân đu ngi tnh Long An giai đon 2000 – 2012 7
Hình 2.3: C cu kinh t theo ngành kinh t Long An (%) 8
Hình 2.4: Ngun gc tng nng sut KV1, KV2, KV3 giai đon 2007 – 2012 (triu đng) 10
Hình 2.5: Nm mt hàng xut khu chính ca Long An nm 2011 (1.000 USD) 12
Hình 2.6: Vn FDI ti tnh Long An giai đon 2000 – 2010 (Triu USD) 13
Hình 3.1: C cu chi đu t tnh Long An giai đon 2005 – 2010 25
Hình 3.2: S đ cm ngành lúa go tnh Long An 27
Hình 3.3: Hin trng NLCT tnh Long An 35
ix

DANH MC PH LC
Ph lc 1: Tng trng GDP các tnh lân cn TP.HCM, c nc nm 2006 – 2010 (%) 44
Ph lc 2: GDP các tnh lân cn TP.HCM (giá so sánh, t VND) 44
Ph lc 3: GDP/ngi các tnh lân cn TP.HCM, c nc nm 2006 – 2010 44
Ph lc 4: C cu theo ngành kinh t Long An giai đon 2000 – 2012 45
Ph lc 5: Nng sut lao đng phân theo khu vc kinh t tnh Long An 45

Ph lc 6: Mt hàng xut khu ch yu ca Long An giai đon 2006 – 2012 (1.000 USD) 46
Ph lc 7: óng góp vào GTSXCN t FDI các tnh lân cn TP.HCM (%, giá so sánh) 46
Ph lc 8: Lao đng chia theo trình đ chuyên môn k thut 46
Ph lc 9: H tng giáo dc tnh Long An 47
Ph lc 10: H tng y t tnh Long An 48
Ph lc 11: Chiu dài các cp loi đng b tnh Long An 49
Ph lc 12: Danh mc các d án đng b u tiên đu t cp 1 giai đon 2011 - 2020 49
Ph lc 13: C cu tiêu th đin nm 2010, d báo ti 2015, 2020 50
Ph lc 14: Quy hoch đin Long An giai đon 2011 – 2020 51
Ph lc 15: So sánh t s tài chính nm 2011 ca các doanh nghip 52
Ph lc 16: Bn đ công nghip tnh Long An 53
Ph lc 17: Bn đ li đin Long An 54
1

CHNG 1. TNG QUAN
1.1 Bi cnh chính sách
Long An có v trí đa lý rt thun li, va thuc ng bng sông Cu Long (BSCL) rt thích
hp đ phát trin nông nghip, va thuc vùng kinh t trng đim phía Nam (VKTTPN) có
nhiu điu kin đ phát trin công nghip. Bên cnh đó, phía ông Long An tip giáp vi
Thành ph H Chí Minh (TP.HCM), thành ph nng đng nht min Nam, là đi tác đu t,
chuyn giao công ngh và là th trng tiêu th hàng hóa nông sn ln nht ca BSCL. Vi
v trí chin lc nh trên, Long An có th hòa nhp vi s tng trng và phát trin mnh m
ca các đa phng trong vùng, t đó thúc đy nn kinh t Tnh phát trin. Th nhng, so vi
các tnh lân cn TP.HCM khác (Bình Dng, ng Nai, Tin Giang, Tây Ninh và Bà Ra –
Vng Tàu), giai đon 2000 – 2010, tng sn phm ni đa (GDP) và GDP bình quân đu
ngi ca Long An luôn  nhng v trí thp nht, tc đ tng trng GDP chm hn hn các
tnh này (tr Bà Ra – Vng Tàu) (Xem Ph lc 1, 2 và 3) và thiu n đnh (theo Hình 2.1,
nm 2008 tng trng GDP Long An đt 14.0%/nm gim xung 7.6%/nm vào nm 2009,
sau đó tng lên 12.6% vào nm 2010).
Có thc trng nh trên là do nng lc cnh tranh (NLCT) hay nói cách khác là nng sut lao

đng ca Long An cha cnh tranh đc vi các tnh lân cn TP.HCM. Nm 2010, nng sut
lao đng ca Long An đt 15.35 triu đng/lao đng/nm, ch cao hn Tin Giang và thp hn
c 4 tnh còn li. Chính vì lý do đó, tác gi chn đ tài “Chính sách nâng cao NLCT tnh
Long An” đ giúp Tnh khc phc tình trng khó khn hin ti đng thi thúc đy tng trng
kinh t bn vng trong tng lai.
1.2 Mc đích nghiên cu và câu hi nghiên cu
Lun vn đánh giá NLCT ca Long An nhm xác đnh nhng nhân t ct lõi trong vic xây
dng li th cnh tranh, đng thi nhn din nhng rào cn khin Tnh không th tn dng li
th ca mình, qua đó tr li 2 câu hi nghiên cu sau:
Câu hi 1: âu là nhân t ci lõi quyt đnh NLCT ca tnh Long An?
Câu hi 2: Tnh Long An cn có nhng chính sách nào đ nâng cao NLCT?
2

1.3 Phng pháp nghiên cu
Lun vn s dng phng pháp nghiên cu đnh tính, phân tích da trên khung lý thuyt đc
miêu t  Mc 1.5. Thông tin và s liu s b đc thu thp thông qua các c s d liu có
sn, các n phm đã đc phát hành: Niên giám thng kê (NGTK) Long An, Quyt toán ngân
sách tnh Long An, Ch s nng lc cnh tranh cp tnh, Quy hoch tng th tnh Long An,
Cng thông tin đin t tnh Long An và website các ban ngành có liên quan…
S liu và thông tin chi tit, chuyên sâu đc tác gi thu thp ti ngun và thông qua phng
vn sâu: Báo cáo lao đng, vic làm tnh Long An, Tng điu tra c s kinh t, hành chính, s
nghip ca Tnh, Quy hoch chi tit h thng đin và giao thông, Quy hoch công nghip…
1.4 i tng và phm vi nghiên cu
i tng nghiên cu ca lun vn là các nhân t cu thành NLCT ca tnh Long An, đc
trình bày chi tit  Mc 1.5.
Phm vi nghiên cu ca đ tài là đa bàn tnh Long An trong mi tng quan vi các tnh lân
cn TP.HCM khác bao gm: Bình Dng, ng Nai, Tây Ninh, Tin Giang và Bà Ra – Vng
Tàu. Thi gian nghiên cu nm trong giai đon 2000 – 2012.
1.5 Khung phân tích
1

Nghiên cu s dng khung phân tích NLCT quc gia ca Giáo s Michael E.Porter đã điu
chnh t Tin s V Thành T Anh (FETP) cho phù hp vi mc tiêu và đi tng nghiên cu
là NLCT cp tnh. Trong đó, nng sut lao đng đc đa vào v trí trung tâm phân tích, là
thc đo NLCT ca Tnh và đc quyt đnh bi mô hình 3 nhóm nhân t (Hình 1.1).


1
V Thành T Anh (2012)
3

Hình 1.1: Khung lý thuyt v NLCT

Ngun: Ly t Khung phân tích nng lc cnh tranh đa phng (2011), Hình 1, trang 2.
1.5.1 Các yu t sn có ca đa phng
Nhóm nhân t th nht gm tài nguyên t nhiên, v trí đa lý, quy mô đa phng. Vic phân
tích không ch đánh giá s lng mà còn xem xét cht lng, mc đ phong phú, kh nng s
dng ca ngun đt đai, nc, tài nguyên rng, điu kin khí hu, quy mô và đa th vùng…
Tuy nhiên, s nghèo nàn ca các yu t này không phi luôn đng ngha vi s bt li trong
cnh tranh vì khi phi đi mt vi các bt li nh chi phí đt đai cao, thiu ht nguyên vt liu
ti đa phng thì các doanh nghip mi có đng lc đi mi và nâng cp đ cnh tranh.
1.5.2 Nng lc cnh tranh  cp đ đa phng
NLCT  cp đ đa phng là nhng nhân t cu thành nên môi trng hot đng ca doanh
nghip, nh hng lên cách suy ngh, quan đim, thái đ cho đn hành vi, s sáng to và tinh
thn doanh nghip, bao gm: h tng xã hi, h tng k thut, các th ch và chính sách kinh
t ca đa phng.
4

Yu t h tng xã hi ly s phát trin ca con ngi làm trung tâm, chú trng vai trò ca giáo
dc c bn, y t và vn hóa tác đng lên quá trình hoàn thin nhân cách và th cht ca con

ngi. H tng k thut tp trung vào giao thông vn ti (GTVT), đin, nc và vin thông.
Tuy nhiên, đ h tr cho li th cnh tranh, hai nhân t này cn phi đc chuyên môn hóa
cao đ cho các nhu cu c th ca ngành.
Các vn đ v tài khóa, đu t, tín dng và c cu kinh t đc dùng làm thang đo đ đánh giá
yu t th ch và chính sách kinh t đa phng. Trong đó, vic sp xp th t u tiên ngun
lc cho các ngành và lnh vc  đa phng, chính sách và trng thái tài khóa, đu t cng nh
hot đng tín dng – ngân hàng s đc dùng đ phân tích.
1.5.3 Nng lc cnh tranh  cp đ doanh nghip
Nhóm nhân t th 3 tác đng trc tip đn nng sut ca doanh nghip, gm môi trng kinh
doanh, c s h tng k thut, trình đ phát trin cm ngành, hot đng và chin lc ca
doanh nghip.
Cht lng môi trng kinh doanh đc đánh giá qua các tiêu chí: Chi phí gia nhp th
trng, Tip cn đt đai và s n đnh trong s dng đt, Tính minh bch và tip cn thông
tin, Chi phí không chính thc, Chi phí thi gian đ thc hin các quy đnh ca Nhà nc, Dch
v h tr doanh nghip, ào to lao đng và u đãi đi vi doanh nghip Nhà nc do
Phòng Thng mi và Công nghip Vit Nam công b.
Trình đ phát trin cm ngành đc đánh giá bng mô hình kim cng ca M. Poter (Hình
1.2), s dng c s d liu Tng điu tra c s kinh t, hành chính, s nghip do Cc thng kê
(CTK) tnh Long An thc hin nm 2012.
5

Hình 1.2: Các ngun gc ca li th cnh tranh
Môi trng chính sách giúp
phát huy chin lc kinh
doanh và cnh tranh
Nhng điu kin
Nhân t (u vào)
Các ngành công nghip
h tr và có liên quan
Nhng điu kin cu

•
Môi trng ni đa khuyn
khích các dng đu t và nâng
cp bn vng thích hp
• Cnh tranh quyt lit gia
các đi th ti đa phng
S lng và chi phí ca
nhân t (đu vào)
• Tài nguyên thiên nhiên
• Tài nguyên con ngi
• Tài nguyên vn
• C s h tng vt cht
• C s h tng qun lý
• C s h tng thông tin
• C s h tng khoa hc
và công ngh
• Nhân t s lng
• Nhân t chuyên môn
- S hin hu ca các nhà
cung cp ni đa có nng
lc
S

hi

nh

uc

a ngành

- S hin hu ca các nhà
cung cp ni đa có nng
lc
- S hin hu ca ngành
công nghip cnh tranh có
liên quan
• Nhng khách hàng ni
đa sành si và đòi hi
kht khe.
• Nhu cu ca khách
hàng (ni đa) d báo
nhu cu  nhng ni
khác.
• Nhu cu ni đa bt
thng  nhng phân
khúc chuyên bit hóa
có th đc đáp ng trên
toàn cu

Ngun: Porter, V cnh tranh (2008)
Hot đng và chin lc doanh nghip đc đánh giá t nn tng hc vn và trình đ chuyên
môn ca ch doanh nghip, vic ng dng công ngh thông tin trong kinh doanh, kh nng
qun tr tài chính và kinh doanh ca doanh nghip.
1.6 Cu trúc đ tài
Lun vn gm 4 chng, Chng 1 gii thiu vn đ nghiên cu, phng pháp nghiên cu và
khung phân tích. Chng 2 trình bày khái quát tình hình kinh t tnh Long An giai đon 2000
– 2012. Chng 3 phân tích NLCT tnh Long An theo khung phân tích ca M. Porter. Chng
4 đa ra kt lun và khuyn ngh chính sách da trên nhng phân tích  Chng 3.
6


CHNG 2. BI CNH KINH T LONG AN GIAI ON 2001 – 2012
2.1 Các ch tiêu phn ánh mc đ phát trin kinh t
2.1.1 Tng sn phm quc ni và thu nhp bình quân đu ngi
2.1.1.1 Tng sn phm quc ni
Theo Hình 2.1, nm 2012, GDP theo giá so sánh ca Long An c đt 15,809 t đng, giá
thc t là 53,272 t đng. Tc đ tng trng GDP bình quân giai đon 2000 – 2012 đt
10.62%/nm, giai đon sau cao hn giai đon trc, tuy nhiên s tng trng này không đu
và kém n đnh.
Hình 2.1: GDP Long An giai đon 2000 – 2012
4,709
5,020
5,525
6,045
6,623
7,334
8,149
9,246
10,543
11,343
12,774
14,322
15,809
0
2
4
6
8
10
12
14

16
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
(c)
GDP giá so sánh (t đng) Tc đ tng GDP (%)

Ngun: CTK Long An, Niên giám thng kê (NGTK) tnh Long An nm 2011, 2012
So vi các tnh lân cn TP.HCM (tr Bà Ra – Vng Tàu), Long An có tc đ tng trng
bình quân giai đon 2006 – 2010 thp nht, ch đt 11.9%/nm trong khi tc đ tng trng
bình quân ca các tnh còn li là 13.3%/nm tr lên. Không nhng th, GDP ca Long An
cng thua xa các tnh này (Xem Ph lc 1 và 2).
7

2.1.1.2 GDP bình quân đu ngi
Theo Hình 2.2, giai đon 2000 – 2012, GDP bình quân đu ngi Long An đã tng hn 8 ln.
Tuy nhiên, tng trng GDP/ngi trong giai đon này luôn thp hn tng trng GDP cùng
k. C th, tc đ tng trng GDP/ngi trung bình ch đt 9.8%/nm nhng tc đ tng
trng GDP đt ti 10.62%/nm.
Hình 2.2: GDP bình quân đu ngi tnh Long An giai đon 2000 – 2012
4.5
4.9

5.3
5.9
6.9
8.3
9.8
12.5
16.7
19.3
23.8
31.1
36.5
0
2
4
6
8
10
12
14
16
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

(c)
GDP/ngi theo giá thc t (triu đng) Tc đ tng GDP/ngi (%) Tc đ tng GDP (%)

Ngun: CTK Long An, NGTK tnh Long An nm 2011, 2012
Vi xut phát đim thp, nm 2009 GDP/ngi ca Long An mi đui kp bình quân c nc
và bt đu vn lên t nm 2010. GDP/ngi ca Tnh luôn  v trí thp nht so vi các tnh
lân cn TP.HCM (tr Tin Giang), vi xu hng ni rng khong chênh lch v giá tr tuyt
đi, đc bit là vi Bình Dng (chênh lch tng t 5.5 lên 7.0 triu đng/ngi/nm giai đon
2006 – 2010). Tuy nhiên, v giá tr tng đi thì khong cách này đang đc thu hp (Xem
Ph lc 3).
Nhìn chung giai đon 2000 – 2012, GDP và GDP/ngi ca Long An dn vt qua s liu
bình quân c nc. Tuy nhiên, so vi các tnh lân cn TP.HCM có điu kin tng t thì Long
An vn còn nhiu thua kém và cha phát huy ht nhng li th sn có ca mình.
8

.2 C cu k
i
i
nh t 2.1
.2.1 C cu kinh t the
o
o
n
g
ành kinh t 2.1
C
tu
y
D
c

32.
cu theo n
g
y
nhiên quá t
r
c
h v nm
2
1% (Hình 2
.
g
ành kinh t
r
ình này di
2
000 ln l
.
3).
ca Long
A
n ra khá ch

t là 48.5%
-
A
n đã và đa
n

m. C cu

G
-
21.7% - 2
9
n
g chuyn d

G
DP khu v

9
.8%, đn n


ch theo h


c Nông ngh

m 2012 th
à

ng công ng
h
ip – Công
n
à
nh 33.5% -
h
ip hóa

n
ghip –
34.4% -
Hình 2.3: C cu ki
n
n
h t theo n
g
g
ành kinh t


Long An
(
(
%)
Th
e
b
n
kh
u
nô
n
l
n
e
o Bng 2.
1
n

g, tuy nhiê
n
u
vc Công
n
g nghip c
h
n
nht trong
v
N
1
, đn nm
2
n
khu vc N
ô
nghip – X
h
im 84.4%
v
ic tng t
2000
48.
5
21.
7
29.
8
N

gun: CTK
L
2
012 t tr
n
ô
ng – lâm –
ây
d
ng (K
V
KV1 trong
trng và đ
y
5
7
8
K
L
ong An, NGT
K
n
g 3 khu v

ng nghip
V
2) và khu
khi ngành
c
y

nhanh tc
đ
2007
36.7
33.0
30.3
K
V 1 KV 2
K
Long An n
m

c trong n
n
(KV1) có t

vc Thn
g
c
ông nghip
đ
 tng tr

201
2
KV 3
(c)
33.5
34.4
32.1

2
m
2010
n
kinh t tn

c đ tng t
r
g

m
i – D
c
ch bin là

ng ca KV
2
h Long An
r
ng rt th

c
h v (KV3
)
ngành có
đ
2
.
khá cân


p so vi
)
. Ngành
đ
óng góp
9

Bng 2.1: C cu kinh t theo ngành kinh t tnh Long An
Ngành kinh t
Tc đ tng (giá so sánh, %) T trng (giá thc t, %)
2007 - 2012 2000 - 2012 2012 c
KV1 4.8 5.0 33.5
Ngành nông nghip 9.8 6.1 84.4
KV2 14.8 17.6 34.4
Ngành công nghip ch bin 15.3 18.3 86.9
KV3 14.2 11.3 32.1
Ngun: CTK Long An, tính toán t NGTK tnh Long An nm 2011 và s c nm 2012
2.1.2.2 C cu theo thành phn kinh t
C cu GDP theo thành phn kinh t tnh Long An trong giai đon 2000 – 2011 đã có nhiu
chuyn bin tích cc. T trng ca khu vc kinh t nhà nc và dân doanh đang gim dn, đ
li th phn cho khu vc đu t trc tip nc ngoài (FDI) (Bng 2.2).
Tuy t trng gim nhng sn phm ca khu vc kinh t Nhà nc và dân doanh luôn tng
trong giai đon 2000 – 2011 vi tc đ ln lt là 8.8% và 8.7%/nm. Khu vc FDI có tc đ
tng trng cao hn 2 khu vc còn li rt nhiu (20.9%/nm), tuy nhiên t trng cha đ ln
nên vn cha đóng góp nhiu vào tng trng GDP Tnh.
Bng 2.2: C cu kinh t theo thành phn kinh t tnh Long An
Thành phn kinh t
Tc đ tng trng
(giá so sánh)
T trng (giá thc t)

2000 - 2011 2000 2011 c
Kinh t nhà nc 8.8% 16.5% 13.0%
Kinh t dân doanh 8.7% 73.6% 68.0%
Khu vc FDI 20.9% 9.8% 18.9%
Ngun: CTK Long An, tính toán t NGTK tnh Long An nm 2011
2.1.3 Nng sut lao đng
Nng sut lao đng trong lun vn đc tính bng cách ly giá tr GDP ca nm kho sát chia
cho s lao đng có vic làm ca nm đó. Theo đó, nng sut lao đng toàn tnh Long An đã
tng t 10.6 lên 18.0 triu đng/lao đng/nm trong giai đon 2007 – 2012. Nm 2012, nng
10

sut lao đng trong KV Nông nghip – Công nghip – Dch v đã kh lm phát đt 10.5 –
31.2 – 19.0 triu đng/ngi/nm. Nh vy, KV2 là ni có nng sut cao nht Long An, gp
gn 3 ln so vi KV1, khu vc thp nht.
V tc đ tng trng nng sut, KV1 có mc tng trng thp nht, trung bình 4.15%/nm
trong giai đon 2007 – 2012. KV2 tng trng mnh nht, trung bình 17.69%/nm, tng gp
đôi trong vòng 5 nm. KV3 tng trng trung bình 12.52%/nm (Xem Ph lc 5).
Theo Hình 2.4, tng trng nng sut ca c 3 khu vc ch yu đu đn t s nâng cp chính
mình ca các khu vc (hiu ng ni ngành), ít có s đóng góp t vic chuyn dch lao đng t
khu vc có nng sut và tc đ tng trng nng sut thp sang khu vc có nng sut và tc
đ tng trng nng sut cao (hiu ng đng và hiu ng tnh).
Hình 2.4: Ngun gc tng nng sut KV1, KV2, KV3 giai đon 2007 – 2012 (triu đng)
0.11
-0.46
0.21
0.03
-0.57
0.17
0.88
4.73

2.32
-2.00
-1.00
0.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
KV1 KV2 KV3
Hiu ng ni ngành
Hiu ng đng
Hiu ng tnh

Ngun: CTK Long An, Báo cáo điu tra lao đng, vic làm tnh Long An nm 2007, 2012, Niên giám thng kê
tnh Long An nm 2011, 2012

11

2.2 Mt s kt qu kinh t trung gian
2.2.1 Xut nhp khu
Hot đng xut nhp khu ca Tnh trong giai đon 2000 – 2011 tng trng rt nhanh. T
trng hàng xut đi t khu vc FDI tng nhanh (t 36.6% giá tr hàng xut khu nm 2000 lên
64.5% nm 2011) và t khu vc trong nc gim (Bng 2.3).
Bng 2.3: Xut khu theo thành phn kinh t tnh Long An
Xut khu
Tc đ tng trng T trng
2000 - 2011 2000 2011 c
26.4% 150 triu USD 1,978 triu USD
Trung ng 12.2% 24.0% 6.5%

a phng 22.9% 39.5% 29.0%
u t nc ngoài 33.1% 36.6% 64.5%
Ngun: CTK Long An, tính toán t NGTK tnh Long An nm 2011
Nm 2011, t trng 5 mt hàng xut khu chính gm dt may; giày, dép; go; thy sn; và ht
điu chim 63.8% tng kim ngch xut khu ca Tnh. Trong đó, go là mt hàng có th mnh
ln nht, chim 7.3% th phn xut khu go c nc, tng trng trung bình 39.4%/nm giai
đon 2006 – 2011. Ht điu có th phn xut khu chim 7.2% c nc, tuy nhiên tc đ tng
trng chm. Mt hàng giày, dép và dt may chim ln lt 5.7% và 2.8% c nc vi tc đ
tng trng mnh (Hình 2.5). (Xem thêm Ph lc 6)
12

Hình 2.5: Nm mt hàng xut khu chính ca Long An nm 2011 (1,000 USD)
Thy sn
120,982
Ht điu
106,594
Go
267,519
Hàng dt may
393,575
Giày, dép
373,409
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%

8%
9%
-10% 0% 10% 20% 30% 40% 50%
Th phn xut khu so vi c nc
Tng trng xut khu

Ngun: CTK Long An, Tng cc thng kê (TCTK), NGTK Vit Nam nm 2011
2.2.2 Thu hút đu t nc ngoài
Theo Hình 2.6, giai đon 2000 – 2010 Long An có 318 d án FDI đc cp phép, vn đng ký
2,934 triu USD nhng vn thc hin ch đt 971 triu USD. Các d án FDI ca Tnh hu ht
tp trung vào KV2, các ngành chim t trng vn đu t cao nht là gia công hàng may mc,
giày da, túi xách, lu, ch bin thc phm và c khí
2
. Thành ph Tân An và huyn c Hòa,
Bn Lc, Cn c, Cn Giuc là ni thu hút đc nhiu FDI nht. Các quc gia có đu t
ln vào Tnh đa s nm  châu Á: ài Loan, Hàn Quc, Singapore, Thái Lan và mt s  khu
vc khác: Ireland và Úc…

2
CTK Long An (2012)
13

Hình 2.6: Vn FDI ti tnh Long An giai đon 2000 – 2010 (Triu USD)
8
127
243
82
156
73
180

795
528
75
667
2
45
120
30
54
36
80
250
150
40
164
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Vn đng ký Vn thc hin

Ngun: U ban nhân dân (UBND) tnh Long An
So vi các tnh lân cn TP.HCM, đn ht 2011 Long An ch thp hn Bình Dng và ng

Nai v s lng d án, đng th t v lng vn đng ký. Nhng thc t thì Long An thua rt
xa Bình Dng và ng Nai c v s d án ln vn đng ký. Trong khi Bình Dng có s d
án và vn đng ký gp 5 ln Long An thì ng Nai có s d án ch hn 2 ln nhng vn đng
ký li gp gn 6 ln. Vn đu t trung bình trên mt d án ti Long An đt 8.29 triu USD,
thp hn so vi bình quân c nc khá nhiu nhng cao hn Bình Dng và gn mt na
ng Nai (Bng 2.4).
Bng 2.4: FDI theo đa phng (Ly k d án còn hiu lc đn 31/12/2011, triu USD)
a phng S d án Tng vn đng ký Vn đu t/d án
Bình Dng 2,135 15,461.6 7.24
Tây Ninh 202 1,442.6 7.14
ng Nai 1,075 18,200.4 16.93
Bà Ra - Vng Tàu 274 25,891.1 94.49
Tin Giang 43 859.2 19.98
C nc 13,440 199,078.9 14.81
Long An 406 3,365.9 8.29
14

Ngun: TCTK, NGTK nm 2011
Nu dùng t trng đóng góp vào giá tr sn xut công nghip (GTSXCN) đ đánh giá hiu qu
ca FDI thì FDI đu t vào Long An có tác đng khá tt lên nn công nghip Tnh. Giai đon
2006 – 2010, GTSXCN t khu vc FDI trung bình đt 68.6% trên tng GTSXCN toàn Tnh,
trong khi Bình Dng là 69.5%, ng Nai là 80.0%, còn bình quân c nc ch 40.0%. Nh
vy, FDI  Long An tuy có sut đu t thp, nhng vn đóng góp tích cc vào hot đng công
nghip ca Tnh dù đa s ch là công nghip ch bin, thâm dng lao đng. Th nhng, t
trng ca khu vc FDI ch chim 18.9% GDP Long An nên dù có tng trng rt mnh m thì
nhng thành qu ca khu vc này cng cha th tác đng ln lên toàn nn kinh t toàn Tnh
(Xem Ph lc 7).
2.2.3 Khu công nghip và cm công nghip
3

n 15/5/2013, Long An có 28 khu công nghip (KCN) và 40 cm công nghip nm trong
quy hoch. Trong đó, 23 KCN đc cp giy chng nhn đu t vi tng din tích 6,806 ha,
tng vn đu t 77.1 triu USD và 24,038 t đng, t l lp đy đt 24.4%. Vic phát trin
nhanh các khu và cm công nghip nhm đt k hoch công nghip hóa ca Tnh. Tuy nhiên,
hin ti ch có 16 KCN vi 375 doanh nghip hot đng vi tng din tích 3,996 ha, t l lp
đy 43.5%. Trong khi đó vic xây dng các KCN nh hng ln đn s cân bng gia khuynh
hng thiên v nông nghip và phát trin công nghip ca Tnh.
Nh vy, giai đon 2000 – 2012 các ch tiêu tng trng kinh t ca Long An thp hn khá
nhiu so vi mt bng chung ca các tnh lân cn TP.HCM. Vic chuyn dch kinh t t KV1
có nng sut và tc đ tng trng thp sang KV2, KV3 có nng sut và tc đ tng trng
cao hn din ra khá chm chp. Các hot đng thu hút đu t cng nh xây dng các KCN
ca Tnh đu không có hiu qu cao. Vì vy vic đánh giá NLCT ca Tnh s giúp Long An
xác đnh đc đâu là nguyên nhân dn đn nhng thc trng trên và đâu là li th mà Tnh có
th tn dng đ phát trin kinh t mt cách bn vng.


3
UBND tnh Long An (2013)
15

CHNG 3. THC TRNG NNG LC CNH TRANH TNH LONG AN
3.1 Các yu t li th sn có ca đa phng
3.1.1 Tài nguyên t nhiên
Long An thuc BSCL nên đt đai khá màu m, mt khác Tnh có din tích rng, thích hp
phc v sn xut nông nghip. Tính đn 2011, Long An có 361,308 ha đt nông nghip (chim
hn 80% din tích toàn Tnh), trong đó có 258,298 ha trng lúa.
Long An có din tích rng ln th 3 toàn BSCL, tp trung  các huyn vùng ng Tháp
Mi. Theo Bng 3.1, nm 2011 din tích rng ca Long An là 43,302 ha, đã b thu hp
7.0%/nm t nm 2005, phn ln din tích gim đi đc chuyn sang đt trng lúa. Tuy nhiên,
giá tr sn xut lâm nghip thi k này vn tng, dù tc đ rt nh. iu này cho thy sn

phm lâm nghip ca Tnh là nhng sn phm có giá tr tng dn. Long An có din tích rng
tràm ln nht BSCL, ngoài ra còn có xà c, bch đàn. Ngoài ra, Long An còn là mt trong
nhng tnh có phong trào trng cây phân tán rt mnh.
Bng 3.1: Tài nguyên rng tnh Long An giai đon 2005 – 2011
Tài nguyên rng 2005 2011
Tng trng
2005 - 2011
t lâm nghip (ha) 66,718 43,302 -7.0%
Giá tr sn xut lâm nghip
(giá so sánh, triu VND) 249,542 251,096 0.1%
Ngun: CTK Long An, NGTK Long An nm 2011
Ngun nc mt và nc ngm ca Long An đc đánh giá là không di dào, cht lng
nc hn ch v nhiu mt, cha đáp ng yêu cu sn xut và đi sng. Tuy nhiên, ngun
nc ngm có nhiu khoáng cht hu ích đang đc khai thác và phc v sinh hot dân c
trên đa bàn c nc (Bng 3.2).
16

Bng 3.2: Các sông chính  Long An
Sông c đim Chc nng và cht lng
Vàm C ông
Din tích lu vc: 6,000
km
2

Dài: 145 km
Sâu: 17 - 21 m
Cp nc ti tiêu cho huyn c Hòa,
c Hu và Bn Lc.
Gim xâm nhp mn  sông Vàm C
ông.

Vàm C Tây Dài: 186 km
áp ng nhu cu nc ti tiêu và sinh
hot hàng ngày.
Vàm C
Dài: 35 km
Rng: 400 m
Rch Cát
(sông Cn Giuc)
Dài: 32 km
Nhn nc thi t khu vc đô th nh
TP.HCM.
Ngun: UBND tnh Long An, tác gi tng hp
3.1.2 V trí đa lý và điu kin t nhiên
Long An tip giáp vi TP.HCM và Tây Ninh v phía ông, phía Tây giáp ng Tháp, giáp
Tin Giang v phía Nam và phía Bc giáp Vng Quc Campuchia qua 2 ca khu Bình Hip
(Mc Hóa) và Tho Mo (c Hu). Long An có v trí đa lý khá đc bit: nm  vùng BSCL
nhng li thuc VKTTPN. ng thi, Tnh là ca ngõ ni lin ông Nam B vi BSCL,
có ranh gii đng b vi TP.HCM rt thun li phát trin kinh t. Do có s tip giáp khác
nhau vi các vùng lân cn cng nh đc đim đa lý khác bit nên nn kinh t tnh Long An
cng chia thành 4 vùng: Vùng kinh t trng đim và thành ph Tân An tp trung nhiu KCN
là khu vc phát trin nht, vùng ng Tháp Mi và Vùng H ch yu sn xut nông nghip,
t l đô th hóa thp, kinh t kém phát trin.
V điu kin t nhiên, Long An chu tác đng t tình trng thy triu gây ra nh hng mn
nhng đn mùa ma li có th li dng triu ti tiêu t chy, gim chi phí sn xut. Mt
khác, tình trng xâm nhp mn, phèn chua, l lt gây nhiu bt li cho sn xut và sinh hot.
Hin nay, Tnh đang phi hp vi d án kim soát l ca Trung ng xây dng h thng cng
đp nhm kim soát l cht ch và hu hiu hn, l nh c gng gi nc, l ln cho ra trôi
phèn, mang phù sa ci to đt.