Tải bản đầy đủ (.pdf) (116 trang)

Luận văn Thạc sĩ 2014 Giải pháp hạn chế thông tin bất cân xứng trong thị trường bảo hiểm y tế tự nguyện Trường hợp tỉnh Tiền Giang

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (1.19 MB, 116 trang )

B GIÁO DC VÀ ÀO TO
TRNG I HC KINH T TP.HCM




TRN CỌNG TRNG



GII PHÁP HN CH
THỌNG TIN BT CỂN XNG TRONG
TH TRNG BO HIM Y T T NGUYN:
TRNG HP TNH TIN GIANG








LUN VN THC S KINH T







Tp. H Chí Minh-Nm 2014



B GIÁO DC VÀ ÀO TO
TRNG I HC KINH T TP.HCM





TRN CỌNG TRNG


GII PHÁP HN CH
THỌNG TIN BT CỂN XNG TRONG
TH TRNG BO HIM Y T T NGUYN:
TRNG HP TNH TIN GIANG


Chuyên ngƠnh: Qun tr kinh doanh
Mư s: 60340102


LUN VN THC S KINH T



NGI HNG DN KHOA HC:
PGS.TS. NGUYN VN NGÃI




Tp. H Chí Minh-Nm 2014
LI CAM OAN

Tôi xin cam đoan rng lun vn thc s: “Gii pháp hn ch thông tin bt cân
xng trong th trng bo him y t t nguyn : Trng hp tnh Tin Giang” là công
trình nghiên cu đc lp do chính tôi thc hin vi hng dn khoa hc ca PGS. TS.
Nguyn Vn Ngãi. Các s liu đc kho sát t thc t và đc x lỦ trung thc,
khách quan.
Tôi hoàn toàn chu trách nhim v ni dung ca đ tài này.
Tp. H Chí Minh, tháng 01 nm 2014
Tác gi



Trn Công Trng



















MC LC


TRANG PH BÌA
LI CAM OAN
MC LC
DANH MC CH VIT TT
DANH MC BNG BIU
DANH MC BIU , HỊNH V

CHNG 1 : GII THIU 1
CHNG 2 : C S Lụ THUYT VÀ MỌ HỊNH NGHIểN CU 7
2.1 Mt s khái nim c bn liên quan đn bo him y t 7
2.2 LỦ thuyt v thông tin bt cơn xng 9
2.2.1 Gii thiu s lc v thông tin bt cân xng 9
2.2.2 Khái nim v thông tin bt cân xng 11
2.2.3 H qu ca thông tin bt cân xng 11
2.3 Nghiên cu thc nghim liên quan 17
2.3.1 Nghiên cu hin tng la chn ngc 17
2.3.2 Nghiên cu hin tng ri ro đo đc 21
2.4 Mô hình nghiên cu 22
2.4.1 Hin tng la chn ngc 22
2.4.2 Hin tng ri ro đo đc 27
2.5 Phng pháp thu thp d liu vƠ chn mu 32
2.6 Công c x lỦ s liu vƠ hi quy các mô hình 33
2.6.1 Công c hi quy kim đnh mô hình la chn ngc 33
2.6.2 Công c hi quy kim đnh mô hình ri ro đo đc 34


Tóm tt Chng 2 : 34
CHNG 3 : THC TRNG TH TRNG BO HIM Y T T NGUYN
TNH TIN GIANG 36
3.1 Tình hình thc hin thông tin tuyên truyn bo him y t ti tnh Tin Giang
37
3.1.1 Phng thc thông tin tuyên truyn 38
3.1.2 Ni dung thông tin tuyên truyn 38
3.2 Thc trng tip nhn thông tin đi vi bên mua th bo him y t t nguyn
39
3.3 Thc trng th trng bo him y t t nguyn tnh Tin Giang 40

Tóm tt Chng 3 : 45
CHNG 4 : THỌNG TIN BT CỂN XNG TRONG TH TRNG
BO
HIM Y T T NGUYN - TRNG HP TNH TIN GIANG 46
4.1 Thng kê mô t d liu đư kho sát 46
4.1.1 Thu nhp bình quân 47
4.1.2 Gii tính 47
4.1.3 Tui 47
4.1.4 Tình trng hôn nhân 48
4.1.5 Mc đ tin tng đi vi bo him y t 48
4.1.6 Trình đ hc vn 49
4.1.7 Hiu bit ca ngi dân v cht lng thuc và bác s ni khám bnh 50
4.2 Kt qu nghiên cu 51
4.2.1 Kim đnh hin tng la chn ngc 51
4.2.2 Kim đnh hin tng ri ro đo đc 59

Tóm tt Chng 4 : 66
CHNG 5 : KT LUN VÀ KIN NGH 67


5.1 Kt lun 67
5.2 Hn ch ca đ tài và đ xut hng nghiên cu tip theo 68
TÀI LIU THAM KHO





DANH MC CH VIT TT

BHYT Bo him y t
BHXH Bo him xã hi
BHYTTN Bo him y t t nguyn
BHYTBB Bo him y t bt buc
KCB Khám cha bnh
KCB BHYT Khám cha bnh bo him y t
KCB BHYTTN Khám cha bnh bo him y t t nguyn
UBND y ban Nhân dân


DANH MC BNG BIU
Bng 2.1 Tng hp các bin trong mô hình (2.1) 24
Bng 2.2 Tng hp các bin trong mô hình (2.2) 29
Bng 3.1 Tình hình thc hin thông tin tuyên truyn bo him y t t nguyn giai
đon 2009-2012 38
Bng 4.1 Tng hp s liu điu tra v gii tính 47
Bng 4.2 Tng hp s liu điu tra v tình trng hôn nhơn 48
Bng 4.3 Tng hp s liu điu tra v s tin tng đi vi bo him y t 48
Bng 4.4 Tng hp s liu điu tra v trình đ hc vn 49

Bng 4.5 Kt qu hi quy mô hình 51
Bng 4.6 Kt qu hi quy mô hình 60








DANH MC BIU , HỊNH V

Hình 2.1 Chi phí sc khe mong đi 13
Hình 2.2 Tn tht do tiêu dùng quá mc hƠng hóa công Error! Bookmark not
defined.
Hình 2.3 Quy trình nghiên cu 32
Hình 3.1 S th bo him y t đư phát hƠnh trong giai đon 2008-2012 41
Hình 3.2 Cơn đi thu, chi Qu khám cha bnh bo him y t ca tnh Tin
Giang 41
Hình 3.3 Chi phí khám cha bnh bo him y t t nguyn ca tnh Tin Giang
42
Hình 3.4 Tn sut khám cha bnh bo him y t ca hai nhóm tham gia bo
him y t 43
Hình 3.5 Chi phí khám cha bnh bình quơn ca mt th bo him y t 44
Hình 4.1 Tng hp điu tra tiêu chí hiu bit v thuc vƠ bác s 50









1
Chng 1
GII THIU

1.1 LỦ do thc hin đ tƠi
Trong th trng hàng hóa nói chung, giao dch mua bán gia ngi mua và
ngi bán tr nên d dàng và bình đng hn khi h nm rõ thông tin v nhau. Mt
thông tin đy đ v kiu dáng, công ngh, còn mi hay đã qua s dng ca sn
phm giúp ngi mua đa ra quyt đnh đúng đn trong giao dch mua bán ca
mình. Ngc li, mt s bng bít thông tin có th dn ti quyt đnh sai lm, khi đó,
ngi mua s phi mua nhm nhng sn phm kém cht lng vi giá không tng
xng.
V phía ngi bán, vic bng bít thông tin trong giao dch giúp h bán đc
sn phm vi mc giá cao nht có th trong khi cht sn phm thc t không tng
xng, vic này trong mt giai đon nào đó s mang li li nhun cao nhng mt khi
ngi mua bit rõ thông tin v sn phm mà h đã phi mua nhm thì hu qu tt
yu là sn phm s b tt c ngi tiêu dùng t chi, lúc này hành vi ca ngi bán
có th đc gi là vô đo đc. Các biu hin đó chính là s hin din ca thông tin
bt cân xng trong th trng hàng hóa.
BHYTTN là mt dng hàng hóa đc Chính ph bán cho ngi dân đ to
điu kin thun li cho h đc chm sóc sc khe, khám cha bnh, nhm mc
đích đm bo an sinh xã hi. Chính sách này đc Chính ph chính thc trin khai
t gia nm 2005 thông qua vic ban hành Ngh đnh s 63/2005/N-CP vi nhng
quy đnh khuyn khích ngi dân mua BHYTTN. Ngày 24/8/2006, liên b Tài
chính-Y t ban hành Thông t liên tch 22/2005/TTLT-BYT-BTC hng dn
BHYTTN, trong đó có 2 đim quan trng: th nht, quy đnh t l tham gia
BHYTTN ti thiu ca h gia đình là 10% tng s thành viên trong h, 30% thành

viên trong các hi, đoàn th, và 10% s hc sinh, sinh viên trong trng; th hai,
mc phí BHYTTN đc xác đnh ch yu trên kh nng đóng góp mà không da
2
trên c s nhu cu chi phí y t ca cng đng tham gia bo him. Vic quy đnh t
l ti thiu và m rng đi tng tham gia là các Hi có xác sut bnh tt cao nh
Hi ngi cao tui, Hi ngi tàn tt…trong khi không có c ch đm bo cho các
Hi khác gm các thành viên khe mnh tham gia đ đm bo nguyên tc chia s
cng đng, ngha là ngi khe mnh chia s chi phí cho ngi đau m. iu này
to điu kin cho vic ngi có bnh mi mua th, h thng xuyên đi khám bnh
hn, dn đn tình trng bi chi Qu KCB BHYT.
Báo cáo kt qu giám sát thc hin chính sách, pháp lut v BHYT giai đon
2009-2012 ca y ban Thng v Quc hi trong vic s dng Qu BHYT đã
đánh giá nhóm ngi tham gia BHYTTN có s chi phí KCB gp 3 ln s tin đóng
BHYT do “m nng mi mua BHYT” và “có tình trng lm dng BHYT v phía
cán b y t cng nh ngi có th BHYT. Nhng vi phm ph bin là lm dng xét
nghim, thuc, hóa cht, vt t y t, kê đn thuc ngoài danh mc cho phép, kê
khng tin thuc, bnh nhân nm ghép nhng vn thanh toán 1 ngi/1 ging
bnh, lp h s bnh án khng (nh làm gi kt qu xét nghim), có ni cán b y t
 bnh vin s dng th bo him y t ca ngi thân đ làm th tc ly thuc 
bnh vin, ngi có th bo him y t lm dng thông qua vic cho mn th, đi
khám nhiu ni trong ngày (nht là các bnh mãn tính), cho thuê th bo him y t
và thuê ngi b bnh mãn tính đi KCB đ ly thuc (theo kim tra ca BHXH Vit
Nam), “có trng hp th BHYT  tnh ng Nai đc s dng 157 ln KCB trong
nm”.
ó là thc trng chung  toàn quc, riêng ti tnh Tin Giang, t nm 2006
đn nay liên tc có tình trng vt Qu KCB BHYT, trong đó, chi phí chi tr cho
ngi có th BHYTTN cao và liên tc b mt cân đi thu chi. Bên cnh đó, s ln
khám bnh trung bình ca ngi có th BHYTTN cao hn gp 2 ln so vi ngi
có th BHYT bt buc (Bng 3.4).
Sc khe tt hay xu chính là thông tin mà ngi bo him cn bit đ quyt

đnh xem liu là h có nên bán bo him hay không.  bit đc thông tin này,
3
ngi bo him thng yêu cu ngi đc bo him phi kim tra sc khe, nu
sc khe ngi đc bo him (ngi mua) là xu thì ngi bo him (ngi bán)
s t chi cung cp gói bo him đ tránh ri ro phi tr chi phí quá nhiu cho
ngi mua. ó là vic mà các công ty bo him thng mi thc hin.
Tuy nhiên, đi vi giao dch mua bán th BHYTTN, ngi bán là Chính ph
mà đi din là c quan BHXH, thông tin v sc khe ca ngi mua hin ti không
đc xem là điu kin đ ngi bán quyt đnh cho vic có nên bán th hay không
thì rõ ràng là có s bt cân xng thông tin trong giao dch này, ch nhng ngi có
đau bnh mi mua BHYTTN, th trng lúc này s tn ti cái gi là hin tng la
chn ngc (adverse selection).
Sau khi đc bo him ri, ngi mua thng có xu hng  li dù sao thì đã
có bo him gánh ly ri ro cho mình ri, không phi lo na. ó chính là tâm lỦ 
li, hay còn đc gi là ri ro đo đc (moral hazard). Mt ví d đin hình là, trong
bo him mt xe, ngi mua bo him s ít quan tâm gi gìn chic xe mình hn so
vi trc khi mua bo him, nu nh xe mt cng đã có bên bo him bi thng.
i vi ngi mua BHYTTN, sau khi có th đã có hiu lc s dng, h ít
quan tâm đn vic t gi gìn sc khe, khi có bnh bt k là bnh gì h cng đi
khám BHYT, làm cho s ln khám bnh trung bình tng cao, ngi bnh mãn tính
thm chí không có bnh cng đn bnh vin nh bác s kê đn, nhn thuc v bán
thu li, và còn nhiu hành vi mà bên bán rt khó đ kim soát và ngn chn, th
trng lúc này s tn ti hin tng tâm lỦ  li hay còn gi là ri ro đo đc.
Hai hin tng trên là h qu ca bt cân xng thông tin trong th trng
BHYTTN.
T thc trng, hai câu hi mà tác gi đt ra là:
1. Có phi tình trng nhng ngi có sc khe không tt mi mua BHYTTN
xy ra đi vi tnh Tin Giang?
4
2. Vic đi khám bnh nhiu ln sau khi s hu th BHYTTN thc s din ra

ti tnh Tin Giang?
Xut phát t các vn đ nêu trên,  góc đ ca nhà qun lý trong ngành
BHXH, tác gi thc hin kim đnh mt cách khoa hc v s tn ti ca s la
chn ngc và ri ro đo đc trong th trng BHYTTN ti mt đa phng c th
(tnh Tin Giang), t đó đ xut gii pháp thích hp cho vic qun lỦ hot đng ca
th trng này.
1.2 Mc tiêu nghiên cu
- Xác đnh có tn ti hay không hin tng la chn ngc trong th trng
BHYTTN ti tnh Tin Giang.
- Xác đnh có tn ti hay không hin tng ri ro đo đc trong th trng
BHYTTN ti tnh Tin Giang.
-  xut, kin ngh các vn đ liên quan đ hn ch thông tin bt cân xng
trong th trng BHYTTN tnh Tin Giang, nâng cao hiu qu qun lỦ và hot đng
ca c quan BHXH.
1.3 i tng vƠ phm vi nghiên cu
i tng nghiên cu ca lun vn là gii pháp hn ch thông tin bt cân
xng trong th trng bo him y t t nguyn tnh Tin Giang.
Phm vi ca nghiên cu gii hn trong đa bàn tnh Tin Giang. Mt đa
phng có xy ra tình trng bi chi Qu KCB BHYT trong thi gian gn đây.
1.4 Phng pháp nghiên cu
Phng pháp nghiên cu là phng pháp đnh lng da vào mô hình kinh
t lng ca Nguyn Vn Ngãi và Nguyn Th Cm Hng (2012) nghiên cu thông
tin bt cân xng trong th trng BHYTTN ca tnh ng Tháp gm: mô hình kim
đnh hin tng la chn ngc và mô hình kim đnh hin tng ri ro đo đc.
5
S dng k thut bin gi: trong hai mô hình này, mt s bin là bin đnh
tính nên đ lng hóa chúng dùng cho phân tích hi quy mô hình kinh t lng, tác
gi có s dng k thut bin gi có 2 thuc tính: D=1 và D=0.
S dng phng pháp chn mu thun tin bng cách phát phiu điu tra s
ngi đang khám cha bnh có BHYT ti Bnh vin đa khoa trung tâm Tin Giang,

Trung tâm y t Thành ph M Tho và Trung tâm y t huyn Châu Thành, tnh Tin
Giang, sau đó kt hp kim tra trên h s thanh toán khám cha bnh ca h đ
đm bo tính chính xác cho các phiu điu tra thu thp đc. Loi b các phiu điu
tra ghi không đy đ thông tin cho đn khi đ 150 mu theo yêu cu cho phân tích
hi quy.
1.5 Kt cu ca lun vn
Lun vn đc chia thành 5 Chng:
Chng 1: Gii thiu v đ tài nghiên cu. Chng này, tác gi nêu lên lỦ do
chn đ tài nghiên cu là trong bi cnh có s vt qu khám cha bnh t khi
BHYTTN đc bán trên th trng tnh Tin Giang, t đó đa ra mc tiêu nghiên
cu, đi tng và phm vi nghiên cu và phng pháp nghiên cu.
Chng 2: C s lỦ thuyt và mô hình nghiên cu, trong chng này, tác gi
trình bày lỦ thuyt nn, kt qu các nghiên cu thc nghim có liên quan và la
chn mô hình nghiên cu cho lun vn. Trình bày phng pháp chn mu, d liu
và cách x lỦ d liu và thc hin đo lng tác đng ca hai hin tng: la chn
ngc và ri ro đo đc nhm mc đích chng minh s hin din ca chúng trong
th trng BHYTTN tnh Tin Giang.
Chng 3: Thc trng th trng BHYTTN Tin Giang: Chng này tác gi
phân tích s liu th cp so sánh v BHYTBB và BHYTTN bng các hình v.
Chng 4: Thông tin bt cân xng trong th trng bo him y t t nguyn-
Trng hp tnh Tin Giang: tác gi trình bày kt qu hi qui kim đnh hin tng
la chn ngc và ri ro đo đc, t đó đa ra gii pháp cho nhà qun lỦ v lnh
6
vc BHYTTN nhm hn ch thông tin bt cân xng trong th trng BHYTTN nói
chung và cho tnh Tin Giang nói riêng.
Chng 5: Kt lun và kin ngh: tng kt nghiên cu, tóm lc li nhng
vn đ đã đt đc và cha đc ca nghiên cu, đ xut hng nghiên cu tip
theo.

















7
Chng 2
C S Lụ THUYT VÀ MÔ HÌNH NGHIểN CU

LỦ thuyt kinh t tân c đin gi đnh trong th trng thì ngi bán và ngi
mua có thông tin hoàn ho v ba ch th: mt là: đi tác bên kia trong giao dch; hai
là: cht lng, đc đim ca hàng hóa hay dch v đc trao đi; và ba là cu trúc
ca th trng. Nu vic có đc thông tin là d dàng thì giao dch mua bán s tr
nên công bng hn, giá c tng xng vi cht lng. Tuy nhiên, trong thc t luôn
tn ti vic thông tin b che đy gây méo mó th trng, ví d nh trong th trng
hàng hóa, khi thông tin b che đy s làm ngi mua khó phân bit đc gia sn
phm có cht lng tt vi nhng sn phm có cht lng xu. Trong th trng lao
đng, ngi s dng lao đng thng gp rt nhiu khó khn trong vic xác đnh k
nng và nng lc ca ngi lao đng trc khi tuyn dng h. Còn trong th trng
bo him, công ty bo him phi gánh chu nhng khon chi phí đn bù cho nhng
ri ro t ngi đc bo him. Trong th trng BHYT, đc bit là BHYTTN cng

vy, do đc cung cp công cng nên Chính ph phi chu gánh nng bi chi Qu
KCB BHYT bi thông tin v sc khe ca ngi mua không minh bch. C s lỦ
thuyt v thông tin bt cân xng đc ng dng đ nghiên cu hin tng la chn
bt li và ri ro đo đc trong th trng BHYTTN ti tnh Tin Giang đc tác gi
trình bày theo phn tip theo.
2.1 Mt s khái nim c bn liên quan đn bo him y t
-Bo him y t: là hình thc bo him đc áp dng trong lnh vc chm sóc
sc khe, không vì mc đích li nhun, do Nhà nc t chc thc hin và các đi
tng có trách nhim tham gia theo quy đnh ca pháp lut.(Lut BHYT , 2008)
-Bo him y t bt buc: là hình thc bo him y t đc thc hin trên c
s bt buc ca ngi tham gia.
8
Loi hình bo him này bt buc nhng ngi tham gia phi trích mt phn
t thu nhp đc tr t đn v mà h làm vic, hoc đc Nhà nc h tr toàn b
hay mt phn chi phí bng Ngân sách nhà nc đ mua th BHYT. Do đó, trong
loi hình BHYT bt buc, bao gm c ngi khe mnh và ngi bnh tt cùng
tham gia nên ri ro bi chi qu BHYT là thp.
-Bo him y t t nguyn: là hình thc bo him y t đc thc hin trên c
s t nguyn ca ngi tham gia.
Ngi dân không thuc đi tng tham gia BHYTBB s đc mua th
BHYTTN theo mc phí đc quy đnh riêng cho loi hình này. Mi ngi trong h
gia đình đu đc quyn mua th BHYTTN vi mc phí gim dn t ngi th hai
tr đi nu nhng ngi này có cùng chung h khu. Tuy mc cung v th BHYTTN
luôn đáp ng cho cu, nhng do nhu cu còn hn ch nên tình trng ngi mua đa
s là ngi có bnh, thm chí khi mc bnh phi nm vin mi mua th.
-Bo him y t toƠn dơn: là vic các đi tng đu tham gia BHYT theo
quy đnh ca Lut BHYT nm 2008.
-Qu bo him y t: là qu tài chính đc hình thành t ngun đóng bo
him y t và các ngun thu nhp hp pháp khác, đc s dng đ chi tr cho chi phí
khám bnh, cha bnh cho ngi tham gia bo him y t, chi phí qun lỦ b máy

cho t chc bo him y t và nhng khon chi phí hp pháp khác liên quan đn bo
him y t.
-Qu khám cha bnh bo him y t: là qu thành phn ca qu BHYT,
qu này bng 90% s tin thu BHYT đc đ li cho c quan BHXH tnh qun lỦ
phc v cho khám bnh, cha bnh.
-Giám đnh bo him y t: là hot đng chuyên môn do t chc bo him y
t tin hành nhm đánh giá s hp lỦ ca dch v y t cho ngi tham gia bo him
y t, làm c s đ thanh toán chi phí khám bnh, cha bnh bo him y t.
9
2.2 LỦ thuyt v thông tin bt cơn xng
2.2.1 Gii thiu s lc v thông tin bt cơn xng
LỦ thuyt v thông tin bt cân xng đc Akerlof (1970), nhà kinh t hc
ngi M đa ra trong The market for “Lemons”: Quality Uncertainty and The
Market Mechanism. Trong bài nghiên cu này, Akerlof (1970) đ cp đn th
trng xe đã qua s dng  M bng ví d thc t trong th trng này bao gm hai
loi xe tt và xe xu (nhng qu chanh).
Ngi bán mt chic xe đã qua s dng ra giá 10,000 USD. t gi thit là c
ngi bán và ngi mua không h bit thông tin v nhau và d nhiên là ngi mua
không bit giá tr tht ca xe là tt hay xu nên ch chp nhn mua xe  mc giá
trung bình là 5,000 USD.
Vi mc giá đc ngi mua đa ra nh vy, ngi bán bit rng giá tr chic
xe ca mình cao hn 5,000 USD nên rút lui khi th trng, lúc by gi, trên th
trng ch còn li nhng chic xe có giá tr di 5,000 USD.
i vi ngi mua, do không bit rõ thông tin v chic xe nên li ch đa ra
mc giá trung bình là 2,500 USD, ngi bán s rút lui khi th trng vì xe ca h
có giá tr cao hn 2,500 USD. C nh th, trên th trng s không còn tn ti xe
tt, thay vào đó là nhng chic xe xu nht.
Akerlof (1970) kt lun rng: xe xu đã đy xe tt ra khi th trng, th
trng ch còn li nhng qu chanh.
Trong ví d này, ngi bán là ngi nm li th v thông tin, ngha là h luôn

bit rt rõ đc tính ca chic xe mình mun bán.Trong khi đó, ngi mua, do không
bit đc tính chic xe h mun mua có phi là xe còn tt hay không, nên h có th
mua nhm xe xu.
Nu nh Akerlof (1970) gi chic xe kém cht lng trong ví d trên là nhng
qu chanh thì Nguyn Hu Ngc (2001) ví nó nh là “vt vô tích s”, tc vic
ngi tiêu dùng mua nó không nhng nhm v giá mà còn không th s dng đc.
10
Nguyên lỦ “vt vô tích s” din t hin tng thông tin không đng b trong th
trng xe c: khi bán mt chic xe c, thì ngi bán bit rõ hn ngi mua v cht
lng tht s ca chic xe mà anh ta mun bán. Vì th, ngi bán s chp nhn bán
xe  mc giá sao cho không thp hn giá tr còn li ca chic xe, nu bán nhiu xe
là mc giá bán trung bình. iu này có ngha là nhng xe cht lng xu s to ra
khó khn cho vic bán xe cht lng còn tt vi mc giá mong mun.
Akerlof (1970) gi đnh rng: xác sut đ mua xe tt là q thì xác sut mua xe
xu là (1-q) (th trng đc phân loi xe tt và xu). Khi đó mc giá trung bình (P)
đc gi đnh mua xe là: P = P
1
q + P
2
(1-q).
Trong đó: P
1
là giá xe tt; P
2
là giá xe xu.
Ngi mua xe tim nng xem mc giá ca các loi xe tt hay xu là ngang
nhau, vì h không th phân bit đc tính ca xe nên h ch có th mua xe (bt k tt
hay xu) ti mc giá trung bình trên th trng. Thc t, đi vi xe tt thì giá cao
hn mc giá trung bình. Vì th ti mc giá trung bình đó ch có nhng xe xu đc
giao dch. Khi đó xác sut đ mua xe tt bây gi là q’ < q. Nh vy ngi mua

thng là mua đc nhng chic xe xu, vic la chn xe đ mua trong trng hp
này gi là s la chn ngc, vì h có th tr giá cao hn đi vi xe xu và ngi
bán li không th bán đc do giá bán thp hn giá ca xe tt. Mt phng cách đ
gim bt thông tin bt cân xng trên th trng là thông qua các t chc trung gian
trên th trng. T chc trung gian này có th gii thiu rõ hn thông tin sn phm
đn vi ngi mua nh bo hành, nhãn mác, thông s k thut… chính điu này đã
làm cho các bên giao dch cân bng hn v thông tin sn phm, khi đó giao dch s
d dàng thc hin (Akerlof, 1970).
Trong th trng lao đng, thông tin bt cân xng đc th hin trong vic
trc khi thuê mn lao đng, ngi thuê lao đng không bit trc đc kh nng
sn xut, trình đ tay ngh ca ngi lao đng đn đâu, vic to ra nng sut lao
đng sau khi đc thuê là bao nhiêu (Spence, 1973).
Vic thuê lao đng là mt quyt đnh đu t không chc chn và kh nng
11
ca con ngi phi qua đào to hay đc chng minh thông qua kinh nghim trc
đây ca h. Do đó, ngi thuê lao đng có th thuê đc lao đng hay không là
phi bit trc đc trình đ, nng lc ca lao đng thông qua xem xét bng cp,
kim tra kinh nghim ca ngi lao đng. Bng cp, kinh nghim đc xem nh là
mt cách ngi lao đng phát tín hiu đ cho thy rng h có nng lc đáng tin cy
đ làm tt công vic. Vì vy, vic thuê mn lao đng đc thc hin d dàng hn
do s bt cân xng thông tin gia ông ch và nhân viên đc gim bt (Spence,
1973).
Bt c hàng hóa nào cng đu có cht lng, kiu dáng khác nhau.  phân
bit thì cn phi có “c ch sàng lc” chúng (Stiglitz ,1975). i vi lao đng cng
có ngi có ngi có kh nng, tay ngh cao và lao đng có kh nng, tay ngh
thp. Vì vy, không th tr lng theo mt mc lng cân bng. i vi ngi có
kh nng to nng sut lao đng cao thì cn phi tr lng cao đ khuyn khích h.
i vi ngi có kh nng thp, vic c gng đt đc mt mc nng sut sn xut
đ nhn đc lng cao s tn chi phí rt ln so vi ngi có kh nng cao. Vì vy,
vic phân nhóm lao đng đ tr lng là vic làm cn thit đ khuyn khích nhng

ngi có kh nng nâng cao trình đ và mang li hiu qu cao cho xã hi (Stiglitz,
1975).
2.2.2 Khái nim v thông tin bt cơn xng
Thông tin bt cân xng xy ra khi mt bên giao dch có nhiu thông tin hn
mt bên khác. in hình là ngi bán bit nhiu v sn phm hn đi vi ngi
mua hoc ngc li (Trang t đin Wikipedia).
Thông tin bt cân xng xy ra khi mt bên đi tác nm gi thông tin còn bên
khác thì không bit đích thc mc đ thông tin  mc nào đó (Nguyn Trng Hoài,
2006).
2.2.3 H qu ca thông tin bt cơn xng
Khi ngi mua cân nhc mua mt hàng hóa trong ca hàng, điu đu tiên là
h cn là nó phi mang li s hu dng nh th nào, nu đây là mt hàng h đã
12
tng s dng qua thì điu này không còn quan trng na, ngi mua s chn ngay
mà không phi suy ngh. Gi s đây là ln đu tiên h mua mt hàng thì ngoài s
hu dng mà nó mang li, ngi mua cn bit cht lng, giá c ca nó nh th nào
hay ít ra cng cn bit đa ch nhà sn xut ra hàng hóa đó  đâu, khi bit đc điu
này, đng thi qua các kênh thông tin sn có, ngi mua cng có th bit đc nhà
sn xut y là ai, quy mô và đc đim ca nhà sn xut là cnh tranh hoàn ho, đc
quyn thun tuỦ hay đc quyn nhóm.
Tuy nhiên, trong thc t không phi lúc nào thông tin gia các bên trong giao
dch hàng hóa đu đc minh bch. Mun có đc thông tin thì các bên giao dch
có th phi tn rt nhiu chi phí, hoc cn xoá b nhng tr ngi trong vic cung
cp thông tin nh là: yêu cu vic cung cp thông tin trc khi hot đng mua bán
din ra hoc cn thay đi chính sách cho phù hp. Vic mua bán th BHYTTN cng
tng t nh các hot đng giao dch mua bán khác trên th trng. Bên bán
BHYTTN là c quan BHXH, còn bên mua là ngi cn th BHYT đ khám và
cha bnh. Trong th trng này, ngi bán bit rt ít thông tin v ngi mua, thông
tin ngi mua ch gm tên, tui, gii tính và ni . S bt cân xng v thông tin ca
th trng này dn đn h qu là la chn ngc (adverse selection) và ri ro đo

đc (moral hazard).
2.2.3.1 La chn ngc
La chn ngc là kt qu ca thông tin b che đy, nó xy ra trc khi thc
hin giao dch hay nói cách khác trc khi kỦ hp đng (Nguyn Trng Hoài,
2006).
La chn ngc là xu hng nhng ngi có nguy c v sc khe cao mong
mun có đc bo him hn ngi có nguy c v sc khe thp. Bi vì, công ty
bo him không bit ngi nào có nguy c v sc khe cao và ngi nào có nguy
c v sc khe thp (Pauly, 2007).
Hin tng la chn ngc là mt vn đ ca th trng liên quan đn
BHYT. Trong BHYT, thông tin cng không đng b ging nh hin tng mua xe
13
c trong ví d ca Akerlof (1970). Ngi mua bo him bit rõ bnh tt ca mình,
hiu bit v tình trng sc khe ca mình tng tn hn là c quan bán BHYT.
Trong khi đó, c quan bán BHYT bit đc phân b ca chi phí thông qua các d
liu thng kê nên h thng đt giá da trên chi phí trung bình ca dch v KCB mà
không phi là chi phí cn biên (Nguyn Hu Ngc, 2001).

Xác sut
1/n











0 ¼ ½ 3/2 1 Chi phí y t (đn v tin)
Ngun: Nguyn Hu Ngc (2001)
Hình 2.1: Chi phí sc khe mong đi
Gi s có n ngi tham gia BHYT, thì 1/n là xác sut mua BHYT tng
ng vi mi mc chi phí vi gi thit là đng đu nhau.
Mc hòa vn ca công ty bo him tng ng vi mc đóng bo him nhn
đc t mi ngi mua đ chi tr cho chi phí trung bình ca dân s đc bo him
cng vi chi phí trung bình ca các chi phí khác: tuyên truyn, qung cáo, chi phí
qun lỦ và các chi phí khác
.
Khi ngi mua BHYTTN nhn thy mc tr cp bo him đc hng thp
hn mc chi phí cho sc khe mà h cn đn thì h có khuynh hng t lo cho sc
khe bn thân mà không mua BHYTTN. Vì th, công ty bo him s phi gánh chu
14
chi phí đ tr cho nhng ngi có nguy c v chi phí y t cao. Chính điu này to ra
hin tng la chn ngc làm gia tng ri ro trung bình và tng chi phí cho nhng
ngi tham gia bo him.
Do đó, mt trong nhng phng cách đ làm gim hin tng la chn
ngc là trin khai BHYT trên phm vi rng vi càng nhiu ngi tham gia càng
tt, d nhiên là không ch nhng ngi có ri ro v sc khe tham gia mà c nhng
ngi khe mnh cng cn đc khuyn khích (Nguyn Hu Ngc, 2001).
c tính nhân đo trong chính sách BHYT ca Nhà nc là vic mua bán th
BHYTTN không vì mc đích to ra li nhun t loi hàng hóa ca nó - dch v
chm sóc sc khe, mà li nhun ch đc to ra t vic đu t an toàn nh mua
trái phiu chính ph, cho các ngân hàng thng mi nhà nc vay nhm mc đích
bo toàn và tng trng Qu BHYT đ phc v cho vic khám cha bnh, chm
sóc sc khe cho ngi mua th. Hn na, vic c quan cung cp BHYT không bit
đc hay không xem s minh bch thông tin v tình trng có ri ro cao trong sc
khe ca ngi mua nh là mt điu kin đ bán th nh các công ty bo him
thng mi. iu này có nguy c to ra điu kin cho thông tin bt cân xng luôn

tn ti trong th trng BHYTTN.
2.2.3.2 Ri ro đo đc
Ri ro đo đc xut hin do hành vi b che đy và xut hin sau khi kỦ hp
đng (Nguyn Trng Hoài, 2006).
Ri ro đo đc trong lnh vc bo him xy ra khi s tn tht d kin t s
kin bt li trong bo him tng lên (Pauly, 2007).
Theo Nguyn Hu Ngc (2001), BHYT là hàng hóa đc cung cp công
cng bi vì: Th nht, nó không phi đc dành riêng cho ai, do vy, càng không
th buc mi ngi tr tin trc tip khi s dng hàng hóa mà không phi dành
riêng cho mi cá nhân, khi không phi tr tin trc tip, h vn có th th hng
đc hàng hóa y. Th hai, vic s dng dch v khám cha bnh BHYT ca ngi
15
này không nh hng đn ngi khác. Th ba, chi phí tng thêm đ tiêu dùng thêm
mt hàng hóa thng không đáng k, hu nh bng không.
Chính vì BHYT đc cung cp công cng nên khi s dng th BHYT đc
min gim đn 80% chi phí y t s dn đn hin tng lm dng do tiêu dùng quá
mc cn thit. Bi vì ngi tiêu dùng tr rt ít s tin mà anh ta tiêu th hàng hóa,
do đó, anh ta s tiêu dùng hàng hóa đó cho đn khi li ích cn biên mà anh ta nhn
đc hàng hóa đó là bng không.
Gi s chi phí biên đ sn xut ra mt đn v hàng hóa là không đi và bng
MC, li ích t vic tiêu dùng hàng hóa đc th hin bng đng cu D.
Nu hàng hóa đc cung cp bi t nhân, ngha là ngi tiêu dùng s tr mt
khon tin bng vi chi phí cn biên MC khi tiêu dùng thêm mt đn v hàng hóa
thì sn lng hàng hóa khi tiêu dùng s là Q
E
là mc sn lng tiêu dùng hiu qu
mà ti đó, li ích cn biên bng vi chi phí cn biên (MU=MC).
Tuy nhiên, nu hàng hóa đc Chính ph cung cp công cng thì sn lng
hàng hóa đc tiêu dùng s lp tc tng lên t Q
E

đn Q
A
. Trong khong tng tiêu
dùng này, li ích do vic tiêu dùng hàng hóa mang li nh hn chi phí sn xut
hàng hóa làm xut hin tn tht do tiêu dùng quá mc.
Gi L
e
là tn tht do tiêu dùng, ta có L
e
bng din tích tam giác (EAQ
A
)

nh
biu din  hình 2.2:





16
P (giá)


(D)

P
E A
MC


0 Q
E
Q
A
Q hàng hóa công
Ngun: Nguyn Hu Ngc (2001)
Hình 2.2 Tn tht do tiêu dùng quá mc hƠng hóa công
Sau khi có th BHYT, ngi đc bo him có xu hng  li rng nu h
có bnh thì s đc hng quyn li nên h thng không chú trng đn vic t
chm sóc sc khe. Do  li vào vic có th BHYT s đc s dng dch v bt c
khi nào h cn, điu này làm cho h đi khám bnh nhiu hn, riêng đi vi ngi
mc bnh mãn tính, s ln s dng dch v y t ca h càng nhiu và do đó chi phí
mà Qu KCB BHYT phi tr cho h cao hn.
2.2.3.3 Tht bi ca th trng
Begg và cng s (2005) cho rng nguyên nhân gây ra tht bi cho th trng
là do s bóp méo làm cho th trng không hiu qu. Khi đó, chi phí xã hi cn
biên và li ích xã hi cn biên không bng nhau. La chn ngc và ri ro đo đc
là hai trong nhng nguyên nhân bóp méo th trng.
Th trng bo him đc cho là đy đ và hoàn ho nu nó làm cho ri ro
có th dch chuyn t ngi không thích ri ro sang ngi chp nhn ri ro  mt
mc giá nào đó. Giá cân bng s làm cho chi phí cn biên và li ích xã hi cn biên
17
bng nhau. Trong th trng bo him, mt khi xut hin hin tng la chn
ngc và ri ro đo đc s hn ch vic t chc th trng. Vì th, các gói bo him
có ri ro khác nhau phi đc bán  mc giá khác nhau tng ng vi mc ri ro,
điu này s hn ch đc ri ro cho các công ty bo him (Begg và cng s, 2005).
Mt cách na đ hn ch s tht bi ca th trng do thông tin bt cân xng
gây nên là đm bo vic cung cp thông tin cho các bên giao dch mua bán. Tuy
nhiên, đ có đc thông tin là mt vic rt tn kém. i vi mt sn phm có kh
nng gây hi cho xã hi thì vic minh bch thông tin v chúng s giúp ngi mua

mua ít sn phm này hn đ gim tn tht.
Trên thc t, vic có quá nhiu thông tin không phi là điu tt nht, và đ có
nhiu thông tin thì càng tt kém hn và vic tìm kim thông tin cng không th kéo
dài mãi mãi. Hãy tng tng nu ta dành c cuc đi đ tìm mt ni đ xây nhà
va Ủ mình hay tìm mt ngi bn đi lỦ tng, điu này s không ti u bng ta
tìm đc mt ni và mt ngi bn đi “đ tt”. Khi đó, ngi mua và ngi bán
s ch dng li  mc đ thông tin ti u va đ đ ra quyt đnh. i vi công ty
bo him, gi s rng công ty bo him có đc đy đ thông tin và bit chc chn
khách hàng tim nng ca mình ai là ngi khe mnh, ai là ngi thng xuyên
m đau thì chc chn công ty bo him s không bán bt c gói bo him nào cho
bt k ai. Bi vì, điu này chc chn gây tn tht cho bên bán.
2.3 Nghiên cu thc nghim liên quan
2.3.1 Nghiên cu hin tng la chn ngc
Tình trng bi chi qu chm sóc sc khe din ra ti Croatia trong thi gian
mt thp k là mc tiêu nghiên cu thông tin bt cân xng ca Vukina và Nestic
(2008). Gi đnh ca nghiên cu là hin tng la chn ngc trong vic mua bo
him b sung tn ti trong th trng. bo him b sung đc ngi dân mua hay
không ph thuc vào nhiu nhân t. Theo Vukina và Nestic (2008), các nhân t đó
là gii tính, tui, tình trng hôn nhân đã kt hôn hay sng đc thân, khu vc sinh
sng  nông thôn hay thành th, trình đ hc vn, ngh nghip, thu nhp và tình

×