Bài thuyết trình nhóm số 2 Chủ đề Kiến trúc thông tin quản lý tài chính công

Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân
Khoa Tin Học Kinh Tế
Bài thuyết trình nhóm số 2
Chủ đề: Kiến trúc thông tin quản lý tài
chính công
Kiến trúc hệ thống thông tin quản
lý tài chính công
Số loại luồng thông tin xảy ra giữa
các khu vực khác nhau của cấu
trúc thông tin
Nội dung chính
1
2
Phần 1: Kiến trúc hệ thống thông tin quản lý
tài chính công
Hình 1 cho thấy một bản tóm tắt chung đại
diện cho kiến trúc hệ thống thông tin Quản lý
tài chính công. Các phân tích chi tiết sơ đồ này
được đưa ra trong Phụ lục III. Đại diện sơ đồ
này cho thấy chín cái tốt để xác định các
nhóm quy trình kinh doanh và các lĩnh vực
thông tin đối với việc quản lý tài chính công.
Các loại thông tin chứa trong mỗi lĩnh vực bao
gồm:
1. Kế hoạch tài chính vĩ mô (Macro-Fiscal
Planning)
Chính sách tài chính và kế hoạch chi tiêu trung
hạn (MTEP). Khu vực này chứa thông tin được
tạo ra bởi các quy trình kinh doanh liên quan
đến chuẩn bị kế hoạch chi tiêu trung hạn. Điều
này bao gồm thông tin trên MTEP, các mục tiêu

kinh tế vĩ mô (chẳng hạn như GNP, tỷ lệ lạm
phát, lãi suất, thâm hụt Ngân hàng Trung ương,
…), chương trình đầu tư khu vực công (PSIP), và
kế hoạch tài chính.
2. Chuẩn bị ngân sách. Giám sát và kiểm soát
(Budget Preparation. Monitoring and Control)
Ngân sách và tiền mặt. Khu vực này chứa thông
tin liên quan đến chuẩn bị, thực hiện, giám sát và
đánh giá giai đoạn của quá trình ngân sách duy trì
bởi các cơ quan chính (Bộ Tài chính [MOF], Bộ
kế hoạch, ), bao gồm thông tin về:
2. Chuẩn bị ngân sách. Giám sát và kiểm soát
(Budget Preparation. Monitoring and Control)
•
Phương châm ngân sách; phân bổ trần và phân bổ
ngành; ngân sách phân bổ vốn và tái phát, và các
nguồn tài chính cho chương trình, dự án, dữ liệu
trên chuyển khoản (chuyển ngân sách) và bổ sung
phân bổ, dữ liệungân sách trong quá trình của
năm; tóm tắt sự ràng buộc và chi phí so với con số
ngân sách của chương trình và dự án; và tổng thể
dự báo dòng chảy tiền mặt dựa trên kế hoạch
kinh phí và lịch trình của chương trình và dự án.
•
Định kỳ xem xét lại tổng thể tình trạng tài chính có
trong báo cáo tài chính và đánh giá lại ngân sách
chuẩn bị trong quá trình của năm tài chính.
•
Thông tin về tình trạng thanh khoản của chính phủ,
dựa trên thông tin về số dư tiền mặt trong các tài

khoản chính phủ khác nhau, dữ liệu trên trái phiếu
chính phủ, tín phiếu kho bạc và kỳ hạn tiền gửi bằng
tiền mặt, dự báo dòng tiền mặt, báo cáo tài chính và
báo cáo nợ, thông tin về thu nhập, và sự thu hồi chứng
khoán của chính phủ phát sinh trên cơ sở tình trạng
thanh khoản.
2. Chuẩn bị ngân sách. Giám sát và kiểm soát
(Budget Preparation. Monitoring and Control)
3. Chương trình quản lý làm việc khu vực công (Management of the
Public Sector Work Program).
•
Chương trình làm việc khu vực công (PSWP). Khu vực
này bao gồm các thông tin:
•
Mô tả chi tiết chương trình và dự án được thực hiện bởi
các dòng cơ quan khác nhau, được phân chia theo năm
tài chính, bao gồm kế hoạch dự án, lịch trình, mốc quan
trọng, các chỉ số hiệu suất, và tình trạng dự án và
chương trình/ đánh giá lại tiến độ.
•
Kế hoạch chi tiêu cho các chương trình và dự án dựa
trên lịch trình và tiến độ cho đến thời điểm hiện tại.
•
Tóm tắt sự ràng buộc và chi phí so với con số ngân sách.
3. Chương trình quản lý làm việc khu vực công
(Management of the Public Sector Work Program)
•
Theo dõi sự mua sắm và giám sát thông tin hợp
đồng.
•

Khu vực này thông tin bao gồm thông tin chi tiết về
các chương trình và dự án được thực hiện bởi cơ
quan trong năm tài chính. Mặt khác, thông tin về
phân bổ ngân sách (và điều chỉnh các phân bổ) cho
các chương trình và dự án duy trì như là một phần
của ngân sách khu vực thông tin, được cung cấp bởi
các cơ quan cốt lõi đển các cơ quan chức năng.
4. Quản lý nợ (Debt Management)
Khu vực này chứa thông tin về các
khoản vay công bên trong và bên
ngoài nước. Điều này bao gồm các
thông tin chứa trong các tài liệu
vay và các giao dịch cho vay tạo ra
đối với các khoản vay này, dự báo
về giải ngân và các khoản nợ về
dịch vụ nợ, và những ảnh hưởng
của nợ đến tài chính và các chính
sách tài trợ thâm hụt khác.
5. Quản lý viện trợ nước ngoài (Foreign Aid
Management).
Nước ngoài viện trợ. Đây là
một tập con của các cơ sở dữ
liệu nợ công. Dữ liệu liên quan
đến các khoản vay bên ngoài,
trợ cấp, và tiền trợ cấp thường
duy trì một cách riêng biệt, bao
gồm chương trình và thông tin
dự án đặc biệt cho khoản vay
đã được cấp và thông tin về
giải ngân khoản vay liên quan

đến hiệu suất dự án.
6. Quản trị thu nhập thuế (Revenue
Administration)
Khu vực này chứa thông tin về
tất cả các thu nhập thuế và thu
nhập không thuế, bao gồm cả dữ
liệu trên các mức thuế suất và tỷ
lệ cho các dịch vụ tạo ra thu
nhập không thuế, dữ liệu về tổng
thu thực tế cho từng loại thu
nhập thuế và thu nhập không
thuế, và các dữ liệu lịch sử về
tổng thu.
7. Quản lý nguồn nhân lực (Human
Resource Management).
Nguồn nhân lực (HR). Khu vực này chứa
thông tin về quá trình kết hợp doanh
nghiệp với quản lý nguồn nhân lực. Điều
này bao gồm chiến lược và chính sách
nguồn nhân lực chính phủ, ngành dân
chính có thẩm quyền bổ sung cho các cơ
quan khác nhau, dữ liệu về cán bộ công
chức trên danh sách và nhân viên ảnh
hưởng liên quan đến những cán bộ công
chức; các dữ liệu về bồi thường và thanh
toán lợi ích cho công chức và người về
hưu.
8. Kế toán chính phủ (Govemment
Accounting).
Tài khoản chính phủ. Khu vực này chứa thông tin liên quan

đến hoạt động thanh toán của chính phủ, hệ thống biên lai,
và duy trì tài khoản của chính phủ. Điều này bao gồm
thông tin về thanh toán, chi phí ủy quyền, biên lai và các
giao dịch tài chính khác liên quan đến chương trình làm
việc khu vực công, các khoản vay bên ngoài và bên trong
nước, biên lai thu nhập, thanh toán và biên lai từ cán bộ
công chức và người về hưu, hàng tồn kho, tài sản cố định
và chi phí kế toán, …
9. Kiểm toán (Auditing).
Khu vực thông tin này
chứa thông tin về quan sát
kiểm toán và các truy vấn
liên quan đến quy trình
kinh doanh của chính phủ,
các giao dịch liên kết và
các hành động tiếp theo
được thực hiện hoặc trì
hoãn, liên quan đến các
quan sát đó.
Phần 2: Một số loại luồng thông tin xảy ra giữa
các khu vực khác nhau của cấu trúc thông tin
Trong phần này có sự tham gia của 3 loại luồng
thông tin. Đầu tiên trong giai đoạn xây dựng chính
sách và kế hoạch, các luồng thông tin lúc này được
dựa trên cở sở là chính sách tài khóa của chính phủ
và kế hoạch ngân sách được lập sẵn. Khi kế hoạch
và chính sách được củng cố loại luồng thông tin thứ
2 cung cấp chức năng quản lý nhà nước và hướng
dẫn ctrình làm việc cũng như các qtrình kinh doanh

khác liên quan đến PEM. Cuối cùng là loại luồng
thông tin liên quan đến các báo cáo cuối năm tài
chính, dựa vào các báo cáo tài chính và chi tiêu, từ
đó tạo cơ sở cho việc điều chỉnh chính sách phù hợp
với thực tế.
Chính sách tài chính và chuỗi các kế hoạch
1
Trong 1 năm tài chính số lượng các cam
kết, thanh toán và các giao dịch diễn ra
cần phải được ghi lại trong sổ sách kế
toán của chính phủ. Ví dụ như đó là các
cam kết, giao dịch, chi trả cho các dự
án công cộng, những khỏa chi của
chính phủ trong và ngoài thuế, dòng
tiền vay từ trong và ngoài nước, khoản
chi trả lương hưu và phúc lợi xã hội.
Luồng thông tin kế toán
2
Quản lý dòng tiền mặt
Biểu hiện ở các luồng thông
tin về số dư tiền mặt từ các
khu vực kế toán và dự báo
dòng tiền hình thành xác định
khả năng thanh khoản của
chính phủ. Các thông tin về
tiền mặt đó quyết định chính
sách phân bổ tài chính thế nào
cho phù hợp đối với các dự án
công cộng.
3

Dòng thông tin về chương trình công cộng
Biểu hiện ở các luồng thông tin hình
thành từ PSWR tới HR và những
khu vực nhận viện trợ từ nước
ngoài. Đồng thòi cũng biểu hiện
thông tin ở:
•
Chuyển giao nhân sự đáp ứng yêu
cầu của kế hoạch và phù hợp vs
quá trình phát triển của họ.
•
Dự án giải ngân viện trợ từ nước
ngoài
4
Dòng thông tin kiểm toán
Xuất hiện ở những khu vực thông
tin có các hoạt động kiểm toán và
những phản hồi từ việc kiểm toán ở
các khu vực này.
5
Thông tin bên ngoài
Xuất hiện dòng thông tin
từ việc tiếp xúc với môi
trường bên ngoài. Từ đó
tạo nên những đầu vào
quan trọng cho các ctrình
quản lý kinh tế vĩ mô,
thông tin về chính sách
của chính phủ như tỉ lệ
thuế hải quan và thuế thu

nhập.
6
THE END
Cám ơn cô giáo và các bạn
đã theo dõi bài thuyết trình