Thực tiễn của cạnh tranh trong đấu thầu cơ bản của doanh nghiệp xây dựng

Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Lời mở đầu
Đấu thầu là một phơng thức có tính khoa học, khách quan góp phần tích cực
hạn chế tình trạng thất thoát lãng phí, tiêu cực trong xây dựng cơ bản ở nớc ta hiện
nay, không chỉ đem lại hiệu quả cho chủ đầu t, cho Nhà nớc, xã hội mà còn thúc
đẩy các doanh nghiệp không ngừng đổi mới nhằm nâng cao năng lực về mọi mặt.
Đấu thầu là phơng thức hiệu quả nhất để chủ đầu t lựa chọn đợc đơn vị có đủ năng
lực thực hiện tốt nhất yêu cầu xây dựng của mình.
Đối với doanh nghiệp xây dựng, tham gia đấu thầu là cơ hội để doanh nghiệp
tạo đầu ra cho sản phẩm, qua đó duy trì và phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh
của đơn vị. Để nắm bắt đợc cơ hội, doanh gnhiệp phải tự nâng cao sức cạnh tranh
thông qua việc hoàn thiện, tối u hoá hoạt động sản xuất, trong đó đặt trọng tâm vào
các yếu tố kỹ thuật, năng lực tài chính, kinh nghiệm quản lý và đặc biệt là giá thành
sản phẩm.
Trong thời gian thực tập tại Công ty cổ phần đầu t và xây dựng Thành Đô,
qua tìm hiểu thực tế cho thấy Công ty là một doanh nghiệp hoạt động đa ngành
nghề, tham gia đấu thầu trong nhiều lĩnh vực nh cung ứng dịch vụ t vấn, thi công
xây lắp v.v Trong đó, đấu thầu xây lắp là một trong những lĩnh vực có tác động
rất lớn đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Đó chính là lí do giúp
em quyết tâm nghiên cua đề tài này , đề tài Thực trạng và giải pháp nhằm nâng
cao sức cạnh tranh trong đấu thầu ở công ty cổ phần đầu t và xây dựng Thành
Đô .Với khoảng thời gian thực tập tại công ty cổ phần đầu t và xây dựng Thành
Đô, đợc sự hớng dẫn của thầy giáo Th.s Đặng Ngọc Sự và sự giúp đỡ tận tình của
các cô chú , anh chị ở công ty, em đã hoàn thành chuyên đề thực tập này . Trong
quá trình tìm hiểu và hoàn thiện chuyên đề , không tránh khỏi có những thiếu sót và
suy nghĩ cha thấu đáo, em kính mong nhận đợc sự đánh giá và góp ý của thầy giáo
và các cô chú, anh chị để chuyên đề của em đợc hoàn chỉnh hơn.
Em xin chân thành cảm ơn thầy!
1
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Chơng i

MộT Số VấN Đề Lí LUậN CƠ BảN Về ĐấU THầU Và
CạNH TRANH TRONG ĐấU THầU
I/ Khỏi quỏt chung v u thu
1. Khỏi nim v c im ca u thu
u thu l quỏ trỡnh thc hin mt hot ng mua bỏn c bit m ngi mua
yờu cu mt hoc nhiu ngi bỏn cung cp nhng bn cho hng cho mt dch
v , cụng trỡnh hoc mt hng hoỏ cn mua no ú v trờn c s nhng bn cho
hng , ngi mua s la chn cho mỡnh mt hoc mt vi ngi bỏn tt nht .
u thu giỳp cho ngi mua mua c hng hoỏ , cụng trỡnh hay dch v mỡnh
cn mt cỏch tt nht hay núi mt cỏch khỏc l s dng ng tin ca mỡnh mt
cỏch hiu qu nht.
Theo t din Ting Vit (do Vin ngụn ng khoa hc biờn son , xut bn nm
1998) u thu c gii thớch l cụng khai ,, ai nhn lm nhn bỏn vi iu
kin tt nht thỡ c giao cho lm hoc c bỏn hng. Theo quy ch u thu
ca Vit Nam ban hnh theo ngh nh s 88/ 1999/N- CP ngy 01/09/1999 , thỡ
u thu l quỏ trỡnh la chn nh thu ỏp ng yờu cu ca bờn mi thu. Trờn
c s nhng khỏi nim ú v u thu m chỳng ta cú th thy nhng c im
c bn ca u thu nh sau:
Th nht u thu vi bn cht l mt hot ng mua bỏn . Tuy nhiờn õy
l mt hot ng mua bỏn c bit , vỡ khi ú ngi mua (hay cũn gi l bờn mi
thu ) cú quyn la chn cho mỡnh ngi bỏn (hay cũn c gi l nh thu ) tt
nht mt cỏch cụng khai v theo mt quy trỡnh nht nh .
Th hai , u thu mang tớnh cnh tranh gay gt, do vy m hot ng ny
ch cú trong nn kinh t th trng khi xó hi ó phỏt trin n mt mc tng
i n nh. Lỳc ny ngi ta phi cnh tranh vi nhau ginh khỏch hng. Tc
l nhng ngi mua, cũn khỏch hng c tu ý la chn ngi bỏn phự hp vi
yờu cu v chng loi hng hoỏ m mỡnh cn mua.
2
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
2. Nguyên tắc và phương thức đấu thầu

2.1. Nguyên tắc đấu thầu
Trong đấu thầu, có một số nguyên tắc mà cả bên mời thầu lẫn nhà thầu đều phải
tìm hiểu và tuân thủ một cách nghiêm túc khi tham gia dự thầu , đó là những
nguyên tắc: Hiệu quả , cạnh tranh , công bằng và minh bạch .
Hiệu quả: Được tính cả trên hai phương diện: Hiệu quả về mặt thời gian
và hiệu quả cả về mặt tài chính.Về thời gian, sẽ được đặt lên hàng đầu khi yêu
cầu về tiến độ là cấp bách. Còn nếu thời gian không yêu cầu phải cấp bách thì
quy trình đấu thầu phải được thực hiện từng bước theo đúng kế hoạch để lựa
chọn nhà thầu đạt hiệu quả về mặt tài chính .
Cạnh tranh: Là nguyên tắc nổi bật trong đấu thầu. Nó đòi hỏi bên mời
thầu phải tạo điều kiện cho các nhà thầu được tham gia một cách tối đa.
Công bằng: Khi tham gia dự thầu các nhà thầu đều phải được đối xử như
nhau ( thông tin đều được cung cấp như nhau ).Tuy nhiên , nguyên tắc này chỉ là
tương đối, vì có một số nhà thầu vẫn được ưu tiên và điều này được ghi cụ thể
trong hồ sơ mời thầu .
Minh bạch : Không được phép có bất kì sự khuất tất nào đó làm nảy sinh
nghi ngờ của bên mời thầu đối với nhà thầu và có điều gì đó khiến các nhà thầu
nghi ngờ lẫn nhau.
2.2.1.Phương thức đấu thầu
Dựa vào cách thức nộp hồ sơ dự thầu mà bên mời thầu yêu cầu, người ta chia
phương thức đấu thầu thành 3 loại cơ bản :
• Một túi hồ sơ, một giai đoạn
• Hai túi hồ sơ một giai đoạn
• Hai giai đoạn, một túi hồ sơ
2.2.2.Một túi hồ sơ, một giai đoạn
Khi đưa ra yêu cầu thực hiện theo phương thức một túi hồ sơ, một giai đoạn tức
là nhà thầu phải bỏ cả hai đề xuất: Đề xuất kĩ thuật và đề xuất tài chính vào chung
một túi hồ sơ và túi đó được niêm phong. Bên mời thầu được bóc và chấm thầu
riêng cho từng đề xuất .
3

Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Phương thức này thường được sử dụng với đầu thầu xây lắp và mua sắm hàng
hoá. Khi đó các bên tham dự thầu đều biết rõ về giá của nhau.
2.2.3.Hai túi hồ sơ, một giai đoạn
Lúc này hai đề xuất kĩ thuật và tài chính được bỏ vào cùng hai túi hồ sơ và hai túi
đều được niêm phong. Tuỳ theo từng trường hợp cụ thể mà bên mời thầu yêu cầu
hoặc phải nộp hai túi cùng một lúc , hoặc túi tài chính nộp sau.
Trong quá trình đánh giá, nếu những nhà thầu không đạt tiêu chuẩn kĩ thuật thì hồ
sơ tài chính được trả lại còn nguyên niêm phong. Hiện tại ở Việt Nam phương
thức này chỉ cho phép áp dụng với đầu thầu tuyển chọn tư vấn còn đấu thầu xây
lắp và mua sắm hàng hóa thì không được áp dụng.
2.2.4.Hai giai đoạn, một túi hồ sơ
Là phương thức mà bên mời thầu yêu cầu các nhà thầu nộp đề xuất kĩ thuật hoặc
có thể cả đề xuất tài chính và sẽ loại bỏ luôn những nhà thầu có đề xuất kĩ thuật
không khả thi. Kết thúc giai đoạn 1 lựa chọn những nhà thầu có đề xuất kĩ thuật
hoàn thiện và tiếp tục chuyển sang giai đoạn 2 bằng cách yêu cầu các nhà thầu
vượt qua giai đoạn 1 nộp đề xuất tài chính có kèm theo dự án cụ thể .
Phương thức này thường được áp dụng với công việc có nhiều phương án thực
hiện mà bên mời thầu chưa biết lựa chọn phương án nào. Và thường đó là những
công trình xây dựng mà hai bên kí kết với nhau theo loại hợp đồng “chìa khoá
trao tay” – là loại hợp đồng mà nhà thầu phải thực hiện tất cả các công việc từ:
Lập dự án, lắp đặt, thi công xây lắp, vận hành chạy thử ..vv. Sau đó mới bàn giao
cho bên mời thầu.
3. Các loại hình ®Êu thầu
Dựa vào đặc điểm hay bản chất của đấu thầu (là hoạt động mua bán) có thể chia
đấu thầu làm bốn loại hình :
Đấu thầu tuyển chọn tư vấn: Trong lĩnh vực đầu tư, tư vấn được hiểu là việc
cung cấp những kinh nghiệm, chuyên môn cần thiết cho chủ đầu tư trong quá
trình xem xét, kiểm tra và ra quyết định ở tất cả các giai đoạn của một dự án đầu
tư. Như vậy đấu thầu tuyển chọn tư vấn là quá trình lựa chọn nhà thầu tư vấn

cung cấp kinh nghiệm , kiến thức và chuyên môn cho bên mời thầu một cách tốt
4
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
nht hay núi mt cỏch khỏc l la chn nh thu t vn cú cht lng dch v tt
v giỏ c hp lớ.
u thu xõy lp: L quỏ trỡnh la chn nh thu thc hin cỏc cụng trỡnh
trong lnh vc xõy lp nh xõy dng cụng trỡnh, hng mc cụng trỡnh v lp t
thit b cho cỏc cụng trỡnh, hng mc cụng trỡnh . Chỳng ta s xem xột c th hn
v u thu xõy lp phn sau õy
u thu mua sm hng hoỏ v cỏc dch v khỏc: õy chớnh l quỏ trỡnh la
chn nh thu cung cp hng hoỏ, dch v t yờu cu v cht lng v cú giỏ c
hp lớ nht .
u thu la chn i tỏc thc hin d ỏn: Khi ch u t cú ý tng v mt
d ỏn du t nhng do mt hn ch no ú (cú th l hn ch v ti chớnh hoc k
thut) m khụng th tin hnh chun b u t, thc hin u t v cú th l c
vn hnh kt qu u t thỡ ch u t cú th t chc u thu chn mt i
tỏc thc hin ý tng ca mỡnh v sau ú cú th bn giao d ỏn vo mt thi
im tho thun gia hai bờn. i vi loi hỡnh ny, i tng m bờn mi thu
mun mua l ton b mt d ỏn ch khụng phi mt phn cụng vic c th no.
Do gii hn ca ti nờn di õy chỳng ta ch i c th vo u thu xõy
lp loi hỡnh u thu c bn ca cỏc cụng ty xõy dng .
3.1.c im ca u thu xõy lp
u thu xõy lp l quỏ trỡnh la chn nh thu thc hin cỏc cụng vic trong
lnh vc xõy lp nh xõy dng cụng trỡnh, hng mc cụng trỡnh v lp t thit b
cho cỏc hng mc cụng trỡnh.Chớnh vỡ cú ni dung nh vy m u thu xõy lp
thng mang nhng c im c bn nh sau:
Chủ yếu có ở giai đoạn thực hiện dự án khi mà những ý tởng đầu t đợc thể
hiện trong báo cáo nghiên cứu khả thi sẽ trở thành hiện thực.Tuy nhiên khi
sang đến giai đoạn vận hành kết quả đầu t nếu chủ đầu t có nhu cầu sửa chữa
nâng cấp thì đấu thầu xây lắp vẫn xuất hiện.

Nhà thầu xây dựng luôn phải làm việc tại một địa điểm cố định có ghi trong
hồ sơ mời thầu.
5
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Nhà thầu t vấn có thể là một cá nhân song nhà thầu xây dựng phải là một tổ
chức có t cách pháp nhân
Việc xem xét đánh giá năng lực của nhà thầu xây dựng dựa trên hai nội dung
chính, đó là: Về tài chính và kĩ thuật. Và năng lực tài chính bao giờ cũng đợc
quan tâm trớc tiên là do bởi đặc điểm quan trọng nhất của đấu thầu xây lắp là
nhà thầu phải thực hiện trớc một phần công việc bằng vốn của mình, chính vì
thế mà những đảm bảo về tài chính là rất quan trọng.
3.2. Trình tự tổ chức đấu thầu xây lắp
Đấu thầu sẽ đợc tiến hành theo một trình tự tổng quát nh sau:
Phân chia gói thầu Sơ tuyển hồ sơ mời thầuMở thầuXét thầu Trao thầu
Theo nghị định 88CP và nghị định 14CP đấu thầu ở nớc ta bao gồm các giai đoạn:
Chuẩn bị đấu thầuTổ chức đấu thầuXét thầuThẩm định và phê duyệt kết quả
đấu thầuCông bố trúng thầuHoàn thiện hợp đồng và kí hợp đồng
Mỗi giai đoạn này lại bao gồm nhiều bớc thể hiện ở sơ đồ sau:
Chuẩn bị đấu thầu
Sơ tuyển
Thông báo mời thầu
Lập hồ sơ mời thầu
Tổ chức đấu thầu
Phát hành hồ sơ mời thầu
Lập tổ chuyên gia xét thầu
Xây dựng tiêu chuẩn đánh giá
Xét thầu
Đánh giá sơ bộ
Đánh giá chi tiết
Báo cáo kết quả đánh giá

Thẩm định và phê duyệt
kết quả đấu thầu
Tính pháp lí
Quy trình
Kết quả đấu thầu
Công bố kết quả đấu thầu
Tên nhà thầu
Gía trúng thầu
Loại hợp đồng
Hoàn thiện hợp đồng
Chi tiết hoá
Các xem xét khác
6
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Ký hợp đồng
3.3. Hồ sơ dự thầu xây lắp
Thờng thì một bộ hồ sơ dự thầu xây lắp sẽ bao gồm các nội dung kèm theo nh sau (
theo yêu cầu của chủ đầu t):
Đơn dự thầu
Bản phụ lục hợp đồng
Bảo lãnh dự thầu
Danh sách thầu phụ
Dữ liệu liên danh
Đăng kí kinh doanh
Tài liệu giới thiệu năng lực nhà thầu
+Thông tin chung
+Số liệu tài chính
+Hồ sơ kinh nghiệm kèm theo các bản sao hợp đồng
+Bản kê thiết bị thi công , thí nghiệm kiểm tra
+Bố trí nhân lực

+Bộ máy chỉ huy điều hành công trờng
+Sơ đồ tổ chức hiện trờng
Biện pháp thi công chỉ đạo tổng thể và các hạng mục
Biện pháp an toàn giao thông, an toàn lao động và vệ sinh môi trờng
Tiến độ thi công
Gía dự toán thầu
Biểu dự kiến giá trị thanh toán hợp đồng
Mẫu bảo lãnh thực hiện hợp đồng
Mẫu hợp đồng kinh tế
3.4. Tiêu chuẩn đánh giá và đánh giá hồ sơ dự thầu xây lắp
Chỉ có một phơng pháp duy nhất đợc áp dụng để đánh giá và lựa chọn nhà thầu
xây lắp, đó là: Phơng pháp giá đánh giá. Đồng thời việc đánh giá hồ sơ dự thầu
xây lắp cũng đợc tiến hành trên hai bớc cơ bản nh sau:
3.4.1. Đánh giá sơ bộ hồ sơ dự thầu
7
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Bên mời thầu sẽ xem xét tính hợp lệ và sự đáp ứng cơ bản của từng hồ sơ dự
thầu đối với các quy định trong hồ sơ mời thầu nhằm xác định các hồ sơ dự thầu
đủ t cách để xem xét tiếp .
Các hồ sơ dự thầu đợc coi là đáp ứng cơ bản yêu cầu của hồ sơ mời thầu khi
thoả mãn yêu cầu, điều kiện và đặc điểm kỹ thuật của hồ sơ mời thầu, không có
những sai lệch hoặc hạn chế về tài liệu làm ảnh hởng lớn tới quy mô, chất lợng
hoặc việc thực hiện gói thầu, không hạn chế quyền hạn của bên mời thầu hoặc
nghĩa vụ của nhà thầu .
Các nội dung chính sau đây thờng đợc xem xét, kiểm tra :
Giấy đăng kí kinh doanh
Số lợng bản chính, bản sao chụp hồ sơ dự thầu theo yêu cầu của hồ sơ
mời thầu
Đơn dự thầu đợc điền đầy đủ và có chữ kí hợp lệ của ngời đợc uỷ quyền
kèm theo giấy uỷ quyền

Sự hợp lệ của bảo lãnh dự thầu
Biểu giá chào, biểu giá phân tích một số đơn giá chính (nếu có)
Năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu
Các phụ lục, tài liệu kèm theo khác theo yêu cầu hồ sơ mời thầu
Các yêu cầu khác (nếu có)
3.4.2. Đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu
Sau khi đánh giá sơ bộ hồ sơ dự thầu của các nhà thầu không bị loại sẽ đợc bên mời
thầu tiến hành đánh giá chi tiết theo hai bớc:
Bớc 1 : Đánh giá về mặt kĩ thuật để chọn danh sách ngắn
Dựa trên tiêu chuẩn đánh giá đợc duyệt, bên mời thầu tiến hành đánh giá hồ
sơ dự thầu về mặt kĩ thuật trên cơ sở chấm điểm.
Các hồ sơ đạt yêu cầu theo số điểm từ tối thiểu trở lên nh quy định trong tiêu
chuẩn đánh giá sẽ đợc chọn vào danh sách ngắn để tiếp tục đánh giá trong bớc hai.
Bớc 2: Đánh giá về tài chính để xác định giá đánh giá
Căn cứ giá dự thầu của nhà thầu, bên mời thầu tiến hành xác định giá đánh
giá của các hồ sơ dự thầu theo các nội dung và trình tự sau:
8
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
*Sửa lỗi: Đây là việc sửa chữa những sai sót do lỗi số học, lỗi đánh máy, lỗi nhầm
đơn vị. Theo quy chế đấu thầu hiện hành, trờng hợp hồ sơ dự thầu có lỗi số học sai
khác quá 15% theo giá trị tuyệt đối thì hồ sơ dự thầu sẽ không đợc xem xét tiếp.
*Hiệu chỉnh các sai lệch: Bổ sung hoặc điêù chỉnh các nội dung chào thừa hoặc
chào thiếu so với yêu cầu của hồ sơ mời thầu, bổ sung hoặc điều chỉnh những khác
biệt giữa các phần của hồ sơ dự thầu .
*Chuyển đổi giá dự thầu sang một dồng tiền chung: Công việc này sẽ đợc tiến hành
thuận lợi nếu có tỷ giá do bên mời thầu quy định tại hồ sơ mời thầu.
*Đa về một mặt bằng để xác định giá đánh giá: Việc đa về một mặt bàng để xác
định giá đánh giá bao gồm những nội dung đợc nêu trong tiêu chuẩn đánh giá đợc
duyệt. Xếp hạng theo giá đánh giá các nhà thầu. Nhà thầu nào có giá đánh giá thấp
nhất sẽ đợc đề xuất là đơn vị trúng thầu.

II/ Thực tiễn của cạnh tranh trong đấu thầu ở các doanh nghiệp
xây dựng
1.Vai trò của chủ thầu xây dựng
Cùng với quá trình mở cửa và phát triển của nền kinh tế, các công trình , hạng mục
công trình đợc xây dựng ngày càng nhiều. Do vậy mà sự đóng góp tham gia của các
chủ thầu xây dựng càng trở nên quan trọng và có vị trí hết sức đặc biệt. Họ là các
nhà thầu xây dựng, có thể là cá nhân, tổ chức trong nớc hoặc nớc ngoài có đăng kí
kinh doanh, có t cách pháp lí hoặc đủ năng lực hành vi dân sự để kí và thực hiện
hợp đồng (nếu trúng thầu). Chính bởi lẽ đó nếu một công trình có xuất phát điểm là
nguyên nhân, là lí do xây dựng do chủ đầu t quyết định thì kết quả là việc hoàn
thành công trình lại do các chủ thầu quyết định.
Trong nền kinh tế thị trờng, khi mà nhu cầu cải tạo, nâng cấp xây mới cơ sở hạ tầng
và các công trình giao thông, công trình xây dựng ngày một cao, thì vai trò của chủ
thầu xây dựng càng trở nên quan trọng. Đây chính là nhân tố quan trọng, quyết
định ảnh hởng tới chất lợng và những gì có liên quan tới công trình. Một nhà thầu
xây dựng không chỉ cần có uy tín trên thơng trờng mà còn cần có lơng tâm và trách
nhiệm với sản phẩm mà mình tạo ra, có nh vậy chúng ta mới có thể tạo ra những
công trình còn mãi với thời gian và cũng là cơ hội, là điểm tựa để nhà thầu có cơ
hội vơn lên .
9
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Ngày nay, trong nền kinh tế thị trờng, khi mà mục tiêu lợi nhuận đợc đặt lên hàng
đầu thì hơn ai hết các nhà thầu xây dựng phải là ngời chịu trách nhiệm cũng nh là
ngời đứng mũi chịu sào cho những hậu quả do công trình của mình gây ra. Năng
lực, kinh nghiệm và trách nhiệm luôn luôn đè nặng trên vai các nhà thầu xây dựng
khi tiếp nhận một công trình.
2.Hình thức cạnh tranh của các doanh nghiệp trong đấu thầu xây lắp
Đấu thầu xây lắp là loại hình đấu thầu đã khá phổ biến ở nớc ta và có sự tham gia
đông đảo của nhiều doanh nghiệp nhà nớc cũng nh t nhân. Chính vì thế mà mặc dù
thị trờng xây dựng công trình là vô cùng rộng lớn và có sức hấp dẫn, song để có thể

tìm đợc chỗ đứng vững chắc và uy tín nhất định, các doanh nghiệp đều phải liên tục
đa ra những phơng pháp và đối sách cạnh tranh phù hợp để tồn tại trong cuộc chiến
cạnh tranh khốc liệt trên thơng trờng. Tuy nhiên, với đấu thầu xây lắp , do đặc điểm
tính chất công trình mà năng lực tài chính là yếu tố đợc quan tâm hàng đầu khi xét
tuyển hồ sơ dự thầu. Chính vì vậy mà hình thức cạnh tanh chủ yếu và phổ biến của
các nhà thầu xây dựng vẫn là cạnh tranh về giá.
Bằng cách hoàn thiện bộ máy nhân sự và máy móc thiết bị kĩ thuật hiện đại, bỏ
thầu với mức giá hợp lí, các doanh nghiệp có thể tạo đợc thế mạnh trong cạnh tranh
với các doanh nghiệp khác.
Bởi đấu thầu là một hoạt động cạnh tranh công bằng và minh bạch, do đó nhà thầu
chỉ có thể cạnh tranh với nhau về giá mà thôi. Vì bỏ giá thấp hợp lí là điều kiện tiên
quyết đa nhà thầu đến với tháng lợi trong cuộc cạnh tranh với các nhà thầu khác.
Mà để có đợc giá dự thầu thấp lại không bị lỗ vốn đó là một bài toán nan giải mà
chỉ có những nhà thầu có năng lực thực sự mới có thể giải quyết đợc.
Ngoài ra trong đấu thầu còn có một mục tiêu tối quan trọng nữa mà chủ đầu t luôn
đặt lên hàng đầu, đó là hiệu quả. Hiệu quả cả về mặt tài chính và thời gian. Nghĩa là
nhà thầu đợc chọn sẽ phải đáp ứng đợc yêu cầu với giá thấp nhất và thời gian thực
hiện gói thầu phải đảm bảo để dự án phát huy tác dụng.
3.Các tiêu thức đánh giá khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp xây dựng
Thật ra thì cho đến nay cha có bất kì cá nhân hay doanh nghiệp nào đa ra một tiêu
thức chuẩn để đánh giá mức độ cạnh tranh giữa các doanh nghiệp , vì để làm đợc
điều này đòi hỏi chúng ta phải chuyên môn và chuyên nghiệp hơn nữa trong công
10
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
tác đấu thầu và khảo sát thăm dò thị trờng .Tuy vậy để có thể ớc lợng đợc khả năng
thắng thầu, các doanh nghiệp dựa trên một số tiêu thức có thể nắm bắt đợc , đó là:
Tổng nợ phải trả
Hệ số nợ tổng tài sản =-----------------------
Tổng tài sản
Lợi nhuận sau thuế

Hệ số doanh lợi = -------------------------
Tổng tài sản
Số công trình thắng thầu
Tỷ lệ thắng thầu = ----------------------------------
Tổng số công trình tham dự thầu
Dựa vào việc đánh giá các chỉ tiêu trên đây mà chúng ta có thể nắm bắt đợc thực
lực thật sự trong cạnh tranh của các doanh nghiệp tham dự đấu thầu. Hơn nữa đây
cũng là những chỉ tiêu nằm trong mối quan tâm chung của các nhà đầu t khi hợp
tác làm ăn với các doanh nghiệp xây dựng. Có điều này là do đặc điểm nổi bật của
đấu thầu xây lắp mà chúng ta đã nói ở trên , đó là đặt nặng vấn đề tài chính.
Chính vì thế mà các doanh nghiệp càng có chỉ tiêu tài chính đảm bảo bao nhiêu thì
lại càng đợc sự chú ý của nhà đầu t bấy nhiêu , vì đó là lí do chắc chắn đảm bảo
công trình của họ đợc thực hiện một cách đầy đủ , có chất lợng và kịp thời , đáp
ứng đợc những yêu cầu đặt ra. Một doanh nghiệp xây dựng sẽ không thể đứng vững
trong nền kinh tế với sự cạnh tranh không khoan nhợng của các doanh nghiệp khác
nếu nh nó không có thực lực về tài chính và đợc đảm bảo bởi những công trình mà
nó đã tham gia. Số lợng công trình, dự án mà công ty đã tham gia thực hiện là tiêu
chí cơ bản và sát thực nhất đảm bảo với nhà đầu t về uy tín , kinh nghiệm cũng nh
độ thành công và những đảm bảo khác kèm theo khi doanh nghiệp đợc thực hiện
công trình, chính vì thế , một doanh nghiệp phát triển và làm ăn có hiệu quả là
doanh nghiệp chiếm đợc nhiều công trình hơn so với các doanh nghiệp khác, điều
đó cũng đồng nghĩa một điều rằng: Doanh nghiệp đó có sức cạnh tranh trên thị tr-
ờng .
4.Những nhân tố ảnh hởng tới khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng
4.1. Kinh nghiệm nhà thầu
11
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Đây là yếu tố quyết định loại bỏ Hồ sơ sơ sơ tuyển với các dự án đấu thầu xây lắp
có đòi hỏi Hồ sơ sơ sơ tuyển . Mục đích của việc sơ tuyển là chọn ra các nhà thầu
có đủ kinh nghiệm và giá thầu thấp hơn trong số các nhà thầu tham gia sơ tuyển .

Chính vì thế , kinh nghiệm là một trong số nhiều yếu tố quan trọng đối với nhà thầu
xây dựng. Đây cũng là một đòi hỏi chính đáng của chủ đầu t vì công trình xây dựng
là những sản phẩm quan trọng và là thứ hàng hoá đặc biệt không thể thờng xuyên
thay đổi , hay xây dựng mới .Một nhà thầu mới bớc chân vào thị trờng , vốn liếng
dù nhiều , nhng kinh nghiệm non nớt thì cũng không thể giành thắng lợi trong cuộc
cạnh tranh với các doanh nghiệp khác vừa có lợi thế hơn hẳn về kinh nghiệm mà tài
chính cũng không hề thua kém.
Kinh nghiệm thực tế của nhà thầu thờng đợc quan tâm trên số năm kinh nghiệm và
lĩnh vực kinh doanh cùng các dự án có liên quan cũng nh các dự án khác đã từng
thực hiện. Rõ ràng một nhà thầu với kinh nghiệm và chuyên môn vững vàng sẽ có
rất nhiều u thế trong buổi đầu cạnh tranh với các doanh nghiệp khác. Chính vì lẽ đó
mà hiện nay muốn nâng cao khả năng cạnh tranh với các doanh nghiệp xây dựng
trong lĩnh vực đấu thầu xây lắp thì trớc tiên nhà thầu xây dựng phải tạo cho mình
một hồ sơ kinh nghiệm vững chắc, đủ sức thuyết phục các nhà đầu t ngay từ buổi
ban đầu, có nh vậy mới có thể đờng hoàng tiến vào vòng trong tiếp tục cuộc
chiến cùng các doanh nghiệp khác.
4.2. Số liệu tài chính
Qua đợc vòng loại tức là đánh giá hồ sơ sơ tuyển, các nhà thầu bây giờ mới thực
sự bớc vào cuộc cạnh tranh khốc liệt khi bên mời thầu tiến hành đánh giá chi tiết hồ
sơ dự thầu, mà trong đó năng lực tài chính là yếu tố đợc xem xét hàng đầu và cũng
là yếu tố chủ đạo tạo ra sự khác biệt giữa các nhà thầu, còn năng lực kĩ thuật , thật
ra đã vào đến vòng này thì hầu hết các nhà thầu đều đảm bảo rất tốt về mặt kĩ thuật,
do vậy tài chính chính là yếu tố trực tiếp ảnh hởng tới cuộc cạnh tranh trong lúc
này.
Phần lớn các công trình xây dựng đều đợc tiến hành với số vốn không nhỏ , mà
chủ thầu lại phải chi phần nhiều số vốn đó cho việc tiến hành thi công công trình,
thờng là chỉ đến khi hoàn thành đợc 80% công việc nhận thầu thì chủ đầu t mới
thanh toán cho nhà thầu theo đợt hoặc theo thoả thuận từ trớc .Chính vì thế mà chủ
12
Website: Email : Tel (: 0918.775.368

thầu xây dựng phải đảm bảo các điều kiện về năng lực tài chính: Vốn tự có, vốn
vay, lợi nhuận ba năm liên tiếp , thu nhập bình quân của lao động trong doanh
nghiệp.. theo đúng các yêu cầu mà bên mời thầu đa ra. Đảm bảo đợc những điều
này nhà thầu có thể tạo niềm tin trong lòng đối tác là các nhà đầu t , đồng thời bên
mời thầu cũng đợc đảm bảo về mặt tiến độ , chất lợng , cũng nh chi phí để hoàn
thành công trình. Nhiều nhà thầu không thể đáp ứng những điều kiện mà bên mời
thầu đã nêu ra trong hồ sơ mời thầu thì sẽ không có t cách đẻ tham gia gói thầu này.
Đó là điều hiển nhiên không thể chối cãi , vì tất cả những yêu cầu về năng lực tài
chính là những tiêu chí cơ bản cho thấy khả năng tồn tại và phát triển của doanh
nghiệp, nhà đầu t cần hợp tác với một doanh nghiệp đang sống chứ không cần
làm ăn với một doanh nghiệp đứng trớc nguy cơ phá sản, nợ nần chồng chất , đời
sống công nhân viên không đợc đảm bảo thì họ làm sao có thể yên tâm tận tâm tận
lực với công việc đợc giao.
Bản chất của đầu t là bỏ vốn và sinh lợi nhuận, vốn ít mà lợi nhuận cao và đồng vốn
bỏ ra luôn an toàn luôn là mong muốn lớn nhất và là mối quan tâm hàng đầu của
nhà đầu t . Chọn mặt gửi vàng nên nhà đầu t đơng nhiên phải quan tâm tới yếu tố
tài chính của nhà thầu.Và đó cũng là lí do khiến cho năng lực tài chính trở thành
yếu tố cạnh tranh giữa các nhà thầu xây dựng.
4.3.Gía dự thầu
Với bản chất là quan hệ giữa ngời mua ngời bán, nên chủ đầu t ngời mua thì
luôn muốn mua hàng với giá thấp nhất , còn ngời bán- nhà thầu xây dựng thì muốn
bán đợc hàng và bán với giá cao nhất có thể. Chính vì thế mà giá dự thầu trở thành
nhân tố quan trọng bậc nhất trong cạnh tranh về đấu thầu giữa các doanh nghiệp
xây dựng . Có rất nhiều nhà thầu trong cuộc cạnh tranh đó có những điều kiện tơng
đồng về kinh nghiệm, tài chính và năng lực kĩ thuật , tuy nhiên nhà thầu giành phần
thắng chính là nhà thầu bỏ thầu với mức giá thấp nhất trong số đó và đó là mức giá
hợp lí. Nói hợp lí bởi vì , để tránh tình trạng móc ngoặc giữa nhà thầu và bên mời
thầu trong một số trờng hợp (nh các công trình của nhà nớc) thì pháp luật về đấu
thầu đã quy định mức giá bỏ thầu thấp nhất cũng không chênh lệch quá 15% so với
mức giá mà chủ đầu t đa ra, nếu vợt quá con số đó sẽ bị loại trực tiếp hồ sơ dự thầu.

Điều này đòi hỏi các nhà thầu phải tính toán chi tiết và cặn kẽ các loại chi phí phát
13
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
sinh , để có thể có đợc mức giá dự thầu tốt nhất và chúng ta thì sẽ đợc chứng kiến
một cuộc chơi công bằng hơn.
4.4. Mức độ đáp ứng các mục tiêu của chủ đầu t
Các yêu cầu mà chủ đầu t đa ra trong hồ sơ mời thầu đòi hỏi các nhà thầu khi tham
gia đấu thầu phải tuân thủ nghiêm ngặt các nội dung cũng nh thứ tự sắp xếp các nội
dung trong đó , đặc biệt bên mời thầu quan tâm nhiều đến mục tiêu quan trọng , đó
là : Hiệu quả. Với mục tiêu này yêu cầu chủ đầu t phải đảm bảo cả về mặt chi phí
hợp lí lẫn thời gian hoàn thành công việc. Bên cạnh đó nhà thầu cũng cần phải tham
dự đấu thầu một cách trong sáng, cạnh tranh lành mạnh và đảm bảo không có gì
thiên vị hay khuất tất. Nói tóm lại bốn mục tiêu mà cả bên mời thầu lẫn nhà thầu
đều quan tâm, đó là làm sao đảm bảo tính hiệu quả, cạnh tranh, công bằng và minh
bạch.
Ngoài ra vì là khách hàng nên bên mời thầu có quyền bỏ tiền ra mua sản phẩm hợp
ý mình, cho nên nhà thầu vì thế phải đảm bảo những yêu cầu mà bên mời thầu đa ra
, nhợc bằng không thể làm đợc hoặc làm đúng theo những yêu cầu đó nhà thầu có
thể không tham gia dự thầu hoặc sẽ bị loại khỏi cuộc chơi đó. Nh vậy bên cạnh việc
xem xét những yếu tố về giá , kinh nghiệm và tài chính , việc đa ra những mục tiêu
tối cần thiết và bắt buộc đối với các nhà thầu nhằm tạo ra một sân chơi lành mạnh
cho các nhà thầu khi tham dự vào cuộc đấu thầu cũng là một trong số những tiêu
chí có tầm quan trọng ảnh hởng lớn tới sức cạnh tranh trong đấu thầu của các nhà
thầu.
Chơng II
Thực trạng đấu thầu xây lắp ở công ty cổ phần đầu t và
xây dựng Thành đô
14
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
I/ Giới thiệu chung về công ty cổ phần đầu t và xây dựng Thành

Đô:
Công ty cổ phần đầu t và xây dựng Thành Đô mà tiền thân là côg ty TNHH
Thành Đô dã có gần 10 năm tồn tại và phát triển. Mặc dù trải qua nhiều bớc thăng
trầm, nhng lãnh đạo công ty luôn cố gắng tìm việc và tạo mọi điều kiện để cán bộ
công nhân viên toàn công ty luôn có việc làm và đảm bảo thu nhập hàng tháng.
Từng bớc đa công ty đến ổn định và đã khẳng định mình trong lĩnh vực sản xuất
kinh doanh, dáp ứng cạnh tranh dợc nững quy luật khắc nghiệt của cơ chế thị tr-
ờng .
1- Quá trình phát triển của công ty trong thời gian qua
Từ những năm đầu thành lập là công ty non trẻ trong hoạt động xây dựng cha có đ-
ợc uy tín với chủ đầu t uy tín và bạn hàng công ty đã không ngừng vơn lên và
khẳng định đợc mình trong thời buổi kinh tế thị trờng.
Để thúc đẩy công ty phát triển và phù hợp với cơ chế thị trờng công ty đã chuyển
đổi từ công ty TNHH sang công ty cổ phần. Công ty đã có sự chuyển biến trong
việc định hớng sản xuất, mở rộng ngành nghề và địa bàn hoạt động, thay đổi mô
hình sản xuất, bổ sung cơ chế quản lý cho phù hợp tạo điều kiện để duy trì và phát
triển sản xuất. Với khả năng sẵn có của công ty là có đội ngũ cán dày dạn kinh
nghiệm, đã trải qua quá trình công tác, tích luỹ đợc nhiều kinh nghiệm cho nên
ngay từ khi mới chuyển sang xây dựng cơ bản công ty đã gây đợc uy tín đối với chủ
đầu t. Thị trờng sản xuất kinh doanh ngày càng mở rộng, cơ sở vật chất, trang thiết
bị ngày càng đợc củng cố và phát triển, ngày càng tự khẳng định đợc bớc đi và sự
tồn tại trong cơ chế thị trờng tạo điều kiện cho sự tăng trởng của các năm tiếp theo.
Từ năm 2006 đến nay, sản xuất của công ty không những đợc duy trì ổn định mà
còn có sự phát triển và tăng trởng vợt bậc cả về quy mô khôí lợng và giá trị hoàn
thành. Đây là giai đoạn mà công ty đã xác định cho mình một hớng đi đúng, đã có
kế hoạch ổn định về tổ chức, tăng cờng cán bộ kỹ thuật, mua sắm thiết bị, mở rộng
thị trờng sản xuất, cho nên giá trị sản lợng hàng năm đều tăng trởng, thu nhập của
ngời lao động ngày càng đợc cải thiện, từ đó công ty đã khẳng định vị trí vững vàng
15
Website: Email : Tel (: 0918.775.368

của mình trong cơ chế thị trờng.Về giá trị sản lợng hoàn thành hàng năm không chỉ
vợt mức kế hoạch đợc giao mà còn hoàn thành năm sau cao hơn năm trớc từ 1,3 đến
1,5 lần. Đây la một sự nỗ lực của toàn thể các bộ công nhân viên của công ty và là
một thành quả đáng khích lệ, là nguồn cổ vũ động viên tinh thần hăng hái tham gia
xây dựng, tham gia lao động của công ty.
2. Cơ cấu tổ chức bộ máy của công ty
2.1 Sơ đồ bố trí các phòng ban và đội sản xuất
Sơ đồ bộ máy tổ chức.
Cơ cấu tổ chức nhân sự
A. Lãnh đạo Số ngời
- Giám đốc 1
- Phó giám đốc phụ trách hành chính 1
- Phó giám đốc quản lý chất lợng 1
16
Đại hội đồng cổ đông sáng lập
Hội đồng quản trị
Ban giám đốc
Phòng tổ
chức hành
chính
Phòng kế
hoạch kỹ
thuật
Phòng tài
chính - kế
toán
Đội
xây
dựng
dân

dụng
Đội
XD
công
nghiệp
Đội
xây
lắp
thuỷ
lợi
Đội
xây
lắp
điện
Đội
trang
trí nội
ngoại
thất
Đội
xây
dựng
Đội
xây
dựng
thực
hiện
dự án
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
- Phó giám đốc phụ trách tài chính 1

B. Các phòng nghiệp vụ: 3 phòng 23
I / Phòng tổ chức hành chính 4
- Trởng phòng 1
- Phó phòng 1
- Chuyên viên + cán sự 2
II. Phòng kế hoạch kỹ thuật 11
- Trởng phòng 1
- Phó phòng phụ trách kế hoạch 1
- Phó phòng phụ trách kĩ thuật 1
- Chuyên viên 8
III. Phòng tài chính kế toán 8
- Trởng phòng (Kế toán trởng) 1
- Phó phòng 1
- Chuyên viên 6
C. Các tổ đội sản xuất 7 đội
+ Đội sản xuất
- Đội trởng 1
- Đội phó 1
- Kỹ thuật 1-2
- Kế toán thống kê 1
- Công nhân đơn vị
2.2. Chức năng, nhiệm vụ của các phòng ban
+ Chủ tịch hội đồng quản trị - Giám đốc công ty
Ngô Nh Hơng, là ngời có cổ phần cao nhất có thể yêu cầu triệu tập cuộc họp
các cổ đông, là ngời trực tiếp giúp chủ sở hữu công ty trong việc thực hiện các
quyền và nghĩa vụ đối với công ty. (Thành viên hội đồng quản trị gồm 5 ngời)
+ Các phó giám đốc
Là ngời giúp giám đốc điều hành công ty theo sự phân công và uỷ quyền của
giám đốc. Chịu trách nhiệm trớc giám đốc về lĩnh vực công tác đợc phân công và
uỷ quyền.

17
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
+ Phòng Tổ chức hành chính.
Xây dựng kế hoạch nhân sự phù hợp với yêu cầu sản xuất cố vấn về công tác
nhân sự, tiếp nhận tuyển dụng, điều động bồi dỡng đào tạo
- Công tác tổ chức cán bộ
+ Tham mu cho lãnh đạo về cơ cấu tổ chức, định biên trong từng giai đoạn phù hợp
với nhiệm vụ sản xuất kinh doanh.
+ Xây dựng quy chế hoạt động, đánh giá xếp hạng doanh nghiệp
+ Xây dựng tiêu chuẩn tuyển dụng cán bộ
+Tiếp nhận, sắp xếp, bố trí, đề bạt cán bộ
+ Đào tạo, quy hoạch cán bộ
+ Quản lí hồ sơ
+ Đánh giá tổng hợp báo cáo
- Công tác lao động, tiền lơng
+ Xây dựng định mức lao động phù hợp với thực tế sản xuất
+ Thẩm duyệt định mức lao động với cấp trên và hớng dẫn cho các đơn vị thi hành
+ Thực hiện công tác nghiệp vụ theo ngành dọc
+ Tổng hợp, xây dựng kế hoạch đơn giá tiền lơng hàng năm
+ Theo dõi quản lí tiền lơng, sổ lơng, quy chế trả lơng
- Công tác chế độ chính sách đối với ngời lao động
+ Bảo hộ lao động, an toàn lao động
+ Chế độ chính sách và bảo hiểm xã hội
+ Công tác khác thuộc chế độ đối với ngời lao động
- Công tác hành chính
+ Xây dựng các nội quy, quy định hoạt động của cơ quan văn phòng công ty
+ Tiếp đón khách của công ty hàng ngày
+ Xây dựng chi phí thờng xuyên của văn phòng công ty
+ Tiếp nhận chuyển giao công văn, văn bản đi đến theo quy định của công ty, đánh
máy và photo các tài liệu

+ Quản lí hồ sơ lu trữ tại cơ quan
+ Quản lí và đóng dấu văn bản theo đúng với quy chế sử dụng con dấu
- Quản trị
18
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
+ Xây dựng kế hoạch tu bổ, sửa chữa các tài sản nhà văn phòng công ty và các máy
phục vụ văn phòng.
+ Mua sắm các thiết bị văn phòng.
+ Quản lí bảo quản điện nớc địên thoại.
- Công tác bảo hiểm y tế:
+ Lập kế hoạch mua bảo hiểm y tế hàng năm cho cán bộ công nhân viên.
+ Thanh toán tiền bảo hiểm y tế theo chế độ cho cán bộ công nhân viên
+ Tổ chức cấp cứu, theo dõi sức khoẻ cho cán bộ công nhân viên trong khối văn
phòng công ty
- Quản lí, điều động xe ô tô con theo quy định:
+ Kế hoạch sửa chữa định kì
+ Xác định số Km và nhiên liệu tiêu thụ hàng tháng và thanh toán
- Công tác bảo vệ an ninh trật tự cơ quan
+ Phối hợp với địa phơng trong công tác an ninh và các công tác khác.
+ Bảo vệ an toàn tài sản, phơng tiện và con ngời của cơ quan.
+ Phòng tài chính - kế toán
Xây dựng kế hoạch tài chính tháng, quý, năm. Thực hiện công tác kế toán
thống kê theo đúng pháp lệnh kế toán thống kê của nhà nớc. Phân tích hoat động tài
chính của công ty.
- Chuẩn bị và cung ứng vốn đầu t
+ Căn cứ kế hoạch sản xuất kinh doanh trong kì, chuẩn bị lập, kế hoạch vay vốn
ngân hàng và các nguồn vốn huy động khác.
+ Kế hoạch thu hồi nợ, cung ứng vốn cho các đơn vị.
+ Quản lí tài chính và vốn theo đúng quy định của Nhà nớc.
+ Thu hồi vốn đầu t vào các công trình khi công trình đã xong các thủ tục thanh

quyết toán đối với chủ đầu t.
- Công tác quản lí tài chính và nguồn vốn
+ Mọi nguồn vốn từ chủ đầu t khi thanh toán xong đều phải chuyển về tài khoản
công ty, do phòng trực tiếp quản lí.
+ Cho các đơn vị vay vốn trong mức quy định tại hợp đồng giao khoán và quy chế
của công ty.
19
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
+ Hớng dẫn các đơn vị mở sổ sách theo dõi, cập nhật chứng từ chi phí theo đúng
chế độ tài chính
+ Kiểm tra chứng từ của các đơn vị phải đảm bảo đúng, khi hoàn thành phải có đầy
đủ chứng từ hợp lệ
+ Giải quyết vay vốn khi đợt chứng từ trớc đã đợc hoàn chỉnh chứng từ đầy đủ và
hợp lệ.
+ Xử lí vi phạm trong chế độ kế toán.
+ Đối chiếu công nợ và thanh quyết toán tài chính với chủ đầu t, thu hồi vốn nhanh
nhất khi công trình hoàn thành.
+ Báo cáo thống kê tài chính đối với cơ quan cấp trên và các cơ quan có liên quan
theo đúng luật định
+ Phòng kế hoạch - kỹ thuật
Xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh, xây dựng cơ bản. Thực hiện quyền
giám sát và quản lý chất lợng công trình sản phẩm. Kiểm tra giám sát công tác kỹ
thuật thi công tại công trờng.
- Tiếp cận thị trờng và kí kết hợp đồng kinh tế:
+ Thu thập thông tin về đầu t xây dựng cơ bản của Nhà nớc, Bộ và các ngành.
+ Tìm hiểu thông tin về giá, các chế độ chính sách.
+ Tham mu cho lãnh đạo kí kết các hợp đồng nhận thầu hoặc đấu thầu đảm bảo đủ
chi phí và có lợi nhuận
- Công tác giao nhiệm vụ cho các đội sản xuất:
+ Thờng trực hợp đồng khoán

+ Xây dựng chỉ tiêu và tham mu cho Giám đốc giao khoán cho các đơn vị có khả
năng đảm bảo đợc nhiệm vụ
- Công tác chỉ đạo, quản lí sản xuất kinh doanh:
+ Lập kế hoạch tiến độ hàng tháng, quý cho từng đơn vị, từng công trình, từng dự
án
+ Lập kế hoạch nhu cầu vốn cho các đơn vị sản xuất và kiểm tra thẩm định cho vay
vốn
+ Theo dõi, khai thác, sử dụng, quản lí bảo quản, bảo dỡng, sửa chữa vật t, xe máy,
thiết bị
20
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
+ Báo cáo sản lợng theo định kì cho tổng công ty.
- Công tác quản lý kỹ thuật, chất lợng và nghiệm thu thanh toán:
+ Kết hợp với kỹ thuật, các đơn vị lập và thống nhất hồ sơ thiết kế thi công nội bộ.
+ Kiểm tra chất lợng vật liệu, đảm bảo đầy đủ các yêu cầu kĩ thuật.
+ Chỉ đạo các đơn vị bảo quản, bảo dỡng, kiểm tra công tác sửa chữa, duy tu máy
móc thiết bị của công ty
+ Nghiên cứu, hớng dẫn các quy trình, quy phạm kỹ thuật cho các đơn vị
+ Nghiên cứu phổ biến các quy trình công nghệ thi công mới, kinh nghiệm thi công
+ Cùng với đội nghiệm thu kĩ thuật, nghiệm thu khối lợng từng thời điểm
+ Lập hồ sơ khối lợng hoàn thành, đơn giá thanh quyết toán, hồ sơ hoàn công khi
công trình kết thúc.
+ Nghiệm thu với chủ công trình và đơn vị sản xuất.
+ Tham gia công tác đào tạo tay nghề cho công nhân, thi nâng bậc.
+ Các đội xây lắp
Tổ chức thi công tốt công tác công trình và khối lợng công việc đợc công ty
giao. Tự chủ về công tác kế hoạch, nhân sự tài chính, tiến độ, vật t kỹ thuật, an toàn
và chịu sự giám sát của công ty trong các lĩnh vực đó.
- Nhiệm vụ:
+ Phối hợp với công ty xây dựng các phơng án sản xuất cho phù hợp với đơn vị theo

kế hoạch sản xuất kinh doanh hàng năm công ty giao cho đội.
+ Thực hiện các quy chế của công ty. Quản lí vật t, xe máy, kĩ thuật , nhân lực ,
nâng cao hiệu quả quản lí theo hớng dẫn của công ty.
+ Thực hiện công tác thống kê số liệu, báo cáo thanh quyết toán theo quy định thủ
tục công ty.
+ Bảo đảm đời sống tinh thần và vật chất cho cán bộ công nhân viên.
+ Thanh toán lơng và các chế độ khác đúng và đủ cho các cán bộ công nhân viên.
+ Tổ chức, phối hợp với công ty bồi dỡng nâng cao tay nghề cho cán bộ công nhân
viên.
+ Chịu trách nhiệm trớc công ty về chất lợng công trình khi thi công và trong thời
gian khai thác sử dụng theo quy định.
21
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
+ Tổ chức quản lí tốt, phát huy tính chủ động sáng tạo khi thực hiện nhiệm vụ,
hoàn thành các chỉ tiêu giao khoán của công ty, đảm bảo đời sống ngòi lao động,
giữ tín nhiệm cho đơn vị.
+ Đảm bảo thực hiện đúng tiến độ đã giao .
II. Tình hình đấu thầu ở công ty thời gian qua
1. Quy trình đấu thầu của công ty
Công ty cổ phần đầu t và xây dựng Thành Đô là một công ty cổ phần, do vậy mà
công ty tự tiến hành các biện pháp thăm dò thị trờng và tìm kiếm kí kết những hợp
đồng làm ăn hiệu quả để nuôi sống và phát triển công ty. Tham gia vào công việc
có tính chất sống còn này, hoạt động đấu thầu là một phơng thức tìm kiếm đối tác
làm ăn có hiệu quả và nhanh chóng nhất. Thờng thì từ lúc tiếp nhận hồ sơ mời thầu
cho đến khi hoàn tất hồ sơ dự thầu mất khoảng trên dới một tháng. Các cán bộ công
nhân viên của công ty nói chung, đặc biệt là phòng Kế hoạch kĩ thuật nói riêng
luôn luôn cố gắng hết sức mình để có thể hoàn thiện hồ sơ dự thầu một cách nhanh
chóng và hiệu quả nhất. Do vậy một quy trình đấu thầu khép kín sẽ đợc bắt đầu nh
sau:
Khảo sát thị trờng, tìm hiểu thông tin gói thầuMua hồ sơ mời thầuLập hồ sơ

dự thầuTham gia đấu thầuHoàn thiện và kí hợp đồng
1.1. Khảo sát thị trờng
Đây là bớc đi đầu tiên trong toàn bộ quy trình hoạt động của đấu thầu. Khảo sát thị
trờng tức là tìm kiếm thông tin, tranh thủ cơ hội, chớp đúng thời cơ và theo sát mục
tiêu để có thể tiếp cận một cách nhanh nhất với thông tin mà mình quan tâm.Trong
đấu thầu xây dựng, nhà thầu không chỉ chú ý tới các phơng tiện thông tin đại chúng
( vì ngày nay số lợng các đợt đáu thầu đợc đăng tải trên đó khá nhiều ) mà mỗi
nhân viên trong doanh nghiệp còn có vai trò nh là một thiết bị thăm dò tin tức,
hỗ trợ đắc lực cho mục tiêu và hớng đi chung của toàn thể công ty. Bởi lẽ vậy mà
dù đã bớc chân vào nền kinh tế thị trờng công ty không chỉ đứng vững mà còn vơn
lên không ngừng do biết nắm bắt thông tin nhanh và giành đợc những hợp đồng có
giá trị.
Tuy nhiên việc tìm kiếm thông tin lại đòi hỏi chúng ta phải có khả năng để sàng lọc
thông tin, sao cho thông tin tìm đợc trở nên thực sự có ích đối với hoạt động và mục
22
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
tiêu của công ty.Điều này rất cần thiết một đội ngũ cán bộ có kiến thức sâu sát về u
nhợc điểm của công ty và kiến thức về đấu thầu. Có nh thế chúng ta mới có thể tìm
kiếm đợc đối tác làm ăn có hiệu quả.
1.2. Đơn dự thầu
Thờng là với những gói thầu đấu thầu theo phơng thức hạn chế thì nhà thầu phải
tìm hiểu nguồn tin bằng cách khác chứ không phải thông qua các phơng tiện thông
tin đại chúng, khi đó mà nhà thầu có thể nộp đơn dự thầu để qua vòng sơ tuyển.
Đối với loại hình đấu thầu này doanh nghiệp thờng sẽ có lợi thế hơn do ít phải cạnh
tranh với nhiều đối thủ. Tuy nhiên nh vậy không có nghĩa là công ty sẽ nắm chắc
phần thắng bởi vì điều này cũng đồng nghĩa với việc sẽ có các đối thủ thực sự lợi
hại, ngang sức ngang tài cạnh tranh với nhau.
1.3.Hồ sơ mời thầu
Thực chất đây là một bộ hồ sơ tài liệu do bên mời thầu lập nhằm đa ra những hớng
dẫn cụ thể hoặc các yêu cầu cho nhà thầu về gói thầu mà họ định tham gia. Nó là

cơ sở để nhà thầu có thể làm hồ sơ dự thầu và cũng là cơ sở để đánh giá hồ sơ dự
thầu.
Công ty Thành Đô hàng năm tiếp nhận khoảng trên dới chục bộ hồ sơ mời thầu và
đó thờng là các cơ hội làm ăn tốt cho công ty. Nghiên cứu kĩ hồ sơ mời thầu là bớc
đi đầu tiên của việc lập nên hồ sơ dự thầu. Muốn thắng đợc các nhà thầu khác trong
cuộc cạnh tranh khốc liệt này trớc hết cần phải làm đúng và làm đủ các yêu cầu mà
bên mời thầu đặt ra, có nh vậy công ty mới có thể tiếp tục bớc đi trên sàn đấu.
1.4. Tham gia đấu thầu
Công việc này thực ra là nộp hồ sơ dự thầu, tham dự buổi mở thầu và nghe thông
báo kết quả. Nếu công ty thắng thầu thì có thể chuyển sang bớc sau cùng đó là:
Hoàn thiện và kí hợp đồng
1.5. Hoàn thiện và kí hợp đồng
Đây là công việc cuối cùng của quy trình đấu thầu, trong đó có một phần quan
trọng đó chính là thơng thảo. Tuy nhiên hầu hết mọi cuộc thơng thảo chỉ mang tính
hình thức, bởi vì cả bên mời thầu và ngay cả nhà thầu đều hiểu rằng trong số rất
đông những ngời bán hàng đó, họ chính là ngời khả dĩ phù hợp nhất với yêu cầu
của bên mời thầu và bên mời thầu cũng biết rằng nhà thầu chấp nhận đựơc những
23
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
điều đó nghĩa là họ đã có tính toán kĩ lỡng, do vậy nên thơng thảo thờng không kéo
dài và nhanh chóng đi đến kí kết hợp đồng.
2. Thực trạng đấu thầu ở công ty Cổ phần đầu t và xây dựng Thành Đô trong
thời gian qua
Với hơn 10 năm hoạt động trong ngành xây dựng, công ty đã có không ít kinh
nghiệm tham dự vào các cuộc đấu thầu do Nhà nớc lẫn các cơ quan quản lí dự án
khác tổ chức, và thực tế đã cho thấy một bề dày thành tích và cũng là những kinh
nghiệm mà công ty đã đạt dợc trong thời gian qua.
Bảng 1: Tổng kết kinh nghiệm nhận thầu của công ty
1) Xây dựng dân dụng
- Công trình nhà làm việc

- Công trình nhà ở, biệt thự .
- Công trình giáo dục
- Công trình Y tế
2) Xây dựng chuyên dụng (chuyên ngành)
- Công trình Đờng giao thông
- Công trình Hạ tầng kỹ thuật
- Công trình Bu chính, viễn thông.
- Công trình công nghệ thông tin và truyền thông.
- Công trình Thuỷ lợi
- Công trình xăng dầu
- Công trình điện và trạm điện 35KV
- Cấp thoát nớc
- Trang trí nội ngoại thất
- San lấp mặt bằng, đào đắp đất đá
- Chống mối
- Văn hoá Thể thao
10 năm
10 năm
10 năm
10 năm
09 năm
07 năm
09 năm
06 năm
07 năm
07 năm
09 năm
09 năm
10 năm
09 năm

06 năm
07 năm
Để có đợc bề dày thành tích nh vậy, công ty cổ phần đầu t và xây dựng Thành Đô
mà trực tiếp là các cán bộ công nhân viên đã phải nỗ lực rất nhiều trong suốt cả một
chặng đờng dài. Không chỉ không ngừng học hỏi vơn lên mà cán bộ công nhân viên
của công ty còn rất có ý thức trách nhiệm và đoàn kết đồng lòng trên mọi khía
cạnh của lĩnh vực công tác. Các kết quả đạt đợc những năm gần đây trong lĩnh vực
đấu thầu là minh chứng cho sự đồng tâm , đồng lòng đó:
Bảng 2: Danh sách công trình
thi công trong các năm gần nhất
24
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
TT Tên công trình
Quy mô - tính chất
công trình
Chủ đầu t
Cấp
công
trình
I Công trình Dân dụng và Công nghiệp
1
Trụ sở làm việc 3 tầng -
Công ty xăng dầu
Thái Nguyên
Nhà 3 tầng, tổng diện tích 925
m2, Móng sàn khung BTCT
Công ty Xăng dầu
TháI Nguyên
Cấp IV
2

Cải tạo và mở rộng nhà
máy phát C
Sửa chữa cải tạo
Ban KTPT - Đài
TNVN
Cấp III
3
Kho vũ khí đạn - Bộ chỉ
huy tỉnh Cao Bằng
Nhà lợp mái tôn, vì kèo thép,
móng khung sàn BTCT toàn khối.
Bộ chỉ huy tỉnh Cao
Bằng
Cấp IV
4
Trờng Quân sự - Bộ
CHQS tỉnh Nam Định
Nhà ở và làm việc móng, sàn
khung BTCT chịu lực
Bộ CHQS tỉnh Nam
Định
Cấp III
5
Nhà ở, nhà làm việc thủ
trởng Bộ tham mu - Tránh
văn phòng BTL Quân khu
I
Nhà 2 tầng, móng, sàn khung
BTCT chịu lực
Tránh văn phòng

BTL Quân khu I
Cấp IV
6
Kho vũ khí D 23 - Cục kỹ
thuật QK I
Nhà lợp mái tôn, vì kèo thép,
móng khung sàn BTCT toàn khối
Cục kỹ thuật QK I Cấp IV
7
Trụ sở Công An huyện Võ
Nhai - Thái Nguyên
Nhà có móng sàn khung BTCT
chịu lực, sàn toàn khối
Công An huyện Võ
Nhai - Thái Nguyên
Cấp III
8
Trờng học x Song Hồ,ã
Thuận Thành Bắc Ninh
Nhà 2 tầng, diện tích sàn 753 m2,
móng sàn BTCT toàn khối
UBND x Song Hồ -ã
Huyện Thuận
Thành
Cấp IV
9
Kho vũ khí + Tiểu đoàn 1
+ Nhà ở đại đội - Ban chỉ
huy Quân sự huyện Văn
Lẵng - Lạng Sơn

Nhà lợp mái tôn, vì kèo thép,
móng BTCT toàn khối
Bộ chỉ huy quân sự
tỉnh Lạng Sơn
Cấp IV
10
Trạm Y tế x Mai Đình -ã
huyện Sóc Sơn -Hà Nội
Nhà 2 tầng móng và khung BTCT
toàn khối, mái lợp tôn tổng diện
tích 710 m2
UBND x Mai Đình -ã
Sóc Sơn Hà Nội
Cấp IV
11
Nhà lớp học 2 tầng - Tr-
ờng tiểu học x Võ Cã ờng -
thị x Bắc Ninh - Bắc Ninhã
Nhà 2 tầng móng và khung BTCT
toàn khối, mái lợp tôn tổng
UBND x Võ Cã ờng -
thị x Bắc Ninhã
Cấp IV
12
Cục Chính trị - Bộ T lệnh
QK I
Nhà khung BTCT toàn khối
Ban chỉ đạo các dự
án Xây dựng - QK I
Cấp IV

13
Nhà ở, nhà làm việc thủ
trởng Bộ tham mu - Tránh
văn phòng BTL Quân khu
I
Nhà khung BTCT toàn khối
Tránh văn phòng
BTL Quân khu I
Cấp IV
14
Kho vũ khí D 23 - Cục kỹ
thuật QK I
Nhà lợp mái tôn, vì kèo thép,
móng khung sàn BTCT toàn khối
Cục kỹ thuật QK I Cấp IV
15
Nhà lớp học trờng Quân
chính Quân khu I
Tỉnh Thái Nguyên
Móng khung BTCT. Mái lợp tôn,
đóng trần
Trờng Quân chính
Quân khu I
Cấp IV
25