Quan hệ hợp tác việt nam – CHDCND lào trong lĩnh vực nông nghiệp

Quan h hp tác Vit Nam  CHDCND Lào
c nông nghip

 Th Trâm Anh

i hc Kinh t
Luchuyên ngành: Kinh t chính tr; Mã s: 60 31 01
ng dn: 
o v: 2012


Abstract: Phân tích các khái nin hp tác kinh t quc t và hp tác trong
c nông nghit s kinh nghim hp tác trong
c nông nghii th ca Vit Nam và Lào trong hp tác
nông nghi  c trng hp tác Vit -   c nông nghip giai
n 2001-t s gii pháp góp phy hp
tác Vit Nam - c nông, lâm nghip hin nay và trong thi gian ti.

Keywords: Kinh t chính tr; Hp tác kinh t; Vit Nam; Lào; Nông nghip


Content
PHẦN MƠ
̉
ĐÂ
̀
U
1. Tnh cp thit đề tài
Nông  




















 , 
, 




















.
 t Nam và Cng hòa dân ch nhân dân  (gi tt là Lào), nông  


 ,  , 



t




 , 










 c; 














 ,  t Nam - Lào trong








  .
 Vit Nam, ngành nông nghip trong sut quá trình phát tri    nh là
ngành kinh t c kinh t , là nn tng cho
s tn ti và phát trin ca tt c các ngành kinh t khác.



n nay, 













 , 








































  . 








 




















 . 









 i nhng tin có th b sung cho nhau. N




 a c hai quc gia v h 



































 c chnh vc
y trin vng.
Dù vy, vic hp tác nông  lâm nghip gia Vit Nam  Lào trong nhn
còn nhiu v cn phi tho luc ht s ng,
quy mô h án nói riêng vn còn khiêm tn. Thc t nhng kt
qu hp tác th, song thc s ng vi ti
i c  c. Vì th vic m x phân tích các v trên là rt cn thia, vic
nghiên cu các v v hp tác nông - lâm nghip gia Vit Nam và Lào vi mong mun cung
cp mt cách nhìn mi và các thông tin cn thit cho Chính ph u
i la chn và tìm kim cách thc hp tác vc
bit trong bi cnh mc tip túc khnh phát trin mi quan h c bit, s hi
nhp sâu rp tác kinh t quc t, khu vc và s cnh tranh ngày càng gay g
trong mg - lâm nghing v không ch cn thit phi
làm sáng t c khía cnh lý lun mà còn c thc tin.
là t hu ngh Vit Nam -  th hin s g
gia hai dân tc, các cu có nhng hong th hit và s hp tác
phát trin vi Cng hòa dân ch nhân dân Lào (CHDCND Lào).

Vi nh la ch tài: “Quan hệ hợp tác Việt Nam – CHDCND
Lào trong lĩnh vực nông - lâm nghiệp”  tài nghiên cu ca luc s. Hy vng
nhng kt qu nghiên cu ca lu cung cp mt s thông tin cn thit nhm góp phn
ng s hiu bi  nông - lâm nghic Vit Nam - Lào, thc trng
hp tác và nhng v i vi ving hp tác gic
này hin nay và trong thi gian ti.
2. Tnh hnh nghiên cu
 - 


- 
- 

  - lâm


 am -  . 


 



 - 













 





















c
   


1.  , nói
chung. , 
, 1996. 

- 
 
(2006) Economic Integration in Asia: Bilateral Free
trade Agreements Versus Asian Single Market, CEPPII Discussion Papers No 15, Centre
5
 , 2012 
 Nam - 


: 
Lào   ,    
Minh (2002):  , 
 , 4/2002. 3) 

 





  25 
qua: 










. 





, Thành
. 4) T: 
,  ,  4/2002. 5) 

 , 
(2003): 







   ,
 , : 
 , 
: 
-2005 2) Vatthana Pholsena (2006):

Post-war Laos: the Politics of Culture, History and Identity, Institute of Southeast Asian
Studies, Singapore, 2006, v.v
  - lâm 


nông - lâm  







 










  







. 2) 


















 , 8/2007. 3) 

 (2011): 






 -








  














 ,  











 , 















 , 








, , 7/2011, v.v
 



nông  lânói riêng.
Tuy nhiên,  , 




















 p tác gia Cng hòa dân ch nhân dân 



 c nông -
lâm nghip. Vì th, tác gi mong mun làm rõ mt s ni dung ca ch  này và t  xut

mt s gii pháp cho Vit Nam nhm phát trin quan h hp tác gia c
nông - lâm nghip.
3. Mc đch và nhiệm v nghiên cƣ
́
u:
H 

 t s khía cnh lý lun và thc tin v h




 

 

 t Nam. T  xut các gii
 y m



 - 





 n nay và trong thi
gian ti.
Nhim v ca lu

- Phân tích các khái nin hp tác quc t và hc nông
nghip.
-  và khái quát mt s kinh nghim hc nông nghip
- i th ca Vit Nam và Lào trong hp tác nông nghip.
- c trng hp tác Vit - nh vc nông nghi n 2001-
2011.
- t s gii pháp góp phy hp tác Vit Nam -
c nông, lâm nghip hin nay và trong thi gian ti.
4. Đi tƣng v phm vi nghiên cu








 ,  







c nông - lâm


 t Nam - Lào trong n 2001-2011 ng, gii pháp h hai
c cùng nhau phát trin nông - lâm nghip trong thi gian ti.

5. Phƣơng pha
́
p nghiên cƣ
́
u








 , 

















: 







 , 





, 



 , 

, 
, 







 ng, phng v

6. Đo
́
ng góp mới ca lun văn
- Phân tích và làm rõ mt s khía cnh lý lun và thc tin trong hp tác quc t nói
chung, hp tác nông - 

 t Nam-  .
-  xut giy mnh hp tác gia Vit Nam và Lào
c nông - lâm nghip hin nay và trong thi gian ti.
7. Kê
́
t câ
́
u cu
̉
a luâ
̣
n văn
 

 , 

 Dan








 , 



 3

:  lý lun và thc tin v hp tác phát trin nông  lâm nghip gia Vit
Nam  Cng hòa dân ch nhân dân Lào
: Thc trng hp tác phát trin nông  lâm nghip gia Vit Nam và Cng hòa
dân ch nhân dân Lào n 2001 - 2011.
: Mt s ng và gi  ng hp tác phát trin nông  lâm
nghip gia Vit Nam và Cng hòa dân ch nhân dân Lào trong nhi.

Chƣơng 1:
CƠ SƠ
̉
LY
́
LUÂ
̣
N VA
̀
THƢ
̣
C TIÊ
̃
N VỀ HỢP TÁC PHA
́
T TRIÊ
̉

N
NÔNG – LÂM NGHIÊ
̣
P GIỮA VIỆT NAM V LO

1.1. Một s khía cnh lý lun về hp tác và hp tác nông lâm nghiệp
1.1.1. Mô
̣
t sô
́
khái niệm chủ yếu về hợp tác kinh tế quốc tế
+ Quốc tế hóa
+ Hợp tác kinh tế quốc tế
+ Đầu tƣ quc t và hp tác sản xut
1.1.2. Phân loại hợp tác quốc tế
i i chính:
+ Cách phân loi th nht phân chia dc hong
+ Cách phân loi th hai da theo quy mô không gian.
+ Cách phân loi th ba  trên s ng ch th tham gia.
Ngoài ra, còn mt s cách phân loi khác da trên tính cht hay mp tác. Ví d,
hp tác m p tác lng hay cht, hp tác phát trin hay h
các cách phân loi c s dng ph bin mng ch  nhn mnh tính
cht hay ma hp tác.
có khá nhiu hình thc hp tác n t
+ Hợp tác sản xuất
Hc sn xut bao gm gia công, xây dng xí nghip chung, chuyên
môn hóa và hp tác sn xut quc tc hp tác này có tác dng góp phn gii quyt
vic làm, du nhp k thut, công ngh tiên tin, to ra nhiu sn phm hàng hóa, làm bi
bn nn kinh t ba. Có nhng hình thc hp tác ch yu sau:
- Nhn gia công và hp tác v ng:

- Xây dng nhng xí nghip chung vi s hùn vn và công ngh t c ngoài.
- Chuyên môn hóa và hp tác hóa sn xut:
+ Hợp tác về khoa học - công nghệ:
Hp tác v khoa hc công ngh là mt loi hong bao gm các hình thc phi hp
gi cùng nhau tin hành nghiên cu, sáng ch, thit k, th nghii các kt
qu nghiên cu, thông tin v khoa hc công ngh, áp dng thành tu khoa hc công ngh vào
thc tin sn xut.
+ Hợp tác về nông - lâm nghiệp
Hp tác v nông  lâm nghip là hình thc kt hp các ngun lc trong sn xut nông -
lâm nghip gic  cho ra nhng sn phm phc v li ích kinh t ca các bên tham
gia.
Hp tác nông  lâm nghip trong lu    c    c hp tác nông
nghip, lâm nghip và thy sn.
1.1.3. Vai tro
̀
của hợp tác nông - lâm nghiê
̣
p giữa các nươ
́
c
V vai trò ca hp tác nông- lâm nghip thì nó không th tách ri các vai trò ca hp tác

+ Hp tác xut phát t m tn ti ci và quc gia.
+ Hp tác nhng li ích phát trin.
+ Hp tác giúp làm git và duy trì hoà bình.
Và hp tác quc t v nông  lâm nghip ng tt yu trong hi nhp và
hp tác quc tc khác hp tác quc t trong nông  lâm nghip là ht sc
cn thit. Bi l vai trò ca hc này th hin  mt s m sau:
Th nht, b sung nhng li th v t nhiên và xã hi thun li cho vic phát trin nông 
lâm nghip cho nhau.

 
  
KHCN) v nông  
 

1.1.4. Nội dung hợp tác nông lâm nghiệp.
- 
- 
- 
- H
1.2. Kinh nghiệm hp tác nông- lâm nghiệp giữa mô
̣
t s nƣớc trên th giới
1.2.1. Kinh nghiệm hợp tác giữa Việt Nam và Senegal
1.2.2. Kinh nghiệm hợp tác giữa Trung quốc và mô
̣
t số nước châu Phi
Hp tác v nông nghip gia Vit Nam và mt s c châu Phi, gia Trung Quc và châu
y mt mô hình hp tác nam  nam khá hiu quu này cho thy, gic
n, gic còn nghèo vn có th hp tác v li th so sánh ca
c.

Chƣơng 2
THƢ
̣
C TRA
̣
NG HỢP TÁC PHA
́
T TRIÊ

̉
N NÔNG – LÂM NGHIÊ
̣
P GIỮA VIỆT NAM VÀ
LO GIAI ĐOẠN 2001-2011.

2.1. Lơ
̣
i thê
́
so sa
́
nh c a Việt Nam v Lo vê
̀
hp tác phát triển nông – lâm nghiê
̣
p
2.1.1. Lợi thế so sánh của Việt Nam
+ Vị trí địa lý
+ Dân số và nguồn nhân lực Việt Nam
Ngun nhân lc di dào ca Vit Nam là ti phát trin mi quan h hp
tác Lào  Vit. Hin ti, Vit Nam có khong 60 tring, t nhii có
 i hc tr lên. S cán b  tii. C
c có 300 vin nghiên cu và trin khai công nghi hng và
ng trung cp ngh, 711 trung tâm dy ngh khác. Vi mt s y, Vit
Nam có th ng vio ngh  .
+ Lợi thế về vốn và trình độ KHCN
V vn: Hin nay, Viu Tng công ty và nhiu doanh nghip ln
vi s vn hong  có th t c ngành nào thun li li nhun
cho h. Theo thng kê ca B K ho u

a Vic cp Giy chng nh lâm nghip ti Lào vi
các ngành trng cây công nghip, cây nguyên liu; khai thác và ch bin nông lâm sn; trng
trn xut phân vi sinh vi tng s vn ca Vit Nam là 534.908.642 $ trong tng
s vn d n hình là các công ty có s vn ln :
Công ty: S v
1. 
2. Công ty trách nhim hu hn Hu ngh Nam Lào 18.992.087 $
3. Công ty c phn cao su Du Ting Vit  Lào 81.998.724 $
4. Công ty cao su Hoàng Anh - Quang Minh 70.000.000 $
5. Công ty c phn t
6. Công ty c phn quc t C&T 36.754.000 $
7. Công ty hp tác quc t 385  TCT 15 32.840.614 $
8. Công ty c phn cao su TP. H Chí Minh 44.081.748 $
9. Công ty c phcao su SGS 53.929.362 $
V  khoa hc công ngh:  phát trin ca Vit Nam còn 
vc tiên tin trên th gii, song qua nhii mi phát trin kinh t, Vit Nam
c nhiu thành tu v khoa hc công ngh. Vic ng dng công ngh sinh hc
c nông nghit phá xây dng nn nông nghip phát trin
toàn ding hii.
+ Lợi thế về các thành tựu của một nền nông nghiệp lâu đời
Các sn phm có th mnh ca nông nghip Vit Nam trong quan h kinh t quc t bao
gm:
+ Go: Go Vic nhii tiêu dùng toàn cu quan tâm và bin vi
chng nh và giá c hp lý.
+ Thy sản: n 2005-2010, thy sn Vit c nhiu thành tu
phát trit bc vi s nh c v st, nuôi trng thy sn ln giá tr
n kinh ti dân trc tip làm nghc bit, thy s
thành mt trong nhng nông sn xut khu ch lc ca Vii ngun ngoi t quan
trc lên ti giá tr nhiu t USD.
Bảng 2.2: Giá trị xut khẩu thy sản ca Việt nam qua một s năm

Năm
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2020 (ƣớc)

2,65
3,2
3,75
4,5
4,25
5,04
5,5
+ Cao su thiên nhiên:
    phát tri thành mt
trong nhng mt hàng xut khu ch lng th 7 trong 10 ngành có giá tr xut
khu cao nht Ving th 4 th gii v s ng xut khu.
2.1.2. Lợi thế so sánh của Lào
+ Vị trí địa lý:
Trong s các c thuc Tiu vùng Mê Kông m rc duy nhng
biên gii tip giáp vi c c (Trung Quc, Thái Lan, Myanma, Campuchia, Vit Nam), là
yu t thun li  phát trin mi liên kt kinh t biên ging.
+ Khí hậu:
Khí hu  Lào u kin t phát trin các sn phm nông, lâm nghip.
+ Tài nguyên nước:
i vi CHDCND Lào, Sông Mê Kông không ch ng giao thông huyt mch t
Bc ti Nam, mà còn cha nhiu til phát trin kinh t và hp tác vi c

trong khu vc v nhiu mt.
+ Tài nguyên rừng:
Lào có qu rng giàu có nht trong khu vc (rng ca Lào hin còn chim khong 47 -
50% din tích t khong 2,5 triu ha có th khai thác t 100-150 m3 g/ha.
c tính ri ca Lào vào khong 1-1,2 triê t i vi các mc
i s khong 250.000 m3 m tiêu khng g tính trên
 i ca Lào t     i (so vi Vit Nam ch khong 9 m3
gi). Ti rng và phát trin các ngành ch bin g  Lào là rt l
là th m Lào phát trin kinh t và hp tác vc trong khu vc và th gii.
+ Đất đai và tài nguyên nông nghiệp:
Lào có qu t nông nghip khá ln, khong 4 triu ha và hàng tri  ng c vi
nhng màu m rn 50.000ha.
Bảng 2.3: Thng kê về tiềm năng đt đai ca Lào
Loi đt
Diện tích (triệu ha)
Tỷ lệ (%)
t nông nghip
1.184
5,0
t c
568
2,4
t rng nguyên sinh
9.827
41,5
t rng có th 
9.946
42,0
t thy li
300

0,01
t khác
1.855
9,09
Tổng s:
23.680
100
Ngun: MEF (2009)
Lào và Vit Nam   c u có ti   p     ng,
n nông nghip  Lào còn gp nhi , Vit
c nhng thành tích kh c nông nghip. Vic ng dng k thut canh
tác, git cao, cùng v chính sách tin b trong nông nghi
Vit Nam không nhm bo vng chc c quc gia, mà còn c xut
khu gng thú hai trên th gii. Nhng kinh nghic trong phát trin nông nghip
ca Vit Nam có th b sung cho Lào, góp phn nông nghiy tia Lào
phát trit trong nhng ni dung hp tác rt phong phú gic.
2.2. Khái quát thực trng phát triển kinh t nói chung, nông – lâm nghiệp nói riêng
ca Lo giai đon từ những năm 1990 đn nay
2.2.1. Duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế khá cao và ổn định
Bảng 2.4: Bảng tỷ trọng GDP ca Lào 2007-2008

2007
2008
T kíp
%
T kíp
%
Nông nghiệp:
- Trng tr
- Lâm nghip

- p
12.621
9.443
1.773
1.404
31,2
23,3
4,4
3,5
13.889
10.463
1.870
1.554
30,1
22,6
4,0
3,4
Công nghiệp
10.723
26,5
11.953
25,9
Dịch v
14.486
35,8
17.281
37,4
Thu hàng hóa và thu nhp khẩu
ròng
2.635

6,5
3.089
6,7

Ngun: Cc Thng kê Lào, 2008.
2.2.2. Nông nghiệp và lâm nghiệp của Lào đạt được nhiê
̀
u tha
̀
nh tư
̣
u khả quan

Bảng 2.5: Thng kê diện tích thu hoch và sản lƣng
các cây trồng chính ca Lào
Loi nông sản
Diện tích
thu hoch
(ha)
Tỷ lệ trong tổng
sản lƣng thu
hoch (%)
Sản lƣng
(tn)
Tỷ lệ trong
tổng sản
lƣng (%)
Lúa go
825.545
54,42

2.925.510
39,53
Ngô
229.220
15,11
1.107.775
14,97
Rau
81.305
5,36
521.495
7,05
Các loi cây tinh bt
26.760
1,76
390.692
5,28
Sn
18.335
1,21
315.215
4,26
ng
17.055
1,12
749.295
10,12
Ngun: Cc trng trt Lào, 2008.
2.2.3. Mô
̣

t sô
́
nhâ
̣
n xe
́
t, đánh giá chung
2.3. Thực trng hp tác trong lĩnh vực nông - lâm nghiệp giữa Việt Nam và Lào giai
đon 2001-2011.
2.3.1. Hơ
̣
p ta
́
c vê
̀
xây dư
̣
ng cơ sơ
̉
ha
̣
tâ
̀
ng va
̀
quy hoa
̣
ch phát triển nông - lâm nghiê
̣
p

Nhng công trình tiêu biu c v quy mô ln chng Vip tác vi Lào
n 2000-1011:
1. Hai công trình thy l -phô-s và Thà-ph-nông-phông. Hoàn thành tháng
8/2008. Tr giá : 140 t ng.
2. Quy hoch phân vùng cây công nghip Nam Lào. Kinh phí : 4,4 t ng
3. D án H tr phát trin nông nghip và nông thôn và sn xut hàng hóa các bn vùng
-phô-s và Thà-ph-nông-phông. Kinh phí: 38,5 t ng
4. D án phân vùng nông nghip toàn quc Lào. Kinh phí: 10 t ng
5. D án Xây dng chic phát trin nông nghip, nông thôn và nông dân. Kinh phí :
gn 5,7 t ng
Tt c các công trình, d c xây dng và hoàn thành vi s vn vin tr không
hoàn li ca Vit Nam.
2.3.2. Hơ
̣
p ta
́
c vê
̀
khoa ho
̣
c-k thuật và chuyê
̉
n giao công nghê
̣

Vic hp trung vào nhng ni dng chính sau:
 c Vi  o cán b khoa hc  k thut nông
nghii kinh nghim t chc qun lý sn xut nông nghip, trao i nhng tin b k
thut nông nghip, nhng ging cây, gi    t cao, ch ng tt. Hp tác
nghiên cu tuyn chn, lai to mt s git s ging con


i vt b nông nghip: phân bón, hóa cht nông nghip, máy móc thit b
va và nh  ch bin, bo qun sn phm nông nghip. Hp tác sn xut mt s loi
công c sn xut nông nghip, tu kin m rng sn xut phân bón, hóa cht và máy móc
nông nghip trong n sau này.
H nhau ch bin, sn xut và m rng xut khu các sn phm nông nghip
nhi tiêu, rau quc trong khu vc và trên th gii.
Hp tác nghiên cu khoa hc k thut lâm nghip, o, bng cán b, công nhân
lâm nghing nhu cu sn xut ca mc ch bin g: x g, g ván sàn,
g dán, các lo dùng bng g cao cp khác, nhng sn phm lâm nghip
xut khu, nht là nhng sn ph bin.
H nhau tinh các ngun tài nguyên
u kin v kinh t - xã hi ca mc; quy hoch vùng sn xut
nông-lâm nghin s phân công hp tác gic.
Hp tác nghiên cu khoa hc và ng dng tin b k thut vào sn xui sng.
M rng h o cán b khoa hc  công ngh, cán b qun lý kinh
t và công nhân k thut nhm góp phn xây dng tim lc khoa hc công ngh ca mc.
i kinh nghim t chc qun lý kinh t - xã hi, qun lý
sn xut kinh doanh gic  cp B, ngành, tnh và mt s  sn xut kinh doanh
ln.

2.3.3. Hơ
̣
p ta
́
c vê
̀
đa
̀
o ta

̣
o và sử dụng nguô
̀
n nhân lư
̣
c cho nông-lâm nghiệp.
V o nhân lc: Trong nhio ra rt nhiu
cán b   các cp t thm nhc các công vi
n lý. 2010 - 2011, B Nông nghip và Phát trin nông thôn Vit Nam c Chính
ph cp 1,2 t  tip to cho 24 cán b ci hc, thc s và
tin s v nông lâm nghip ti i hc Vit Nam.
i thông tin, tp hun cho cán b Lào v kim dng,
thc vc bit là tình hình mt s dch bnh nguy him trên cây trng vt nh
ng khng ch dch bng thc vt truyn lây qua biên gii.
Cc thú y và Cc bo v Thc vt Vit Nam i hp vi phía Lào t chc mt s lp
o và bng chuyên môn nghip v cho cán b kim dch ca Lào v kim dch thc
vt, chm. T - 7/2009, Vit Nam  tr cho Lào 10.000 liu
vc xin l mm long móng và giúp Lào t sn xut vc xin Ung khí thán.
  i thông tin, tp hun v kim lâm, nh n vn
chuyn, mua bán tài nguyên lâm nghing vt hoang dã trái phép. Cc Kim lâm VN và
Cc thanh tra lâm nghin ghi nh v hp tác tronc ki
chn nhng hành vi buôn bán, vn chuyn g, lâm sn và các loài thú hoang dã trái phép trong
n 2009-2012; và thng nht k hoch hp tác v bo v rng, kin nhng
hành vi buôn bán, vn chuyn g và các loài ng vt hoang dã trái pháp lun 2009-
2012.
Thc hin các hong v hp tác nghiên cu khoa ho và bng chuyên
môn nghip v cho các cán b bo v và kim dch thc vt. T 2008-2009, Cc Bo v thc vt
Vit Nam  chc 2 khóa hun luyn chuyên sâu v kim dch thc vt t 3-4 tun cho tng
s 22 cán b kim dch thc vt ca Lào.
V Lâm nghip: 2011 Cc Kim lâm Vit Nam phi hp vi Cc thanh tra Lâm

nghip Lào t chc kim tra tình hình buôn bán g ti Ngh An (6/2011); phi hp vi hai tnh
Qung Bình và Qung Tr t chc hai cuc hp vi hai tn ca Lào
 thng nhng kim soát buôn báng thc vt hoang dã qua biên gii (5/2011);
công tác  hp tác thc hin các tha thut.
V khoa hc k thut: Vin Khoa hc Nông nghip Vit nam và  thành viên
thuc Vi tr B Nông Lâm nghip Lào xây dng mt s k thut canh tác lúa tit kim
c và ci thin k thut canh tác lúa cn; phc ht  thoái hóa  mt s a
n các h thng và bin pháp canh tác thích hp; chn to ging ngô
, LVN 66 có thng ngt cao; nghiên cu
sn xut phân bón h phân hu ngun gen lúa ba. Các
tin b khoa hc công ngh ca Vip thi chuyt tp hun,
trình din cho cán b chuyên môn ca Lào.
2.3.4. Hợp tác thực hiện các dự án đầu tư trong lĩnh vực trồng cây công nghiệp
- Trồng và chế biến cao su:
D án trng cao su tc trin khai t n tháng 7/2011, Tp
Cao su Vicó 6 công ty thành viên thc hin trng cây cao su  Lào vi tng din
t trng c giao là 56.167ha.
Bảng 2.6: Tình hình triển khai thực hiện dự án trồng cao su và sử dng lao động
ngƣời Việt Nam từ 2007-2011:

T
T
Tê
n công ty

Q
uy
mô

tích

(
ha)


T


2011
(
ha)
T
ình
hình


lao



Nam
(

2
005
(
ha)
2
006
(
ha)

2
007
(
ha)
2
008
(
ha)
2
009
(
ha)
2
010
(
ha)
C

(
ha)
5
6.167
1
.642
5
.499
3
.817
6
.676

3
.983
5
.190
2
6.807
2
.110
6
13
1
Ct
y CP cao
 -
1
0.017
1
.642
5
.499
1
.625
1
.251


1
0.017

1

95
Lào
2
Ct
y Quasa-
geruco
8
.650


5
39
1
.978
1
.530
1
.405
5
.452
3
00
9
7
3
Ct
y cao su
 
-Lào
2

0.000


1
.305
2
.007
1
.295
1
.440
6
.047
8
00
1
30
4
Ct
y Hoàng
Anh 
Quang
Minh
5
.000


3
48
1

.262
2
54
4
49
2
.313
1
.000
9
1
5
Ct
y cao su
TP.HCM
6
.000



1
78
7
44
1
.708
2
.630
1
0

5
0
6
Ct
y CP cao
su SGS
6
.500




1
60
1
88
3
48

5
0

( Ngun: Tp cao su Vit Nam)
Tóm li, t thc trng hp tác Vit Nam - Lào trong c nông lâm nghip thi gian
qua cho thu n lc c g a thuc hin thc
hóa sm nht. Vì th, các kt qu t c là khá ln và khá toàn din: T hp tác xây dng 
s h tng nông nghin vic quy hoch toàn din s phát trin lâu dài trong các ngành
c th cc nông lâm nghip. c bic nông nghip han khai
nhiu d án có giá tr kinh t cao. Nhiu d u qu ti li ích thit thc
cho c hai bên, thit thc vào phát trin kinh t nói chung, nông nghip nói riêng cho

bn Lào và Vit Nam.
2.3.5. Mô
̣
t sô
́
ha
̣
n chê
́
về hp tác pha
́
t triê
̉
n nông - lâm nghiệp Việt Nam - Lo
Hp tác   



 Vit 

 Lào mng thành qu to
ln song vn còn nhng tn t cn sm khc phn hp tác sp ti.
Mt là, hp tc sn xut hàng hóa nông  

 ca
 ra trong chic 2001-2010.
Hai là, c, d án hp tác Vit - c d
kin là nông, lâm nghip, giáo d song thing b, còn mang tính cht gii pháp tình th
nên dn hiu qu , 




 , d án sn xut nông lâm nghin
vi gii pháp tiêu th sn phu ra, d n vi th ng và ngun thc
súc.
Ba là, các d án còn nh lnh d h tng   phát
trin kinh t gia các tnh biên gic còn tha hình biên gi 
thông vn t vt cht-k thut ti các vùng này.
Bn là, hy m chính sách và
các bii ging b,
chm b sung si.
ng kinh t a Lào còn nhiu bt cp (kinh t n, th
ng nh , sc mua y h tng yu, tin t không , nên  
ca Vit Nam vào Lào  .
, i vi chng ngun nhân lh coi là mt trong nhm yu
nht c phc trong thi gian ngn.
Sáu là, quc 

 vn còn nhiu hn ch. Công tác d báo
quy hoch phát tric, thi tin cy và khoa hc.
By là, mông b, gia hai Chính ph 
th.
Chƣơng III
ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG HƠ
̣
P TA
́
C PHA
́
T TRIÊ

̉
N NÔNG
– LÂM NGHIÊ
̣
P GIƢ
̃
A VIÊ
̣
T NAM VA
̀
LA
̀
O
3.1. Định hƣớng hơ
̣
p ta
́
c phát tri ển nông – lâm nghiê
̣
p giƣ
̃
a Vi ệt Nam v La
̀
o
3.1.1. Định hướng chung
3.1.1.1. Về hợp tác phát triển nông nghiệp
+ Tp trung hp tác trong sản xut lƣơng thực:
+ Đẩy mnh hp tác phát triển chăn nuôi:
+ Tăng cƣờng hp tác phát triển thy sản.
Tóm li, v hp tác phát trin trng try sn cn hình thành các liên

doanh phát trin các cây, con có giá tr cao, các sn phm có th ng tiêu th, d bao tiêu sn
ph giúp Lào tiêu th, ch bin và xut khu. Hp tác và xây d dch v nông
nghic nghiên cu ging cây trng, vt nuôi thích hp cho Lào.
M rng mi khuyn nông, sn xut thuc tr sâu, thuc thú y, thi ch. T
chc li mi cung ng vp. Ph bin k thut và tiêu th sn phm cho
i nông dân.  p ch bi   c chú tr  sn phm nông
nghip có giá tr cao, bo qun lâu dài.
3.1.1.2. Tích cực hợp tác về lâm nghiệp:
3.1.2. Một s định hƣớng hp tác c thể
3.1.2.1. Hai nước cần xác định phát triển nông- lâm nghiệp là hướng hợp tác chủ yếu
để phát triển kinh tế - xã hội hai nước trong giai đoạn tới
c Vit Nam và Lào t nhiu ti hp tác phát trin nông lâm
nghip vì c u có truyn thng lâu i. Lào là mc có ngun
xut nông nghip khá ln, dân s Lào rt thp li khá tr. Nhu kin khuyt thiu ca Lào
trong phát trin nông nghip thì li sn có  Vit Nam. Vit Nam lc có din tích canh
tác nông nghii thp, l mt vi t nhanh, phn l ng
bng ngh nông nghip. Tình trng nhii mt viu ki chuyn
i sang hong kinh t khác din ra ph bi nông nghip Vit Nam li c
phát tring 10-i Vit Nam li r, chu
  m, có k ng trt khó
(nht là nhng nông nghip  tui 40), h có th ng chuyên gia nông nghi
y, nng nông nghip, nht là mc có
nhiu ti s phát huy tt kh  ng dn nông dân Lào cách
thc k thut sn xung sn xut tiên tin. Ngoài ra, Vit Nam còn có m
b khoa hc có b dày kinh nghim KHKT, nhiu doanh nghip hùng hu s
u kin thun li.

3.1.2.2. Thúc đẩy hợp tác nông - lâm nghiệp gắn với chất lượng và hiệu quả
 c chng, hiu qu thì mc tiêu ca hp tác nông lâm nghip phi phát
trin mnh nn sn xut nông nghip hàng hóa nhng tt nhu cng thi

khng xut khu nông nghip và nông thôn tip tc chuyn dch theo
y mnh sn xut nông su qu và m rng ng dng nhng thành
tu mi ca khoa hc công ngh vào sn xut, bo qun và ch bin. Phát tri ng các
ngành ngh  nông thôn, nht là các ngành ngh có giá tr  xut kh
nâng cao mc sng ci dân. Xây dng nông thôn mi có h tng phát tring
ng b.
ng hóa sn xui tp trung phát trin có chn lc mt s loi
cây có th ng và giá tr xut khu, cà phê, chè và mt s sn ph
i gia súc, gia cm, cá ; trng và khai thác rng sn xut hàng hóa vi quy mô
ngày càng ln. To ra các vùng sn xut hàng hóa tp trung, chuyên canh, thâm canh.
Lâm nghip thì phát trin các cây công nghip làm nguyên liu vào cho các ngành
công nghip ch bin thân thin vng. Ví d n hình là trng cao su thiên nhiên là
loài cây thích hp vi khí hu nhit Nam và Lào. Ngoài ra, còn có th phát trin sn
xut mt s loài cây công nghi 
3.1.2.3. Thúc đẩy hợp tác nông-lâm nghiệp giữa Việt Nam – Lào gắn với chiến lược
công nghiệp hóa và chuyển giao công nghệ
i khách quan trong thi ngày nay khi khoa hc công ngh tr thành
lng sn xut trc tip, nhng thành tu khoa hc công ngh tr thành tài sn chung ca
nhân loi. Hin nay, không có mt quc gia nào có kh  mình gii quyt mi v khoa
hc công ngh; vì th cn có s hp tác nghiên cu ca nhic nhic thì
mi có th gii quyt nhanh chóng và có hiu qu nhng v khoa hc công ngh do cuc
sa, mc có th khai thác th mnh ca mình trong nghiên cu m
vc khoa hc, mt công ngh i kt qu nghiên cu hoc sn phm công ngh
vi nhiu hình thc mà ch yu là chuyn giao công ngh.
Nhn rõ vai trò ca khoa hc-công ngh trong s nghip phát trin kinh ti hi VI
ng Nhân dân cách mng Lào kh hic ph
các công tác khoa hc-công nghc tìm hiu và tip thu nhng thành tu khoa hc-công
ngh ca th gi ng dng cho phù hp, nhm nâng cao hiu qu sn xui sng ca
nhân dân; m rng hp tác khoa hc-công ngh v39, tr.42-43)
Hp tác khoa hc-công ngh gia Lào và Vit s c khác là mt

yêu cu khách quan ca quá trình phát trin  mi u kh c hin.
3.1.2.4. Thúc đẩy hp tác nông-lâm nghiệp gắn với xut khẩu
Phát trin nông-lâm nghip không nh s dng  
xut khu thu ngoi tc. Mun y thì phi
phát trin mnh nn sn xut nông nghiu qu và m rng ng dng nhng
thành tu mi ca khoa hc công ngh vào sn xut, bo qun và ch bin. Sn phm ca ngành
nông-lâm nghip pht cao, chng tt, bt kp nhu cu ca th gii. Vic sn
xut nông lâm nghip gn vi xut khu là mc tiêu ti quan trng ca vic h
nn sn xuc ca c hai quc gia.
3.1.2.5. Thúc đẩy hp tác nông-lâm nghiệp gắn với bảo vệ môi trƣờng và hot động
du lịch
Mc tiêu ca hc Lào và Vit Nam là tr c có nn nông nghip tiên
tin. n nông nghip sch, kiu mu, thân thiên vng nhm to ti  cho
ngành công nghip không khói c  c. Vi nhng vùng sn xut va p mt, li có
không khí trong lành, chc chn s thu hút c nhiu khách du lch n t m gii.
Ngày nay, khách du lch t cc công nghip phát trin n Vit Nam và Lào không ch
p t nhiên, mà còn mun tn mt thy cp i dân  
to ra trong quá trình sn xut nông nghip mà  c h không th c. Thm chí, chúng ta
còn tu kin cho h tham gia th nghim vào mt quy trình sn xut, gây hng thú cho các
du khách.
Vic quy hoch các khu rng thành các loi rng và có bin pháp phát trin, bo v, khai
thác rng mt cách có hiu qu; cùng vi quy hoch và phát trin rng tn dng rng
cho mch, là mt yêu cu hp tác phát trin nông  lâm nghic.
Qua hong du lch, c Vit Nam và Lào li có th tn d có th qung bá,
gii thiu nn sn xut nông - lâm nghip tiên tin cc, các sn phm nông - lâm nghip
 b ng i vi b
3.2. Một s giải pháp cơ bản để thúc đ ẩy hơ
̣
p ta
́

c trong nông - lâm nghiê
̣
p giƣ
̃
a Việt
Nam và Lo
3.2.1. Đổi mới cơ chế chính sách về hợp tác nông-lâm nghiệp giữa hai nước
3.2.2. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính nhằm hỗ trợ nhà đầu tư trong phát triển
nông – lâm nghiệp ở Lào
3.2.3. Tăng cường hợp tác xây dựng cơ sở hạ tầng cho phát triển nông - lâm nghiệp
theo hướng hiện đại, bền vững
3.2.4. Tăng cƣờng đo to nguồn nhân lực ca hai nƣớc trong lĩnh vực nông-lâm
nghiệp
3.2.5. Tăng cường phối hợp nghiên cứu khoa học, chuyển giao các tiến bộ khoa học k
thuật nông nghiệp cho Lào theo các mức độ phù hợp
3.2.6. Tăng cường hợp tác xuất khẩu lao động nông - lâm nghiệp Việt Nam sang Lào
KẾT LUẬN
 nghiên cu các khía cnh lý lun và thc tic trng hp tác
gia Vic nông lâp, lut s kt lun
sau:
1. Hp tác phát trin là xu th tt yu trong bi cnh mi, nht sau khi chin tranh lnh
kt thúc. Trên thc t t hin các hình thc, mô hình hp tác rng, phong phú c
 hin thit phi làm rõ các khái nim
c t hóa, hp tác kinh t quc t, hp tác nông nghip, v.v. T cách tip
c, s cho phép lun gii s gic nông lâm nghip nói
riêng hin nay trên th gii và trong khu vc.
2. Cng hòa dân ch nhân dân Lào có nhiu ti phát trin nông  lâm
nghi ng liu vn, k thut và nhân lc.
ng mt mà Vit Nam có kh ng. S ng hp tác v nông  lâm
nghip s mang li li ích vô cùng to ln cho c hai bên.

3. Trong nhi nhi nông-lâm nghip và
thy lu tra, kho sát, quy ho phát trin nông-lâm nghip. Nhng thay
t bc theo ching ngày càng ta ngành nông-lâm nghip Lào hiu
có s  và tâm huy ca các th h chuyên gin t các B k hoch và
 Nông nghip và phát trin nông thôn, B Tài chính Viu thi k.
4. Hp tác v nông-lâm nghip gia Vin sp ti (2012- 2020) nht
nh cnu tra, kho sát và quy hoch
nhm m ra dit canh tác nông  lâm nghip  Lào và không ngng nâng cao
t chng, hiu qu c trng trt  ng rng và ch
bin nông - lâm sc sn xut rt quan trng ca nn kinh t Lào và chúng
cn thit phi có các chính sách thích hp và kh thi. Thc hic mc tiêu này, vic Lào hp
tác vi Vii cho c hai bên nhiu li ích không nh. Thc t ng 
vc mà Vit Nam có th mnh vì nó rt phù hp v và kh  ca Vit
c sn xut này li cn nhing và ít v
trin khai nhanh chóng và  khp m Bn Trung, Nam Lào. Mt khác, vic hp tác
Vit Nam  Lào trong viy mnh các loi hình sn xut nông  lâm nghip bn vng gn vi
công nghip ch bin  Lào là phù hp vi xu th tin b. Nó giúp cho vic bo v ng
sinh thái, bo tng sinh hóa ti nên có nhii thu hút ngun vn
vin tr ca các t chc tài chính quc t.
Vc láng ging gi bn thy chung gn bó, s hp
tác toàn din gic v nhiu mp tác v phát trin nông  lâm nghip là
vô cùng cn thit. Chúng góp phn bm an ninh quc gia v c, thc phm và giúp
ng tình cn bó gic trong quá trình trin khai các d án
n xut. Kinh nghic ca Vit Nam, Lào hin nay có th b sung, h tr
 ng ti nhng mc tiêu chic dài hn góp phn nh chính tr - kinh
t và xã hi ca c c.

References
Ting Việt:
-t Nam ti Lào (2006), Kinh t xã hi CHDCND Lào giai

n 2001-2005 và d báo phát trin 2006-2010.
2. ng Th n Th i tác nông nghip quan trng 
Châu Phi trong nhng thu th k  Tp chí Nghiên cu Châu Phi và Trung
, (s 5), tr. 35-44.
3. Hi phát trin hp tác kinh t Vit Nam  Lào  Campuchia (2008),  thn pháp quy
, nxb Thng kê, Hà Ni.
4. Keng Lao Blia Yao (2005), Lào  Nhng thành tu và d  Tp chí
Nghiên c, (s 2), tr. 17-21.
5. Keng Lao Blia Yao (2001), 



 25 



  


, (3), tr. 24-27.
6. Keng Lao Blia Yao (2002), u ca ngành giáo dc nông dân Lào (1975- Tp
chí Nghiên c, (s 1), tr. 15-18
7, c ngoc tip c ngoài ca Vit Nam vào
 Tp chí Nghiên c, (s 10), tr.7-10.
8. nh (2009),  quan h hp tác kinh t Vit Nam  Lào trong thi k i
mi 1986-Tp chí Nghiên c, (s 6), tr. 25-28.
Hoà (2010), c trng phát tri h tng  tam giác phát trin Vit Nam -
Lào   Tp chí Nghiên c, (s 3), tr.20-23.
 








  
 , Tp chí 



, (s 6), tr. 6-12.
11. Nguy, t Nam và Lào  Thc trng và gi Tp
chí Nghiên c, (s 4), tr.11-20.
12. NguyManmavông Cb. (2003), Vai trò ca công nghip ch bin
nông si vi s phát trin nông nghip hàng hoá ca Lào quc gia, Hà
Ni.
13. Nguyn Hào Hùng (2009), u v p chí Nghiên c,
(s 6), tr.30-34.
14. Nguyn Khc Thân, TrToàn cu hóa và khu vc hóa - Nhng quan
, Nxb Chính tr quc gia, Hà Ni.
15. 





 (2001), 



























, , (s 9), tr.19-21
16. Nguyn S Tun (2004), p tác giáo dc và khoa hc Vit Nam  Lào vì mc tiêu phát
trin ngun nhân l Tp chí Nghiên c, (s 3), tr. 23-26.
17. Nguyn Th Hng (2012), Hp tác nông nghip Vit Nam- Senegal, Tp chí nghiên cu
, (s 2), tr. 42.
18. Nguyn Th ,  hp tác kinh t Vit Nam  Lào t 1991-

Tp chí Nghiên c, (s 8), tr. 8-11.
19. Nguyn Trn Qu và Ki, Sông và tiu vùng sông Mêkông, ti
hp tác phát trin quc t, Hà Ni, nxb: Khoa hc xã hi.
20. 

,  (2003), 







  


 







 ,   , (3), tr. 26-
30.
21. Nguyc yêu cu phát trin ngun nhân lc
chng cao trong xu th toàn cu hóa hiTp chí Cng sn, (s 11),Tr. 8
22. 


 (2002), 





: 










, nxb Khoa hc xã hi, .
23. 





 2000-2010 ( ), Vientiane.
24. Tng cc thng kê (1999), u kinh t các c thành viên ASEAN: Brunei, Indonesia,
Laos, Malaysia, Myanmar, Philippines, Thai Lan, Viet Nam, Singapo, Nxb Thng kê, Hà
Ni.
25. Trn Bo Minh (2002), c hin h ca Vi, Tp chí
Nghiên c, (s 4), tr. 18-22.

26. 

 (1988),  1975 , Tài liu
ca 





, Hà Ni.
27. Trn Cao Thành (1992),  n kinh t nông nghip c 
Tp chí Nghiên cu , (s 4), tr. 30-32.
28, ng nhân t n quan h hp tác gia 2 tnh Ngh An
và Xiêng Khong thi k 1975-, Tp chí Nghiên c, (s 9), tr. 20-22
29. 

 (2002), 



 

   (1977-2002): 


 



 , K yu Hi tho khoa hc quc t, 






,
TP. Vinh, tr. 61-65.
30. 

 (2006), 











 30 


  

 (1975-  , ( 6), tr. 32-
35.
31. 


(2007), 
















, (8), tr. 6-9.
32  ,   n Campuchia-Lào-Vit Nam  Mt s quan
m và li th n ca 3 t, Tp chí Nghiên c, (s 10),
tr.15 -19.
33. 

 (2010), 










 



 










 , , (3), tr. 20 - 24.
34. 

 (2011), 





 -









 













 , 











 , 
















, 







 , , tp 1, tr. 379 - 398.
35.  (2000),  , Nxb Khoa hc xã hi,
.
 i hc quc gia Lào, Vin khoa hc xã hi

hc kinh t quc dân (Vit Nam) (2011), K yu hi tho khoa hc quc t n kinh
t xã hi Vin 2011- Tp 1-
37. Vin chic phát trin, B 2000), Báo cáo tng hp chic hp tác phát
tri hp tác dài hn gia CHXHCN Vit Nam và CHDCND Lào t 
2001-2010, Hà Ni.
38. Vin Khoa hc nông nghip Vit Nam (2012), Báo cáo tng kt k nin
thng Vin Khoa hc nông nghip Vit Nam, Hà Ni.
39. Xm Xay X Hà Chc (2006), Hoàn thin pháp lut kinh t trong quá trình i mi qun lý
kinh t ca Làoi.

Ting Anh:
40. ASEAN Statistical Yearbook, 2008./.
41. Country Economic Review (1997), L   . Xb: Laos, Asian
Development Bank, 1997  31P.
42.  ic Republic (1989),    ,

43. Ing -Britt Trankell (1993)       An Anthroplogical Study of Road
Construction and Rural Communities: Uppsala Research Reports in cultural Anthropology,
(No.12),1993, Nxb: Stockholm: Uppsala University.
44. National Socio - Economic Development Plan (2006-2010), Committee for Planning and
Investment, Vientiane, 10/2006.
45. Southeast Asian Affairs 2001 (2001), Singapo: ISEAS, 386P.