Giải ngân nguồn vốn ODA có hoàn lại của tổ chức hợp tác quốc tế nhật bản (JICA) tại việt nam












(JICA) 





 Quang Thía

i hc Kinh t
Luchuyên ngành: Tài chính Ngân hàng; Mã s: 60 34 20
ng dn: PGS.TS Nguyn Xuân Thiên
o v: 2012


Abstract: H th   lý lu n v vn vay h tr phát trin chính thc
(ODA), xây dng khung phân tích áp dng cho nghiên cu v gii ngân ngun vn ODA
ca JICA  Vit Nam. Phân tích thc trng gii ngân ngun vn ODA ca JICA  Vit
Nam thi gian qua. Tìm ra nhm và hn ch tn ti trong quá trình gii ngân
ngun v xut các gii pháp c th ng kin ngh nhy nhanh
tin trình gii ngân ngun vn ODA-JICA vi m   u qu s dng

ngun vn ODA này, phù hng và yêu cu phát trin nn kinh t Vit
Nam trong thi gian ti.

Keywords: Qun lý tài chính; Qun lý vn; Ngun vn ODA; Hp tác quc t; Nht Bn


Content
M U
1. Tính cp thit c tài

),
 




- 
 



Xut phát t thc tr tài Gii ngân ngun vn ODA có hoàn li ca T
chc hp tác quc t Nht Bn (JICA) ti Vit Nam cho luc ca mình.

2. Tình hình nghiên cu
n ngun vn ODA Nht B tài, báo cáo tham lun, sách báo và
t cn vic nghiên c, các ngành ngh khác nhau. Các nghiên cu
 y cn vic s dng ngun vn ODA ti Vit Nam, tp trung vào các
gii pháp  nâng cao hiu qu qun lý, s dng và thu hút ngun vn h tr phát trin chính
thc (ODA) nói chung. Tuy nhiên các công trình này cha nghiên cu sâu v tình hình gii ngân

ngun vn ODA có hoàn li ca t chc JICA ti Vi lu
la ch  thc hin vi mong mun hi thc trng gii ngân vn vay
i pháp, kin ngh nhy quá trình gii ngân ngun vn quan trong
này.
3. Mu
- 

- 

-  xut các gii pháp c th ng kin ngh nhy nhanh tin gii ngân
ngun vn ODA-JICA vi mu qu s dng ngun vn ODA này, phù hp
ng và yêu cu phát trin nn kinh t Vit Nam trong thi gian ti.

4. ng  phm vi nghiên cu 
- ng nghiên cu c tài là gii ngân ngun vn ODA.
- Phm vi c tài: tp trung nghiên cu ch yu tình hình gii ngân ngun vn vay ODA ca
JICA ti Vit Nam t n 2009.
5. u
c s dng trong lut bin chng,
 liu thng kê, suy lun. Lu
dng các tài liu, các kt qu nghiên cc v các v có liên quan.
6. D kin nhi ca lu
- Lu thng nhng v lý lun v vn vay h tr phát trin chính thc
(ODA), phân tích các nhân t n quá trình gii ngân ngun vn ODA, d kin xu
ng ODA trong nhi, mi quan h hp tác gia Vit Nam và JICA trong v
vin tr vn vay ODA.
-   c trng quá trình gii ngân vn vay ODA-JICA, phân tích các mc
m, nguyên nhân dn chm tr ti gii ngân ngun vn này.
-  xut các gii pháp và kin ngh nhm khc phc các hn ch v gii ngân ngun vn vay
ODA ca JICA

7. 



 ca lu
Ngoài phn m u và kt lun, Lut cu g










 LÝ LUN V 














1.1.




1.1.1 
- Khái niệm ODA: Theo Quy ch qun lý và s dng ngun h tr phát trin chính thc ban
hành kèm theo Ngh -CP ngày 04/05/2001 ca Chính ph c
H tr phát trin chính thc hiu là hong hp tác phát trin gia
c hoc Chính ph c Cng hòa xã hi ch t nam vi Nhà tài tr, bao
gm: (a) Chính ph c ngoài; (b) Các t chc liên chính ph hoc liên qu
- Đc đim ca ODA:




 : Vn ODA có thi gian cho vay (hoàn tr vn) và thi gian ân
hn dài. Chng hn, vn ODA ca WB, ADB, JBIC có thi gian hoàn tr i gian
ân hng, trong ODA có thành t vin tr không hoàn li (cho không),
m phân bit gia vin tr i. Thành t c
nh da vào thi gian cho vay, thi gian ân hn và so sánh lãi sut vin tr vi mc lãi sut
tín di.






: ODA có th ràng buc (hoc ràng buc mt phn hoc không
ràng buc nhn v m chi tiêu. Ngoài ra mc cung cp vin tr u có

nhng ràng buc khác và nhiu khi các ràng buc này rt cht ch i vc nhn.








: Vn ODA không có kh c tip cho sn
xut, nht là cho xut khu trong khi vic tr n li da vào xut khu thu ngoi t
khi honh chính sách s dng ODA phi phi hp vi các ngun v ng sc
mnh kinh t và kh t khu.
1.1.2 










a. 



:
Th nhtn vn b sung cho n. Bên cnh các khon vin tr không

hoàn li, các khon vay ODA có thi gian tr n kéo dài và có thành t i thiu là 25%.
Th hai, n b sung ngoi t p cán cân thanh toán.
Th ba, áp dc công ngh tiên tin, chng cao ca th gic qun lý
tiên tiu kin v vi vi các d án ca ngun vn này.
b. 





 :
Th nht, vn ODA trong rt nhing hp gn lin vi yu t chính tr ch không ch
n là các yu t hiu qu kinh t - xã hi.
Th hai, vng n ca quc gia.
Th ba, các khong gn vi chính sách h tr cho các doanh nghip ca
c tài tr ng có s ràng buc ca các nhà tài tr trong vic la chn d án, thuê
n, chn nhà thu, nhà cung ng hàng hoá thit b cho d án.
Th   ng có th tc phc tp và cn nhiu thi gian
 c nhà tài tr chp thun.
1.1.3 

i ODA
- 

 : 



 , ),



.
- 







 : 



, 







 , 

 , 







 .
- 

 

: ODA không ràng buc nhn, ODA có ràng buc nhn, ODA
có ràng buc mt phn.
- 







:  chc phi
chính ph  
1.1.4  

















- 



: Trong công cuc xây dng và phát tric, ngun
vc s d h tng kinh t - xã hi cn nhiu thi gian và
vt ln mà vc quá ít không th nhanh chóng ci thic còn
vi hiu qu ng mc c to ti 
c tic ngoài phát huy hiu qu hong.
- Ngun vm phát triu chu kinh t: Ngun vn
ODA tp trung phát trin kinh tm nghèo  nhng vùng sâu vùng xa, nhp
nhiu kinh t ng tích cc. Nhiu d án
h tr các doanh nghip va và nh, tu kin phát triu tt c các thành phn kinh
t.
- Ngun vn ODA có th  ch và chính sách hiu qu: Nhiu dch v
công cng quan trn l h tng n, khó hoc không th phân b thông qua
th ng. Nhic tính kinh t n ch các chính ph khi thit k các th ch và
chính sách khuyn khích khu vc hong có hiu qun vn này có th
giúp các chính ph hot ng hiu qu và qun lý tt bng cách tin hành th nghim, hc hi,
truyn bá và thc hin nhng mi trong vic cung cp dch v.  c tiêu chính
không phi là yu t tài chính mà là h tr ci cách th ch ng thi ch ra
png phát trin.
1.1.5 
- 








 :  , , , 
,  .
- 







 an: 



 , 





 .
-  :  c quc t khung v c ký kt vi
n d án (báo cáo nghiên cu kh c cp có thm quyn phê
duyt), các Buan ngang Bc Chính ph, y ban nhân dân tnh, thành ph

trc thu,
c Chính ph, y ban nhân dân tnh, thành ph trc thu trì phi
hp vi B c quc t c th v ODA
không hoàn li.
1.1.6 












Th nht, Ngày càng có thêm nhiu cam kt quan trng trong qua h h tr phát trin chính
thc.
Th hai, Bo v a các nhà tài tr.
Th ba, V ph n trong phát tri cp ti trong chính sách ODA
ca nhiu nhà tài tr.
Th  Mc tiêu và yêu cu ca các nhà tài tr ngày càng c th.
Th  ngun vm và cnh tranh gin trong vic
thu hút v
1.2.
1.2.1 
Trong khuôn kh ca lu có s thng nht và thun tin cho vi
quá trình gii ngân ngun vn ODA, chúng ta s hiu gii ngân: là quá trình rút tin theo nhng hip
nh s dt ca Chính ph c tip nhn và phía tài tr chp thun t tài khon

c ngoài v tài khoc tip nhn vin tr và thanh toán các khon chi tiêu hp l c quy
nh trong hinh.
1.2.2 








- 



c tính k t khi nhà tài tr xác nhn bn v
vic s chuyn ODA cho quc gia tip nhn và kt thúc khi v n tài khon quc gia tip nhn
vin tr.
- 





 : Vic lp k hoch v c thc
hin bi các Ban qun lý d án, các Ch d án phi hp vuan quc ca
c tip nhn vin tr c phê duyt bi Quc Hi.
- 










 :  có th rút vn và thc hin các nghip v i
Ban qun lý d án và các Ch i có tài khon giao dch thích hp m ti các ngân hàng
nh cc tip nhn ODA.
- 



 : Mi mt hình thc rút vn khác nhau s có mt h ng.
-  , 









 DA: Ban qun lý d án phi có nhng báo
cáo gii trình các công vi c.
1.2.3 
- 


 :  ,  
 , 



















.
- 

 : 










 , 








,  ,  ; 




 : 









 , quy trình và thi gian thnh
d c, thi gian chuyn tin t c vin tr c tip nhn, th tc rút vn

c.





















2.1.  - JICA
2.1.1 
Ngày 1/10/1999, Ngân hàng Hp tác quc t Nht Bc thành lp t vic sáp
nhp hai t chc là Qu hp tác Kinh t hi ngoi Nht Bn (OECF) và Ngân hàng Xut  Nhp
khu Nht Bi li hong cho vay ti Vit Nam vào tháng 11/1992
qua vic cung cp mt khon vay hàng hóa tr giá 45.500 triu Yên.
Np tác quc t Nht Bn (JICA) và b phn Hong hp tác
kinh t hi ngoi Nht Bn (OECOs) ca Ngân hàng Hp tác quc t Nht Bp

nht thành t chc JICA mi.
2.1.2 





 - JICA
T ng tài tr quc t t cung cp ODA cho Vit Nam vi tng
tr giá 22,5 t t ci tên thành JICA mi) chim
khong 40%.
2.1.3 

, 
-  - 

: Vi vic tr n nht
th gii, JICA mi cùng lúc có th thc hin c ba hình thc hp tác ca ODA, bao gm: Hp
tác k thut, các khon cho vay ODA và mt phn vin tr không hoàn li do B Ngoi giao
Nht Bn thc hin. Tuy nhiên, lu ch  cp ti hình thc hp tác vn vay. Theo hình
thc hp tác này, thì ngun vn vay  ODA ca JICA là các khon tín dn
vay vu kiãi sut thp, thi gian tr n dài, có khong thi gian không tr
lãi hoc tr n tr giúp công cuc phát trin kinh t và xã hi cn.
- 








 

 : Vn vay ODA-c thc hin theo mt
quy trình chun mnh d án, các khâu tip theo bao gm: chun b,
thn, hinh vay vu thu,
gii ngân và giám sát d án. Khâu cu án.
Toàn b các khâu trên làm nên mt chu trình d án.
2.1.4 












- 

 : B tài chính chu trách nhim qui vi vic rút vn thanh
toán cho d m soát chi: Kho bc các ci (Qu h
tr phát trin hoc y quyn ca BTC). Ch p Ban qun lý d
án có trách nhim thc hin d án. Ngân hàng phc v i
Vit Nam do B Tài chính la chn tham gia d án. Ngân hàng phc v bên cho vay là Bank of
Tokyo Mitsubishi, Ltd.
- 




 : 











 ; u khon trong Hinh vay v mc
ích, ni dung tài trng vn tài tr ca JICA, ng vi ng góp t phía Vit Nam, thi
gian rút vn, hình thc rút vn, hình thc gii ngân phc th; 




 .
2.1.5 
- 






 : c s d thanh toán chi bng ngoi t
ca Hng nhp hàng hóa, thit b và dch v.
- 







 c rút v thanh toán phn chi ni
t (VND) cho nhà cung cp hàng hóa, dch v nh trong hng.
- 













 : Theo hình thc này, nhà tài tr c mt s
tin vào tài khoc bit ca d  y nhanh quá trình rút vn.
- 




  : Theo hình thc này, v hoàn tr cho s
tin mà ch i th ng.
2.2.














2.2.1  -




-  : Tháng 11/1992 OECF ni li hong cho vay vi Vit Nam bng vic
cung cp khon cho vay hàng hóa tr giá 45,5 t Yên (JPY). ng giá tr vn vay ODA
a OECF và JICA cho Vit Nam là 964.990 triu JPY, phân b cho 49 d án phát trin
và 5 khon cho vay hàng hóa. ODA Nht Bn ngay c n nn kinh t Nht
Bn gt Bc tài tr ODA ln nht
cho Vit Nam.

- P

 -JICA c

:




: Tng giá tr vc
t Nam k t  Yên, phân
b cho 80 d án phát trin và 7 khon cho vay hàng hoá và c






: ODA cc s dng cho các d án tp trung vào
mt s c ch y: 



, Giao thông  



, Thông tin  

, 











 , 





 ,  , 



 .
2.2.2 










  




-  : n h n t l gii ngân
cho vn khí là ngành có t l gii ngân vn vay cao nht 56,24%
chit na tng s vp trung nhiu nht các d án
lc JICA cam kt tài tr ng các nhà máy nhin, thu là các
d án kin t nn tng cho s phát trii sng xã hi
ngân sm.
-  : Các khoc gii ngân theo d án dn dng du hiu
kh  c coi là gii ngân chm n 2001 ch
còn 17 d án. Có nhng du hiu tích cc này là bi sau mt thi gian khá dài thc hin gii
ngân nhiu khon vay ODA, các ch th tham gia vào quá trình gi
c vi quy trình gii ngân và thu c nhng kinh nghim trong
quá trình thc hin nghip v.
-  a JICA-nhà tài tr ODA ln nht cho Vit Nam thì
t gii ngân vn ODA ca Vit Nam vn thc gii ngân trung bình ca khu vc và
theo d án thì trong nhi mt s d n s gp ph
gii ngân.
2.3.tình hình gii ngân vn vay ODA-JICA  Vit Nam trong thi gian qua
2.3.1 




- Th nht, ODA Nht Bn góp phn rt ly s nghip công nghip hóa, hii hóa
 c ta.

- Th hai, Nhng công trình quan trc tài tr bi ODA-n ci thi
bn và phát trin m h tng kinh tc ht là giao thông vn tng
n, góp phy ngun vc và thu hút c tic ngoài, thúc
ng kinh t, ci thii sng nhân dân.
- Th ba, ODA-n quan try phát trin nông nghip và nông thôn kt
hm nghèo, giúp nông dân nghèo tip cn ngun v to ra các ngành
ngh ph, h tr phát trin công tác khuyn nông, khuyn lâm, khuyn giao
thông nông thôn, thu li, cung c c sch, phát tri  n sinh hot, trm y t,
ng hc
- Th  ODA- tr phát trin các tnh và thành ph, nht là h tr  m
nghèo, phát trin h tng quy mô nh  các vùng nông thông min núi.
- Th  ODA- phát tri h tng xã hi, góp phn ci thin cht
ng và hiu qu cc nng m vt cht k thut cho vic
nâng cao chng dy và hc.
- Th sáu, ODA- thành công ca mt s c gia, ngành
 và phát tring m rng,
ng tr c s
sc kho m nghèo
- Th by, ODA-c và th ch 
d án h tr công cuc ci cách pháp lut, ci cách hành chính và xây dng chính sách qun
lý kinh t theo lch trình phù hp vi ch c và l
trình ch ng hi nhp kinh t quc ti
2.3.2  c
- Nâng cao hiu qu s dng ODA-JICA là mt trong nhng v quan trng mà Vit Nam
phi gii quyt. Mt trong nhng nguyên nhân chính ca vic s dng ODA-
hiu qu là nhn thc và hiu v bn cht ca ODA-c chính  
ng và s dng.
- T l gii ngân ODA-JICA  Vit nam vn còn thp.
- u t chc cán b trong công tác qun lý và thc hin ODA còn y
c nhng yêu cu ca vic nâng cao hiu qu ODA-JICA.

- Phân cp trong qun lý và s dng ODA-c nhng yêu ci mi ca
qun lý ngun l thng nht gia chính
quy.
- Vic s dng ODA hing b vi chic phát trin vùng vi trng
tâm là phát tri h tng.


gii ngân ngun vn vay ODA-n nay vn còn tn ti nhiu bt c
T gii ngân ODA-JICA mi mc cam kt tài tr thì
vn còn kém xa; T gii ngân thu so vi k hoch; T l gii ngân ODA-JICA 
u gi
2.3.3 








a. 








:

- Th nht, tin trình thnh, phê duyt d án cp b ch phi hp cht ch
gin lý và các B ch qun ti thnh cp
c, gây tình trng chm trong khâu chun b th t
- Th hai, công tác chun b d án còn chm nhiu lúng túng, quá trình t chc thc hin d án
gp nhiu ách tc, kéo dài thi gian dn t gii ngân vn ODA chm.
- Th ba, c qun lý và giám sát thc hin d a Vit Nam
còn hn ch và bt cc bit là khi có s tham gia ca chính quy
- Th    Vit Nam còn nhiu hn ch tham gia chun
b các d án còn thiu kin thc, hiu bit v kinh t i vi các d u ch
cu, ti ngoi ng còn hn ch.
- Th  vi ng cho các d án l d án quc l, d ng thu
c cung cp kp thi theo ti gii phóng mt bng, ký kt hng, thanh toán
khng thc hin hng theo t l vi ng - vt.
- Th sáu, cc kim tra tình hình thc hin d u
phc ting xuyên do v kp thi nh
ng mc trong thc hin d án ODA  c, làm chm t gii ngân d án.
N

:
- Phi mt mt th  c trin khai.
- Khuôn kh pháp lý v qun lý và s dng vng b và vic hin
ng nht.
b. 









- JICA còn có các qum cng nhn khâu thit k 
án.
- Nguyên tc cho vay phi theo lãi sut th i vi các d án tín dng c
t Nam trong vic gii ngân .
- ODA là ngun v-xã hi. Có nhng d 
u kii Vit Nam phi ci cách th ch chính tr mi tin
hành gii ngân.
- i vi chính sách gii phóng mt bu ngày càng cht ch
s vi các d án cn phi gii phóng mt bng thì JICA yêu cu phi hoàn tt công vic này
c khi phê duyt h i thu, kt qu u thu hoc ni dung hng nhi vi
nhng công trình giao thông vn

Y QUÁ TRÌNH GII NGÂN VN VAY ODA CA
T CHC HP TÁC QUC T NHT BN TI 
3.1.thu hút và s dng ODA trong thi gian ti
3.1.1 m ca chính ph hin nay v ODA
- ODA là mt ngun cc.
-  d  h tng kinh t xã hi, phát trin ngun
nhân lng th ch.
- c phi hp b trí s dng ODA cùng vi các ngun vn FDI, v
và h n ca doanh nghic và các ngun vn Ngân sách khác.
-  phát trin h tng kinh t có trng tâm, trm.
3.1.2 Nhng nhm thu hút, s dng ODA
- ng thu hút, s dng ODA trong th

 :  
2010-2015 là tip tc thu hút ODA, chú trn vic nâng cao hiu qu qun lý, s dng
m bo kh  n. Trng tâm cn này là cy nhanh ti gii
ngân các d  

dng, góp phn nâng cao hiu qu s dng ODA.
- Kh ng và ký Hinh vay ODA-JICA ti Vit Nam:  trên K hoch H
tr cho Vit Nam ca Chính ph Nht Bn và h tr Vic mc tiêu qu
n ht Nam ra khc kém phát trin (tr c có thu nhp
n tr c công nghin hành tp trung
c cnh tranh quc t; Ci
thiu kin sng và thu hp khong cách phát trin; H tr bo v và qun lý môi ng;
ng qun tr c.
3.2.Mt s gii pháp nhy vic gii ngân vn vay ODA-JICA ti Vit Nam
3.2.1 
- Xây dng và hoàn thin chic thu hút ODA: Ph
i Nhà tài tr  tách các ràng buc chính tr ra khi quan h vin tr ODA; D
 nhu cu và tình hình tip nhn ODA trong thi gian ti v s u; Vit
Nam cn nm bt và hiu rõ nhi trong chic h tr cng mi
quan h i tác vi nhà tài tr JICA, ci tin chi thoi gia Chính ph và JICA thông
 i ngh n các nhà tài tr cho Vit Nam.
- 



 nh cam kt vi các Nhà tài tr: Phê duyt và cam kt vin tr cho mt
khon vay ODA; Thc hin nghiêm chnh cam kt vi Nhà tài tr ODA nói chung và JICA nói
riêng s to lòng tin trong cng tài tr quc t.
- Hoàn thin chính sách, th ch tu ki tip nhn và s dng ODA có hiu qu.
- Hoàn thiu t chc cán b qun lý.
- Xây dng k hoch gim dn ODA vi thi gian tr n ngn và gn vu kin cht ch.
3.2.2 
- Hoàn thin th tc phê duyt thnh ca Chính ph i vi các d án ODA.
- y nhanh công tác chun b d c hin d án ODA-JICA.
- c giám sát và qun lý thc hin d án  ng h thng theo

 án ODA- JICA.   án ODA-JICA, cn thc
hin: Xây dng kho d liu chính thc v  án ODA- JICA; Th ch hoá
 án ODA- n
; Xây d m bo vic theo dõi và giám sát t phía cng; Xây dng và
áp dng nhng ch tài cn thi khuyn khích nh th ng s dng có hiu qu
ngun vn này.
-  thc hin d án và làm công tác gii ngân.
- Xây dng k hong kp thi ngun vi ng cho các d án ODA-JICA.
- Xây dng k hoch gii ngân cht ch và kh thi. Vic xây dng k hoch gii ngân phi da
trên nguyên tc: Theo sát thc tm bo tính kh thi ca k hon phi
c Ngân sách Nhc.
- Hoàn thin khuôn kh pháp lý v qun lý và s dng vn ODA-JICA.
- ng hiu qu cu mi quu phi ODA tu kiy nhanh tc
 gii ngân các d án ODA-JICA.
3.3.






3.3.1 Kiến nghị đối với cơ quan Nhà nước và Nhà tài trợ JICA
- 





:


Th nht, Chính ph cn s  n, quy ch ng dn c th vic
thc hin các th tc trong công tác tip nhn gii ngân ngun vn ODA ca JICA nhm
tránh tình trng có quá nhiu khâu, nhiu cp gây khc rút.

Th hai, Chính ph nên có nh nh rõ ràng quyn hn ca
các Bc bit là các B tham gia trc tip vào công tác gi Tài chính, B
K hoch-c

Th ba, khi ti phán ký kt hng vi din có thm quyn ca JICA,
Chính ph cn thn tru kim chí nên có các
chuyên gn v  m bo mu khon trong hc
cht ch m bo mi quyn li cho phía Vit.
- 







 : B Tài chính cn có nhng kin ngh i vi Chính ph trong vic phân
công công vic phù hp vi chm v ca các bên liên quan. Bên c Tài
chính cn công b quy trình rút vn các loi d án ODA- các bên có th nm vng
tu kin cho quá trình thc hin d  o c

.
- 












 : Nên phi hp vi B c son
tho m tài chính cho phù hp nhng yêu cu ca khon vay ODA. Ngoài ra, cn
nghiên c t khung lãi sut và thi gian ân hi gian tr n hp lý
m bo vic hoàn tr các khoc tin hành m 
hn.
- Vi p tác quc t Nht Bc là JBIC: JICA nên cùng vi Chính
ph Vit Nam tinh gin hóa các th tc rút vn ODA.
3.3.2 Kin ngh i vi ch d án s dng ODA-JICA
Các ch d án nên sm có nhng chn chnh trong vic s dn
ng khon vay phi hoàn tr c gc và lãi vì vy nu ch d án buông lng
trong qun lý s dng s rt d dn vic JICA dng gii ngân, d án không th thc hin
c và khon vay này s tr thành khon n quc gia.
3.3.3 Kin ngh i vi ti Vit Nam
- Th nht, nên có nhn trình lên BTC và Nhà tài tr   ngh c thc hin
nhng nghip v thanh toán nm trong kh n hn ca mình.
- Th hai, nên tham gia ý kin ngay t khâu thi vi các d án s dng vn
vay ODA-JICA nhc nhng ri ro gây ra trong s chm tr khi tin hành tiêp nhn
gii ngân.
- Th ba, nên có nhnh rõ ràng v các mc pht thng ch d án không
chu ca Ngân hàng và ca Nhà tài tr JICA.


Vn ODA ca Nhn là vn vay phi hoàn tr li vi lãi suu kin ràng
buc cht ch ng khá lng kinh t và ci thi các
ch tiêu kinh t a Vit Nam. Ngun vc bii vi Vit Nam
n  châu Á nói chung khi nó là ngun vn b sung quý báu
và quan trng cho phát trin vào nhng hong kinh t  nhc
này.
Thi gian qua Vit c nhng kt qu trong thu hút ODA c
trong quá trình thc hin gii ngân ngun vn này. Tuy nhiên vn còn có nhng nguyên nhân
làm cho quá trình tip nhn vn ODA ca JICA tr  gii ngân còn chm.
Trong   c thc hin gii ngân ODA không ch là v  ht sc quan tri vi
không ch riêng ngun ODA ca JICA mà còn ca các nhà tài tr khác cho Vit Nam. Thi gian
ti, vi khng cam kt ODA cc gii ngân nhanh chóng ngun
vn này là v cp bách cn pht ra yêu ci vi Vit Nam là
phi có các gii pháp hu hing thi thc hin tt các gii pháp nhm khc phc các
 y mnh thu hút ODA c t gii ngân.


References
1. B Tài Chính (2008),  án Hoàn thin khuôn kh th ch qun lý n ca Vit Nam, Hà
Ni.
2. Phan Trung Chính (2008), m ngun vn ODA và thc trng qun lý ngun vn
này  c ta, Tp chí Ngân hàng, 7 (4), tr. 18-25.
3. p tác quc t Nht Bn-JICA (2009), Annual Report.
4. Tc (2008), ODA: Hiu qu i là mc tiêu qun lý, Tp chí Kinh t và D
báo, Vin Kinh t Thành ph H chí Minh.
5.  ng thu hút và s dng ngun h tr phát trin chính thc thi k 2006 
2010, .
6. Nguyn Thanh Hà (2008), Qun lý ODA: Bài hc t kinh nghic, Tp chí

Tài chính, 9 (527), tr. 54-57.
7. TS. Lê Quc H   ng s d  Website Vin nghiên
cu, Din Vit Nam.
8.  (Nht cp 900 triu USD vn ODA cho ViBáo Dân Trí.
9. ThS. H My nét v ngun vin tr ODA Nht Bn dành cho Vit
Nam, Khoa Vit Nam hc, i hc SP.Hà Ni.
10. Ngân hàng Hp tác quc t Nht Bn-JBIC, ng dn chun b các d án vay vn
ODA ca Nht Bn.
11Qun lý và s dng vn ODA: phân cp cho ai, qun lý th nào?,
24/10/2007.
12. TS. Cao Vit Sinh (2009), Tng quan ODA  Vi 2008), B K
Ho
13. GS. Tr  (2008), "S kin PCI và quyp ODA ca Nht",
Thi báo kinh t Sài Gòn.
14. Thanh tra, Tình hình vng và s dng ODA thi k 2001- 2006 và nhng bài hc
rút ra, http://thanh tra.gov.vn.
15. GS.TS. Võ Thanh Thu (2008), Quan h kinh t quc t, Nxb Thng
Kê, Hà Ni.
16. Lê Diu Thúy (2009), "ODA Nht Bn- ng tip cn trin v 
vc bo v ng", Tp chí Bo V ng, (07)
17. H Hu Tin (2009), Bàn v v qun lý vn ODA  Vit Nam, Tp chí Khoa hc
và công ngh, i hc Kinh t ng, 2 (31).
18. Phan Thanh Tnh (2009), " Chun b gì cho thi k hu ODA", Thi báo Kinh t Sài
Gòn.
19. Tp chí phát trin kinh t, Tp chí kinh t th gii, Thi báo Ngân Hàng các s 2006,
2007,2008,2009,2010
20.  (2006), Hiu qu vin tr có th c bng cái hành vi,
Hi tho cam kt Hà Ni v hiu qu vin tr và các mô hình vin tr mi, Hà Ni.
21.  ng vn 2006-Thi báo Kinh t
Vit Nam.

22 (2008), "Nhng bài hc kinh nghim trong qun lý d án ODA ti
Vit Nam", c san: ODA  p tác và phát trin, B K ho
23. Các Website:
-
-
-
-
-