PETROVIETNAM
55
DẦU KHÍ - S 7/2015
1. Đặc điểm chính của các hợp đồng
Tha thun đu ni vi h thng đin là văn bn có
tính ràng buc pháp lý gia đơn v qun lý lưi đin vi
công ty d án (đơn v đu tư nhà máy đin), quy đnh
quyn và nghĩa v ca các bên liên quan đn đim đu
ni, thit b đu ni trong quá trình thc hin đu ni,
đóng đin đim đu ni, nghim thu chy th và vn
hành.
Theo Hip hi Quc t các K sư Tư vn (FIDIC) có 3
dng hp đng xây dng nhà máy đưc áp dng: hp
đng xây dng (contract for construction), hp đng nhà
máy và thit k - xây dng (contract for plant and design
build) và hp đng EPC. Trong đó, hp đng EPC đưc các
công ty d án và các bên cho vay ưa chung và đưc áp
dng ph bin khi xây dng các nhà máy nhit đin do
3 đc đim chính sau: mt đu mi duy nht chu trách
nhim thc hin công trình là nhà thu EPC; giá hp đng
là trn gói và ngày hoàn thành công trình đưc n đnh.
Vì vy, trong bài báo này, hình thc hp đng EPC đưc s
dng khi đ cp đn hp đng xây dng nhà máy.
Hp đng vay vn là các hp đng gia công ty d
án vi các bên cho vay đ tài tr cho nhu cu vn ca d
án. Các công ty d án thưng tìm kim vay vn thông qua
hình thc tài tr d án (project nancing) t các khon
vay. Các bên cho vay s đánh giá dòng tin và thu nhp
ca d án như ngun tr n và xem xét các tài sn, các
quyn và li ích ca công ty d án như vt th chp. Tuy
nhiên, các nưc đang phát trin, tài tr d án thưng
đưc h tr bi s bo lãnh ca chính ph hoc ca công
ty m ca công ty d án. Đ đt đưc s tài tr cn thit
cho d án, công ty d án phi tha thun các hp đng
vay vn vi các bên cho vay, thưng là các t chc cho vay
đa phương và song phương, các cơ quan tín dng xut
khu và các ngân hàng thương mi c trong nưc và
nưc ngoài. Các ni dung thưng đưc bên cho vay quan
tâm và yêu cu đáp ng đ đánh giá mc đ kh tín ca
hp đng vay vn: thi gian hoàn thành công trình đưc
xác đnh; giá thành công trình là c đnh; ri ro công ngh
mc thp hoc không có; công sut, sut hao nhit
đưc bo đm; có bi thưng thit hi nu nhà thu EPC
chm tr hoàn thành và không đt thông s vn hành bo
đm; có bo lãnh thc hin hp đng ca nhà thu EPC;
có gii hn các trưng hp nhà thu EPC có th khiu ni
đ gia hn thi gian hoàn thành và phát sinh chi phí. Vic
thu xp vay vn đưc tin hành trong giai đon thc hin
đu tư d án và thưng kéo dài khong 2,5 năm đi vi
các d án nhà máy nhit đin.
Hp đng mua bán đin là hp đng đưc giao kt
gia công ty d án vi mt công ty đin lc nhà nưc (
Vit Nam là Tp đoàn Đin lc Vit Nam/đơn v mua buôn
duy nht) v vic mua bán đin gia hai bên, nhm bo
đm dòng tin thanh toán cho công ty d án. Hp đng
mua bán đin có mt s đc đim chính như sau:
QUN LÝ CÁC GIAO DIN HP ĐNG TRONG QUÁ TRÌNH THC HIN
ĐU TƯ CÁC D ÁN NHÀ MÁY NHIT ĐIN
KS. Trương Văn Thiện
Ban QLDA Điện lực Dầu khí Long Phú 1
Email:
Tóm tắt
Tham gia vào quá trình đu tư xây dng d án nhà máy nhit đin, ngoài công ty d án (đơn v đu tư), còn có các
bên liên quan như: đơn v qun lý h thng đin, nhà thu xây dng, các nhà cho vay, đơn v mua đin, đơn v cung cp
nhiên liu, đơn v vn hành và bo trì nhà máy. Vai trò ca tng bên liên quan đưc xác đnh thông qua các tha thun,
hp đng vi công ty d án trên cơ s phân b các nghĩa v và ri ro thc hin ca tng bên. Các hp đng đưc giao
kt gm: tha thun đu ni vi h thng đin, hp đng xây dng nhà máy đin, hp đng vay vn, hp đng mua
bán đin, hp đng mua nhiên liu và hp đng vn hành và bo trì. S thành công ca d án ph thuc ch yu vào
vic thc hin thành công hp đng ca các bên liên quan và s qun lý cht ch ca công ty d án đi vi các giao
din hp đng này.
Bài báo gii thiu các đc đim chính ca các hp đng trên, nhn din các vn đ giao din và các ri ro liên quan,
đng thi nêu rõ s cn thit qun lý hiu qu các giao din hp đng trên cơ s phân b hp lý các ri ro và áp dng
các ch tài bi thưng thit hi.
T khóa: Quản lý các giao diện hợp đồng, dự án nhiệt điện.
KINH T - QUN LÝ DU KHÍ
56
DẦU KHÍ - S 7/2015
- Vic mua bán đin đưc thc hin trên cơ s mua
bán công sut kh dng và đin năng phát lên lưi đin.
Giá đin đưc tính trên cơ s khon phí c đnh (phí công
sut) đ trang tri các chi phí c đnh ca công ty d án
(gm thu hi vn s hu ca công ty d án) và khon phí
bin đi (phí đin năng) đ trang tri các chi phí bin đi
ca công ty d án, ch yu là chi phí nhiên liu;
- Các điu khon cam kt ca các bên:
+ Các cam kt ca công ty d án gm: (1) có các n
lc hp lý đ thu xp vn vay cho d án, (2) có các n lc
hp lý đ thương tho các hp đng mua nhiên liu, xây
dng nhà máy (EPC), (3) có các n lc hp lý đ đt đưc
các giy phép t các cơ quan chính ph, (4) vn hành nhà
máy theo các lnh điu đ ca bên mua và theo tp quán
phù hp ca ngành đin;
+ Các cam kt ca bên mua gm: (1) trang b các
phương tin truyn ti và đu ni trưc hoc ngay ngày
vn hành thương mi; (2) h tr công ty d án v các th
tc xin các giy phép t các cơ quan chính ph; (3) h tr
công ty d án trong giai đon công ty d án thương tho
và thc hin các hp đng tài tr d án; (4) hp tác vi
công ty d án đi vi các quyn và nghĩa v ca công ty
theo hp đng mua bán đin.
- Đi vi vn đ thanh toán tin đin: Theo thông
l, hp đng mua bán đin có điu khon yêu cu bên
mua m thư tín dng d phòng vô điu kin và không
hy ngang (ti ngân hàng đưc công ty d án chp thun)
nhm đm bo bi thưng thit hi ngn hn cho công ty
d án trong trưng hp bên mua đin không thc hin
đúng nghĩa v hp đng, chng hn như n thanh toán
tin đin quá hn. Theo đó, điu khon này ca hp đng
mua bán đin quy đnh thư tín dng phi luôn đưc m
vi s tin bng khon tin đin d kin đưc tính toán
cho mt giai đon n đnh trưc;
- Có điu khon nêu v phương thc thí nghim
chy th đ chng minh các mc công sut, đ tin cy và
sut hao nhit theo hp đng, đưc kim chng bi mt
đơn v tư vn đc lp;
- Có điu khon đ cp đn vic tác đng lên giá
đin trong trưng hp thay đi lut áp dng và có cơ ch
điu chnh giá.
Hp đng mua nhiên liu là hp đng đưc giao kt
gia công ty d án vi đơn v cung cp nhiên liu, nhm
đm bo ngun cung cp nhiên liu chc chn cho d án.
Đi vi các nhà máy nhit đin chy ti nn, công ty d án
thưng ký hp đng mua nhiên liu dài hn. Mt s đc
đim chính ca hp đng mua nhiên liu:
- Nêu rõ đc tính k thut nhiên liu như: cht lưng
thương phm ca nhiên liu, gii hn các cht khoáng
trong thành phn nhiên liu (chng hn lưu huỳnh), nhit
tr ti thiu ca nhiên liu, các tiêu chun và quy trình thí
nghim đ kim tra đc tính nhiên liu;
- Có điu khon v đo lưng nhiên liu, quy trình xác
đnh lưng nhiên liu cung cp, phương pháp giao nhn
nhiên liu và đim giao nhn;
- Có điu khon ch tài quy đnh quyn ca bên
cung cp nhiên liu ngng cung cp khi b n thanh toán
quá hn; quyn ca công ty d án t chi nhn nhiên liu
nu không đáp ng đc tính nhiên liu theo hp đng;
và có ch tài bi thưng thit hi khi có bên vi phm các
nghĩa v giao nhn nhiên liu.
Hp đng vn hành và bo trì là hp đng cung cp
dch v vn hành và bo trì nhà máy gia công ty d án
vi mt đơn v vn hành. Phm vi công vic đy đ ca
hp đng thưng bao gm: vn hành, bo dưng, qun
lý và sa cha nhà máy và thay mt cho công ty d án vn
hành phát đin theo điu đ ca bên mua đin. Đc đim
chính ca hp đng vn hành và bo trì gm:
- Quy đnh rõ mc tiêu ca hp đng: bo đm nhà
máy đưc vn hành, bo dưng đu đn và đúng theo các
yêu cu k thut và yêu cu bo hành ca nhà ch to, đc
bit đm bo chi phí vn hành và bo trì ti thiu; đm
bo li nhun ròng ti ưu ca nhà máy theo hp đng
mua bán đin; ti ưu hóa tui th hu dng ca nhà máy,
thit b; ti ưu hóa thi gian nhà máy vn hành và to
doanh thu; ti đa hóa đ kh dng, hiu sut, công sut
và đ tin cy khi đng ca nhà máy đ sn xut đin; vn
hành đưc t máy/nhà máy các mc tính năng ti ưu và
phát đin theo đúng các yêu cu ca hp đng mua bán
đin; gi gìn nhà máy trng thái làm vic tt và ngăn
nga s lão hóa sm ca thit b; sa cha/ khc phc các
hư hi, hng hóc ca thit b nhà máy theo các bin pháp
phù hp đưc phê duyt;
- Quy đnh rõ vic đơn v vn hành thay mt cho
công ty d án thc hin các nghĩa v ca công ty d án
liên quan đn vn hành và bo trì nhà máy đưc quy đnh
ti các hp đng mua bán đin và mua nhiên liu. Ví d
như: cung cp các tính toán h s kh dng hàng năm;
cùng vi bên mua đin xác nhn các ch s đng h đo
đm đin năng, cung cp các thông tin đó cho công ty d
án đ lp hóa đơn thanh toán phí đin năng và công sut;
xác đnh công sut tinh d kin; xác đnh đ kh dng và
kh năng phát ti đa ngày ca t máy/nhà máy cho ngày
vn hành tip theo; tuân th các ch dn vn hành trong
PETROVIETNAM
57
DẦU KHÍ - S 7/2015
quá trình vn hành bình thưng và trong các
tình hung khn cp;
- Có điu khon v s đm bo ca đơn v
vn hành v vic đt đưc các mc công sut
phát, sut hao nhit, h s kh dng và các
mc phát thi ra môi trưng; có quy đnh cơ
ch thưng khuyn khích (incentive) cho đơn
v vn hành nu đt đưc các tính năng vn
hành t máy/nhà máy (công sut, hiu sut,
h s kh dng) cao hơn các mc tính năng
đưc quy đnh; có cơ ch yêu cu đơn v vn
hành bi thưng thit hi nu các tính năng
vn hành thc t thp hơn.
Vi các đc đim hp đng nêu trên, đ
qun lý thc hin tt các hp đng nhm đm
bo s thành công ca d án, công ty d án
cn chú trng đn các vn đ sau:
+ La chn các nhà thu có năng lc, kinh
nghim thc hin các hp đng (EPC, mua
nhiên liu, vn hành và bo trì), đ kim soát
và qun lý tt nht các ri ro ca h theo đúng
bn cht ca tng hp đng này;
+ Đưa vào các tha thun, hp đng các
ch tài bi thưng thit hi, nhm mc đích bù
đp các tn tht mà bên b vi phm gánh chu
do hành vi vi phm ca bên kia;
+ Qun lý hài hòa các giao din gia các
hp đng.
Vic qun lý hài hòa các giao din hp
đng đưc thc hin trên cơ s phân b hp
lý các ri ro gia các hp đng và áp dng các
ch tài bi thưng thit hi mt cách tương
thích gia các hp đng, như đưc trình bày
phn tip theo ca bài báo.
2. Quản lý các giao diện hợp đồng
2.1. Vn đ giao din vi h thng đin
2.1.1. Thủ tục đấu nối
Trách nhim ca các bên liên quan đn
vic đu ni nhà máy đin vi h thng đin
(gia công ty d án vi đơn v qun lý lưi đin,
gia công ty d án vi nhà thu EPC) đưc
phân đnh trên cơ s xác đnh đim đu ni.
Thông thưng, có 2 trưng hp đim đu ni
(Hình 1): (1) đim đu ni là giao cách ly phía
cao áp ca máy bin áp tăng áp ca nhà máy
đin (khi sân phân phi nhà máy đin đu ni vi nhà máy đin khác
hoc vi lưi đin ca đơn v phân phi đin); (2) đim đu ni là giao
cách ly đu vào ca ngăn l đu vào thanh cái ca sân phân phi nhà
máy đin (khi sân phân phi nhà máy đin ch đu ni vi lưi đin
truyn ti). Các bưc tha thun th tc đu ni và thc hin đu ni
đưc trình bày Hình 2.
Theo quy đnh hin hành ca Vit Nam, đim đu ni nhà máy
đin vi h thng đin đưc xác đnh trong giai đon lp báo cáo
nghiên cu kh thi (d án đu tư xây dng công trình) và đưc đưa
vào tha thun đu ni ký gia công ty d án và đơn v qun lý lưi
đin (Tng công ty Truyn ti đin Quc gia và Trung tâm Điu đ H
thng đin Quc gia). Tha thun đu ni là cơ s đ công ty d án
tin hành đàm phán hp đng mua bán đin vi Tp đoàn Đin lc
Vit Nam/đơn v mua buôn duy nht.
Trong giai đon lp thit k k thut, khi đã xác đnh rõ hơn các
đc tính k thut ca vt tư thit b (ví d như: phi hp rơle bo v
so lch, kt ni thông tin, quy cách dây dn, ph kin đim đu ni),
công ty d án hoàn thin h sơ đ ngh đu ni gi đơn v qun lý lưi
đin đ thng nht và ký tha thun k thut. Các ni dung ca tha
thun k thut s đưc công ty d án đưa vào h sơ mi thu EPC đ
nhà thu EPC chào các vt tư, thit b đáp ng các yêu cu đc tính
k thut đã đưc thng nht vi đơn v qun lý lưi đin. Trong quá
trình đàm phán hp đng EPC nu có các sai lch k thut so vi tha
thun k thut, công ty d án cn tha thun li vi đơn v qun lý lưi
đin trưc khi thng nht vi nhà thu EPC.
Đim đu
ni
Trường hợp 1
Trường
hợp 2
BC
AD
Đim đu
ni
Khách hàng
Nhà máy điện
Bước 1: Thỏa thuận đấu nối
Bước 3: Kiểm tra, thử
nghiệm và đóng điện
điểm đấu nối
Kim tra,
th nghim
Xem xét
h sơ đ
ngh đu
ni
D tho
tha thun
đu ni
Ký thỏa thuận đấu nối Ký thỏa thuận kỹ thuật Đóng điện
Ký biên bn
kim tra điu
kin đóng đin
Bước 2: Thỏa thuận kỹ thuật
Truyền tải Phân phối
Hình 1. Xác định ranh giới điểm đấu nối giữa nhà máy điện và lưới điện
Hình 2. Các bước thỏa thuận đấu nối (nguồn: www.npt.com.vn)
KINH T - QUN LÝ DU KHÍ
58
DẦU KHÍ - S 7/2015
Phm vi công vic thc hin đu ni, kim tra, th
nghim và đóng đin đim đu ni thuc trách nhim ca
công ty d án theo các tha thun đu ni và tha thun
k thut vi đơn v qun lý lưi đin, nên đưc công ty
d án chuyn thành phm vi công vic ca nhà thu EPC
theo hp đng EPC.
2.1.2. Trách nhiệm xây dựng lưới điện đồng bộ
Vic đu tư xây dng lưi đin đng b đu ni vi
nhà máy đin thuc nghĩa v ca đơn v qun lý lưi đin
theo các tha thun đu ni và tha thun k thut ký vi
công ty d án. Công ty d án cn đưc đm bo bng s
cam kt ca đơn v qun lý lưi đin v vic hoàn thành
lưi đin đng b phù hp vi mc tin đ v s sn sàng
ca lưi đin mà công ty d án cam kt vi nhà thu EPC
ti hp đng EPC. Vic chm tr hoàn thành lưi đin
đng b s không thc hin đưc vic nghim thu đóng
đin sân phân phi, máy bin áp và không nhn đưc
đin t lưi đin đ th nghim các h thng, thit b nhà
máy, dn đn không th hòa đng b t máy phát đin
vi h thng đin. S chm tr thuc li ca đơn v qun
lý lưi đin này s cu thành nguyên nhân đ nhà thu
EPC khiu ni v vic gia hn thi gian hoàn thành và phát
sinh chi phí theo hp đng EPC, đng thi nh hưng đn
vic gii ngân và thi gian tr n theo hp đng vay vn.
Vì vy, đi vi trưng hp vi phm này, công ty d án cn
đưa ra cơ ch bi thưng thit hi đ thng nht vi đơn
v qun lý lưi đin/đơn v mua đin.
2.1.3. Bảo đảm cho nhà thầu EPC phát điện lên hệ thống điện
Trách nhim bo đm cho nhà thu EPC phát đin
lên h thng đin gm: bo đm lưi đin sn sàng, bo
đm lưi đin có kh năng truyn ti ht công sut phát
t t máy, bo đm h thng đin cho phép nhà thu EPC
phát đin theo thi gian đăng ký và không hn ch công
sut phát đin theo chương trình thí nghim chy th ca
nhà thu EPC đã đưc thng nht. Đây là các nghĩa v mà
công ty d án phi đm bo cho nhà thu EPC theo hp
đng EPC. Vì vy, khi tha thun đu ni và đàm phán hp
đng mua bán đin, công ty d án cn đưa ra các nghĩa
v ràng buc tương ng đi vi đơn v qun lý lưi đin/
đơn v mua đin.
2.2. Vn đ qun lý chi phí xây dng phát sinh
2.2.1. Phát sinh chi phí xây dựng do thay đổi luật
Khi la chn hình thc hp đng EPC, công ty d
án chuyn giao các ri ro trong quá trình thc hin sang
cho nhà thu EPC. Vi vic cam kt v chi phí thc hin
trn gói, thi đim hoàn thành và tr s các thông s vn
hành nhà máy, nhà thu EPC chu các ri ro v tăng chi
phí xây dng công trình trong sut quá trình thc hin
hp đng. Tuy nhiên, có mt s trưng hp ngoi l như
thay đi lut áp dng (chng hn, nu có quy đnh mi
ca Chính ph yêu cu nghiêm ngt hơn v môi trưng)
làm thay đi yêu cu đc tính k thut và làm tăng chi
phí xây dng thì nhà thu EPC không chu chi phí phát
sinh này. Theo thông l đi vi ri ro này (thay đi lut),
công ty d án chuyn sang cho bên mua đin gánh chu
theo hp đng mua bán đin. Theo đó, công ty d án
chu chi phí phát sinh cho nhà thu EPC theo hp đng
EPC và thu hi li qua vic tăng phí công sut theo hp
đng mua bán đin.
2.2.2. Phát sinh chi phí do trường hợp bất khả kháng
Hp đng EPC có điu khon phát sinh chi phí cho
nhà thu EPC trong trưng hp xy ra s kin bt kh
kháng. Do đó, công ty d án phi gánh chu ri ro tài
chính này hoc có th tìm kim vic mua bo him cho
ri ro đó.
2.3. Vn đ bi thưng thit hi
Khi có hành vi vi phm hp đng, bên vi phm có trách
nhim bi thưng thit hi cho bên b vi phm. Các hp
đng thương mi, xây dng quc t như hp đng EPC
mu ca FIDIC hoc các hp đng mua bán đin và mua
nhiên liu theo hưng dn ca Ngân hàng Th gii đu ch
áp dng ch tài bi thưng thit hi ch không áp dng c
ch tài pht vi phm hp đng và bi thưng thit hi như
đ cp ti các văn bn pháp lut hin nay ca Vit Nam.
Theo h thng pháp lut ca nhiu nưc, chng hn theo
Lut ca Anh, mt điu khon hp đng s b xem như vô
hiu nu đưc phát hin là mang tính cht pht vi phm
(Penalty), vì vy, ch áp dng ch tài bi thưng thit hi
(liquidated damages). Khon tin bi thưng thit hi là
giá tr ưc tính hp lý các thit hi (cách tính giá tr này
khi đưc mt bên đưa ra, cn đưc gii thích mt cách
chi tit và rõ ràng đ chng minh cho bên kia v tính hp
lý đ thng nht đưa vào hp đng) mà bên b vi phm
gánh chu do hành vi vi phm ca bên kia và đưc các ch
th tham gia hp đng thng nht trưc khi giao kt hp
đng. Khi xy ra trưng hp vi phm, bên b vi phm đưc
nhn khon tin bi thưng thit hi theo hp đng mà
không cn phi chng minh thit hi trên thc t. Ch tài
bi thưng thit hi nêu trên có khác so vi ch tài bi
thưng thit hi quy đnh ti các văn bn pháp lut hin
hành ca Vit Nam.
PETROVIETNAM
59
DẦU KHÍ - S 7/2015
2.3.1. Bồi thường thiệt hại do chậm trễ hoàn thành
- Chm tr do li nhà thu EPC
Do cam kt thi đim hoàn thành, nên nhà thu EPC
phi tr tin bi thưng thit hi cho công ty d án nu
chm tr, không hoàn thành d án đúng tin đ. Thông
thưng, các d án nhit đin, khon tin bi thưng
thit hi chm tr cho công ty d án đưc tính gm: (i)
thit hi li nhun ca công ty d án (tính bng 10%
doanh thu bán đin cho mi ngày chm tr), (ii) lãi sut
khon vn đã đu tư tính cho mi ngày chm tr, và (iii)
chi phí giám sát, qun lý d án ca công ty d án cho mi
ngày chm tr. Giá tr bi thưng thit hi này s đưc
công ty d án tính toán và thng nht vi nhà thu EPC
trưc khi ký hp đng EPC.
Như vy, khon tin bi thưng thit hi nhn đưc t
nhà thu EPC s đưc công ty d án tr lãi sut trong giai
đon d án b kéo dài, thanh toán các thit hi ca bên mua
đin theo hp đng mua bán đin và trang tri các chi phí
trc tip (qun lý d án) mà công ty d án gánh chu.
V thit hi ca bên mua đin khi xy ra chm tr so
vi ngày vn hành thương mi cam kt, hp đng mua
bán đin mu (ban hành kèm theo Thông tư s 41/2010/
TT-BCT ngày 14/12/2010 ca B trưng B Công Thương)
đưa ra điu khon “Pht chm ngày vn hành thương
mi” quy đnh bên bán (công ty d án) tr khon tin pht
chm tính bng phí công sut cho mi MW cho mi ngày
chm tr. Quy đnh này không hp lý và không da trên
cơ s tính toán các thit hi mà bên mua đin gánh chu.
Theo tài liu hưng dn v hp đng mua bán đin ca
Ngân hàng Th gii [1], khon tin bi thưng thit hi
trong trưng hp này cn phn ánh các thit hi thc t
d kin bên mua gánh chu, chng hn như lãi sut khon
vn bên mua đã đu tư cho lưi đin đu ni đng b.
Ngoài ra, các bên cho vay cũng quan tâm đn khon bi
thưng thit hi theo hp đng mua bán đin đ đánh
giá mc đ nh hưng đn h s thu hi n. Vì vy, khi
đàm phán hp đng mua bán đin, công ty d án cn
đàm phán thay đi điu khon “Pht chm ngày vn hành
thương mi” thành “bi thưng thit hi do chm ngày
vn hành thương mi” theo đúng thông l quc t và
thng nht cách thc tính mt cách hp lý.
- Chm tr do li bên mua đin theo hp đng mua
bán đin
Hp đng mua bán đin mu có điu khon pht
chm ngày vn hành thương mi đi vi bên bán, tuy
nhiên li không có điu khon ch tài trong trưng hp
đơn v qun lý lưi đin không hoàn thành lưi đin vào
thi đim đu ni hoc h thng đin hn ch công sut
phát ca t máy, dn đn vic kéo dài thi gian hoàn
thành t máy/nhà máy. Trong khi đó, theo tài liu [1], hp
đng mua bán đin cn có điu khon bi thưng thit
hi yêu cu bên mua đin phi tr phí công sut trong
trưng hp t máy/nhà máy không vn hành thương mi
đúng tin đ do li ca bên mua đin vi phm các nghĩa
v. Phí công sut trong trưng hp này đưc tính trên cơ
s tr lãi vay mà công ty d án phi tr cho các nhà cho
vay, có xem xét đn các yêu cu thu hi vn ca các c
đông góp vn. Đây là ni dung công ty d án cn lưu ý khi
đàm phán hp đng mua bán đin.
- Chm tr do li đơn v cp nhiên liu
Trưng hp chm tr hoàn thành do thiu nhiên liu
trong quá trình thí nghim chy th, đơn v cung cp
nhiên liu hoc các mt xích chính trong dây chuyn cung
cp (chng hn như đơn v qun lý vn hành cng, đưng
ng…) phi chu trách nhim bi thưng thit hi cho
công ty d án. Vic đơn v cung cp nhiên liu chp nhn
ri ro mc đ nào ph thuc vào bn cht ca loi hp
đng cung cp. Công ty d án thưng mong mun mc
bi thưng thit hi chm tr thuc hp đng mua nhiên
liu đ đ thu hi phí công sut, nhưng đơn v cung cp
nhiên liu không chp nhn mc cao này, do đó công ty
d án buc phi chp nhn mt phn ri ro tài chính.
- Chm tr do trưng hp bt kh kháng
Bt kh kháng là các s kin, tình hung nm ngoài kh
năng kim soát ca các ch th hp đng. Vn đ này cn
đưc x lý hài hòa gia các hp đng: EPC, mua nhiên liu
và mua bán đin. Ví d, khi xy ra s kin bt kh kháng,
công ty d án s đưc min trách nhim hoàn thành nhà
máy theo tin đ cam kt ti hp đng mua bán đin nu
nhà thu EPC đưc min trách nhim hoàn thành nhà máy
theo tin đ cam kt ti hp đng EPC. Tuy nhiên, các bên
cho vay him khi đng ý cho hoãn tr lãi vay khi xy ra s
kin bt kh kháng. Trong trưng hp này, cn xem xét,
phân b ri ro cho các bên liên quan tùy thuc vào loi s
kin bt kh kháng, chng hn nu là các s kin chính tr
thì ri ro nên phân b cho bên mua đin và/hoc chính ph,
các s kin đình công thuc ri ro ca nhà thu, còn các s
kin thiên tai có th đưc công ty d án mua bo him.
2.3.2. Bồi thường thiệt hại do không đạt trị số thông số vận
hành bảo đảm
Đi vi các nhà máy nhit đin, bi thưng thit
hi do không đt thông s vn hành bo đm gm: bi
KINH T - QUN LÝ DU KHÍ
60
DẦU KHÍ - S 7/2015
thưng thit hi do không đt sut hao nhit tinh bo
đm và bi thưng thit hi do không đt công sut tinh
bo đm. Điu khon bi thưng thit hi này đưc vn
dng trong giai đon nhà
thu EPC thc hin các
thí nghim hoàn thành
(trong đó có thí nghim
đo các thông s vn hành
bo đm) trưc khi bàn
giao nhà máy cho công
ty d án. Tin trình thí
nghim đo các thông s
vn hành bo đm và áp dng các ch tài theo hp đng
EPC (Hình 3).
Giai đon cu vãn EPC (EPC cure period) là giai đon
sau thi gian hoàn thành theo hp đng mà nhà thu EPC
s dng đ khc phc các khim khuyt và tin hành các
thí nghim li nhm đt đưc các thông s vn hành bo
đm đưc cam kt ti hp đng EPC. Giai đon cu vãn
EPC thưng đưc thng nht là 180 ngày (tính t ngày
hoàn thành t máy theo hp đng EPC) hoc ly bng
tng s ngày bi thưng thit hi chm tr ti đa theo
hp đng EPC.
Nhà thu EPC tin
hành thí nghim đo
thông s vn hành
bo đm
Công ty d án đánh
giá, phê duyt kt qu
thí nghim
So sánh kt qu thí
nghim vi các tr s
thông s vn hành
So sánh kt qu thí
nghim vi các tr s
thông s vn hành
bo đm
Công ty d án phát
hành chng ch chp
nhn (PAC)
Hoàn thành
Đt
Đt
Không
Không
Thí nghim li (giai
đon cu vãn EPC*).
So sánh kt qu thí
nghim li vi các tr
s thông s vn hành
Đt
Không
Kt thúc giai đon cu
vãn EPC. Nhà thu EPC
thanh toán các mc trn
bi thưng thit hi
chm tr, bi thưng
thit hi không đt
thông s vn hành và
khon tin bù đp cho
công ty d án do không
đt mc thông s ti thiu
Công ty d án chm
dt hp đng
Có
Không
Nhà thu EPC s dng
giai đon cu vãn EPC
đ thí nghim li. So
sánh kt qu thí nghim
li vi các tr s thông
s vn hành bo đm
Đt
Không
Nhà thu EPC thanh
toán bi thưng thit
hi chm tr cho s
ngày kéo dài tương
ng
Nhà thu EPC thanh
toán bi thưng thit
hi chm tr và mc
bi thưng thit hi
không đt thông s
vn hành bo đm
tương ng
So sánh kt qu thí
nghim li vi các tr
s thông s vn hành
bo đm
Nhà thu EPC
thanh toán b
i
thưng thit h
i
chm tr cho s
ngày kéo dài
tương ng
Đt
Không
Nhà thu EPC
có chn phương án
không thí nghim li
và chp nhn thanh toán
bi thưng thit hi
không đt thông s vn
hành bo đm
không?
Nhà thu EPC thanh
toán bi thưng thit
hi không đt thông
s vn hành bo đm
yêu cu ti thiu
yêu cu ti thiu
Hình 3. Sơ đồ tiến trình thí nghiệm đo các thông số vận hành bảo đảm
PETROVIETNAM
61
DẦU KHÍ - S 7/2015
Khon tin bi thưng thit hi do không đt tr s
thông s vn hành bo đm thưng đưc tính theo các
phương pháp như: xác đnh giá tr hin ti ca khon chi
phí nhiên liu mà công ty d án phi gánh chu thêm (do
sut hao nhit cao hơn) qua toàn b đi sng kinh t ca
nhà máy, hoc xác đnh khon tin cn gim tr t tng
giá tr đã đu tư (đã “tr quá” cho nhà máy đin không đt
đưc thông s vn hành bo đm) đ gi giá đin bán ra
không thay đi. Theo đó, khon tin bi thưng thit hi
do không đt sut hao nhit tinh bo đm đưc tính bng
giá tr hin ti ca chi phí nhiên liu b sung qua toàn b
đi sng kinh t nhà máy, hoc bng khon khu tr giá tr
hp đng EPC tương ng đ gi giá đin không thay đi,
vi s tin bi thưng đưc tính cho mi đơn v sut hao
nhit (kJ/kWh) cao hơn. Còn khon tin bi thưng thit
hi do không đt công sut tinh bo đm đưc tính bng
khon khu tr giá tr hp đng EPC ng vi mi kW gim
thp hơn đ thu hi vn đu tư (bng giá tr hp đng
EPC/tr s công sut bo đm), cng vi khon thit hi
li nhun ca công ty d án (tính bng giá tr hin ti ca
10% doanh thu bán 1kW đin qua toàn b đi sng kinh
t nhà máy) và cng vi bt kỳ khon phi tr nào theo
hp đng mua bán đin (chng hn khon thit hi do
bên mua đin phi tìm ngun đin khác đ b sung cho
phn công sut thiu ht), vi s tin bi thưng đưc
tính cho mi đơn v công sut (kW) thp hơn. Như vy, các
khon bi thưng thit hi này có th đm bo cho công
ty d án xác đnh li giá tr đu tư, các khon vn vay, tr
các thit hi ca bên mua đin theo hp đng mua bán
đin, trên cơ s vn đm bo hiu qu kinh t ca d án.
Ngoài ra, đi vi các nhà máy nhit đin, công ty d
án còn đưa ra các mc thông s vn hành yêu cu ti
thiu (là mc mà nhà máy đin còn đem li hiu qu kinh
t sau khi nhn các khon bi thưng thit hi) như sau:
Sut hao nhit tinh yêu cu ti thiu = Sut hao nhit
tinh bo đm + 5%
Công sut tinh yêu cu ti thiu = Công sut tinh bo
đm - 5%
Nu nhà thu không đt các mc thông s vn hành
yêu cu ti thiu này, công ty d án có quyn chm dt
hp đng, nhn các khon bi thưng thit hi và khu
tr thêm mt khon bù đp tương ng.
các nưc, mc thông s vn hành yêu cu ti thiu
cũng đưc thng nht đưa vào hp đng mua bán đin
và nu thông s vn hành thc t thp hơn mc yêu cu
ti thiu, bên mua s t chi nghĩa v thanh toán phí
công sut. Chng hn, theo tha thun ti hp đng EPC
và hp đng mua bán đin, công sut tinh cam kt ca t
máy là 600MW và sut hao nhit tinh cam kt là 9.288kJ/
kWh nhưng nu kt qu thí nghim đo thông s vn hành
bo đm ch đt công sut tinh 500 MW và sut hao nhit
tinh 10.000kJ/kWh thì bên mua đin s t chi tr phí
công sut do giá thành đin quá cao (chi phí nhiên liu
cao). Vì vy, công ty d án cn lưu ý vn đ này trong quá
trình đàm phán các hp đng EPC và mua bán đin. Tuy
vy, Vit Nam hin nay hp đng mua bán đin mu
chưa có điu khon v mc thông s vn hành yêu cu
ti thiu và điu khon yêu cu công ty d án bi thưng
thit hi không đt thông s vn hành.
2.4. Vn đ s dng nhiên liu
Nhiên liu cung cp có nh hưng quyt đnh đn
hiu qu vn hành nhà máy nhit đin do chi phí nhiên
liu chim t trng ln trong giá thành sn xut đin. Vì
vy, các bên cho vay rt chú trng đn các ri ro liên quan
đn nhiên liu và cách qun lý cũng như gim thiu các
ri ro này, trưc khi quyt đnh tài tr cho d án. H đánh
giá mc đ tin cy và tín nhim ca đơn v cung cp nhiên
liu, s phù hp v s lưng và cht lưng ca ngun
cung cp nhiên liu, s hin din ca các nhà cung cp
thay th trên th trưng, các hu qu ca vic không cung
cp nhiên liu (trưng hp đó có phi là s kin bt kh
kháng theo hp đng mua bán đin) và các ri ro vn
chuyn, lưu tr nhiên liu. Các mc bi thưng thit hi
theo hp đng mua nhiên liu cũng đưc các bên cho vay
đánh giá k.
Ngoài ra, các bên cho vay còn xem xét điu khon v
trưng hp bt kh kháng theo hp đng mua nhiên liu
có đưc phn ánh thích hp trong điu khon bt kh
kháng hp đng mua bán đin, đ đm bo không có
khong trng ca vic phân b các ri ro nhiên liu gia
các bên liên quan. Chng hn, nu đơn v cung cp nhiên
liu đưc min nghĩa v cung cp nhiên liu theo hp đng
mua nhiên liu do các hành đng ca chính ph thì các bên
cho vay thưng cho rng s không kh dng ca nhiên liu
trong trưng hp này nên là s kin bt kh kháng chính tr
đi vi công ty d án theo hp đng mua bán đin.
Đi vi các bên liên quan khác như công ty d án, nhà
thu EPC, đơn v mua đin, thì các ri ro v đc tính nhiên
liu, v lưng nhiên liu cung cp… cũng cn đưc đánh
giá và qun lý mt cách hp lý. Nu cung cp nhiên liu có
đc tính sai khác vi các đc tính nhiên liu yêu cu s dn
đn hu qu là nhà thu EPC khiu ni chi phí phát sinh,
kéo dài thi gian hoàn thành hoc tranh cãi v kt qu đo
thông s vn hành bo đm, còn v phía công ty d án
KINH T - QUN LÝ DU KHÍ
62
DẦU KHÍ - S 7/2015
s không vn hành đưc nhà máy các mc tính năng
thit k. Vic cung cp nhiên liu không đ khi lưng
s dn đn nhà thu EPC không hoàn thành công tác thí
nghim chy th đúng thi hn trong giai đon xây dng
nhà máy hoc công ty d án không vn hành đưc mc
công sut kh dng công b trong giai đon vn hành
thương mi. Các ri ro này cn đưc qun lý thông qua
các ch tài bi thưng thit hi khi có bên vi phm nghĩa
v giao nhn nhiên liu. Chng hn, nu công ty d án
buc phi gim công sut kh dng công b hoc chu
các khon pht hay chi phí theo hp đng mua bán đin
do thiu ht nhiên liu, bên cung cp phi tr cho công
ty d án khon tin bi thưng thit hi. Nu công ty d
án không nhn nhiên liu theo thi gian và khi lưng đã
đưc thng nht trong vòng (số ngày được hai bên thống
nhất) k t ngày d kin nhn ban đu, công ty d án phi
tr khon tin bi thưng thit hi cho bên cung cp.
Trong giai đon nghim thu chy th ca hp đng
EPC, trưng hp công ty d án không tip nhn, bc d
ht nhiên liu cung cp trong khong thi gian thng
nht theo hp đng mua bán nhiên liu do li ca h
thng thit b nhà máy (chưa đưc nhà thu EPC bàn giao
cho công ty d án), công ty d án cn chuyn khon bi
thưng thit hi (mà h phi chu theo hp đng mua
nhiên liu) sang cho nhà thu EPC gánh chu trên cơ s đưa
vào hp đng EPC điu khon bi thưng thit hi tương
ng. Thông thưng, khon bi thưng thit hi trong giai
đon này đưc tính bng chi phí lưu tàu đi vi nhiên liu
than hoc đi vi khí thiên nhiên thì tính bng % (chng
hn 10%) giá tr phn nhiên liu không tip nhn.
2.5. Vn đ thng nht áp dng các tiêu chun
2.5.1. Tiêu chuẩn môi trường
Mt trong nhng vn đ quan trng đưc xem xét
trưc khi phê duyt d án nhà máy nhit đin là đánh
giá các tác đng như: khói thi, nưc thi, cht thi rn…
đn môi trưng xung quanh và áp dng các bin pháp đ
gim thiu các tác đng này xung mc cho phép theo
quy đnh ca tiêu chun môi trưng áp dng. Đi vi các
d án nhit đin Vit Nam, báo cáo đánh giá tác đng
môi trưng đưc lp trên cơ s áp dng và đáp ng các
yêu cu ca các Quy chun Vit Nam v môi trưng.
Trưng hp d án đưc tài tr t các ngun vn vay
nưc ngoài, các t chc cho vay thưng yêu cu đáp ng
mt s tiêu chun quc t v môi trưng (chng hn tiêu
chun v môi trưng ca Ngân hàng Th gii) trưc khi
chp thun cho vay. Vì vy, công ty d án cn tham kho
các ni dung quy đnh ca các tiêu chun môi trưng
nưc ngoài mà các t chc tín dng thưng yêu cu đ
trong quá trình đàm phán vay vn, thng nht vi các nhà
cho vay v tiêu chun môi trưng áp dng và sau đó đàm
phán, thng nht vi nhà thu EPC (nu các tiêu chun
này yêu cu nghiêm ngt hơn các Quy chun Vit Nam)
trưc khi ký hp đng EPC.
2.5.2. Tiêu chuẩn nhiên liệu
Trong quá trình giao nhn nhiên liu theo hp đng
mua nhiên liu gia công ty d án vi đơn v cung cp và
theo hp đng EPC gia công ty d án vi nhà thu EPC,
cn tin hành ly mu, thí nghim và phân tích đ đánh
giá, xác nhn tính đáp ng ca nhiên liu cung cp. Trong
quá trình vn hành phát đin theo hp đng mua bán
đin và hp đng vn hành và bo trì, cn phân tích nhiên
liu đ tính toán chi phí nhiên liu trong giá thành đin.
Hin có nhiu tiêu chun Vit Nam và nưc ngoài v
ly mu, thí nghim, phân tích, đo lưng (khi lưng và
nhit tr) nhiên liu. Do đó đ có s thng nht v s liu và
kt qu đo, công ty d án cn thng nht vi các bên liên
quan vic áp dng các tiêu chun v nhiên liu ti các hp
đng mua nhiên liu, mua bán đin và vn hành và bo trì.
2.5.3. Tiêu chuẩn thí nghiệm đo các thông số vận hành bảo đảm
Sau khi hoàn thành lp đt nhà máy đin và trưc khi
nhà thu EPC bàn giao cho công ty d án tip nhn đ bt
đu vn hành thương mi, nhà thu EPC phi thc hin thí
nghim đo thông s vn hành bo đm đ chng minh
các thông s vn hành (công sut tinh, sut hao nhit tinh)
ca t máy/nhà máy đt đưc các mc bo đm theo hp
đng EPC. Thí nghim này thưng đưc mt đơn v tư vn
đc lp chng kin và chng nhn kt qu đ xác nhn s
hoàn thành ca nhà thu EPC theo hp đng EPC, đng
thi phc v cho vic thanh toán phí công sut cho công
ty d án theo hp đng mua bán đin.
Đ có cơ s thc hin thí nghim đo các thông s
vn hành bo đm cho các nhà máy nhit đin, các tiêu
chun đưc áp dng ph bin trên th gii hin nay là các
tiêu chun t b tiêu chun thí nghim PTC (Performance
test codes) do t chc American Society of Mechanical
Engineers - ASME (M) ban hành. B tiêu chun PTC không
đ cp cách thc thí nghim chi tit cho mi cu hình nhà
máy đin mà đưa ra các hưng dn chung. Vì vy, công ty
d án cn c th hóa các yêu cu ca các tiêu chun PTC
cho phù hp vi cu hình nhà máy, vi các điu kin và
yêu cu thí nghim ca mình và thng nht vi các bên
liên quan khi đàm phán các hp đng EPC và hp đng
mua bán đin.
PETROVIETNAM
63
DẦU KHÍ - S 7/2015
2.6. Vn đ giao din trong giai đon chun b vn hành
thương mi
2.6.1. Chương trình, lịch thí nghiệm chạy thử
Đ công tác thí nghim chy th nhà máy đưc tin
hành thun li, ngay t giai đon đàm phán hp đng
EPC, công ty d án cn thng nht vi nhà thu EPC
chương trình thí nghim chy th tng th, th hin rõ
khi lưng nhiên liu tiêu th và lưng đin năng d kin
sn xut. Chương trình này cũng cn đưc công ty d án
thng nht vi bên mua đin đ đưa vào hp đng mua
bán đin.
Trong giai đon thí nghim chy th, nhà thu EPC,
thông qua công ty d án, cn đăng ký chương trình thí
nghim chy th c th cho tng giai đon phù hp vi
chương trình tng th đã thng nht ti các hp đng.
Tuy nhiên, khi trin khai thc t ch cn mt thit b có
tr ngi bt thưng là phi xây dng, điu chnh li toàn
b k hoch th nghim. Vì vy, công ty d án, nhà thu
EPC và các đơn v qun lý, điu đ h thng đin cn phi
hp cht ch đ to điu kin thun li cho công tác thí
nghim trong giai đon này.
2.6.2. Nhiên liệu sử dụng trong quá trình thí nghiệm chạy thử
Cung cp nhiên liu trong giai đon thí nghim
chy th nhà máy cn đưc chú trng và qun lý cht
ch. Đơn v cung cp nhiên liu cn cung cp nhiên liu
có đc tính gn ging vi đc tính nhiên liu thit k
(performance fuel) đã đưc thng nht ti các hp đng
mua nhiên liu và hp đng EPC, đ nhà thu EPC thc
hin thí nghim đo các thông s vn hành nhà máy bo
đm. Nu cp nhiên liu sai khác nhiu so vi đc tính
nhiên liu thit k s dn đn s không thng nht gia
công ty d án và nhà thu EPC v đánh giá kt qu thí
nghim đo các thông s vn hành bo đm do có mt
s đc tính nhiên liu sai khác không th áp dng đc
tuyn hoc h s hiu chnh cho công sut tinh và/hoc
sut hao nhit tinh.
Ngoài ra, nu hp đng EPC đưa ra các thí nghim có
yêu cu các loi hoc cht lưng nhiên liu đc trưng, ví d
Rủi ro Nguyên nhân Cách thức quản lý, phân bổ
Phát sinh chi phí
xây dng
Trong tm kim soát ca nhà thu EPC Nhà thu EPC gánh chu ri ro thông qua hp đng trn gói.
Ngoài tm kim soát ca nhà thu EPC:
Thay đi lut, tăng thu
Công ty d án gánh chu theo hp đng EPC nhưng thu hi
qua vic tăng phí công sut theo hp đng mua bán đin.
Trưng hp bt kh kháng
Ri ro ca nhà bo him nu có thu xp bo him. Khi s
tin bo him không bù đp đ chi phí phát sinh, công ty d
án s gánh chu phn ri ro tài chính này.
Chm tr hoàn
thành
Trong tm kim soát ca nhà thu EPC
Nhà thu EPC thanh toán khon bi thưng thit hi. Khi
vưt quá mc trn bi thưng thit hi theo hp đng EPC,
công ty d án s gánh chu phn ri ro tài chính này.
Ngoài tm kim soát ca nhà thu EPC:
Trong tm kim soát ca bên mua đin
theo hp đng mua bán đin
Bên mua đin thanh toán khon bi thưng thit hi. Khi
khon bi thưng thit hi theo hp đng mua bán đin
không đ khc phc hu qu, công ty d án s gánh chu
phn ri ro tài chính này.
Trong tm kim soát ca đơn v cung
cp nhiên liu theo hp đng mua
nhiên liu
Bên bán nhiên liu thanh toán khon bi thưng thit hi.
Khi khon bi thưng thit hi theo hp đng mua nhiên
liu không đ khc phc hu qu, công ty d án s gánh
chu phn ri ro tài chính này.
Trưng hp bt kh kháng
Ri ro ca nhà bo him nu s kin thuc phm vi bo
him. Khi s tin bo him không đ khc phc ht hu qu,
công ty d án s gánh chu phn ri ro tài chính này.
Không đt thông s
vn hành bo đm
Nhà thu EPC không đt công sut tinh
và/hoc sut hao nhit tinh bo đm
nhưng đt các thông s vn hành yêu
cu ti thiu.
Nhà thu EPC thanh toán khon bi thưng thit hi.
Nhà thu EPC không đt công sut tinh
và/ hoc sut hao nhit tinh yêu cu ti
thiu.
Nhà thu EPC thanh toán khon bi thưng thit hi cng
thêm khon bù đp do không đt thông s ti thiu. Vic
không đt thông s vn hành ti thiu s nh hưng xu
đn kh năng thu hi vn ca công ty d án.
Bt kh kháng
Các s kin thiên tai (lũ lt, đng đt),
bo đng, đình công…
Ri ro ca nhà bo him nu s kin thuc phm vi bo
him. Nu không, ri ro do công ty d án gánh chu.
Bảng 1. Quản lý và phân bổ các rủi ro
KINH T - QUN LÝ DU KHÍ
64
DẦU KHÍ - S 7/2015
như than có hàm lưng lưu huỳnh cao đ th nghim h
thng kh lưu huỳnh trong khói thi, thì công ty d án cn
tha thun vi đơn v cung cp đ đm bo cung cp đưc
loi nhiên liu này trong giai đon thí nghim chy th.
2.6.3. Tiếp quản vận hành nhà máy điện
Đơn v vn hành đưc công ty d án thuê cung cp
dch v vn hành và bo trì s bt đu tham gia t giai
đon thc hin hp đng EPC, đc bit là giai đon thí
nghim chy th nhà máy. Đi ngũ k sư, nhân viên k
thut ca đơn v vn hành s tham gia các khóa đào to ti
các tr s ca các nhà ch to thit b chính ti nưc ngoài
và sau đó tham gia đào to qua các công vic hàng ngày
(On-job training) trong giai đon thí nghim chy th.
Trong giai đon này, các s tay vn hành và bo trì do
nhà thu EPC trình theo hp đng EPC, cn đưc công ty d
án chuyn cho đơn v vn hành đ lp các quy trình qun lý
vn hành h thng thit b và nhà máy. Ngoài ra, các tài liu
hoàn công, ph tùng d phòng, vt tư tiêu hao phc v giai
đon bo hành nhà máy đưc nhà thu EPC cung cp theo
hp đng EPC cũng cn đưc chuyn kp thi cho đơn v
vn hành đ qun lý và lên k hoch s dng.
2.7. Bo him
Qua các ni dung trình bày nêu trên, vic phân b ri
ro cho các bên và s cn thit bo him cho mt s ri
ro nm ngoài kh năng kim soát ca các bên đưc tng
hp Bng 1.
3. Kết luận
Bài báo ch yu tp trung phân tích mt s giao din
chính trong giai đon thc hin đu tư d án nhà máy
nhit đin vi mc đích nhn mnh s cn thit phi qun
lý các ri ro, giao din hp đng đ đm bo s lành mnh
tài chính cho công ty d án.
Theo đó, các ri ro, giao din hp đng cn thưng
xuyên đưc công ty d án nhn din, đánh giá và qun lý
đ loi b các khong trng trách nhim giao din gia
các ch th hp đng. Các ri ro không th phân b cho
các bên liên quan cn đưc công ty d án gánh chu và
qun lý bng các hình thc, phm vi bo him thích hp
hoc bng cách đ dành khon chi phí d phòng ri ro
tương ng. Ngoài ra, công ty d án cn chú trng thc
hin đng b vic đàm phán và ký kt các hp đng vi
thi gian thích hp, nhm to điu kin thun li cho vic
qun lý hiu qu các giao din hp đng.
Tài liệu tham khảo
1. Michel Kerf, R.David Gray, Timothy Irwin, Celine
Levesque, Robert R.Taylor, Michael Klein. Concessions for
infrastructure - A guide to their design and award. World
Bank. 1998.
2. Hip hi quc t các k sư tư vn. Điu kin Hp
đng FIDIC - Điu kin hợp đồng nhà máy và thiết kế xây dựng
điều kiện hợp đồng dự án EPC chìa khóa trao tay. Nhà xut bn
Xây dng - Hip hi Tư vn Xây dng Vit Nam. 2002.
Management of contract interfaces during investment
implementation of thermal power projects
Truong Van Thien
Petrovietnam Long Phu 1 Power Project Management Board
Summary
The investment implementation of a thermal power project involves many stakeholders, among them the princi-
pal parties are identi ed as the project company, the electric utility agencies, the construction contractor, the lenders,
the power purchaser, the fuel supplier and the operator. At the core of the project implementation is the project com-
pany with whom all the other parties form contractual relations. The roles and obligations of the project company
and other parties are de ned at the relevant contracts such as the interconnection agreement, the construction con-
tract (EPC contract), the credit agreement, the power purchase agreement, the fuel supply agreement, and the oper-
ating and maintenance contract. The success of the project depends mainly upon the performance of the contracts by
the involved parties and on the proper management of the contract interfaces by the project company.
This paper presents the main features of the above agreements and contracts, identi es the contract interface
issues and associated risks, and highlights the necessity of close management by the project company of the contract
interfaces, taking into account the proper allocation of risks and rationally imposing liquidated damages.
Key words: Management of contract interfaces, thermal power project.