Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng đấu thầu ở Công ty Cổ phần Xây dựng Bắc Ninh

Website: Email : Tel (: 0918.775.368
LỜI MỞ ĐẦU
Đấu thầu là một hoạt động hết sức cơ bản và quan trọng đối với các doanh
nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng. Hiện nay, ở thị trường xây dựng Việt
Nam, hoạt động đấu thầu đang diễn ra rất sôi nổi, nhất là sau khi Quy chế đấu thầu
ra đời. Nhiều công ty thông qua hoạt động đấu thầu đã chứng tỏ được khả năng của
mình và phát triển vượt bậc. Nhiều công ty khác lại gặp rất khó khăn khi tham gia
vào hoạt động đấu thầu.
Sau một thời gian thực tập và tìm hiểu hoạt động của Công ty Cổ phần Xây
dựng Bắc Ninh, em nhận thấy hoạt động đấu thầu trong mấy năm gần đây ngày
càng đóng vai trò quan trọng trong kế hoạch sản xuất kinh doanh của công ty. Các
công trình thắng thầu đóng góp rất nhiều vào doanh thu và lợi nhuận hàng năm của
công ty. Tuy nhiên, hoạt động đấu thầu của công ty đã được coi là có hiệu quả hay
chưa thì còn phải xem xét, phân tích nhiều yếu tố. Nhận thấy đây là một vấn đề
hay, có tính cập nhật nên em đã quyết định chọn đề tài: “Một số giải pháp nhằm
nâng cao khả năng đấu thầu ở Công ty Cổ phần Xây dựng Bắc Ninh” làm đề tài
chuyên đề tốt nghiệp của mình.
Chuyên đề tốt nghiệp của em gồm ba chương:
Chương 1: Giới thiệu chung về Công ty Cổ phần Xây dựng Bắc Ninh
Chương 2: Thực trạng về hoạt động đấu thầu ở Công ty Cổ phần Xây dựng Bắc
Ninh
Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng đấu thầu ở Công ty Cổ phần
Xây dựng Bắc Ninh
Trong thời gian thực tập, tìm hiểu về hoạt động của công ty, em đã nhận
được sự chỉ bảo tận tình của Thầy giáo, TS. Trần Việt Lâm và các cô chú, anh chị
nhân viên của Công ty Cổ phần Xây dựng Bắc Ninh. Sự chỉ bảo tận tình đó đã giúp
em hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp này. Em xin chân thành cảm ơn.
Nguyễn Thị Thanh Vân 1 QTKD Tổng hợp 44B
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
CHƯƠNG 1. GIỚI THIỆU CHUNG VỀ CÔNG TY CỔ PHẦN
XÂY DỰNG BẮC NINH

1. Thông tin chung và lịch sử hình thành, phát triển của Công ty
1.1. Thông tin chung về Công ty
Công ty Cổ phần Xây dựng Bắc Ninh được thành lập vào ngày 03 tháng 02
năm 2005 theo giấy chứng nhận số 21.03.000092 ngày 03 tháng 02 năm 2005 do
Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bắc Ninh cấp.
Tên Công ty viết bằng tiếng Việt: CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG BẮC
NINH.
Tên Công ty viết bằng tiếng Anh: Bac Ninh Construction Joint Stock
Company (viết tắt là: Bac Ninh BCJC).
Địa chỉ trụ sở chính: Km số 2, đường Trần Hưng Đạo, phường Đại Phúc, thị
xã Bắc Ninh.
Số điện thoại: 0241.823572
Số Telex (Fax): 0241.823574
Số tài khoản: 43210 00 0000293 tại ngân hàng đầu tư phát triển Bắc Ninh
Vốn điều lệ Công ty: 3.242.700.000 đồng (ba tỷ, hai trăm bốn hai triệu, bảy
trăm nghìn đồng).
Ngoài ra Công ty còn có 3 chi nhánh tại các tỉnh khác, đó là:
* Chi nhánh Công ty Cổ phần Xây dựng Bắc Ninh tại Bắc Giang
Địa chỉ: số nhà 376 đường Lê Lợi, phường Hoàng Văn Thụ thị xã Bắc Giang
Số điện thoại: 0240.850779 – 0913.260102 – 0913.259535
* Chi nhánh Công ty Cổ phần Xây dựng Bắc Ninh tại Lạng Sơn
Số nhà 20 ngõ 4 đường Nhị Thanh thị xã Lạng Sơn tỉnh Lạng Sơn.
Số điện thoại: 025.871014 – 0913.259275
* Chi nhánh Công ty Cổ phần Xây dựng Bắc Ninh tại Điện Biên
Số nhà 238 phố 02 phường Thanh Bình thành phố Điện Biên, tỉnh Điện Biên.
Số điện thoại di động: 0912.393858
Nguyễn Thị Thanh Vân 2 QTKD Tổng hợp 44B
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
* Chức năng, nhiệm vụ của Công ty
Công ty cổ phần Xây dựng Bắc Ninh là doanh nghiệp Nhà nước cổ phần hóa

chuyển sang, có chức năng: Xây lắp các công trình dân dụng, công nghiệp, giao
thông, thủy lợi, điện cao hạ thế và các công trình hạ tầng đô thị, kinh doanh bất
động sản.
1.2. Lịch sử hình thành và phát triển của công ty
Tiền thân của Công ty Cổ phần Xây dựng Bắc Ninh là công ty Xây dựng
Bắc Ninh. Tỉnh Bắc Ninh chính thức được tái lập từ ngày 01 tháng 01 năm 1997
(do tỉnh Hà Bắc tách ra thành hai tỉnh Bắc Giang và Bắc Ninh). Trước nhu cầu cấp
bách của việc xây dựng một tỉnh mới, đặc biệt Bắc Ninh là tỉnh có vị trí địa lý quan
trọng, nằm trong tam giác kinh tế: Quảng Ninh – Hà Nội – Hải Phòng, là một trong
những cửa ngõ quan trọng của thủ đô Hà Nội, Ủy Ban Nhân Dân (UBND) tỉnh Bắc
Ninh đã có quyết định số 248/UB ngày 03 tháng 12 năm 1997 thành lập Công ty
Xây dựng Bắc Ninh, đây là doanh nghiệp trực thuộc UBND tỉnh Bắc Ninh, là loại
hình doanh nghiệp Nhà nước địa phương.
Công ty Xây dựng Bắc Ninh hoạt động theo giấy phép đăng ký kinh doanh
số 112035 do Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bắc Ninh cấp ngày 22 tháng 12 năm
1997 với vốn điều lệ là: 10.000.000.000 đồng (mười tỷ đồng).
Theo xu thế chung của thị trường và do các chính sách về kinh tế của Nhà
nước, nên đến ngày 03 tháng 02 năm 2005 Công ty Xây dựng Bắc Ninh đã chuyển
từ doanh nghiệp Nhà nước thành công ty cổ phần theo giấy chứng nhận số
21.03.000092 ngày 03 tháng 02 năm 2005 do Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bắc
Ninh cấp. Công ty tiến hành cổ phần hóa theo nghị định số 64/2002/NĐ – CP ngày
19 tháng 6 năm 2002 về việc cổ phần hóa các doanh nghiệp Nhà nước.
Trong suốt quá trình hoạt động từ khi thành lập cho tới nay Công ty đã xây
dựng được nhiều công trình trọng điểm quan trọng của tỉnh cũng như các huyện
trong tỉnh và một số công trình cho các tỉnh bạn. Không những vậy, trong các năm
qua, Công ty đã chứng tỏ được khả năng phát triển nhanh chóng của mình trên rất
nhiều phương diện. Điển hình như:
Nguyễn Thị Thanh Vân 3 QTKD Tổng hợp 44B
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
* Về con người: vào ngày đầu mới thành lập Công ty chỉ có 10 người, thì

cho đến nay Công ty đã có tới hơn 200 người với đủ các loại trình độ từ công nhân
kỹ thuật đến trình độ đại học. Cũng từ chỗ chỉ có 10 người ngày mới thành lập,
hiện nay Công ty đã có 14 đội sản xuất kinh doanh và 3 chi nhánh tại các tỉnh Bắc
Giang, Lạng Sơn và Điện Biên.
* Về cơ sở vật chất kỹ thuật: Sau khi thành lập, Công ty phải đi thuê nhà dân
để làm việc. Nhưng chỉ sau đó tám tháng, với sự nỗ lực của tất cả các thành viên,
Công ty đã xây dựng được cho mình một trụ sở khang trang để hoạt động. Hiện
nay, Công ty đã có hơn 1000m2 nhà cấp II, 500m2 nhà cấp IV và hệ thống điện
nước, sân vườn trị giá hơn 2 tỷ đồng. Từ khi thành lập, Công ty được Nhà nước
cấp vốn 900 triệu đồng vốn lưu động để hoạt động, đến nay vốn điều lệ của Công
ty là 3.242.700.000 nghìn đồng.
* Về công tác quản lý: Công ty Xây dựng Bắc Ninh đã ngày càng hoàn thiện
hơn các công tác về quản lý như: ban hành nội quy, quy chế làm việc của Công ty;
quy chế làm việc giữa Đảng, Chính quyền và đoàn thể; quy chế dân chủ ở Công ty;
quy chế quản lý tài chính; quy chế khoán việc; quy chế quản lý các đội;… Công ty
đã thực hiện tốt tất cả các chính sách , pháp luật của Nhà nước trong sản xuất kinh
doanh, nhất là các chính sách về xây dựng cơ bản. Công ty đã thực hiện nghiêm
túc chế độ giá trong xây dựng, thi công đạt chất lượng tương đối tốt, đảm bảo tiến
độ, tạo được thương hiệu tốt trên thị trường xây dựng trong tỉnh và các tỉnh lân
cận.
Cùng với sự phát triển của công ty thì tổ chức Đảng trong Công ty cũng
ngày càng lớn mạnh. Nếu như ngày thành lập Công ty chỉ có 5 Đảng viên thì đến
nay số Đảng viên đã là 37 đồng chí. Năm 2002 chi bộ của Công ty được Thị ủy
Bắc Ninh quyết định thành lập Đảng bộ. Trong suốt quá trình hình thành và phát
triển, Đảng bộ luôn luôn là lực lượng nòng cốt của Công ty, thực hiện tốt các sách
của Đảng và Nhà nước. Ngoài ra, còn có các tổ chức đoàn thể quần chúng như
công đoàn, đoàn thanh niên… hoạt động nhịp nhàng, sôi nổi, hỗ trợ tích cực cho
Nguyễn Thị Thanh Vân 4 QTKD Tổng hợp 44B
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
chính quyền, góp phần quan trọng vào việc hoàn thành nhiệm vụ chính trị và hoạt

động sản xuất kinh doanh của Công ty.
2. Hình thức pháp lý và loại hình sản xuất kinh doanh của công ty
Công ty Cổ phần Xây dựng Bắc Ninh là công ty cổ phần, là doanh nghiệp
Nhà nước cổ phần hóa chuyển sang với loại hình sản xuất kinh doanh xây dựng có
nhiều đặc thù khác biệt. Ngành, nghề kinh doanh của công ty bao gồm:
- Xây lắp công trình thủy lợi, giao thông, xây dựng dân dụng và công nghiệp.
- Xây lắp công trình điện (trạm biến áp và đường dây<= 110 KV).
- Xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng cụm, khu công nghiệp, chế tạo gia công cơ
khí, sản xuất lắp đặt cấu kiện bê tông đúc sẵn.
- Sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng, vật tư phòng chống lụt bão.
- Kinh doanh bất động sản với quyền sở hữu hoặc đi thuê.
- Kinh doanh nhà hàng, khách sạn.
- Lập hồ sơ mời thầu, tư vấn đấu thầu công trình thủy lợi, công trình giao thông,
công trình xây dựng, công trình điện.
- Xây lắp các công trình cấp thoát nước, xây dựng cảng sông, cảng biển.
- Dịch vụ tư vấn đầu tư xây dựng nhà ở; môi giới bất động sản, dịch vụ nhà đất.
3. Cơ cấu tổ chức của Công ty
3.1. Cơ cấu tổ chức bộ máy quản trị
Hội đồng quản trị là cơ quan quản lý Công ty, có toàn quyền nhân danh
Công ty để quyết định mọi vấn đề có liên quan đến mục đích, quyền lợi của Công
ty. Hội đồng quản trị có nhiệm vụ quyết định chiến lược phát triển Công ty, quyết
định phương án đầu tư, có quyền quyết định cơ cấu tổ chức, quy chế quản lý nội bộ
Công ty. Ở công ty Cổ phần Xây dựng Bắc Ninh thì chủ tịch hội đồng quản trị
kiêm luôn chức Giám đốc Công ty.
Ban giám đốc của Công ty Cổ phần Xây dựng Bắc Ninh gồm có bốn thành
viên là: Giám đốc và ba phó giám đốc.
Nguyễn Thị Thanh Vân 5 QTKD Tổng hợp 44B
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
SƠ ĐỒ TỔ CHỨC CÔNG TY
Đường chức năng

Đường trực tuyến
Nguyễn Thị Thanh Vân 6 QTKD Tổng hợp 44B
PHÓ
GIÁM
ĐỐC
ĐỐI
NGOẠI
PHÒNG
TỔ
CHỨC
HÀNH
CHÍNH
PHÒNG
KẾ
HOẠCH
KỸ
THUẬT
PHÒNG
TÀI
CHÍNH
KẾ
TOÁN
PHÓ
GIÁM
ĐỐC
ĐỐI
NỘI
ĐỘI XÂY LẮP SỐ 7
BAN KIỂM SOÁT
GIÁM ĐỐC

PHÓ
GIÁM
ĐỐC
THI
CÔNG
HỘI ĐỒNG QUẢN TRỊ
ĐỘI XÂY DỰNG SỐ 1
ĐỘI XÂY DỰNG SỐ 2
ĐỘI XÂY DỰNG SỐ 3
ĐỘI THỦY LỢI SỐ 1
ĐỘI THỦY LỢI SỐ 2
ĐỘI XÂY LẮP ĐIỆN
ĐỘI XÂY DỰNG SỐ 3
ĐỘI GIAO THÔNG
ĐỘI XÂY LẮP SỐ 8
ĐỘI XÂY LẮP SỐ 9
ĐỘI XÂY LẮP SỐ 10
ĐỘI XÂY LẮP SỐ 11
ĐỘI XÂY LẮP SỐ 12
ĐỘI TC CƠ GIỚI
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
* Chủ tịch hội đồng quản trị - Giám đốc Công ty
• Chức năng: Tổ chức, điều hành hoạt động sản xuất, kinh doanh và dịch vụ
trong toàn Công ty. Chịu trách nhiệm trước các cổ đông về mọi hoạt động
của Công ty.
• Nhiệm vụ:
- Phụ trách chung, chịu trách nhiệm cuối cùng về kết quả sản xuất kinh doanh của
Công ty.
- Phụ trách công tác đầu tư, đổi mới công nghệ, công tác nguyên vật liệu và mở
rộng hoạt động sản xuất kinh doanh.

- Căn cứ vào định hướng phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, của Nhà nước, tình hình
thị trường xây dựng để lập nên các chiến lược dài hạn, các kế hoạch sản xuất kinh
doanh hàng năm.
- Ký kết các hợp đồng kinh tế.
- Phụ trách các công tác cán bộ, đoàn thể.
- Phụ trách phòng Tổ chức- hành chính, phòng Kế hoạch – Kỹ thuật, phòng Tài
chính – Kế toán.
- Phụ trách công tác tổ chức bộ máy quản lý, công tác khen thưởng, kỷ luật, công
tác tuyển dụng và đào tạo, công tác nâng lương, nâng bậc.
- Phụ trách các công tác đối nội, đối ngoại, đời sống vật chất tinh thần của cán bộ
công nhân viên trong Công ty.
• Quyền hạn:
- Có quyền yêu cầu các phòng ban trực thuộc báo cáo tình hình hoạt động thường
xuyên hoặc khi có các vấn đề phát sinh.
- Có quyền gia các quyết định cuối cùng về các hoạt động của Công ty.
- Có thể ủy quyền về các nhiệm vụ trên cho các Phó giám đốc trong công ty khi
cần thiết.
Nguyễn Thị Thanh Vân 7 QTKD Tổng hợp 44B
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
* Phó giám đốc
 Phó giám đốc đối nội
o Chức năng: Tham mưu cho Giám đốc, phụ trách các công tác đối nội.
o Nhiệm vụ:
- Phụ trách các công tác tổ chức, chịu trách nhiệm về tuyển dụng và bồi dưỡng lao
động, bố trí và phân công lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động, phòng
chống cháy nổ, vệ sinh môi trường toàn Công ty, bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội.
- Tổ chức các hoạt động đoàn thể, công tác công đoàn.
- Tổ chức các hoạt động liên quan đến Lễ, Tết.
- Giúp đỡ Giám đốc về lĩnh vực phụ trách khi cần thiết, khi có yêu cầu.
- Chịu trách nhiệm trước Giám đốc về các vấn đề thuộc lĩnh vực phụ trách.

- Thực hiện sự ủy quyền của Giám đốc và không được ủy quyền cho người thứ ba
các công việc mà Giám đốc ủy quyền.
- Trực tiếp quản lý các công tác ở phòng Hành chính, công tác ở phòng Kế hoạch
Kỹ thuật.
o Quyền hạn:
- Có quyền yêu cầu các phòng ban thực hiện các nội quy, quy chế đã đề ra.
- Có quyền nhắc nhở các cá nhân, phòng ban không thực hiện đúng các quy định
đã đề ra và trình lên Giám đốc để giải quyết.
 Phó giám đốc đối ngoại
o Chức năng: Tham mưu cho Giám đốc, phụ trách các công tác đối
ngoại.
o Nhiệm vụ:
- Phụ trách các công việc liên quan tới ngân hàng, nhà cung ứng, chủ đầu tư và các
đối tác, khách hàng của Công ty.
- Trực tiếp phụ trách hoạt động liên quan đến các Sở, Ban, Ngành, các cơ quan
quản lý.
Nguyễn Thị Thanh Vân 8 QTKD Tổng hợp 44B
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
- Giúp đỡ Giám đốc về các vấn đề thuộc lĩnh vực phụ trách khi cần thiết, khi có
yêu cầu.
- Chịu trách nhiệm trước Giám đốc về các vấn đề thuộc lĩnh vực phụ trách.
- Thực hiện sự ủy quyền của Giám đốc và không được ủy quyền cho người thứ ba
các nhiệm vụ mà Giám đốc ủy quyền.
o Quyền hạn:
- Có quyền yêu cầu các phòng ban chức năng thực hiện các vấn đề thuộc lĩnh vực
phụ trách.
- Có quyền nhắc nhở các cá nhân, phòng ban chức năng thực hiện không đúng yêu
cầu và trình lên Giám đốc giải quyết.
 Phó giám đốc thi công
o Chức năng: Tham mưu cho Giám đốc, phụ trách các công tác liên

quan tới lĩnh vực thi công, xây dựng kế hoạch về máy móc trang thiết
bị.
o Nhiệm vụ:
- Phụ trách các công tác về thi công công trình: tiến độ thi công, chất lượng công
trình, an toàn công trường.
- Chịu trách nhiệm về tình trạng máy móc trang thiết bị, công cụ dụng cụ cầm tay.
- Chịu trách nhiệm trước Giám đốc về lĩnh vực công tác được phân công và uỷ
quyền.
- Thực hiện sự ủy quyền của Giám đốc và không được ủy quyền cho người thứ ba
các nhiệm vụ mà Giám đốc ủy quyền.
- Trực tiếp chỉ đạo hoạt động thi công công trình, có toàn quyền điều hành về kỹ
thuật, tiến độ, an toàn, chất lượng.
o Quyền hạn
- Có quyền yêu cầu các phòng ban chức năng thực hiện các vấn đề thuộc lĩnh vực
phụ trách.
- Có quyền nhắc nhở các cá nhân, phòng ban chức năng thực hiện không đúng yêu
cầu và trình lên Giám đốc giải quyết.
Nguyễn Thị Thanh Vân 9 QTKD Tổng hợp 44B
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
* Phòng Tổ chức – Hành chính
Phòng Tổ chức – Hành chính có nhiệm vụ xây dựng kế hoạch nhân sự phù
hợp với yêu cầu sản xuất, phù hợp với nhu cầu của thị trường. Thực hiện công tác
cố vấn về công tác nhân sự, tiếp nhận, tuyển dụng, điều động, bồi dưỡng, đào tạo
nhân sự cho Công ty.
Phòng Tổ chức – Hành chính cũng cần phải nắm vững và vận dụng Bộ luật
lao động vào hoàn cảnh thực tế của Công ty, điển hình như các vấn đề: chế độ tiền
lương, các nội dung lao động, an toàn và vệ sinh lao động.
Ngoài ra, phòng Tổ chức – Hành chính còn có nhiệm vụ thực hiện các công
tác hành chính văn phòng như: Văn thư, lưu trữ, tiếp khách, tiệc tùng, hội họp,
công tác bảo vệ, đời sống y tế, vệ sinh cơ quan.

* Phòng Tài chính – Kế toán
Phòng Tài chính – Kế toán có nhiệm vụ xây dựng kế hoạch tài chính các
tháng, quý, năm; thực hiện công tác kế toán thống kê theo đúng pháp lệnh kế toán
thống kê của Nhà nước; luôn nắm rõ tình hình tài chính hiện thời của Công ty và
đưa ra các giải pháp kịp thời khi cần thiết.
Ngoài ra, phòng Tài chính – Kế toán còn có nhiệm vụ hướng dẫn, đôn đốc
các kế toán đội và phân xưởng về nghiệp vụ, đảm bảo phản ánh kịp thời, chính xác
và đầy đủ các thông tin kinh tế ở cơ sở; hướng dẫn các hoạt động chính sách, chế
độ.
Trưởng phòng Tài chính – Kế toán đồng thời là kế toán trưởng của Công ty
chịu trách nhiệm trước Giám đốc về toàn bộ công tác trong phòng, kế toán trưởng
có quyền chủ động đề xuất cán bộ giúp việc và phân công công tác cho các nhân
sự có liên quan.
* Phòng Kế hoạch – Kỹ thuật
Nguyễn Thị Thanh Vân 10 QTKD Tổng hợp 44B
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Phòng Kế hoạch – Kỹ thuật có nhiệm vụ xây dựng các kế hoạch sản xuất
kinh doanh, xây dựng các kế hoạch cơ bản trong từng tháng, quý, năm, để phù hợp
với tình hình Công ty, với nhu cầu thị trường.
Phòng Kế hoạch – Kỹ thuật có nhiệm vụ nghiên cứu và nắm chắc chế độ
chính sách về xây dựng cơ bản hiện hành, hướng dẫn các đơn vị sản xuất thực hiện
về đơn giá xây dựng cơ bản, định mức.
Phòng Kế hoạch – Kỹ thuật cũng có nhiệm vụ và trách nhiệm là thực hiện
quyền giám sát và quản lý chất lượng công trình sản phẩm; lập biện pháp thi công,
lập hồ sơ đấu thầu, hồ sơ quyết toán các công trình. Kiểm tra, xác nhận hồ sơ thanh
toán khối lượng xây lắp hoàn thành trước khi tạm ứng vốn.
Mô hình tổ chức Công ty của công ty Cổ phần Xây dựng Bắc Ninh hiện nay
là mô hình tổ chức theo kiểu trực tuyến – chức năng, tức là vừa tuân thủ hoạt động
quản trị từ trên xuống, vừa tận dụng các chuyên gia trong các hoạt động quản trị.
Giám đốc Công ty thực hiện chức năng chỉ huy chung về kế hoạch, tiến độ,

chất lượng kỹ thuật công trình.
Phó giám đốc kỹ thuật theo dõi trực tiếp công trình, chịu trách nhiệm trước
Giám đốc về toàn bộ tiến độ thi công, chất lượng công trình.
Các phòng chức năng trong Công ty (phòng Tổ chức – Hành chính, phòng
Tài chính – Kế toán, phòng Kế hoạch – Kỹ thuật) được phân công chuyên môn hóa
theo các chức năng quản trị, có nhiệm vụ giúp Giám đốc (và các phó giám đốc),
chuẩn bị các quyết định theo dõi, hướng dẫn các đội xây lắp, các phân xưởng cũng
như các cán bộ, nhân viên cấp dưới thực hiện đúng đắn, kịp thời những quyết định
quản lý. Trách nhiệm chung của các phòng chức năng là vừa phải hoàn thành tốt
nhiệm vụ được giao, vừa phải phối hợp chặt chẽ với các phòng khác, nhằm bảo
đảm cho tất cả các lĩnh vực công tác của doanh nghiệp được tiến hành ăn khớp,
đồng bộ, nhịp nhàng. Các phòng chức năng không có quyền trực tiếp chỉ huy các
đội xây lắp, các phân xưởng. Các phòng ban trong công ty theo chức năng và
nhiệm vụ của mình theo dõi và phục vụ đắc lực cho các đội thi công như về nhân
lực, an toàn lao động, tiền vốn, giám sát kỹ thuật, thanh quyết toán công trình.
Nguyễn Thị Thanh Vân 11 QTKD Tổng hợp 44B
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
3.2. Cơ cấu tổ chức hệ thống sản xuất
* Các đội xây lắp
Hiện tại Công ty Cổ phần Xây dựng Bắc Ninh có tổng cộng là 15 đội xây
lắp các loại (3 đội thủy lợi, 3 đội xây dựng, 6 đội xây lắp, 1 đội xây lắp điện, 1 đội
giao thông, 1 đội thi công cơ giới). Các đội xây lắp có nhiệm vụ tổ chức thi công
tốt các công trình và khối lượng công việc được công ty giao. Họ tự chủ về công
tác kế hoạch, nhân sự, tài chính, tiến độ, vật tư, kỹ thuật, an toàn lao động phải
chịu sự giám sát của Công ty trong tất cả các lĩnh vực trên.
Mỗi một đơn vị sản xuất, mỗi một đội xây lắp trong Công ty Cổ phần Xây
dựng Bắc Ninh có sự độc lập tương đối, thực hiện các công việc riêng rẽ, nhưng
nhìn chung đều có cơ cấu tổ chức bên trong như sau:
SƠ ĐỒ TỔ CHỨC CÁC ĐỘI XÂY LẮP

Ban chỉ huy công trường của mỗi đội xây lắp gồm có các bộ phận sau:
- Đội trưởng thi công
- Kế toán
- Cán bộ kỹ thuật
- Bảo vệ
- Thủ kho
Nguyễn Thị Thanh Vân 12 QTKD Tổng hợp 44B
BAN CHỈ HUY CÔNG TRƯỜNG
TỔ
THỢ
GIA
CÔNG
CƠ
KHÍ
TỔ
THỢ
BÊ
TÔNG
TỔ
THỢ
NỀ
TỔ THỢ
VÁN
KHUÔN
CỐT
PHA
TỔ
VẬN
HÀNH
MÁY

THI
CÔNG
TỔ
THI
CÔNG
ĐẤT
TỔ
LAO
ĐỘNG
PHỔ
THÔNG
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
- Thủ quỹ kiêm hành chính giúp việc
Các tổ thợ được bố trí tùy theo nhu cầu sử dụng lao động của từng cấp, từng
loại công trình. Căn cứ vào tính chất của sản phẩm, tính chất của công việc và tình
hình sản xuất kinh doanh thực tế của đơn vị mà Công ty sẽ giao khoán công việc
cho các đội, các phân xưởng sản xuất. Các đội thi công có trách nhiệm tổ chức thi
công tại công trường theo đúng các chỉ tiêu trong hồ sơ dự thầu, hồ sơ thiết kế kỹ
thuật công trình, các chỉ tiêu về kinh tế kỹ thuật, đảm bảo an toàn lao động cho mọi
người, cho thiết bị, đảm bảo tiến độ thi công và thường xuyên liên hệ, báo cáo với
Công ty về tình hình thực hiện công việc.
Các đội xây lắp trong Công ty phải sử dụng lao động theo đúng Bộ luật lao
động quy định. Họ phải trang bị đầy đủ bảo hộ lao động và vệ sinh công nghiệp
cho lao động. Ngoài ra, các tổ chức thi công tại công trường cần đảm bảo theo
đúng các chỉ tiêu trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ thiết kế công trình, các chỉ tiêu kinh
tế - kỹ thuật.
Các đội xây lắp trong Công ty Cổ phần Xây dựng Bắc Ninh là đơn vị sản
xuất cơ bản, trực tiếp trong Công ty. Họ có mức độ độc lập tương đối đối với Công
ty, tự hoạch định kế hoạch, nhân sự, tài chính, … Tất nhiên, tất cả các đội xây lắp
và phân xưởng này đều chịu sự giám sát, quản lý chung của Công ty. Các đội khi

cần có sự hỗ trợ, giúp đỡ thì có thể yêu cầu từ phía Công ty hoặc có thể nhờ các
đội khác.
4. Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty giai đoạn 2001-2005
4.1. Kết quả về thực hiện công trình
Kể từ khi thành lập cho đến nay, số lượng công trình mà Công ty Cổ phần
Xây dựng Bắc Ninh thực hiện ngày càng tăng cả về số lượng, chất lượng và chủng
loại. Nếu như trong 2 năm đầu mới thành lập, công trình chủ yếu mà Công ty thi
công chỉ gồm các công trình thủy lợi và các công trình điện thì những năm sau
Công ty đã thực hiện rất nhiều các công trình giao thông và công trình xây dựng
dân dụng. Dưới đây lần lượt là tỷ lệ thực hiện các công trình thủy lợi – điện và xây
dựng – giao thông so với tổng số công trình thực hiện qua các năm:
Nguyễn Thị Thanh Vân 13 QTKD Tổng hợp 44B
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Năm 2001: 76,47% và 23,535
Năm 2002: 53,57% và 46,43%
Năm 2003: 58,44% và 41,56%
Năm 2004: 51,52% và 48,485
Năm 2005: 55,85% và 44,15%
Thông qua chất lượng, tiến độ thi công, giá thành… các công trình đã thực
hiện, Công ty đã tạo dựng được uy tín của mình trong thị trường xây dựng. Sau khi
khẳng định được uy tín, Công ty đã ngày càng nhận được nhiều hợp đồng thi công
hơn. Công ty nhận được các hợp đồng thi công có thể thông qua đấu thầu hoặc
cũng có thể là do các chủ công trình đã tin tưởng vào Công ty và trực tiếp tiến
hành hợp đồng xây dựng với Công ty. Trong quá trình xây dựng, thi công công
trình, yếu tố chất lượng là yếu tố luôn được Công ty coi trọng, luôn được đảm bảo
và nâng cao, từ chỗ đảm bảo đúng yêu cầu chất lượng thiết kế đến công trình có
chất lượng cao. Bên cạnh chất lượng, yếu tố tiến độ thi công, giá cả hợp lý cũng rất
được Công ty chú trọng và thực hiện tốt. Chính những điều này đã giúp Công ty
xây dựng được hình ảnh tốt đẹp của mình trên thị trường cũng như đối với khách
hàng. Dưới đây là một số công trình tiêu biểu mà Công ty đã thi công trong thời

gian vừa qua:
BẢNG 1: DANH SÁCH MỘT SỐ CÔNG TRÌNH ĐÃ THI CÔNG
STT
Tên công trình
và địa điểm
Cấp
công
Giá trị thực
hiện (1000đ)
Chất lượng công
trình khi bàn giao
Tiến độ
Khởi
công
Hoàn
thành
I CÁC CÔNG TRÌNH THỦY LỢI
1
Thi công kênh và
công trình trên
kênh địa phận
Bắc Ninh
Cấp
III
1.100.000 Chất lượng cao 4/2000 6/2000
2
Thi công cải kênh
tưới Trịnh xá,
Tiên Du- Bắc
Ninh

Cấp
III
2.600.000 Chất lượng cao 5/2000 9/2000
3 Sửa chữa, nâng
cấp các hồ chứa
2.241.000 Đảm bảo chất lượng
đúng yêu cầu thiết kế
9/2000 2/2001
Nguyễn Thị Thanh Vân 14 QTKD Tổng hợp 44B
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Tà keo, Nà Cáy,
bản Chành tỉnh
Lạng Sơn
4
Tràn xả lũ và
đường thi công hồ
Nà Cáy, công
trình nâng cấp hồ
Nà Cáy, Lộc Bình
- Lạng Sơn
3.132.000
Đảm bảo chất lượng
đúng yêu cầu thiết kế
10/2003 1/2004
II CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG
1
Bệnh viện Thuận
Thành
Cấp II 3.200.000
Đảm bảo chất

lượng thiết kế
5/2000 12/2000
2
Nhà hội trường đa
năng 2 tầng
huyện Gia Bình
Cấp II 4.703.000
Đảm bảo chất
lượng thiết kế
7/2004 2/2005
3
San nền và móng,
xây tường rào
(No-26, gói thầu
số 01)
9.279.209
Đảm bảo chất
lượng thiết kế
1/2005 4/2005
III CÁC CÔNG TRÌNH ĐIỆN
1
Mạng điện thị
trấn phố mới Quế
Võ
1.500.000
Đảm bảo chất
lượng thiết kế
10/1998 6/1999
2
Đường dây 35KV

và TBA Trạm
bơm Thái Hòa
1.815.000
Đảm bảo chất
lượng thiết kế
7/1999 12/1999
3
Dự án cải tạo và
nâng cấp QL 18,
đoạn đường Bắc
Ninh-Chí Linh
(nguồn vốn ADB)
2.975.000
Đảm bảo chất
lượng thiết kế
6/2002 10/2002
IV CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG
1
Xây dựng tuyến
đường Lê Thái
Tổ, thị xã Bắc
Ninh
5.968.000
Đảm bảo chất
lượng thiết kế
5/2003 7/2004
2
Đường Phì Nhừ-
Sa Dung, tỉnh
Điện Biên

GTNT
loại B
8.597.000
Đảm bảo chất
lượng thiết kế
4/2004 6/2005
3
Nền đường quốc
lộ 1A mới tỉnh
Lạng Sơn
Cấp I 3.000.000
Đảm bảo chất
lượng thiết kế
12/1998 12/1999
4
Đường Dương Xá
– Z176 Gia Lâm
Cấp II 4.700.000
Đảm bảo chất
lượng thiết kế
7/1999 7/2000
Nguồn: Hồ sơ giới thiệu năng lực của công ty CP XD Bắc Ninh
Nguyễn Thị Thanh Vân 15 QTKD Tổng hợp 44B
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
4.2. Kết quả về phát triển thị trường
Hiện nay, nhu cầu về xây dựng cơ sở hạ tầng ở nước ta đang rất lớn. Tuy
nhiên, vì quy mô và năng lực còn hạn chế nên Công ty Cổ phần Xây dựng Bắc
Ninh tập trung chủ yếu vào thị trường trong tỉnh, khách hàng chủ yếu của công ty
cũng đa phần là khách hàng trong tỉnh Bắc Ninh. Khách hàng của công ty phần lớn
là các cơ quan, đơn vị, tổ chức trong tỉnh Bắc Ninh như: UBND các xã, UBND các

huyện, UBND tỉnh, các chi cục, các hạt, các tổ chức ngành nghề trong tỉnh, các tổ
chức đơn vị thuộc sở hữu cá nhân… Trong suốt thời gian hoạt động từ khi thành
lập cho tới nay, Công ty đã ngày càng phát triển được thị trường của mình về cả
chiều sâu lẫn chiều rộng.
Khi mới thành lập, các công trình mà Công ty thực hiện chỉ tập trung trong
địa phận tỉnh Bắc Ninh. Các hoạt động lúc đầu mà Công ty thực hiện còn chưa đa
dạng, chủ yếu là xây dựng công trình thủy lợi, công trình điện và một ít xây dựng
dân dụng. Sau đó khoảng ba năm, Công ty bắt đầu mở rộng thị trường hoạt động
của mình bằng cách “tấn công” sang các tỉnh lân cận như: Bắc Giang, Lạng Sơn,
Điện Biên, Tuyên Quang…(Có thể nói thực sự bắt đầu vào năm 2000 với công
trình đấu thầu Sửa chữa nâng cấp đảm bảo an toàn các hồ chứa Tà keo, Nà cáy,
bản Chành tỉnh Lạng Sơn). Công ty đã đặt thêm 3 trụ sở hoạt động tại 3 tỉnh: Bắc
Giang, Điện Biên và Lạng Sơn để đáp ứng, phục vụ cho mục tiêu phát triển thị
trường của mình. Ở các thị trường này, Công ty cũng đã xây dựng được cho mình
một chỗ đứng vững chắc và đang lên kế hoạch để phát triển thị trường rộng hơn
nữa, quy mô hơn nữa. Không những vậy, lĩnh vực hoạt động của Công ty cũng
được mở rộng. Hiện tại ngoài xây dựng công trình thủy lợi, công trình điện và xây
dựng dân dụng như thời gian đầu, Công ty đã xây dựng rất nhiều các công trình
giao thông, các công trình cấp thoát nước, sản xuất lắp đặt cấu kiện bê tông đúc
sẵn và kinh doanh vật liệu xây dựng.
Không chỉ phát triển thị trường theo chiều rộng, trong quá trình phát triển
của mình, Công ty đã cố gắng xây dựng tên tuổi, uy tín của mình và chiếm lĩnh
được lòng tin của khách hàng trong và ngoài tỉnh. Chính vì vậy, lượng khách hàng
Nguyễn Thị Thanh Vân 16 QTKD Tổng hợp 44B
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
của Công ty ngày càng lớn (thông qua trực tiếp đặt hàng Công ty cũng như thông
qua đấu thầu). Điều này đã làm cho thị phần và doanh thu của Công ty tăng lên
đáng kể trong những năm vừa qua.
Những kết quả trên là những tín hiệu rất khả quan báo hiệu trong một tương
lai không xa, với sự cố gắng của toàn thể cán bộ công nhân viên của Công ty, Công

ty sẽ còn đạt được những kết quả tốt hơn nữa, phát triển thị trường mạnh mẽ hơn
nữa cả về chiều rộng lẫn chiều sâu.
4.3. Kết quả về doanh thu và lợi nhuận
Để hiểu rõ về sự phát triển của doanh thu và lợi nhuận của Công ty trong
thời gian qua, trước tiên chúng ta sẽ quan sát bảng số liệu sau:
BẢNG 2: DOANH THU VÀ LỢI NHUẬN CỦA CÔNG TY GIAI ĐOẠN 2001-2005
Đơn vị: triệu đồng
Năm
SXKD
Tổng
doanh
thu
Lợi
nhuận
Chênh lệch tổng doanh
thu các năm
Chênh lệch lợi
nhuận các năm
+, - % +, - %
2001 26.269 244
2002 27.660 347 1.391 5,3 103 42,21
2003 32.692 432 5.032 18,19 85 24,5
2004 39.812 530 7.120 21,78 98 22,7
2005 49.065 639 9.253 23,24 109 20,57
Nguồn: Báo cáo kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh 2001-2005
Nhìn vào bảng số liệu ở trên ta nhận thấy: cả doanh thu và lợi nhuận trong 5
năm hoạt động vừa qua của Công ty Cổ phần Xây dựng Bắc Ninh đều tăng dần
theo các năm. Điều này chứng tỏ Công ty đã có sự cố gắng vượt bậc để vươn lên
qua những khó khăn của một doanh nghiệp còn non trẻ, thiếu vốn, thiếu kinh
nghiệm. Để thấy rõ hơn sự tăng lên của doanh thu và lợi nhuận trong những năm

vừa qua, chúng ta hãy quan sát bảng biểu và các biểu đồ mô tả dưới đây:
BẢNG 3: HIỆU QUẢ KINH DOANH CỦA CÔNG TY
Nguyễn Thị Thanh Vân 17 QTKD Tổng hợp 44B
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
GIAI ĐOẠN 2001-2005
STT Hiệu quả sử dụng
Năm
2001
Năm
2002
Năm
2003
Năm
2004
Năm
2005
1 Tỷ suất lợi nhuận trên doanh thu 0,009 0,012 0,013 0,013 0,013
2 Tỷ suất lợi nhuận trên tổng vốn 0,01 0,010 0,009 0,010 0,012
3 Tỷ suất lợi nhuận trên vốn CSH 0,201 0,276 0,227 0,160 0,127
Nguồn: Dựa vào số liệu bảng 2 và bảng 9
BIỂU 1: BIỂU ĐỒ DOANH THU BIỂU 2: BIỂU ĐỒ LỢI NHUẬN
GIAI ĐOẠN 2001- 2005 GIAI ĐOẠN 2001-2005
*Về doanh thu:
Như đã nói ở trên, doanh thu hoạt động của Công ty trong 5 năm qua luôn
tăng. Không những doanh thu tăng mà tỉ lệ tăng doanh thu của năm sau cũng luôn
luôn lớn hơn so với năm trước, duy chỉ có tỷ lệ tăng của năm 2003 so với năm
2002 bất ngờ tăng vọt lên. Cụ thể là:
- Năm 2002 so với năm 2001 tăng 1391 triệu đồng (tương đương tăng 5,3%)
- Năm 2003 so với năm 2002 tăng 5032 triệu đồng (tương đương tăng 18,19%)
- Năm 2004 so với năm 2003 tăng 7120 triệu đồng (tương đương tăng 21,78%)

- Năm 2005 so với năm 2004 tăng 9253 triệu đồng (tương đương tăng 23,24%)
Điều này chứng tỏ doanh nghiệp đã ngày càng nhận được nhiều công trình,
các công trình có quy mô và giá trị ngày càng lớn. Có sự tăng vọt về doanh thu
Nguyễn Thị Thanh Vân 18 QTKD Tổng hợp 44B
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
giữa năm 2003 so với năm 2002 là do vào năm 2003 có sự biến động đột ngột trên
thị trường giá cả. Sự biến đổi đột ngột về giá cả này khiến Công ty không kịp đối
phó và đẩy doanh thu lên cao.
* Về lợi nhuận
Nhìn vào bảng số liệu và biểu đồ lợi nhuận trong 5 năm qua (2001-2005) ta
thấy: lợi nhuận trong hoạt động của Công ty đều tăng qua các năm. Cụ thể là:
- Năm 2002 so với năm 2001 tăng 103 triệu đồng (tương đương tăng 42,21%)
- Năm 2003 so với năm 2002 tăng 85 triệu đồng (tương đương tăng 24,5%)
- Năm 2004 so với năm 2003 tăng 98 triệu đồng (tương đương tăng 22,7%)
- Năm 2005 so với năm 2004 tăng 109 triệu đồng (tương đương tăng 20,57%)
Tuy lợi nhuận của Công ty các năm qua đều tăng nhưng mức độ tăng qua
các năm còn chưa ổn định và không tăng đều như doanh thu. Năm 2002 so với
năm 2001 tăng tới 42,21%, nhưng 2 năm sau giảm dần, chỉ còn 24,5% và 22,7%
trong khi doanh thu vẫn tăng đều. Điều này có thể giải thích là do vào năm 2003 có
sự biến động đột ngột trên thị trường giá cả, chi phí cho nguyên vật liệu và các yếu
tố đầu vào biến đổi rất lớn, tăng khá cao, nó đẩy doanh thu của Công ty lên cao
hơn nhưng tốc độ tăng lợi nhuận lại giảm.
4.4. Kết quả về thu nhập bình quân của người lao động
Từ những ngày đầu thành lập, tuy hoạt động còn rất khó khăn nhưng Công ty
Xây dựng Bắc Ninh đã luôn xác định chủ trương là: cố gắng tối đa để đảm bảo cho đời
sống của cán bộ công nhân viên được đầy đủ, không thiếu thốn. Trong suốt quá trình
hoạt động của mình, Công ty đã luôn tuân theo chủ trương này, Công ty đã luôn cố
gắng đảm bảo cho đời sống vật chất và tinh thần của người lao động được thoải mái, để
họ yên tâm làm việc và cống hiến cho công ty. Ta có bảng số liệu:
BẢNG 4: THU NHẬP BÌNH QUÂN CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG

GIAI ĐOẠN 2001-2005

Nguyễn Thị Thanh Vân 19 QTKD Tổng hợp 44B
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Chỉ tiêu Đơn vị 2001 2002 2003 2004 2005
Thu nhập bình quân/người/tháng Tr.đồng 1,05 1,16 1,29 1,42 1,56
Độ gia tăng thu nhập bình quân Tr.đồng + 0,11 + 0,13 + 0,13 + 0,14
Tốc độ tăng thu nhập % +10,48 +11,21 +10,08 +9,86
Nguồn: Phòng Tổ chức hành chính
Nhìn vào bảng số liệu trên ta thấy: trong 5 năm qua, thu nhập bình quân của
người lao động luôn tăng với tỷ lệ tương đối ổn định. Thu nhập bình quân tăng là
để đảm bảo cho đời sống của người lao động được ổn định, được đảm bảo phù hợp
với đời sống chung trên toàn xã hội, nó cũng phù hợp với sự lớn mạnh chung của
Công ty. Mặc dù có năm tốc độ tăng lợi nhuận bị giảm nhưng điều đó cũng không
ảnh hưởng gì nhiều đến thu nhập bình quân của người lao động cả. Để thấy rõ hơn
về tình hình thu nhập của Công ty qua các năm, ta có biểu đồ sau:
BIỂU 3: BIỂU ĐỒ THU NHẬP BÌNH QUÂN CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG
GIAI ĐOẠN 2001-2005
Nguyễn Thị Thanh Vân 20 QTKD Tổng hợp 44B
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
4.5. Vấn đề đóng góp ngân sách
Khối lượng phải đóng góp ngân sách được thể hiện trong bảng sau:
BẢNG 5: ĐÓNG GÓP NGÂN SÁCH CỦA CÔNG TY GIAI ĐOẠN 2001-2005
Đơn vị: triệu đồng
STT Năm Sản lượng Doanh thu Các nghĩa vụ
1 2001 30.000 26.269 589,5
2 2002 35.000 27.660 651,9
3 2003 46.000 32.692 714,2
4 2004 51.500 39.812 875,9
5 2005 60.000 49.065 1079,5

Nguồn: Báo cáo kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh giai đoạn 2001-2005
Trong suốt quá trình hoạt động từ khi thành lập cho tới nay, Công ty Cổ
phần Xây dựng Bắc Ninh luôn tuôn thủ mọi quy định, chính sách của pháp luật
trong sản xuất kinh doanh. Hàng năm, Công ty luôn tính toán và thực hiện đầy đủ
các nghĩa vụ đối với Nhà nước theo đúng các quy định hiện hành của pháp luật.
Nguyễn Thị Thanh Vân 21 QTKD Tổng hợp 44B
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU Ở
CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG BẮC NINH
1. Các đặc điểm Kinh tế - Kỹ thuật chủ yếu ảnh hưởng tới hoạt động đấu
thầu của Công ty cổ phần Xây dựng Bắc Ninh
1.1. Các yếu tố khách quan
1.1.1. Chính sách của Nhà nước về hoạt động đấu thầu
Xây dựng là một ngành kinh tế lớn, có tác động tới mọi mặt của đời sống xã
hội. Cùng với sự phát triển của đất nước, hoạt động xây dựng ngày càng phức tạp
hơn với nhiều mối quan hệ nảy sinh cần được điều chỉnh. Trong những năm qua,
Nhà nước ta đã có rất nhiều văn bản quy phạm pháp luật về hoạt động xây dựng
nói chung và hoạt động đấu thầu xây lắp nói riêng. Quy chế đấu thầu xây lắp lần
đầu tiên được Chính phủ ban hành vào năm 1996 theo nghị định 43/CP và 93/CP.
Do biến động của nền kinh tế xã hội, văn bản cũ không còn phù hợp nữa. Chính
phủ đã ban hành quy chế đấu thầu mới, phù hợp với tình hình hơn, ban hành kèm
theo nghị định số 88/1999/NĐ-CP vào ngày 01/9/1999. Tiếp sau đó, Chính phủ đã
tiến hành bổ sung, điều chỉnh và ban hành các văn bản bổ sung theo nghị định số
14/2000/NĐ-CP ngày 05/5/2000; nghị định số 66/2003/NĐ-CP; nghị định số
16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 của Chính phủ về quản lý đầu tư và xây dựng
công trình; và gần đây nhất là Luật đấu thầu đã được Quốc hội thông qua ngày
29/11/2005 và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/4/2006.
So với nhiều quy chế, luật lệ của các ngành nghề khác thì Quy chế đấu thầu
được áp dụng trong thời gian thực tế chưa lâu nhưng đã đem lại những hiệu quả rất
đáng khích lệ. Đi liền với Quy chế đấu thầu luôn có nhiều Nghị định, Thông tư

hướng dẫn thi hành. Điều này làm cho tuy đó là các văn bản mới nhưng đã nhanh
chóng được các đối tượng trong xã hội tiếp nhận và thực hiện. Việc thực hiện Quy
chế đấu thầu đã nâng cao hiệu quả trong xây dựng lên rất nhiều. Quy chế đấu thầu
đã thực sự trở thành cơ sở pháp lý để chúng ta thực hiện vai trò quản lý của Nhà
nước, để tạo ra môi trường cạnh tranh lành mạnh, tạo động lực cho sự phát triển
Nguyễn Thị Thanh Vân 22 QTKD Tổng hợp 44B
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
của doanh nghiệp xây dựng. Sự hoàn thiện của hệ thống pháp luật giúp các nhà xây
dựng yên tâm trong hoạt động, phát huy các lợi thế trong từng công việc. Ngoài ra,
hệ thống pháp luật về đấu thầu xây lắp của nước ta hiện nay tương đối tiên tiến,
tương đối bắt kịp với hệ thống pháp luật quốc tế về đấu thầu. Điều này cũng tạo sự
thuận lợi khi ta tham gia vào môi trường xây dựng quốc tế, vay vốn, nhận tài trợ…
của các tổ chức tài trợ quốc tế hoặc tham gia vào đấu thầu công trình quốc tế.
Tuy nhiên, bên cạnh các tác động tích cực của hệ thống pháp luật về xây
dựng nói chung và đấu thầu nói riêng thì các quy phạm pháp luật về xây dựng
trong thời gian qua vẫn còn nhiều hạn chế. Do hệ thống luật pháp chưa hoàn thiện,
thường xuyên phải thay đổi nên có tác động không tốt tới các chủ thể liên quan
trong việc tiếp cận và thực thi theo đúng tinh thần của các văn bản mới. Sự ra đời,
hoạt động của Quy chế đấu thầu đã làm cho sự cạnh tranh giữa các nhà thầu ngày
càng gay gắt hơn. Một số nhà thầu đã phải bỏ giá thấp hơn chi phí thi công rất
nhiều để được thắng thầu. Điều này dẫn đến các hiện tượng tiêu cực trong cạnh
tranh, trong thi công công trình, ảnh hưởng tới chất lượng công trình.
1.1.2. Sự biến động của môi trường kinh tế xã hội
Bất kỳ một doanh nghiệp nào trong quá trình hoạt động đều phải chịu các
tác động từ thị trường, môi trường kinh doanh, nhất là các doanh nghiệp hoạt động
trong cơ chế thị trường. Trong ngành xây dựng cũng vậy, những biến động kinh tế
- xã hội đều ảnh hưởng tới hoạt động sản xuất kinh doanh nói chung và hoạt động
đấu thầu nói riêng của các doanh nghiệp trong ngành. Đặc biệt, một trong các đặc
trưng của môi trường kinh doanh thế kỷ XXI là tính chất bất ổn của thị trường rất
rõ ràng và ngày càng mạnh mẽ, điều này càng gây ảnh hưởng tới hoạt động của các

doanh nghiệp. Đó có thể là là các ảnh hưởng tích cực, cũng có thể là các ảnh
hưởng tiêu cực tới hoạt động của các doanh nghiệp. Ví dụ như: sự biến động giá cả
đột ngột năm 2003 – 2004 đã có tác động rất lớn tới kết quả hoạt động sản xuất
kinh doanh nói chung và kết quả đấu thầu nói riêng của rất nhiều công ty xây
dựng. Sự biến động giá cả này đã làm cho chi phí nguyên vật liệu xây dựng tăng
lên rất nhiều, do đó làm cho giá bỏ thầu của các công ty cũng thay đổi rất nhiều, vì
Nguyễn Thị Thanh Vân 23 QTKD Tổng hợp 44B
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
vậy ảnh hưởng tới kết quả dự thầu vì giá bỏ thầu là một yếu tố rất quan trọng để
chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu. Ví dụ tiếp theo là: Trong Luật xây dựng đã đượcban
hành và có hiệu lực từ 01/7/2004 có một vài nội dung mới so với các văn bản quy
phạm pháp luật trước đó. Một trong số đó là về vấn đề lựa chọn nhà thầu trong
hoạt động xây dựng: Ngoài các hình thức lựa chọn nhà thầu đã được quy định
trong văn bản quy phạm pháp luật hiện hành, Luật xây dựng còn đề cập đến hình
thức lựa chọn nhà thầu thiết kế kiến trúc công trình xây dựng. Một trong những
yêu cầu đối với việc lựa chọn nhà thầu trúng thầu là phải có giá dự thầu hợp lý,
chứ không phải là giá thấp nhất như quy định hiện hành. Quy định này đã có tác
dụng tích cực ở chỗ sẽ tránh tình trạng phá giá trong đấu thầu xây dựng, tạo ra môi
trường cạnh tranh lành mạnh hơn, chất lượng công trình và tiến độ thi công sẽ
được đảm bảo hơn.
Việc xác định rõ ràng về thị trường mục tiêu của Công ty Cổ phần Xây dựng
Bắc Ninh là thị trường trong tỉnh Bắc Ninh cũng tạo ra các ảnh hưởng tích cực tới
hoạt động của Công ty: việc xác định này giúp Công ty có nhiều thuận lợi trong
việc tìm kiếm thông tin mời thầu sẽ được nhanh chóng, đầy đủ và tính có tính
chính xác cao. Mặt khác, vì đây là thị trường mục tiêu nên chắc chắn Công ty đã
tích lũy được những kinh nghiệm trong hoạt động đấu thầu và trong hoạt động thi
công.
Một ví dụ khác, đó là yếu tố lạm phát. Lạm phát là yếu tố mà sự biến đổi của
nó sẽ tác động tới sự thanh toán và rõ ràng nhất là giá thành thanh toán. Đối với
các công trình thi công trong thời gian ngắn, giá trị nhỏ thì có thể sự ảnh hưởng

này là không quá lớn nhưng đối với các công trình thi công trong thời gian dài, giá
trị lớn thì tỷ lệ lạm phát biến động mạnh sẽ gây ra các ảnh hưởng không nhỏ đối
với doanh nghiệp. Tuy rằng yếu tố lạm phát đã được tính đến trong giá dự thầu, khi
tỷ lệ lạm phát biến động quá mạnh thì sẽ có sự xem xét điều chỉnh của Nhà nước
hoặc sẽ có sự thương thảo của nhà thầu và chủ đầu tư để bổ sung vào giá thi công
(được quy định tại điều 57: Điều chỉnh hợp đồng, Luật đấu thầu), nhưng sự điều
chỉnh này chỉ có tác dụng giảm bớt các thiệt hại do lạm phát gây ra. Thường thì
Nguyễn Thị Thanh Vân 24 QTKD Tổng hợp 44B
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
trong hoạt động đấu thầu ít đề cập đến yếu tố lạm phát. Nếu tỷ lệ lạm phát giảm thì
rất có thể doanh nghiệp đã thu về một khoản lợi không nhỏ. Còn nếu tỷ lệ lạm phát
tăng thì cũng rất có thể doanh nghiệp đã phải chấp nhận thiệt thòi.
1.1.3. Các đối thủ cạnh tranh của Công ty
Trong bất kỳ một ngành nghề kinh doanh nào, mỗi doanh nghiệp tham gia
hoạt động trên thị trường đều phải tính đến sự có mặt của các đối thủ cạnh tranh,
kể cả các đối thủ cạnh tranh trực tiếp và các đối thủ cạnh tranh tiềm ẩn, ngành Xây
dựng cũng vậy. Trong bối cảnh nhu cầu xây dựng cơ sở hạ tầng hiện nay đang rất
cao, nên số doanh nghiệp tham gia hoạt động xây lắp là rất lớn. Đối thủ cạnh tranh
của Công ty Cổ phần Xây dựng Bắc Ninh chủ yếu là các doanh nghiệp trong tỉnh,
bao gồm cả các doanh nghiệp ra đời trước và sau Công ty Cổ phần Xây dựng Bắc
Ninh. Các công ty này thường có quy mô và năng lực không chênh lệch nhau
nhiều nên không có ưu thế tuyệt đối trong cạnh tranh.
Việc có nhiều đối thủ cạnh tranh có tác động tích cực ở chỗ, nó khiến Công
ty phải luôn cố gắng tự hoàn thiện mình về mọi mặt, như: tài chính, sự đảm bảo về
chất lượng công trình, đảm bảo và nâng cao uy tín trên thị trường xây dựng cũng
như đối với khách hàng… Tuy nhiên, việc có nhiều đối thủ cạnh tranh (đặc biệt là
các đối thủ cạnh tranh trực tiếp) sẽ khiến cho cường độ cạnh tranh trong ngành đối
với Công ty Cổ phần Xây dựng Bắc Ninh ngày càng gay gắt, khốc liệt hơn. Nó sẽ
khiến khả năng thắng thầu của Công ty khi tham gia đấu thầu các dự án, công trình
khó hơn. Dưới đây là danh sách một số đối thủ lớn của Công ty Cổ phần Xây dựng

Bắc Ninh:
BẢNG 6:DANH SÁCH MỘT SỐ ĐỐI THỦ CẠNH TRANH LỚN
STT TÊN CÔNG TY ĐỊA CHỈ Đ. THOẠI
1 Cty CP phát triển khu đô thị Kinh Bắc Suối Hoa, Bắc Ninh 820173
2 Cty Xây dựng 767 670 Ngô Gia Tự, Bắc Ninh 811358
3 Cty Xây dựng Sông Đà Đình Bảng, Từ Sơn 834679
4 Cty lắp máy và XD 69-1 Đại Phúc-Bắc Ninh 821212
5 Cty môi trường và CT đô thị Bắc Ninh Đ.Nguyễn Đăng Đạo, BN 814615
6 Cty Xây dựng số 2 Quế Võ, Bắc Ninh 854139
7 Cty xây lắp và vật tư Xây dựng số 6 Xóm 1-Đại Phúc-Bắc Ninh 854145
8 Cty Xây dựng và TM Bắc Á 150B Nguyễn Gia Thiều, BN 825589
Nguyễn Thị Thanh Vân 25 QTKD Tổng hợp 44B