LES RELATIONS ÉCONOMIQUES ENTRE LE VIETNAM ET LA CHINE (1991 – 2011 full

MINISTÈRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES
ACADÉMIE DIPLOMATIQUE DU VIETNAM
FACULTÉ DE FRANÇAIS
-----------------------

MÉMOIRE DE LICENCE
LES RELATIONS ÉCONOMIQUES ENTRE LE
VIETNAM ET LA CHINE (1991 – 2011)

Directeur de mémoire: M. Lý Văn Bình (Professeur
d’économie – Doyen de la Faculté de Français de
l’Académie diplomatique du Vietnam)
Etudiante: Hồ Ánh Chi

Classe: E-03 Promotion: 35


REMERCIEMENTS

Tout travail de recherche scientifique exige la contribution de plusieurs
personnes. Elle bénéficie de l'aide tant matérielle, intellectuelle que morale
des personnes auxquelles je veux exprimer ma profonde reconnaissance.
Mes remerciements s'adressent tout d'abord à Monsieur Ly Van Binh,
professeur d’économie et Doyen de la Faculté de français de l'Académie
diplomatique du Vietnam qui, par son accompagnement, sa disponibilité, son
expérience, m'a permis de mener à bien mon mémoire.
Mes remerciements s'adressent ensuite à l'administration de l'Académie
diplomatique du Vietnam, dans laquelle j’étudie et tous les professeurs de
cette université pour leur encadrement pédagogique. Je remercie en
particulier, les professeurs qui m'ont enseigné de 2008 à 2012.
Enfin, je tiens également à remercier toutes les personnes qui, d'une

manière ou d'autre, ont permis la réalisation de ce mémoire.


ABRÉVIATIONS

Abréviation
ACFTA
ASEAN
CESAP
CNOC
FMI
GMS
IDE
Mds
OMC
ONU
PCC
PCV
PIB
PNUD
PPA
PVN
UE
UNICEF
USD

Sens
Zone de libre-échange ASEAN – Chine
Association des Nations de l'Asie du Sud-Est
Comité d'étude et de soins aux polyhandicapés

Compagnie pétrolière nationale de la Chine
Fonds monétaire international
Coopération de la sous-région du grand Mékong
Investissement direct à l’étranger
Milliards
Organisation mondiale du commerce
Organisation des Nations unies
Parti communiste chinois
Parti communiste vietnamien
Produit intérieur brut
Programme des Nations unies pour le
développement
Parité de pouvoir d'achat
Groupe national gazo-pétrolier du Vietnam
Union européenne
Fonds des Nations unies pour l'enfance
Dollar américain


TABLE DES MATIÈRES
REMERCIEMENTS
ABRÉVIATIONS
INTRODUCTION
CONTENU
CHAPITRE 1

1

PRÉSENTATION GÉNÉRALE....................................................................................................1
1.1.VIETNAM.....................................................................................................................1

1.1.1.Données de base..................................................................................................1
1.1.1.1.Organisation de l’Etat............................................................................................1
1.1.1.2.Données géographiques........................................................................................1
1.1.1.3.Population.............................................................................................................1
1.1.1.4.Statistiques économiques (2010)...........................................................................2
1.1.2.Position géographique .........................................................................................2
1.1.3.Economie .............................................................................................................2
1.1.4.Relations extérieures ...........................................................................................4
1.2.CHINE...........................................................................................................................5
1.2.1. Données de base.................................................................................................5
1.2.1.1. Organisation de l’Etat ..........................................................................................5
1.2.1.2. Données géographiques.......................................................................................5
1.2.1.3. Population.............................................................................................................6
1.2.1.4. Statistiques économiques (2010)..........................................................................6
1.2.2. Position géographique ........................................................................................6
1.2.3. Economie ............................................................................................................7
1.2.4. Relations extérieures ..........................................................................................8
1.3. HISTOIRE DES RELATIONS ÉCONOMIQUES ENTRE LE VIETNAM ET LA CHINE.............9
1.3.1. Après l’indépendance..........................................................................................9
1.3.1.1. 1950 – 1954..........................................................................................................9
1.3.1.2. 1954 – 1964........................................................................................................10


1.3.1.3. 1965 – 1975........................................................................................................10
1.3.1.4. 1976 – 1978 .......................................................................................................10
1.3.1.5. 1978 – 1991........................................................................................................11
1.3.2. Depuis la normalisation des relations (1991).....................................................11
CHAPITRE 2

14

BILAN DES RELATIONS ÉCONOMIQUES ENTRE LE VIETNAM ET LA CHINE (1991 – 2011)....14
2.1. DÉVELOPPEMENT DES RELATIONS ÉCONOMIQUES ENTRE LE VIETNAM ET LA CHINE (1991 –
2011)......................................................................................................................14
2.1.1. Commerce.........................................................................................................14
2.1.1.1. Volume des échanges commerciaux bilatéraux..................................................15
2.1.1.2. Structure des exportations du Vietnam ............................................................17
2.1.1.3. Structure des importations du Vietnam.............................................................18
2.1.2. Investissement direct à l’étranger ....................................................................19
2.1.2.1. Développement..................................................................................................19
2.1.2.2. Montant .............................................................................................................20
2.1.2.3. Forme..................................................................................................................21
2.1.2.4. Localités et secteurs les plus attrayants .............................................................22
2.1.3. Aide publique au développement .....................................................................22
2.1.4. Tourisme............................................................................................................24
2.2. PRINCIPALES LIMITES DES RELATIONS ÉCONOMIQUES ENTRE LE VIETNAM ET LA CHINE
(1991 – 2011).........................................................................................................26
2.2.1. Commerce .........................................................................................................26
2.2.1.1. Croissance rapide mais instable .........................................................................26
2.2.1.2. Déficit commercial du Vietnam avec la Chine ....................................................27
2.2.1.3. Limites du commerce frontalier..........................................................................29
2.2.2. Investissement direct à l’étranger.....................................................................31
CHAPITRE 3

34

PERSPECTIVE DES RELATIONS ÉCONOMIQUES ENTRE LE VIETNAM ET LA CHINE................34
3.1. ORIENTATION...........................................................................................................34

3.1.1. Aménagement de développement quinquennal de coopération économique et
commerciale Vietnam – Chine (2012 – 2016) ................................................34
3.1.2. Projet “Deux couloirs, une ceinture”.................................................................35
3.2. BELLE PERSPECTIVE DES RELATIONS ÉCONOMIQUES ENTRE LE VIETNAM ET LA CHINE ......37
3.3. Quelques mesures destinées à renforcer les relations économiques entre le Vietnam et la
Chine......................................................................................................................39
3.3.1. Réduire le déficit commercial du Vietnam avec la Chine ..................................39
3.3.2. Renforcer le commerce frontalier entre le Vietnam et la Chine .......................40
3.3.3. Attirer plus d'investissements directs de la Chine.............................................41

CONCLUSION
RÉFÉRENCES BIBLIOGRAPHIQUES
ANNEXES


INTRODUCTION
Le Vietnam a une position géographique favorable. Il en profite pour
développer activement la coopération économique avec plusieurs pays, dont
la Chine.
Le Vietnam et la Chine sont de vieux voisins qui partagent une frontière
commune de plus de 1400km. Depuis longtemps, les relations entre ces deux
pays ont été fondées sur plusieurs aspects (politique, diplomatie, culture,
économie, commerce,...). Ces relations se développent fortement, notamment
dès la normalisation des relations (1991), selon la devise des 16 lettres:
“Voisinage amical, coopération intégrale, stabilité à long terme, vision pour
l'avenir” et à l’esprit des quatre bons: “Bon voisin, bon ami, bon camarade,
bon partenaire”.
Particulièrement, dans le cadre de la visite officielle du 11 au 15 octobre
2011 en Chine du Secrétaire général du Parti communiste vietnamien Nguyen
Phu Trong, le Vietnam et la Chine ont conclu “L'aménagement de

développement quinquennal de la coopération économique et commerciale
Vietnam – Chine”. La coopération économique entre ces deux pays a donc
une belle perspective. Toutefois, certains enjeux majeurs persistent comme le
déficit commercial, la contrebande... Donc, pour rendre cette coopération plus
effiace, il est nécessaire de comprendre bien les succès et les principales
limites des relations économiques sino-vietnamiennes pour valoriser les
points forts et corriger les faiblesses.
C’est pourquoi, j'effectue un mémoire de fin d’étude portant sur “Les
relations économiques entre le Vietnam et la Chine (1991 – 2011)” en
espérant à contribuer un peu à résoudre ce problème.


Les principaux contenus faisant l'objet de mon mémoire sont les suivants:
Introduction
Chapitre I:

Présentation générale

Chapitre II:

Bilan des relations économiques entre le Vietnam et la Chine
(1991 – 2011)

Chapitre III: Perspective des relations économiques entre le Vietnam et la
Chine
Conclusion
Mon mémoire a pour l'objectif de faire connaître le développement des
relations économiques Vietnam – Chine de 1991 à 2011 en révèlant les succès
et les principales limites de ces relations et aussi d’indiquer leur perspective.
En se basant sur la situation indiquée, je cite certaines propositions pour

renforcer et perfectionner la coopération économique sino-vietnamienne.
En réalisant mon mémoire, j’ai rencontré quelques difficultés. Tout
d’abord, le sujet est large donc je dois tenter, avec un plan restreint, de me
fixer sur une base données que je pourrais exploiter. De plus, les informations
disponibles concernant ce sujet sont insuffisantes pour satisfaire mes
exigences. Et faute d’expériences et de connaissances, je ne peux pas encore
approfondir mon mémoire.
Finalement, veuillez m’excuser si mon mémoire reste incomplet. Je
voudrais recevoir les commentaires et avis de tous et de toutes pour le
perfectionner.
Hanoi, avril 2012
Hồ Ánh Chi


CHAPITRE 1
PRÉSENTATION GÉNÉRALE
1.1.

VIETNAM

1.1.1. Données de base1
1.1.1.1. Organisation de l’Etat
- Nom officiel: République socialiste du Vietnam
- Nature du régime: Etat centralisé, régime de parti unique
- Chef de l’Etat: Truong Tan Sang, Président de la République
- Chef du gouvernement: Nguyen Tan Dung, Premier ministre
- Secrétaire général du Parti communiste vietnamien: Nguyen Phu Trong
1.1.1.2. Données géographiques
- Superficie: 331.041 km²
- Capitale: Hanoi

- Villes principales: Hanoi, Ho Chi Minh-ville, Hai Phong, Da Nang
- Langue officielle: vietnamien
- Langue courante: vietnamien
- Monnaie: Dong (1 dollar = 20,828.00 dongs – taux de change en avril
2012)
- Fête nationale: 2 septembre
1.1.1.3. Population
- Population: 88 millions d’habitants
- Densité: 263 hab/km²
- Croissance démographique: 1,1% (CESAP 2010)
- Espérance de vie: 75,2 ans (2011)
- Taux d’alphabétisation: 94%
1

Ministère français des affaires étrangères et européennes, Présentation du Vietnam, voir
consulté le 8 avril 2012

1


- Religions: bouddhistes (75%), catholiques (7%), caodaïstes (2%), hoa hao
(2%), protestants (0,75%), musulmans (0,1%)
- Indice de développement humain: 0,593 (128ème place – PNUD 2011)
1.1.1.4. Statistiques économiques (2010)
- PIB: 105 Mds USD
- PIB par habitant: 1160 USD (en PPA : 3142 USD – FMI)
- Taux de croissance: 6,78%
- Taux de chômage: 5%
- Taux d’inflation: 9,2%
- Solde budgétaire: -5,9%

- Balance commerciale: -12,6 Mds USD
- Principaux clients: Etats-Unis (20%), Japon (11%), Chine (11%), Corée du
Sud (5%)
- Principaux fournisseurs: Chine (23%), Corée du Sud (12%), Japon (10%),
Taiwan (8%)
- Part des principaux secteurs d’activités dans le PIB: agriculture (20,6%),
industrie (41,1%), services (38,3%)
1.1.2. Position géographique
Le Vietnam est un pays d’Asie du Sud-Est. Sa forme rappelle la lettre S. Il
est bordé par le Laos et le Cambodge à l'ouest; la Chine au nord et la mer de
l’Est, ce qui fait partie de l'océan Pacifique, à l'est et au sud.
1.1.3. Economie
En 1986, le Vietnam a lancé la politique du “Renouveau”. L’objectif de
cette politique est de: faire épanouir la production, abolir définitivement le
système de subventions budgétaires et enfin construire une économie de
marché à l’orientation socialiste.
Depuis le lancement du Renouveau, l'économie vietnamienne a connu une
croissance remarquable avec une hausse du niveau de vie. Seulement entre
2


2002 et 2010, le PIB a été multiplié par trois, passant de 35 milliards de
dollars à 105 milliards de dollars. Elle est actuellement une des économies les
plus dynamiques de la région avec une croissance de 6,7% en 2010 et estimée
à 5,9% à la fin de l’année 2011. Particulièrement, en 2010, le PIB par habitant
du Vietnam a atteint 1.160 dollars. Donc, il est devenu un pays à revenu
intermédiaire.2
A partir de 1986, le gouvernement du Vietnam a mis en place une série de
réformes structurelles qui ont amené l'économie vietnamienne à se libéraliser
et à se moderniser. Parallèlement à la transformation interne, le pays s'est

également ouvert au monde. Particulièrement, en 1995, ce pays a adhéré à
l’Association des Nations d’Asie du Sud-Est (ASEAN). Puis, en 2007, à
l’Organisation mondiale du commerce (OMC). Le Vietnam a réussi à briser
son isolement économique. Il s'est ainsi réintégré dans l'économie mondiale.
Le Vietnam constitue un marché attractif pour les investisseurs étrangers.
D’après une information de la "Voix de la Russie" du 14 mars 2012, les
investisseurs retirent leurs capitaux de Grèce, d'Italie, d'Espagne ainsi que
d'autres pays de l'Union européenne (UE) pour réinvestir au Vietnam. Selon
des spécialistes, les investisseurs décident d'investir au Vietnam en raison de
sa stabilité socio-politique et de sa main d'oeuvre abondante, de qualité et
compétitive.3
Malgré ces performances, des faiblesses persistent. Tout d'abord, le modèle
économique du Vietnam dépend beaucoup des investissements étrangers et
des exportations, notamment vers les Etats-Unis et l'Europe. D'ailleurs, le taux

Ministère français des affaires étrangères et européennes, Présentation du Vietnam, voir
consulté à jour le 8 avril 2012
3
AVI/CVN, “Vietnam, destination attractive pour 2012”, Le Courrier du Vietnam (en ligne), le 16
mars 2012, voir consulté le 9 avril 2012
2

3


d'inflation est élevé: 11,72% en 2010 et près de 19% en 2011 4. Donc, la lutte
contre l'inflation est devenue l’objectif prioritaire des politiques économiques
du Vietnam.
Le Vietnam a pour l'objectif de devenir un pays industriel moderne en
2020. Afin d’atteindre cet objectif, ce pays doit répondre aux trois défis

structurels majeurs:
- Le développement d’infrastructure de base: routes, chemins de fer,
aéroports, énergie, eau
- La formation des jeunes
- La

modernisation

institutionnelle:

management,

transparence

de

l’information…
1.1.4. Relations extérieures
En 1991, lors du VIIème congrès du Parti communiste vietnamien (PCV),
la politique extérieure de grande ouverture, de multilatéralisation et de
diversification des relations internationales a été lancée. Dès lors, cette
politique ne cesse pas d'être complétée et perfectionnée. Le Vietnam souhaite
être ami et partenaire crédible avec tous les pays de la communauté
internationale. Il espère aussi contribuer activement au processsus de
coopération internationale et régionale.
Le Vietnam maintient des relations étroites avec ses voisins laotien et
cambodgien. En plus, les relations économiques entre le Vietnam et la Chine
sont florissantes. D’ailleurs, le Vietnam est entré à l’ASEAN en 1995. Au
sein de cette association, ce pays insiste sur la réduction des écarts de
développement et respecte bien le principe de non-ingérence dans les affaires

intérieures des Etats membres.
4

Nguyen Sinh Cuc, “Vài nét về kinh tế Việt Nam sau 5 năm gia nhập WTO”, Revue théorique du
Comité central du Parti communiste vietnamien (en ligne), le 29 février 2012, voir
consulté le 11 avril 2012

4


Les relations entre le Vietnam et la Russie sont excellentes. De fait, la
Russie est un partenaire commercial important du Vietnam, notamment dans
le domain gazo-pétrolier.
Le Vietnam et les Etats-Unis ont rétabli leurs relations diplomatiques en
1995. Les Etats-Unis sont d’ores et déjà devenus le premier client du
Vietnam. D'ailleurs, ils sont actuellement placés à la troisième place parmi les
investisseurs de ce pays.
Le Vietnam a également cherché des partenaires plus lointains tels que
l’Afrique du Sud, Tanzanie, Mozambique ou l’Amérique latin…
Le Vietnam a adhéré à l’OMC en 2006 et a siégé au Conseil de Sécurité
des Nations unies en 2008 et 2009. Actuellement, le Vietnam a des relations
diplomatiques avec 170 pays et la quasi-totalité des organisations
internationales importantes; des relations économiques, commerciales et
d’investissements...avec 165 pays et zones territoriales.
Les relations extérieures du Vietnam ne cessent pas d’être élargies,
diversifiées et approfondies.
1.2.

CHINE
1.2.1. Données de base5

1.2.1.1. Organisation de l’Etat

- Nom officiel: République Populaire de Chine
- Nature du régime: république
- Chef de l’Etat: Président HU Jintao
- Chef de gouvernement: Premier Ministre WEN Jiabao
1.2.1.2. Données géographiques
- Superficie: 9.561.000 km2
- Capitale: Pékin (Beijing)
Ministère français des affaires étrangères et européennes, Présentation de la Chine, voir
consulté le 8 avril 2012
5

5


- Villes principales: Shanghai, Canton, Tianjin, Chongqing, Wuhan,
Chengdu, Shenyang
- Langue officielle: chinois (mandarin ou putonghua)
- Langues courantes: chinois, cantonais
- Monnaie: yuan (1 dollar = 6,2937 yuans – taux de change en février 2012)
- Fête nationale: 1er octobre
1.2.1.3. Population
- Population: 1,341 milliard d’habitants
- Densité: 139 hab/km²
- Espérance de vie: 73 ans
- Taux d’alphabétisation (UNICEF): 93%
- Religions: bouddhisme, taoïsme, islam, catholicisme, protestantisme
- Indice de développement humain: (Classement PNUD – 2010): 0,663
(89ème rang mondial)

1.2.1.4. Statistiques économiques (2010)
- PIB en milliards de dollars: 5.878
- PIB par habitant en dollars: 3.482
- Taux de croissance: 10,3%
- Taux de chômage: 4,1%
- Taux d’inflation: 3,3%
- Solde budgétaire: -2,8%
- Balance commerciale: 199 milliards de dollars
- Principaux clients: Union européenne, Etats-Unis, Hong Kong, Japon.
- Principaux fournisseurs: Japon, Union européenne, Taiwan, Corée du Sud,
Etats-Unis
- Part des principaux secteurs d’activités dans le PIB: agriculture (10,6%),
industrie (46,8%), services (42,6%)
1.2.2. Position géographique
6


La Chine se trouve en Asie orientale. Elle est bordée par la Russie et
la Mongolie au nord; par la Russie et la Corée du Nord au nord-est; par la mer
Jaune et la mer de Chine orientale à l’est; par la mer de l’Est, le Vietnam, le
Laos, la Birmanie, l’Inde, le Bhoutan et le Népal au sud; par le Pakistan,
l’Afghanistan et le Tadjikistan à l’ouest; par le Kirghizistan et le Kazakhstan
au nord-ouest.
1.2.3. Economie
En décembre 1978, lors du troisième plénum du XIe Comité central du
Parti communiste chinois (PCC), la Chine a officiellement adopté la politique
de réformes et d'ouverture. Les réformes économiques de ce pays ont connu
deux différentes phases. En 1978, on a commencé la première phase
consistant à convertir le PCC à la doctrine de “l’économie socialiste de
marché”. Au début des années 90, la seconde a été mise en place pour

relancer le processus d’ouverture économique avec la réduction des droits de
douane, l'encouragement aux investissements étrangers.
Le 11 décembre 2001, après de longues et difficiles négociations, la Chine
a réussi à adhérer à l'OMC. Elle est devenue le 143ème membre de cette
organisation. Pour ce pays, cela a marqué la fin de sa stratégie d'ouverture
sélective.
Après l'ouverture économique, la Chine s'est rapidement développée. De
fait, de 1979 à 2005, la croissance annuelle de la Chine s’est établie à plus de
9,4%, soit la plus élevée du monde. Rien qu’en 2005, à la fin du premier plan
quinquennal, la Chine a connu une croissance économique de 9,9%,
équivalent à 2.200 milliards de dollars, soit 50 fois de plus par rapport à
l’année 1978. La Chine est ainsi devenue la quatrième puissance mondiale.6
La crise 2008 a également touché la Chine mais elle y a assez bien résisté.
6

Chambre du Commerce et de l’Industrie du Vietnam, Trung
consulté le 8 avril 2012

7

Quốc,

voir


En 2010, avec une croissance économique de 10,1%, ce pays a dépassé le
Japon pour devenir la deuxième puissance économique mondiale, juste
derrière les Etats-Unis. Il est aussi le premier exportateur mondial, devant
l'Allemagne.7
Toutefois, l'économie chinoise rencontre des difficultés telles que la chute

de la demande mondiale, les fragilités du système bancaire, les tensions
ouvrières et la dégradation considérable de l’environnement, c'est pourquoi
concilier les objectifs de croissance et de stabilité sociale avec la maîtrise de
l’inflation et des prix de l’immobilier est un des grands objectifs fixés par les
autorités chinoises.
1.2.4. Relations extérieures
La Chine et l'Organisation des Nations unies (ONU): La Chine est un des
cinq membres permanents du Conseil de sécurité de l'ONU. Elle participe
activement à toutes les affaires de l’ONU. De plus, elle respecte la solution
des problèmes dans le cadre de l’ONU et aussi le rôle de cette organisation
dans le contrôle des armements, le désarmement et le non-prolifération.
La Chine et les Etats-Unis: La relation avec les Etats-Unis joue un rôle
important dans la diplomatie chinoise. Au cours de ces dernières années, les
deux pays ont multiplié les échanges entre les responsables politiques.
D’ailleurs, la crise financière montre l'interdépendance économique entre eux.
La Chine et l'UE: Les relations entre la Chine et l'UE se sont fortement
développées depuis l’instauration des relations diplomatiques en 1975,
notamment dans le domaine économique. En réalité, depuis 2004, l’UE est
devenue le premier partenaire commercial de la Chine. La Chine est le
deuxième partenaire commercial de l’UE, après les Etats-Unis, son premier
fournisseur et aussi son deuxième client.
7

Ministère français des affaires étrangères et européennes, Présentation de la Chine, voir
consulté le 8 avril 2012

8


La Chine et la Russie: La Chine respecte toujours le Traité de coopération

amicale et de bon voisinage sino-russe et d'autres documents importants
signés par les deux pays. La Chine et la Russie s’efforcent toujours de
promouvoir leur partenariat de coopération stratégique.
La Chine et le Japon: La Chine et le Japon sont deux proches voisins.
Depuis la normalisation des relations diplomatiques en 1972, leurs relations
ont connu un développement considérable. Toutefois, certains problèmes
persistent dans leurs relations politiques comme comment renforcer la
confiance mutuelle et chercher l'intérêt stratégique commun.
La Chine et les pays voisins: La Chine met l’accent sur les relations de bon
voisinage et de partenariat avec les pays voisins. Elle s’efforce de renforcer la
coopération régionale en Asie orientale et le fonctionnement de l'ASEAN
avec la Chine (10 + 1) et de l'ASEAN avec la Chine, le Japon et la
République de Corée (10 + 3).
1.3. HISTOIRE DES RELATIONS ÉCONOMIQUES ENTRE LE
VIETNAM ET LA CHINE
1.3.1. Après l’indépendance
1.3.1.1. 1950 – 1954
Dès que les provinces de Lao Cai, Bac Can, Lang Son ont été reprises, le
commerce frontalier entre la Chine et le Vietnam s’est développé.
En septembre 1951, les gouvernements des deux pays ont signé des accords
sur le commerce, la monnaie et un contrat commercial. Au Vietnam, les
institutions chargées de la gestion du commerce frontalier ont été fondées aux
provinces de Lang Son, Cao Bang. De plus, dans ce pays, certaines
entreprises d’export-import ont été créées. Elles ont été mises sous le contrôle
du Ministère de l’Industrie et du Commerce.
En février 1953, la porte frontalière de Lao Cai a été ouvert. Cela a favorisé
le commerce frontalier entre ces deux pays.
9

Au début de l’année 1954, la Révolution du Vietnam a fortement évolué,
c’est pourquoi la demande de ce pays a augmenté. Le gouvernement
vietnamien a donc créé des conditions favorables aux échanges commerciaux
bilatéraux avec la Chine pour importer des marchandises essentielles.
1.3.1.2. 1954 – 1964
Le 10 février 1955, la ligne ferroviaire Hanoi – Muc Nam Quan a été
inaugurée. Cela a favorisé le transport des passagers et des marchandises à
partir d’Hanoi vers la frontière du nord du Vietnam.
Le 7 juillet 1955, les gouvernements des deux pays ont signé le Protocole
sur les échanges commerciaux entre les entreprises du commerce frontalier et
l’Accord sur l’aide au Vietnam.
Au Vietnam, plusieurs entreprises du commerce frontalier ont été créées.
Elles sont chargées d’exporter, d’importer les marchandises et de recevoir les
marchandises humanitaires à la frontière du nord.
1.3.1.3. 1965 – 1975
La période chaotique de la Révolution Culturelle de la Chine (1966 – 1976)
n’a pas touché les relations économiques entre le Vietnam et la Chine. Dans
cette période, le Vietnam a continué à renforcer les institutions du commerce
extérieur et à améliorer les politiques dans ce domaine. De plus, certains
représentants du Vietnam participaient toutes les années à la Foire de
Guangzhou en Chine pour créer des liens avec les entreprises chinoises et les
commerçants des autres pays.
En juillet 1965, le Vietnam et la Chine ont signé le Protocole sur le
transport des marchandises vietnamiennes à travers des ports chinois.
D’ailleurs, de 1967 à 1975, les deux pays ont aussi signé de nombreux
accords, protocoles…concernant l’aide de la Chine en faveur du Vietnam
dans plusieurs domaines tels que l’économie, l’armée, la technique…
1.3.1.4. 1976 – 1978
10

Entre 1976 et 1978, le Vietnam et la Chine ont conclu certains accords sur
le commerce et le paiement. Mais leurs échanges commerciaux bilatéraux
deumeuraient toujours modestes. La plupart de leurs échanges commerciaux
bilatéraux sont des échanges des marchandises essentielles entre les habitants
des deux côtés de la frontière. Les Vietnamiens vendaient du sel, des
bétails…tandis que les chinois vendaient des fruits, du tissu, des vêtements,
des appareils ménagers, des outils.
1.3.1.5. 1978 – 1991
À cause du problème du Cambodge, depuis 1978, les relations
diplomatiques entre le Vietnam et la Chine sont rompues. Leurs relations
économiques sont ainsi suspendues. Cela a fortement affecté la croissance
socio-économique des deux pays.
En mai 1978, la Chine a annoncé pour la première fois réduire l’aide nonremboursable promise au Vietnam et aussi le nombre des experts chinois sur
place. En juillet 1978, elle a annoncé supprimer entièrement l’aide au
Vietnam et retirer tous ses experts présentés dans ce pays.
La tension des relations sino-vietnamiennes s’est poursuivie. La Chine a
supprimé la ligne ferroviaire reliant ces deux pays en décembre 1978 et la
ligne aérienne Beijing – Hanoi au début du janvier 1979.
Le conflit entre le Vietnam et la Chine s’est arrêté quand le Vietnam a mis
fin à sa présence militaire au Cambodge. Particulièrement, en 1991, les deux
pays ont officiellement repris leurs relations diplomatiques.
1.3.2. Depuis la normalisation des relations (1991)
Pendant la première période après la normalisation des relations (1991), la
politique économique extérieure du Vietnam était insuffisante pour favoriser
l'évolution des relations économiques entre ce pays et la Chine. En effet,
aucune politique concrète n'a été mise en place pour contrôler le commerce
frontalier avec la Chine.
11

Après, pour intensifier les relations économiques avec les autres pays, dont
la Chine, le Vietnam a promulgué plusieurs arrêtés commerciaux, notamment
ceux destinés à renforcer le commerce frontalier avec la Chine.
Particulièrement, la Décision No53/2001/QĐ-TTg en date du 19 avril 2001 du
Premier ministre vietnamien sur les politiques à l'égard des zones
économiques frontalières et la Décision No186/2001/QĐ-TTg en date du 7
décembre 2001 du Premier ministre vietnamien sur le développement socioéconomique des provinces exposées aux difficultés particulières dans les
régions montagneuses du nord (2001 – 2005) constituent la base des relations
économiques entre le Vietnam et la Chine.
Concrètement, selon la Décision No53/2001/QĐ-TTg:
- Le Vietnam donnera la priorité aux prêts à taux préférentiel destinés à la
construction des infrastructures dans les zones économiques frontalières.
De plus, il permet aux provinces frontalières dont la recette budgétaire
annuelle est de moins de 50 milliards de dongs de réinvestir 100% de leurs
bénéfices dans la construction des infrastructures et à celles dont la recette
budgétaire atteint à plus de 50 milliards de dongs de réinvestir 50 milliards
de dongs de leurs bénéfices et 50% du reste dans ce domain.
- Le Vietnam intensifiera le développement du tourisme.
- Le Vietnam créera des incitations aux activités du commerce frontalier en
conformité avec les accords signés avec les pays voisins, dont la Chine.
- Les investisseurs dans les zones économiques frontalières bénéficieront
non seulement des incitations fiscales mais aussi d'une réduction de 50%
sur le prix de location de terrain et de surface d'eau par rapport aux prix
courants dans ces zones.
D'ailleurs, selon la Décision No186/2001/QĐ-TTg:
- Le Vietnam créera des conditions favorables aux investissements dans la
12

construction des infrastructures socio-économiques.
- Le Vietnam mettra l'accent sur l'aménagement et mobilisera toutes ses
ressources pour développer le réseau de transport et restructurer
l'économie nationale.
- Le Vietnam exploitera toutes ses ressources pour développer le commerce,
le toursime et le secteur des services.
A part de la Chine, elle a réussi à construire un système de politiques
économiques efficaces et cohérentes à l'égard du Vietnam, en particulier celui
du commerce frontalier. En réalité, elle ne cesse pas de perfectionner ses
politiques du commerce frontalier et les met en place flexiblement en fonction
de chaque porte frontalière, chaque localité pour ajuster efficacement la
quantité et aussi le prix des produits exportés du Vietnam. Particulièrement,
ce pays s'efforce à promouvoir le paiement en yuan. D'ailleurs, il élargit les
incitations à divers secteurs économiques, au commerce frontalier avec les
pays voisins, dont le Vietnam. En plus, la Chine se trouve à la fois dans des
logiques de centralisation et de décentralisation dans les relations
économiques, notamment dans le commerce frontalier avec le Vietnam.
En générale, grâce aux efforts des deux pays, depuis 1991, leurs relations
économiques connaissent un développement rapide en ampleur et en
profondeur. Particulièrement, pendant ces derniers temps, le projet “Deux
couloirs, une ceinture” et l’Aménagement de développement quinquennal de
coopération économique et commerciale Vietnam – Chine (2012 – 2016)
montrent la volonté des deux pays de renforcer et élargir leurs relations
économiques. Cela promet une belle perspective pour la coopération
économique sino-vietnamienne.

13


CHAPITRE 2

BILAN DES RELATIONS ÉCONOMIQUES ENTRE LE
VIETNAM ET LA CHINE (1991 – 2011)
2.1. DÉVELOPPEMENT DES RELATIONS ÉCONOMIQUES
ENTRE LE VIETNAM ET LA CHINE (1991 – 2011)
2.1.1. Commerce

14


2.1.1.1. Volume des échanges commerciaux bilatéraux
Depuis la normalisation des relations bilatérales (1991), les échanges
commerciaux bilatéraux entre le Vietnam et la Chine ont connu une forte
croissance.
Au cours des neuf premières années après la normalisation des relations
bilatérales, les échanges commerciaux entre le Vietnam et la Chine se sont
fortement développés. En 1991, le volume total du commerce bilatéral était
seulement de 37,7 millions de dollars. Mais en 2000, ce chiffre s’est élevé à
2.957 millions de dollars. Particulièrement, en 2002, il a atteint 3.654,275
millions de dollars, soit 97 fois de plus par rapport à l’année 1991.8
La Chine est devenue, depuis 2004, le premier partenaire commercial du
Vietnam avec un volume des échanges commerciaux bilatéraux qui a atteint
7,2 milliards de dollars, dépassant l’objectif de 5 milliards de dollars fixé par
les gouvernements des deux pays pour l’année 2005. Ce volume a été porté à
9,12 milliards de dollars en 2005, soit une hausse de 26,6% en glissement
annuel. Seulement 3 ans après, la valeur du commerce sino-vietnamien a été
multiplié par 2, équivalent à 20,82 milliards de dollars. En 2009, malgré la
crise économique, les échanges commerciaux Vietnam – Chine ont augmenté
de 2,6% par rapport à l’année 2008. L’année dernière, ils ont totalisé 40
milliards

de

dollars.9

C’est

vraiment

une

croissance

remarquable.

Particulièrement, le Vietnam et la Chine se sont fixés pour objectif de porter
le volume de leurs échanges commerciaux bilatéraux à 60 milliards de dollars
d’ici 201510.
8

Annexes, Tableau 2.1

9

Nguyen Sinh, “Quan hệ kinh tế Việt Nam – Trung Quốc”, Revue théorique du Comité central du
Parti
communiste
vietnamien
(en
ligne),
le

30
septembre
2010,
voir
consulté le 12 avril 2012
10
Xuan Dan, Hướng tới mục tiêu thương mại Việt – Trung đạt 60 tỷ USD, VOV en ligne, voir
/>consulté le 13 avril 2012

15


D’ailleurs, les échanges commerciaux frontaliers entre le Vietnam et la
Chine ont aussi connu une assez bonne croissance depuis 1991, malgré la
crise économique. Particulièrement, selon le rapport sur le commerce
frontalier dans sept provinces de la frontière du nord du Vietnam (Quang
Ninh, Lang Son, Cao Bang, Ha Giang, Lao Cai, Dien Bien, Lai Chau), durant
la période 2006 – 2010, les échanges commerciaux frontaliers entre ces deux
pays ont été porté de 2,6 milliards de dollars à 4,3 milliards de dollars, soit 1,6
fois de plus11.
Depuis que la Zone de libre-échange ASEAN – Chine (ACFTA) a été
officiellement mise en activités (le 1er janvier 2010), le commerce frontalier
entre le Vietnam et la Chine connaît donc une belle perspective. A la porte
frontalière de Dongxing (Chine) – Mong Cai (Vietnam), en 2010, le nombre
des commerçants chinois qui sont entrés quotidiennement au Vietnam pour
faire du commerce a augmenté de 1.000 personnes, atteignant 6.000
personnes. De plus, à Dongxing, le nombre de commerçants vietnamiens a
enregistré aussi une forte hausse. Actuellement, il a été porté à plus de 1.200
personnes.12 Au cours de cette année, les échanges commerciaux frontaliers
Vietnam – Chine ont atteint 4.047,8 millions de dollars, soit une hausse de

12,4% en glissement annuel. D’ailleurs, rien qu’au cours des neuf premiers
mois de l’année 2011, le volume du commerce frontalier entre ces deux pays
a totalisé 3.685,2 millions de dollars, soit une augmentation de 21,4% par
rapport à la même période de l’année 2010.13
K.V, “Quan hệ thương mại biên giới Việt Nam – Trung Quốc tăng mạnh”, Journal en ligne du
Parti communiste vietnamien, le 23 mars 2011, voir
/>consulté le 14 avril 2012
12
AVI, “L'ACFTA dope le commerce à la frontière Vietnam – Chine”, Journal en ligne du Parti
communiste vietnamien, le 3 janvier 2011, voir
consulté
le 16 avril 2012
13
Song Anh, “Phát triển thương mại biên giới 7 tỉnh phía Bắc giáp Trung Quốc”, Journal en ligne
du Ministère vietnamien de l’Industrie et du Commerce, le 16 novembre 2011, voir
/>
16


2.1.1.2. Structure des exportations du Vietnam
Au cours de ces dernière années, le Vietnam s’efforce beaucoup de
diversifier ses exportations vers le marché chinois. En effet, en 2001, le
nombre des exportés phares du Vietnam vers la Chine a atteint 15 produits.
Leur valeur d’exportation était de 1,156 milliards de dollars, représentant
81,52% du volume total d’exportation de cette année. 5 ans après, ce nombre
s’est élevé à 18 produits. Leur valeur d’exportation a atteint 2,331 milliards
de dollars, représentant 76,93% du volume total d’exportation de cette année.
Particulièrement, le nombre des produits exportés dont la valeur d’exportation
était de plus de 10 milliards de dollars a atteint de 11 produits, contre 8
produits en 2001.14

Toutefois, les exportations vietnamiennes vers la Chine restent encore
moins diversifiées que celles chinoises et dégagent une faible valeur ajoutée.
En réalité, le Vietnam exporte essentiellement vers la Chine les produits bruts
ou peu transformés. La Chine demeure actuellement le premier client du
caoutchouc provenant du Vietnam. De plus, les produits aquatiques, les fruits
et les légumes frais représentent aussi une forte part des recettes d’exportation
du Vietnam. Seulement un petit nombre de biens de consommation comme
les chaussures, les sandales, les produits du textile et de l’habillement, les
pièces détachées électroniques…commencent à pénétrer le marché chinois et
élargir leur part de marché.
Selon Nguyen Duy Phu, conseiller commercial du Vietnam en Chine,
actuellement, les produits vietnamiens exportés vers la Chine sont divisés en
3 catégories:
- Produits agro-sylvo-aquatiques
tinh-phia-Bac-giap-Trung-Quoc/7366890.epi, consulté le 16 avril 2012
14
Doan Cong Khanh, Phát triển quan hệ thương mại Việt Nam – Trung Quốc thành hình mẫu của
quan hệ hữu nghị và hợp tác trong thế kỷ XXI, Institut vietnamien d’études sur la Chine, voir
consulté le 16 avril 2012

17