Địa giới hành chính phường Thanh Xuân Trung

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

Báo cáo thực tập

LỜI MỞ ĐẦU
Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói: “Vì lẽ sinh tồn cũng như mục đích
của cuộc sống, loài người mới sáng tạo và phát minh ra ngôn ngữ, chữ viết, đạo
đức, pháp luật, khoa học, tôn giáo, văn học, nghệ thuật, những công cụ cho sinh
hoạt hằng ngày về mặc, ăn, ở và các phương thức sử dụng. Toàn bộ những sáng
tạo và phát minh đó tức là văn hoá”. Người đã khẳng định: “Trong công cuộc kiến
thiết nước nhà có bốn vấn đề cùng phải chú ý đến và phải coi là quan trọng ngang
nhau: chính trị, kinh tế, xã hội, văn hóa”.
Với phương châm: “Sống, học tập, lao động theo tấm gương đạo đức Hồ
Chí Minh vĩ đại” cùng với bốn vấn đề trong công cuộc kiến thiết nước nhà nêu
trên, văn hóa đã trở thành một nội dung quan trọng trong hoạt động của cấp ủy
đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể các cấp, từng bước gắn bó chặt
chẽ hơn với các nhiệm vụ kinh tế, xã hội. Các giá trị văn hóa ngày càng thể hiện rõ
hơn vai trò tích cực và khả năng tác động mạnh vào các lĩnh vực của đời sống.
Những nét mới trong chuẩn mực văn hóa và trong nhân cách con người Việt Nam
thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa từng bước được hình thành.
Ngoài những nội dung thuộc về chuyên môn nghiệp vụ, nhận thức chính trị
của cán bộ làm công tác văn hóa, thể thao và du lịch (VHTT&DL) ở cơ sở cần phải
được nâng cao, trước hết là hiểu biết đường lối, quan điểm chính sách về văn hóa
của Đảng và Nhà nước đối với văn hóa dân tộc. Để làm tốt công tác văn hóa, thể
thao và du lịch, người cán bộ làm công tác văn hóa ở cơ sở cần biết rõ chức trách
nhiệm vụ của mình, là người trực tiếp tham mưu cho cấp ủy Đảng, chính quyền về
lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch, đồng thời là người trực tiếp tổ chức quản lý
nhà nước và hoạt động trên địa bàn theo sự phân cấp, phân công của cấp ủy, chính
quyền và ngành dọc cấp trên.
Cán bộ quản lý văn hóa ở cơ sở phải là người biết tham mưu tổ chức các
hoạt động: văn hóa nghệ thuật, thông tin tuyên truyền, thể dục thể thao; đưa đường

lối, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước đi vào cuộc sống của nhân dân.
Khai thác, vận hành có hiệu quả hệ thống thiết chế văn hóa – thể thao tại chỗ; biết
SV: Đỗ Hoàng Yến

1

Lớp: Quản lý Văn hóa K5


Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội
Báo cáo thực tập
tổ chức, tập hợp các lực lượng xã hội tham gia hoạt động và vận động nhân dân
đóng góp mọi nguồn lực để xây dựng và phát triển phong trào văn hóa, văn nghệ,
thể dục thể thao, bảo vệ, tôn tạo di tích danh thắng, bảo tồn phát huy các giá trị văn
hóa vật thể, phi vật thể của các dân tộc ở địa phương cơ sở của mình phụ trách.
Thực hiện tốt nhiệm vụ xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở là góp phần phát
huy phát triển những giá trị văn hóa truyền thống, hạn chế lối sống thực dụng đang
làm ảnh hưởng đến các nét đẹp văn hóa truyền thống, thuần phong mỹ tục của dân
tộc. Góp phần bài trừ tệ tham nhũng, các tệ nạn xã hội, bài trừ các hủ tục lạc hậu.
Từ đó có thể thấy vai trò và ý nghĩa hết sức quan trọng của công tác văn hóa thông
tin cơ sở và việc cần thiết phải chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ văn hóa thông tin
hiện nay.

PHẦN THỨ NHẤT: GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ PHƯỜNG
THANH XUÂN TRUNG.
SV: Đỗ Hoàng Yến

2

Lớp: Quản lý Văn hóa K5

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

Báo cáo thực tập

I. TÌM HIỂU TỔNG QUAN.
Phường Thanh Xuân Trung là một trong những đơn vị nằm ở vị trí trung tâm
của Quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội. Căn cứ vào Nghị định số 74-CP của
Chính phủ ban hành ngày 22/11/1996 về việc thành lập quận Thanh Xuân, quận
Cầu Giấy, thành lập và đổi tên một số phường thuộc thành phố Hà Nội, phường
Thanh Xuân Trung được thành lập trên cơ sở toàn bộ diện tích tự nhiên và nhân
khẩu của phường Thanh Xuân (xã Thanh Xuân cũ), thuộc địa bàn quận Đống Đa,
thành phố Hà Nội. Phường Thanh Xuân Trung có diện tích 11,324 ha và dân số là
17814 người.
Địa giới hành chính phường Thanh Xuân Trung:
- Phía bắc giáp phường Nhân Chính
- Phía tây giáp phường Thanh Xuân Bắc
- Phía nam giáp phường Hạ Đình
- Phía đông giáp phường Thượng Đình.
Phường Thanh Xuân Trung là phường giữa đầu mối giao thông quan trọng
phía Tây của quận Thanh Xuân nói riêng và của thủ đô Hà Nội nói chung, với trục
đường giao thông Nguyễn Trãi nối với quận Hà Đông và quận Đống Đa, cùng các
trục đường nhỏ đã được trải nhựa, đặc biệt là tuyến đường vành đai 3 đang được
tiến hành xây dựng đã tạo điều kiện thuận lợi cho toàn quận và cho phường có tiềm
năng phát triển cao về kinh tế, chính trị, thương mại, dịch vụ, thúc đẩy công cuộc
công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
1.1. Điều kiện tự nhiên.
1.1.1. Địa hình, địa mạo.
Địa hình phường Thanh Xuân Trung tương đối bằng phẳng, diện tích đất của

phường nằm trong khu vực đất thuộc đồng bằng châu thổ sông Hồng. Địa chất tầng
đất khá vững chắc. Thành phần cơ giới chủ yếu là đất thịt, đất sét và pha cát, có
cường độ chịu tải từ 0,5kg/cm2 đến 1,5kg/cm2 . Nhìn chung, địa hình của phường
thuận lợi cho việc phát triển kinh tế xã hội và sinh hoạt của người dân trong khu vực.
1.1.2. Khí hậu.
SV: Đỗ Hoàng Yến

3

Lớp: Quản lý Văn hóa K5


Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội
Báo cáo thực tập
Phường Thanh Xuân Trung nằm trong vùng ảnh hưởng của chế độ thời tiết
khí hậu ở khu vực Hà Nội, thuận lợi cho sản xuất và đời sống với sắc thái đặc
trưng của khí hậu nhiệt đới ẩm gió mùa của miền bắc Việt Nam. Những năm gần
đây, tuy nhiệt độ có tăng cao hơn trước nhưng nhìn chung chế độ khí hậu của vùng
tương đối ổn định. Khí hậu trong năm có 4 mùa rõ rệt, mùa hè nóng có nhiều mưa,
hướng gió chủ đạo là hướng đông và đông nam. Mùa đông lạnh, khô, mùa xuân có
mưa phùn, hướng gió chủ đạo là bắc và đông bắc. Trung bình hàng năm, nhiệt độ
không khí là 23,60C, độ ẩm 79%, lượng mưa 1245mm. Điều kiện khí hậu, thời tiết
có những yếu tố thuận lợi và không thuận lợi đối với sản xuất và sinh hoạt. Những
bất lợi về thời tiết cần chú ý khắc phục như hiện tượng ngập úng kéo dài, đặc biệt
ở các khu vực có hệ thống thoát nước cũng như kết cấu hạ tầng thấp kém, gây ảnh
hưởng không nhỏ tới việc đi lại, hoạt động và sức khỏe của nhân dân.
1.1.3. Chế độ thủy văn.
Khác với các phường khác trong quận, phường Thanh Xuân Trung là một
phường hoàn toàn không có ao, hồ, sông. Trước đây trong phường cũng có một số
ao, hồ tuy nhiên do yêu cầu phát triển của phường nên đã bị lấn chiếm, san lấp xây

dựng nhà cửa.
Với nếp sống ngày càng văn minh của người dân đô thị thì yêu cầu nước
sạch đối với người dân ngày càng lớn hơn. Hiện nay, nước dùng cho sinh hoạt của
nhân dân chủ yếu là nước sạch, nguồn nước chủ yếu là từ sông Đà được lọc qua
mộ hệ thống lọc khá hoàn chỉnh, đảm bảo tiêu chuẩn, chất lượng cao.
1.1.4. Cảnh quan thiên nhiên và tiềm năng du lịch.
Phường Thanh Xuân Trung thuộc vùng đất Thăng Long – Hà Nội, là nơi có
di tích lịch sử văn hóa lâu đời: gò Đống Thây. Đây là tiền đề cho việc bảo tồn, giữ
gìn và phát huy giá trị văn hóa truyền thống của dân tộc, cũng là tiềm năng để phát
huy mở rộng các hoạt động du lịch trên địa bàn phường.
Hoạt động du lịch trên địa bàn phường cũng đang trên đã phát triển từng
bước, với các trung tâm thương mại, các khu vui chơi giải trí, nhà văn hóa phường,
…tạo điều kiện thuận lợi cho phường tiềm năng mở rộng, phát triển các hoạt động

SV: Đỗ Hoàng Yến

4

Lớp: Quản lý Văn hóa K5


Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội
Báo cáo thực tập
thương mại, dịch vụ, du lịch. Trên cơ sở đó phát huy các nguồn lực và khai thác
hiệu quả lợi thế sẵn có.
Có thể thấy, vị trí địa lý của phường có nhiều điều kiện thuận lợi để phát
triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là trong lĩnh vực: thương mại, du lịch, khoa học và
công nghệ. Với các khu trung tâm thương mại phát triển, khu vui chơi giải trí… tạo
điều kiện phát triển và nâng cao đời sống nhân dân. Hệ thống giao thông thuận tiện
cho việc đi lại của người dân, trao đổi hàng hóa cũng như tiếp cận những tiến bộ

khoa học kỹ thuật mới.
Tuy nhiên, một số khu dân cư trên địa bàn phường phân bố còn lộn xộn, phát
triển không đều theo quy hoạch, nhiều ao hồ bị san lấp để xây dựng nhà cửa, ảnh
hưởng đến hệ thống thoát nước của thành phố, gây nên hiện tượng ngập úng khi mưa.
Một số khu vực bị ô nhiễm ảnh hưởng đến môi trường sống của người dân.
1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội.
Trong những năm qua, kinh tế hàng hóa nhiều thành phần trên địa bàn
phường tiếp tục phát triển đúng hướng. Quan hệ sản xuất trên cơ sở được tổ chức
lại, sản xuất kinh doanh linh hoạt và có hiệu quả hơn. Đẩy mạnh cổ phần chuyển
đổi các hình thức sở hữu theo pháp luật. Thu nhập bình quân của người lao động
trong những năm qua cũng đã tăng lên. Cơ cấu kinh tế trên địa bàn phường chuyển
đổi theo hướng phát triển mạnh công nghiệp và dịch vụ thương mại phù hợp với
quy hoạch chung về phát triển đô thị. Nhìn chung, giá trị sản xuất các ngành kinh
tế của phường trong những năm qua tương đối ổn định. Tỷ trọng thương mại –
dịch vụ và công nghiệp chiếm tỷ lệ cao. Được sự quan tâm, chỉ đạo trực tiếp của
Ủy ban Nhân dân (UBND) quận Thanh Xuân, phường Thanh Xuân Trung đã thực
hiện tốt nhiệm vụ về kinh tế, văn hóa, chính trị, xã hội trên địa bàn phường. Tốc độ
phát triển kinh tế trên địa bàn phường liên tục tăng ổn định và bền vững. Công tác
thu thuế trên địa bàn phường được chú trọng, hoàn thành kế hoạch được giao.
Phường có diện tích đất gần như hoàn toàn là đất đô thị, vì vậy trên địa bàn
phường các ngành công nghiệp, thương mại, dịch vụ, xây dựng, rất phát triển. Bên
cạnh đó, phường là địa bàn tập trung nhiều trường học, cơ quan, cơ sở y tế, chính
vì vậy mà đời sống xã hội trên địa bàn phường ngày càng được nâng cao. Phường
SV: Đỗ Hoàng Yến

5

Lớp: Quản lý Văn hóa K5

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội
Báo cáo thực tập
có hệ thống giáo dục đồng bộ, công tác đầu tư xây dựng cơ sở vật chất trường học,
tổ chức các lớp học đào tạo, bồi dưỡng nâng cao đội ngũ cán bộ giảng dạy liên tục
được diễn ra nhằm đảm bảo và giữ vững chất lượng giáo dục toàn diện. Việc chăm
lo sức khỏe cộng đồng tại địa phương cũng được phường quan tâm. Mạng lưới y tế
phát triển với nhiều cơ sở hành nghề dược tư nhân, trạm y tế phường về cơ bản đã
và đang được đầu tư đạt chuẩn y tế quốc gia. Với trang thiết bị chưa bệnh đầy đủ,
tiện nghi và công nghệ hiện đại góp phần đảm bảo chăm sóc sức khỏ cho nhân dân
trong điều kiện tôt nhất, đến nay phường đã đạt tiêu chuẩn quốc gia về y tế. Các
hoạt động văn hóa, văn nghệ, TDTT được duy trì và phát triển, phục vụ tốt các
nhiệm vụ chính trị trên địa bàn phường. Tổ chức tốt các hoạt động trong dịp kỷ
niệm các ngày lễ lớn của dân tộc, đồng thời quan tâm thực hiện công tác chăm lo
các đối tượng chính sách, các gia đình thương binh liệt sĩ, gia đình có công, người
nghèo, người cao tuổi.
1.3. Một số danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử văn hóa trên địa bàn phường
Thanh Xuân Trung.
- Di tích lịch sử Gò Đống Thây
Cuối thế kỷ XVIII, phong trào nông dân Tây Sơn phát triển mạnh mẽ ra cả
đàng ngoài lợi dụng tình hình đất nước ta đang rối ren, vua nhà Thanh là Càn Long
đã lệnh cho 29 vạn quân Thanh dưới sự chỉ huy của Tôn Sĩ Nghị chia làm bốn đạo
quân lớn tiến vào nước ta. Nguyễn Huệ đã chỉ huy quân ra Bắc tiêu diệt quân
Thanh. Trong trận chiến này gò Đống Đa và một khu gò ở phường Thanh Xuân
Trung ngày nay là hai địa điểm quân giặc bị tiêu diệt hàng loạt, xác giặc ngổn
ngang, sáng mùng 5 Tết năm 1789 trận chiến kết thúc với thắng lợi hoàn toàn về
quân Tây Sơn. Khu gò ở phường Thanh Xuân Trung được nhân dân trong vùng gọi
là gò Đống Thây, tên gọi Đống Thây có từ đó cho đến ngày nay, để ghi danh đây là
nơi quân ta đã chôn xác hàng ngàn tên giặc nên có một cái đình nhỏ được xây
dựng trên gò.
Gò Đống Thây được Bộ Văn hóa Thể thao công nhận là di tích lịch sử văn

hóa theo Quyết định số 993/QĐ-VHTT ngày 28 tháng 9 năm 1990.

II. CƠ CẤU TỔ CHỨC.
SV: Đỗ Hoàng Yến

6

Lớp: Quản lý Văn hóa K5


Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội
2.1. Cán bộ lãnh đạo.

Báo cáo thực tập

STT
Họ và tên
1
Trần Thị Thanh Bình
2
Đỗ Thị Nguyệt Ánh
3
Nguyễn Văn Hoà
4
Nguyễn Văn Đông
5
Nguyễn Văn Vũ
2.2. Đối tượng và địa bàn quản lý.

Chức vụ

Chủ tịch UBND phường
Phó chủ tịch UBND phường
Phó chủ tịch UBND phường
Trưởng ban Văn hoá UBND phường
Phó chủ tịch HĐND phường

- Đối tượng quản lý: Bao gồm tất cả các hộ gia đình, khu dân cư trong toàn
địa bàn phường với 17.814 (số liệu về dân số năm tính đến ngày 20/3/2014) nhân
khẩu. Trong đó: KT1: 14.861 nhân khẩu; KT2: 2.129 nhân khẩu; KT3: 824 người.
Quản lý về đời sống văn hóa – kinh tế - chính trị trong nhân dân nhằm nâng
cao đời sống văn hóa – kinh tế - chính trị cho mọi người dân, nhằm xây dựng xã hội
văn minh, gia đình hạnh phúc. Nghiêm khắc xử lý các hành vi ,vi phạm pháp luật.
- Địa bàn quản lý: Địa bàn quản lý của phường Thanh Xuân Trung bao
gồm 60 tổ dân phố, thuộc 9 khu dân cư, 16 Chi bộ trong phường với tổng diện tích
tự nhiên của phường.
2.3. Chức năng cơ quan.
Ban Văn hoá phường Thanh Xuân Trung có nhiệm vụ quản lý công tác văn
hóa thông tin của Uỷ ban nhân dân phường Thanh Xuân Trung, cụ thể là:
- Thực hiện việc quản lý nhà nước về Văn hoá – Thông tin (VHTT) trên địa
bàn phường: Tổ chức tuyên truyền, giáo dục và phổ biến pháp luật, các văn bản
quản lý nhà nước; Quản lý các hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa
trên địa bàn theo hướng dẫn của cơ quan nhà nước cấp trên. Phối hợp với các lực
lượng: Cán bộ VHTT, công an, y tế, quản lý thị trường… tổ chức kiểm tra, xử lý
các sai phạm trong hoạt động kinh doanh, dịch vụ VHTT trên địa bàn.
- Phối hợp với các đoàn thể tổ chức trên địa bàn phường thực hiện nếp sống
văn minh, gia đình văn hóa, quản lý hướng dẫn việc tổ chức lễ hội, bài trừ tệ nạn
xã hội chống mê tín dị đoan: Ban Văn hoá phường Thanh Xuân trung thực hiện
nhiệm vụ là cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết
xây dựng đời sống văn hóa” ở địa phương. Quản lý, kiểm tra, xử lý các hành vi vi
phạm nếp sống văn minh đô thị trên địa bàn phường và tổ chức lễ hội.

SV: Đỗ Hoàng Yến

7

Lớp: Quản lý Văn hóa K5


Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội
Báo cáo thực tập
- Bảo vệ các di tích lịch sử. di tích cách mạng, danh lam thắng cảnh: Tổ
chức người tham gia quản lý bảo vệ di tích. Huy động vốn cho việc tu bổ di tích.
- Quản lý và tổ chức hoạt động của trạm truyền thanh, phòng truyền thông,
câu lạc bộ, thư viện và các hoạt động văn hóa, văn nghệ: Tuyên truyền những chủ
trương chính sách của Đảng, những quy định về từng mặt công tác, phổ biến tin
tức, thông báo những việc có liên quan đến đời sống tinh thần và vật chất của nhân
dân. Động viên phong trào cách mạng ở cơ sở bằng các hình thức: nêu gương
người tốt, việc tốt; phê phán các hiện tượng tiêu cực, các tệ nạn xã hội… Phối hợp
với Đài truyền thanh quận, Đài truyền thanh và Truyền hình Hà Nội, Sở VHTT Hà
Nội để có phương hướng quản lý đài, bảo dưỡng máy móc, nội dung tin đảm bảo
các buổi phát thanh đạt hiệu quả cao. Quản lý Câu lạc bộ phường: UBND phường
Thanh Xuân Trung phân công cán bộ có nghiệp vụ phụ trách câu lạc bộ, nắm chắc
nhu cầu, sở thích của từng loại đối tượng để tổ chức những hoạt động cho phù hợp,
quản lý danh sách hội viên, hướng dẫn nghiệp vụ, bồi dưỡng năng khiếu cho hạt
nhân phong trào. Quản lý và tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể
thao, các hội thi, hội diễn… theo quy chế ban hành kèm theo Nghị định số 87/CP
ngày 12/12/1995 của Chính phủ. Quản lý và tổ chức hoạt động thư viện.

SV: Đỗ Hoàng Yến

8

Lớp: Quản lý Văn hóa K5


Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

Báo cáo thực tập

PHẦN THỨ HAI: BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC TẬP
I. VIỆC XÂY DỰNG KẾ HOẠCH QUẢN LÝ, TỔ CHỨC CÁC
HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA, GIA ĐÌNH, THỂ THAO VÀ DU LỊCH.
Quản lý các hoạt động văn hóa, thể thao, gia đình và du lịch trên địa bàn
phường là hoạt động có ý thức của UBND phường, cán bộ công chức văn hóa – xã
hội phường và các thành viên có liên quan nhằm sắp xếp, tổ chức, chỉ huy, điều
hành, hướng dẫn thực hiện, kiểm tra quá trình diễn ra các hoạt động văn hóa, thể
thao, gia đình và du lịch trên địa bàn xã sao cho đúng với quan điểm đường lối,
chủ trương chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, định hướng phát triển
kinh tế-xã hội của địa phương, phù hợp với đời sống văn hóa và thuần phong mỹ
tục của dân tộc nhằm nâng cao đời sống tinh thần cho nhân dân. Trong những năm
gần đây, phường Thanh Xuân Trung đã xây dựng một số kế hoạch quản lý, tổ chức
các hoạt động văn hoá, gia đình, thể thao và du lịch. Việc thực hiện kế hoạch đã
tạo ra những bước tiến đáng kể trong sự nghiệp phát triển văn hoá trên địa bàn
phường nói riêng, trên địa bàn quận và thành phố nói chung.
1.1. Quản lý, tổ chức các hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể thao.
- Hướng dẫn các tổ chức, đơn vị và nhân dân trên địa bàn phường thực hiện
phong trào văn hoá, văn nghệ; phong trào luyện tập thể dục, thể thao; bảo tồn và
phát huy các giá trị văn hoá; phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hoá"; bảo vệ di tích lịch sử, văn hoá và khai thác di tích lịch sử văn hoá phục vụ
hoạt động du lịch.
- Hướng dẫn, kiểm tra hoạt động của nhà văn hoá, thể thao, các thiết chế văn

hoá thông tin tại địa bàn phường, các cơ sở hoạt động dịch vụ văn hoá, thể dục, thể
thao, điểm vui chơi công cộng thuộc phạm vi quản lý của phường.
- Hướng dẫn tuyên truyền, phát động phong trào văn hoá, gia đình, thể dục,
thể thao đối với các tổ trưởng tổ dân phố, cán bộ đoàn thanh niên và nhân dân
trong phường.

SV: Đỗ Hoàng Yến

9

Lớp: Quản lý Văn hóa K5


Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội
Báo cáo thực tập
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra, thanh tra việc chấp
hành pháp luật về hoạt động văn hoá, gia đình, thể dục, thể thao trên địa bàn
phường; giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân về lĩnh vực văn hoá, gia
đình, thể dục, thể thao theo quy định của pháp luật.
- Tổ chức thực hiện chủ trương xã hội hoá hoạt động văn hoá, thể dục thể
thao và du lịch.
1.2. Quản lý, tổ chức hoạt động gia đình.
- Chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan triển khai Kế hoạch của Sở Văn hóa,
Thể thao và Du lịch; Phòng Văn hoá Thông tin quận Thanh Xuân hướng dẫn thực
hiện công tác gia đình năm 2014.
- Hướng dẫn xây dựng và nhân rộng mô hình gia đình hạnh phúc, phát triển
bền vững; xây dựng kế hoạch hướng dẫn về tư vấn, giáo dục trước hôn nhân; cung
cấp kiến thức, kỹ năng xây dựng và tổ chức cuộc sống gia đình; lồng ghép phù hợp
nội dung giáo dục đời sống gia đình vào chương trình các cấp học; xây dựng kế hoạch
liên tịch về xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch đội ngũ cán bộ làm công tác gia

đình các cấp; xây dựng kế hoạch liên tịch về hòa giải mâu thuẫn, tranh chấp trong gia
đình và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của các thành viên trong gia đình.
- Triển khai các tiểu đề án thành phần thực hiện Chiến lược phát triển gia
đình Việt Nam, Chương trình hành động Quốc gia phòng, chống bạo lực gia đình.
- Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc việc tổ chức khảo sát, thu thập số liệu về gia
đình, về phòng, chống bạo lực gia đình. Phổ biến nghiệp vụ công tác gia đình cho
tổ trưởng tổ dân phố về phòng, chống bạo lực gia đình, ban chủ nhiệm câu lạc bộ
gia đình phát triển bền vững và trưởng ban vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng
đời sống văn hóa ở khu dân cư”.
- Hướng dẫn, thực hiện Đề án “Tuyên truyền, giáo dục đạo đức, lối sống
trong gia đình Việt Nam giai đoạn 2010-2020” trên địa bàn quận trong năm 2014;
- Tổ chức Hội nghị tập huấn công tác gia đình.
- Tổ chức thực hiện một số hoạt động thúc đẩy bình đẳng giới trong gia đình
và bình đẳng giới của ngành văn hóa, thể thao và du lịch.
- Tổ chức tuyên truyền về công tác gia đình trên Bản tin, đài phát thanh phường.
SV: Đỗ Hoàng Yến

10

Lớp: Quản lý Văn hóa K5


Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội
Báo cáo thực tập
- Hướng dẫn tổ chức các hoạt động nhân Ngày Quốc tế hạnh phúc 20/3,
Ngày Gia đình Việt Nam 28/6, Ngày Quốc tế xóa bỏ bạo lực đối với phụ nữ 25/11.
- Căn cứ vào điều kiện cụ thể của phường để tổ chức các hoạt động truyền
thông, giáo dục đạo đức, lối sống, cách ứng xử trong gia đình nhân kỷ niệm Ngày
Quốc tế hạnh phúc (20/3), Ngày Gia đình Việt Nam (28/6), Ngày Quốc tế xóa bỏ
bạo lực đối với phụ nữ (25/11) theo chủ đề “Xây dựng nhân cách người Việt nam

từ giáo dục đạo đức, lối sống trong gia đình”, cụ thể như sau:
+ Chủ động phối hợp với các cơ quan truyền thông đại chúng, các ngành,
đoàn thể xây dựng kế hoạch thực hiện và tổ chức tuyên truyền, giáo dục về đạo
đức, lối sống, cách ứng xử trong gia đình thời hội nhập;
+ Tổ chức các cuộc tọa đàm, mít tinh theo chủ đề năm 2014;
+ Tổ chức các cuộc thi tìm hiểu về gia đình, về phòng, chống bạo lực gia
đình, về đạo đức, lối sống, về kỹ năng, kiến thức nuôi dưỡng giáo dục con cái,
chăm sóc người già, người khuyết tật;
+ Tổ chức hoặc phối hợp biểu dương các gia đình tiêu biểu trong cộng đồng
khu dân cư.
1.3. Kết quả việc quản lý, tổ chức các hoạt động văn hoá, gia đình, thể thao và
du lịch trên địa bàn phường Thanh Xuân Trung.
Việc tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao, gia đình và du lịch của Uỷ ban
nhân dân phường Thanh Xuân Trung những năm gần đây đã gặt hái được nhiều
thành quả rất đáng khích lệ. Các hoạt động ấy đã và đang có sức mạnh thu hút
đông đảo quần chúng nhân dân tích cực hưởng ứng tham gia. Nhiều hoạt động văn
hóa, thể thao, gia đình và du lịch mang tính truyền thống: Lễ hội tín ngưỡng, tôn
giáo, dân ca, dân vũ, thơ ca, hò, vè, trò diễn dân gian, mỹ thuật, âm nhạc, ẩm thực,
văn hóa-văn nghệ, thể dục-thể thao quần chúng... của địa phương không những
được phục hồi mà còn phát triển mạnh mẽ, khơi dậy tinh thần yêu nước, yêu quê
hương, phát huy tính gắn kết cộng đồng, truyền thống đoàn kết các dân tộc, tưởng
nhớ và tôn vinh những người có công với nước, có nghĩa với dân, năng lực sáng
tạo văn hóa của nhân dân được chú trọng, làm cho đời sống tinh thần của nhân dân
ngày càng ổn định và diện mạo văn hóa phường thêm khởi sắc.
SV: Đỗ Hoàng Yến

11

Lớp: Quản lý Văn hóa K5

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội
Báo cáo thực tập
Bên cạnh những kết quả đạt được, việc quản lý và tổ chức các hoạt động văn
hóa, thể thao, gia đình và du lịch tại phường trong thời gian qua cũng đã bộc lộ
nhiều vấn đề bất cập. Đáng lưu ý là khuynh hướng thương mại hóa lễ hội, bệnh
thành tích, cá độ trong các hoạt động thể dục, thể thao… các hoạt động liên quan
đến lĩnh vực gia đình chưa được quan tâm đúng mức, các hoạt động văn hóa-du
lịch khi tổ chức đã coi nhẹ các yếu tố văn hóa tinh thần, mà nghiêng về các hoạt
động dịch vụ, đặt trọng tâm vào mục tiêu kinh tế. Do đó vấn nạn ăn xin, cướp giật,
mất an ninh trật tự, tệ nạn xã hội, mê tín dị đoan, và vệ sinh môi trường tại nơi diễn
ra các hoạt động văn hóa, thể thao, gia đình và du lịch trên địa bàn phường chưa
được quan tâm, giải quyết triệt để gây phản cảm đối với nhân dân và bức xúc dư
luận xã hội.

II. VIỆC XÂY DỰNG NẾP SỐNG VĂN HÓA, GIA ĐÌNH VĂN
HÓA, KHU DÂN CƯ VĂN HÓA.
SV: Đỗ Hoàng Yến

12

Lớp: Quản lý Văn hóa K5


Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội
Báo cáo thực tập
2.1. Công tác xây dựng nếp sống văn hóa, gia đình văn hóa, khu dân cư văn
hóa tại phường Thanh Xuân Trung.
Xây dựng đời sống văn hoá ở cơ sở là một trong những chủ trương lớn của
Đảng và Nhà nước đã được đặt ra từ Đại hội V của Đảng. Xây dựng đời sống văn

hoá ở cơ sở bao gồm ba nội dung chính: xây dựng nếp sống văn hoá, xây dựng gia
đình văn hoá và xây dựng bản, làng, thôn, ấp, khu dân cư, khu phố văn hoá.
Bác Hồ đã từng nói: "Muốn xây dựng chủ nghĩa xã hội, trước hết cần có
những con người xã hội chủ nghĩa” và Người cho rằng “Quan tâm đến gia đình là
đúng vì nhiều gia đình cộng lại mới thành xã hội, xã hội tốt thì gia đình càng tốt,
gia đình tốt thì xã hội mới tốt. Hạt nhân của xã hội là gia đình...” 1
Thực hiện chủ trương của Đảng và nhà nước, phường Thanh Xuân Trung đã
đề ra kế hoạch cho công tác xây dựng nếp sống văn hoá, gia đình văn hoá, khu dân
cư văn hoá trên địa bàn phường, với nội dung cụ thể như sau:
- Xây dựng Nếp sống cá nhân: xây dựng thái độ, hành vi, cách ăn mặc, nói
năng, phép ứng xử với mọi người, kỷ luật lao động, ý thức chấp hành pháp luật, ý
thức đối với cộng đồng và đối với các thành viên gia đình (chăm sóc giáo dục con
cái, nuôi dưỡng cha mẹ, chăm sóc người cao tuổi), bạn bè hàng xóm…
- Xây dựng Gia đình văn hóa: Khai thác những yếu tố tốt đẹp của gia đình
truyền thống Việt Nam, đề cao trách nhiệm của từng thành viên trong gia đình, cùng
nhau xây dựng một cuộc sống tốt đẹp. Để thực sự là Gia đình có nếp sống văn hóa,
nội dung của công tác tập trung vào ba tiêu chuẩn: Gương mẫu chấp hành chủ
trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tích cực tham gia vào các
phong trào thi đua của địa phương;gia đình hoà thuận, hạnh phúc, tiến bộ, tương
trợ giúp đỡ mọi người trong cộng đồng; tổ chức lao động, sản xuất kinh doanh,
công tác học tập đạt năng suất, chất lượng và hiệu quả. Tổ chức đăng ký xây dựng
Gia đình văn hóa, trên cơ sở tự giác, tự nguyện của các gia đình, sự tuyên truyền,
vận động của các đoàn thể quần chúng. Phát huy vai trò của Mặt trận tổ quốc, các
ngành, đoàn thể quần chúng, sự gương mẫu của cán bộ, đảng viên, các đoàn viên,
hội viên, tạo thành lực lượng nòng cốt trong phong trào xây dựng Gia đình văn
: Hồ

1

Chí Minh Toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2009, tr.10, tr.310

SV: Đỗ Hoàng Yến

13

Lớp: Quản lý Văn hóa K5


Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội
Báo cáo thực tập
hóa. Tăng cường các hoạt động tự quản cộng đồng, các hoạt động tuyên truyền,
vận động, thuyết phục, đôn đốc, nhắc nhở các gia đình đã đăng ký xây dựng Gia
đình văn hóa, phấn đấu thực hiện tốt các tiêu chuẩn công nhận danh hiệu Gia đình
văn hóa. Gắn phong trào xây dựng Gia đình văn hóa với các phong trào thi đua yêu
nước, với việc thực hiện các nhiệm vụ kinh tế-xã hội, đặc biệt là thực hiện các
nhiệm vụ, mục tiêu xây dựng đời sống văn hóa hiện nay ở địa phương cơ sở. Xây
dựng, biểu dương, tôn vinh và nhân rộng các gia đình văn hóa tiêu biểu, tạo nên
mũi nhọn cho phong trào xây dựng Gia đình văn hóa. Tổ chức cho các gia đình tự
đánh giá (hoặc chấm điểm) về kết quả thực hiện các tiêu chuẩn công nhận Gia đình
văn hóa, trước khi đưa ra các cuộc họp ở khu dân cư, lấy ý kiến của nhân dân để
bình bầu Gia đình văn hóa hàng năm.
- Xây dựng phong tục tập quán tốt đẹp phù hợp với truyền thống dân tộc:
Xây dựng phong tục quán tốt đẹp phù hợp với truyền thống dân tộc và bản sắc dân
tộc. Phải sưu tầm, khai thác các phong tục, tập quán tốt đẹp của từng địa phương,
từng dân tộc, đưa các phong tục tập quán truyền thống hòa nhập với cuộc sống
hiện đại. Cải tạo những tập quán lạc hậu, xây dựng tập quán mới, đáp ứng yêu cầu
của cuộc sống hiện đại, văn minh, tiến bộ. Nội dung này được tập trung vào: việc
cưới, việc tang, ngày giỗ, ngày hội, mừng thọ, bài trừ mê tín dị đoan và các tệ nạn
xã hội…
- Xây dựng nếp sống văn minh nơi công cộng: Những nơi công cộng là bộ mặt

xã hội như: đường làng, ngõ xóm, nhà văn hóa, chợ, di tích, danh thắng… cần xây
dựng cho mỗi người có hiểu biết và tôn trọng luật pháp, các quy tắc trật tự, vệ sinh,
an toàn giao thông... Tổ chức tốt các dịch vụ vệ sinh ở những nơi công cộng. Sử
dụng những quy tắc, quy định, tín hiệu… để hướng dẫn nếp sống nơi công cộng.
Cần phải chú ý đến cảnh quan chung, ngoài sạch sẽ còn phải chú ý đến đẹp,phù
hợp với thẩm mỹ, từ kiến trúc nhà cửa, khuôn viên gia đình, đường phố, ngõ ngách
theo quy hoạch, đến ăn, mặc, ở, đi lại và giao tiếp giữa người với người. Chú trọng
xây dựng môi trường văn hóa, những giá trị tinh thần, đạo đức, phong tục tốt đẹp
của mình, phát huy các giá trị văn hóa tích cực truyền thống trong cuộc sống mới.
Xây dựng và thực hiện quy ước văn hóa trên cơ sở kết hợp những yếu tố truyền
SV: Đỗ Hoàng Yến

14

Lớp: Quản lý Văn hóa K5


Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội
Báo cáo thực tập
thống tốt đẹp. Giữ gìn, bảo vệ môi trường văn hóa, môi trường thiên nhiên, tránh
những tác động xấu như phá vỡ cảnh quan thiên nhiên của làng, phá vỡ cảnh quan
khuôn viên gia đình. Trong quá trình xây dựng nếp sống mới, tránh áp đặt một
cách cứng nhắc dẫn đến hiệu quả thấp. Tổ chức hình thức hoạt động văn hóa lành
mạnh để thu hút nhân dân tham gia thông qua hoạt động này nhằm ngăn chặn, đẩy
lùi và vô hiệu hoá các hoạt động tôn giáo trái phép, đồng thời chống lại các hủ tục,
mê tín, dị đoan, lạc hậu trong việc cưới, việc tang, lễ hội và các tệ nạn xã hội.
2.2. Kết quả đạt được trong việc xây dựng nếp sống văn hoá, gia đình văn hoá,
khu dân cư và đơn vị văn hoá trên địa bàn phường.
Thực hiện Quyết định số 106/ 2005/ QĐ - TTg ngày 16 tháng 5 năm 2005
của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt chiến lược xây dựng gia đình Việt

Nam giai đoạn 2005- 2010. Ban Văn hóa phường Thanh Xuân Trung đã chỉ đạo
tổ chức tốt việc đăng ký, bình xét, công nhận danh hiệu gia đình văn hóa cho các
hộ dân trên địa bàn phường. Xây dựng, biểu dương các gia đình văn hóa tiêu
biểu, lựa chọn những tiêu chí cơ bản đặc thù của ngành, đoàn thể, lồng ghép vào
phong trào xây dựng gia đình văn hóa để bình xét bổ xung các danh hiệu gia đình
văn hóa. Phường đã làm tốt việc gắn công tác này với các phong trào quần chúng
khác như: Phụ nữ học tập, lao động, sáng tạo nuôi dạy con tốt, xây dựng hạnh
phúc và giúp nhau làm kinh tế của Hội phụ nữ; phong trào xây dựng gia đình an
toàn làm chủ của ngành công an; phong trào vệ sinh chăm sóc sức khỏe gia đình;
phong trào “Làm mẹ an toàn” của ngành y tế; cuộc vận động “Ông bà cha mẹ
mẫu mực, con cháu hiếu thảo” của Mặt trận tổ quốc. Phường đã triển khai tuyên
truyền, học tập tới các hộ gia đình, các tổ dân phố thảo luận, tổ chức đăng ký xây
dựng gia đình văn hóa. Các Ban vận động xây dựng nếp sống văn hóa và gia đình
văn hóa được củng cố và tăng cường công tác chỉ đạo, phối hợp với Ban văn hóa
hướng dẫn cho nhân dân đăng ký và phấn đấu theo tiêu chuẩn gia đình văn hóa.
Đầu năm 2010, có 3098 hộ đăng ký xây dựng gia đình văn hóa trên tổng số
3563 hộ dân, đạt tỉ lệ 97%. Có 56/60 tổ dân phố đăng ký tổ dân phố văn hóa, đạt tỉ
lệ 98%. 100% các cơ quan, trường học đăng ký đạt danh hiệu văn hoá, Tổng hợp
kết quả năm, có 2983/3563 hộ gia đình đạt tiêu chuẩn gia đình văn hoá, tỉ lệ
SV: Đỗ Hoàng Yến

15

Lớp: Quản lý Văn hóa K5


Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội
Báo cáo thực tập
86,5%; 52/60 tổ đạt thành tích tổ dân phố văn hoá, tỉ lệ 76%. Các cơ quan, trường
học đạt tiêu chuẩn 100% danh hiệu văn hoá. Trong năm 2010, phường đã tổ chức

tốt hội nghị đại biểu nhân dân lần thứ 6 với 60 hội nghị ở tổ dân phố, 8 hội nghi ở
phường để bàn về xây dựng đời sống văn hoá người Hà Nội, chỉnh trang đô thị trên
địa bàn phường, hướng tới kỷ niệm 1000 năm Thăng Long Hà Nội. Sơ kết một
năm thực hiện phong trào, địa bàn phường biểu dương khen thưởng 24 tổ dân phố,
10 hộ gia đình, 5 cá nhân và 3 đơn vị có thành tích xuất sắc trong việc thực hiện
các nội dung của cuộc vận động. Năm 2012, phường đạt 90% gia đình văn hóa.
Phong trào xây dựng gia đình văn hóa mang tính thiết thực, bổ ích trong sự
nghiệp xây dựng đổi mới và phát triển toàn diện đời sống xã hội nói chung và đời
sống văn hóa cơ sở nói riêng.
Bảng 2.2.1: Kết quả xây dựng gia đình văn hóa phường Thanh Xuân Trung 2010-2012
NĂM

TỔNG SỐ
HỘ DÂN

TỔNG SỐ
HỘ ĐĂNG

TỔNG SỐ
TỶ LỆ %

KÝ GĐVH

HỘ ĐẠT

TỶ LỆ %

GĐVH

2010

3563

3098

97%

2983

86,5%

2011

3572

3164

82,4%

3065

92,8%

2012

3572

3305

87,6%

3287

90%

2013

3854

3479

81,5%

3371

90%

(Nguồn: UBND phường Thanh Xuân Trung)
Trong năm 2013, phường đã chỉ đạo 06 đơn vị tổ chức đón nhận danh hiệu
đơn vị văn hóa, đợt 1, năm 2012 xét công nhận 03 đơn vị văn hóa đạt danh hiệu đơn
vị văn hóa giai đoạn năm 2012 - 2013, trong đó tổ dân phố số 6 đón nhận danh hiệu tổ
dân phố văn hóa năm 2009, đây là tổ dân phố đầu tiên của phường thực hiện đơn vị
văn hóa, với 93% số hộ gia đình trên địa bàn tổ dân phố đạt tiêu chuẩn gia đình văn
hóa. Phong trào xây dựng nhà văn hóa khu phố ngày một phát triển, mặc dù rất khó
khăn trong việc bố trí quỹ đất để xây dựng cũng như nguồn kinh phí để xây dựng
song với sự quan tâm của phường, của quận và toàn thể nhân dân, tháng 6 năm 2011,
phường bố trí được 02 vị trí đất xây dựng nhà văn hóa, phê duyệt 6 mặt bằng, cải tạo
16
SV: Đỗ Hoàng Yến
Lớp: Quản lý Văn hóa K5

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội
Báo cáo thực tập
lại 3 nhà văn hóa. Năm 2012, phường đã tổ chức thành công Hội nghị Tổng kết 5
năm phong trào xây dựng tổ dân phố văn hóa (2007-2005).
Tuy nhiên, do ảnh hưởng của kinh tế thị trường cũng như giao lưu văn hóa
thời mở cửa cũng như một phần buông lỏng quản lý, chỉ đạo thì bên cạnh những
nếp nghĩ, nếp sống và thói quen mới tích cực được hình thành, nếp sống của
nhiều người cũng bị pha trộn, lai tạp. Trong khi đó, nhiều thói hư tật xấu cũ như
nói tục, chửi bậy, cãi nhau, đánh nhau, xả rác bừa bãi, chiếm dụng vỉa hè, lòng
đường, không tôn trọng giao thông... chưa được khắc phục, làm mất thuần phong
mỹ tục và làm ảnh hưởng đến môi trường văn hóa. Ở khu vực cơ quan nhà nước,
nhiều vấn đề gây bức xúc trong dư luận là nạn tham nhũng, cửa quyền chưa được
giải quyết triệt để. Nhiều nơi còn hiện tượng bè phái, mất đoàn kết; nhiều cán bộ
có lối sống xa hoa, lãng phí, tác phong quan liêu, hách dịch; vẫn còn không ít
những cán bộ có cách ăn mặc và tác phong luộm thuộm, làm ảnh hưởng đến văn
hóa công sở, vi phạm vào quy ước văn hóa công sở của cơ quan.

SV: Đỗ Hoàng Yến

17

Lớp: Quản lý Văn hóa K5


Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

Báo cáo thực tập

III. VIỆC QUẢN LÝ HƯỚNG DẪN VIỆC CƯỚI, VIỆC TANG VÀ
LỄ HỘI.
Việc cưới, việc tang và lễ hội là những vấn đề gắn liền với phong tục tập
quán và những quy định của luật pháp, trong đó bao gồm cả những phong tục tập
quán có từ lâu đời. Trên cơ sở xây dựng và thực hành đời sống mới, bài trừ hư
phong bại tục, xây dựng nếp sống văn minh, tiến bộ, Đảng và Nhà nước ta đã có
nhiều Chỉ thị, Thông tư, Nghị quyết quy định về việc tổ chức, thực hiện việc cưới,
việc tang và lễ hội theo nếp sống văn hóa. Thực hiện theo Thông tư số
04/2011/TT-BVHTTDL của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định về việc
thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội, Ban Văn hóa
phường Thanh Xuân Trung đã chủ động xây dựng các quy ước, thực hiện nếp sống
văn minh, giữ gìn và phát huy thuần phong mỹ tục trong việc cưới, việc tang, lễ
hội trên địa bàn phường. Ban Văn hóa phường phối hợp với các tổ trưởng tổ dân
phố, Đoàn thanh niên phường đã tổ chức tuyên truyền, triển khai xây dựng nếp
sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội gắn với phong trào “Toàn dân
đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” đến 2020. Nhờ đó, đã nâng cao nhận thức và
ý thức của nhân dân về việc thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc
tang, lễ hội, tạo chuyển biến rõ nét trong nhận thức, trong sinh hoạt cộng đồng, góp
phần xây dựng đời sống văn hóa lành mạnh trong khu dân cư.
3.1. Quản lý hướng dẫn việc cưới.
Việc tổ chức lễ cưới lành mạnh, văn minh, tiết kiệm, mà vẫn đảm bảo những
phong tục truyền thống địa phương đã được người dân tự giác thực hiện. Việc cưới
được thực hiện đúng quy định về đăng ký, cấp giấy đăng ký kết hôn tại trụ sở
UBND phường, không có tình trạng tảo hôn. Cán bộ UBND phường có trách
nhiệm hướng dẫn, tổ chức đăng ký và trao giấy chứng nhận kết hôn theo đúng Luật
hôn nhân và gia đình mà nhà nước đã ban hành. Trước đây, hầu hết các đám cưới
thường tổ chức kéo dài 3 ngày, đến nay rút lại còn trong 1-2 ngày. Địa điểm tổ
chức lễ cưới tại gia đình được trang trí lịch sự, không phô trương; tục thách cưới,
xem tuổi cô dâu, chú rể gây cản trở hôn nhân tự nguyện đã được loại bỏ. Mỗi đám
cưới chỉ làm khoảng 50 – 60 mâm, chú trọng vấn đề vệ sinh thực phẩm và vệ sinh

SV: Đỗ Hoàng Yến

18

Lớp: Quản lý Văn hóa K5


Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội
Báo cáo thực tập
môi trường trong sinh hoạt ăn uống, trong đám cưới không mời thuốc lá, giảm
nhiều tình trạng say rượu. Các nghi lễ theo phong tục trước và sau khi cưới được tổ
chức giản tiện, vui vẻ, lành mạnh, việc sử dụng âm nhạc trong đám cưới không
vượt quá âm lượng cho phép, không mở nhạc trước 6 giờ sáng và sau 22 giờ đêm.
Về trang phục cưới, áo dài vẫn được sử dụng nhằm thể hiện, phát huy và giữ gìn
bản sắc riêng của dân tộc. Hiện tượng tổ chức đám cưới linh đình ở khối cán bộ,
công nhân, viên chức vào ngày hành chính, gây ảnh hưởng công việc, thời gian
theo quy định của Nhà nước đã được cải thiện rõ rệt. Đi đầu trong công tác quản lý
văn hóa, các cán bộ, công chức trong phường Thanh Xuân Trung luôn gương mẫu
thực hiện quy ước nếp sống văn minh khi tổ chức đám cưới cho con cháu. Các dịch
vụ tổ chức đám cưới trọn gói được đông đảo nhân dân hưởng ứng vì sự tiện lợi, chi
phí thấp. Tổ dân phố số 6 là một trong những khu phố tiêu biểu của phường về
thực hiện nếp sống văn minh. Tổ dân phố số 6 có 300 hộ dân, trong đó có trên 82%
số hộ đạt danh hiệu Gia đình văn hóa, từ đầu năm 2013 đến nay khu phố có 5 đám
cưới đều tổ chức theo đúng quy định của phường. Trao đổi với tôi, ông Nguyễn
Tiến Lực, tổ trưởng tổ dân phố số 6 cho biết: “Thực hiện quy định nếp sống văn
minh và hương ước của gia đình tôi vừa tổ chức đám cưới cho con gái đơn giản,
tiết kiệm, trang trọng”. Tại tổ dân phố số 1 có 585 hộ, trong đó 80% số hộ đạt danh
hiệu Gia đình văn hóa. Từ đầu năm 2013 đến nay, trong khu phố có 5 đám cưới
đều đảm bảo các quy định của phường về thực hiện nếp sống văn minh. Ông Vũ
Ngọc Phương, tổ trưởng tổ dân phố số 1 chia sẻ: “Thời gian đầu triển khai phong

trào một số người dân chưa nhận thức đầy đủ ý nghĩa của việc thực hiện nếp sống
văn minh nên tình trạng tổ chức đám cưới mang tính phô trương, lãng phí, vụ lợi
vẫn diễn ra. Sau một thời gian thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, nhân
dân trong khu phố đã nhận thức đầy đủ hơn về chủ trương này và đã tích cực
hưởng ứng”. Việc thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới đã giảm gánh nặng
về kinh tế sau đám cưới cho đôi vợ chồng trẻ.
Tuy nhiên, bên cạnh những mặt tích cực mà cán bộ phường cùng nhân dân đã
đạt được vẫn còn một số ít gia đình cán bộ, công chức còn tồn tại thực trạng tổ
chức cưới mời đông khách, nhiều bàn tiệc gây tốn kém và lãng phí. Tình trạng lợi
SV: Đỗ Hoàng Yến

19

Lớp: Quản lý Văn hóa K5


Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội
Báo cáo thực tập
dụng việc cưới để tổ chức cờ bạc, lợi dụng việc cưới để mừng tiền quà vụ lợi cá
nhân vẫn còn diễn ra, là một trong những tồn đọng mà cán bộ phường và nhân dân
cần có biện pháp khắc phục. Một số đám cưới tuy đã chuyển từ tiệc mặn sang tiệc
ngọt nhưng lại dùng rượu, bánh, kẹo ngoại đắt tiền. Nhiều đám cưới của công
chức, viên chức vẫn tổ chức trong giờ làm việc, ảnh hưởng đến hoạt động chung
của cơ quan…Điều đáng báo động là nghi thức cưới truyền thống đã bị pha trộn
biến dạng. Quà cưới, trang phục cưới, hoa cưới…đã bị phong cách ngoại hoá lấn át
làm mất đi vẻ đẹp truyền thống của văn hoá Việt Nam. Lễ thức nhiều đám cưới,
đám hỏi cầu kỳ tốn kém làm phát sinh các dịch vụ ăn theo mang tính phô trương
hình thức.
3.2. Quản lý hướng dẫn việc tang.
Ðối với việc tang, cán bộ phường đã tích cực tuyên truyền, vận động nhân

dân thực hiện nếp sống văn minh theo đúng quy định của pháp luật. Gia đình có
người qua đời phải báo cáo kịp thời cho chính quyền phường để làm thủ tục khai
tử trước khi tổ chức lễ tang. Phường cũng đã thành lập ban tang lễ để lo việc tang
cho nhân dân theo đúng quy đinh của Nhà nước. Ban tang lễ có nhiệm vụ cùng gia
đình người chết lo tổ chức tang lễ, cử hành các nghi thức, hộ trợ giải quyết các chế
độ (nếu có), vận động gia đình tổ chức việc tang tiết kiệm, bỏ các hủ tục lạc hậu,
hành vi mê tín dị đoan; trường hợp người qua đời tại phường mà không có gia đình
hoặc người thân đứng ra tổ chức lễ tang thì UBND phường sẽ phối hợp với các
đoàn thể quần chúng chịu trách nhiệm tổ chức khâm liệm và mai táng chu đáo theo
nghi lễ và phong tục truyền thống. Lễ tang được tổ chức trang nghiêm, tiết kiệm,
phù hợp với truyền thống văn hóa dân tộc và hoàn cảnh gia đình người qua đời.
Cán bộ phường Thanh Xuân Trung đã tích cực vân động người dân tổ chức tang lễ
tiết kiệm, vận động người dân thực hiện hình thức hỏa táng, quy hoạch nghĩa trang.
Tình trạng tổ chức tang lễ rườm rà, kéo dài nhiều ngày, không để hài cốt trong nhà
quá 36 giờ, ăn uống tràn lan được khắc phục nhiều. Các hủ tục trong tang lễ hầu
như không còn. Tiêu biểu trong việc thực hiện tốt nếp sống văn minh trong việc
tang tại tổ dân phố số 3, người dân đã có ý thức sử dụng đĩa nhạc tang thay cho
phường kèn. Đã có nhiều điển hình về gia đình, dòng họ trong địa bàn phường thực
SV: Đỗ Hoàng Yến

20

Lớp: Quản lý Văn hóa K5


Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội
Báo cáo thực tập
hiện tốt việc tang như: đảm bảo vệ sinh môi trường, tổ chức tang lễ không rườm rà,
sử dụng vòng hoa luân chuyển để phúng viếng bớt phần lãng phí, không sử dụng
đối trướng, việc phúng việc được thực hiện theo sự điều hành của ban tổ chức tang

lễ phường, không tổ chức sinh hoạt ăn uống tại đám tang Các tuần tiết sau đám
tang (3 ngày, tuần đầu, 49 ngày, 100 ngày) về cơ bản đã giảm, hoặc tổ chức gọn
nhẹ. Đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan nhà
nước, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp của nhà nước, ban tang lễ phường đã thực
hiện các quy định của Chính phủ về việc ban hành Quy chế tổ chức tang lễ đối với
cán bộ, công chức, viên chức nhà nước khi từ trần. Theo sự chỉ đạo của phường,
nhân dân tổ chức tang lễ không cử hành nhạc tang trước 6 giờ sáng và sau 22 giờ
đêm, hạn chế tình trạng rắc vàng mã trên đường đưa tang, đốt vàng mã gây ảnh
hưởng tới vệ sinh môi trường.
Tuy nhiên, về mặt khách quan việc tổ lễ tang vốn đã là phong tục tập quán
lâu đời, ăn sâu vào đời sống nhân dân. Chính vì vậy, một số hủ tục cần phải có thời
gian dài mới có thể xóa bỏ được. Hiện tượng tang lễ thổi nhạc tây, hát nhạc ta
những bài hát không phù hợp với việc tổ chức tang lễ và phong tục tập quán gây sự
bất bình của người dân vẫn còn tổn tại; việc thực hiện hỏa táng, điện táng trên địa
bàn phường còn thấp, chỉ đạt mức 5,3% trên tổng số đám tang. Năm 2013, cán bộ
quản lý văn hóa trên địa bàn phường đã tiến hành rà soát 17 đối tượng lén lút hành
nghề bói toán, lên đồng, khóc thuê,… cán bộ phường đã kết hợp với cơ quan công
an phường buộc họ làm cam kết không hành nghề mê tín dị đoan và có biện pháp
xử lý kịp thời khi vi phạm.
3.3. Quản lý hướng dẫn tổ chức lễ hội.
Công tác tổ chức và quản lý lễ hội trên địa bàn phường luôn được thực hiện
theo quy chế lễ hội của Bộ VHTT&DL ban hành ngày 23/8/2001. Hàng năm
UBND phường đã ban hành các văn bản hướng dẫn các tổ dân phố tăng cường
công tác quản lý di tích - danh thắng, công tác tổ chức lễ hội trước, trong và sau
Tết nguyên đán, mùa lễ hội đầu năm. Trong những năm qua các lễ hội trên địa bàn
phường được tổ chức đúng quy định, giữa phần lễ và phần hội được kết hợp hài
hòa, không có các hiện tượng mê tín dị đoan và không có những hành động pha
SV: Đỗ Hoàng Yến

21

Lớp: Quản lý Văn hóa K5


Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội
Báo cáo thực tập
tạp, không đúng với nghi lễ truyền thống của từng địa phương, 100% lễ hội được
tổ chức an toàn - tiết kiệm, đều có ban quản lý, có qui ước thực hiện theo nếp sống
văn minh, đảm bảo quyền tự do tín ngưỡng của nhân dân, tuân thủ theo Hiến pháp
và pháp luật, góp phần bảo tồn các di sản văn hóa vật thể và phi vật thể trên địa
bàn phường được Thanh tra quận nhiều năm liền ghi nhận và đánh giá cao.
Đối với việc tổ chức lễ hội, các tổ chức, cá nhân khi tiến hành nghi thức lễ
hội phải tiến hành trang trọng, phù hợp với văn hóa dân tộc. Cờ Tổ quốc phải được
treo nơi trang trọng, cờ Tổ quốc treo cao hơn cờ hội, cờ tôn giáo. Về vấn đề an
ninh, vệ sinh môi trường tại nơi diễn ra lễ hội được đảm bảo, tránh nói tục và xúc
phạm tâm linh làm ảnh hưởng xấu tới không khí trang nghiêm của lễ hội. Không
đốt pháo, không đốt và thả đèn trời, không đốt đồ mã trong khu vực lễ hội. Cán bộ
văn hóa phường Thanh Xuân Trung còn khuyến khích tổ chức giới thiệu ý nghĩa
lịch sử của lễ hội, giáo dục truyền thống tốt đẹp của dân tộc và bồi dưỡng lòng yêu
quê hương, đất nước, con người Việt Nam. Tổ chức các trò chơi dân gian, trò chơi
mới và các hoạt động văn hóa, thể thao có nội dung bổ ích, lành mạnh, phù hợp với
quy mô, tính chất, đặc điểm của lễ hội.
Trên địa bàn phường hiện có một số lễ hội truyền thống lớn thu hút đông
đảo nhân dân tham gia. Bên cạnh đó, các lễ hội mới như: Hội Văn hóa – Thể thao
– Du lịch, ngày hội đại đoàn kết toàn dân tộc, Tết độc lập (quốc khánh 2/9), ngày
truyền thống của phường cũng được phường Thanh Xuân Trung tổ chức đảm bảo
theo đúng hướng dẫn của Trung ương với những hình thức phong phú, hấp dẫn.
Tại các lễ hội, công tác bảo đảm an ninh trật tự, an toàn giao thông, phòng chống
cháy nổ được thực hiện nghiêm túc, hầu hết các lễ hội diễn ra an toàn với phần lễ
được tổ chức theo nghi thức truyền thống, phần hội phong phú bao gồm nhiều loại

hình hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao đáp ứng nhu cầu văn hóa tâm
linh, giải trí của các tầng lớp nhân dân. Để lễ hội diễn ra văn minh, an toàn, bên
cạnh công tác tham mưu, ban hành văn bản chỉ đạo các quận, thành phố tăng
cường công tác quản lý và tổ chức lễ hội, các cán bộ phường thường xuyên mở các
đợt thanh tra, kiểm tra tại các lễ hội, nhờ đó hoạt động lễ hội đã từng bước đi vào
nề nếp, tình trạng lợi dụng lễ hội để tổ chức cờ bạc, bói toán, buôn bán văn hóa
SV: Đỗ Hoàng Yến

22

Lớp: Quản lý Văn hóa K5


Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội
Báo cáo thực tập
phẩm không được phép lưu hành tại các cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng cũng giảm dần;
nhiều lễ hội đã để lại những điểm nhấn và ấn tượng sâu sắc đối với du khách thập
phương.
Từ những thành tích đã đạt được và những tồn đọng đang chờ được giải
quyết, để hạn chế tình trạng vi phạm, góp phần đưa những sinh hoạt cộng đồng vào
nề nếp, ngoài việc phổ biến kiến thức cho nhân dân về việc thực hiện nếp sống văn
minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội thì công tác tuyên truyền, hướng dẫn, vận
động người dân cần được đẩy mạnh hơn nữa. Xác định thực hiện nếp sống văn
minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội là cuộc vận động xã hội rộng lớn, có ý
nghĩa sâu sắc nhằm xây dựng phong tục mới, nếp sống mới, thực hiện tốt phong
trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” đòi hỏi phải có phương pháp,
làm thường xuyên, kiên trì, tích cực. Trong đó phải chú trọng xây dựng và nhân
điển hình là giải pháp hữu hiệu. Bên cạnh đó, việc kiểm tra, nhắc nhở các trường
hợp vi phạm quy định thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ
hội cũng cần được quan tâm và xử lý kịp thời.

IV. VIỆC QUẢN LÝ VÀ HƯỚNG DẪN TỔ CHỨC CÁC HOẠT
ĐỘNG TRONG CÁC THIẾT CHẾ VĂN HÓA.
SV: Đỗ Hoàng Yến

23

Lớp: Quản lý Văn hóa K5


Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội
Báo cáo thực tập
4.1. Việc quản lý hướng dẫn tổ chức các hoạt động trong các thiết chế văn hoá
trên địa bàn phường Thanh Xuân Trung.
Quy hoạch hệ thống thiết chế văn hóa cơ sở nhằm tổ chức các cơ sở hoạt
động văn hóa trên địa bàn dân cư, đáp ứng nhu cầu sáng tạo, hưởng thụ văn hóa,
thể thao của các tầng lớp nhân dân; đồng thời làm nhiệm vụ tuyên truyền, cổ động
phục vụ các nhiệm vụ chính trị của Trung ương và địa phương. Tăng cường vai trò
lãnh đạo của các cấp ủy đảng, vai trò quản lý của các cấp chính quyền, sự tham gia
đóng góp tích cực của các lực lượng xã hội nhằm xây dựng và hoàn thiện các thiết
chế văn hóa, làm cho các sản phẩm văn hóa phát triển đúng định hướng và gắn liền
với nhu cầu, sinh hoạt của nhân dân. Trong đó, chú trọng vai trò của các lực lượng
xã hội tham gia tổ chức hoạt động văn hóa liên quan đến thiết chế văn hóa. Tích
cực thực hiện quy hoạch xây dựng các thiết chế văn hóa như: thư viện, nhà văn
hóa, khu vui chơi, thể thao... trong các cơ quan, công sở, trường học, khu công
nghiệp, doanh nghiệp... để phục vụ đời sống tinh thần của cán bộ, công chức, viên
chức, người lao động và các tầng lớp nhân dân.
4.2. Kết quả việc tổ chức các hoạt động trong các thiết chế văn hoá trên địa
bàn phường Thanh Xuân Trung.
Để giúp người dân có điểm vui chơi, rèn luyện sức khoẻ, tổ chức các hoạt

động văn hoá, văn nghệ, thời gian qua phường Thanh Xuân Trung đã tập trung xây
dựng các thiết chế văn hoá thể thao đồng bộ. Các nguồn ngân sách đã được đầu tư
để xây dựng nhà văn hoá, sân bãi tập luyện, thi đấu các môn thể thao và trang thiết
bị hoạt động cho các khối dân cư trên địa bàn phường. Các công trình văn hoá là
nơi để người dân giao lưu học hỏi, tiếp cận thông tin để thúc đẩy các phong trào thi
đua khác của địa phương phát triển. Theo các tiêu chí phát triển văn hoá thể thao
đồng bộ thì phường đã hoàn thành 70%. các hạng mục công trình văn hoá thể thao
phục vụ tốt cho nhân dân nâng cao thể lực và phát triển đời sống văn hoá. Nhờ xây
dựng được thiết chế văn hoá thể thao đồng bộ và đẩy mạnh phong trào rèn luyện
thân thể theo gương bác Hồ vĩ đại mà đến nay phường có gần 8000 người, chiếm
33% dân số phường tham gia tập luyện thể thao thường xuyên. Trong đó có hơn
600 gia đình thể thao, đạt tỷ lệ 12%. Phường cũng đã thành lập và duy trì hoạt
SV: Đỗ Hoàng Yến

24

Lớp: Quản lý Văn hóa K5


Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội
Báo cáo thực tập
động 20 câu lạc bộ văn hoá, thể thao. Đặc biệt, các công trình văn hoá thể thao
được xây dựng khang trang hiện đại đã giúp cho phường tổ chức tốt các hoạt động
văn hoá thể thao và tổ chức thành công các giải thi đấu thể thao cấp phường và cấp
quận. Năm 2012, kiện toàn tổ chức cán bộ chi hội với 100 cán bộ có năng lực,
nhiệt tình và sức khỏe tốt nên các phong trào hoạt động hiệu quả; kết nạp mới 259
hội viên, nâng tổng số toàn phường lên 1.426 hội viên. Các phong trào “Ông bà,
cha mẹ mẫu mực con cháu hiếu thảo”; “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức
Hồ Chí Minh”; “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”… có
17/17 chi hội đăng kí tham gia thi đua. Tổng kết năm 2012, có 11 chi hội xuất sắc,

3/6 CLB dưỡng sinh xuất sắc tiêu biểu, 1.269 hội viên đạt danh hiệu “Tuổi cao Gương sáng”, 872 gia đình hội viên đạt danh hiệu gia đình văn hóa. Đặc biệt, có
nhiều gia đình hội viên tiêu biểu trong công tác xóa đói giảm nghèo, giáo dục, văn
hóa - xã hội… Điển hình gia đình bà Lê Thị Kim Dinh tham gia chiến dịch
“Những giọt máu hồng” được khen thưởng. Toàn phường có 48 hội viên tham gia
đảng ủy, chi ủy; 44 hội viên là tổ trưởng, tổ phó dân phố; 46 hội viên tham gia cán
bộ đoàn thể chính trị - xã hội phường và khu dân cư; 37 hội viên làm công tác hòa
giải… Tổ chức mừng thọ, tặng quà 312 người cao tuổi (NCT) số tiền 163,2 triệu
đồng, 26 NCT được hưởng trợ cấp thường xuyên mức 350.000 đồng/tháng, có 159
NCT tuổi từ 80 trở lên được kiểm tra sức khỏe, tặng quà trị giá 11,13 triệu đồng.
Nhân dịp các ngày lễ tết, tổ chức thăm hỏi, tặng quà 79 NCT số tiền 9,5 triệu đồng;
thăm hỏi tặng quà 286 lượt hội viên ốm đau tổng số tiền 12,8 triệu đồng; phúng
viếng 34 cụ từ trần số tiền 8,25 triệu đồng. Tổ chức tư vấn sức khỏe, khám và tặng
quà 900 lượt hội viên trị giá 27 triệu đồng. Phối hợp với Bệnh viện Quốc tế
Vinmec đưa đón và thăm khám hai đợt cho 40 hội viên và cán bộ Hội trị giá 80
triệu đồng. Bệnh viện Mắt Quốc tế Trung ương (TW) khám mắt miễn phí cho 222
NCT, trong đó, mổ mắt cho 21 NCT. Tổ chức tham quan, du lịch, lễ hội và nghỉ
dưỡng cho 169 hội viên với số tiền 122,55 triệu đồng, bảo đảm an toàn phấn
khởi… Thành lập 6 CLB dưỡng sinh với 289 vận động viên hoạt động thường
xuyên, hiệu quả, góp phần nâng cao tinh thần và sức khỏe cho hội viên. Đội văn
nghệ 42 diễn viên phục vụ tốt hoạt động kỉ niệm 15 năm thành lập quận Thanh
SV: Đỗ Hoàng Yến

25

Lớp: Quản lý Văn hóa K5