Sử dụng một số chỉ tiêu môi trường để đánh giá quy hoạch sử dụng đất thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn

THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN
U

1. M

OBO
OK S
.CO
M

1.1. Tính c p thi t c a đ tài
Lu t đ t đai n m 1993 đã xác đ nh 7 n i dung qu n lý Nhà n

cv đ t

đai, trong đó công tác quy ho ch, k ho ch s d ng đ t là m t công vi c qu n lý
h t s c quan tr ng nh m đi u ti t các m i quan h đ t đai cho các ngành và các
l nh v c ho t đ ng có hi u qu ngu n tài nguyên đ t đai c a mình.
T đó cho đ n nay công tác quy ho ch s d ng đ t đã đ
h u h t các c p t Trung

ng đ n đ a ph

c th c hi n

ng, t quy ho ch s d ng đ t c p

t nh, huy n và đ c bi t là quy ho ch s d ng đ t c p xã đã mang l i hi u qu
thi t th c trong công tác qu n lý và tác đ ng đ n n n kinh t c n
Qua các ph

th th y:

ng án quy ho ch s d ng đ t các c p đã đ

Quy ho ch s d ng đ t các c p m i ch d ng l i

c.
c phê duy t có

vi c phân b qu đ t

cho các m c đích s d ng chuyên ngành mà ch a th c s xem xét đ n nh ng
tác đ ng qua l i gi a các ngành trên m t đ n v hành chính đ c l p, ho c m i
quan h c a các ngành kinh t trên ph m vi vùng lãnh th . Chính y u t này đã
gây ra nh ng b t l i làm cho các ph

ng án quy ho ch sau khi đ

c duy t ch

m t th i gian ng n đã ph i đi u ch nh b sung.

Trong quy trình l p quy ho ch s d ng đ t c p huy n, t nh quy đ nh t i
Thông t 30/TT-BTNMT, m c dù đã h

ng d n chi ti t t khâu t ch c thu th p

KIL

thông tin, đánh giá đi u ki n t nhiên, tài nguyên đ n vi c xây d ng các ph

án quy ho ch ch a đ c p sâu các y u t môi tr
tr

ng. Qua đó th y y u t môi

ng còn b xem nh ho c không xem xét đ n trong các ph

s d ng đ t.
d ng đ t

ng

ây là nguyên nhân c b n làm cho các ph

ng án quy ho ch

ng án quy ho ch s

các c p thi u đ ng b , kh thi và đôi khi còn có h i.

T khái quát và th c tr ng nêu trên, chúng tôi cho r ng trong các ph
án quy ho ch s d ng đ t c n thi t ph i đ a các y u t môi tr
1

ng

ng và đánh giá

THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
tác đ ng c a nó đ i v i các ho t đ ng s n xu t, nh m hồn thi n cơng tác quy
ho ch s d ng đ t các c p.
V i L ng S n, hi n nay xu th đơ th hố ngày càng phát tri n, thành ph
c thành l p t ngày 17 tháng

KIL
OBO
OKS
.CO
M

L ng S n là thành ph tr tr c thu c t nh m i đ

10 n m 2002, có t ng di n tích t nhiên 7.769,0 ha (77,96 km2). Thành ph
L ng S n n m
s t, đ

trung tâm c a t nh L ng S n, có m ng l

i giao thơng đ

ng

ng b liên huy n - liên t nh r t thu n ti n trong vi c l u thơng v i các

t nh lân c n và m i mi n trên c n

c, đáp ng cho phát tri n kinh t - xã h i

c a t nh nói chung và c a thành ph L ng S n nói riêng. Trong nh ng n m qua,
th c hi n chính sách kinh t th tr
kinh t và chính sách bình th

ng v i s tham gia c a nhi u thành ph n

ng hóa quan h Vi t Nam - Trung Qu c đã có tác

đ ng m nh m , tr c ti p đ n s phát tri n c a nhi u ngành nh : th

ng m i -

d ch v - du l ch, kim ng ch biên m u ngày càng t ng…
Th c hi n ch tr

ng CNH - H H đ t n

c a UBND t nh L ng S n và S
tr

c, n m 1999 đ

c s ch đ o

a ch nh (nay là S Tài ngun và Mơi

ng) t nh đã đi u tra, kh o sát và l p quy ho ch s d ng đ t đai thành ph

L ng S n th i k 2001 - 2010 v i các m c tiêu c n đ t đ
T o ra t m nhìn chi n l

c đ qu n lý và s

c:

d ng h p lý ngu n tài

ngun đ t đai c a Thành ph , đáp ng nhu c u phát tri n kinh t - xã h i c a
đ a ph

ng trong nh ng n m tr

c m t và lâu dài.

h p lý cho các ngành, các đ i t

ng th i phân b qu đ t

ng s d ng đ t, đ m b o s d ng đ t đúng

m c đích và có hi u qu . T o đi u ki n thu n l i cho vi c đ u t các d án phát
tri n, hình thành các khu trung tâm v n hố - xã h i, d ch v góp ph n th c hi n
CNH - H H đ t n

c theo chi n l

c phát tri n kinh t - xã h i đ n n m 2010

c a thành ph L ng S n đi đơi v i vi c b o v tài ngun đ t, mơi tr

ng sinh

thái và gi gìn c nh quan thiên nhiên trong q trình khai thác, s d ng đ t đ m
b o b n v ng h n ch ơ nhi m mơi tr
h

ng

m c đ th p nh t, khơng làm nh

ng đ n th h mai sau.

Nhìn chung thành ph L ng S n t nh ng n m 1990 tr l i đây có nhi u
2



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
kh i s c, b m t ụ th ngy cng i m i, th c s l trung tõm chớnh tr - kinh
t v n hoỏ xó h i c a t nh. Cựng v i s phỏt tri n ụ th ngng cng t ng, nh p
phỏt tri n kinh t - xó h i ngy m t t ng tr

ng. Bờn c nh ú s gia t ng dõn

nhi m nh h
tr

KIL
OBO
OKS

.CO
M

s nhanh, nhu c u phỏt tri n ngy cng nhi u ó ch a ng ti m n phỏt sinh ụ
ng tr c ti p n mụi tr

ng s ng - mụi tr

ng sinh thỏi - mụi

ng ụ th . Vỡ v y, chỳng ta c n ph i tớnh n m t gi i phỏp nh m h n ch ,

gi m thi u ụ nhi m trong mụi tr
Xu t phỏt t ý t

ng cú m t ụ th Xanh - S ch -

p.

ng v nh ng v n trờn, tụi th c hi n ti.

S d ng m t s ch tiờu mụi tr

ng ỏnh giỏ quy ho ch s d ng

t thnh ph L ng S n, t nh L ng S n
1.2. M c ớch v yờu c u
1.2.1. M c ớch

- Hỡnh thnh m t cỏch nhỡn trong Quy ho ch cú l ng ghộp y u t mụi

tr

ng

thnh ph L ng S n gúp ph n cho m t Thnh ph s ch v mụi

tr

ng v phỏt tri n b n v ng.

- ỏnh giỏ l i m t s khu quy ho ch trong Thnh ph cú y u t mụi tr ng.
1.2.2. Yờu c u

- ỏnh giỏ ỳng th c tr ng mụi tr

ng

thnh ph L ng S n

- Tỡm ra nh ng nguyờn nhõn chớnh gõy ụ nhi m mụi tr

ng

thnh ph

L ng S n (nh ng nguyờn nhõn cú liờn quan n quy ho ch s d ng t).
- T th c tr ng quy ho ch s d ng t
s a quy ho ch s d ng t

thnh ph L ng S n ch nh

sau khi b o ch tiờu v mụi tr

ng. Xõy d ng

b n quy ho ch.

2. T NG QUAN TI LI U Cể LIấN QUAN

2.1. ỏnh giỏ t ai, nh ng v n v ph

N

TI

ng phỏp lu n

Theo A.Young: ỏnh giỏ t ai l quỏ trỡnh oỏn nh ti m n ng c a t
ai cho m t ho c m t s lo i t ai
3

c a ra l a ch n. FAO ó nh



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
ngh a v ỏnh giỏ t ai: ỏnh giỏ t ai l quỏ trỡnh so sỏnh, i chi u nh ng
tớnh ch t v n cú c a v t t c n ỏnh giỏ v i nh ng tớnh ch t t ai theo yờu
c uc a it

ng s d ng (FAO, 1976) [32].

KIL
OBO
OKS
.CO
M

Theo h c thuy t sinh h c c nh quan (Landsscape Ecology), t ai c coi
l v t mang (Carrier) c a h sinh thỏi (Eco - System). Trong ỏnh giỏ phõn h ng, t
ai

c nh ngh a nh sau: M t v t xỏc nh v m t a lý l m t di n tớch b m t

c a trỏi t v i nh ng thu c tớnh n nh ho c thay i cú tớnh ch t chu k , cú th d
oỏn

c c a sinh quy n bờn trờn, bờn trong v bờn d

i nú, nh khụng khớ, i u

ki n a ch t, thu v n, th c v t v ng v t c trỳ, nh ng ho t ng hi n nay v
tr

c õy c a con ng

i,

ch ng m c m nh ng thu c tớnh ny cú nh h

ngh a t i vi c s d ng v t t ú c a con ng

i hi n t i v trong t

ng, cú ý
ng lai

(Brinkman R.and Smythu A.J. - 1973) [27]. Nh v y, ỏnh giỏ t ai ph i

c

xem xột trờn ph m vi r t r ng, bao g m c khụng gian, th i gian, i u ki n t nhiờn,
kinh t v xó h i.

c i m c a t ai

ch t c a t ai m ta cú th o l

c s d ng trong ỏnh giỏ l nh ng tớnh

ng ho c

c l ng

c. Cú r t nhi u c i m

nh ng ụi khi ch l a ch n ra nh ng c i m chớnh, cú nh h ng tr c ti p v cú ý
ngh a t i di n tớch c a vựng nghiờn c u.

2.1.1. Cỏc k t qu nghiờn c u v ỏnh giỏ t ai trờn th gi i

ó cú r t nhi u cỏc ph
chung cú hai khuynh h
v m t kinh t .
-

ng phỏp ỏnh giỏ t ai khỏc nhau, nh ng nhỡn

ng ỏnh giỏ t ai v m t t nhiờn v ỏnh giỏ t ai

ỏnh giỏ t ai v m t t nhiờn c n xỏc nh ti m n ng v m c

thớch h p c a t ai v i cỏc m c ớch s d ng t c th .
-

ỏnh giỏ t ai v m t kinh t l ỏnh giỏ hi u qu v m t kinh t trờn

m t lo i hỡnh s d ng t ai nh t nh.
ỏnh giỏ t a ra nhi u ph

ng phỏp khỏc nhau gi i thớch ho c d oỏn

vi c s d ng ti m n ng t ai, t ph ng phỏp thụng th
tớnh. Cú th túm t t ỏnh giỏ t ai thnh 3 ph
-

ng n mụ t b ng mỏy

ng phỏp c b n sau:

ỏnh giỏ v m t t nhiờn theo nh tớnh, ch y u d a trờn s xột oỏn

chuyờn mụn.
4



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
- ỏnh giỏ t v m t t nhiờn d a trờn ph
ỏnh giỏ v m t t nhiờn theo nh l

-

ph ng quỏ trỡnh nh l

ng phỏp thụng s
ng d a trờn cỏc mụ hỡnh mụ

ng.
Liờn Xụ (c )

KIL
OBO
OKS
.CO
M

* Tỡnh hỡnh ỏnh giỏ t ai
ỏnh giỏ t ai

Liờn Xụ (c ) ó xu t hi n t tr

c th k 19. Tuy

nhiờn, n nh ng n m 60 c a th k 20, vi c phõn h ng v ỏnh giỏ t ai m i


c quan tõm v ti n hnh trờn c n

c Liờn Xụ (c ) theo quan i m ỏnh giỏ

t ai c a Docutraep (1846 - 1903) bao g m 3 b
- ỏnh giỏ l p ph th nh
t nhiờn)
-

ng theo tớnh ch t

c xem xột k t h p v i

m, a hỡnh)

ỏnh giỏ kinh t t (ch y u l ỏnh giỏ kh n ng s n xu t hi n t i c a

t)
Ph

ng (so sỏnh cỏc lo i th nh

ỏnh giỏ kh n ng s n xu t c a t (y u t

y u t khớ h u,
-

c:

ng phỏp ny quan tõm nhi u n khớa c nh t nhiờn c a t ai, ch a

xem xột k cỏc khớa c nh kinh t - xó h i c a vi c s d ng t.
Theo quan i m ỏnh giỏ t ai c a Docutracp ỏp d ng ph
i m cỏc y u t , ỏnh giỏ trờn c s thang i m ó
M t khỏc, ph

ng phỏp cho

c xõy d ng th ng nh t.

ng phỏp ỏnh giỏ t ai cho i m c th ch ỏnh giỏ

hi n t i m khụng ỏnh giỏ
tiờu ỏnh giỏ t ai

c t trong t

c t

ng lai, tớnh linh ng kộm vỡ ch

cỏc vựng cõy tr ng khỏc l khỏc nhau. (Nguy n V n

Thõn, 1995) [6].

V sau, n u nh ng n m 80 cụng tỏc ỏnh giỏ t ai

c th c hi n

trờn ton Liờn Bang Xụ Vi t (Liờn Xụ c ) v i quan i m ch o nh m nhi u
m c ớch v th c hi n theo hai h

ng, ỏnh giỏ chung v ỏnh giỏ riờng (theo

hi u su t t ng lo i cõy tr ng). Trong ú cỏc ch tiờu ỏnh giỏ chớnh l:
N ng su t v giỏ thnh s n ph m; M c hon v n v lói thu n.
Cõy tr ng c b n s d ng l cõy ng c c v cõy h u
5



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
* Tỡnh hỡnh ỏnh giỏ t ai
ỏnh giỏ phõn h ng t ai
- Ph

M
c ng d ng theo hai ph

ng phỏp

ng phỏp t ng h p: l y n ng su t cõy tr ng trong nhi u n m lm tiờu

- Ph

KIL
OBO
OKS
.CO
M

chu n v chỳ ý i vo phõn h ng t ai cho t ng lo i cõy tr ng.
ng phỏp y u t : b ng cỏch th ng kờ cỏc y u t t nhiờn v kinh t

so sỏnh, l y l i nhu n t i a l 100 i m ho c 100% lm m c so sỏnh v i
cỏc t khỏc.

m c t ng quan, M ó phõn h ng t ai b ng ph

ng phỏp quy nhúm

t ph c v cho s n xu t nụng, lõm nghi p. Ton b di n tớch c a n


cM

c phõn thnh 8 nhúm trong ú cú 4 nhúm cú kh n ng s n xu t nụng nghi p

(t m c thớch h p cao xu ng n th p), cú 2 nhúm cú kh n ng s n xu t lõm
nghi p, cũn l i 2 nhúm hi n t i khụng cú kh n ng s d ng.
* Tỡnh hỡnh ỏnh giỏ t ai

m ts n

c chõu u khỏc

ỏnh giỏ t ai ch y u th c hi n theo c hai h

ng

- Nghiờn c u cỏc y u t t nhiờn, xỏc nh ti m n ng s n xu t c a t ai
(phõn h ng nh tớnh)

- Nghiờn c u cỏc y u t kinh t , xỏc nh s c s n xu t th c t c a t ai
(phõn h ng nh l
- Thụng th
ph n tr m.

ng)

ng ỏp d ng ph

ng phỏp so sỏnh b ng tớnh i m ho c tớnh

Bungari, vi c phõn h ng d a trờn c s cỏc y u t t ai
ỏnh giỏ l cỏc y u t cú nh h

c ch n

ng tr c ti p n phỡ nhiờu v s sinh tr

ng

v phỏt tri n c a t ng lo i cõy tr ng v chi ti t t i 10 h ng (v i m c chờnh 10

i m) cú 5 nhúm r t t t, t t, trung bỡnh, x u v khụng s d ng
Anh, cú hai ph

c.

ng phỏp ỏnh giỏ t l d a vo s c s n xu t ti m

tng c a t ho c d a vo s c s n xu t th c t c a t.
- Ph

ng phỏp ỏnh giỏ t d a vo h th ng s c s n xu t th c t c a t:
6



THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN
c s c a ph

ng pháp này là d a vào n ng su t bình quân nhi u n m so v i

n ng su t th c t trên đ t làm chu n.
- Ph

ng pháp đánh giá đ t d a vào th ng kê s n xu t ti m tàng c a đ t:

ng pháp này chia làm các h ng, mô t m i h ng trong quan h b

h

ng b i nh ng y u t c a đ t đ i v i vi c s d ng s n xu t nông nghi p.

KIL
OBO
OKS
.CO
M

ph

* Tình hình đánh giá đ t đai
Phi
Th

ng áp d ng ph

n

nh

và các vùng nhi t đ i m châu

ng pháp tham bi n, có tính đ n s ph thu c c a

m t s đ c tính đ i v i s c s n xu t, các nhà khoa h c đ t đi sâu nghiên
c u, phân tích các đ c tr ng th nh

ng có nh h

ng đ n s n xu t nh s

phát tri n ph u di n đ t (s phân t ng, c u trúc đ t, dung tích h p thu…)
m u s c đ t, đ chua, đ no Baz (V%) hàm l

ng mùn ( ào Châu Thu,

Nguy n Khang, 1998) [7].

K t qu phân h ng c ng đ c th hi n d i d ng ph n tr m (%) ho c đi m.
Nh v y, các n
đ t đai

c trên th gi i đ u nghiên c u v đánh giá và phân h ng

m c khái quát chung cho c n

c và

m c chi ti t cho các vùng c th .

H ng đ t phân ra đ u th hi n tính th c t theo đi u ki n t ng n
T ch c Nông l

c.

ng c a Liên Hi p qu c (FAO) đã t ch c t ng h p kinh

nghi m c a nhi u nhi u n

c và đ ra ph

ng pháp đánh giá đ t đai d a trên c

s phân lo i đ t đai thích h p (Land suitability classifition). C s ph
này là so sánh gi a yêu c u s d ng đ t v i ch t l
các khía c nh v kinh t – xã h i, môi tr
đ t t i u.

ng đ t, g n v i phân tích

ng đ l a ch n ph

Ti p theo đó, FAO đã xu t b n hàng lo t các tài li u h
giá đ t đai trên t ng đ i t

ng c th .

- ánh giá đ t cho nông nghi p nh n

c tr i (1983)

- ánh giá đ t cho các vùng (1984)
- ánh giá đ t cho vùng nông nghi p đ
7

ct

ng pháp

i (1985)

ng án s d ng

ng d n v đánh



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
- ánh giá đ t cho đ ng c (1989)
Theo h

ng d n c a FAO, vi c đánh giá đ t cho các vùng sinh thái và các

vùng lãnh th khác nhau là nh m t o ra m t s c s n xu t m i, n đ nh, b n
c xem xét trên ph m vi r t

KIL
OBO
OKS
.CO
M

v ng, h p lý. Nh v y, đánh giá đ t đai ph i đ

r ng, bao g m c khơng gian, th i gian, đi u ki n t nhiên, kinh t – xã h i.
đi m đánh giá đ t đai c a FAO là nh ng tính ch t đ t đai có th đo l
cl

ng, đ nh l

ng đ

c

ng ho c

c.

2.1.2. Các k t qu nghiên c u v đánh giá đ t đai

trong n

* Tình hình nghiên c u và đánh giá đ t đai tr

c
c khi có ph

ng

pháp đánh giá đ t đai c a FAO

T xa x a đ n th i phong ki n, đã có m t s cơng trình nghiên c u v đ t
do m t s nhà khoa h c ng

i Pháp ch trì v i ý đ l p đ n đi n, trang tr i

(Nguy n V n Thân, 1995) [6].

N m 1954, hồ bình l p l i
nh

mi n B c, V Qu n lý ru ng d t, Vi n Th

ng Nơng hố, Vi n Quy ho ch và Thi t k Nơng nghi p đã ti n hành

nghiên c u phân h ng đ t các vùng s n xu t nơng nghi p (theo ph

ng pháp

đánh giá đ t đai Docutracp). K t qu đã phân chia đ t thành 4 đ n 7 h ng.
sau n m 1975, th ng nh t đ t n
n

T

c thì vi c đánh giá tài ngun đ t đai c a c

c ph c v vi c xây d ng và phát tri n kinh t nói chung và s n xu t nơng

nghi p nói riêng là u c u b c bách đ i v i các nhà khoa h c đ t và qu n lý đ t
đai. B n đ đ t tồn qu c t l 1/1.000.000 đã đ

c xây d ng cùng v i m t h

th ng phân lo i có thuy t minh chi ti t kèm theo

Th c hi n Ch th 299/TTg, T ng c c Qu n lý Ru ng đ t (sau này là
T ng c c
th o ph

a chính và nay là B Tài ngun và Mơi tr

ng) đã ban hành d

ng pháp phân h ng đ t v i 5 ngun t c c b n sau:

1. Phân h ng đ t ph i d a vào vùng đ a lý th nh

ng

2. Phân h ng đ t tu thu c vào lo i, nhóm cây tr ng
3. Phân h ng đ t ph i mang đ c thù c a đ a ph
8

ng



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
4. Phõn h ng t tu thu c vo trỡnh c a a ph
5. Phõn h ng t v n ng su t cõy tr ng cú t
ng d ng ph

ng quan ch t ch

ng phỏp ỏnh giỏ t ai c a FAO

KIL
OBO
OKS
.CO

M

*M ts

ng

T u nh ng n m 90 c a th k tr

c tr l i õy, cỏc nh khoa h c t

Vi t Nam ó nghiờn c u v ng d ng ph

ng phỏp ỏnh giỏ t ai c a FAO

vo i n ki n t nhiờn, kinh t xó h i c th

n

c ta, Cỏc k t qu thu

t nh ng nghiờn c u ny cho th y tớnh kh thi cao c a ph
t ai c a FAO v kh ng nh vi c v n d ng ph
thu t c n

c

ng phỏp ỏnh giỏ

ng phỏp ny, ó cú nhi u k

c ỏp d ng r ng rói vo Vi t Nam. Cho n nay, ó cú nhi u cụng

trỡnh nghiờn c u, ỏp d ng ph

ng phỏp ỏnh giỏ t ai c a FAO ỏnh giỏ

ti nguyờn t ai trờn cỏc ph m vi khỏc nhau.

D th o Ngh nh c a Chớnh ph v phõn h ng t tớnh thu n m 1993
ó l y c s phõn h ng t g m 5 y u t :
- Ch t l
- V trớ
-

ng t ai

a hỡnh

- i u ki n khớ h u th i ti t
- i u ki n t

i tiờu

Cỏc y u t trờn cho i m theo m c thớch h p ho c h n ch v h ng t


c tớnh theo t ng s i m c a c 5 y u t theo b c thang quy nh s n. Ngoi

ra cũn tham kh o n ng su t t

c trong i u ki n canh tỏc bỡnh th

ng c a 5

n m (1986 1990).

N m 1983, Vi n Quy ho ch v Thi t k Nụng nghi p ó ch o th c hi n
cụng tỏc ỏnh giỏ t trờn c 9 vựng sinh thỏi c a c n
1/250.000. K t qu b

c v i b n t l

c u ó xỏc nh ti m n ng t ai c a cỏc vựng v

kh ng nh vi c v n d ng n i dung ph

ng phỏp ỏnh giỏ t ai c a FAO theo

tiờu chu n v i u ki n c th c a Vi t Nam l phự h p trong hon c nh hi n nay.
9



THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN
đánh giá đ t nh m m c đích s d ng h p lý có hi u qu ngu n tài nguyên đ t,
k t h p v i vi c b o v môi tr

ng sinh thái, phát tri n b n v ng.

2.1.3. N i dung chính c a đánh giá đ t đai theo FAO

KIL
OBO
OKS
.CO
M

+ Xác đ nh các ch tiêu xây d ng b n đ đ n v đ t đai
+ Xác đ nh các lo i hình s d ng đ t

+ Xây d ng h th ng c u trúc phân h ng đ t đai
+ Phân h ng thích h p đ t đai
V n i dung ph

ng pháp đánh giá đ t đai c a FAO: biên so n g n li n

đánh giá đ t đai và quy ho ch s d ng đ t, coi đánh giá đ t là m t ph n c a quá
trình quy ho ch s d ng đ t. Ti n trình đánh giá và quy ho ch s d ng đ t đ

c

minh ho theo s đ 2, trong đó:

B c 1: Xác đ nh m c tiêu c a vi c đánh giá đ t đai trong m i quan h ch t
ch v i các m c tiêu phát tri n kinh t - xã h i chung c a các c p hành chính.
B

c 2: Thu th p các tài li u c a vùng nghiên c u nh m hi u rõ các đ c

thù v tài nguyên thiên nhiên c ng nh kinh t - xã h i c a vùng nghiên c u.

ng th i k th a và tham kh o các tài li u có s n ph c v công tác đánh giá
đ t đai.
B

c 3: Xác đ nh lo i hình s d ng đ t. L a ch n và mô t các lo i hình

s d ng đ t phù h p v i chính sách, m c tiêu phát tri n, các đi u ki n sinh thái
v t nhiên, đi u ki n chung v kinh t - xã h i, t p quán đ t đai c a khu v c
nghiên c u (đ c bi t là các h n ch s d ng đ t). Xác đ nh yêu c u c a m i lo i
hình s d ng đ t đã l a ch n.
B

c 4: Xác đ nh các đ n v đ t đai d a vào các y u t tác đ ng và các

ch tiêu phân c p.
B

c 5:

ánh giá kh n ng thích h p đ t đai thông qua vi c so sánh đ i

chi u gi a các yêu c u s d ng đ t c a các lo i hình s d ng đ t đã l a ch n v i
các đ c tính đ t đai c a vùng nghiên c u. Qua đó phân lo i kh n ng thích h p
c a t ng đ n v đ t đai đ i v i m i lo i hình s d ng đ t, g m có:
10



THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN
- Kh n ng thích h p trong đi u ki n hi n t i

- Kh n ng thích nghi trong đi u ki n đ t đai s đ
B

c 6: Phân tích nh ng tác đ ng c a các y u t kinh t - xã h i và môi

ng t i tính thích h p c a các lo i hình s d ng đ t đai đ
B

KIL
OBO
OKS
.CO
M

tr

cc it o
c đánh giá.

c 7: D a trên phân tích thích h p c a các lo i hình s d ng đ t trên

t ng đ n v đ t đai, xác đ nh và đ xu t lo i hình s d ng đ t thích h p nh tt
trong hi n t i và t
B

ng lai.

c 8: Quy ho ch s d ng đ t. Trên c s đánh giá thích h p c a cây

tr ng, các m c tiêu phát tri n đ b trí s d ng đ t thích h p.

B

c 9: áp d ng k t qu đánh giá đ t đai vào th c ti n s n xu t [7]
1. Xác đ nh
m c tiêu

2. Thu th p
tài li u

3. Xác đ nh lo i
hình s d ng đ t

4. Xác đ nh
đ n v đ t đai

5. ánh giá
kh n ng thích nghi

6. Xác đ nh hi n tr ng
kinh t xã h i và môi
tr ng

7. Xác đ nh lo i hình
s d ng đ t thích h p
8. Quy ho ch
s d ng đ t

2. Áp d ng k t qu
11 đ t
đánh giá

THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN

c chính trong đánh giá đ t đai c a FAO

KIL
OBO
OKS
.CO
M

S đ 2.1. Các b

12



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
c
b

ng h

ng d n c a FAO l khỏi quỏt ton b nh ng n i dung, cỏc

c ti n hnh, nh ng g i ý v cỏc vớ d nờu ra minh ho , tham kh o. Trờn

cho thớch h p.

KIL
OBO
OKS
.CO
M

c s ú, tu theo i u ki n c th c a t ng vựng, t ng qu c gia m v n d ng

B ng 2.1. C u trỳc b ng phõn lo i kh n ng thớch nghi t ai c a FAO
C p phõn v (Category)

S- Thớch nghi



S1

(Saitable)

S2



S2m

S3

S2d

S2d-1

S3e

S2d-

2
S3d-

3

N- Khụng thớch nghi
(Not Saitable)

Trong ú: m:





N1

N2

m;

e: cao:

N1 sl
N2 e

d: dy t ng t

d-1: dy>100cm; d-2: Dy 50 - 100cm: d-3: dy < 50cm
sl: d c
c

ng chia phõn h ng t thnh cỏc ki u:

- Phõn h ng thớch nghi v phõn h ng nh l

ng (b ng 2.1)

- Phõn h ng thớch nghi v phõn h ng ti m n ng

C u trỳc phõn h ng g m 4 c p: B , l p, l p ph , n v thnh l p
Cú hai b :

- B thớch nghi
13



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
- B khơng thích nghi
Trong b thích nghi đ

c chia làm 3 l p:

KIL
OBO
OKS
.CO
M

- Thích nghi cao
- Thích nghi trung bình
- Kém thích nghi

Trong b khơng thích nghi th

ng đ

c chia ra làm 2 l p:

- Khơng thích nghi t m th i

- Khơng thích nghi v nh vi n

2.2. Tình hình quy ho ch s d ng đ t

Vi t Nam, nh ng v n đ t n t i

2.2.1 Nh ng t n t i chung

Ngu n tài ngun đ t đai đ

c con ng

i khai thác và s d ng m t cách

có hi u qu nh vào vi c quy ho ch và s d ng h p lý ngu n tài ngun này,
cho đ n nay chúng ta đã th c hi n đ
trong c n

c c b n vi c quy ho ch s d ng đ t

c nh các vùng đ ng b ng sơng H ng, sơng C u Long, đ ng b ng

mi n Trung Tây Ngun… G n đây vi c quy ho ch s d ng đ t càng đ
tr ng theo quan đi m đánh giá ch t l

d ng đ t trong nh ng th p k g n đây
là

c chú

ng đ t đai c a FAO. Tuy nhiên, vi c s
nhi u qu c gia trên th gi i và đ c bi t

nh ng qu c gia đang phát tri n nh Vi t Nam đã và đang ph i đ i m t v i

nh ng v n đ mơi tr

ng trong q trình s d ng đ t. Trên ph m vi tồn c u

nh ng thay đ i c a đi u ki n khí h u và nh ng th m ho t nhiên (v n đ hi u
ng nhà kính, hi n t

ng rò r t ng ozơn, tr

t đ t, sóng th n, sa m c hố, xói

mòn r a trơi…) đang là v n đ đáng l u tâm. Hi n t
mơi tr

ng khơng khí, đ t, n

tri n gây nh h
ch t l

ng thối hố và ơ nhi m

c đang ngày m t gia t ng

ng x u đ n đi u ki n s ng c a con ng

ng mơi tr

ng đơ th , hi n t

nh ng vùng phát

i (c th nh v n đ

ng nhi m b n, ơ nhi m đ t và n

sinh ho t, khu cơng nghi p phát tri n…).

14

c do

i v i đ t s n xu t nơng, lâm nghi p



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
vi c s d ng đ t khơng h p lý c ng gây ra các v n đ suy gi m đa d ng sinh
h c, suy thối ngu n tài ngun đ t đai (r a trơi, chua hố, m n hố, thối hố
đ t…). Có th nh n đ nh ph n l n nh ng v n đ hi m ho v mơi tr

ng đ u có

KIL
OBO
OKS
.CO
M

s liên quan tr c ti p hay gián ti p đ n vi c s d ng đ t đai t th c t trên
Vi t Nam. Cùng v i vi c ra đ i Lu t đ t đai (1993) chúng ta đã có Lu t mơi
tr

ng, các B lu t này là c s cho th c hi n nh ng nghiên c u và tri n khai

các ho t đ ng s d ng đ t trong đó có v n đ nghiên c u và xác đ nh các y u t ,
ch tiêu mơi tr

ng cho quy ho ch s d ng đ t.

thi t nh m gi i quy t các m c tiêu chi n l
ch , gi m thi u đ
t

ng lai.

ây c ng chính là b

c cho phát tri n b n v ng và h n

c nh ng r i ro đ i v i các ngu n tài ngun đ t đai trong

Trong nh ng n m qua, cơng tác quy ho ch s d ng đ t
góp ph n quan tr ng trong phát tri n c a đ t n
khi m khuy t v “ch t l
b o v mơi tr

c đi c n

Vi t Nam đã

c. Xong còn b c l nhi u

ng cơng trình QHSD đ t, tính khoa h c, u c u v

ng…” Ngay c trong quan h t ng h p v n ch a hình thành

đ y đ h th ng các ch tiêu v ch t l

có quy ho ch mơi tr

ng phát tri n b n v ng. Chúng ta ch a

ng, n ng l c cán b v k ho ch và qu n lý mơi tr

ng

ch a đáp ng u c u đ t ra, ch a ngang t m nhi m v trong giai đo n hi n
nay.

Vi t Nam, t 1985 - 1995 đã phá 1.2 tri u ha r ng l y đ t cho nhi u m c
đích, 22.000 ha đ t ng p n

c ven bi n đ

c đ a vào ni tr ng thu s n. Bão

l t, x t l x y ra th

ng xun. Nhi u d án tuy đã và đang v n hành song ch a

hồn tồn d báo đ

c nh ng bi n đ i mơi tr

QHSD đ t ch a có y u t mơi tr
tr

c m t. Trong phát tri n, hi n t

ng trong t

ng lai. Ngồi ra, do

ng nên nhi u vùng quy ho ch ch đ t u c u
ng ơ nhi m và suy thối mơi tr

hi n (khu ngh mát ven bi n, cháy r ng U Minh, h n hán và x t n
Tây Ngun, ơ nhi m bãi ch a rác

nhi u n i).

15

ng đã xu t
c ng m



THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN
Nh v y, th c tr ng
các y u t môi tr

ng trong quy ho ch t ng th kinh t - xã h i. Vì v y Th

ng Chính ph Nguy n T n D ng yêu c u: “L ng ghép các yêu c u b o v

môi tr

ng ngay t khâu xây d ng, th m đ nh và phê duy t chi n l

KIL
OBO
OKS
.CO
M

t

Vi t Nam hi n nay còn kém trong khâu xác đ nh

ho ch, k ho ch, các ch
T

c, quy

ng trình d án phát tri n”.

ng t nh v y, quan đi m “L ng ghép, cân nh c v n đ b o v môi

tr

ng vào các quy ho ch phát tri n” đ

c Th tr

tr

ng ông Ph m Nguyên Khôi đ c p. H n n a còn c n t p trung 3 ch s môi

tr

ng l n là: t l che ph c a r ng, m c đ ti p c n v i n

n

c và không khí.

Chính vì nh ng n i dung nh đã nêu trên,
S n nói riêng c n ph i xác đ nh “ch s ” môi tr
và “ch s ” môi tr
v ng.

(2005),

c s ch, ch t l

ng

Vi t Nam nói chung và L ng

ng trong quy ho ch nói chung

ng có liên quan đ n đ t đ quy ho ch và QHSD đ t b n

Nh ng n m g n đây
các y u t môi tr

ng B Tài nguyên & Môi

Vi t Nam đã có nhi u tác gi nghiên c u l a ch n

ng đ a vào quy ho ch s d ng đ t, Nguy n H u Thành

Nguyên H i (2005), Ph m Ng c Nông (2005), Tr n Hi u Nhi c

(2005), Nguy n ình Ngh a (2005)…
Các nghiên c u trên đ
ch s môi tr

c ông Nguy n

ình M nh t p h p l i thành các

ng c n quan tâm trong quy ho ch s d ng đ t.

16



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
B ng 2.2. Ch s Mụi tr

ng cho 5 ti u vựng (B/C7)

Ch s v kho ng giỏ tr
che ph r ng: > 60%
45-60%
30-45%

<30%
2. Ngu n n c (theo w)
3. S km ng/1km2 > 0.30
0.15 - 0.25
< 0.15
4. % dõn ti p c n y t , giỏo d c
60-80%
40-60%
20-40%
<20%
1. R ng v che ph > 60%
45-60%
30-45%
<30%
2. Ngu n n c (theo w)
3. S km ng GT/1km2
> 0.30
0.15 - 0.25
< 0.15
4. Rỏc th i c x lý > 60%
40-60%
< 40%

KIL
OBO
OKS
.CO
M

Khu v c

1. Vựng nỳi Tõy B c 1.

2. Trung du i nỳi
Vi t B c v ụng
B c

5.
t khai khoỏng, lm VLXD
c ph c h i:
60-80%
40-60%
20-40%
<20%
6. % dõn ti p c n y t , giỏo d c
60-80%
40-60%
20-40%
<20%

17

ỏnh giỏ
R tt t
T t
c
Kộm
Nghốo
T t
Khỏ
Kộm

T t
Khỏ
Y u
Kộm
R tt t
T t
c
Kộm
Nghốo
T t
Khỏ
Kộm
T t
Khỏ
Y u
Kộm
T t
Khỏ
Y u
Kộm
T t
Khỏ
Y u
Kộm



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN

KIL

OBO
OKS
.CO
M

Khu v c
Ch s v kho ng giỏ tr
3. Vựng ng b ng 1. % t lỳa chuy n m c ớch/n m
B c B v ng
1-5%
b ng Nam B
5-10%
>10%
2. Di n tớch t ng p n c m t/n m
1-5%
5-10%
10-15%
3. Rỏc th i thu gom & x lý
> 70%
50-70%
30-50%
<30%
4. % c s c x lý n c th i
> 50%
30-50%
<30%
5. Ch s ụ nhi m t (1) (xem bỏo
cỏo 2)
(nh QHSD t tớnh theo yờu c u,
d a trờn ph n m m tớnh toỏn I)

I < 1.0
I = 1.0 - 1.5
I = 2.0 - 10.0
4. Vựng ven bi n 1.
che ph r ng v r ng ch n giú
mi n Trung
> 50%
30-50%
20-30%
< 20%
2. Ngu n n c (theo *)
3. Di n tớch t ng p n c gi m v
di n tớch nuụi tr ng thu s n t ng
hng n m
1-50%
5-10%
4. % n c th i c x lý
1-5%
5-10%
5. % gia ỡnh cú h xớ h p v sinh
40 - 80%
< 40%
5. Vựng Tõy Nguyờn 1. L ng t xúi mũn/ha/n m
> 80 t n
18

ỏnh giỏ
Ch p nh n
Khú ch p nh n
C n b xung t

M i
Ch p nh n
C n theo dừi
C n ph c h i
R tt t
T t
c
R t kộm
T t
t*
Kộm

Khụng ụ nhi m
ễ nhi m nh *
ễ nhi m n ng
R tt t
T t*
c
Kộm

c*
Khụng t t
T t*
Y u
T t*
Y u
Kộm

THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
Ch s v kho ng giỏ tr
ỏnh giỏ
50- 80t n
Khỏ
< 50 t n
T t*
2. % che ph c a r ng
> 60%
R tt t
45-60%
T t*
30-45%
c
<30%
Kộm
3. Di n tớch t GTGT/t ng di n
tớch t nhiờn:
T t
> 2%
Khỏ *
1.5-2%
Kộm
1%
4. % dõn ti p c n y t , giỏo d c
T t
60-80%
40-60%
Khỏ *
20-40%

Y u
<20%
Kộm
5. Chớnh sỏch h tr
Y u
Cú 1
Cú 2 tr lờn
T t*

KIL
OBO
OKS
.CO
M

Khu v c

Ghi chỳ: 1. Ch tiờu ngu n n
tr

c t nhiờn v n

c m t theo w - Vi t Nam, mụi

ng v cu c s ng - H i b o v thiờn nhiờn v mụi tr ng Vi t Nam
2. Giỏ tr ỏnh giỏ trong b ng cú d u * l yờu c u quy ho ch c n t



c.

Nguy n ỡnh M nh (2007), cỏc y u t mụi tr ng trong qu n lý v s d ng t b n
v ng, NXB nụng nghi p.

2.2.2 Nh ng t n t i v m t mụi tr

ng trong quy ho ch v s d ng t

- Th nh t: trong nhi u n m, chỳng ta xem t l vụ t n, t ch y u
quan tr ng v i ng

i s n xu t Nụng nghi p. Di n tớch t cho Cụng nghi p, ụ

th ...cũn nh nờn cú th tỡm khụng khú. M t khỏc, cỏc khu CN l n, cỏc khu dõn
c t p trung c ng ch a phỏt tri n nờn l
t o ra m t thúi quen ngh t i mụi tr

ng ch t th i khụng nhi u. Th c t ú

ng t m t cỏch bỡnh th

ng.

- Th hai: do phỏt tri n ch m, chỳng ta v ton dõn cũn r t ớt hi u bi t v
mụi tr

ng, cỏc tỏc ng c a ho t ng s n xu t c ng nh i s ng n mụi
19

THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
tr

ng. Vỡ v y chỳng ta khai thỏc t v nhi u m c ớch khỏc nhau nh ng ch n

qu t, lo i t theo thúi quen ti n l i cho m c ớch cụng vi c. V n ny x y
ra nhi u nh t trong s n xu t nụng-lõm-ng nghi p.

KIL
OBO
OKS
.CO
M

- Th ba: quỏ trỡnh hi n i hoỏ trong nh ng n m g n õy phỏt tri n
nhanh h n nh p phỏt tri n v c p nh t hi u bi t v mụi tr
ng d ng thnh t u m i, kinh nghi m t t t cỏc n
thỡ cú nhu c u cao nh ng qu n lý mụi tr

ng c ng nh cỏc

c khỏc. Vỡ v y, s d ng t

ng, ỏnh giỏ hi n tr ng, phỏt hi n ụ

nhi m v suy thoỏi, bi n phỏp phũng ng a thỡ r t ch m.
- Th t : i ng cỏn b mụi tr
h n ch . C ng ng

ng v ngay c trỡnh c a cỏn b cũn

m i mi n, m i l nh v c ho t ng cú liờn quan n s

d ng t l i cú hi u bi t v b o v mụi tr

ng (BVMT) r t s l

c. Vỡ v y,

trong quỏ trỡnh th c hi n cỏc QHSD t cũn r t coi nh cỏc y u t MT v c ng
ng khi s d ng t c ng khụng h chỳ tr ng.

- Th n m: h th ng lu t phỏp (lu t, cỏc ngh nh, quy nh, quy t nh,
cỏc ch th v ngay c cỏc tho thu n Qu c t ) cũn r t ch m

c c p nh t n

c ng ng. H th ng cỏn b qu n lý v n ch a th c s n m v ng v phỏp lu t v
nhi u khi cũn coi nh vi c BVMT i v i ti nguyờn t. Cụng tỏc QHSD t
cũn lm theo cỏch n gi n l chia qu t theo yờu c u, ch a cõn nh c tớnh h p
lý v mụi tr

ng trong s d ng.

2.3. Túm l

c v i u ki n t nhiờn, kinh t - xó h i c a thnh ph L ng

S n

2.3.1. V trớ a lý

Thnh ph L ng S n l trung tõm kinh t , chớnh tr , v n hoỏ - xó h i c a
t nh mi n nỳi vựng cao biờn gi i L ng S n, cú di n tớch 77,69 km2, chi m
9.42% di n tớch c a c t nh, nh ng dõn s chi m 8% dõn s c a c t nh; Thnh
ph L ng S n cú v trớ a lý, kinh t , chớnh tr c bi t quan tr ng i v i t nh
L ng S n v cỏc t nh phớa B c n
1A, cú

c ta. Thnh ph L ng S n n m trờn tr c qu c l

ng s t liờn v n Qu c t Vi t Nam - Trung Qu c, cỏch H N i 154 km v
20



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
cỏch c a kh u biờn gi i Vi t Nam - Trung Qu c 17 km; N i õy l u n i giao
thụng quan tr ng n i li n thnh ph L ng S n v i cỏc huy n trong t nh v cỏc t nh
khỏc trong n

c, v i Trung Qu c, cú

ng

ng qu c l 4A i Cao B ng.

KIL
OBO

OKS
.CO
M

Qu c l 4B i Qu ng Ninh,

ng qu c l 1B i Thỏi Nguyờn,

V i v trớ a lý ny cho phộp thnh ph L ng S n tr thnh n i h i t
buụn bỏn, giao l u kinh t , l i m nỳt giao thụng gi a cỏc vựng kinh t phớa tõy
v cỏc vựng kinh t phớa ụng, nh t l cỏc t nh phớa nam L ng S n trong ú cú
khu v c tam giỏc t ng tr

ng kinh t : H N i - H i Phũng - Qu ng Ninh; l n i

t p trung chu chuy n hng hoỏ, d ch v c a cỏc a ph
Trung Qu c.

ng trong n

c v i

2.3.2. Ti nguyờn thiờn nhiờn
* Khớ h u

Thnh ph L ng S n n m trong vựng khớ h u nhi t i giú mựa,

c

chia thnh hai mựa rừ r t, mựa núng m cú m a t thỏng 5 - 9; mựa ụng khụ

hanh t thỏng 10 n thỏng 4 n m sau.

Nhi t trung bỡnh hng n m l 21 0C,

m trung bỡnh l 81%. Nhi t

cao nh t l 390C v nhi t th p nh t l 400C.
-L

ng m a trung bỡnh n m l: 1.439 mm v

Mựa m a cú l

c chia lm hai mựa:

ng m a chi m 75%, cao nh t l vo thỏng 8 (260 mm) v mựa

khụ ch chi m 25%, th p nh t l vo thỏng giờng (ch cú 6 mm).
Thnh ph L ng S n l m t thung l ng ch o b ỏn ng b i 3 dóy nỳi cao
(M c S n, Khau Kheo, Khau M ) t o thnh m t ph u h ng giú mựa
vỡ v y giú

ụng B c

ụng B c l ch y u v chi m u th trong n m, kộo di su t t

thỏng 9 n thỏng 3 n m sau, t c giú bỡnh quõn l 1,9 m/s.
Vỡ v y, khớ h u

õy r t thớch h p v i m t s cõy n qu nhi t i v ỏ

nhi t i nh : h ng, nhón, m n, na, v i thi u
2.3.3. Ti nguyờn t
-

a hỡnh: thnh ph L ng S n n m trờn n n ỏ c
21

c ki n t o cỏch



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
õy 280 tri u n m g m cỏc t ng l p t, ỏ:
+ T ng ỏ v i tinh khi t mu xỏm, xỏm xanh

trung tõm thnh ph L ng

S n

KIL
OBO
OKS
.CO
M

+ T ng cỏt k t mu vng bao quanh Thnh ph ch y u

phớa Nam

+ T ng ỏ vụi khụng thu n ki t ven sụng K Cựng, phớa ụng K L a
+ T ng ỏ phun tro Riụlit bao quanh Thnh ph sau t ng cỏt k t.
- Thnh ph L ng S n cú cao trung bỡnh l 250 m so v i m t n

c

bi n, nh cao nh t l nỳi Chúp Chi cao 800 m v i ki u a hỡnh:
+ Ki u a hỡnh Cacxt ỏ vụi, cú di n tớch bao trựm ph n l n vựng, cú
nhi u hang ng t o nờn nh ng danh lam, th ng c nh n i ti ng m t ngn x a
l ch s v th ca ó ng i ca nh : Nh t - Nh - Tam Thanh, Chựa Tiờn, Nỳi V ng
Phu r t thu n l i cho phỏt tri n du l ch, d ch v , thu hỳt khỏch du l ch trong v
ngoi n

c.

+ Ki u a hỡnh tớch t do Sụng K Cựng t o nờn bao g m 3 b c th m:
B c 1 l n n B nh vi n Thnh ph ,

ng B n Lo ng; B c 2 l Sõn bay Mai

Pha; B c 3 l b sụng K Cựng.
- Th nh
+

ng: thnh ph L ng S n cú 13 lo i t chớnh

t Anerit ia cú t ng ỏy trờn 1m, t cũn khỏ t t, phõn b ch y u

cỏc xó: Hong

ng, Qu ng L c, t ny thớch h p cho tr ng cho tr ng cõy n

qu , cõy cụng nghi p di ngy.
+

t Pheratit phỏt tri n trờn ỏ mõm, cú t ng ỏy 70 cm -1 m, t chua

phốn, phõn b ch y u
+

cỏc xó: Hong

ng, Mai Pha, Qu ng L c.

t Pheratit vng, vng nh t phỏt tri n trờn ỏ tr m tớch phi n th ch sột,

cú kho ng 2278 ha, õy l ti m n ng t

ng i l n cung c p nguyờn li u cho

cụng nghi p s n xu t v t li u xõy d ng (g ch, ngúi), g m s v thớch h p
cho tr ng cõy n qu .
+

t Pheratit nõu vng phỏt tri n trờn ỏ m l phi n sa xen l n v i t

phi n th ch sột.
22

THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
+

t Pheratit vàng nh t, phát tri n trên n n đá m là sa th ch khơ ch

phong hố cho nhi u th ch anh d b r a trơi, bào mòn khi m a l nên c n ph i
tr ng r ng.
t phù sa c

d c sơng K Cùng, nh ng đ i đ a úp v i đ t pha cát,

KIL
OBO
OKS
.CO
M

+

phong hố cho nhi u th ch anh d b r a trơi, bào mòn khi m a l nên c n ph i
tr ng r ng.
+

t phù sa c d c sơng K Cùng, nh ng đ i đ a úp v i đ t pha cát, t ng

dày, phù h p cho cây tr ng ng n ngày: rau, đ u…
+

t Pheratit nh t phát tri n do phong hố c a vơi, phân b

núi đá vơi, hi n đang tr ng ngơ, đ t
+
đ

t phù sa đ

các chân

ng…

c b i đ p hàng n m c a sơng K Cùng

hai b sơng,

c tr ng các lo i rau đ u, l c…
+

t Pheratit bi n đ i do tr ng lúa n

c là các th a ru ng b c thang hi n

nay do q trình bi n đ i lâu đ i.
+

t phù sa c đ

Mai Pha.
+
đ

c c y lúa n

c 2 v , phân b ch y u

t thung l ng là n i đ a hình th p, có hi n t

Hồng

ng,

ng gây hố đ t chua c n

c c i t o, kh chua v i phát tri n c a cây lúa.
+

t l y th t

và c i t o.

2.3.4. Tài ngun n
Ngu n n

Hồng

ng c y lúa n

c nh ng khó kh n trong canh tác

c

c m t: thành ph L ng S n có sơng K Cùng ch y qua, chi u

dài c a sơng ch y qua đ a ph n Thành ph là 19 km, r ng trung bình 100 m,
m cn

c gi a hai mùa chênh l nh ít. Khi có m a to, bão l , n

đ t ng t và c ng rút r t nhanh, m c n
n

c bi n) n m 1986; l u l

c sơng dâng

c n m cao nh t là 259,9 m (so v i m c

ng trung bình là 2.300 m3/s. Sơng K Cùng ch y

quanh co quanh Thành ph , ngồi vi c t o c nh quan đ p cho Thành ph còn có
tác d ng làm đ

ng giao thơng. Ngồi ra, còn có su i Lao Ly ch y t th tr n
23



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Cao L c quanh khu K l a ra sơng K Cùng và su i Qu ng L c dài 97 km, r ng
kho ng 6 – 8 m.

Ngồi ra trong vùng còn có m t s h , đ p v a và nh nh : H Nà Tâm,
Pò Lng.

KIL
OBO
OKS
.CO
M

H Thâm S nh, h Bó Diêm, h L u Xá, h

Nhìn chung h th ng sơng, su i, ao, h , c a Thành ph có ngu n n
khá d i dào và phân b t
cây tr ng và ph c v n

ng đ i đ u, đ đ cung c p n

đ

i cho các lo i

c sinh ho t cho nơng dân.

Ngồi ra Thành ph còn có n
l n đã đ

ct

c

c khai thác và ph c v n

c ng m r t phong phú, tr l

ng n

c khá

c sinh ho t cho nhân dân. Theo báo cáo đã

c H i đ ng xét duy t ngày 18/12/1987 v i các c p tr l

ng n

c nh sau:

+ C p B: 6.190 m3/ngày

+ C p C1: 2.600 m3/ngày

+ C p C2: 17.280 m3/ngày

đáp ng nhu c u dùng n

c ngày càng t ng. Cơng ty c p n

c L ng

S n đã ti n hành kh o sát b sung c s k t qu kh o sát c a Trung tâm nghiên
c u mơi tr

ng đ a ch t - Tr

kh n ng khai thác ngu n n

ng

i h c M đ a ch t, tháng 4/2006 xác đ nh

c ng m trên đ a bàn Thành ph đáp ng nhu c u

10.000 m 3/ngày.

2.3.5. Tài ngun khống s n

Ngu n tài ngun khống s n c a L ng S n ch y u là đá vơi, đ t sét, cát,
cu i, s i…
+

á vơi: có 2 m nh m ch a xác đ nh đ

đá vơi có hàm l
ch t l

c tr l

ng, nh ng ch t l

ng

ng cacbonic canxi r t cao đ đi u ki n đ s n xu t xi m ng có

ng cao r t t t, hi n nay đang khai thác đ s n xu t xi m ng v i cơng su t

8.5 v n t n/n m.
+
l

t sét: dùng làm ngun li u đ s n xu t v t li u xây d ng, có tr

ng trên 22 tri u t n.
24



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Ngồi ra

thành ph L ng S n còn có: Vàng sa khống, kim lo i đen

(mangan), boxit... nh ng tr l

ng r t nh .

2.3.6. Dân s và ngu n nhân l c

KIL
OBO
OKS
.CO

M

N m 1998, dân s trung bình c a thành ph L ng S n là: 74.858 ng

i,

trong đó dân s thành th chi m 76,79%; dân s nơng thơn ch chi m 23,21%; t
l dân s t nhiên là 1,21%.

C trú t i thành ph L ng S n ngồi 4 dân t c ch y u là: dân t c Tày
chi m 30.01%; dân t c Kinh chi m 42.51%; dân t c Nùng chi m 25.38%; dân
t c Hoa chi m 1.42%; còn l i các dân t c khác chi m 1% nh Sán Dìu, Cao
Lan, Sán Ch , Ngái…

T c đ t ng dân s c h c c a Thành ph khá l n, bình qn 5 n m (1991
- 1995) t ng 3.22% đi u đó ch ng t trình đ đơ th hố c a Thành ph khá
nhanh, ch y u do chính sách m c a kinh t , L ng S n đã th c s tr thành
m t trung tâm thu hút dân c
s ng.

vùng khác trong và ngồi t nh đ n làm n sinh

3. N I DUNG VÀ PH

NG PHÁP NGHIÊN C U

3.1. N i dung nghiên c u

3.1.1. Phân tích hi n tr ng s d ng đ t
3.1.2. Phân tích hi n tr ng mơi tr

ng

3.1.3. Phân tích ngun nhân và đ xu t gi i pháp chuy n d ch h th ng và
s d ng đ t.
3.2. Ph

ng pháp nghiên c u

3.2.1. Các ph

ng pháp v lý thuy t

- Thu th p s li u th c tr ng thành ph L ng S n hàng n m ch a có báo
cáo đánh giá tác đ ng mơi tr

ng cho t ng xã, ph òng và tồn Thành ph do đó

vi c thu th p s li u là niên giám th ng kê c a thành ph L ng S n n m 2005
nh : dân s , tình hình s n xu t, tình hình phát tri n kinh t các khu v c, c m
25