Giáo trình kinh tế quốc tế phần 2 PGS TS đỗ đức bình

Chtfdng 3
OAU TU QUOC TE VA DI CHUYEN LAO B0NG
QUOC TE

Giai thieu
D;iu tu quoc te la mot trong nhung noi dung quan trong cua
cac quan he kinh te quoc te. Noi dung chtrong nay truac het giai
thieu v 6 khai niem va nhung tac dong cua dau tu quoc te doi vai
nuac tiep nhan va nuac di dau tu. Tiep den la phan giai thieu nhung
van 66 ca ban ve hai loai hinh ddu tu quoc te (dau tu true tiep va
dau tu gian tiep nu 6c ngoai). Tiep sau nhung van d& chung ve dau
tu nuac ngoai tai Viet Nam la phan di chuyen lao dong quoc te vai
nhung van d6 lien quan den quan niem, xu hucmg van dong, hieu
qua phuc lai, cac tac dong den cac doi tugng huu quan va tinh hinh
xuat khau lao dong cua Viet Nam.
3.1. KHAI NIEM VA TAC D 0N G CUA DAU T l/Q U O C TE
3.1.1. Khai niem va nguyen nhan cua dau tu quoc te

3.1.L I . Khai niem
Dau tu quoc te la mot hinh thtirc cua di chuyen quoc te v6 von,
trong do von dugc di chuyen tu quoc gia nay sang quoc gia khac d i
thue hien mot hoac mot so dir an dau tu nM m dem lai lgi l'ch cho
cac ben tham gia.
T \ uc chat, dau tu quoc te la su van dong cua tien te va tai san
giua csc quoc gia nham dieu chinh ty le giua cac yeu to san xuat,
tao die j ki 6n cho nen kinh te cac q u 6c gia phat tri£n, gop phan thue
day sir phat tri 6n cua nen kinh te toan cau noi chung.

1;

?»■[■wifi-.

iHi'lijl!

TRI/C5NG 0*1 HQ^KINH t £;QII0'c DAN


g iA o t r i n h k in h r i q u o c x i

3.1.1.2. Nguyen nhan cua dau tu quoc te
Trong thirc te, dau tu quoc te duoc thue hien vdi nhieu ngtncn
nhan khac nhau, trong do co the t6ng ket mot so nguyen nhan sau:

Thu nhat, do su mat can doi v t cac yeu to san xuat giua cac
quoc gia nen co su chenh lech v6 gia ca cac yeu to, dau tu quoc te
duoc thirc hien nMm dat dugc lgi fch tir su chenh lech do (khai
thac lgi the so sanh cua m6i quoc gia).

Thu hai, do su gap go ve lgi fch cua cac ben tham gia, cu the la:
+ Doi vai ben co von dau tu: Can tlm nai dau tu co lai, can
tranh hang rao bao ho mau dich cung nhu su kiem soat hai quan
trong buon ban quoc te, can khuech truang thi trudng, uy tin, tang
cudng vi the va m a rong quy mo kinh doanh.
+ Doi vai ben tiep nhan von dau tu: Do thieu von tich luy, do
nhu cau tang truang nhanh, nhu cau doi mai ky thuat, cong nghe va
tiep nhan kinh nghiem quan ly tien tien de khai thac co hieu qua
cac nguon tai nguyen va tao viec lam cho lao ddng trong nuac. dau
tu quoc te dugc thue hien 6i dap ung cac nhu cau do. Dac biet. doi
vdi cac nude dang phat trien, thue hien tiep nhan dau tu quoc te con
nh&m muc dich chuyen dich ca cau kinh te, xay dung cac khu cong
nghiep va khu cong nghe cao, gop ph&n thue hien cong cuoc cong
nghiep hoa dat nude.

Thu ba , trong nhieu trudng hgp, ddu tu quoc te nh&m giai
quyet cac nhiem vu dac biet nhu xay dung cac cong trinh co quy
mo vugt ra ngoai pham vi bien gidi quoc gia, doi hoi phai c5 su
phoi hgp cua nhi£u quoc gia.
3.1.2. Tac dong cua dau tu quoc te

Thue te cho thay rang, dau tu quoc te co nhitng tac dong nang
tinh hai mat (tac dong tich cuc va tac dong tieu cuc) ca doi vdi iudc
chu dau tu (nuac chit nha) vajucdc tiep nhan dau tu (nude so tai.
tra fifiw

I8H T i q u 6 c o An


3.1.2.1. Doi v&i nu&c chu dau tu
❖ Tdc dong tich cuc:
+ Kh^c phuc dugc xu hudng giam sut loi nhuan trong nude, co '
di&u kien thu duoc loi nhuan cao hon cho chu dau tu do tlm duoc
moi trucmg dau tu thuan loi hon;
4- La bien phap d £ vuat qua hang rao bao ho mau dich nham
m o rong thi trudng; tan dung triet d£ nhung uu ai cua nude nhan
dau tu.
+ Khuech truong duoc san pham, danh tieng, tao lap uy tin va
tang ci ong vi the cua ho tren thi trudng the gidi;
+ Khai thac duoc nguon yeu to dau vao san xua't vdi chi phf
thap hem so vdi dau tu trong nude.
♦> Tdc dong tieu cuc:
+ Meu chien luge, chfnh sach khong phu hop thi cac nha kinh
doanh khong muon kinh doanh trong nude, ma chi lao ra nude

ngoai k inh doanh, do dd quoc gia cd nguy co tut hau;
+ Dan den lam giam viec lam d nude chu dau tu;
+ Cd the xay ra hien tuong chay mau chat xam trong qua trinh
chuyen giao cong nghe;
+ Chu dau tu cd ihi gap rui ro ldn neu khdng hieu ro ve moi
trudng dau tu.,...

3.1.2.2. Ddi v&i nu&c tiep nhan dau tu:

Tdc dong tich cUc:
+ Gop phan giai quyet kho khan do thieu von;
+ ^ ao viec lam, tang thu nhap cho lao dong trong nude;
+ Hoc tap kinh nghiem quan ly, tac phong lam vifec tien tien,
tiep nhan cong nghe hien dai tir nude chu dau tu;
+ Tao dieu kien d6 khai thac cac nguon tai nguyen mot cach

1

iliiiiliISii

OA, HOCKIlllB llliiliM ilM

m


co hieu qua;
+ Giup cho viec xay dung cac khu cong nghiep, khu cong
nghe cao nham h6 tr a cho qua trinh cong nghiep hoa, chuyen dich
c a cau kinh te;
+ Gop phan khac phuc nhung kho khan do thien tai, hoa hoan

va giai quyet cac van 66 xa hoi.
❖ Tac dong tieu cuc:
+ Co the d^n tai tinh trang khai thac tai nguyen thai qua, gay o
nhi£m moi truang;
+ Gay ra sir phan hoa, tang khoang cach phat trien giua cac
vung va giua cac tang lap dan cu;
+ Co the" lam tang cac van d£ v6 te nan xa hoi, benh tat;
+ Co the" bi anh hudng hoac le thuoc vao nhung yeu cau
phi'a chu dau tu.

tu

3.1.3. Mot so ly thuyet ve dau tu quoc te
Nhung noi dung tren day da he thong nhung nguyen nhan va
tac dong mang tinh thue tiin cua dau tu quoc te. Ben canh do,
thong qua nhieu cong tinh nghien curu, cac nha kinh te' hoc da dtra
ra nhung quan die’m khac nhau lam c a sd ly luan de' giai thfch cho
dong ca thue hien dau tu quoc te d cac quoc gia. Trong do, cac ly
thuyet tieu bieu can dugc ke tdi la: ly thuyet lgi ich can bien, ly
thuyet ve chu ky song quoc te cua san pham, ly thuyet v6 quyen life
thi trudng, ly thuyet ve tmh khong hoan hao cua thi trudng va ly
thuyet chiet trung.

3,1.3.1 .

Ly thuyet led ich can bien

Ly thuyet nay dugc xay dung dua tren nhung gia dinh sau:
•f The gidi co hai qu6c gia: quoc gia 1 va quoc gia 2
+ T6ng von d£u tu cua toan the gidi dugc bieu di£n tren hirh

iijil
mmm*

ssstaameatsszi

ve la doan O O ’ (hinh 3.1) va vdn duoc di chuydn ty do giua cac
qudc gia.
Vdi cac gia djnh trdn, hidu qua cua dau tir qudc te cd the duoc
bidu didn qua hinh 3.1.
I
Qudc gia 1
Qudc gia 2

M
R
vm pk2

j

VMPK,

O

--------

O'

B

Hinh 3.1: Anh hucmg phuc loi cua dau tu quoc te
Trong do: O O ’ tong vdn dau tu cua the gidi
Oi
O ’i’ - tuong ung la cac true bieu d iln gia tri san pham
can bien tang them cua vdn dau tu d qudc gia 1 va qudc gia 2;
C'A - vdn dau tu ciia qudc gia 1
O'A - vdn d^u tu cua qudc gia 2
VMPK1 va VMPK2 la hai dudng bi£u di6n gia tri san pham
caln bien tang them ciia qudc gia 1 va qudc gia 2 tuong ung vdi cac

TRlfONGBAI W M M m & f f l H K i

133


£5=aes£

mure von dau tu khac nhau. Trong di6u kien canh tranh, gia tri dc3
hieu hien thanh lgi nhuan hoac co tuc cua von dau tu
❖ Xef trudng hap toan bo von a moi quoc gia duac su dung de
dciu tu trong nuac:
- Doi vai quoc gia 1: dau tu toan bo von trong nuac OA vai
muc lai nhuan la O C
Khi do, gia tri t6ng san pharp (dugc do bang dien tich phia
duai cua duang gia tri san pham can bien tang them) la dien tich
cua hinh OFGA. Trong do, phan dien tich cua OCGA la gia tri san
pham tao ra tir von dau tu va phan con lai la dien tich tam giac CFG
la gia tri san pham tao ra tur cac yeu to phoi hgp nhu dat dai, lao
don°.

- Doi vai quoc gia 2: dau tu toan bo von trong nuac O'A vai
muc lai nhuan O'H. Tong gia tri san pham tao ra la dien tich cua
hinh O’JMA, trong do dien tich O ’HMA la gia tri san pham tao ra
tir von va phan con lai la dien tich HJM - gia tri san pham cua cac
yeu to phoi hgp.
Xet trudng hap von dau tu di chuyen ti( quoc gia nay sang
quoc gia kia (co dau tu quoc te), khi do hieu qua cua von dau tu se
dugc xac dinh nhu sau:
Do lgi nhuan cua von dau tu a quoc gia 2 (O'H) cao han a
quoc gia 1 (OC) nen phan AB cua von dau tu se chuye’n tir quoc
gia 1 sang dau tu a qu6c gia 2 va can bang a muc lgi nhuan BE
(BE= ON = 0 'T ). BE chmh la muc ty suat lgi nhuan binh quan a
hai quoc gia. Khi do, tong gia tri san pham tao ra bai quoc gia 1
la dien tich cua OFEB (thu nhap tu dau tu trong nuac) cong
them phan dien tich ABER (t6ng lgi nhuan thu dugc nha dau tu
ra nuac ngoai). N hu vay, t6ng thu nhap cua quoc gia 1 la dien
tich OFERA, trong do dien tich ERG la phan thu nhap tang
them so vai trudc khi co dau tu ra nuac ngoai. N ha dong von


dau ta quoc te di chuyen tir do, tong gia tri san pham tao ra (thu
nhap) tir vdn d qudc gia 1 tang len den dien tich ONRA, con
tdng thu nhap tir cac yeu to phoi hop giam xuong con dien tich
tam giac NFE.
Dong vdn dau tu nude ngoai AB tir qudc gia 1 do vao qudc gia
2 lam :ho ty suat loi nhuan cua vdn ddu tu d qudc gia nay giam tir
O'H xuong cdng O ’T. Khi dd, tong gia tri san pham (tdng thu nhap)
cua qudc gia 2 tang tir dien tich O’JM A len dien tich O'JEB. Tdng
gia tri san pham tang them la dien tich ABEM, trong dd phan dien
tich ABER la phan thu nhap thuoc ve nha dau tu nude ngoai (cac

nha dau tu den tir qudc gia 1), con dien tich ERM la thu nhap lgi
fch) thuc sir cua qudc gia 2 nhd cd dau tu nude ngoai. Trong khi dd,
tdng gia tri san pham thu nhap tao ra tu vdn dau tu trong nude giam
tir dien tfch O H M A xuong con dien tfch O'TRA, con thu nhap tir
cac yea td phoi hgp tang tir dien tfch HJM len dien tfch TJE.
Qua phan tfch tren, chung ta cd th i rut ra ket luan rang tir
quan diem coi the gidi la mot tong the gom hai qudc gia, dau tu
qudc te lam cho tdng gia tri san pham ciia toan the gidi tang len
(bi6u Ji6n qua phan dien tfch EMG trong hinh 3.1). N hu vay,
dau tu qudc te da gop phan tang kha nang phan phoi va hieu qua
sir dung cac nguon lire cua tirng qudc gia cung nhu ciia toan n6n
kinh te the gidi.

3.1.3.2 . Ly thuyet ve chu ky song quoc te cua san pham
Ly thuyet nay dugc xay dung dua tren co sd ly thuyet ve chu
ky song cua san pham. Theo quan di£m cua ly thuyet ve chu ky
song qudc te cua san pham, ngudi ta cd the giai thich tai sao cac
nha san xuat lai chuyen hudng hoat dong kinh doanh ciia ho tir chd
san xuat va xuat khau san pham sang thuc hien d£u tu ra nude
ngoai. Ly thuyet gia dinh rang, dau tien cac nha san xuat dat dugc
lgi the doc quydn xuat khau nhd vide cho ra ddi nhung san pham
mdi, hoac cai tien nhung san pham dang dugc san xuat danh rieng


GtAO TRINH KINH t £QUOC t |
cho thi truang nirac ngoai. Trong giai doan dau cua vong dai san
pham mai, giai doan thu nghiem san xuat dugc tien hanh tap trung
tai chinh quoc ngay ca ichi chi phi san xuat a nuac ngoai co the
A*

•

1

thap han. 0 giai doan nay, de tham nhap thi truang nuac ngoai, cac
cong ty co the thue hien xuat khiu san ph&m. Tuy nhien, khi san
pham da tra nen chuln hoa trong giai doan phat trien, cac nha san
xuat se khuyen khich viec thue hien dau tu ra nuac ngoai nhftrn tan
dung lgi the chi phi san xuat thap (vai gia cac yeu to dau vao re,
chinh sach uu dai cua chinh phu nuac sa tai) va quan trong han la
nham ngan chan kha nang de mat thi truang vao tay cac nha san
xuat dia phuang.

3.1.3.3. Ly thuyet ve quyen luc thi trudng
Ly thuyet v6 quyen luc thi truang cho ding, dau tu quoc te
dugc thue hien do nhung hanh vi dac biet cua cac cong ty doc
quyen nhom tren pham vi quoc te, trong do bao gom: phan ung cua
cac cong ty doc quyen nhom, hieu qua kinh te nha quy mo va sir
lien ket dau tu quoc te theo chieu doc. Tat ca cac hanh vi do deu
nham han che canh tranh, mo rong thi truang va ngan can khong
cho doi thu khac tham nhap vao nganh va thi truang cua cac cong
ty doc quy£n nhom.
Dau tu quoc te theo chieu doc (hay con goi la lien ket theo
chieu doc giua cac nha san xuat) ton tai khi cac cong ty dau tu ra
nuac ngoai di san xu£t cac san pham trung gian. Sau do nhung san
phstm nay dugc xuat khiu ngugc tra lai va dugc su dung lam dau
vao san xuat cua nuac chu nha. Dau
tu'quoc te theo chieu doc la
(
hinh thue dugc thue hien ph6 bien trong cac nganh cong nghiep

che tao va nhung nganh sir dung nhi£u tai nguyen thien nhien.
Theo ly thuyet nay, cac c6ng ty thue hien dau tu quoc te vai
mot so ly do nhu sau:
Thu nhat, do nguon cung cap nguyen lieu ngay cang tra nen
khan hiem, trong khi do cac cong ty cua nude sa tai khong du kha

rr-


ma

nang tham do va khai thac nguydn lieu mdi. Do vay, cac cong ty da
qudc £,ia tan dung lgi the canh tranh tren ca sd khai thac nguyen
lieu d nude sd tai. Dieu dd gop ph£n ly giai tai sao dau tu qudc te
theo chieu doc thudng dugc thuc hien d cac nude dang phat tridn.

Thu hai, thdng qua dau tu qudc te theo chieu doc, cac cdng ty
doc quyen nhom cd the thiet lap nen cac hang rao ngan can khdng
cho cac cdng ty khac tiep can tdi ngudn nguyen lieu ho dang khai
thac.

Thu ba, dau tu qudc te theo chieu doc con cd thd tao ra lgi the
vd chi phi thong qua viec cai tien ky thu&t b&ng cach phoi hgp san
xuat v-i chuyen giao san pham giua cac cdng doan khac nhau cua
qua trinh san xuat. Day la lgi the ldn hon hkn lgi the cd dugc tu
vide phoi hgp giua cac nha san xu&t doc lap thdng qua viec dinh gia.

3.1.3.4. Ly thuyet chiet trung
Ly thuyet nay phat bieu ding, cac cdng ty se thirc hien dau tu
ra nude ngoai khi hoi du ba lgi the. Dd la lgi the vd dia didm, lgi

the ve sd huu va lgi the ve noi hoa.
Lai the ve dia diem la lgi the cd dugc do viec tien hanh hoat
dong kinh doanh tai mot dia diem nhat dinh vdi nhung dac thu
rieng (do dieu kien tu nhien hoac dugc tao ra). Lgi the ve dia didm
cd thd gin lien vdi sir giau cd cua ngudn tai nguyen thien nhien, sir
s£n cd cua luc lugng lao dong vdi gia re, lao dong lanh nghe,...
Lai the ve sd huu la lgi the cd dugc khi mot cong ty cd ca hoi
tham £,ia sd hiru mot sd tai san dac biet nhat dinh, chAng han nhu
nhan hieu san pham, ban quyen cdng nghe hoac ca hoi quan ly.
Lai the noi hoa la lgi the dat dugc do viec noi hoa hoat dong
san xu it thay vi chuyen nd dd'n mot thi trudng kem hieu qua han.
Ly thuyet chiet trung kh&ng dinh ring, khi xuat hien day du
cac lgi the ke tren,.cac cong ty se tham gia vao dau tu qudc te.


g iA o

m

i m

kinh

r €

w

6

t l i

3.2. DAU T U GIAN T IE P N U tfC NGO A I
3.2.1. Khai niem va dac diem cua dau tu gian tiep nude ngoai

3.2.1.1. Khai niem: Dau tu gian tiep nude ngoai la mot loai hinh di
chuyen von giua cac quoc gia, trong do nguai chu sa htru von
khong true tiep quan ly va dieu hanh cac hoat dong sir dung von.
Noi cach khac, dau tu gian tiep nuac ngoai la mot loai hinh dau tu
quoc te ma quyen sd huu tach rdi quy^n sir dung doi vdi mot tai
san dau tu. Chu dau tu nude ngoai co the’ dau tu dudi hinh thue cho
vay va hudng lai suat hoac dau tu mua c6 phieu, trai phieu va
hudng lai tuc.

32.1.2. Dac diem
- Nguon von dau tu gian tiep nude ngoai dugc cung c£p bdi
cac Chfnh phu, cac 16 churc quoc te, cac to chuc phi chinh phu
(NGO) va tu nh&n. Neu la von dau tu cua cac to chuc quoc te thi
thudng co khoi lugng ldn va kern theo la cac dieu kien uu dai ve lai
suat va thdi gian (gom thdi gian an han va thdi gian tra ng). Ngoai
ra, no con g in liin vdi cac yeu cau mang sic thai chfnh tri cua cac
16 chuc quoc te. Neu la von dSu tu cua tu nh&n thi dugc thue hien
thong qua viec mua c 6 phieu, trai phieu va bi khong che d muc
dudi 10-25% v6n phap dinh.
- Chu dau tu nude ngoai khong true tiep tham gia dieu hanh
hoat dong cua doi tugng d£u t u
- Chu d iu tu nude ngoai thu dugc lgi nhuan thong qua lai suat
cho vay hoac lgi tire c6 ph&n.
3.2.2. Cac hinh thufc dau tu gian tiep nude ngoai
Dau tu gian tiep nude ngoai dugc thue hien tir nhieu nguon
khac nhau, dudi cac hinh thiic sau: vien trg co hoan lai va vien

trg khong hoan lai, vay uu dai hoac khong uu dai, mua c6 phieu
hoac trai phieu.

138

I TRUONG

Ht?C K1NHTS' QU6C I g M 1 II11


Hinh thirc mua c 6 phieu, trai phieu la hinh thilc dau tu cua
tu nhan. Chu dhoac co tridn vong phat trien trong tuong lai de d£u tu mua co
phieu, trai phieu, nhung so lugng c 6 phan se bi khdng che d muc
do nhat dinh, tuy theo lu&t dau tu cua tung nude quy dinh. Chu
d£u tu se dugc hudng lgi tuc c 6 phSn va gia tri ciia ioi tuc thu
dugc se phu thuoc vao hieu qua kinh doanh ciia doanh nghiep.
Ngoai cac hinh thuc tren, ngudn vdn hd trg phat trien chinh
thurc ODA cung co the dugc coi la mot bo phan quan trong ciia
dau tu gian tiep nude ngoai.

3.2.2.1. Ho tra phat trien chinh thtic - ODA

a . Khai niem : H6 trg phat trien chinh thirc ODA la hoat dong
hgp tac phat trien giua Nha nude hoac Chinh phu mot nude vdi
cac Chinh phii nude ngoai, cac td churc lien chinh phu hoac lien
qudc gia.

b. Cdc hinh thuc cua ODA
- ODA khong hoan lai: la hinh thirc cung cap ODA khong phai

hoan ai cho nha tai trg.
- ODA cho vay tai ddi (tin dung iai ddi): la hinh thuc cung cap
ODA dudi dang cho vay vdi lai su£t va dieu kien uu dai sao cho
“yeu i.d khong hoan lai” hay “thanh td hd trg” dat khong dudi 25%
ciia tong tri gia khoan vay.
- ODA hdn hap: la cac khoan vien trg khong hoan lai hoac cac
khoar cho vay uu dai dugc cung cap ddng thdi vdi cac khoan tin
dung thuang mai nhung tinh chung lai, “yeu td khong hoan lai” dat
khong dudi 25% tdng gia tri cac khoan dd.
Ngoai ra con bao gdm cac khoan vay tir cac to churc tai
chinh qudc te cd thanh td h6 trg dudi 25%. (IMF, Ng&n hang tai
thiet phat tridn qudc te (IBRD) thuoc WB, Quy ngudn vdn thong
thudng (OCR) thuoc ADB).


GlAO T R iN H

K IN H

T 6Q U 6C l i

c. Cdc phuang thuc cung cap ODA
- Ho tra can can thanh toan vd ngan sach: gom cac khoan
ODA dirge cung c£p dirai dang tien mat hoac hang hoa de" h<5 trg
can can thanh toan hoac ngan sach cua nha nuac.
- Ho •ref chuang trinh: gom cac khoan ODA dirge cung cap de
thirc hien mot tap hgp cac hoat dong, cac dir an co lien quan nhdm
dat dirge mot hoac mot so muc tieu thuc hien trong mot thai han
nhat dinh, tai cac thai didm cu the.
- Hd tra du dn: la cac khoan ODA cung cap de thuc hien du

an xay dung ca ban bao gom xay dung ca sa ha tang, cung cap
trang thiet bi, dich vu tu van, dao tao can bo, . . .

cl. Cdc ddi tdc cung cap ODA
- Chinh phu nuac ngoai;
- Cac td chuc lien chinh phu hoac lien quoc gia, bao g6m:
Cac to chuc phat trien cua Lien Hgp Quoc (LHQ) nhu:
Chuang trinh phat tridn ciia LHQ (UNDP); Quy Nhi dong LHQ
(UNICEF); Chuang trinh Luang thuc The giai (WFP); T 6 churc
Luang thuc va Nong nghiep ciia LHQ (FAO); Quy Dan so LHQ
(UNFPA); Quy Trang thiet bi cua LHQ (UNDCF); To chuc Phat
tridn cong nghiep ciia LHQ (UNIDO); Cao uy LHQ vd ngucri ti nan
(UNHCR); To churc Y te the giai (WHO); Ca quan nang lugng
nguyen tir quoc te (IAEA); Td churc van hoa, khoa hoc va giao due
ciia LHQ (UNESCO); Quy quoc te ve phat trien nong nghiep
(IFAD); Quy Tien te quoc te (IMF); Hiep hoi phat trien quoc te
(IDA) va Ng&n hang tai thiet phat trien quoc te (IBRD) thuoc nhom
Ng&n hang the' gidi (WB).
Lien minh ch£u Au (EU), To chuc hgp tac kinh td' va phat
tridn (OECD), Hiep hoi cac qu6c gia Dong Nam A (ASEAN).
7

/

^

/

Cac To churc tai chinh qu6'c te: Ng&n hang phat trien ch&u A

- |u £ c t£
ss&amssaesssi
(ADB); Quy cac nuac xuat khau dau mo (OPEC); Ngan hang dau
tu Bic Au (NIB); Quy phat trien Bdc Au (NDF); Quy Co-oet.
e. Cac link vrfc icu tien siidung ODA
Nhin chung, ODA thudng dugc su dung sir dung dira tren ke
hoach phat trien cua nuac tiep nhan va g in vai tmh chat cua nguon
von cung cap.
*
Von O DA khong.hoan lai thuang dugc uu tien sir dung
cho nhung ch uan g trinh, du an thuoc cac llnh virc sau:
- Xoa doi giam ngheo, truac het tai cac vung nong thon, vung
sau, vung xa;
- Y te, dan so va phat trien;
- Giao due, phat trien nguon nhan luc;
- Cac v£n de xa h6i (tao viec lam, cap nuac sinh hoat, phong
chong dich benh, phong chong cac te nan xa hoi;
- Bao ve moi truang, bao ve phat trieh cac nguon tai nguyen
thien nhien, nghien cuu khoa hoc va cong nghe, nang cao nang luc
nghien cuu va trien khai;
- Nghien cuu ch u in bi cac chuang trinh, du an phat trien;
- Cai each hanh chfnh, tu phap, tang cucmg nang lire cua ca
quan quan ly Nha nuac a Trung uang, dia phuang va phat tri6n
the cha;
- Mot so llnh vuc khac theo quyet dinh cua Thu tudng Chfnh phu.

Von ODA vay dugc su dung cho nhung chuang trinh, du an
thuoc cac llnh vuc:
- Xoa doi giam nghco, nong nghifep va phat tri^n nong th6n;

- Giao thong van tai, thong tin lien lac;
- Nang iugng;

TRlfONGDAtHQC KINHTiQUOCDAN, 1

H |1


1
Ca sa ha ting xa hoi (cac cong trinh phuc lgi cong cong, y
te, giao due va dao tao, c^p thoat nuac, bao ve moi trudng);
- Ho trg can can thanh toan.
- Mot so llnh virc khac theo quyet dinh cua Thu tuang Chinh
phu.

g. Quy trinh thu hut, quan ly vd su dung ODA
Quy trinh thu hut, quan ly va sir dung ODA dugc tien hanh
theo cac buac chu yeu sau:
- Xay dung danh muc cac chuang trinh, du an uu tien van
dong va sir dung ODA.
- Van dong ODA.
- Dam phan, ky ket dieu udfc quoc te khung ve ODA.
- Thong bao didu udc quoc te khung ve ODA.
- Chuan bi van kien chuang trinh, du an ODA.
- Tham dinh, phe duyet noi dung chuang trinh, du an ODA.
- Dam phan, ky ket, phe chuan hoac phe duyet didu uac quoc
te cu the ve ODA.
- Thuc hien chuang trinh, du an ODA.
- Theo doi, danh gia, nghiem thu, quyet toan va ban giao ket
qua chuang trinh, du an ODA.

3.2.22 . Loi the vd bdt loi cua dau tu gian tiep nu&c ngoai
a. Loi the

- Ben tiep nhan v6n dau tu hoan toan chu d6ng trong viec sir
dung von, do do von diu tu dugc phan bo hgp ly cho cac vung, cac
nganh, cac llnh vuc.


- Doanh nghiep co kha nang ph&n tan rui ro kinh doanh trong
nhung ngudi mua c6 phieu, trai phieu.
- Chu dau tu nude ngoai it chiu rui ro vi led nhuan thu dugc
luon theo mot ty le lai su£t co dinh.
b. B a t lg i

- Han che kha nang thu hut von dau tu vi chu dSu tu nuac
ngoai bi khong che a muc do gop von toi da.
- Dau tu gian tiep nuac ngoai han che kha nang tiep thu cong
nghe, ky thuat hien dai va kinh nghiem quan ly tien tien tu cac chu
dau tu nude ngoai.
- Pham vi d£u tu bi han che do chu dSu tu nuac ngoai chi dau
tu vao cac doanh nghiep co trie’n vong kinh doanh.
- Hieu qua sir dung von khong cao a cac nu6c tiep nM n von
dau tu va thuang d in den tinh trang ng nu6e ngoai, co nude con rai
vao tinh trang khong co kha nang tra ng.
- Cac nuac tiep nh£n von dau tu d6 bi cac chu d&u tu nuac
ngoai troi buoc vao vong anh huang chfnh tri cua ho.
3.3. DAU T U T R U C T lfiP NUOC NGOAI
3.3.1. K hai niem va dac diem cua dau tir true tiep nude ngoai

3.3.1.1. Khai niem va nguon von cua dau tu tru c tiep nude ngoai
•> Khai niem : Dau tu true tiep nude ngoai (FDI) la mot loai
hinh cua d iu tu quoc te, trong do ngucri chu so hiru von dong thai
la nguai true tiep quan ly va dieu hanh hoat dong su dung von.
Vi; thue ch&t, FDI la su diiu tu cua cac cong ty nham x&y dung
cac co sa, chi nhanh a nude ngoai va lam chu toan bo hay tung
pM n c a so do. Day la loai hinh dau tu, trong do chu dau tu nude
ngoai tham gia dong gop m6t so von du ldn vao viec san xu£t hoac
cung cap dich vu va cho phep ho true tie'p tham gia quan ly, dieu

Ifill* BfllllllMiMIBMilSIMHHMMi


GIAO q g j j g l KINH Tfe QUOC TE
hanh doi tuong dau tir.

Nguon von: FDI chu yeu dirge thirc hien tir nguon von tu
nhan, von cua cac cong ty nham muc dfch thu dugc lgi nhuan cao
hon qua viec trien khai hoat dong san xuat kinh doanh d nude ngoai.

3.3J . 2. Dac diem cua dau tu tru c tiep nude ngoai
+ Cac chu dau tu nude ngoai phai ddng gop mot so tdi thieu
vao von phap dinh, tuy theo luat doanh nghiep cua m6i nude.
+ Quyen quan ly, didu hanh ddi tugng dau tu tuy thuoc vao
muc do gop vdn. Neu gop 100% vdn thi ddi tugng dau tu hoan toan
do chu dau tu nude ngoai dieu hanh va quan ly.
+ Lgi nhuan tir hoat dong dau tu phu thuoc vao ket qua hoat
dong san xuat kinh doanh va dugc phan chia theo ty le gop vdn
trong vdn phap dinh.
+ FDI dugc xay dung thong qua viec xay dung doanh nghiep

mdi, mua lai toan bo hay tirng phan doanh nghiep dang hoat dong
hoac mua cd phieu dd thon tfnh hay sap nhap cac doanh nghiep
vdi nhau.
3.3.2. Cac hinh thuc cua dau tu true tiep nude ngoai
Trong thuc tidn, FDI dugc thuc hien theo nhidu hinh thuc khac
nhau, trong do nhung hinh thuc dugc ap dung pho bien bao gom:
+ Hgp tac kinh doanh trdn ca sd hgp dong hgp tac kinh doanh
+ Doanh nghiep lien doanh
+ Doanh nghiep 100% vdn nude ngoai
Tuy vao dieu kien cu the ciia tirng qudc gia, cac hinh thuc dau
tu tren dugc ap dung d muc do khac nhau.
Ben canh dd, de tao dieu kien thuan lgi cho cac nha dau tu,
chfnh phu nude sd tai con lap ra cac khu vuc uu dai dau tu trong
lanh tho nude minh nhu: Khu che xua't, khu cong nghiep tap trung,

144;


ited^aaciiMsaiaitjidbiiiicacaVS'f^rr;iaiii•:~:r.ir.siaiBis*isteia^asi^satckfaflBi3ysiai^ici>iia^^

'•ia'rW‘,:aii

khu ccng nghe cao va dac khu kinh te, dong thdi con ap dung cac
hop d6ng xay dung - kinh doanh - chuy£n giao (B.O.T), xay dungchuydn giao - kinh doanh (B.T.O) va xay dung chuyen giao (B.T)
3.3.3. Khu che xuat va khu cong nghiep tap trung

3.3.3.1. Khu che xuat (Export Processing Zone - EPZ)
*I* Khai niem
Ti en thue te, co nhieu khai niem khac nhau ve khu che xuat.
Theo y kien cua nhi£u chuyen gia kinh te, khu che xuat ngay nay

la su phat trien, hoan thien cua cac cang tu do va khu vuc mau
dich tu do.
.^
T ie o khai niem cua to chuc phat trien cong nghiep cua Lien
hiep quoc (UNIDO), khu che xuat la mot khu vuc tuang doi nho,
co phan cach ve dia ly trong lanh th6 mot quoc gia nh&m thu hut
cac doanh nghiep co von d iu tu nude ngoai hudng ve xu£t kh&u
b&ng cach cung cap cho cac doanh nghiep do nhung dieu kien ve
dau tu va mau dich thuan lgi dac biet so vdi cac doanh nghiep trong
nude. Dac biet, khu che xuat cho phep cac doanh nghiep nhap khau
hang hoa dung cho san xuat hang xuat khau mi6n thue dua tren kho
qua canh.
Theo luat d&u tu nude ngoai tai Viet Nam, khu che xuat dugc
hieu la "khu cong nghiep chuyen san xuat hang xuat khau, thue
hien cac dich vu cho san xuat hang xuat khiu va cho cac hoat dong
xuat kh&u, trong do bao gom mot hoac nhi6u doanh nghiep hoat
dong, co ranh gidi ve mat dia ly xac dinh, do chinh phu quyct dinh
thanh lap.
Nhu vay, theo nghTa rong, khu che xu&t bao gom tat ca cac
khu v jc dugc chinh phu nude sd tai cho phep chuyen mon hoa san
xuat hang hoa chu yeu vi muc dich xuat kh&u. No la khu vuc biet
lap cc che do mau dich va thue quan rieng theo phuang thue tu do,
khong phu thuoc vao che do mau dich va thue quan cua nude sd tai.

, / „ TRCTdNG 0*1 HQC KINH j i QUdC DAN;

-f45


Theo nghla hep, khu che xuat la mot khu virc rieng biet, co an dinh

ranh giai, an dinh ca sir kiem tra rieng doi vai cac luong hang hoa
vao va ra khu virc do.

*1* Ddc diem cua khu che xuat
+ Do la mot khu virc lanh th6 cua mot nuac, duac quy
hoach doc lap, thudng dugc ngan cach bang tuang rao kien co de
hoat dong cach biet vai phan noi dia.
+ Muc dich hoat dong cua khu che xuat la thu hut cac nha san
xuat cong nghiep nuac ngoai va trong nuac huang vao xuat khau
thong qua nhtrng bien phap dac biet nhu iru dai ve thue quan, vd
cac ditu kien m&u dich va cac loai thue khac.
+ Hang hoa, tu lieu xuat - nhap khiu cua khu che xuat dugc
mien thue quan.
❖ Vai trd cua khu che xuat
Viec xay dung va dua cac khu che xuat vao hoat dong nh&m
dat dugc nhung muc tieu sau:
+ Tang kha nang thu hut von dau tu nuac ngoai;
+ Tiep nhan khoa hoc - cong nghe va kinh nghiem, tac phong
lam viec tien tien cua chu dau tu nuac ngoai;
+ Tao viec lam, tang thu nhap, d6ng thai nang cao chat lugng
lam viec cua lao d6ng a nuac sa tai;
+ Tang thu ngoai te thong qua viecthu tien cacdich vu dien,
nuac, thong tin, thue m at bang,...
+ Thuc d iy sir phat trien kinh te vacai thien canh
mot so vung lanh tho quoc gia.

quan

❖ Cdc budc hinh thanh vd trien khai mot khu che xuat
+ Lua chon thdi didm de" x&y dung khu che xu&'t

+ Lira chon dia diem d£ xay dung khu che xuat

cua


+ Tim ngudn von dau tu cho viec x&y dung khu che xu£t
+ Xay dung lu&n chung kinh te - ky thu&t cho khu che xuat
+ Tha’m dinh va ra quy dinh ve thanh lap khu che xuat
+ Trien khai hoat dong kinh doanh khu che xu£t

3.33.2. Khu cong nghiep tap trung (KCNTT)
•> Khai niem: Khu cong nghiep tap trung la mot khu vtrc duoc
xay dimg cho cac doanh nghiep vira va nho tien hanh cac hoat dong
san xuat kinh doanh, trong do co sin cac nha may va cac dich vu
tien nghi cho con nguai sinh song.
Muc tieu x&y dung cac khu cong nghiep tap trung cua nudfe sa
tai duoc th6 hien a mot sd di6m sau:
+ Thu hut dau tu tren quy mo Ion va phat trien kinh te;
+ Thue day xuat khau;
+ Tao viec lam;
+ Tiep nhan cong nghe kinh nghiem quan ly va tac phong lam
viec tien tien;
+ Phat trien cac doanh nghiep vira va nho;
+ Phat trien ca sa ha tang;
+ Can doi su phat trien giua cac vung;
+ Kiem soat sir o nhilm moi truang.

*1* Dac diem cua khu cong nghiep tap trung
Ve mat phap ly, khu cong nghidp tap trung la mot phan lanh
tho cua nuac s a tai, cac doanh nghiep hoat dong trong khu cong

nghiep tap trung chiu su dieu chinh cua phap luat nuac so tai.
Vi du, cac doanh nghiep hoat dong trong cac khu cong nghiep
tap trung o Viet Nam chiu su dieu chinh cua phap luat Viet Nam,
trong 36 hao gom: Quy che v6 khu cong nghiep va khu che xuat,

... .. :: .

" 7

i

i i l l i l i i i i i i ju d c c iis s ii S l « l l


GIAO TRINH KINH 1*6'QUOC 7&
Luat dau tu nuac ngoai, Luat khuyd'n khich dSu tu trong nuac, Luat
lao don?,...
- Ve mat kinh te, khu cong nghiep tap trung la noi tap trung
nguon lire dd phat tridn cong nghiep, cu the la:
+ Huy dong dugc cac nguon lire cua nuac sa tai, cua nha dau
tu nuac ngoai dong gop vao viec phat trien ca cau vung va cac
nganh cong nghiep iru tien theo muc tieu cua nude sd tai.
+ Viec phat tridn kinh te cua khu cong nghiep tap trung thuan
lgi han so vdi cac khu virc khac cua dat nuac. Dd la do cac khu
cong nghiep dugc ap dung quy che va cac thu tuc thong thoang,
hap d in han cac khu virc khac (trir khu che xuat), chang han nhu:
thu tuc hanh chinh dan gian, gon nhe; dugc hudng cac khuyen
khfch tai chfnh, dam bao an ninh, an toan xa hoi,...) dong thdi cd ca
sd ha ting phat trien hien dai han.
c. Phdn biet khu che xuat (KCX) va khu cdng nghiep tap trung

(KCNTT)
Tir khai niem, cac dac diem neu tren va xuat phat tir qua trinh
trien khai thuc te ciia cac KCX va KCNTT cd the rut ra mot sd
diem khac nhau ca ban giua chung nhu sau:
- Ve hang hod san xuat: KCNTT san xuat cac hang hoa cong
nghiep cd the phuc vuc xua't khau, cd thd dap urng nhu cau sir dung
trong nude, con KCX san xua't cac hang hoa chu yeu phuc vu muc
dfch xuat khalu.
- Ve cdc khuyen khich tai chinh: Tuy thuoc vao tirng thdi ky,
muc do iru tien cho tirng khu, chfnh phii nude sd tai ban hanh cac
iru dai cu thd khac nhau (dira tren c a sd khung iru dai da cong bo
cho cac nha dau tu) cho cac KCX va KCNTT. Trong dd thudng bao
gom cac iru dai v6 thue thu nhap cdng ty, thud' xua't - nhap khau,
che' do hoan thue, thue chuydn lgi nhuan ra nude ngoai v,v...


- Ve muc do anh huang den nen kinh te nude so tai: Kinh
nghiem phat tridn ciia cac nude trong khu vuc va tren the giai cho
thay, nliin chung KCNTT tao ra moi lien ket vdi nen kinh te nuac
sa tai tot han cac KCX thong qua tao viec lam va mua nguyen vat
lieu tir cac nha cung cap dia phuang. Cac KCX thucmg tim nguon
nguyen lieu trong noi bo cong ty nen chung chu yeu mua nguyen
lieu tir nude ngoai, do do ft mua nguyen lieu tir nguon dia phuang
han cac KCNTT.
- Ve viec phat trien cdc doanh nghiep vica va nho d nuac so tai
Theo nghien curu cua Ngan hang the giai, cac doanh nghiep
vua va nho dac biet la a cac nuac dang phat tridn nhu Viet Nam
thucmg cung gap kho khan tuang tu nhu cac nha dau tu nude ngoai
vd thu tuc hanh chinh va dieu kien dugc huang uu dai d iu tu. Do
vay, viec xay dung cac KCNTT se giup cac doanh nghiep nay tan

dung dugc cac uu dai dd trudc het tap trung vao phat trien thi
truang trong nude, sau do la xua't khau va dau tu ra nuac ngoai khi
da dii luc, con cac KCX doi hoi cac doanh nghiep phai thoa man
yeu cau ve ty le xua't khau cao ngay tir khi m ai tham gia.
- Ve vi tri xay dung cdc KCX va KCNTT : do su dinh hudng
phat tridn san xua't hang hoa a cac khu nay khac nhau ndn viec lua
chon dia diem ciia chung cung khac nhau. Cac KCX yeu cau co vi
tri thuan lgi de thuc hien hoat dong xuat khau (a g in hoac co didu
kien g .ao thong thuan tien den cac cang, ben bai, he thong kho tap
ket hang,...) Cac KCNTT lai yeu c iu vi tri dam bao co he thong
giao thong thuan tien ca tdi cac dia diem tieu thu noi dia.
- Ve tinh thdi gian cua KCX vd KCNTT : theo danh gia cua
Ngan hang the gidi qua xem xet cac truang hgp ciia Han Quoc, Dai
Loan, Malaixia, cac KCX chi dong gop ddng lire ban d iu cho phat
tridn cac hang hoa che bien xua't khau cua nuac sa tai (co hieu qua
trong ngan han). Khi nen kinh te phat trien, ty trong von dau tu true
tiep nude ngoai vao cac KCX giam d in va dong gop cua chung doi

■1 '

‘i

j’ ■ ! !

j

i!j!

iiiim ii H ill

■ iiiiii


g i Ao t r i n h k s n h t £ ' q u 6' c t i

—— ------...... ...................................................... ...1st

--- ---

vai loan bo n&n kinh te nuac sa tai cung co xu huang giam. Trong
khi do, kha nang dong gop cua cac KCNTT doi vai nen kinh te
nuac sa tai mang tinh lau dai han vi chung phat huy tot han ca
nguon lire trong va ngoai nuac, tan dung ca sue tieu thu cua thi
truang noi dia va thi truang xu£t khau.
3.3.4. Lori the va b at lai cua d au tu tru e tiep nude ngoai
Trong qua trinh trien khai thirc hien, dau tu trirc tiep nuac
ngoai co nhung diem manh (lgi the) va han che (bat lgi) nhat dinh
ca doi vai nuac chu dau tu va nuac tiep nhan dau tu.

3.3.4.1. Loi the
❖ Doi vai nude chu dau tit (nude chu nha)
+ Chu dau tu co kha nang kiern soat hoat dong su dung von
dau tu va co the dua ra nhung quyet dinh co lgi nhat cho ho. Do do,
von dau tu thuang dugc sir dung vai hieu qua cao.
+ Giup chu dau tu nuofc ngoai tranh dugc hang rao bao ho m&u
dich va chiem llnh thi truang nuac sa tai.
+ Chu dau tu nuac ngoai co th6 giam dugc chi phi, ha gia
thanh san pham do khai thac dugc nguon nguyen lieu va lao dong
vai gia ca thap cua nu6c sa tai. VI v&y, thong qua thirc hien dau tu
true tiep ra nu6c ngoai, chu dau tu co the nang cao dugc kha nang

canh tranh cua ho tren thi truang the giai.
❖ Doi vdi nude tiep nhan dau tu (nude sa tai)
+ Tao dieu kien cho nuac sa tai co th6 tiep thu dugc ky thuat
va cong nghe hien dai, kinh nghiem quan ly va tac phong lam viec
tien tien cua nu6c ngoai.
+ Giup cho nuac sa tai khai thac m6t cach co hieu qua ngu6n
lao dong va ngu6n tai nguyen thi&n nhien va nguon v6n trong nude,
tir do gop ph£n m a rdng tich luy va nang cao toe d6 tang truang
kinh l£.


❖ Doi vai nuac chu dau tu
+ Chu d3u tu co the gap rui ro cao neu khong hieu ro ve mOi
trucmg l&u tu cua nude sd tai.
+ Co the xay ra tinh trang chay mau chat xam neu chu dau tu
nude ngoai de mat ban quyen sa him cong nghe, bi quyet san xuat
trong qua trinh chuyen giao.
v Doi vai nuac tiep nhan dau tu
+ Nude sd tai kho chu dong trong viec bo tri ca cau dau tu
theo nganh va theo vung lanh th6. Neu nude sd tai khong cd mot
quy hoach dau tu cu the va khoa hoc, de dan den hien tucmg dau tu
tran lan kem hieu qua, tai nguyen thien nhien bi khai thac qua muc
va nan o nhiem moi trucmg tram trong.
+ Neu khong tham dinh ky se dan den sir du nhap cua cac loai
cdng nghe lac hau, cong nghe gay o nhiem moi trudng vdi gia dat
lam thiet hai lgi fch cua nude sd tai.
3.4.

M0T

so

van

v

£:

d a u TU

NlTOC NGOAI

tai

V I$T NAM
3.4.1. Nhumg van de chung ve luat dau tu nude ngoai tai Viet Nam

3.4.1.1. Qua trinh ban hanh vd sua doi
N am 1977, Chfnh phu Viet Nam da ban hanh "Dieu le ve dau
tu nude ngoai tai Nude C6ng hoa xa h6i chu nghla Viet Nam". Do
nhung kho khan vd moi trudng kinh td va chfnh tri d nude ta luc do
nen vide trien khai didu Id nay trdn thuc td khong co ket qua.
T dn ca sd nhung ddi mdi tu duy kinh te va doi mdi co chd
quan ly dugc de ra tai Dai hdi VI cua Dang cdng san Viet Nam,
nam 1987, Qudc hoi khoa VIII da thdng qua t a ban hanh "Lu&t dSu

. ii 1'I)|1

mum
■■ijj i|»

■ M

M


tu nirac ngoai tai Viet Nam" vai muc tieu tiep tuc hoan thien moi
truang phap ly cho hoat dong san xuat kinh doanh noi chung va
moi truang phap ly cho hoat dong d iu tu nuac ngoai noi rieng, cho
den nay "Luat dau tu nuac ngoai tai Viet Nam da dugc sua d6i bo
suns, va ban hanh mai 4 lan:
+ L in thu nhat dugc Quoc hoi thong qua vao thang 6 nam
1990: Luat sua doi, bo sung
+ L in thu hai dugc Quoc hoi thong qua vao thang 12 nam
1992: Luat sua d6i, bo sung
+ Lan thu ba dugc Quoc hoi thong qua vao thang 12 nam
1996: Luat dau tu nuac ngoai (ban hanh mai)
4- Lan thu tu dugc Quoc hoi thong qua vao thang 6 nam 2000:
Luat sua d6i, bd sung
Thang 11 nam 2005, Quoc hoi da thong qua Luat dau tu , day
la luat di£u chinh chung thong nhat ca hoat dong dau tu trong nuac
va hoat dong dau tu nuac ngoai.
Ben canh do, Chinh phu va cac ca quan quan ly Nha nuac co lien
quan con ban hanh he thong cac van ban duai luat nham quy dinh chi
tiet va huang dSn thi hanh luat dau tu nuac ngoai tai Viet Nam.

3.4.1.2. Tu tuang chit dao cua Luat dau tu nuac ngoai tai Viet Nam
Luat dau tu nuac ngoai tai Viet Nam co tu tuang chu dao la
tao nen khu canh phap ly thuan lgi va binh dang cho moi truang
dau tu tai Viet Nam (vua tao nen su hap d in , vira bao ve lgi ich cua
dat nuac va phu hgp vai thong le quoc te). Do vay, Luat phai xu ly

thoa dang moi quan he lgi ich giua cac ben. Cu the’ la dam bao lgi
fch chinh dang cua btn nuac ngoai la an toan v6 vd'n, thu lgi nhuan
tuang doi cao va dugc xet xu c6ng khai khi co tranh chap. Lgi fch
cua ben Viet Nam phai dugc nhin nhan m6t cach toan di6n va lau
dai ca ve kinh t£, chfnh tri va xa hoi.


3.4.1.3. Quy dinh cua Luat ve doi tuang , link vuc vd hinh thitc
dau tu
♦> Doi tuang dau tu:
Theo quy djnh cua Luat hien hanh, doi tugng dau tu tai Viet
Nam la cac doanh nghiep, cac ca nhan ngudi nuac ngoai, nguai Viet
Nam d nh cu tai nuac ngoai co du nang lire phap ly duoc phep tham
gia lier doanh vai ben Viet Nam thuoc moi thanh phan kinh te, ke ca
doanh nghiep tu nhan de thirc hien du an dau tu tai Viet Nam.
•> Link vuc dau tu:
Cho den nay, cac du an FDI dugc phep tri6n khai trong hau het
cac nganh kinh te cua Viet Nam, ke ca cac nganh y te va dao tao.
Trong do co sir khuyen khich va uu dai doi vdi nhung du an dau tu
vao c a : chuang trinh kinh te lorn, sir dung nhieu lao dong, cong
nghe cao va xay dung ca sa ha tang.
v Hinh thue dau tu, bao gom nhung hinh thu'c chu yeu sau:
+ Hap dong hap tac kinh doanh (BCC) la hinh thue dau tu,
trong do ben Viet Nam va ben nuac ngoai, cung nhau thue hien
hgp ddng dugc ky ket giua hai ben, trong do quy dinh ro trach
nhiem, nghia vu va quyen lgi cua m6i ben trong hoat dong san xuat
kinh doanh ma khong thanh lap mot phap nhan mai.
+ Doanh nghiep lien doanh : Ben Viet Nam va ben nuac ngoai
cung nhau gop von theo ty le nhat dinh de thanh lap mot doanh
nghiep mai (thuang la ducri hinh thufc cong ty trach nhidm huu han)

co hoi dong quan tri va ban giam doc dieu hanh rieng. Doanh
nghiep lien doanh co tu cach phap nhan Viet Nam. M6i ben lien
doanh dugc chia lgi nhu£n va chia se rui ro theo ty le gop von.
+ Doanh nghiep 100% von nuac ngoai; Trong hinh thue dau tu
nay, ben nuac ngoai chiu trach nhiem dau tu toan bo von de thanh
lap doanh nghiep theo quy dinh cua luat phap Viet Nam (doanh

I.IHll!

l i l l B

i l *

T R lf C J f J

i

l

l

1 1 1

!

K IN H g T i

n

l l f

l i t m

i

ili iilijl 111M