Bài giảng quy hoạch và quản lý đô thị chương 7

Tiến Trình Xây dựng Chiến lược
Nhận diện các
vấn đề PTBV

Xác định
tầm nhìn

Giám sát và
lượng giá

Phân tích thực
trạng

Xây dựng chương
trình hành động

Xác định vấn đề
ưu tiên

Phát triển mục tiêu
và chiến lược


Các bước cơ bản của tiến trình quy hoạch
chiến lược
 Scan the Environment

-

 Identify key Issues/
Problems

 Establish Vision
Statement

-

-

Xác định các

yếu tố chủ
yếu và xu hướng quan
trọng trong tương lai .
xác định các yếu tố ngoại lực
sẽ tác động đến các sự kiện
Chọn một số vấn đề mà giải
pháp của nó mang tính quan
trọng, phê phán ,tranh luận
Xác định hứơng, tiến trình
phát triển trong tương lai bằng
các xác định mục tiêu liên
quan đến tầm nhìn


Xác định tầm nhìn

Thế nào là tầm nhìn ?


Một phát ngôn được viết ra thể hiện cái

nhìn có tính tập thể của lãnh đạo địa
phương, các viên chức và các tác nhân
khác nhau về loại tình trạng mà họ
muốn đạt được trong một thời gian nhất
định


Ví dụ về tầm nhìn
“Quyết định 178/2004/QĐ-TTg - xây dựng đảo
Phú Quốc thành trung tâm du lịch sinh thái,
du lịch nghỉ dưỡng, du lịch biển “chất lượng
cao” và trung tâm giao thương tầm cỡ khu
vực và quốc tế”


 Phân tích thực trạng
Thu thập thông tin cơ bản về tình trạng






hiện tại ( bao gồm cả đánh giá tính bền
vững và dự đoán sự phát triển trong
tương lai)
Xác định (diện mạo) bối cảnh
Các diện mạo kinh tế-xã hội
Diện mạo Môi trường
Diện mạo thể chế

Các yếu tố nguồn lực bên trong và
bên ngoài


Điểm mạnh và điểm
yếu là những thuộc
tính bên trong của
Đảo



Cơ hội và nguy cơ là
những thuộc tính từ
bên ngoài tác động
đến sự phát triển
của Đảo


Meaning
Điểm mạnh - Strengths
Nguồn lực sẵn có (hữu hình
và vô hình),

Example
-Cảng

biển, cảng sông,
- Hình ảnh đẹp

Điểm yếu – Weaknesses
Điểm thiếu của địa phương

-Cơ

Cơ hội – Opportunities
Cơ hội phát sinh từ bên
ngoài có thể giúp địa
phương phát triển

- Xu hướng gia tăng về du
lịch sinh thái đảo trên thế
giới

Nguy cơ – Threats
Các yếu tố bên ngoài có thể
gây khó khăn trở ngại cho
địa phương

sở hạ tầng chưa phát
triển,
- Không nổi tiếng trên thế
giới,

Phát triển du lịch mạnh tại
các đảo lân cận khác,
-- Chiến tranh
-

Phân tích SWOT
 Phân tích các lực lượng bên trong và bên ngoài tác

động đến việc đạt được các mục tiêu phát triển ,đây là
bước quan trọng trong tiến trình quy hoạch chiến
lược.
 SWOT được dùng để đánh giá khả năng làm được
của “tầm nhìn phát triển”
 Các yếu tố bên trong của đảo bao gồm Điểm mạnh và
điểm yếu .Strengths (S) and Weaknesses (W).
 Các yếu tố bên ngoài đảo bao gồm Cơ hội và Nguy
cơ. Opportunities (O) and Threats (T).


Tầm nhìn mục tiêu

Phân tích bên trong

Mạnh

Yếu

Phân tích bên ngoài

Cơ hội

Ma trận SWOT

Nguy cơ

SWOT Matrix
Điểm mạnh

Điểm yếu

Cơ hội

S-O Chiến lược
Thúc đẩy cơ hội phù
hợp với điểm mạnh
của ĐP

W-O Chiến lược
Khắc phục điểm yếu
để theo đuổi cơ hội

Nguy cơ

S-T Chiến lược
Xác định cách thức
ĐP có thể sử dụng để
giảm nguy cơ gây tổn
thương

S-O Chiến lược W-T
Strategies
Thiết lập các kế
hoạch bảo vệ nhằm

ngăn ngừa sự yếu
kém của ĐP không bị
tổn hại do nguy cơ
bên ngoài gây ra


Xây dựng mục tiêu, chiến lược, và chương trình hành động cụ thể
Mục tiêu

An toàn chất lượng
cuộc sống
Phát triển kinh tế
Quản lý nguồn nhân
lực
Quản trị chính phủ tốt
Phát triển có sự tham
gia ….

Chiến lược

Chương
trình Hành
Động

Dự án (?)