Bài giảng văn bản trong hoạt động thanh tra phòng giáo dục đào tạo

VĂN BẢN
BẢN TRONG
TRONG
VĂN
HOẠT ĐỘNG
ĐỘNG THANH
THANH TRA
TRA
HOẠT

Phòng Thanh
Thanh tra
tra đào
đào tạo
tạo
Phòng


BỐ CỤC BÀI GIẢNG
Khái niệm và phân loại văn
bản trong hoạt động thanh tra
Các yêu cầu của văn bản
nghiệp vụ thanh tra
Một số văn bản nghiệp vụ
điển hình


KHÁI NIỆM
Văn bản trong hoạt động thanh tra
(văn bản thanh tra) là văn bản được
các chủ thể thực hiện chức năng

thanh tra ban hành khi thực hiện
quyền thanh tra, giải quyết khiếu
nại, tố cáo, phòng chống tham
nhũng và quản lý nhà nước về công
tác thanh tra.


CHỦ THỂ THỰC HIỆN C/N THANH TRA

- Cơ quan
TTNN
- Cơ quan
được giao
thực hiện
chức năng
TTCN

Đoàn
thanh
tra

Thanh
tra
viên

Người
được giao
thực hiện
nhiệm vụ
TTCN

Thanh tra
Chính phủ
Thanh tra
cấp huyện

Thanh tra
cấp sở

Thanh tra Nhà
nước

Thanh tra
Bộ (cq
ngang Bộ)

Thanh tra
cấp tỉnh


Tổng cục,
cục thuộc
Bộ

Cơ quan được
giao th/hiện
ch/năng TT
chuyên ngành

Chi cục
thuộc Sở


QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THANH TRA

- Xây dựng,
trình duyệt
chiến lược,
định hướng,
chương trình,
KH thanh tra.
- Hợp tác QT
về thanh tra.

- Xây dựng
VBPL, trình
ban hành hoặc
ban hành theo
thẩm quyền.
- Hướng dẫn,
tuyên truyền,
phổ biến PL.

- Chỉ đạo
công tác,
- Yêu cầu
hướng dẫn
cơ quan NN
nghiệp vụ

báo cáo về
công tác th/tra. thanh tra.
- Tổng hợp, báo - Theo dõi,
đôn đốc, KT
cáo kết quả
việc th/hiện
về công tác
KL, KN, QĐXL
thanh tra.
về thanh tra.


VĂN BẢN THANH TRA

Văn bản QLNN

Văn bản nghiệp vụ TT
Văn bản ban hành khi
thực hiện quyền TT
Văn bản ban hành khi
giải quyết KNTC
Văn bản ban hành khi
PCTN


PHÂN LOẠI THEO TÍNH PHÁP LÝ CỦA VĂN BẢN

11
22

Văn bản
bản thanh
thanh tra
tra mang
mang tính
tính
Văn
quyền lực
lực nhà
nhà nước
nước
quyền
Văn bản
bản thanh
thanh tra
tra mang
mang
Văn
tính chất
chất hành
hành chính
chính
tính


PHÂN LOẠI THEO NHIỆM VỤ CỦA CƠ QUAN TT

11

Văn bản

bản về
về tiến
tiến hành
hành
Văn
thanh tra
tra KTXH
KTXH
thanh

22

Văn bản
bản về
về tiếp
tiếp công
công dân,
dân,
Văn
giải quyết
quyết KNTC
KNTC
giải

33

Văn bản
bản về
về phòng,
phòng,

Văn
chống tham
tham nhũng
nhũng
chống

44

Văn bản
bản quản
quản lý
lý nhà
nhà nước
nước
Văn
về công
công tác
tác thanh
thanh tra
tra
về


QUYẾT ĐỊNH THANH TRA HÀNH CHÍNH
I

Hoạt động thanh tra chỉ được thực hiện khi có QĐTT

II

III

Thủ trưởng cơ quan TTNN hoặc Thủ trưởng cơ quan
QLNN (khi cần thiết) ra QĐTT và thành lập Đoàn TTra

Nội dung của QĐTT gồm: c/cứ PL; phạm vi, đ/tượng, ND,
nh/vụ; thời hạn; Trưởng đoàn, TTV và các th/viên khác


QUYẾT
QUYẾT
ĐỊNH
ĐỊNH
THANH
THANH
TRA
TRA

Phải
Phảiđược
đượcgửi
gửicho
chođối
đốitượng
tượngthanh
thanhtra
trachậm
chậmnhất
nhất
là

là55ngày
ngàykể
kểtừ
từngày
ngàyký
ký(trừ
(trừtrường
trườnghợp
hợpthanh
thanhtra
tra
đột
độtxuất)
xuất)
Phải
Phảiđược
đượccông
côngbố
bốchậm
chậmnhất
nhấtlà
là15
15ngày
ngàykể
kểtừ
từ
ngày
ngàyký
ký
Việc

Việccông
côngbố
bốquyết
quyếtđịnh
địnhthanh
thanhtra
traphải
phảiđược
đượclập
lập
biên
biênbản
bảncó
cóchữ
chữký
kýxác
xácnhận
nhậncủa
củaĐoàn
Đoànthanh
thanhtra
tra
và
vàđối
đốitượng
tượngthanh
thanhtra
tra

ĐẶC ĐIỂM CỦA VĂN BẢN NGHIỆP VỤ TT

11

Không đơn
đơn thuần
thuần là
là cung
cung cấp
cấp thông
thông tin
tin
Không
để hệ
hệ thống
thống quản
quản lý
lý tự
tự điều
điều chỉnh
chỉnh mà
mà
để
còn là
là kết
kết luận,
luận, phán
phán xét
xét mang
mang tính

tính pháp
pháp lý
lý
còn

22

Nhằm mục
mục đích
đích xây
xây dựng,
dựng, ban
ban hành
hành hướng
hướng
Nhằm
đến đánh
đánh giá,
giá, KL
KL việc
việc chấp
chấp hành
hành chính
chính sách
sách
đến
PL và
và th/h
th/h nh/vụ
nh/vụ của

của đối
đối tượng
tượng TT
TT
PL

33

Đối tượng
tượng tác
tác động
động của
của văn
văn bản
bản
Đối


Tính
pháp lý

Yêu cầu của
VB nghiệp vụ

Tính

Tính

hợp lý

khoa học


Biên
bản

Một số VB
nghiệp vụ
điển hình

Kết luận
thanh tra

Báo
cáo


CÁM ƠN SỰ QUAN TÂM CỦA CÁC BẠN