Đề cương chuyên đề kinh tế việt nam hiện trạng và triển vọng năm 2010 TS trần du lịch

Đề cương chuyên đề: KINH TẾ VIỆT

NAM :HIỆN TRẠNG VÀ TRIỂN
VỌNG NĂM 2010
2010..
Người trình bày : TS.Trần Du Lịch
( Uỷ

Viên UBKT.QH,Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn
ĐBQH.TP.HCM)


Nôi dung tham luận :
1.Nhìn lại tình hình kinh tế Việt nam 2 năm
2008-2009.
2.Kết quả của “gói giải pháp ngăn chặn
suy giảm kinh tế, ổn định vĩ mô, an sinh
xã hội…”
3.Dự báo tình hình kinh tế 2010..


BỐI CẢNH KINH TẾ VIỆT NAM
BƯỚC VÀO NĂM 2009
Năm 2008:Hai lần thay đổi mục tiêu và chính
sách kinh tế vĩ mô:
 Kinh tế VN đối diện với “ băng” và “lửa “đầu năm
2008.
 Từ quý 4.2007: dấu hiệu lạm phát cao; Chuyển
hứơng chính sách kinh tế: từ mục tiêu tăng
trưởng GDP cao sang chính sách ưu tiên kiềm
chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, thực hiện an

sinh xã hội từ tháng 3.2008, với 8 nhóm giải
pháp.


Sử dụng Chính Sách tiền tệ và tài khoá
( Từ cuối quý1 đến quý 4 năm 2008)




Siết chặt chính sách tiền tệ : sử dụng “thuốc
kháng sinh liều cao”:
+tăng lãi suất cơ bản,
+tăng dự trử bắt buộc,
+ phát hành tín phiếu bắt buộc NHTM;
+ giảm cung tiền,
+giảm dư nợ tín dụng…
Chính sách tài khoá :
+giảm công chi,
+ cắt giảm đầu tư công,
+ kiểm soát đầu tư của DNNN…


Kết quả các chính sách kinh tế vĩ mô
năm 2008










GDP tăng 6,4%;
Xuất khẩu đạt 63 tỷ USD,
FDI cam kết trên 62 tỷ USD
CPI kiềm chế dưới 20%,
Nhập siêu thấp hơn nhiều so với dự báo.
Không có định chế tài chính-tín dụng nào ph
sản,
Cán cân thanh toán tổng thể giữ thăng bằng
VND không mất giá như nhiều dự báo
Tâm lý xã hội ổn định.


Tác dụng phụ của chính sách siết chặt
tiền tệ, giảm công chi.
Nền kinh tế thiếu vốn, sức mua giảm;
 Doanh nghiệp khó khăn vốn lưu động và
giải ngân các dự án đang đầu tư,
 Nhiều ngân hàng thương mại đứng trước
nguy cơ mất thanh khoản.
 Kinh tế vĩ mô có dấu hiệu bất ổn ( quý
2.2008).



Khủng hoảng tài chính và suy thoái
kinh tế toàn cầu.








Từ giũa tháng 9.2009, thế giới chính thức báo
động về cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu;
Tất cả các nền kinh tế lớn trên thế giới lâm vào
tình trạng suy thoái sâu, với tốc độ tăng trưởng
âm.
Các dự báo ảm đạm về tình hình kinh tế thế giới
Cảnh báo về một cuộc đại suy thoái kinh tế trầm
trọng hơn thời kỳ 1929-1933.


CHUYỂN HƯỚNG CHÍNH SÁCH: từ ưu
tiên kiềm chế lạm phát sang ngăn chặn
suy giảm- thực hiện gói giải pháp kích
thích kinh tế..
Năm nhóm giải pháp từ tháng 12.2008:
(Theo Nghị quyết số 30 tháng 12/2008 và QĐ số 131;443 VÀ 497 của ttg Chính phủ.).

(1)Thúc đẩy sản xuất kinh doanh và
xuất khẩu.
(2) Huy động các nguồn lực để kích cầu
đầu tư và tiêu dùng.
(3)Bảo đảm an sinh xã hội
(4) Thực hiện chính sách tiền tệ và

chính sách tài khoá tích cực.
(5) Điều hành quyết liệt, linh hoạt.


T ình hình kinh tế vĩ mô chịu tác động
của tình hình kinh tế thế giới :







Dấu hiệu thiểu phát từ đầu quý 4/2008. Chỉ số CPI
âm ( tháng 10; 11 và 12 đều âm)
Sản xuất suy giảm.
Khủng hoảng tài chính toàn cầu thực sự diễn ra từ
giũa tháng 9/2008.
Giá cả thị trường thế giới giảm với dấu hiệu suy thoái
ở các thị trường lớn.
Khó khăn doanh nghiệp tăng lên – nguy cơ cắt giảm
lao động.
Hiệu ứng tiêu cực của khoảng hoảng và suy giảm
kinh tế toàn cầu đối với kinh tế Việt nam bắt đầu rõ
nét trên 4 lãnh vực : xúât khẩu; giải ngân FDI; du lịch


GÓI GIẢI PHÁP NGĂN CHẶN SUY GIẢM
(1) Nhóm giải pháp an sinh xã hội.
(2) Gói giải pháp về chính sách tài khoá

(3) Gói giải pháp về chính sách tiền tệ.


Gói giải pháp an sinh xã hội.


Trợ cấp người nghèo;



Trợ cấp giáo viên; tăng học bỗng; giảm học phí;



Trợ cấp bảo hiểm thất nghiệp, mất việc làm;



Bù một phần đóng bảo hiểm xã hội cho doanh
nghiệp;
Thực hiện : 9.800 tỷ đồng.




GÓI CHÍNH SÁCH TÀI KHOÁ.





Giảm, miễn thuế VAT cho một mặt hàng.
Miễn, giảm, doãn thuế thu nhập cá nhân,
doanh nghiệp.
Ước giảm thu 2 khoảng trên khoảng 28.000
tỷ đồng.
Tăng đầu tư phát triển ngân sách nhà nước :
90.800 tỷ đồng.


GÓI GIẢI PHÁP HỖ TRỢ TÍN
DỤNG.
Hỗ trợ 4% lãi suất vốn ngắn hạn trong 8 tháng
(theo QĐ 131 TTg)
 Hỗ trợ 4% lãi suất vốn trung hạn trong 24 tháng
( QĐ 443 TTg)
 Hỗ trợ nông nghiệp, nông thôn ( QĐ 497 TTg).
Tổng ngân khoản trợ cấp cho hỗ trợ lãi suất là
17.000 tỷ đồng.



ĐÁNH GIÁ GÓI KÍCH CẦU





+ Phù hợp với 3 nguyên tắc thực hiện chính
sách kích cầu.

+Phù hợp với tình hình thực tiễn của kinh tế VN.
+Đã và đang có tác động tích cực đối với sự
phục hồi tốc độ tăng trưởng.
+Những ý kiến khác nhau về gói kích cầu : đối
tượng thụ hưởng; kích cầu hay kích cung; đảo
nợ hay vay mới; khả năng giải ngân; hiệu quả
của chính sách…?


ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ GÓI KÍCH THÍCH
KINH TẾ




Đánh giá dựa trên cơ sở các mục tiêu của gói
hỗ trợ lãi xuất:
+hỗ trợ chi phí cho doanh nghiệp
+không hạ lãi xuất huy động thái quá.
+Ổn định VND.
+hỗ trợ thanh khoản cho NHTM.
+thu hut vốn FDI, FII.
Đánh giá chung :
+ cần thiết, đúng và tích cực.
+Bổ sung chính sách hỗ trợ chuyển dịch cơ
cấu kinh tế.Hỗ trợ vốn trung hạn.


Phản ứng phụ của của gói hỗ trợ
lãi suất.

+ “ Đang hỗ trợ “ người khoẻ,chưa giúp được cho
người yếu”, tạo sụ thiếu bình đẳng trong cạnh tranh;
+Khó kiểm soát vòng quay vốn ngắn hạn, nguy cơ chảy
vốn vào kênh đầu cơ.
+Cơ chế “hai giá” lãi suất” làm méo mó tín hiệu thị
trường.
+ Hỗ trợ vốn trung hạn ít hiệu quả.
+ Áp lực tái lạm phát.


Những kết quả tích cực của gói giải
pháp ngăn chặn suy giảm kinh tế.







Chặn đứng đà suy giảm tốc độ tăng trưởng GDP.
Đáy suy giảm tốc độ tăng trưởng rơi vào tháng 1.2009.
Ngăn chặn hoàn toàn nguy cơ phá sản nhiều doanh
nghiệp.
Không xảy ra tình trạng tăng tỷ lệ thất nghiệp đô thị.
Xuất khẩu giảm, nhưng duy trì được thị phần ở các thị
trường chính.
Kiểm soát được lạm phát theo mục tiêu đề ra. CPI ước
cả năm tăng 7%.

TRIỂN VỌNG PHỤC HỒI KINH TẾ 2009-2010.

Kinh tế thế giới :
Suy thoái kinh tế thế giới đã chạm đáy. Quan
điểm chung là còn tiếp diễn tình trạng suy giảm
sức cầu, nhưng chắc chắn đã thoát nguy cơ
một cuộc đại khủng hoảng.
+ Kinh tế toàn cầu thực sự bước vào thời

kỳ “ hậu khủng hoảng”.
+Từ Quý 3, các nền kinh tế lớn có dấu hiệu
tăng trưởng dương.
+ Khu vực Đông Á đang phục hồi khá
mạnh.


KINH TẾ VIỆT NAM NĂM 2009
Phục hồi trên tất cả lãnh vực:










GDP quý 1 tăng 3,1%; Quý 2 tăng 4,5% và Quý 3 tăng
5,8% và ước cả năm 2009 sẽ tăng 5,2%.

Giá trị sản xuấr công nghiệp tăng dần từ tháng 2.2009:
tháng 1 giảm 4,4%, tháng 2 tăng 2,5%. 9 tháng đầu năm
tăng 6,5% va ước cả năm tăng 7,2%.
Tổng mức lưu chuyển hàng hoá tăng 18,6% trong 9
tháng đầu năm 2009 ( loại trừ yếu tố tăng giá tăng thực
là 10,2%). Cả khu vực dịch vụ GTGT ước cả năm tăng
6,5%.
Kim ngạch xuất khẩu tăng dần trong các tháng cuối năm
và sẽ đạt tổng kim ngạch xuất khẩu thấp hơn năm 2008(
có thể âm 10%)
Tổng đầu tư xã hội/ GDP ước đạt 42%.
Tổng dư nợ tín dụng khoảng 35%.


Kinh Tế VN :Cơ hội phục hồi nhanh hơn


Đánh giá chung : kinh tế VN năm 2009, vẫn duy
trì được tốc độ tăng trưởng khá so với các nước
trong khu vực. Kinh tế vĩ mô ổn định hơn năm
2008. Sẽ thoát khỏi ảnh hưởng của khủng
hoảng kinh tế toàn cầu; có điều kiện để hồi phục
nhanh hơn một số nước. Tuy nhiên, năm 2009
và 2010 sẽ là thời điểm có sự sàng lọc nhiệt ngã
của thị trường đối các doanh nghiệp trong hầu
hết các ngành kinh tế.


DỰ BÁO KINH TÊ VIỆT NAM NĂM
2010









Thúc đẩy quá trình phục hồi tăng trưởng vững chắc.
Quan tâm chất lượng tăng trưởng.
Duy trì tốc độ tăng GDP khoảng 6,5%.
Xuất khẩu tăng khoảng 6%; giảm nhập siêu.
CPI dưới 7%; Giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô- ngăn
ngừa tái lạm phát cao.
Khai thác hiệu quả thị trường nội địa.
Tiếp tục sử dụng chính sách tiển tệ và tài khoá để hỗ trợ
Doanh nghiệp nâng cao sức cạnh tranh.
Tiếp tục các giải pháp về an sinh xã hội.


NHỮNG VẤN ĐỀ ĐANG ĐẶT RA
THỜI KỲ “HẬU SUY GIẢM”







Làm thế nào để phục hồi bền vững, khắc phục được sự tồn tại của

cơ cấu kinh tế thiếu cạnh tranh.Hệ số ICOR b ình quân giai đoạn
1995- 2008 là 5,11( QD:7,55; NQD:3,56 và FDI : 5.05).
Ảnh hưởng của sự phục hồi kinh tế thế giới, nếu diễn ra sự phục hồi
theo hình W.
Làm thế nào để khai thác thị trường nội địa trong điều kiện nền kinh
tế thiếu cạnh tranh.
Nguy cơ tái lạm phát cao do chính sách tài khoá và tiền tệ nới lỏng
vẫn là vấn đề đặt ra năm 2010.
Trong ngắn hạn vấn đề Lãi suất và tỷ giá là bài toán khá phức tạp.


Duy trì chính sách tiền tệ ổn định năm
2009 và sang năm 2010.







VND tiếp tục ổn định, nhưng vẫn phải điều chỉnh
linh hoạt theo tỷ giá của USD so với các đồng
tiền mạnh khác trên thị trường quốc tê nhằm
vừa kích thích xuất khẩu,vừa giảm nhập siêu,
giữ thăng bằng cán cân tổng thể.
Chính sách lãi xuất dương tiếp tục được duy trì.
Giải quyết sự mất cân đối trong cơ cấu tín

dụng: ngắn hạn và trung-dài hạn.
Thị trường chứng khoán đang hồi phục, nh ưng

vẫn phòng ngừa nguy cơ bong bóng.
Tiếp tục củng cố hệ thống NHTM và phát
triển Thị trường vốn.


Xin chân thành cảm ơn sự chú ý
lắng nghe!