Bài tập quản lý dự án Đào tạo nghề và tạo việc làm cho nông dân mất đất của tỉnh bắc ninh

QUẢN LÝ DỰ ÁN

DỰ ÁN
Đào tạo nghề và tạo việc làm cho nông dân mất
đất của tỉnh Bắc Ninh

Bài tập cá nhân – Quản lý dự án


1. LOGIC DỰ ÁN

1.1.

Giới thiệu

Tên dự án: “Dự án đào tạo nghề và tạo việc làm cho nông dân mất đất của
tỉnh Bắc Ninh”
- Chủ đầu tư: Sở lao động thương binh và xã hội tỉnh Bắc Ninh
- Nguồn vốn đầu tư là từ ngân sách nhà nước và ngân sách tỉnh Bắc Ninh
-

với tổng số vốn đầu tư là 785 tỷ VND (theo quyết định số 2962/QĐBNN-TCCB ký ngày 4/11/2009)
1.2.

Mục tiêu tổng thể

Đảm bảo và nâng cao đời sống của người nông dân sau khi bị thu hồi đất
nông nghiệp
1.3.

Mục tiêu đầu tư

Mục tiêu: đào tạo nghề và tạo việc làm cho người nông dân thuộc diện có
đất nông nghiệp bị thu hồi để chuyển đổi sang mục đích sử dụng làm khu công
nghiệp.
1.4.

Nhiệm vụ dự án

Đào tạo kỹ thuật nông nghiệp cho nông dân;
Giúp người nông dân có định hướng sản xuất nhằm đưa lại hiệu quả kinh
tế cao;
- Đào tạo nghề phù hợp với trình độ của nông dân và điều kiện sản xuất tại
địa phương.
-

2


1.5.
-

Các kết quả

Cơ sở vật chất cho hoạt động của dự án
Đào tạo nghề và tạo việc làm cho người dân địa phương bị thu hồi đất

1.6.

Các hoạt động

Lập kế hoạch dự án
Mua sắm trang thiết bị
Xây dựng khung chương trình, thiết kế chương trình giảng dạy
Quảng bá PR cho hoạt động của dự án, tạo liên kết với doanh nghiệp và
người dân
- Hoạt động tuyển dụng nhân viên và giảng viên cho dự án
-

1.7.

Các đầu vào

Trang thiết bị phục vụ cho việc giảng dạy và học tập
Các chương trình giảng dạy được thiết kế phù hợp dựa trên nội dung các
nghề đào tạo đã được chọn
- Đội ngũ nhân viên và giảng viên (nhân lực)
- Vốn
-

 Yếu tố quyết định sự thành công của dự án:
Dự án sẽ đạt được thành công khi có sự phối hợp đồng bộ, nhịp nhàng của tất cả
các bên có liên quan. Có những yếu tố quan trọng cần được tập trung quản lý và
triển khai:
Quản lý sử dụng vốn: Đây là dự án sử dụng vốn ngân sách, cần quản lý
chặt chẽ tránh thất thoát lãng phí
- Lựa chọn nghề và xây dựng chương trình giảng dạy: đây là yếu tố quyết
định dự án có thực sự mang lại hiệu quả mong muốn hay không. Nghề
được lựa chọn phải thực sự phù hợp với trình độ nông dân và điều kiện
sản xuất của địa phương do đó phải được nghiên cứu kỹ càng và xây dựng
khung và nội dung chương trình giảng dạy phù hợp

-

3


-

Quảng bá dự án: Đây là dự án có nhiều bên liên quan, người dân, doanh
nghiệp và nhà nước cùng làm nên đặc biệt cần quảng bá để người dân và
doanh nghiệp ý thức rõ lợi ích khi tham gia thì mới đạt được hiệu quả
mong muốn

4


2. CÁC BÊN CÓ LIÊN QUAN
Các bên có liên quan chính được xác định bao gồm:
- Nhà nước: bên cấp vốn (một phần) cho dự án (từ Ngân sách nhà nước)
- Chính quyền địa phương: Quản lý giám sát dự án trên địa bàn, cấp vốn (một
phần) cho dự án
- Sở LĐTB&XH: Quản lý trực tiếp của dự án
- Các bên cung ứng đầu vào: cung cấp các nguồn lực cho dự án: nguồn nhân lực,
máy móc thiết bị
- Người nông dân, đối tượng chính của dự án: là đối tượng thuộc diện bị thu hồi
đất, là đối tượng phục vụ của dự án
- Doanh nghiệp: đối tượng liên kết của dự án: cung cấp việc làm cho người nông
dân, phối hợp đào tạo nghề (theo yêu cầu của doanh nghiệp) và nhận lợi ích từ
đó (được đáp ứng nhu cầu về nguồn nhân lực).
MA TRẬN ĐÁNH GIÁ CÁC BÊN CÓ LIÊN QUAN
Bên liên

quan
NSNN

Mục tiêu,
động lực,
lợi ích
Thấp

Quyền lực Ảnh hưởng
Vai trò
và tác động
đến DA
trong dự án
đến DA
Cao
Lớn
Cấp vốn

Chính
quyền địa
phương

Trung bình

Cao

Lớn

Quản lý
giám sát,

cấp vốn

Sở
LĐTB&X
H

Cao

Cao

Lớn

Quản lý
trực tiếp

5

Chiến lược
quản lý
Báo cáo
tình hình
theo yêu
cầu
Báo cáo
tình hình
theo yêu
cầu
Liên hệ
chặt chẽ,
thường

Các bên
cung ứng
đầu vào
cho DA

Trung bình

Trung bình

Lớn

Người
nông dân
(đối tượng
chính của
DA)

Cao

Thấp

Lớn

Các doanh
nghiệp trên
địa bàn

Cao

Thấp

Lớn

6

xuyên báo
cáo tình
hình
Cung cấp
Lựa chọn
đầu vào
bên cung
ứng phù
hợp,
thường
xuyên giữ
liên lạc,
đôn đốc
theo dõi
công việc
Đối tượng Giữ liên lạc
cung ứng
thường
dịch vụ của
xuyên
DA
(tuyên
truyền DA,

vận động
tham gia)
Đối tượng
Tạo liên
liên kết của kết và giữ
DA
liên lạc
thường
xuyên


3. WBS - CẤU TRÚC PHÂN TÁCH CÔNG VIỆC

3.1.

Cơ cấu phân tách công việc

DA
đào tạo nghề và tạo
việc làm

Quản lý thu chi

Mua sắm trang thiết bị

Đào tạo nghề

Xây dựng chương trình
giảng dạy

Tạo việc làm

Tuyển chọn giáo viên

LIên kết với doanh

Lựa chọn nghề

NC - MT

Nghề tiểu thủ công
nghiệp

7

Nông dân tự làm

nghiệp

Nghề đào tạo

Hỗ trợ vốn

Nghề điện tử

Nghề cơ khí

Hỗ trợ trang thiết bị

4. MÔ HÌNH TỔ CHỨC QUẢN LÝ DỰ ÁN

4.1.

Lựa chọn mô hình tổ chức quản lý

Đây là dự án do Sở lao động thương binh và xã hội tỉnh Bắc Ninh làm
chủ đầu tư, với nguồn vốn từ Ngân sách nhà nước và Ngân sách tỉnh Bắc
Ninh. Dự án được tiến hành trong hai năm (từ 2010-2012). Mô hình được lựa
chọn là mô hình chủ nhiệm điều hành dự án, tức là Sở LĐTB&XH sẽ lập ra
Ban quản lý điều hành dự án có toàn quyền trong mọi hoạt động thực hiện dự
án. Bằng hình thức này Sở LĐTB&XH vẫn trực tiếp giám sát được hoạt động
của dự án, còn dự án sẽ được tổ chức có năng lực chuyên môn thực hiện việc
điều hành và chịu trách nhiệm về kết quả đối với toàn bộ quá trình thực hiện
dự án.
Lý do lựa chọn mô hình tổ chức quản lý này là bởi đây là dự án có quy
mô vốn lớn, có nhiều bên liên quan. Hơn nữa Sở LĐTB&XH với vai trò là
chủ đầu tư ngoài trách nhiệm giám sát theo dõi hoạt động của dự án thì bên
cạnh đó Sở vẫn còn phải tiến hành rất nhiều các công việc chuyên trách khác
của mình khó có thể trực tiếp điều hành.

8


4.2.

Mô hình tổ chức quản lý của dự án

GĐ
GĐ sở

sở LĐ
LĐ -- TB
TB và
và XH
XH

GĐ
GĐ DA
DA

PGĐ.
PGĐ. DA
DA

TP.
TP. Đào
Đào tạo
tạo

TP.
TP. Marketing
Marketing

TP.
TP. HC
HC -- Nhân
Nhân sự
sự

nhân

nhân viên
viên kỹ
kỹ thuật
thuật

nhân
nhân viên
viên nghiên
nghiên cứu
cứu môi
môi trường
trường

nhân
nhân viên
viên tuyển
tuyển dụng
dụng

nhân
nhân viên
viên tư
tư vấn
vấn

nhân
nhân viên
viên đối
đối ngoại
ngoại

nhân
nhân viên
viên hành
hành chính
chính

nhân
nhân viên
viên đào
đào tạo
tạo

nhân
nhân viên
viên truyền
truyền thông
thông

TP.
TP. KT
KT -TC
-TC

nhân
nhân viên
viên kế
kế toán
toán

4.3. Trách nhiệm cụ thể của các thành viên Ban quản lý dự án
- Giám đốc sở lao động thương binh và xã hội có trách nhiệm phổ biến dự

án tới các thành viên trong dự án, quản lý toàn bộ các hoạt động của dự
án.
- Giám đốc dự án: quản lý dự án, duyệt các khoản thu chi, quyết toàn ngân
sách, quyết định chương trình đào tạo nghề…
- Phó giám đốc dự án nhận sự ủy quyền của giám đốc dự án có trách nhiệm
kiểm tra, giám sát dự án trong thời gian triển khai
9


-

TP dào tạo: hướng dẫn các nhân viên thực hiện các công việc như mua
sắm trang thiết bị, lập chương trình đào tạo… kiếm tra quá trình thực

hiện, liên kết với các trung tâm dạy nghề…
- TP Marketing: điều hành toàn bộ các hoạt động về nghiên cứu môi
trường, truyền thông tin về dự án tới toàn bộ nông dân bị mất đất…
- Trưởng phòng hành chính nhân sự: Đưa ra các tiêu chí tuyển dụng giáo
viên đào tạo, quyết định tuyển dụng giáo viến, thực hiện các thủ tục hành
chính liên quan tới dự án
- TP kế toán tài chính: tiếp nhận các khoản trợ cấp từ NNSN, ngân sách
tỉnh, lập kế hoạch phân phối vốn đầu tư…
4.4.

10

5. LẬP KẾ HOẠCH DỰ ÁN
5.1.

Tài chính

STT

Lịch trình

Kế hoạch ngân quỹ
(Tỷ đồng)

1

Lựa chọn nghề đạo tạo

5

2

Mua sắm trang thiết bị

100

3

Xây dựng chương trình giảng dạy

14

4

Tuyển dụng giáo viên

1

5

Đào tạo

300

6

Hỗ trợ nông dân tự làm

250

7

Liên kết với DN tạo việc làm cho nông dân

165

Nhân sự
Bên cạnh đội ngũ quản lý theo cơ cấu tổ chức (6 người) thì đội ngũ
nhân viên của dự án như sau:
- Nhân viên hành chính, nhân sự và tài chính kế toán trong suốt quá trình
thực hiện dự án: 3 người
- Nhân viên truyền thông marketing cho dự án: 3 người

- Nhân viên phòng đào tạo: 3 người
5.2.

11


-

Từ giai đoạn triển khai việc đào tạo sẽ phải tuyển dụng thêm đội ngũ
giảng viên tham gia giảng dạy

5.3. Tiến độ
- Các công việc (1) Lựa chọn nghề đào tạo và (3) Xây dựng chương trình

giảng dạy được tiến hành trước tiên dựa trên việc nghiên cứu về trình độ
của người nông dân và điều kiện sản xuất, nhu cầu trên địa bàn.
- (2) Mua sắm trang thiết bị và (4) Tuyển dụng giáo viên phục vụ cho việc
học tập và giảng dạy
- Triển khai (7) Liên kết với Doanh nghiệp tạo việc làm cho nông dân; (5)
Đào tạo và (6) Hỗ trợ nông dân tự làm

12


6. TRIỂN KHAI DỰ ÁN

6.1. Các vấn đề cần quan tâm
- Tài chính: Cần được thường xuyên theo dõi quản lý giám sát để đảm bảo

đồng vốn được sử dụng hiệu quả, đúng mục đích tránh thất thoát lãng phí.

Bên cạnh đó cần có chế độ báo cáo thường xuyên nghiêm túc để đảm bảo
cho việc quản lý giám sát đồng thời tạo điều kiện cho việc giải ngân vốn
được diễn ra thuận lợi.
Công cụ: các báo cáo về dòng tiền thu – chi được sử dụng
- Nhân lực: Lựa chọn được đội ngũ nhân lực ưu tú cho Ban quản lý dự án;
Lựa chọn những nhân việc đủ phẩm chất và năng lực vận hành dự án;
Tuyển dụng và đào tạo đảm bảo yêu cầu về số lượng và chất lượng của dự
án.
Công cụ: Biểu đồ về nguồn lực của dự án
- Tiến độ: thường xuyên theo dõi giám sát đảm bảo tiến độ của dự án để dự
án nhanh chóng phát huy hiệu quả trong thực tế.
- Công cụ: Biểu đồ phân tách công việc, kế hoạch tiến độ của dự án (biểu
đồ Gantt, sơ đồ mạng)

6.2. Đề xuất, kiến nghị
- Cần phối hợp chặt chẽ với các doanh nghiệp trên địa bàn, tìm hiểu nhu

cầu nhân lực thực tế để có kế hoạch đào tạo phù hợp, sát với nhu cầu của
doanh nghiệp. Đồng thời tạo mối quan hệ tốt với doanh nghiệp để đảm
bảo người nông dân sau khi được đào tạo có thể vào làm ngay tại doanh
nghiệp, doanh nghiệp không phải đào tạo lại.
- Đối với hỗ trợ người nông dân tự làm: (1) tạo điều kiện cho người nông
dân dễ dàng tiếp cận với nguồn vốn vay và nhanh chóng làm các thủ tục
xin vay; (2) thường xuyên theo sát và hỗ trợ kịp thời (về kỹ thuật, kiến

13


thức) khi cần trong quá trình người nông dân tự triển khai việc sản xuất
kinh doanh.

14