Nghiên cứu đánh giá an toàn đập trên cơ sở đường quá trình lũ đến và công trình tháo lũ khu vực tỉnh quảng ninh có xét đến điều kiện biến đổi khí hậu

B GIÁO D C VÀ ÀO T O

TR

B NÔNG NGHI P VÀ PTNT

NG

I H C TH Y L I

PH M V N QUÝ

NGHIÊN C U ÁNH GIÁ AN TOÀN
L

P TRÊN C

S

NG QUÁ TRÌNH

N VÀ CÔNG TRÌNH THÁO L KHU V C T NH QU NG NINH
CÓ XÉT

N I U KI N BI N

I KHÍ H U

LU N V N TH C S

HÀ N I -2014

B

GIÁO D C VÀ ÀO T O

TR

NG

B

NÔNG NGHI P VÀ PTNT

I H C TH Y L I

PH M V N QUÝ

NGHIÊN C U ÁNH GIÁ AN TOÀN
L

P TRÊN C

S

NG QUÁ TRÌNH

N VÀ CÔNG TRÌNH THÁO L KHU V C T NH QU NG NINH
CÓ XÉT

N I U KI N BI N

I KHÍ H U

Chuyên ngành: Xây D ng Công Trình Th y
Mã S
: 60 – 58 – 40

LU N V N TH C S

Ng

ih

ng d n khoa h c: TS. NGUY N TRUNG ANH
NGND.GS.TS LÊ KIM TRUY N

HÀ N I - 2014


L IC M

N

Lu n v n “Nghiên c u đánh giá an toàn đ p trên c s đ

ng quá

trình l đ n và công trình tháo l khu v c t nh Qu ng Ninh có xét đ n đi u
ki n bi n đ i khí h u” đ

c hoàn thành t i tr

ng

i h c Th y l i.

Tác gi lu n v n xin bày t l i c m n sâu s c đ n các th y giáo h

ng d n

TS. Nguy n Trung Anh, NGND.GS.TS. Lê Kim Truy n đã t n tình ch b o, h

ng

d n tác gi v chuyên môn trong su t quá trình nghiên c u.
Xin cám n nhà tr
đã d y b o, h

ng và các th y cô gi ng viên tr

ng

i h c Th y L i

ng d n tác gi trong su t quá trình h c cao h c, các đ ng nghi p

trong và ngoài ngành đã cung c p tài li u ph c v cho lu n v n này.
Tác gi xin bày t lòng bi t n đ n lãnh đ o, đ ng nghi p t i Công ty C
ph n Tin h c, Công ngh , Môi tr

ng Vinacomin, nh ng ng

i thân trong gia đình,

b n bè, và đ ng nghi p đã khích l , ng h , đ ng viên v m i m t cho tác gi hoàn
thành lu n v n này.
V i th i gian và trình đ chuyên môn còn h n ch , lu n v n không th tránh
kh i nh ng thi u sót và r t mong nh n đ

cs h

ng d n và đóng góp ý ki n c a

các th y cô giáo, c a các b n đ ng nghi p.

Hà N i, ngày 28 tháng 11 n m 2014
Tác gi

Ph m V n Quý


M CL C
M C L C ...................................................................................................................1
M

U .....................................................................................................................1

CH

NG I: T NG QUAN V AN TOÀN H CH A ...........................................4

1.1. An toàn h ch a và s quan tâm c a các Qu c gia ............................................. 4
1.2. Xây d ng h ch a và v n đ an toàn h

Vi t nam ........................................... 5

1.2.1. Quá trình đ u t và xây d ng h ch a

Vi t nam ........................................... 5

1.2.2. Công tác qu n lý an toàn đ p ............................................................................ 8
1.3. M t s nguyên nhân gây m t an toàn h ch a ................................................... 13
1.4. Nguyên t c qu n lý an toàn h ch a .................................................................. 14
1.5. M t s nghiên c u liên quan đ n an toàn h ch a............................................. 15
1.6. V n đ B KH và tác đ ng đ n công trình h ch a........................................... 16
1.6.1.

i v i nhi t đ ............................................................................................... 16

1.6.2.

iv il

ng m a .......................................................................................... 17

1.6.3.

iv il

ng m a ngày l n nh t ................................................................... 18

1.7. K t lu n .............................................................................................................. 19
CH

NG II: H CH A T NH QU NG NINH ....................................................21

VÀ V N

LIÊN QUAN ......................................................................................21

2.1. i u ki n t nhiên t nh Qu ng Ninh .................................................................. 21
2.1.1. V trí đ a lý ...................................................................................................... 21
2.1.2. i u ki n t nhiên ........................................................................................... 21
2.2. Hi n tr ng h ch a và tình hình nâng c p s a ch a công trình ......................... 22
2.3. M t s nguyên nhân m t an toàn h ch a khu v c t nh Qu ng Ninh................ 24
2.3.1. Nh ng nguyên nhân d n đ n s c đ p do l tràn qua đ nh đ p .................... 24
2.3.2. Nh ng nguyên nhân d n đ n s c đ p do th m trong thân đ p .................... 26
2.3.3. Nh ng nguyên nhân d n đ n s c đ p do th m

mang công trình .............. 29

2.3.4. Nh ng nguyên nhân d n đ n s c đ p do th m

n n đ p ........................... 30

2.3.5. Nh ng nguyên nhân d n đ n s c đ p do th m qua b vai đ p.................... 30
2.3.6. Nh ng nguyên nhân d n đ n s c đ p do tr

t, s t, s p mái th

ng l u đ p31


2.3.7. Nh ng nguyên nhân d n đ n s c đ p do tr

t, s t, s p mái h l u đ p...... 32

2.3.8. Nh ng nguyên nhân d n đ n s c đ p do n t ngang đ p ............................. 33
2.3.9. Nh ng nguyên nhân d n đ n s c đ p do n t d c đ p ................................. 33
2.4. Công tác qu n lý, v n hành, khai thác h ch a và h th ng công trình ............ 34
2.4.1.

i v i các h th y l i nh ............................................................................. 34

2.4.2.

i v i các h th y l i l n và v a .................................................................. 34

2.5. K t lu n .............................................................................................................. 35
CH NG III: KI M TRA ÁNH GIÁ AN TOÀN
P CÓ XÉT
NY UT
BI N
I KHÍ H U................................................................................................37
3.1. Tác đ ng b t l i c a B KH đ n đ

ng quá trình l ......................................... 37

3.1.1. Các nhân t khí h u tác đ ng đ n đ

3.1.2. nh h

ng c a m t đ m đ n đ

ng quá trình l .................................... 37

ng quá trình l ........................................... 37

3.2. Phân tích l a ch n mô hình tính toán l ............................................................ 39
3.2.1. Nguyên lý c b n trong tính toán đi u ti t l .................................................. 39
3.2.2. Các ph

ng pháp tính đi u ti t l ................................................................... 43

3.2.3.

c đi m và ph m vi áp d ng các ph

u nh

ng pháp tính đi u ti t l ......... 47

3.3. ánh giá kh n ng làm vi c công trình x l ..................................................... 47
3.4. Nghiên c u đ xu t và l a ch n gi i pháp đ m b o an toàn h ch a khu v c
nghiên c u ................................................................................................................. 51
3.5. M t s đ xu t liên quan đ n quy trình v n hành và qu n lý khai thác ............. 80
3.6. M t s ki n ngh v Ngh đ nh, tiêu chu n liên quan đ n an toàn h ................ 84
3.7. K t lu n .............................................................................................................. 88
CH

NG IV: GI I PHÁP NÂNG C P

M B O AN TOÀN .......................... 89

H CH A QU NG LÂM T NH QU NG NINH .................................................. 89
4.1. Gi i thi u công trình ..........................................................................................89
4.1.1. Nhi m v công trình........................................................................................ 89
4.1.2. Thông s c b n c a công trình ...................................................................... 89
4.1.3.

c đi m khí h u thu v n.............................................................................. 90

4.2. Tính toán các thông s k thu t c a h ch a, các h ng m c công trình theo tài
li u th y v n c p nh t ............................................................................................... 93


4.2.1. Tính toán, ki m tra l ...................................................................................... 93
4.2.2. Tính toán đi u ti t l ..................................................................................... 102
4.3. L a ch n gi i pháp đ m b o an toàn đ p cho H Qu ng Lâm ........................108
4.3.1. Gi i pháp nâng cao nh n th c và qu n lý khai thác hi u qu ....................... 108
4.3.2. Gi i pháp công trình ...................................................................................... 108
4.3.3. Phân tích l a ch n gi i pháp ......................................................................... 109
4.4. Tính toán gi i pháp đ xu t .............................................................................. 111
4.4.1. Gi i pháp m r ng c a vào, nâng cao t ng bên tràn k t h p nâng cao t ng
ch n sóng ................................................................................................................. 111
4.4.2. Gi i pháp xây d ng thêm tràn b sung bên vai ph i đ p đ t ho c tìm v trí làm
đ p c u chì khi có lòng d n thoát l ........................................................................ 112
4.4.3. Gi i pháp h ng

ng tràn t o phai t x ....................................................... 113

4.5. Tính toán ki m tra n đ nh ............................................................................... 115
4.5.1. Tính toán ki m tra cao trình đ nh đ p ........................................................... 115
4.5.2. Ki m tra n đ nh tr
4.5.3. Các tr

t mái đ p, ki m tra n đ nh th m ............................... 118

ng h p tính toán ki m tra đi n hình ................................................ 121

4.6. Phân tích, so sánh và l a ch n gi i pháp ......................................................... 122
K T LU N VÀ KI N NGH .................................................................................126
TÀI LI U THAM KH O .......................................................................................128


DANH M C B N V
Hình 1.1: V
p Tây Nguyên Qu nh L u, Ngh An ............................................5
Hình 1.2: V đ p B Tr ch, Qu ng Bình ................................................................5
Hình 2.1: H Qu t ông (TP. Móng Cái) - Trong mùa m a l ...............................23
Hình 2.2: H ch a Khe Mai - huy n Vân n .........................................................23
Hình 3.1: Tác đ ng c a B KH đ n đ ng quá trình l ...........................................39
Hình 3.2: Quan h gi a l u l ng và l ng tr ........................................................41
Hình: 3.3: S đ kh i tính đi u ti t l theo ph ng pháp th d n xác đ nh m c n c
l ................................................................................................................................44
Hình 3.4: Minh h a c a ph ng pháp tính ...............................................................45
Hình 3.5: S đ phân tích đánh giá an toàn đ p .......................................................56
Hình 3.6: Tràn s c ki u t do ................................................................................61
Hình 3.7: Tràn s c ki u đ p đ t đ gây v ho c t do ..........................................63
Hình 3.8: Tràn s c ki u t v

H Nam S n – Tri t Giang – Trung Qu c .........65
Hình 3.9: C t d c tràn s c h K G - Hà T nh ....................................................67
Hình 3.10: Các d ng m t b ng c a tràn Zích z c .....................................................69
Hình 3.11: Các d ng ng ng c a tràn Zích z c ........................................................70
Hình 3.12: Tràn zích z c ki u phím đàn piano hình th c A .....................................72
Hình 3.13: Tràn zích z c ki u phím đàn piano hình th c B .....................................72
Hình 3.14: Quan h gi a l u l ng và m c n c c a hình th c A, B, tràn
Creager ......................................................................................................................75
Hình 3.15: C u t o tràn m v t ..................................................................................77
Hình 3.16: Tràn s c ki u c a van t đ ng .............................................................78
Hình 3.17: Tràn s c ki u gia t i b ng n c gây v đ p đ t ..................................79
Hình 3.18: Tràn s c ki u d n xói gây v đ p đ t ..................................................79
Hình 3.19: Mô hình tháo l t đ ng ..........................................................................82
Hình 3.20: Mô hình tràn x sâu .................................................................................83
Hình 4.1: Quá trình l h Qu ng Lâm P = 1,5 % (S li u b sung đ n 2013) .........98
Hình 4.2:
ng quá trình l Q - T h Qu ng Lâm P = 1,5 % ..............................104
Hình 4.3: Bi u đ (Q đ – T), (q đ – T) h Qu ng Lâm P = 1,5 % (Thi t k c ) .......104
Hình 4.4: Bi u đ (Q đ - T),( q đ - T) h Qu ng Lâm P = 1,5 % (S li u đ n 2013)
.................................................................................................................................105


Hình 4.5: Bi u đ Q đ - T, q đ - T h Qu ng Lâm P = 1,5 % (K ch b n B KH, k ch
b n phát th i TB đ n 2045) .....................................................................................105
Hình 4.6:
ng quá trình l Q - T h Qu ng Lâm P = 0,5% ...............................106
Hình 4.7: Bi u đ (Q đ - T), (q đ - T) h Qu ng Lâm P = 0,5 % (S li u đ n 2013)
.................................................................................................................................106
Hình 4.8: Bi u đ (Qđ – T), (qđ – T) h Qu ng Lâm P = 0,5 % (K ch b n B KH,
k ch b n phát th i TB đ n 2045) .............................................................................107

Hình 4.9: Bình đ hi n tr ng v trí c m công trình đ u m i H Qu ng Lâm .........109
Hình 4.10:K t qu đi u ti t l H Qu ng Lâm, gi i pháp m r ng tràn B=24m ...112
Hình 4.11:K t qu đi u ti t l H Qu ng Lâm, gi i pháp tràn b sung B=10m ....113
Hình 4.12:K t qu đi u ti t l H Qu ng Lâm; gi i pháp h ng ng tràn, b trí c a
van t đ ng ..............................................................................................................114
Hình 4.13: M t c t ngang đ i di n tuy n đ p H Qu ng Lâm ...............................115
Hình 4.14: Các mô hình v t li u trong Seep/W ......................................................118
Hình 4.15: Vect th m trong vùng v t li u không bão hòa ....................................119
Hình 4.16: Thông s v t li u cho v t li u bão hòa/ không bão hòa ........................119
Hình 4.17: Áp l c n c l r ng âm trong Seep/W .................................................120
Hình 4.18: Hàm th m ph thu c vào áp l c n c l r ng âm ................................120
Hình 4.19: Khai báo hàm th m cho v t li u ...........................................................121
Hình 4.20: Bình đ c m công trình đ u m i h Qu ng Lâm có b trí tràn b
sung .........................................................................................................................124


DANH M C B NG BI U
B ng 1.1 M t s s c đ p t i Vi t Nam ..................................................................12
B ng 1.2: M c t ng nhi t đ (o) trung bình n m so v i th i k 1980-1999 theo k ch
b n phát th i trung bình

khu v c phía B c ............................................................16

B ng 1.3: M c thay đ i l

ng m a ngày l n nh t (%) vào cu i th k 21 so v i th i

k 1980-1999 theo k ch b n phát th i trung bình .....................................................18
B ng 3.1: Các ph

ng trình tính l u l

ng qua đ p tràn .........................................42

B ng 3.2 k t qu th ng kê MN l c a 15 h ch a có dung tích W≥106m3 và đ p cao
H≥10m trên đ a bàn t nh Qu ng Ninh .......................................................................48
B ng 3.3: H s t ng l u l

ng (n) c a tràn piano ki u A so v i tràn Creager .......75

B ng 3.4: H s t ng l u l

ng (n) c a tràn piano ki u B so v i tràn Creager ........75

B ng 3.5: S thay đ i c a tiêu chu n l thi t k Vi t Nam (t n su t %) .................85
B ng 3.6: Quy chu n Vi t Nam QCVN 04-05: 2012/BNNPTNT............................86
B ng 4.1: Các thông s k thu t h Qu ng Lâm ......................................................89
B ng 4.2: K t qu tính toán Q maxP , W l

P

H Qu ng Lâm v i t n su t P = 1,5% theo

tài li u b sung đ n 2013 ..........................................................................................99
B ng 4.3: K t qu tính toán Q maxP , W l

P

H Qu ng Lâm v i t n su t ki m tra P =

0,5% theo tài li u b sung đ n 2013 .........................................................................99
B ng 4.4: K t qu tính toán Q maxP , W l

P

H Qu ng Lâm v i t n su t P = 1,5% theo

k ch b n B KH, k ch b n phát th i TB đ n 2045 ..................................................100
B ng 4.5: K t qu tính toán Q maxP , W l

P

H Qu ng Lâm v i t n su t ki m tra P =

0,5% theo k ch b n B KH, k ch b n phát th i TB đ n 2045 .................................101
B ng 4.6: So sánh đ nh l và t ng l

ng h Qu ng Lâm .......................................101

B ng 4.7: K t qu tính đi u ti t h Qu ng Lâm .....................................................103
B ng 4.8: K t qu tính toán ki m tra an toàn v l h Qu ng Lâm........................107
B ng 4.10: K t qu tính đi u ti t h Qu ng Lâm, gi i pháp m r ng tràn B=24m112
B ng 4.11: K t qu tính đi u ti t h Qu ng Lâm, gi i pháp tràn b sung B=10m.113
b trí c a van t đ ng .............................................................................................114


B ng 4.12: K t qu tính đi u ti t h Qu ng Lâm; gi i pháp h ng

ng tràn, b trí

c a van t đ ng .......................................................................................................115
B ng 4.13: B ng tính toán cao trình đ nh đ p.........................................................117
B ng 4.14: B ng tính ch tiêu tính toán n đ nh đ p...............................................121
B ng 4.15: K t qu tính n đ nh .............................................................................122
B ng 4.16: K t qu tính đi u ti t h Qu ng Lâm cho 03 gi i pháp ........................122


DANH M C CH

VI T T T

B KH

Bi n đ i khí h u

PTTB

Phát th i trung bình

MNDBT

M cn

c dâng bình th

MNLTK

M cn

c l thi t k

MNLKT

M cn

c l ki m tra

MNLKC

M cn

c l kh ng ch

MNDGC

M cn

c dâng gia c

QLVH

Qu n lý v n hành

ng

ng


1

M

U

1. Tính c p thi t c a đ tài
Qu ng Ninh là m t t nh thu c khu v c ông b c b n

c ta cùng các t nh: Hà

Giang, Cao B ng, B c K n, L ng S n, Tuyên Quang, Thái Nguyên, Phú Th , B c
ây c ng là khu v c t p trung nhi u h ch a l n nh n m r i rác trên các

Giang.

l u v c sông đ
t nh có t
mô t

c xây d ng qua các th i k khác nhau. Trong đó Qu ng Ninh là

ng đ i nhi u h ch a th y l i - th y đi n, có th k ra m t s h có quy

ng đ i l n nh : Hà

ng, Tràng Vinh, Qu t ông, Yên L p, B n Châu, Khe

Chè,... Các h có nhi m v ph c v các nhu c u thi t y u cho đ i s ng nhân dân và
phát tri n kinh t , an sinh xã h i cho đ a ph
ho t, c p n

ct

ng nh : Th y đi n, c p n

c sinh

i, nuôi tr ng th y s n, du l ch... t o cho khu v c m t ti m n ng to

l n trong phát tri n kinh t xã h i trên đ a bàn nh t là kinh t nông nhi p.
Qu ng Ninh có đi u ki n t nhiên t
t

ng đ i đ c tr ng, đ a hình ch y dài

ng đ i d c ra phía bi n và có nhi u đ i núi chia c t, đây c ng n m trong khu v c

có l

ng m a trung bình n m t

ng đ i l n, l

ng m a th

ng t p trung vào

kho ng 3 - 4 tháng trong n m làm cho l t p trung nhanh, gây không ít b t l i v l
l t cho khu v c và các công trình th y l i. G n đây nh t vào n m 2008, l

ng m a

t p trung trong vài ngày đ t g n 1000 mm gây ng p úng nhi u vùng thu c các t nh
ông B c b trong đó có Qu ng Ninh và đe d a an toàn các h ch a
Nh ng n m g n đây, tr

c tình hình bi n đ i khí h u t

đây.

ng đ i ph c t p gây

không ít b t l i cho h th ng công trình th y l i nói chung, nh t là v n đ
đ p và an toàn h ch a đang đ

c Nhà n

n đ nh

c quan tâm. M t an toàn h ch a không

ch đe d a h h ng công trình mà còn có th gây th m h a cho vùng h du r ng l n.
Trong nh ng n m g n đây đã có m t s ch
d án nghiên c u đ đ m b o an toàn h đ p

ng trình, đ tài khoa h c, các
n

c ta do các c quan, đ n v

nghiên c u, các t ch c cá nhân trong và ngoài n

c th c hi n. Tuy nhiên, k t

qu ch m i d ng l i

m c nghiên c u v mô mang tính ch t đ nh l

quát, ch a g n v i hi n tr ng h ch a và đi u ki n t nhiên

ng, khái

các vùng riêng

bi t. Các gi i pháp cho vi c nâng c p, s a ch a nh m nâng cao m c đ an toàn


2

công trình nh : Nâng cao trình đ nh đ p, m r ng tràn x l , xây d ng thêm tràn
s c … v n là các gi i pháp mang tính nguyên t c. Các quy ph m, các tiêu chu n
hi n hành v công tác thi t k , s a ch a, nâng c p h đ p còn thi u ho c ch a đáp
ng đ

c yêu c u th c t . M t s v n đ còn v n đang đ

c ti p t c trao đ i nh :

Vi c xác đ nh cao trình đ nh đ p hay công trình x l h p lý v i t ng lo i đ p
và phù h p v i đi u ki n t nhiên khu v c v n còn h n ch c v c s khoa h c và
th c ti n.

M t s tr

ng h p còn thi u c s khoa h c đ xác đ nh:

- Tài li u tính toán th y v n ch a đ y đ , nh thi u th i gian quan tr c ph i
kéo dài chu i s li u b ng ph
dùng tài li u c a l u v c t

ng pháp n i suy hay thi u các tr m quan tr c ph i

ng t đ tính;

- Công su t khai thác th nào đ đ m b o an toàn công trình khi các h ng m c
công trình h ch a ph n l n xây b ng v t li u đ a ph

ng và đ u đã có tu i th

trung bình 30 - 50 n m;
- V i tình hình di n bi n ph c t p c a B KH
v n tính toán đã có nh ng bi n đ ng r t l n so v i tr

n

c ta thì các s li u th y

c đây cùng v i b i l p lòng

h thì có th nh ng thông s k thu t c a công trình nh đã thi t k có th không
còn phù h p.
b sung c s khoa h c ph c v công tác thi t k s a ch a, nâng c p h

ch a n

c đ a bàn t nh Qu ng Ninh, góp ph n đ m b o an toàn công trình và vùng

h du, phát tri n kinh t , xã h i khu v c nghi n c u, đ tài: “Nghiên c u đánh giá
an toàn đ p trên c s đ

ng quá trình l đ n và công trình tháo l khu v c t nh

Qu ng Ninh có xét đ n đi u ki n B KH” là r t c p thi t.
2. M c tiêu c a đ tài
- ánh giá an toàn đ p trên c s đ
c a B KH và công trình tháo l đã đ

ng

c xây d ng;

xu t gi i pháp đ m b o an toàn đ p và t ng kh n ng phòng l cho các h

ch a

ng quá trình l đ n có xét đ n nh h

khu v c nghiên c u; áp d ng k t qu nghiên c u cho công trình c th trên

đ a bàn.


3

it

3.

ng và ph m vi nghiên c u

Các h ch a th y l i - th y đi n trên đ a bàn t nh Qu ng Ninh.
4. Ph

ng pháp nghiên c u
- K th a các k t qu nghiên c u t tr

c đ n nay trong l nh v c đ p và

h ch a;
- Ph

ng pháp đi u tra th c đ a;

- T ng h p, phân tích đánh giá;
- Ph

ng pháp th ng kê và phân tích s li u th c đo.

5. D ki n k t qu đ t đ
- Nêu đ

c

c t ng quan v n đ liên quan đ n nghiên c u, xây d ng h ch a;

- ánh giá hi n tr ng, phân tích nguyên nhân có th gây m t an toàn cho đ p
và h ch a trên đ a bàn t nh Qu ng Ninh;
- Phân tích đánh giá, đ xu t gi i pháp đ m b o an toàn cho các công trình h
ch a phù h p v i khu v c nghiên c u;
ch a n

xu t gi i pháp k thu t ph c v cho vi c thi t k s a ch a, nâng c p h
c Qu ng Lâm c a t nh Qu ng Ninh.

6. N i dung c a lu n v n
Ngoài ph n m đ u kh ng đ nh tính c p thi t c a đ tài, các m c tiêu c n đ t
đ

c khi th c hi n đ tài, các cách ti p c n và ph

ng pháp th c hi n đ đ t đ

các m c tiêu đó. N i dung chính c a lu n v n g m 4 ch
ngh , danh m c tài li u tham kh o và ph l c.

c

ng và ph n k t lu n ki n


4

CH

NG I: T NG QUAN V AN TOÀN H

CH A

1.1. An toàn h ch a và s quan tâm c a các Qu c gia
An toàn h ch a là v n đ t lâu đã đ
các đ p ng n sông đ t o h ch a

c nhi u qu c gia quan tâm. Trong s

Vi t Nam thì ph n l n là đ p đ t. H h ng c a

đ p đ t th

ng ti m n s m t an toàn, nhi u tr

đ p. Ch t l

ng đ p đ p ch u nh h

ng h p đã gây ra th m h a v

ng nhi u c a y u t k thu t và th i ti t, nên

ngoài nguyên nhân do kh o sát, thi t k , công tác t ch c thi công c ng góp ph n
không nh đ n v n đ an toàn đ p.
T nhi u th k qua, con ng
tr n

i đã bi t xây d ng các đ p ng n sông đ t o h

c t nhiên, đi u ti t dòng ch y ph c v nhu c u s d ng n

l t, phát tri n th y đi n, t o môi tr

ng sinh thái… V i r t nhi u l i ích mang l i

nh đã k trên, nên trong nh ng th p k qua s l
Th gi i đ
h

c và h n ch l

ng đ p t o h ch a n

c trên

c xây d ng ngày càng nhi u. Vi t Nam c ng không n m ngoài xu

ng đó: N u nh ng n m 70 - 80 c a th k XX chúng ta m i xây d ng đ

cm t

s đ p l n nh Thác Bà, Hòa Bình, D u Ti ng, Kè G ,… nh ng ch trong th p k
đ u c a th k XXI hàng lo t các đ p l n đ
đ p Krông Báck Th

c xây d ng v i k t c u đa d ng nh

ng, Ba H , Tràng Vinh, Hà

ng,…

Bên c nh tác d ng to l n c a lo i công trình này, chúng c ng ch a nhi u ti m
n r i ro. Trên Th gi i đã có không ít đ p đ t b v gây thi t h i v ng
và nh h

ng l n đ n môi tr

i, tài s n

ng. V i lý do trên, nhi u t ch c Qu c t đã quan

tâm đ n an toàn h đ p, t ch c v an toàn các đ p l n Th gi i (ICOLD) thành l p
t n m 1928, hi n có trên 80 n
n

c tham gia.

c ta s đ p đ t t o h ch a n

tông và v t li u khác.

c chi m kho ng 90%, còn l i là đ p bê

p đ t là lo i công trình s d ng v t li u đ a ph

y u là đ t), quá trình thi công không cho phép n

ng (ch

c tràn qua, phù h p v i nhi u lo i

n n nh ng c ng nh y c m v i s thay đ i th tích và k thu t thi công không quá
ph c t p. Tuy nhiên,

m ts n

h a v đ p, đi n hình nh

c có khoa h c k thu t phát tri n v n x y ra th m

M , Ý… gây thi t h i đáng k . Vi t Nam c ng có m t

s đ p g p s c h h ng, th m, n t v,v… đ

c nhi u tài li u đ c p nh đ p Cà


5

Giây, Am Chúa, Su i Hành, Su i Tr u; m t s khác nh Buôn Buông, Li t S n,
g n đây nh v

p Tây Nguyên

Qu nh L u, Ngh An; v đ p

Qu ng Bình nh n chìm di n tích l n v i hàng tr m h dân. M t h

tích kho ng 0,3 tri u m3 n

c khi v đã đ y trôi đo n đ

B Tr ch
Hà T nh, dung

ng s t B c Nam dài trên

200 m làm gián đo n giao thông. Trong nh ng n m g n đây xu t hi n m t s h
h ng đ p nh

Yên Bái, i n Biên, Qu ng Ngãi, Hòa Bình v,v… n u không đ

kh c ph c k p th i c ng x y ra r i ro.

Hình 1.1: V

p Tây Nguyên

Hình 1.2: V đ p

Qu nh L u, Ngh An

B Tr ch, Qu ng Bình

1.2. Xây d ng h ch a và v n đ an toàn h

Vi t nam

1.2.1. Quá trình đ u t và xây d ng h ch a

Vi t nam

1.2.1.1.

i v i h th y l i

c


6

Tính đ n nay chúng ta đã xây d ng đ c trên 6500 h ch a th y l i v i t ng dung
tích tr n c kho ng 11 t m3 trong đó có 560 h ch a có dung tích tr n c l n
h n 3 tri u m3 ho c đ p cao trên 15m, 1752 h có dung tích t 0,2 tri u đ n 3 tri u
m3 n c, còn l i là nh ng h đ p nh có dung tích d i 0,2 tri u m3 n c.
Các t nh đã xây d ng nhi u h ch a là:
Ngh An

625 h ch a

Thanh Hóa

618 h ch a

Hòa Bình

521 h ch a

Tuyên Quang

503 h ch a

B c Giang

461 h ch a

cL c

439 h ch a

Hà T nh

345 h ch a

V nh Phúc

209 h ch a

Qu ng Ninh

174 h ch a

Bình

161 h ch a

nh

Phú Th

124 h ch a

- Giai đo n 1960 ÷ 1975:
Chúng ta đã xây d ng nhi u h ch a có dung tích tr n
nh :
Th

i L i (V nh Phúc); Su i Hai,

c t 10 ÷ 50 tri u m3

ng Mô (Hà N i); Khuôn Th n (B c Giang);

ng Tuy, Khe Lang (Hà T nh); Rào Nan, C m Ly (Qu ng Bình); đ c bi t h

C m S n (L ng S n) có dung tích 248 tri u m3 n

c v i chi u cao đ p đ t 40 m

(đ p đ t cao nh t lúc b y gi ).
- Giai đo n 1975 ÷ 2000:
Sau khi đ t n

c th ng nh t chúng ta đã xây d ng đ

trong đó có nhi u h ch a n

c hàng ngàn h ch a

c l n nh : Núi C c (Thái Nguyên); Kè G (Hà T nh);

Yên L p (Qu ng Ninh); Sông M c (Thanh Hóa); Phú Ninh (Qu ng nam); Yazun h
(Gia Lai); D u Ti ng (Tây Ninh)… trong đó h D u Ti ng có dung tích l n nh t
1,58 t m3.


7

Các đ a ph
1÷10 tri u m3.

ng trên c n

c đã xây d ng trên 700 h ch a có dung tích t

c bi t trong giai đo n này các huy n, xã, h p tác xã, nông tr

đã xây d ng hàng ngàn h ch a có dung tích trên d

ng

i 0,2 tri u m3.

- Giai đo n t n m 2000 đ n nay:
- B ng nhi u ngu n v n đ c bi t là ngu n v n trái phi u chính ph , B
NN&PTNT đã qu n lý đ u t xây d ng m i nhi u h ch a có qui mô l n và v a
nh : C a
N

t (Thanh Hóa);

c Trong (Qu ng Ngãi);

nh Bình (Bình

nh); T Tr ch (Th a Thiên Hu );

á Hàn (Hà T nh); Rào

(Qu ng Tr ); Kroong Buk H , IaSup Th

ng (

á (Qu ng Bình); Thác Chu i

c L c)…

c đi m chung c a các h ch a th y l i là đ p chính ng n sông t o h , tuy t
đ i đa s là đ p đ t ch có 04 h có đ p bê tông là: Tân Giang (Ninh Thu n); Lòng
Sông (Bình Thu n);

nh Bình (Bình

nh); N

Qua tìm hi u tài li u và hi n tr ng các h

c Trong (Qu ng Ngãi).

Qu ng Ninh, tác gi có đ a ra m t

s nh n xét sau:
H n m t n a trong t ng s h đã đ

c xây d ng và đ a vào s d ng trên 25 ÷

30 n m, nhi u h đã b xu ng c p.
Nh ng h có dung tích t 1 tri u m3 n
b ng nh ng l c l

c tr lên đ u đ

c thi t k và thi công

ng chuyên nghi p, trong đó nh ng h có dung tích t 10 tri u

m3 tr lên ph n l n do B Th y l i (tr

c đây) và B NN&PTNT hi n nay qu n lý

v n, thi t k và thi công.
Các h có dung tích t 1 tri u ÷ 10 tri u m3 n

c ph n l n là do UBND t nh

qu n lý v n, k thu t thi t k thi công.
Các h nh ph n l n do huy n, xã, HTX, nông tr

ng t b v n xây d ng và

qu n lý k thu t.
Nh ng h t
ch t l

ng đ i l n đ

ng xây d ng đ p đ t đ

do thi u tài li u c b n nh :

c đ u t ti n v n và k thu t t

c yêu c u, m c đ an toàn cao; còn nh ng h nh
a hình, đ a ch t, th y v n, thi t b thi công, l c l

k thu t và nh t là đ u t kinh phí h n ch nên ch t l
toàn không cao.

ng đ i đ y đ thì
ng

ng đ p ch a t t, m c đ an


8

i v i các h th y đi n

1.2.1.2.

H u h t các d án xây d ng h th y đi n trên dòng chính có công su t l p
máy trên 30MW đ u do T p đoàn đi n l c Vi t nam và m t s T ng công ty có đ
n ng l c làm ch đ u t xây d ng.

n tháng 6/2013 đã có 266 nhà máy th y đi n

đi vào v n hành và có trên 200 d án khác đang tri n khai xây d ng.
Các d án l n do T p đoàn đi n l c Vi t Nam và các T ng công ty l n đ u t
đ u có ban qu n lý d án tr c ti p ch đ o th c hi n. Công tác thi t k , thi công xây
d ng đ u do các đ n v chuyên nghi p th c hi n nên nhìn chung ch t l

ng công

trình đ m b o, m c đ an toàn đ t yêu c u thi t k .
V i các d án có công su t nh ph n l n do t nhân làm ch đ u t , C ng
gi ng nh các h th y l i do công trình nh , t nhân làm ch đ u t nên các công
vi c t kh o sát thi t k đ n thi công đ u không đ t đ

c ch t l

ng cao, m c đ an

toàn không th t đ m b o.
1.2.2. Công tác qu n lý an toàn đ p
1.2.2.1. Các v n b n qui ph m, pháp lu t v an toàn đ p
n nay Qu c H i, Chính ph , B NN&PTNT, B Công Th

ng đã ban hành

các pháp l nh, ngh đ nh, thông t có liên quan đ n công tác qu n lý an toàn đ p
nh :
- Pháp l nh khai thác và b o v công trình th y l i s 32/2001/PL-UBTVQH
ngày 04 tháng 4 n m 2001 c a y ban th
- Pháp l nh phòng ch ng l t bão do

ng v Qu c h i;
y ban th

ng v Qu c h i ban hành

ngày 08 tháng 3 n m 1993;
- Ngh đ nh 72/2007/N -CP ngày 07 tháng 5 n m 2007 c a Chính ph v
qu n lý an toàn đ p;
- Thông t 33/2008/TT-BNN ngày 04 tháng 02 n m 2008 c a B nông nghi p
và phát tri n nông thôn v h

ng d n th c hi n ngh đ nh 72 v an toàn h ch a

th y l i;
- Thông t 34/2010/TT-BCT ngày 07 tháng 10 n m 2010 c a B công th

Quy đ nh v qu n lý an toàn đ p c a công trình th y đi n;

ng,


9

- Tháng 12/2012 B NN&PTNT đã biên so n và xu t b n cu n “S tay an toàn đ p”

nh m giúp các ch đ p là các c quan liên quan đ n qu n lý an toàn đ p có tài li u tra c u
h

ng d n th c hi n.

1.2.2.2. T ch c qu n lý an toàn đ p
- Ngh đ nh 72/2007/N -CP đã qui đ nh rõ trách nhi m đ i v i an toàn đ p
c a các c quan trung

ng t Chính ph đ n các B và UBND các c p t nh, huy n,

xã. Ngh đ nh c ng xác đ nh ch đ p là các c quan khai thác công trình th y l i
(đ i v i các h th y l i) và các ch c a nhà máy th y đi n (đ i v i các h th y
đi n). Hi n t i, Ngh đ nh đang đ

c ch nh s a, b sung cho phù h p v i th c t .

- Hi n nay các h th y l i có qui mô l n đ
công trình th y l i qu n lý v i s l

c giao cho các công ty khai thác

ng 860/6648 h (chi m 11%). Các Công ty

khai thác công trình th y l i có đ i ng cán b k thu t, công nhân có trình đ
chuyên môn, qu n lý v n hành h ch a và có kinh phí duy tu b o d
Công tác an toàn đ p đ

c th

ng xuyên quan tâm và th c hi n nên ít x y ra s c .

- Các h có qui mô nh do xã, h p tác xã t ch c h p tác dùng n
tr

ng qu n lý th

duy tu b o d

ng công trình.
c, các nông

ng thi u cán b k thu t chuyên môn qu n lý, thi u kinh phí

ng, ch t l

ng xây d ng không t t nên h xu ng c p nhanh, m c đ

đ m b o an toàn th p.
i v i các h th y đi n l n ch đ p là các đ n v thu c EVN ho c các

-

T ng công ty l n có đ cán b , công nhân có trình đ chuyên môn, có kinh phí duy
tu b o d

ng nên công tác đ m b o an toàn đ p đ

c th c hi n đ y đ theo lu t

đ nh.
i v i các h nh do t nhân qu n lý m c đ đ m b o an toàn đ p có kém

-

h n, công tác ki m đ nh an toàn đ p ch a th c hi n theo đúng các qui đ nh c a
pháp lu t.
1.2.3. Nhìn nh n và đánh giá th c t v m c đ an toàn đ p

Vi t nam

đánh giá th c ch t m c đ an toàn c a đ p, c n xem xét theo nhi u y u t
nh : K thu t, t ch c và trách nhi m qu n lý, nh h

ng đ i v i h du đ t đó


10

xác đ nh cách ng x thích h p v i đi u ki n đ u t nâng c p s a ch a và l c
l

ng qu n lý v n hành.
i v i các h th y l i l n và v a

1.2.3.1.

- V t n su t l : Hi n t i ch m i có các h l n n m trong d án VWRAP
đ

c tính toán theo t n su t l 1/10.000. Các h còn l i v n l y t n su t l thi t k

theo tiêu chu n hi n hành vào th i đi m phê duy t thi t k (QPVN 08 - 76, TCVN
5060 - 90, TCVN 285). N u nh ng h còn l i nâng t n su t lên nh tiêu chu n c a
WB đ ngh thì kh i l

ng đ u t đ m thêm tràn, nâng cao đ p s r t l n, kh

n ng đ u t c a Nhà n

c hi n nay là không kh thi. Trong các h này ch có

nh ng h mà h l u đ p có s l
nh đ

ng dân c l n, c s h t ng đ c bi t quan tr ng

ng s t, qu c l , khu kinh t đ

c Nhà n

c, đ a ph

ng quan tâm đ u t

nâng c p đ m b o an toàn.
- Gi i pháp ch ng tràn qua đ p: H u h t các đ p th y l i làm b ng đ t, đ c
đi m c a lo i công trình này không cho n
pháp thích h p đ tránh đ

c tràn qua đ p, do v y c n ch n gi i

c đi u này. Bi n pháp đ n gi n và r ti n nh t có th là

đ p con ch ch trên đ nh đ p, làm tràn c u chì ng v i l ki m tra thì ch đ ng cho
đ p c u chì v đ h m c n

ch .

- V tràn x l : a s các tràn x l đ
b o ch t l

c xây d ng b ng bê tông c t thép đ m

ng. Nh ng tràn có c a van đi u ti t, công tác v n hành b o d

ti n hành th

ng đ

c

ng xuyên. Có th đánh giá t khi xây d ng đ n nay đ i đa s tràn x

l c a các h đ u làm vi c an toàn, ít x y ra nh ng s c .
- V t ch c qu n lý: Nh ng h ch a đ

c giao cho các công ty khai thác

công trình th y l i c a các t nh tr c ti p qu n lý, vi c th c hi n các qui đ nh c a

v n b n pháp lu t v an toàn đ p đã đ

c th c hi n t

ng đ i đ y đ , đ c bi t là v

mùa l . Công tác phòng ch ng l t bão đ i v i t ng h th c hi n khá bài b n; xây
d ng ph
đ

ng án chu n b nhân l c, ph

ng ti n, v t t phòng ng a các s c đ p

c u tiên v i m c có th t i đa. Nh m x lý, kh c ph c s c ngay t gi đ u.


11

i v i các h th y l i nh

1.2.3.2.

Nh trên đã nói, do đi u ki n thi t k , xây d ng ch a t t, v n đ u t ít nên
ch t l

ng c a các đ p lo i nh ch a th c s đ m b o -

c bi t, khi thi t k ch a

quan tâm nhi u đ n tài li u th y v n ho c tính toán ch a tuân th ch t ch theo các
qui chu n và tiêu chu n nên kh n ng l l n n

c tràn qua đ p là d x y ra - c ng

v i vi c đ p xây d ng qua nhi u n m, hàng n m thi u kinh phí duy tu b o d
H ng m c tràn không đ

ng.

c xây d ng b ng v t li u kiên c nh bê tông và bê tông

c t thép nên nhi u công trình không đ kh n ng x khi có l l n, nguy c n

cl

tràn qua đ p c a các h này là r t cao.
Ch các đ p nh th

ng là Xã, H p tác xã, Nông tr

ng l c l

ng qu n lý

đ p không đ trình đ chuyên môn k thu t, ch đ ph c p không th a đáng nên
vi c th c hi n qu n lý v n hành đ đ m b o an toàn đ i v i đ p không đ y đ i u này là v n đ c n quan tâm đ i v i vi c qu n lý an toàn đ p
ph

nhi u đ a

ng.

1.2.3.3.

i v i các h th y đi n

Nh ng h th y đi n l n do EVN và các T ng công ty l n làm ch đ p h u h t
các đ p b ng bê tông. Công tác thi t k xây d ng đ
chu n k thu t, nhìn chung ch t l

c th c hi n theo đúng các tiêu

ng đ m b o và m c đ an toàn đáng tin c y.

Nh ng h nh do t nhân làm ch đ u t do thi u s qu n lý giám sát k thu t
c a các c quan qu n lý nhà n

c ch t l

ng đ p

m t s công trình ch a đ m c

đ m b o v an toàn, nh t là các h ch a có đ p đ t. V qu n lý v n hành, c ng
gi ng nh các h th y l i nh nh ng ch đ p c a th y đi n nh do nhân l c qu n lý
thi u trình đ chuyên môn nên công tác qu n lý v n hành đ m b o an toàn đ p
th

ng ch a đ t yêu c u. Th c t nh ng s c v đ p trong nh ng n m v a qua

n

c ta đ u là nh ng h ch a nh . Tuy v y các h ch a này khi x y ra s c v đ p

đã gây ra nhi u thi t h i đi n hình nh đ p Z20 (Hà T nh) vào nh ng n m 1990 v i
s c ch a 250.000 m3 làm trôi 500 m đ
hàng tháng; đ p

nông tr

ng

ng s t B c Nam gây gián đo n ch y t u

c L c ch a 500.000 m3 v làm ch t 27 ng

đ n Húng (Ngh An) l n m 1978 v làm ch t h n 10 ng

i.

i; đ p


12

Nh ng ví d trên đây cho th y t m quan tr ng c a công tác an toàn đ p
n

c ta.

B ng 1.1 M t s s c đ p t i Vi t Nam

TT

1

Tên h

H
Yên
L p

S c đã x y ra
N m

1982

Su i
Hành

S c

Tháp c ng b n t ngang; toàn
S c do n c rút
b kh p n i b bóc, đuôi c ng
nhanh không ki m
b xói; phát sinh 25 v t n t
soát đ c do phai b t
m t đ p v i chi u r ng t 1,5
c ng d n dòng b gãy

- 3cm; l p gia c mái t cao
đ t ng t
trình +22,00 b s t.
Do lún không đ u
pb v
sát c ng và lòng làm phát sinh n t n
su i, có 3 hang ng m
vai đ p khu v c c ng

p
2

Nguyên nhân

1986

ph i đ p có đ ng kính 20 – l y n c và lòng
30 cm t mái h l u n sâu sông. Do v t li u đ p
vào thân đ p.
đ p không đ t yêu
c u.

1977

3

p
Su i
Tr u

p b v 1 đo n r ng trung
Vi c x
bình 18 m. M t đ p cách vách
giáp gi
đ p b v 4 m v phía trái và
và đ p
15 m v phía ph i có các k
l ng r
n t đ ng khá sâu.

lý ph n ti p
a mang c ng
đ t v i ch t
t kém.

1978

p b v 1 đo n bên trái
c ng l y n c có tim cách tim Lo i đ t đ p r t x u,
c ng 8 m, b r ng c a vào 18 không thích h p đ
m, tháp c ng 28 m, h l u đ p đ p.
là 22 m, b r ng đ nh là 50 m.

1979

Xu t hi n m t hang ng m
Do quá trình thi công
đ ng kinh 110 cm, đi dích
g p, đ m th công
d c

trong thân đ p, n m
ch a đ t yêu c u k
cách tim c ng 12 m v bên
thu t.
ph i.

Ghi
chú


13

N m 1986, xu t hi n các l rò
n c v i l u l ng 5 – 10 l/s
4

p
V c
Tròn

1986
đ n
1994

t đ p đ p là đ t có
làm
t mái h l u trên 1
b ng dài 630 m theo tim đ p. nhi u d m s n, h s
N m 1994, xu t hi n 3 vùng th m l n.
th m m nh phía h l u đ p

chính và đ p tràn.

1.3. M t s nguyên nhân gây m t an toàn h ch a
Vi c xây d ng các h ch a đã góp ph n r t l n vào vi c phát tri n s n xu t
nông nghi p, cung c p đi n, phòng l , c p n

c sinh ho t, b o v môi tr

ng…

Tuy nhiên ti m n do m t an toàn đ p, v đ p và gây ra th m h a cho khu v c h
du

các đ p là có th x y ra. Qua t ng k t, các nguyên nhân ch y u do t n t i

trong thi t k , thi công, qu n lý h ch a, thi u kinh phí b o trì (duy tu, b o
d

ng…) và đ c bi t các b t l i do bi n đ i b t th

ng v khí h u…, có th k ra

nh sau:
Ph n l n các đ p

n

c ta đ

c xây d ng t lâu, áp d ng các tiêu chu n c .

Trong các tiêu chu n này ch a tính đ y đ

nh h

ng b i nh ng nguyên nhân gây

m t an toàn c a đ p nh đ ng đ t, t h p các t i tr ng ch a đúng th c t ,… d n
đ n h s an toàn c a đ p th p. Qua quá trình v n hành đ p, d

i nh h

ng c a

đi u ki n làm vi c, phát sinh t i tr ng ph c t p gây h h ng đ p.
N

c ta là m t n

c nhi t đ i gió mùa nên ch u nh h

ng nhi u c a m a

bão, thêm vào đó là đ a hình có đ d c l n, ngày nay t l che ph c a r ng gi m
xu ng khi n cho vi c tr n

c kém, d n t i l th

tr l n. Các công trình h ch a

n

c ta th

ng đ t đ nh r t nhanh và có giá

ng tính toán theo mô hình th y v n

c , khi mà di n tích che ph r ng l n, kh n ng t p trung n
đ p và b r ng tràn h n ch . Hi n nay do nh h
h

c ch m nên chi u cao

ng c a B KH, các c n bão có xu

ng m nh lên, gây m a l n di n r ng khi n cho l ch ng l làm đ

l ph c t p, n

c t p trung nhanh, nhi u và kéo dài h n bình th

nguyên nhân ti m n t i an toàn h ch a.

ng quá trình

ng, đây là nh ng


14

m t s đ a ph
trình không đ

c đ u t xây d ng đ y đ và có đ kiên c c n thi t nh : Tràn x l

không đ n ng l c x , đ
l uđ

ng do thi u kinh phí xây d ng nên các h ng m c công
c xây d ng m t cách ch a th c s ch c ch n; mái th

c gia c đ n gi n; thi u đ

ng

ng qu n lý gây khó kh n cho công tác qu n lý

và ng c u khi có s c .
Vi c kh o sát thi t k : H n ch các tài li u v khí t
đ a ch t c ng nh các ph

ng th y v n, đ a hình,

ng pháp tính toán, khi m khuy t trong h s thi t k ,

nh ng nguyên nhân này d n đ n ch a đ m b o m c đ an toàn cho h ch a...
Vi c thi công: M t s h đ

c xây d ng cách đây 30 – 40 n m trong đi u ki n

kinh t ch a phát tri n, nhân l c,v t l c không đ m b o yêu c u k thu t; quy trình
giám sát thi công, qu n lý ch t l

ng ch a đ

c hoàn ch nh; các thi t b máy móc

không đ m b o; thi t b thí nghi m ch a t t khi n cho k t qu thí nghi m b sai
khác;…
Vi c qu n lý khai thác: Nhi u h thi u quan tr c, ho c các h đ

cđ ut

thi t b quan tr c thì sau vài n m không ho t đ ng nên thi u s li u đ theo dõi,
đánh giá tr ng thái làm vi c c a công trình, ch a k p th i tu s a nh ng ch h
h ng, thêm vào đó ngu n nhân l c ch a đáp ng đ

c các yêu c u v công tác qu n

lý...
Nh ng bi n đ i b t th
c c đoan c a th i ti t th

ng v khí h u: Trong nh ng n m g n đây, di n bi n

ng x y ra nh l b t th

mái d c và tác d ng đ a ch t ng m ng m khác.

ng, bão, đ ng đ t, l núi, s t l

ây là nh ng y u t b t l i l n cho

công tác an toàn h ch a.
1.4. Nguyên t c qu n lý an toàn h ch a
i u 3. Theo Ngh đ nh s 72/2007/N -CP c a Chính Ph v qu n lý an toàn
đ p nêu rõ v các nguyên t c qu n lý an toàn đ p cho các t ch c, cá nhân có liên
quan đ n vi c xây d ng, qu n lý khai thác và b o v h nh sau:
- B o đ m an toàn đ p là u tiên cao nh t trong xây d ng, qu n lý, khai thác
và b o v h ch a n

c;