TÌM HIỂU CÁC VỊ TRÍ VIỆC LÀM CỦA PHÒNG TƯ PHÁP THUỘC UBND QUẬN THANH XUÂN
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (220.81 KB, 32 trang )
Báo cáo thực tập
GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Lan
MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN.................................................................................................1
KẾ HOẠCH THỰC TẬP VÀ NÔỊ DUNG THỰC TẬP................................2
KHÁI QUÁT CHUNG VỀ UBND QUẬN THANH XUÂN.........................7
1. Uỷ ban nhân dân quận Thanh Xuân........................................................7
1.1. Vị trí địa lý.......................................................................................7
1.2. Về kinh tế- xã hội và văn hóa...........................................................7
2. Phòng Tư pháp........................................................................................8
2.1. Vị trí, chức năng...............................................................................8
2.2. Nhiệm vụ, quyền hạn.......................................................................8
2.3. Cơ cấu tổ chức................................................................................10
3. Lý thuyết về vị trí việc làm...................................................................10
3.1. Khái niệm về vị trí việc làm..........................................................10
3.2. Mục đích, ý nghĩa...........................................................................11
3.3 Phương pháp xác định vị trí việc làm..................................................11
3.4. Vị trí việc làm và ngạch công chức ...............................................11
Chương 2.......................................................................................................12
TÌM HIỂU CÁC VỊ TRÍ VIỆC LÀM CỦA PHÒNG TƯ PHÁP THUỘC
UBND QUẬN THANH XUÂN...................................................................12
1. Cơ cấu nhân sự của phòng Tư pháp......................................................12
1.1. Cơ cấu trình độ học vấn.................................................................12
1.2. Cơ cấu trình độ lý luận chính trị.....................................................12
1.3. Cơ cấu theo giới tính......................................................................13
1.4. Cơ cấu theo độ tuổi........................................................................13
1.5 . Cơ cấu theo thâm niên..................................................................13
2. Tìm hiểu vị trí việc làm tại Phòng.........................................................14
2.1. Vị trí trưởng phòng Tư pháp..........................................................14
2.2. Vị trí phó phòng tư pháp................................................................16
2.3. Vị trí chuyên viên hộ tịch...............................................................17
2.4. Vị trí chuyên viên chứng thực........................................................18
Báo cáo thực tập
GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Lan
2.5. Vị trí chuyên viên phổ biến và tuyên truyền pháp luật..................19
2.6. Vị trí chuyên viên văn phòng.........................................................21
3. Mối quan hệ giữa các vị trí việc làm trong phòng.................................22
3.1. Mối quan hệ trong thực thi nhiệm vụ.............................................22
3.2. Mối quan hệ trong hoạt động tổ chức phòng..................................24
NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ VÀ MỘT SỐ ĐỀ XUẤT VỀ VỊ TRÍ VIỆC LÀM
CỦA PHÒNG TƯ PHÁP UBND QUẬN THANH XUÂN..........................25
1. Nhận xét đánh giá vị trí việc làm của phòng Tư pháp..........................25
1.1. Ưu điểm..........................................................................................25
1.2. Hạn chế...........................................................................................26
2. Nguyên nhân.........................................................................................27
3. Một số đề xuất.......................................................................................27
Báo cáo thực tập
GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Lan
LỜI CẢM ƠN
Trong suốt khóa học là thời gian để học tập, trang bị những kiến thức,
phương pháp. Đó là nền tảng vững chắc cho quá trình công tác sau này của mỗi
sinh viên được thuận lợi và suôn sẻ hơn. Và cũng là khoảng thời gian tìm hiểu, so
sánh những kiến thức đã tiếp thu tại Học Viện với kiến thức thực tế. Nhờ sự giúp
đỡ của Học Viện và đơn vị thực tập nơi em thực tập đã giúp em có được kết quả
đó.
Trải qua hai tháng thực tập tại Phòng Tư pháp – UBND quận Thanh Xuân,
Hà Nội, không phải là khoảng thời gian dài nhưng em đã nhận được sự hướng dẫn
nhiệt tình của cán bộ, công chức trong phòng Tư pháp và các giảng viên Học viện,
nhờ đó em đã có cơ hội thực hành những kiến thức học được trong Học viện và trau
dồi những kinh nghiệm quý báu cho bản thân.
Em xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Học viện đã chỉ đạo sát sao trong
chương trình thực tập để em đạt kết quả tốt nhất trong đợt thực tập. Em xin chân
thành cảm ơn toàn thể các cán bộ, công chức công tác tại Phòng Tư pháp thuộc
UBND quận Thanh Xuân đã tận tình giúp đỡ, tạo mọi điều kiện và tin tưởng giao
phó công việc cho em , được tìm hiểu chức năng nhiệm vụ của phòng, sưu tầm các
tài liệu phục vụ cho báo cáo thực tập này. Em xin chân thành cảm ơn tới các thầy,
cô giáo trong Khoa Quản lý và tổ chức nhân sự, Cô Trưởng đoàn thực tâp Nguyễn
Thị Ngọc Lan, Cô Phó đoàn Lê Thị Mai Quyên và Giảng viên hướng dẫn – TS Lê
Cẩm Hà đã hướng dẫn, chỉ bảo em hoàn thành báo cáo thực tập này.
Do chưa có kinh nghiệm thực tiễn cũng như thời gian thực tập còn hạn chế
nên không tránh khỏi những thiếu sót. Em rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến
của cán bộ, công chức trong Phòng Tư pháp, của Quý thầy cô và các bạn để báo
cáo này được hoàn thiện hơn.
Em xin chân thành cảm ơn!
SV: Vũ Như Hoa
1
Lớp: KH9NS3
Báo cáo thực tập
GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Lan
KẾ HOẠCH THỰC TẬP VÀ NÔỊ DUNG THỰC TẬP
1. Kế hoach thực tập:
1.1 Địa điểm: Phòng Tư pháp – UBND quận Thanh Xuân – Thành phố Hà
Nội
1.2 Thời gian: 2 tháng, từ ngày 26/3/2012 đến 18/5/2012.
Kế hoạch thực tập tại Phòng Tư pháp như sau:
- Tuần 1
- Trình giấy giới thiệu và làm quen với cán bộ của
(từ 26/3 đến 30/3/2012)
phòng
- Tìm hiểu vị trí, cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm
vụ và các hoạt động chính của UBND Quận
Thanh Xuân và Phòng Tư pháp
- Tìm hiểu quy chế làm việc tại UBND và Phòng
Tư pháp.
- Tuần 2
- Tìm hiểu các lĩnh vực hoạt động chính của
(từ 2/4 đến 6/4/2012)
Phòng Tư pháp
- Xây dựng và nộp bản kế hoạch thực tập
- Thực hiện những công việc mà cán bộ phòng
giao
- Tuần 3
- Tham gia hoạt động của phòng Tư pháp
(từ 9/4 đến 13/4/20012)
- Xây dựng đề cương của báo cáo thực tập và nộp
đề cương hướng dẫn và xin báo cáo.
- Tuần 4
- Tiếp tục các hoạt động tại Phòng Tư pháp
(từ 16/4 đến 20/4/2012)
- Thu thập các tài liệu liên quan đến đề tài báo cáo
SV: Vũ Như Hoa
2
Lớp: KH9NS3
Báo cáo thực tập
GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Lan
đã chọn
Tuần 5
- Tiếp tục các hoạt động tại Phòng Tư pháp
(từ 23/4 đến 27/4/2012)
- Viết và nộp dự thảo đề cương chi tiết của báo
cáo thực tập
Tuần 6
- Thực hiện các công việc được phân công tại
(từ 30/4 đến 4/5/2012)
Phòng.
- Sưu tầm, tổng hợp tài liệu và quan sát hoạt động
tại Phòng
- Viết báo cáo thực tập.
Tuần 7
- Thực hiện các công việc được phân công tại
(từ 7/5 đến 11/5/2012)
phòng
- Viết và hoàn thiện báo cáo thực tập.
Tuần 8
- Tổng kết thực tập ở cơ quan
(từ 14/5 đến 18/5/2012)
- Nộp báo cáo
2. Nội dung công việc được thực tập
Trong quá trình thực tập tại phòng Tư pháp, em đã được làm một số công việc
sau:
1. Nghiên cứu, tìm hiểu được vị trí, cơ cấu, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
của phòng Tư pháp.
2. Nghiên cứu, đọc, tìm hiểu Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm
2008, Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân năm 2003, Luật
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban
nhân dân năm 2004.
SV: Vũ Như Hoa
3
Lớp: KH9NS3
Báo cáo thực tập
GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Lan
3. Nghiên cứu, đọc, tìm hiểu các văn bản quy phạm pháp luật về công tác kiểm
tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật.
4. Soạn thảo và in các loại văn bản hành chính: Tờ trình tiếp nhận công chức;
Giấy khai sinh gốc; Tờ trình cấp lại bản chính giấy khai sinh.
5. Phô tô chứng từ: Thẻ tạm trú, Sổ chứng nhận quyền sử dụng đất, Hộ chiếu,
Giấy khai sinh, Các loại văn bằng
6. Vào sổ và lưu trữ văn bản đi và đến gồm Công văn, Báo cáo, Thông báo, Tờ
trình, Quyết định, Kế hoạch.
7. Đóng dấu gồm : Dấu chứng thực, dấu Phòng Tư pháp, dấu Trưởng phòng và
Phó phòng.
8. Sắp xếp tủ sách của phòng và các văn bản hành chính đi và đến
9. Tập làm bài thu hoạch về công tác kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp
luật.
10. Kiểm tra thông tin giữa Sổ hộ tịch và hồ sơ của công dân.
11. Thực hiện việc kê khai thuế cho Phòng.
SV: Vũ Như Hoa
4
Lớp: KH9NS3
Báo cáo thực tập
GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Lan
NỘI DUNG ĐỀ TÀI
Lý do chọn đề tài:
Trên thế giới hiện nay, có hai mô hình cơ bản về tổ chức công vụ là mô hình
chức nghiệp và mô hình việc làm. Lý thuyết và thực tiễn đã chứng minh việc áp
dụng mô hình việc làm trong tổng thể nền kinh tế thị trường là rất phù hợp. Các
nước phát triển như Mỹ, Canada, Anh đã áp dụng rất thành công xây dựng nên một
Chính phủ hiệu quả. Ngày nay, trong xu thế cải cách công vụ nhiều nước có nền
công vụ chức nghiệp đang dịch chuyển sang nền công vụ việc làm với các mức độ
khác nhau. Nghiên cứu nền công vụ ở Việt Nam có thể thấy rõ đặc trưng cơ bản
của mô hình chức nghiệp. Tại kỳ họp thứ 4 Quốc Hội khóa XII đã thông qua Luật
Cán bộ công chức. So với các quy định pháp luật hiện hành, Luật Cán bộ công
chức có nhiều quy định mới về vị trí việc làm( điều 7). Tuy nhiên, những thay đổi
trong văn bản pháp luật điều chỉnh về hoạt động công vụ vẫn chưa nhiều về lượng
và chưa đủ về chất. Cách quản lý nhân sự vẫn còn mang tính chắp vá, xử lý theo sự
vụ chứ chưa có một cái nhìn tổng thể, hệ thống. Công chức được phân loại theo
ngạch bậc mà không gắn với vị trí công việc cụ thể mà gắn với trình độ đào tạo.
Đây là nguyên nhân dẫn tới việc người có trình độ chuyên môn cao thì làm việc
thấp tạo nên sự bất hợp lý trong bố trí nhân sự.
Nhằm tránh tình trạng trên, nhiều cơ quan nhà nước đã tiến hành nghiên cứu,
điều chỉnh cơ cấu vị trí việc làm sao cho phù hợp nhất. Bản chất của việc xác định
cơ cấu vị trí việc làm là nhằm phân giao chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cho các
tập thể, cá nhân gắn với cơ cấu tổ chức của cơ quan, đơn vị. Trên cơ sở khối lượng
công việc cần thực hiện, cơ quan sẽ phân tích, thiết kế công việc theo từng chuyên
môn hóa và phân giao cho cá nhân, nhóm phụ trách tùy theo yêu cầu công việc cụ
thể và năng lực của công chức. Kết quả của việc phân tích vị trí việc làm là một cơ
cấu tổ chức hoàn thiện, hợp lý. Công việc được phối hợp thực hiện rất ăn khớp, hài
hòa, thông suốt từ việc tạo lập được cơ cấu vị trí việc làm khoa học và lựa chọn
SV: Vũ Như Hoa
5
Lớp: KH9NS3
Báo cáo thực tập
GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Lan
được nhân sự hợp lý. Qua đó tạo lập một môi trường làm việc hiện đại và tạo động
lực làm việc cho công chức nhờ vào việc bố trí đúng người đúng việc đúng vị trí.
Phòng Tư pháp là cơ quan chuyên môn cấp huyện thực hiện các chức năng như
hộ tịch; kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật; trợ giúp pháp lý và hòa giải
cơ sở.. đặc biệt là hai chức năng mới là trách nhiệm bồi thường nhà nước và công
tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật. Từ chức năng theo quy định của pháp luật
và thực tế cho thấy khối lượng công việc thực hiện rất lớn và khá phức tạp yêu cầu
chuyên môn vững chắc. Chính vì vậy việc xây dựng vị trí việc làm đảm bảo đủ,
đúng và khoa học, lựa chọn nhân sự phù hợp là rất cần thiết để hoàn thành tốt công
việc. Cơ cấu vị trí việc làm hiện tại đã đảm bảo hợp lý cho việc hoàn thành công
việc. Muốn vậy phải phân tích mỗi vị trí việc làm của cán bộ công chức tại phòng
là điều cần thiết.
Vì vậy, em lựa chọn đề tài “ Phân tích vị trí việc làm của cán bộ công
chức ở phòng Tư pháp thuộc UBND Quận Thanh Xuân- Hà Nội” với mong
muốn đề tài này của tôi sẽ góp thêm một vài ý kiến hữu ích để phóng Tư pháp tham
khảo.
Nội dung chính của đề tài: gồm 3 chương.
Chương 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ UBND QUẬN THANH XUÂN.
Chương 2: TÌM HIỂU CÁC VỊ TRÍ VIỆC LÀM CỦA PHÒNG TƯ PHÁP
THUỘC UBND QUẬN THANH XUÂN.
Chương 3: NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỀ VỊ TRÍ
VIỆC LÀM CỦA PHÒNG TƯ PHÁP UBND QUẬN THANH XUÂN.
SV: Vũ Như Hoa
6
Lớp: KH9NS3
Báo cáo thực tập
GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Lan
Chương 1
KHÁI QUÁT CHUNG VỀ UBND QUẬN THANH XUÂN
1. Uỷ ban nhân dân quận Thanh Xuân
1.1. Vị trí địa lý
Quận Thanh Xuân nằm ở cửa ngõ phía Tây nam nội thành Hà Nội : Bắc giáp
quận Đống Đa và quận Cầu Giấy, Đông giáp quận Hai Bà Trưng Và Hoàng Mai,
Nam giáp huyện Thanh Trì, Tây giáp huyện Từ Liêm và Thị xã Hà Đông. Với tổng
dân số tính đến tháng 2009 là 214.500 người; diện tích tự nhiên 913,2ha. Quận
thanh Xuân có 11 phường trực thuộc quyền quản lý.
1.2. Về kinh tế- xã hội và văn hóa
Kinh tế: Quận Thanh Xuân xác định phát triển kinh tế với cơ cấu công nghiệp –
dịch vụ theo hướng tăng tỷ trọng dịch vụ. Năm 1997, toàn quận có 97 doanh
nghiệp. Đến tháng 12- 2008, trên địa bàn quận có 2164 doanh nghiệp, trong đó
chiếm tỷ lệ nhiều nhất là các doanh nghiệp tư nhân( 2.138 doanh nghiệp). Trong 6
tháng đầu năm 2009, tổng thu ngân sách trên địa bàn thực hiện 311 tỷ 792 triệu
đồng, bằng 98% so với cùng ký năm 2008; giá trị sản xuất công nghiệp ngoài nhà
nước đạt 400 tỷ 520 triệu đồng, tăng 9,6% so với cùng kỳ năm 2008. Theo Báo cáo
Công tác quý I năm 2012 thì tình hình kinh tế tiếp tục có bước tăng trưởng; giá trị
sản xuất công nghiệp ngoài nhà nước quý I đạt 233 tỷ 250 triệu đồng, tăng 9,3% so
với năm 2011; trong đó kinh tế hỗn hợp tăng 9,5%; kinh tế tư nhân tăng 0,2%.
Xã hội: Toàn quận đã cơ bản hoàn thành bê tông hóa các tuyến đường ở khu dân
cư . Nhiều công trình hạ tầng đô thị, phục vụ dân sinh như trường học, nhà tiếp
dân, nhà văn hóa, nhà tái định cư phục vụ giải phóng mặt bằng đã và đang được
đầu tư xây dựng, góp phần cải thiện đời sống của nhân dân. Bên cạnh đó còn chú
trọng đến đời sống tinh thần của người dân như tổ chức các chương trình Mừng
Đảng mừng Xuân; các hoạt động thể dục thể thao, văn hóa văn nghệ khá phong
SV: Vũ Như Hoa
7
Lớp: KH9NS3
Báo cáo thực tập
GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Lan
phú; thực hiện các chính sách xã hội đảm bảo an sinh. Trên địa bàn quận có nhiều
học viện, trường đại học như Đại học Khoa học tự nhiên, Học viện An
ninh.....Công tác chăm sóc, bảo vệ sức khỏa ban đầu cho nhân dân được chú trọng.
Công tác phòng chống dịch bệnh, giữ gìn môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm
được thực hiện thường xuyên. Trên địa bàn quận có, duy trì, bảo tồn được nhiều di
tích lịch sử như Gò Đồng Thầy..
Qua đặc điểm kinh tế xã hội văn hóa của Quận Thanh Xuân, thì quận có kinh tế
phát triển, tốc độ tăng trưởng nhanh với 2 ngành kinh tế mũi nhọn đó là công
nghiệp và dịch vụ. Về xã hội thì là một quận có dân cư đông đúc, tập trung nhiều
các trường đại học nên trình độ dân trí nói chung tương đối cao; giáo dục, y tế cũng
được quan tâm phát triển. Về văn hóa cũng khá phát triển theo hướng hiện đại
nhưng vẫn gìn giữ được nét văn hóa truyền thống của dân tộc và của người dân.
2. Phòng Tư pháp
2.1. Vị trí, chức năng
Căn cứ vào điều 4, Thông tư 01/2009/TTLT- BTP - BNV quy định
Vị trí: phòng Tư pháp là cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện. Phòng
Tư pháp có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo của
UBND quận; và chịu sự chỉ đạo về chuyên môn nghiệp vụ của Sở Tư pháp.
Chức năng: phòng Tư pháp có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp
huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: công tác xây dựng và thi hành văn
bản QPPL; kiểm tra, xử lý văn bản quy QPPL; phổ biến, giáo dục pháp luật; chứng
thực; hộ tịch; trợ giúp pháp lý; hoà giải ở cơ sở và công tác tư pháp khác theo quy
định của pháp luật.
2.2. Nhiệm vụ, quyền hạn
Căn cứ vào điều 5, Thông tư 01/2009/TTLT- BTP - BNV quy định nhiệm vụ,
quyền hạn của phòng Tư pháp như sau:
SV: Vũ Như Hoa
8
Lớp: KH9NS3
Báo cáo thực tập
GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Lan
+ Trình UBND cấp huyện các văn bản hướng dẫn về công tác tư pháp và tổ
chức triển khai thực hiện trên địa bàn theo quy định; ban hành quyết định, chỉ thị,
kế hoạch 5 năm, hàng năm về lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý;
+ Tổ chức thực hiện các văn bản QPPL, quy hoạch, kế hoạch đã được cấp có
thẩm quyền phê duyệt thuộc phạm vi quản lý của Phòng;
+ Về xây dựng văn bản quy phạm pháp luật;
+ Về thi hành văn bản quy phạm pháp luật;
+ Về kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật;
+ Rà soát, hệ thống hoá VBQPPL do HĐND, UBND cấp huyện ban hành;
+ Về phổ biến, giáo dục pháp luật:
+ Về chứng thực;
+ Về quản lý và đăng ký hộ tịch;
+ Về hòa giải ở cơ sở và trợ giúp pháp lý;
+ Về trách nhiệm bồi thường nhà nước;
+ Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ về công tác tư pháp ở
cấp xã;
+ Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra, thanh tra việc thi hành
pháp luật về hoạt động tư pháp trên địa bàn; giải quyết KNTC trên địa bàn;
+ Quản lý biên chế, thực hiện chính sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật,
ĐTBD về chuyên môn nghiệp vụ đối với công chức, người lao động thuộc Phòng;
+ Quản lý tài chính, tài sản của phòng theo quy định của pháp luật;
+ Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực
hiện nhiệm vụ theo quy định của UBND cấp huyện và Sở Tư pháp.
+ Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
cấp huyện giao
SV: Vũ Như Hoa
9
Lớp: KH9NS3
Báo cáo thực tập
GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Lan
2.3. Cơ cấu tổ chức
Căn cứ vào điều 6 Thông tư 01/2009/TTLT-BTP-BNV quy định: Phòng Tư
pháp có Trưởng phòng; không quá 02 Phó Trưởng phòng và các công chức khác.
Căn cứ vào Nghị định trên, phòng Tư pháp thuộc UBND quận Thanh Xuân làm
theo chế độ 1 thủ trưởng có 2 lãnh đạo quản lý, 02 công chức chuyên môn, 02 lao
động hợp đồng cụ thể như sau: Trưởng phòng: Đồng chí Trần Thị Thanh Bình;
Phó trưởng phòng: Đồng chí Nguyễn Thanh Loan; Chuyên viên: Đồng chí Hoàng
Ngọc Thăng; Nguyễn Thị Kim Liên, Nguyễn Đình Kỳ, Nguyễn Lê Huân.
3. Lý thuyết về vị trí việc làm
3.1. Khái niệm về vị trí việc làm
Vị trí việc làm trong tổ chức là công việc gắn với chức danh, chức trách, tiêu
chuẩn tiền lương để xác định biên chế và bố trí nhân sự cho tổ chức.
Trong luật cán bộ công chức năm 2008: Vị trí việc làm là công việc gắn với
chức danh, chức vụ, cơ cấu và ngạch công chức để xác định biên chế và bố trí công
chức trong cơ quan, tổ chức, đơn vị.
Các bộ phận tạo thành vị trí việc làm:
+ Chức vụ là tên gọi vị trí việc làm;
+ Chức trách là nhiệm vụ và quyền hạn mà người đảm nhiệm vị trí việc làm
phải thực hiện;
+ Tiêu chuẩn là yêu cầu về trình độ, kỹ năng chuyên môn mà người đảm
nhiệm vị trí việc làm phải đáp ứng;
+ Tiền lương được trả tương ứng với chức vụ, chức trách, tiêu chuẩn.
Tiềnlương được xác định là bộ phận chính của vị trí việc làm. Ngoài ra, còn có
các bộ phận khác như chế độ áp dụng đối với những vị trí việc làm đặc biệt hoặc
các điều kiện đảm bảo thực hiện nhiệm vụ.
SV: Vũ Như Hoa
10
Lớp: KH9NS3
Báo cáo thực tập
GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Lan
3.2. Mục đích, ý nghĩa
Việc xác định được các vị trí việc làm sẽ giúp cho cơ quan, đơn vị, sử dụng
nhân lực có thể xác định được số lượng, cơ cấu, chất lượng nhân lực đảm bảo cho
việc thực hiện các nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình. Ngoài mục đích, ý
nghĩa nêu trên, vị trí việc làm còn giúp cho cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý, sử
dụng tốt nguồn nhân lực.
3.3 Phương pháp xác định vị trí việc làm
Hiện nay, phương pháp phân tích là phương pháp sử dụng nhiều nhất để xác
định vị trí việc làm. Để thực hiện phân tích, các nhà quản trị nhân sự phân chia đối
tượng phân tích thành hai nhóm: tổ chức và cá nhân theo đó hình thành nên hai
nhóm phương pháp cơ bản là: Phân tích tổ chức và phân tích công việc để xác định
vị trí việc làm.Phương pháp phân tích công việc thường được sử dụng nhất và sản
phẩm cuối cùng là bản mô tả công việc.
3.4. Vị trí việc làm và ngạch công chức
Theo quy định tại khoản 4 điều 7 Luật cán bộ công chức 2008 thì ngạch là tên
gọi thể hiện thứ bậc về năng lực và trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của công chức.
Có thể lập bảng so sánh sau:
Vị trí việc làm
Chức vụ
Ngạch công chức
Chức danh
Chức trách
Tiêu chuẩn
Tiêu chuẩn
Năng lực
Tiền lương
Trình độ chuyên môn nghiệp vụ
Điều kiện làm việc
Qua bảng so sánh cho thấy, vị trí việc làm và ngạch công chức có điểm tương đồng
là: tên gọi, tiêu chuẩn, tiền lương và những điểm khác nhau là điều kiện làm việc,
chức trách, năng lực.
SV: Vũ Như Hoa
11
Lớp: KH9NS3
Báo cáo thực tập
GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Lan
Chương 2
TÌM HIỂU CÁC VỊ TRÍ VIỆC LÀM CỦA PHÒNG TƯ PHÁP THUỘC
UBND QUẬN THANH XUÂN
1. Cơ cấu nhân sự của phòng Tư pháp
Hiệu quả hoạt động của tổ chức, cơ quan, đơn vị phụ thuộc rất nhiều vào con
người làm việc trong cơ quan đó. Đặc điểm của mỗi người có ảnh hưởng tới việc
phân công, bố trí, sắp xếp những vị trí công việc trong cơ quan. Qua tìm hiểu, nhân
sự của phòng Tư pháp có đặc điểm sau:
1.1. Cơ cấu trình độ học vấn
Trình độ học vấn của cán bộ công chức trong phòng Tư pháp – UBND quận
Thanh Xuân cao và đồng đều: 33,3% có trình độ thạc sĩ, đại học chiếm 66,7%,
không có cao đẳng và trung cấp. Tất cả đều là chuyên ngành luật. Đây là một lợi
thế đáp ứng yêu cầu giải quyết công việc của phòng. Kỹ năng tin học của cán bộ
công chức đều đạt mức thành thạo, ứng dụng công nghệ thông tin vào giải quyết
công việc nhanh chóng, hiệu quả và độ chính xác cao. Trình độ ngoại ngữ Tiếng
anh trình A chiếm 0%, trình B chiếm 50%, trình C chiếm 50% cơ bản có thể sử
dụng trong công việc như có khả năng kiểm tra được các bản dịch từ tiếng nước
ngoài...Nhìn chung, về chất lượng đội ngũ cán bộ công chức của phòng đạt và đủ
đáp ứng yêu cầu công việc.
1.2. Cơ cấu trình độ lý luận chính trị
Cán bộ công chức phòng tư pháp – quận Thanh Xuân đã được đào tạo lý luận
chính trị ở một trình độ nhất định. Số cán bộ có trình độ cao cấp chiếm 16,67% ,
trình độ trung cấp chiếm 50% vầ chưa được đào tạo chiếm 33,33%. Bởi vậy, yêu
cầu đặt ra là phải nâng cao trình độ lý luận chính trị cho cán bộ công chức của
phòng để phù hợp với yêu cầu chung. Tóm lại, về trình độ lý luận chính trị chỉ đảm
bảo ở mức cần nhưng chưa đủ.
SV: Vũ Như Hoa
12
Lớp: KH9NS3
Báo cáo thực tập
GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Lan
1.3. Cơ cấu theo giới tính
Theo dõi bảng số liệu bên dưới, có thể thấy cán bộ công chức là cân bằng
nhau ( nữ 50% và nam 50%) Đây là một biểu hiện tốt đẹp trong việc cơ cấu nhân
sự. Đồng thời điều này còn thể hiện tính cân bằng giới, nữ giới được tham gia
nhiều hơn vào quản lý nhà nước.
1.4. Cơ cấu theo độ tuổi
Nhìn chung, cơ cấu theo độ tuổi của Phòng Tư pháp tương đối trẻ. Số cán bộ
công chức trên 50 tuổi chiếm 33,33% chủ yếu là những người dày dặn kinh nghiệm
trong công việc đảm nhiệm những công việc yêu cầu có thâm niên và sự cẩn thận.
Có 66,67% là cán bộ công chức đang ở độ tuổi cống hiến nhiều nhất trong đó có
lãnh đạo phòng. Đây là lực lượng tốt nhất vì ở độ tuổi này là độ tuổi sung mãn cống
hiến nhiều nhất, làm việc hiệu quả nhất. Một điểm rất tốt của phòng là lãnh đạo trẻ.
Lãnh đạo trẻ thể hiện tư duy tiến bộ, nhanh biến đổi và thích ứng. Hội tụ tất cả
những điều này sẽ giúp phòng hoạt động luôn hiệu quả nhất.
1.5 . Cơ cấu theo thâm niên
Số cán bộ công chức có trên 25 năm công tác chiếm 33.33%, có trên 15 năm
chiếm 16,67% , từ 5 năm đến 10 năm chiếm 33,33%, dưới 5 năm chiếm 16,67%.
Như vậy về cơ cấu thâm niên công tác trong nghề khá cân đối, lực lượng ít kinh
nghiệm có, nhiều kinh nghiệm cũng có. Điều này rất thuận lợi cho việc phân công
công tác tại phòng.
Tóm lại, tất cả những cơ cấu nhân sự trên đây đều có những ảnh hưởng tới việc
sắp xếp vị trí việc làm tại phòng. Cụ thể như người có kinh nghiệm, có thâm niên
công tác, tuổi đời cao, giới tính nữ sẽ rất thích hợp với vị trí làm chuyên viên hộ
tịch. Chính vì vậy để tìm hiểu sâu và đánh giá về sự hợp lý trong sắp xếp vị trí việc
làm tại phòng thì những thông tin về nhân sự là rất cần thiết
SV: Vũ Như Hoa
13
Lớp: KH9NS3
Báo cáo thực tập
GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Lan
2. Tìm hiểu vị trí việc làm tại Phòng
2.1. Vị trí trưởng phòng Tư pháp
* Chức vụ: Trưởng phòng do bà Trần Thị Thanh Bình phụ trách
* Chức trách:
- Phụ trách chung, điều hành toàn diện các hoạt động của phòng. Chịu trách
nhiệm cá nhân trước Chủ tịch UBND quận và trước pháp luật về thực hiện chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn của phòng Tư pháp.
- Tham mưu trình UBND quận ban hành các văn bản để tổ chức thực hiện các
chính sách, chế độ và pháp luật về quản lý công tác tư pháp trên địa bàn quận. Xây
dựng chương trình, kế hoạch hoạt động tháng, quý, năm.
- Có trách nhiệm báo cáo với UBND, chủ tịch UBND quận và Sở Tư pháp về tổ
chức hoạt động của phòng;
- Trực tiếp chỉ đạo, phụ trách các mảng công tác: xây dựng, kiểm tra và xử lý
văn bản, công tác quản lý hộ tịch. Chịu trách nhiệm tham mưu, đề xuất lãnh đạo
UBND quận ban hành các quyết định xử lý vi phạm hành chính thuộc thẩm quyền;
- Là Phó ban Ban chỉ đạo công tác thi hành án dân sự của quận và tham gia
thành viên một số Hội đồng, Ban chỉ đạo...theo yêu cầu của UBND quận;
- Có trách nhiệm giải quyết các khiếu nại tố cáo liên quan đến cán bộ công chức
trong phòng. Giúp Chủ tịch UBND quận giải quyết các khiếu nại tố cáo có liên
quan đến các lĩnh vực tư pháp theo quy định của pháp luật.
Trên thực tiễn quan sát, đồng chí trưởng phòng là người đứng đầu có trách
nhiệm chỉ đạo phân công công việc cho từng cá nhân của phòng theo tuần hoặc
theo tháng căn cứ vào lịch làm việc chung. Đồng thời, Đồng chí luôn theo dõi,
kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ từ đó có đánh giá chính xác và đưa hình thức
khen thưởng cấp phòng hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng. Đồng chí trưởng phòng
là người chủ trì các cuộc họp nội bộ phòng hoặc họp chi bộ hàng tháng. Trong
cuộc họp, đồng chí đưa ra những đánh giá nhận xét, biểu dương những cá nhân tốt
SV: Vũ Như Hoa
14
Lớp: KH9NS3
Báo cáo thực tập
GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Lan
hay không tốt của tháng. Đồng chí còn có một vai trò quan trọng đó là luôn là
người tạo và giữ một bầu không khí thân mật và cởi mở với tất cả mọi người. Đồng
chí luôn động viên cán bộ của mình mỗi khi làm thêm giờ hoặc gặp khó khăn.
Trong chuyên môn, đồng chí Trưởng phòng ngoài việc phụ trách công tác hộ tịch,
văn bản pháp quy thì còn cả công tác ký chứng thực khi đồng chí phó phòng vắng
mặt. Thực tế cho thấy việc ký chứng thực chủ yếu đều do đồng chí Trưởng phòng
thực hiện. Ngoài ra, đồng chí Trưởng phòng còn phải tham gia các cuộc họp của
UBND quận, của Sở Tư pháp, của thành phố Hà Nội. Trong các cuộc họp, phải
đóng góp ý kiến, xây dựng bài tham luận vd: tham luận cho công tác xây dựng dự
thảo luật Hộ tịch. Đồng chí còn tham gia vào việc giải quyết các vụ việc liên quan
đến lĩnh vực tư pháp ở cấp phường vd: vụ việc ở Phường Thượng Đình. Đồng chí
còn có trách nhiệm báo cáo công tác tư pháp quý, năm trước UBND quận và báo
cáo chuyên môn trước Sở tư pháp. Thực tế, thường xuyên phát sinh ra rất nhiều
hoạt động nên công việc mà đồng chí thực hiện là rất nhiều nên làm việc ngoài giờ
là thường xuyên xảy ra. Trên đây là những nhiệm vụ và quyền hạn mà đồng chí đã
và phải thực hiện khi ở vị trí Trưởng phòng này.
* Tiêu chuẩn:
Căn cứ vào những thông tin về cơ cấu nhân sự tại phòng, Đồng chí Trưởng
phòng đảm bảo đáp ứng đầy đủ những tiểu chuẩn được quy định trong văn bản
pháp luật. Cụ thể là những tiêu chuẩn về phẩm chất đạo đức, trình độ lý luận chính
trị, dân tộc, tôn giáo, quốc tịch, trình độ chuyên môn và trình độ quản lý nhà nước.
* Mức lương:
Theo chế độ trả lương theo ngạch bậc hiện nay, Trưởng phòng đang hưởng mức
lương bậc 3 có hệ số là 3,66 và phụ cấp chức vụ có hệ số là 0,4 tổng tiền lương
được hưởng là 2.963.800 đồng. Ngoài ra, đồng chí có thêm lương làm việc thêm
giờ.
SV: Vũ Như Hoa
15
Lớp: KH9NS3
Báo cáo thực tập
GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Lan
Thực hiện việc so sánh giữa mức lương hiện hưởng với chức vụ, trách nhiệm,
nghĩa vụ và công việc thực hiện thì chưa thực sự tương xứng. Mức lương hiện
hưởng chỉ đủ đáp ứng nhu cầu sống trung bình hiện nay. Còn các khoản chi phí
khác chưa được tính trong lương như: giải trí, người thân, ốm đau, giáo dục..Như
vậy mức lương này không tương xứng với vị trí việc làm đang đảm nhận.
2.2. Vị trí phó phòng tư pháp
* Chức vụ: Phó phòng do bà Nguyễn Thị Thanh Loan phụ trách.
* Chức trách:
- Là người giúp việc Trưởng phòng, thay mặt trưởng phòng khi Trưởng phòng
vắng mặt; chịu trách nhiệm trước trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ
được phân công.
- Trực tiếp chỉ đạo, phụ trách đối với các mảng công tác: kiểm tra và xử lý văn
bản quy phạm pháp luật, phổ biến và tuyên truyền pháp luật, chứng thực, trợ giúp
pháp lý và hòa giải ở cơ sở.
- Là Phó chủ tịch hội đồng phối hợp công tác phổ biến giáo dục pháp luật quận.
- Thực hiện việc đăng ký chứng thực theo quy định của pháp luật
- Chịu trách nhiệm xây dựng báo cáo công tác định kỳ ( tháng, quý, 6
tháng, 9 tháng) và báo cáo chuyên đề thuộc lĩnh vực phụ trách.
- Tham gia thành viên một số Hội đồng, Ban chỉ đạo ...của quận theo sự phân
công của Trưởng phòng.
- Thực hiện một số nhiệm vụ đột xuất khác do Trưởng phòng giao.
Trên thực tế việc thực hiện nhiệm vụ, đồng chí Phó phòng chịu sự chỉ đạo, phân
công và chịu trách nhiệm trực tiếp của Trưởng phòng. Đồng chí Phó phòng tham
gia vào các cuộc họp nội bộ phòng, chi bộ và HĐND, UBND quận. Thực hiện việc
kiểm tra và xử lý các văn bản quy phạm pháp luật do UBND, HĐND quận ban
hành, phòng chuyên môn thuộc quận. Thường xuyên tổ chức và tiến hành kiểm tra
công tác chứng thực và hộ tịch tại 11 phường thuộc quận. Khi trưởng phòng vắng
SV: Vũ Như Hoa
16
Lớp: KH9NS3
Báo cáo thực tập
GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Lan
mặt, Phó phòng thực hiện việc ký thay các văn bản giấy tờ do phòng ban hành và
chứng từ hộ tịch, chứng thực. Phó phòng tiến hành soạn thảo, ban hành các văn
bản QPPL do phòng ban hành, báo cáo đình kỳ của phòng và thực hiện thi hành
luật trên địa bàn quận. Thực hiện việc quản lý và chỉ đạo công tác phổ biến, tuyên
truyền pháp luật, hòa giải cơ sở và trợ giúp pháp lý cho 11 phường. Nhìn chung,
công việc thực tế phải thực hiện luôn nhiều hơn so với nhiệm vụ được quy định
trong văn bản.
* Tiêu chuẩn:
Đồng chí Phó phòng đáp ứng đầy đủ những tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn
và tiêu chuẩn kèm theo khác
* Mức lương:
Theo chế độ lương hiện nay, Đồng chí Phó phòng hưởng mức lương như sau:
- Hệ số lương: 3,00 ( bậc 3)
- Mức lương: 2.190.000 đồng
Nhận thấy, sự bất công trong cơ chế trả lương với nhiệm vụ mà công chức đảm
nhận. Mức lương quá thấp không đủ bù đắp chi phí sinh hoạt. Mức lương này
không tương ứng với vị trí việc làm đang đảm nhận.
2.3. Vị trí chuyên viên hộ tịch
* Chức vụ: Chuyên viên do bà Nguyễn Kim Liên phụ trách
* Chức trách:
- Trực tiếp hướng dẫn, kiểm tra, theo dõi toàn diện công tác tư pháp cảu 11
phường thuộc quận Thanh Xuân.
- Tham mưu giúp lãnh đạo triển khai thực hiện đối với một số công tác sau:
+ Công tác hộ tịch: có trách nhiệm tham mưu, giúp lãnh đạo phòng thực hiện
các việc về hộ tịch thuộc thẩm quyền của UBND quận; có trách nhiệm kiểm tra,
hướng dẫn nghiệp vụ tại phường và đề xuất các hình thức tập huấn nghiệp vụ đối
với cán bộ; có trách nhiệm cung cấp đầy đủ sổ sách, biểu mẫu hộ tịch cho các
SV: Vũ Như Hoa
17
Lớp: KH9NS3
Báo cáo thực tập
GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Lan
phường và tổng hợp, báo cáo số liệu về công tác hộ tịch trên địa bàn quận theo quy
định và theo yêu cầu của các đơn vị.
Thực tế cho thấy, nhiệm vụ chủ yếu của đồng chí chuyên viên hộ tịch là việc
kiểm tra trình tự thực hiện đăng ký của cán bộ hộ tịch tại phường và kiểm tra hồ
sơ hộ tịch. Đồng chí còn đảm nhiệm việc cấp lại bản chính giấy khai sinh và cải
chính hộ tịch khi có yêu cầu của công dân. Đồng chí có trách nhiệm báo cáo kết
quả thực hiện nhiệm vụ trước cấp trên về công tác hộ tịch. Đồng chí được tham gia
vào các cuộc họp nội bộ, chi bộ Đảng viên, có quyền được đóng góp ý kiến và
được đề nghị khen thưởng và chịu trách nhiệm trước sai phạm của mình. Tóm lại,
nhiệm vụ chủ yếu của chuyên viên hộ tich là tổ chức các cuộc kiểm tra tại các
phường thuộc quyền quản lý.
* Tiêu chuẩn: hiện không có tiêu chuẩn cụ thể cho chuyên viên hộ tịch, tuy
nhiên với kinh nghiệm lâu năm trong nghề và trình độ chuyên môn phù hợp thì
được coi như đáp ứng được nhứng yêu cầu cho công việc thực tế.
* mức lương: căn cứ thâm niên công tác, đồng chí có mức lương như sau:
- hệ sơ lương: 4,98 ( bậc 9)
- Mức lương: 3.635.400 đồng
Với mức lương trên thì đã đủ đảm bảo những chi phí sinh hoạt hiện nay. Tuy
nhiên, nếu so sánh giữa thâm niên công tác với mức lương hiện hưởng thì là một
sự bất công quá lớn. Đồng chí chuyên viên này có 33 năm công tác mà mức lương
chưa đủ 4 triệu.
2.4. Vị trí chuyên viên chứng thực
* Chức vụ: Chuyên viên do ông Hoàng Ngọc Thăng phụ trách
* Chức trách:
- Trực tiếp hướng dẫn, kiểm tra, theo dõi toàn diện công tác tư pháp tại 11
phường thuộc quận.
SV: Vũ Như Hoa
18
Lớp: KH9NS3
Báo cáo thực tập
GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Lan
- Tham mưu giúp lãnh đạo phòng triển khai thực hiện đối với một số công tác
sau:
+ Công việc chứng thực: có trách nhiệm tham mưu, giúp lãnh đạo phòng thực
hiện các việc về chứng thực thuộc thẩm quyền của UBND quận; có trách nhiệm
kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ tại các phường và đề xuất các hình thức tập huấn
nghiệp đối với cán bộ, có trách nhiệm cung cấp đầy đủ sổ sách chứng thực cho các
phường và tổng hợp, báo cáo số liệu về công tác chứng thực trên địa bàn quận theo
quy định và theo yêu cầu của các đơn vị.
Công việc thường xuyên mà vị trí việc làm này phải thực hiện đó là tiếp nhận
các chứng từ của công dân, trực tiếp giải quyết các chứng từ thủ tục, và trả cho
công dân. Cuối tháng, quý, năm đồng chí phải có trách nhiệm làm báo cáo về công
tác chứng thực. Là cán bộ của phòng nên đồng chí cũng có trách nhiệm tham gia
các cuộc họp nội bộ, và chi bộ Đảng viên và có quyền được đóng góp ý kiến về
công tác tư pháp của phòng. Đồng chí còn tham gia các buổi tập huấn về chuyên
môn nghiệp vụ để đảm bảo việc thực hiện nhiệm vụ trên thực tế.
* Tiêu chuẩn: Kinh nghiệm nghề nghiệp chưa nhiều nhưng với tinh thần luôn
học hỏi bổ sung kiến thức nên đồng chí luôn đảm bảo đáp ứng được yêu cầu của
công việc và chưa có trường hợp sai phạm xảy ra.
* Mức lương:
- Hệ số lương: 3,00 ( bậc 3)
- Mức lương: 2.190.000 đồng
Qua thực tế cho thấy khối lượng công việc tiếp nhận hàng ngày rất nhiều, đồng
chí thường xuyên phải làm thêm giờ nên với mức lương này thì quá không tương
xứng với công sức cũng như tâm huyết mà công chức này bỏ ra.
2.5. Vị trí chuyên viên phổ biến và tuyên truyền pháp luật
* Chức vụ: Cán bộ do ông Nguyễn Lê Huân phụ trách
* Chức trách:
SV: Vũ Như Hoa
19
Lớp: KH9NS3
Báo cáo thực tập
GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Lan
- Trực tiếp hướng dẫn, kiểm tra, theo dõi toàn diện công tác tư pháp tại 11
phường thuộc quận Thanh Xuân.
- Tham mưu giúp lãnh đạo phòng triển khai thực hiện đối với một số mảng
công tác sau:
+ Công tác phổ biến giáo dục pháp luật: có trách nhiệm tham mưu cho lãnh đạo
phòng để xây dựng và triển khai các văn bản về công tác phổ biến giáo dục pháp
luật trên địa bàn quận; đề xuất các hình thức, biện pháp để triển khai việc tuyên
truyền phổ biến giáo dục pháp luật trên địa bàn quận đạt kết quả; duy trì tốt hoạt
động của Hội đồng phối hợp công tác phổ biến giáo dục pháp luật quận; có trách
nhiệm theo dõi kết quả tuyên truyền phổ biên pháp luật trên địa bàn quận; dự thảo
văn bản báo cáo UBND quận và Sở Tư pháp theo quy định.
+ Công tác hòa giải: tham mưu giúp lãnh đạo phòng triển khai thực hiện có hiệu
quả công tác hòa giải trên địa bàn quận; chủ động đề xuất các hình thức tập huấn
các nghiệp vụ về công tác hòa giải; tổng hợp số liệu về tổ chức và kết quả hòa giải
trên địa bàn quận, dự thảo văn bản báo cáo UBND quận vả Sở Tư pháp theo quy
định.
+ Công tác trợ giúp pháp lý: có trách nhiệm phối hợp triển khai thực hiện công
tác trợ giúp pháp lý cho người nghèo và các đối tượng chính sách, hướng dẫn Ban
Tư pháp các phường về tổ chức và hoạt động của các Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý.
+ Giúp lãnh đạo phòng dự thảo báo cáo về kết quả công tác Tư pháp trên địa
bàn quận báo cáo UBND quận và sở Tư pháp theo quy định.
Trên thực tế, công việc chủ yếu mà cán bộ này thực hiện đó là tổ chức các buổi
tuyên truyền và phổ biên pháp luật cho các phường. Trong tháng thường tổ chức 2
buổi trở lên và trọng tâm là tuyên truyền những luật mới, có tính thực tiễn cao.
Đồng chí phải có trách nhiệm xây dựng bản dự trù kinh phí cho mỗi buổi tuyên
truyền pháp luật. công tác trợ giúp pháp lý và hòa giải cơ sở thì ít phải thực hiện do
không có nhu cầu. Ngoài ra, đồng chí còn kiêm nhiệm thêm công tác Đảng viên vd
SV: Vũ Như Hoa
20
Lớp: KH9NS3
Báo cáo thực tập
GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Lan
tổ chức và lập danh sách học cảm tình Đảng và công tác quân sự vd như lập danh
sách những người đi nghĩa vụ quân sự. Là cán bộ của phòng nên đồng chí phải
chịu trách nhiệm báo cáo và phân công công tác của phòng và Trưởng phòng.
* Tiêu chuẩn: Năng khiếu giao tiếp đã giúp cán bộ thực hiện tốt nhiệm vụ được
giao. Nên những công tác bề nổi này đồng chí được coi là cơ bản đáp ứng tiêu
chuẩn.
* Mức lương: hiện đồng chí vẫn đang làm việc theo chế độ hợp đồng nên mức
lương được quy định như sau:
- Hệ số lương: 2,67 ( bậc 2)
- Mức lương: 1.949.000 đồng
Tuy làm việc trong chế độ hợp đồng, nhưng việc trả lương cần phải căn cứ vào
khối lượng công việc đảm nhận. Nên với mức lương trên là rất bất công cho cán bộ
này.
2.6. Vị trí chuyên viên văn phòng
* Chức vụ: Cán bộ do ông Nguyễn Đình Kỳ phụ trách.
* chức trách:
- Tham mưu giúp lãnh đạo phòng thực hiện một số công tác cụ thể sau:
+ Công tác hành chính văn phòng: chịu trách nhiệm về công tác văn thư ( quản
lý văn bản đi, đến, bao gồm cả các văn bản đến được gửi trên mạng nội bộ của
quận), lưu trữ hồ sơ, quản lý văn phòng phẩm, công tác nội vụ, phục vụ các hội
nghị do phòng tham mưu tổ chức...
+ Giúp lãnh đạo phòng đôn đốc và tổng hợp kết quả công tác tư pháp của
UBND các phường;
+ Chịu trách nhiệm quản lý và đảm bảo việc khai thác tủ sách pháp luật của
quận thuận tiện, có hiệu quả;
+ Phối hợp với cán bộ công chức thực hiện nhiệm vụ tại vị trí thứ 2 để tìm tra
hồ sơ hộ tịch từ sổ hộ tịch, thực hiện việc lưu trữ hồ sơ hộ tịch, chứng thực.
SV: Vũ Như Hoa
21
Lớp: KH9NS3
Báo cáo thực tập
GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Lan
Quan sát thực tế, cán bộ này giống như một thư ký của trưởng phòng và của cả
phòng. Ngoài những công việc được nêu ở trên như quản lý văn bản, quản lý văn
phòng phẩm, bảo quản tủ sách, công tác tiếp khách...Đồng chí cán bộ còn có trách
nhiệm trực tại phòng và quản lý những tài sản chung. Đồng chí còn có trách nhiệm
tổ hợp kết quả và làm báo cáo công tác tư pháp theo tháng , quý, 6 tháng, năm của
phòng trình thủ trưởng ký và báo cáo UBND. Đồng chí còn có vai trò rất quan
trọng là quản lý con dấu của phòng, Trưởng phòng và phó phòng. Đồng chí là
người trình lịch công tác hàng tuần cho thủ trưởng và có trách nhiệm nhắc nhở thủ
trưởng về lịch công tác.
* Tiêu chuẩn: đối với nhân viên văn phòng thì tiêu chuẩn về chuyên môn không
nhiều mà quan trọng là sự cẩn thận, chu đáo. Nhìn chung, đồng chí luôn thực hiện
rất tốt nhiệm vụ được giao này.
* Mức lương: trả lương theo chế độ hợp đồng như sau:
- Hệ số lương: 1,989 ( bậc 1)
- mức lương: 1.451.970 đồng
Nhận định mức lương không đủ cho cán bộ tái sản xuất sức lao động.
3. Mối quan hệ giữa các vị trí việc làm trong phòng
3.1. Mối quan hệ trong thực thi nhiệm vụ
Nói cách khác đây là sự phối hợp giữa các vị tí việc làm trong thực thi công vụ.
cụ thể là sự phối hợp thực hiện giữa lãnh đạo và nhân viên thừa hành; sự phối hợp
thực hiện giữa những nhân viên thừa hành với nhau.
Trong giải quyết công việc thì người lãnh đạo luôn là người ra quyết định cuối
cùng trong bất kỳ một công việc nào của phòng thuộc quản lý của phòng. Lãnh đạo
sẽ là người trực tiếp nhận và phân công nhiệm vụ cho nhân viên thừa hành. Lãnh
đạo phải có trách nhiệm hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ cho cấp dưới và
công bố, tổ chức triển khai những nhiệm vụ mới, thông tin mới cho cấp dưới. Cụ
thể giữa Trưởng phòng và Phó phòng cũng có sự phân công rõ ràng. Trưởng phòng
SV: Vũ Như Hoa
22
Lớp: KH9NS3
Báo cáo thực tập
GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Lan
có quyền quyết định cao nhất. Phó phòng sẽ có quyền quyết định khi được ủy
quyền hoặc khi trưởng phòng vắng mặt. Có sự phân chia những mảng, những lĩnh
vực chuyên môn giữa trưởng và phó phòng. Tuy nhiên trên thực tế thì có thể
trưởng phòng sẽ giải quyết cả việc thuộc trách nhiệm của phó phòng khi phó phòng
vắng mặt và ngược lại như ký chứng thực. Đối với nhân viên thừa hành thì sẽ phải
chấp hành mọi việc được lãnh đạo giao, chịu trách nhiệm trước trưởng phòng và
phải báo cáo kết quả thực hiện trước lánh đạo. Khi có vấn đề đột xuất xảy ra mà
không thuộc quyền hạn thì phải xin ý kiến chỉ đạo của cấp trên mà không được tự
ý quyết định. Đồng thời, cấp dưới cũng có sự phản hồi, đóng góp ý kiến với lãnh
đạo để nhiệm vụ hoàn thành với kết quả tốt nhất.
Sự phối hợp thực hiện nhiệm vụ giữa các cá nhân trong phòng cũng có vai trò
rất quan trọng tới hiệu quả của phòng. Mỗi nhiệm vụ đều cần phải có sự trao đổi
phối hợp cùng nhau thực hiện. Như khi gặp vấn đề mà cá nhân không đủ kiến thức
và kinh nghiệm để giải quyết thì cần phải xin ý kiến của những người có nhiều
kinh nghiệm, có chuyên môn sâu trước khi hỏi ý kiến lãnh đạo. Hay khi công việc
này có một phần liên quan đến trách nhiệm và quyền hạn của cá nhân khác thì đều
phải có sự trao đổi. Kể cả khi cá nhân này vắng mặt cá nhân khác cũng có thể giải
quyết hộ nếu không có hậu quả nghiêm trọng. Như vậy, giữa các cá nhân trong
phòng luôn có sự trao đổi với nhau.
Qua ví dụ sau sẽ cho thấy được sự phối hợp thực hiện trong giải quyết công
việc.
Vd: Trong trình tự giải quyết về việc cấp lại bản chính giấy khai sinh chocông dân
như sau:
- Công chức ở vị trí một cửa ( chứng thực) sẽ tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ của
công dân đã đầy đủ giấy tờ thủ tục hay chưa. Nếu đủ, đúng thì ghi phiếu hẹn. sau
đó chuyển cho chuyên viên hộ tịch xử lý.
SV: Vũ Như Hoa
23
Lớp: KH9NS3
