Bàn thêm về cơ chế khoán tài chính của ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn việt nam

,

Ban

Ngan himg vOisl! nghiep phid tri~n

8:':1',~~-~" "'" ~-W\~'~H"'" ,'108

themva co che khoan toi chinh cue

N~AN HAN~ N~N~ N~HI~P
VAPHA' 'KltN N~N~ IH~N VI~'
NAM
.
.

T

rangnhCrngnamqua,vai vi$c
thlfc hi$n C<1che khoan tai
chinh trong toan h$ thong
Ngi'lnhangNangnghi$pva Phattrien
nangthan (NHNo&PTNT)Vi$t Nam,
cOngnhLfqua trinh hoanthi$nca che
nay,da c6 nhCrngtac dl:mgUchclfc
denvi$cmar(>ngkinhdoanh,cungco
che d(>h~chtoan kinh te, g6p phan
quyetdjnhden slf tont~i va phattrien
cuaNHNo&PTNT
Vi$tNam,trongqua
trinhchuyendoi,tCrnenkinhte chi huy

sang nen kinh te ho~t d(>ngtheo C<1
che thi trLfangdinh hLfangxa h(>ichu
nghia.Ca che khoantai chfnhda thlfc
SLfkfch thich tinh than lam viec cua
t;an the canb(>,cangnhanvien.
Trong dieu ki$n tCrm(>th$ thong
NHTM c6 nhieu kh6 khan, dia ban
r(>ng,phantan va cac dieu ki$n kinh
doanh khac bi$t nhau giCracac dia
phLfang,doi tLfqngphl,lcVl,lda d~ng,
chiu nhieubien d(>ngve thientai, thi
trLfang,...thi C<1
cM khoantai chfnhda
dan dan va ca ban pM hqp vai dieu
ki$nd~cthu,t~odieuki$nvad(>ngIlfC
kfch thfch Unhnang d(>ng,sang t~o,
tinh than hangsay lam vi$ccOngnhLf

Nguy~n Tiefn Bong

trLfang a nang than.

*

Tuy nhien,den nay ca che khoan
tai chfnh cOngb(>c1(>nhLtngton t~i
hqc t~p, thuc d§y can b(>,nhan vien nhat djnh, bC1ichfnhnhLtngquy dinh
toan h$ thongNHNo&PTNT
Vi$t Nam khoanva to chucthlfChi$n acacdan
nangcao nangsuatva hi$uqua cong vi nganhangC<1

sa, nen batdau h~n
vi$c, phat trien kinh doanhon dinh, che phan nao den slf phat trien va
phl,lcvl,ltot han cac nhucau cua nen hi$u qua cua cac ho~t d(>ngkinh
kinh te n6i chung va nong nghi$pdoanh. NhCrngton t~i d6 do nhCrng
nongthonn6i rieng.
nguyen nhan tCrchinh NHNo&PTNT
Do d6, tCrcho c6 nhieukh6 khan Vi$t Nam, cung nhCrngnguyennhan
NHNo&PTNTVi$t Namtra thanhm(>t khach quan khac. Can phai lam the
nganhangthLfangm~ihangdaua Vi$t nao de quanIy, khaithacc6 hi$uqua
Nam. Hi$n nay, NHNo&PTNTVi$t cacnguonIlfc lavanded~tra chocac
Namc6 so van dieu1$4.500ty dong, nhaquanIy,dieuhanhkinhdoanhcac
so ILfqngcan b(>nhan vien 25.600 cap a NHNo&PTNT
Vi$t Nam can
ngLfai,c6 h$ thong chi nhanh ho~t dLfqckhac phl,lcnhCrngton t~i, kh6
d(>ngIannhata nLfacta, vai 2 van khanwang mac.vaicacnguyennhan
ph6ngd~i di$n, 100 chi nhanhcap I, khach quan, chu quan. Cac nguyen
800 chi nhanhcap II, 800 chi nhanh nhanc6the dLfqcketai nhLfsau:
cap III, 10 congty h~chtoan d(>cI~p
NguyennMn khtJch quan
va dan vi Slf nghi$p.Vai lien than la
Dia ban kinh doanh cua
Ngan hang phat trien nong nghi$p NHNo&PTNT
r(>ng,c6 nhieudieuki$n
chuyendoanhphl,lcvl,l cho vay phat
d~cthu
rienggiCra
cacvung,cacmien,
trien kinh te nong nghi$p va nong
than,NHNo&PTNTc6 LfUthe hanh~n cac dia phLfang,nen co mai trLfang
so vai cac ngan hang thLfangm~i kinh doanhrat khac nhau.Trangkhi

cM khoantai chinh chLfathe
(NHTM)khactrangvi$cchiemlinhthj d6, C<1
nang cao trach nhi$m, y thUcwan len

=

ngaym(>tIucbanhanhdLfqcth~tslf

chi tiet, sat hqp vai tat eel cac dia
phLfang.
- Doi tLfqng dau tLf van cua
NHNo&PTNTVi$t Nam chu yeu la
nangnghi$p,nongthon,h(>nongdan,
trinh d(>dan trf cua ngLfaivay c6 h~n,
phl,lthu(>cnhieuVaGtlf nhien, nhieu
rui ra bat kha khang.Song m(>tm~t
ChinhphuchLfac6 C<1
cM, chinhsach
xlI Iyruira Cl,lthedegiaiquyetkipthai.
Moi khi thientai, rui ro x§y ra sau khi
c6 cM trLfangmaitien.hanhI~phosa,
xacminh,d$trinhlencaccapchahqp
ban,th§mtra va nghiencuu,...ton rat
nhieuthaigian,matrongkhingLfaisan
xuatthi canvan ngaychothaiVl,l.Tinh
hinhd6 m(>tm~t,anh hLfangden chu
Ho~t di)ng giao dich t~i mi)t Chi nhO:nh NHNo&PTNT cap IV
.
Anh: Monh H6,
'"

~

Tt.P CIIt NcANtlANc - &5 2 NXM2004

.

Giam doc 56
NHNo&PTNT
Viet Nom
.

Gioo

dich
.
47


Ngan
=.V~.~~~.~~,i~
trinh cho vay cua NHNo&PTNT,den
tlnh hinh tai chinh dan vi ca sa; m~t
khac, anh hLIangden vi$c dap ung
nhu cau von cho nong nghi$p- nong
thon.

.

5 nam,phat sinhmQtsovande vLIang
mac nhLIngch~mdLIqcb6 sung,sl!a

d6i. Cacca che chinhsachkMc nhLI:
b~1O
dam tien vay, Xl! Iy tai san the
chap,tin d~nglien quanden van ban
phaplu~tkMc nhLIngchLIadLIqckhai
thong.
- Yeu to c~mhtranh giCracac
NHTM va t6 chuc tin d~ng dien ra
ngay cang gay gat. Thi trLIangvon
ch~m phattrien, dan den c<;lnhtranh
thieu lanh m<;lnhgiCracac nganhang
va t6 chuc tin d~ng trang huy dQng
von, ma rQngcho vay,thanh toan...,
dan den veragiamthieu nang Illc tai
chinh cua ban than cac ngan hang,
veratang nguy ca rui ro trang hO<;lt
dQngcua cac nganhang,do nai long
cac dieuki$ntrangvi$Ccap tin d~ng,
thanhtoan...

- Vi$c quy hO<;lch,xay dllng
chLIangtrinh kinh te, cac dll an cua
cac dia phLIanglam can mang tinh
chat chu quan, cam tinh, lam theo
phongtrao,thieucaccancu khoahQc
va dll baokhachquan,gaysuc ep len
cac chi nhanh NHNo&PTNTtlnh,
thanh pho phai cho vay. Trong qua
trinh trien khai thieu dong bQ,thieu
vung nguyen li$u, thieu ca sa che

bien, khongc6 h$ thong dLIanggiao
thong hoan chinh, khong tinh den
khaulieu th~, c6 nhieutieu cllc trang
thi cong,xay lap, muasamtrangthiet
bj may m6c,thi congkeo dai...do d6
anh hLIangden hi$Uqua SLId~ngvon
- Ca che,chfnhsachve tien ILIang
vay ngan hang, thai h<;lnhoan tra.
cua NhanLIactrangcacdoanhnghi$p
ChLIangtrinh mia dLIangla mQtvi dl,J
ch~m dLIqcb6 sung,chinh sLIatheo
dien hinh, ma cac chi nhanh
kip vCliyeucaucuathllc tien. Hi$nt<;li,
NHNo&PTNT a cac dja phLIangc6 dLI
lien BQ:BQLaodQngThLIangbinhXa
nq chLIangtrinh nay Ianb! anh hLIang
hQi - NHNNchi dUY$tdan gia de tinh
Ianve tinh hinhtai chfnh.
ILIang kinh doanh cho h$ thong
- Nenkinhte dat nWJcvan a diem
NHNo&PTNTVi$t Nambinhquan2,1
xuat pMt thap,cac yeu to kinhte thi tri$u dong/ngLIai/thang,la chLIaphu
trLIangchLIaday du va thieudongbQ, hqp. Vi v~y se khong c6 dieu ki$n
chLIadjnh hinh r6 nen kinh te thi
khuyenkhfchbangIqifchv~tchatcac
trLIangdinh hLIangxa hQichu nghTa. dan vi lam nhieu, lam tot, se anh
Nhieu doanh nghi$pthieu von tram
hLIangden ket qua kinhdoanhchung
trQng,hi$Uqua hO<;lt
dQngkinhdoanh

toan h$thong.
thap, hO<;lt
dQngsan xuat kinh doanh
- Chfnh phu, trllc tiep la BQTai
chu yeu dlla vao von vay nganhang,
chfnh
va cac ca quan c6 lien quan
nen khi c6 sll biendQngve thi trLIang
ch~m
XLI Iy ve tai
chfnh cho
trangva ngoainLIac,de bi t6nthLIang
NHNo&PTNT
Vi$t
Namve
giam 15%
va vi$Ccap tin d~ngnganhangtiem
lai
suatchovay
vungII,
giam30%
lai
~n nhieurui rooQuatrinhc6 phanhoa
suat
cho
vay,
lai
suat
cho
vay

khac
va cai cach doanhnghi$pNha nLIac

chinh sach, phai lam cac nhi$mv~
chinh trj, xa hQi.Song cOngnhLlcae
chLIangtrinh cho vay n6i tren,vi$cXlI
Iy tai chfnh cho NHNo&PTNTVi$t
Namratch~m.
NguyennMn eM quan
Nenkinhte nLIacta dangtrangqua
trinhchuyentcrcache t~ptrung,quan
lieu, bao cap sang nen kinh te thi
trLIang,mo hinht6 ch((ccua h$thong
NHTMn6ichungva NHNo&PTNTVi$t
Nam n6i rieng dang trong qua trinh
chuyend6i. Kienth((cva kinhnghi$m
dieuhanhcuadQingOcanbQlanhd~o
chLIathoat Iy khoi ca che quan lieu
bao cap,

y

tMc, phong cach kinh

doanh,van mangn~ngtheoca checO
trangnepnghTcachlam;th~mchi,con
c6 bieuhi$nquanlieu,xa raithllc tien
trongchi d<;lodieu hanha mQtso can
bo lanh dao. Trinh do cua can bo,
nhanvien~hLIadongd~u,can batc~'p

so vai yeu cau kinh doanhtrang CCI
cM thi trLIang.NhCrng
dieuki$nveca
sa v~t chat va phLIangti$n ph~cv(,J
kinhdoanhtuy dadLIqcnanglen,song
van cannhieukh6khan.D~cbi$t,lien
trinh hi$n d<;lihoa hO<;ltdQngngan
hangcanch~m,chLIatheokipyeucau
phat trien cua cac nghi$pv~ va cae
dich v~ ngan hang hi$n d<;li,do nen
kinhte va danCLIdoi h6i.

MQtso ca che, quy che lien quan
denquantri dieuhanhkinhdoanhcua
NHNo&PTNTVi$t Nam ch~m dLIqc
chinhsLIanhLI:Qui che nhanvien,CCI
che can doi dieu hoa van, quan Iy
thanh toan, ca che tai chinh doi vai
dan vi dQcI~p, dan vi thanh vien...,
thieudQngIllc thucd~ycac chi nhanh
chu dQngsang t<;lOva tll chju trach
dien ra ch~m.TLItLIangy l<;Iivao Nha . ph~c bao I~t a cac tlnh mien Trung,
nhi$mtrangqua trinh hO<;lt
dQng.Ben
nLIacva nh~nthuc ve van de sa hCru h<;lnhan a cac tlnh Tay Nguyenva c<;lnhd6vi$Cchaphanhky cLIangdieu
can h<;lnche. Ca sa h<;ltang ve tai NamTrungBQ,h~uqua can baoso 5
hanh,cong tac kiemtra, kiemsoat a
chinhva thjtrLIangchungkhoanch~m nam1998,chovaytonnennhava lam mQtso nai chLIadLIqclanh d<;loquan
phattrien.Vi$ctrienkhaithllc hi$ncac nha tren cQc...; cac chLIangtrinh tam dung m((c,chLIacoi trQngcong
hi$p dinh khu vllc va quoc te can khoanhnq, xoa nq khackhongdLIqc tac chinh sLIarut kinh nghi$mtrong

ch~m.CacthllCthe kinhte thieuchu Chinh phu cho XLIIy kip thai ve tai cong tac kiem tra, nhat la vi$c XLIIy
sauthanh,kiemtra.
dQngtranghQinh~pkhuvllc va quoc chfnh, nen mQtm~t anh hLIangden can bQsai ph<;lm
tinh hinhtai chinhchungcua toan h$
te.
NhCrng
nguyennhanton t<;li cuaca
- MoitrLIangphapIychohO<;lt
dQng thong,cOngnhLIXLIIyve quythu nh~p che khoann6i tren can c6 mQtso gic3i
kinhdoanhcuaNHTMchLIadaydu va chocactlnhthieuvonva c6dLInqcac phaptiep t~c sLIad6i, b6 sung hoan
thieudongbQ,h$ thonglu~tphapcan khoann6itren Ian;cOngnhLIlammea thi$nva phat trien ca che khoantai
thieuva hieuILICchLIacao,cac chinh m6ca cM khoantai chinh.
chinh trong h$ thong NHNo&PTNT
- M~c du la mQt NHTM,nhLIng Vi$t Nam,dap ((ngyeu cau hQinh~p,
sach can thie~ 6n dinh, gay nen sll
chongcheova cannhieubatc~p.Lu~t NHNo&PTNTVi$t Namvan phaithllc
cOngnhLIphl,Jcv~ nongnghi$p- nong
cacT6 chuctin dl,Jngdathllc thi dLIqc hienmotsokhoanchovayc6tfnhchat thon nLIacta trangnhCrng
namtai..
.
'\,
48

S.w

CIIfNCAA
IIhNC
- &5 2NhM
2004