Một số giải pháp xóa đói giảm nghèo ở việt nam hiện nay

1IlJ1HJ1IDUn1BJ

..~-.

ITTl ..

@1m'1IlJ
!ID~ ~IHJ!lD1IlJ1BJ

iTT( ~ I I'"

[.11"11

M9tSOgiai
phapxoad6igiamngheo
---

a VIET
. NAM
?

X

ay dl!J1gnen kinh te thi
tnJc'1ngtheo dinh hl1dng

.

HIEN
. NAY
*

cac nl1dc thlfC thi kinh t~ thi trVong
deu co gang tl?O ra m(>t moi trVong
XHCN la con dl1c'1ng nhCtngquy dinh nQitl?i cua no cOng phap lu~t thu~n Igi cho cl?nh tranh
. khong d~ dang d Vi~t Nam. M('>t nhl1 co slf rang bUQc ch~t cM vdi
lanh ml?nh, hl?n che toi da hanh vi
.trong nhCtngvan de kho kMn nhat
quy lu~t kMc. Trong nen kinhte thi
cl?nh tranh khong lanh ml?nh.Thlfe
lalam the nao d~ vCta t~n dyng
trl1c'1ng, doanh nghi~p ke hOl?chtot
te cho thay lu~t khOng th~ bao ham
dllgc l1Uthe hi~u qua cua thi trl1c'1ng
sa thu dl1dCnhieu Idi nhuan va
va chi"phoi dl1gc het m9i hanh vi
vCta khOng rc'1ibo slf Ilfach(;>n phyc
dl1gc d§y 've phfa kha gia' hdn; kinh te; do v~y, khong phai bao gio
vy Igi fch cua nhan dan lac d(mg.
doanh nghi~p lam ~n khong tfnh cac hanh vi c~nh tranh khong lanh
Bai viet nay muon gop mQt tieng
toan trong nen kinh te thi trlic'1ng m~nh cOng bj trU'ng ph~t. Song gia

noi giai quyet van de do.
.
Kinh tEithj trLtdng va SI! phan
hoa giau ngheo trong xa h{>i
Cong b~ng luon gan vdi myc

tieu t~ng trLtdng trong dl1c'1ngloixay

dl!J1gkinh te d nl1dcta. Van de la
cong b~ng nhl1 the nao d~ bao
dam myc tieu hi~u qua va t~ng
trl1dng.Neu khOngco hi~u qua va
khong t~ng trlidng thi cong b~ng
dong nghia dem cai ngheo chia
deu cho nhau. Lau nay, ve m~t Iy
lu~n, ngl1c'1ita thl1c'1ngnhac di nhac

lai mot luan di~m cua C. Mac cho
r~ng:. Nen kinh te hang hoa gan
lien vdi sl! phan hoa giau ngheo.

Phan hoa co den mlfc phai 10l?i bo
kinh te hang hoa cho myc lieu
cong b~ng khOng?Khfa c~nh nay
cua van de ft dl1gc nhCtngngl1c'1ike

tyc C. Mac quan tam, nghien clfu.
Thlfc te nhCtngquy lu~t cua kinh
te thi trl1c'1ng
co ca m~t tfch clfc va
tieu cl!c. Chung toi khong nha"ttrf
quan di~mcho r~ng chi thCta nh~n
m~t tot cua thi trl1c'1ng con 10l?ibo
m~t tieu Cl1Ccua no. Nhl1 bat clf
m~t h~ thong nao, kinh te thj tntc'1ng

TrAn Minh t:hau

hi~n dl?i sa nhieu kha n~ng pM
san. Nhl1v~y, tuy thuQcvao n~ng
Il!c quan Iy, vao cong ngh~ va
nhieu yeu to bien d6i khac, luon co
hi~n tl1gng mQt so doarih nghi~p
kM len, mQtso doanh nghi~p kem
hdn, mQtso doanh nghi~p khac co
nguy cd thl!Cslf pha san. Co nghTa
la sa co ngl1c'1i
mat dieu ki~n co thu
nh~p va co ngl1c'1ithu nh~p nhieu
hdn. Trong Cd che bao cap, Slf
khac bi~t nay bi che dau bdi thu
chi, dieu hoa tai chfnh qua Ngan
sach Nha nl1C1c. Trong cd che thj
trlic'1ng vCli quyen tlf chu dl1gclu~t
quy dinh, Nha nl1dc khong de dieu
hoa thu nh~p tlt doanh nghi~p nay
cho doanh nghiEiJp kMc, vi ban
than thue la con.dao hai 1110LNeu
thue dung thi Nha nl1C1cvCta co thu
trl1C1cmat, vCtacung co dl1gcngu6n

thu lau daL Neu qua Il?mdyng thue
d~ dieu hoa thu nh~p sa hl?nche
tac nhan co

hiEiJuqua cua nen kinh

te; do vay, ve lau dai sa giam

nguon thu, lam giam ngay kha
n~ng dieu hoa thu nh~p cua Nha
nl1C1c.

Hdn niia, trong Cd che thi

ton tai nhl1 mot chinh th~ vdi tat ca
cac quy lu~t v'on co cua no. Van de
la nh~n biet, thfch nghi va kheo tl?o
nhCtngdieu ki~n can thiet d~ hl1dng
slf v~n dQng cua no dl?t tdi dfch ma
ta mong muon. Quan di~m la thfch
nghi va dieu khi~n chlf khong phai
mQt kinh te thi trl1c'1ngda bj bop
meo, bien d~ng.

trl1c'1ng,thCta nh~n slf pha san can
thiet cua mQt so doanh nghiEiJpnao
do cOng co nghTa la khuyen khfch
slf d6i mdi quan Iy, d6i mdi cong
ngh~, d6i mCli san ph§m nham
thfch ltng vdi nen kinh te the giCli
hi~n dl?i dang v~n hanh vClitoc dQ
d6i mdi rat cao.

Kinh te thi trlic'1ngco nhieu quy
lu~t, nhl1 quy lu~t cung cau, quy
lu~t gia t~, quy lu~t cl?nh tranh...
Quy lu~t cung, cau v~n dQng theo

Anh hl1dng r6 net hdn ca cua
kinh te thi trlic'1ngden phan hoa
giau ngheo la tac dQng cua quy
lu~t cl?nh tranh. Ve m~t phap Iy,

8

dinh la co .th~ duy tri mQt m6i
trl1c'1ngc~nh tranh lanh m~nh. Khi
do sa co doanh nghi~p thang va
doanh nghi~p thua. Bieu nay khae
bi~t hoan toan vCli nen kinh tEit?P

trung, bao cap phi hang hoa d ehO:
Trong nen kinh te t~p trung, Igi fch
doanh nghi~p khong phy thuQcvao
hi~u qua, ma phy thuQC vao ke
hoach dinh s~n tCt tren. Nha nude
co. the 'dieu hanh doanh nghi~p
nay, giup do doanh nghi~p kia,
mi~n dieu do n~m trong kEi ho~ch.
Trong nen kinh tEi thj trl1c'1ng,c~nh
tranh la cd che tlf phat, hiiu hi~u
kfch thfch toi da sang kien va nOlife
cua con ngl1c'1i nh~m pMt tri~n xa

hoi

vCli

toc do nhanh. Khong phai

ng{iunhien ma hau het cac nude
deu co gang duy tri Cd chEi c~nh
tranh trong nen kinh te. C~nh tranh
co the noi la de)ng II!C cua t~ng
trl1dng va tien be) ky thu~t. Do V?y,
mot m~t canh tranh tao. dieu ki{m
d~ t~ng trl1bng, de co the song kha
hdn, M~t nay khong the dl1gc lo~i
boo M~t khac, canh tranh lam sau
sac h~n Slf khac bi~t ve thu nh?p
giiia nhCtng ngl1oi, nhCtng tang Idp,
nhCtng gidi co n~ng IIfC, dieu ki~n
va Cd hoi khac nhau. Boi khi no tao

ra ca S'lf chenh I~ch rat Idn gi&a
ngl1C1i mat

het va ngl1C1i dl1gc ca.

Quy lu~t gia t~ cOng gop phan
t~o ra sl! giau ngheo sau sac.
NhCtng vung san xuat kho kh~n,
nhCtngvung xa cac trung tam giao
dich, ngl1c'1idan vCta doi hoi chi phi
cao hdn cho cung mlfc song vdi
~

. HQc vi~n

ChTnh tri quae

gia HiS

C!\Minh
'... -

T~ CIIfNCAA IIANc

~

6 NXM'2000

.......


1J1J!HJt!fJU1J[HJ

"'7"i~

khu vlfc san xuat thu~n Igi, gan
trung tam; vCta kh6 ban dllgc san
ph§m cua he;>d~ co dllgc (gi nhu~n
nhll mltc binh quan chung vi chi phi
san xuat (em. Song c6 con dllong
nao khac ngoai kinh te thi tru'ong
giup cho nhftng nglloi dan vung
kh6 kMn thoat khoi ngheo d6i
khOng? Cau tra loi la kh6ng. Bc1ivi

quay trc1ve cUQc song tlf cung, tlf
cap he;>se tl,lth~u ngay cang nhanh
hem so vai mltc song chung. chi c6
mQt con dllong gia nh~p thj tru'ong
nhl/ng c6 slf h6 trg cua Nha nllac
d~ co di~m khc1idau bang vai cac
cll dan cua vung khac ma th6i. Hem
nlta, kinh te thj tru'ong co sltc m~nh
kich thich he;>tim ra cac tiem nang,
Igi the chlla dllgc phat hi~n d~ lam
giau. (Qua vai c1Ll,lcNg~n la mQtvi
dl,l nhll the c1 nllac ta). Ngoai ra,

NhCil1g giai phap ho tr{f n6nj1

dan va n6ng nghi~p phat trien

san xua't, cai thi~n dOt song.
N6ng dan Vi~t Nam chiem gan
80% dan so, la bt) ph~n dan cll
chuy~n sang kinh te thi tru'ong sam
nhat c1 Vi~t Nam. Song do tinh
tr~ng canh tac I~c h~u, nang suat
lac dt)ng thap, binh quan ruQng dat
dau nglloi thap nen bt) ph~n dan cll
nay hi~n nay trc1thanh thi~t thai
nhat. He;>da lam nem thanh. c6ng
cho cai cach, d6i mai bang ky tich
tang san hJgng lL1dngthlfC. Mi;lcdu
cUQcsong gio day cua he;>da dllgc

cai thi~n so vaj trllac, song nhin
chung, ve me;>imi;ltk~ tlt thu nh~p
bang tien den vi~c hllc1ngthl,l djch
vI,I y te, giao dl,lc, th6ng tin van
hoa, ho deu thua kem dan cll thanh
thi. Nhieu h6 can thieu.an, n<1nan;
tinh tlf phat, mu quang cung vai kh6ng c6 du dieu ki~n sinh ho~t
nhftng bien dQng xau do chu ky binh thllong. TCt Ht)i nghi Trung
kinh doanh trong nen kinh te thj lldng Ian thlt 5 (Khoa VII) Dang va
tru'ong gay ra cOng la nhftng Nha nllac ta da de ra chu tru'dng
nguyen nhan khach quan d§y rat xoa doi giam ngheo trong chien
nhieu nglloi b6ng. nhien lam vaG Illgc phat tri~n n6ng th6n. Giai
tinh tr~ng dieu dCtngma hoan toan phap thllong gi;lpla I~p quy va cap
kh6ng do 16i lam cua he;>.Vi dl,l tin dl,lng U'u dai cho n6ng dan;
khung hoang tai chinh - tien te
khuyen n6ng rQng rei tren me;>i
chau A da lam cho rat nhieu c6ng
phlldng ti~n th6ng tin d~j chung
nhan nganh 6t6 Han Quoc that
mi~n phi; trg gia cac dich VI,Ikinh te
nghi~p.
ky thu~t dau vao, dau ra do cac
Nhll v~y, xet mt)t cach khach
DNNN dam nhi~m; xay dlfng cd Sc1
quan, kinh te thj tru'ong vCta t~o
kinh ta - xa hQi - giao dl,lCc1n6ng
dieu ki~n d~ xoa doi giam ngheo,
th6n bang Ngan sach Nha nllac
dong thai lam gia tang kh6ng
hoi[lctCtcac nguon huy dt)ng dllgc,

ngl/ng khoang cach giau - ngheo
trd gia n6ng san trong cac tMi ky
mai trong xa hQi. Chung ta kh6ng
kh6 kMn... Nhiing giai phap Vi~t
hy ve;>ngchi Igi dl,lng mi;lt tang
Nam ap dl,lng da mang I~i nhieu
ket qua tot d~p nhll giup nhieu ht)
tru'c1ngva hi~u ~ua cua Cd che thi
tru'ong d~ co the lo~i bo mi[ltphan
ngheo Vllgt kh6 thanh giau, xoa
phoi kh6ng c6ng bang cua no. Bc1i dllgc ht) d6i an c1 nhieu dja
vi, ban than slf khOng c6ng bang
phlldng... Hdn nlta, phat huy dllgc
chinh la cd che kich thich sang t~o
truyen thong ct)ng dong n6ng th6n,
qua tac dQng vaG Igi ich ca nhan
la lanh dum la rach. Cac chlldng
cua Cd che thi tru'ong. Tuy nhien,
trinh xoa d6i giam ngheo da phat
chung ta co cd che khac d~ giam
huy dllgc toi da nguon van h~n che
51fphan phoi kh6ng c6ng bang do
cua Nha nllac, huy dt)ng slf dong
~d che thi tru'ong gay ra. Cd che do
g6p tlld.ng trg I~n nhau, t~o ra nep
lam trong cac giai phap kinh te song than ai c(mg dong rat can
lCahQi cua Chinh phu va xa ht)i thiet trong doi song n6ng dan. Tuy
lham n6 IIfCxoa doi giam ngheo.
nhien, khi ap dl,lng cac giai phap
giup da n6ng dan can chu y cac

Mvan de sau:
~iam ngheo
TCtnhftng Slf phan tich tren day,
ThClnhat: N6ng dan Vj~t Nam
eet hgp vai kinh nghi~m thlfC ti~n rat it dat. Mt)t mi;lt, neu khuyen
;ua Vi~t Nam va the giai co th~ rut
n6ng dong deu nhll nhau thi cd ht?i
'a nhieu giai phap nham xoa doi
d6i doi cho he;>la rat hiem. Do v~y,
jiam ngheo ma vai tra chu chat la
xoa doi giam ngheo phili ntJm trong
~hinh phu va cac t6 chltc doan th~,
chien ILfgc chuyffn dich cd cau
:hinh t~, xa hQi. Co th~ phan lo~i n6ng th6n noi rieng vii cd cau ca
:ac giai phap do theo cac nhom
nLfCJc
noi chung. C6 nhll v~y chung
;au:
ta mai xoa d6i giam ngheo rJt)J

r~ emNGANIIANG ro 6 NAM 2000

IlDI1fIJ1J
!BJ~ ~!HJ[lJJIJ1J[HJ

rm ... fTTC.J 'I'.

r~

cach hi~u qua nhat. Trong nhiing
nQidung chuy~n djch Cd cau n6ng
nghi~p thi phat tri~n c6ng nghi~p
va dich VI,In6ng th6n di d6i vai t6
chltc san xuat Ian la hai hllang c6
tri~n ve;>ng.

ThCl hai: Trg gia n6ng san Iii
phLfdng thClc chuyffn giao thu nh~p
thLfong dung cua nhi6u Chinh phil

va da to ra co tac dl,lng rat lan,
trong d6 Cd che chuy~n giao giam
thap nhat that thoat va khuyen
khich dllgc n6ng dan gilt mltc san
xuat hgp 1'1 la quan tre;>ngnhat.
Th,!c te trg gia gian tiep qua ddn vi
thu mua n6ng san chLfaphai Iii hqp
IY do nhieu tnlong hgp, trg cap nily
kh6ng den dLfgc ngLfoi n6ng den
ho~c den kh6ng kip thOi. Trg cap
trlfc tiep cOn!;!c6 mi[ltIgi va phltc
t~p cua n6. Ap dl,lng nhll the nao
can tuy thut)c tai nang va thi~n y
cua Chinh phu.
ThClba: Xay dlfng Cd sa h~ tang
van hoa, giao dl,lc neu khOng ket
hgp vai chinh sach kinh te khac, thi
nhieu khi n6ng dan kh6ng sa dl,lng
dllgc. Vi dl,l djch VI,Igiao dl,lc c1

n6ng th6n du da dllgc bao cap
nhieu, song n6ng dan se kh6ng
cho con di he;>ckhi kh6ng c6 tri~n
ve;>ngnganh nghe du SltChap d~n...
Ban than n6ng dan cOng c6
quan tinh bao thu, nap song cO kha
Ian. Nhiing giai phap xoa d6i giam
ngheo kh6ng di cung nhftng yeu
cau kh~c nghi~t va sat sllon cua
kinh te thj tru'ong d~ bi cUQcsong
an ph~n thu thllong nhan chim
trong vang quay ch~m tr~ cua n6.
Chinh sach ho tr{f doanh
nghi~p vtrclva nho
Sif ton t;;1icua doanh nghi~p
vCta va nho trong nen kinh te thi
tru'ong hi~n d~i kich thich m;;1nhme
tinh c;;1nhtranh nang dQng va hi~u
qua. Nhl/ng trong quan h~ ddn
phlldng vaj doanh nghi~p lan,
doanh nghi~p vCtava nho yeu the
hdn nen thllong bi chen ep, thua
thi~t. D~ dlla l;;1is~ c6ng bang cho
chung, rat nhieu Chinh phu, di[lc
bi~t la cac hi~p 'ht)i nganh nghe va
t6 chltc phi Chinh phu cua nhieu
nllac da de ra cac chlldng trinh h6
trd to Ian. Di~n hinh la Dltc, Nhat,
Canada, cac hinh thltc he! trg
thllong dung la I~p quy bao lanh tin

dl,lng giup cho cac ti~u chu c6 Cd
hQitiep c~n vaj nguon van cua cac
t6 chltc tai chinh Ian; I~p cac trung
tam dao t;;1Ohllang nghi~p, tll van
9

,


un!HJO!JU1JIBJ
QJJ~unIID~ ~!HJUDunIBJ

...Ti"W"lrm .. [TTC.JiT'. ri1T1

d~ giup cac nha quim Iy
doanh nghi$p vlta va
nho trang bi dLf<;:lC
cac
tri thuc khoa h9C, cong
ngh$, ky thu$t, kinh te,
kinh doanh din thieL
Trong m9t so trLfC1ng
hCJp,cac trung tam nay
cOng c6 kha nang giC1i
thi$u cac thi trLfC1ngdau
VaG khac' nhau cho
doanh nghi$p
hoiitc
giup doanh nghi$p dao
t~o lac d9ng c6 trinh

d9... Nhiing nam gan
day, a Vi$t Nam cOng
da hinh thanh m9t so
ho~t d9ng giup dB va
h6 tr<;:l doanh nghi$p
vlta va nho nhLf Trung
mill ~
La nfI!1! lii.u LOn.eUa Q~
gkL
Cl}tia iMi gihn ~
tam dao t~o tLf van cho
doanh nghi$p vlta va
nho a Bik Giang, Quy bao lanh Un cac ho~t d9'ng h6 tr<;:ldoanh nghi$p
Chinh vi the, mot mat Chinh phu
dyn~ Bik Giang. M9t so dja vlta va nho. Vai tro cua Nha nLfC1c khong th~ khong 'ganti vac chu yeu
nhi$m vy nay; tren thl,fC te, C!1inh
chu yeu a phLfdng di$n thiet I$p
phLfdngkhac nhLf Thai Nguyen, Hai
moi trLfC1ng phap Iy nham duy tri 51! phu ta nhiing nam qua da c6 nO Il!e
HLfng cOng dang xuc tien cong tac
VLf<;:lt
b$c ve phLfdngdi$n nay, nen
c~nh tranh lanh m~nh, chong d9C
chu§n bi d~ thanh I$p cac trung
qua
trinh
chuy~n d6i sang kinh te
quyen; a cong tac thu th$p va cung
tam d~ng nay. Song van de cua
thi

trLfC1ng Vi$t Nam da giai quyet
cap thong tin cho cac doanh
.Vi$t Nam la chLfa c6 m9t dLfC1ng
tot hdn van de phuc l<;:Ii xa h9i. Miitt
nghi$p vlta va nho vi cac doanh
hLfC1ngchien ILfCJCro rang. Miitc du
khac, phai phat huy sUc m~nh cua
nghi$p nay khong c6 dieu ki$n tlJ
so doanh nghi$p vlta va nho cua
toan xa h9i. ThC1i gian qua, Bang
ho~t
Vi$t Nam chiem m9t ty tr9ng rat lC1n thu th$p thong tin cho minh;
va Nha nLfC1cVi$t Nam da phat hu¥
(hdn 90% so doanh nghi$p Nha d9ng doi ngo~i va doi n9i khai toi da truyen thong nhLfC1ngcdm xe
ao diitc thu Vi$t Nam d~ giai quyet
nLfC1c
va hau nhLftoan bo so doanh
thong thi trLfC1ngva
ho~t d9ng h6
cac van de giup dB nhiing ngLfC1i
tr<;:l dau tLf, quy bao lanh dLfC1inhieu
nghi$p c6 von trong nLfC1cngoai
g~p kh6 khan ho~n n~n bang cac
hinh thuc phi Chinh phu nhLf h<;:lp
quoc doanh). Nguyen nhan cua
phong trao quyen g6p c6 hi$u qua.
tac
Un
dyng,
quy

h6
tm,
bao
lanh
tinh tr<;mgnay m9t miitt, do nguon
Cae phong tn30 "ngoi nha tinh
cua hi$p h9i nganh nghe.
von h6 trCJcho cac doanh nghi$p
nghi"a", quy h6 trd hoc sinh ngheo,
vlta va nho rat kh6 khan. Mat khac,
quy h6 tr<;:l n~n nhan' chien tranh la
Chfnh saeh phLie 1{Jf xi!i h9i
chinh sach cua Nha nLfC1C
Viet Nam
cac hinh thug da dLf<;:lC§11 dl,lng
do; vOf cae t;3"nglcip dan eLf
quen thu9C de tLfdng tr<;:lIan nhau.
it nhieu v~n can a giai do~n sd
Ve mat khach quan, bo phan
Tat ca cac ho~t d9ng d6, m9t miitt
khai, cac doanh nghi$p tLf nhan
dan cLf din dLfdC h6 trd cua cac
lam diu bat miitt trai phan cl!c cua
ho~t d~mg tl! 10, chLfa c6 dieu ki$n
chinh sach xa h6i chia la'm 2 phan.
kinh te thi trLfC1ng, mat khac, If!
Phan dan cLf ctiiu sLf thiet thai tLf
va chLfa chu tr9ng dung mUc del)
phLfdn~ thLfCgiai quyet 't~i ch6 cac
h$ thong cac chinh sach h6 tr<;:lva nhien so VC1iph an co'n I~i' do h9 bj

v~n de nay sinh do 51! thieu cong
khiem khuyet miitt nao d6 trong
khuyen khich cac doanh nghi$p
bang gay ra. Ve miitt d~o due,
nay khai thac het kha nang va hi$u
nang II!C ca nhan va do d6, thLfC1n~ ngLfCli dan Viet Nam c6 truyen
xuyen . c6 thu nh$p thap. B6 chu thong cha che 'ngLfC1iyeu kem hdn
qua cua minh. Hdn nlta, ban than
yeu la nhiing ngLfC1i
tan t$t, thLfdng
minh. Song nhiing bat cong do
giC1ichu doanh nghi$p vlta va nho
binh, gia dinh chinh sach, cac dan
chinh Cd che kinh te tao ra, hoae
chLfa thl!C 51!an tam kh~ng djnh va
toc thi~u so c6 trinh do van hoa
do hau qua mat trai (ti€!u CLfC)cua
cung co dja vi ho~t d9ng cua tang uiap... Phan can I~i 'bao gom
qua trinh chuy~n d6i sang kinh te
lC1pminh. Cac t6 chuc hi$p h9i, giC1i nhiing ca nhan giitp kh6 khan ve
thj trLfC1ng mC1i kh6 dLf<;:lCkhik phl,le.
chu theo nganh nghe, theo dja
thu nh$p khong thLfC1n~xuyen do
TrLfC1chet la van de tr<;:lcap cho
bien d9ng cua kinh te, chinh t~,
phLfdng it dLf<;:lCcac nha doanh
ngLfC1i
that nghi$p. So ngLfC1i that
chien tranh va thien taL.. Bo phan
nghi$p nho hLfang ([ng Uch cl!c do

nghi$p tl! nhien (do den tu6i lao
nay luon thay d6i theo tinh hinh
Unh h~n che cua cac t6 chuc nay,
d9ng, c6 kha nang lao d9ng ma

a

/

a

cOng nhLf cac nha doanh nghi$p
nho chLfa c6 truyen thong va th6i
quen lien minh vC1inhau chong I~i
51!0 ep cua cac doanh nghi$p lC1n.
Theo kinh nghi$m cua nhieu nLfC1c,
kh6ng nhat thiet Chinh phu phai
dam dLfdng ca van de tai chinh cho

10

phat tri~n kinh te cua dat nLfC1c.

khong tim

dLf<;:lC vi$c

lam) va so

Nhin chung, g.anh niitng phuc I

xa hoi cua nLfC1cta kha lC1ndo hau
qua 'chien tranh keo dai, do di~u
kien kinh te - xa' hoi qua thap va do

ngLfC1ithat nghi$p cd cau (do qua
trinh cd cau lai nen kinh te, dac biet
la cd cau i~i h$ thongdoanh
nghi$p Nha nLfC1cva cac cd quan
toe d9 tan~ dan' so qua nhanh
Nha nLfC1c)c6 xu hLfC1ngngay canQ
trong khi dat dai, tai nguyen khong
ta'1g trong khi djnh hLfC1ng giai
giau so v6i cac nLfC1c
tren the giC1i. quyet can rat kh6 khan. Van de If!
\.
<;:Ii

T~

CII1 NGAN JIANGso 6 NAM'2000


IJllIIIJl11fITDffiI
ll!J~1Jll IIDIm mnnlJllffil
i!TC.J
I I'"
r~

.. 7"1- . rTTl
..

hai thua nhcIm c6 that nghi$p d~
6 chinh sach h6 trq nhling ngU'di
lat nghi$p, giup hQ vU'~ qua dU'qc
h6 kh~n. Doi vdi nhieu nU'dc, giai
hap la trq cap that nghi$p do
gan sach Nha nU'dc dam bao
)~C do bao hi~m; b Viet Nam
ltra c6 dU'qc h$ thong b~o hi~m
3Y. Thl!C te hi$n nay, giai quyet
1e d(>cho ngU'dithat nghi$p b Vi$t
am con kha tl! phat va I(>nx(>ntuy
u(>c chu yeu vao n~ng II!C tai
linh cua doanh nghi$p; vao che
) lU'dngva vi$c lam cua Nha nU'dc
>og tUng thdi ky, vao chinh sach
10 t;;tO cua Nha nU'dc cOng nhU'
lieu yeu to khac. Chinh vj chU'a
I

dU'dnghU'dngr6 rang ve van de

IY, nen cong tac XLrIy lac d(>ng
Ii dU' b cac doanh nghi$p Nha
'dCc6 phan hoa g~p khong it kh6
~n. Ve lau dai, theo chung toi,
la nU'dc can phai c6 chinh sach
rang, hi$u qua nham vua t;;tO

dieu kien van hanh kinh te hieu
qua, vua6n dinh xa h(>i.

.
Rut bai hQcthdi bao cap, nganh
bao hi~m Viet Nam da bU'dCdau
chuy~nsang kinh doanh. D6 la m(>t
hU'dng di dung, phu hqp vdi kinh

te

th! trU'dng.Tuy nhien, sinh m;;tng
con ngU'ditrong che d(>d!nh hU'dng
XHCN cua chung ta hoan toan
khong phai la m(>t m6n hang hoa.
Do v~y, cung vdi che d(> bao hi~m
tl! do Il!a chQn, Nha nU'dc phai chu
trQng den vi$c che djnh cac quy
d!nh phap Iy r6 rang, du m;;tnh d~
duy trj cac ho;;tt d(>ng bao hi~m
trong quy d;;to, phl,!c vI,! ml,!c dich
dam bao sl! an toan cho cu(>csong
cua ngU'didan. Phai coi kinh doanh
bao hi~m la nganh d~c bi$t, W d6
thl!C hi$n sl! ki~m soat ch~t che
cua cac cd quan quan Iy c6 lien
quan.

T6m l;;ti, kinh te th! trU'dng tat
yeu d{in den phan hoa giau ngheo,
du d6 la kinh te th! trU'dng giai do;;tn
dau thdi C. Mac hay kinh te th!
tU'dng hi$n d;;ti cuoi the ky 20, dau

the ky 21. Song, sl! phan hoa d6
khong dang sq den mUc phai tu bo
kinh te th! trU'dng. Ngay nay, nhan
lo;;ti da tim ra cd che kh~c phl,!c va
ki~m soat sl! phan hoa giau nghE!O
cua kinh t8 th! trU'dng. Trung tam
cua Cd che d6 la cac giai phap thl!C
thi cong bang trong thu nh~p cua
Nha nU'dc cung vdi cac phong trao
xa h(>i dU'di anh hU'bng cua cac
dang phai khac nhau. NU'dCta cOng
dang thl!C hi$n qua trinh chuy~n
d6i sang nen kinh te thi trU'dng c6
sl! quan Iy cua Nha nU'dctheo djnh
hU'dng XHCN. Thanh cong va hi$u
qua cua Cd che thl!C thi cong bang
phI,!

thu(>c vao dU'dng loi, chu

trU'dng, thl!C II!C kinh te va tai n~ng
cua gidi lanh d;;toxa h(>i..

Phlfdngphap xac dinh...
(Tiep theo !rang 18)
97

4 thang26ngay
Thai h;;tntind~ngtrungblnhcuathaikysad~ngvonyayletTd (t1)= 20 =4,85thangtUc113
Thai h~n!fn d~ngtrung binhthu('>c

thai ky an h9n113
2 namhayT d (t2)= 24 thang
Thai h9n!fn d~ngtrung binhthu(>cthai kYtra nq, T d (t3)dlIqc !fnhnhlI sau:
Can cu vaoso li$uc~th~ cuathai kYtra nq, chungta I~pbang!fnh!fchso nq sa d~ngtrongthai kYnay.
+ Ll/UY:
Neu ngaytra nq djnhvao ngay1 thang1 moinam,thi !fchso nq Unhtheo nam(so namsa d~ngnq).
Neu ngaytra nq djnhVaGngay1 cuathang (batcu thangmiotrongnam),thi !fehso nqUnhtheo thang (sothangsa d~ngnq).
Neungaytra nq diemraVaGbatkYngaynaocuathang,trit ngay1 dauthang,thl UchsOnq!fnhtheo ngay(so ngaysa d~ngnq).

Trongkhoanvaytheovid~tren,chungtaUmUchsonqtheothang:

.

ThC1i
kY(fa nq
in kYsi'rdl,mg

I1i;1vay (ThoFgian..


.gitra2kYtranq)
1.1.1997-1.8.1997
.

..1,8:1997-1.1.1998

.

Dan VI(Tri~uUSD)

..

1.1.1998-30.6.1998
30.6:1998-30.611999
30.6.199- 31.12.1999

yay(theothang)
7 thang
~thang
6thang
.1tthallg
6thang
T6119c9119

...

.

kY

..

Tichs6liqdlIqC srrdyng(theo
. .

.

18

...

...

thang)
126

.

.

...

I~y thai h9nUnd~ngtrung blnhthu(>cthai kYtra nqla:

434

-d (t3)= 20 =21,7thangtUe21thang21ngay
'5nghqp,chungta cOthai h9n!fn d~ngtrungbinhcUakhoanyaythu9cthaih(~m
Und~ngchung6 nam

113:

. d (t1)=4 thang26ngay;Td (t2)=24thang;Td (t3)= 21thang21ngay.

.d =49thang47ngaytuc4 nam2 thang17ngay..
em NGAN IIANc so 6 NAM'2000

\.

II

...