Báo cáo thực tập - thực tế Ủy ban nhân dân (UBND) Huyện Quỳ Châu

Tống Thị Thu Hồng_QL51b

Báo cáo thực tập - thực tế

Mục lục
Mục lục.......................................................................................................................................1

1


Tống Thị Thu Hồng_QL51b

Báo cáo thực tập - thực tế

A. MỞ ĐẦU
Khoa Khoa học quản lý thuộc Đại học Khoa học Xã hội và Nhân
văn_ĐHQGHN là cơ sở có chức năng đào tạo cán bộ có trình độ Đại học và sau
đại học về các lĩnh vực quản lý nhân lực, quản lý chính sách và các vấn đề xã hội,
quản lý khoa học cơng nghệ, Sở hữu trí tuệ. Sau 3 năm đào tạo, khoa đã trang bị
cho sinh viên một khối lượng lớn các lý thuyết căn bản về những vấn đề nêu trên.
Tuy nhiên, giữa lý thuyết và thực tế ln có khoảng cách lớn. Để rút ngắn khoảng
cách cũng như góp phần tạo nền tảng vững chắc về mặt kiến thức trước khi sinh
viên đi sâu tìm hiểu chuyên ngành mà mình theo học. Khoa đã tổ chức chuyến
Thực tâp – Thực tế cho sinh viên K5. Đây là phương pháp rất hữu ích đối với q
trình học tập của sinh viên.
Địa điểm mà Tơi lựa chọn cho chuyến thực tập này là Phòng Lao động –
Thương binh và xã hội huyện Quỳ Châu, Tỉnh Nghệ an. Phòng được thành lập
theo quyết định số 64/ QĐ-UBND ngày 06/5/2008 của Uỷ ban nhân dân huyện
Quỳ Châu ngày 06/8/2008. Với đặc thù của một huyện miền núi nghèo, còn tồn
tại rất nhiều các vấn đề xã hội,trách nhiệm của Phòng lao động – Thương binh và
xã hội ra sao? Ở đây, nhờ sự giúp đỡ và chỉ bảo nhiệt tình của các cán bộ, cơng

chức trong phịng đã tạo điều kiện thuận lợi cho tơi có cơ hội tìm hiểu sâu, quan
sát kỹ việc thực hiện chức năng của Lãnh đạo phòng, các chuyên viên trong
phòng và vận dụng những kiến thức lý thuyết đã được học vào trong thực tế.
Báo cáo này sẽ thể hiện những thuận lợi, khó khăn, những vấn đề mà sinh
viên đã tìm hiểu được và báo cáo cũng xen lẫn những nhận xét, đánh giá một cách
khách quan của sinh viên trước những vấn đề thực tế mà sinh viên nhìn nhận
được.

2


Tống Thị Thu Hồng_QL51b

Báo cáo thực tập - thực tế

B. NỘI DUNG
CHƯƠNG I. TÌM HIỂU VỀ CƠ QUAN
I. Khái quát về Ủy ban nhân dân (UBND) Huyện Quỳ Châu
1. Vị trí chức năng
UBND huyện Quỳ Châu thực hiện chức năng hành pháp về các lĩnh vực
và các mặt :
- Quản lý hành chính Nhà nước về kinh tế, văn hố, xã hội, ngoại giao, an
ninh quốc phòng.
- Quản lý Nhà nước về tài chính ngân sách Nhà nước, kế tốn, quản lý tài
sản.
- Quản lý hành chính Nhà nước về khoa học, công nghệ, tài nguyên thiên
nhiên và môi trường.
- Quản lý và phát triển các nguồn lực, thực hiện chế độ công vụ và quy
chế công chức.
- Quản lý hành chính Nhà nước về tổ chức bộ máy nhân sự.

2. Nhiệm vụ quyền hạn
- Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm đưa ra Hội đồng
nhân dân huyện thơng qua để trình UBND Tỉnh phê duyệt; tổ chức thực hiện kế
hoạch đó.
- Lập dự tốn, phương án phân bổ, quyết toán ngân sách địa phương trình
HĐND cùng cấp và báo cáo cơ quan hành chính Nhà nước, cơ quan tài chính cấp
trên trực tiếp. Giao nhiệm vụ thu chi, kiểm tra, tổ chức thực hiện Nghị quyết của
HĐND đối với cấp trực thuộc về dự toán và quyết toán ngân sách... Phối hợp với
các cơ quan Nhà nước cấp trên trong việc quản lý ngân sách Nhà nước theo quy
định của pháp luật.
- Phê duyệt kế hoạch kinh tế xã hội của cấp xã, thị trấn.
- Chỉ đạo và kiểm tra cơ quan thuế và cơ quan được Nhà nước giao nhiệm
vụ ngân sách tại Huyện; đảm bảo thu đầy đủ ngân sách,
đúng thời hạn theo quy định của pháp luật.
3


Tống Thị Thu Hồng_QL51b

Báo cáo thực tập - thực tế

- Lập quy hoạch sử dụng đất đai ở địa phương trình HĐND cùng cấp thơng
qua trước khi trình UBND Tỉnh xét duyệt; xét duyệt quy
hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai của UBND cấp dưới, giải quyết tranh chấp
đất đai, thanh tra đất đai và các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật; thống
kê kiểm kiểm kê, theo dõi quỹ đất của huyện.
3. Tổ chức bộ máy và biên chế
Các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện Qùy Châu gồm 12
phịng, ban chun mơn, Bao gồm:
- Văn phòng UBND Huyện

- Phòng Nội Vụ
- Phòng Thanh tra
- Phòng Lao động - TB &XH
- Phòng Y tế
- Phịng Văn hố Thơng tin
- Phịng Cơng thương dịch vụ
- Phòng Tư pháp
- Phòng Giáo dục – đào tạo
- Phòng Tài ngun mơi trường
- Phịng Tài chính và kế hoạch
- Phịng Nơng nghiệp & PTNT
II. Khái qt về Phịng Lao động – Thương binh và Xã hội
(Lao động - TB &XH)
Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ về
việc quy định các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị
xã thuộc tỉnh;

4


Tống Thị Thu Hồng_QL51b

Báo cáo thực tập - thực tế

Căn cứ Quyết định số 1448/QĐ-UBND ngày 24/4/2008 của Uỷ ban nhân
dân tỉnh Nghệ An về việc tổ chức lại cơ quan chuyên môn của Uỷ ban nhân dân
huyện, thành phố, thị xã thuộc tỉnh;
Căn cứ vào Quyết định số 64/QĐ-UBND ngày 06/5/2008 của Uỷ ban
nhân dân Về việc thành lập phòng Lao động - TB &XH Huyện Quỳ Châu. Chức

năng nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và biên chế Phòng Lao động – Thương binh và xã
hội đã được quy định như sau:
1. Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn, nguyên tắc làm việc
1.1 Chức năng
Phòng Lao động - TB &XH là cơ quan chun mơn của UBND Huyện
Quỳ Châu,có chức năng:
- Tham mưu giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý Nhà nước các
lĩnh vực: lao động; việc làm; dạy nghề; tiền lương; tiền công; bảo hiểm xã hội,
bảo hiểm thất nghiệp; an tồn lao động; người có cơng; bảo trợ xã hội; bảo vệ và
chăm sóc trẻ em; phịng, chống tệ nạn xã hội; bình đẳng giới.
- Chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND
Huyện Quỳ Châu và chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn nghiệp
vụ của Sở Lao động - TB &XH Nghệ An.
- Phòng Lao động - TB &XH có chức năng giúp UBND huyện thống nhất
quản lý Nhà nước về hoạt động thuộc lĩnh vực được giao theo đúng chính sách,
pháp luật, các quy định của Nhà nước và của UBND huyện.
1.2 Nhiệm vụ và quyền hạn
Phịng Lao động - TB &XH có nhiệm vụ sau:
- Công tác Lao động việc làm;
- Công tác Xóa đói giảm nghèo;
- Cơng tác Thương binh liệt sỹ; chính sách người có cơng;
- Cơng tác Bảo trợ xã hội;
- Công tác Tệ nạn xã hội;
- Công tác chăm sóc bảo vệ và giáo dục trẻ em
5


Tống Thị Thu Hồng_QL51b

Báo cáo thực tập - thực tế

- Một số cơng tác khác theo sự phân cơng
Phịng Lao động - TB &XH có quyền hạn sau:
1.Triệu tập các cuộc họp để phổ biến, triển khai các nhiệm vụ, cơng tác do
phịng quản lý có liên quan đến các công việc trực thuộc UBND và các cơ quan,
đơn vị Tỉnh, Trung ương đóng trên địa bàn huyện.
2.Ký các văn bản giao dịch, văn bản hướng dẫn về nghiệp vụ có liên quan
đến chức năng, nhiệm vụ của phịng và giải quyết những công việc thuộc phạm
vi thẩm quyền do UBND huyện và ngành phân công.
3.Được tham dự các cuộc họp của Hội đồng nhân dân (HĐND), UBND
Huyện, xã, thị trấn có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của phịng.
4.Kiểm tra, đơn đốc các cơ quan chun mơn, tổ công tác, các đơn vị sản
xuất kinh doanh, sự nghiệp, UBND xã, thị trấn và đề xuất, kiến nghị với UBND
Huyện biện pháp giải quyết những vấn đề chưa hợp lý trong việc chấp hành các
quyết định của UBND tỉnh và UBND huyện về các vấn đề thuộc chức năng,
nhiệm vụ của phịng.
Ngồi ra những nhiệm vụ và quyền hạn nêu trên, Phòng Lao động - TB
&XH được UBND uỷ quyền thực hiện thêm một số nhiệm vụ quyền hạn xét thấy
cần thiết do Chủ tịch UBND huyện quy định cụ thể bằng văn bản.
1.3 Nguyên tắc làm việc
Cán bộ cơng chức Phịng Lao động - TB &XH căn cứ vào chức năng nhiệm
vụ đươc giao:
- Xây dựng kế hoạch tháng, quý, năm; Soạn thảo các văn bản, báo cáo thuộc
lĩnh vực công tác được giao khi được phân công đi công tác phải báo cáo nội
dung làm việc cho lãnh đạo phòng
- Từ ngày 18 đến ngày 20 hàng tháng, cán bộ công chức báo cáo bằng văn
bản với trưởng phịng hoặc phó trưởng phịng về lĩnh vực hoạt động được phân
công và lập kế hoac hoạt động cho tháng tiếp theo.
- Từ ngày 01 đến ngày 05 hàng tháng Phịng tổ chức họp triển khai cơng tác
và đánh giá cơng tác tháng trước. Trước khi họp trưởng, phó trưởng phòng chuẩn

6


Tống Thị Thu Hồng_QL51b

Báo cáo thực tập - thực tế

bị nơi dung và thơng báo cho thành viên trong phịng và một số thành viên liên
quan biết lịch họp.
- thực hiện chế độ thông tin báo cáo với các cấp, ngành liên quan kịp thời,
chính xác. Xử lý các văn bản nhanh, đảm bảo đúng tiến độ và chất lượng.
- Tất cả tài sản giao cho, các thành viên tự bảo quản, sử dụng nếu để xảy ra
mất mát, hư hỏng do bản thân gây nên thì phải bồi thường 100% nguyên giá và
trừ vào điểm thi đua khi đánh giá xếp loại công chức theo định kỳ hàng năm.
- Ngồi cơng việc được phân cơng thì cán bộ cơng chức phòng thực hiện
nghiêm túc nhiệm vụ đột xuất khi được trưởng phịng, phó trưởng phịng phân
cơng.
- 6 tháng đầu năm và cuối năm tổ chức họp kiểm điểm tập thể và cá nhân
theo tiêu chí đã định.
2. Cơ cấu tổ chức và biên chế
Phòng Lao động - TB &XH được tổ chức theo mơ hình quản lý chức năng.
Cơng việc của Phịng được chia thành 7 mảng cơng tác chính, dựa trên sự chun
mơn hóa theo chức năng cơng việc. Các mảng công việc được phân chia cho từng
thành viên và mỗi thành viên có nhiệm vụ giải quyết và chịu trách nhiệm về các
công việc thuộc lĩnh vực mình được phân cơng.
Ban lãnh đạo Phịng hiện tại có 2 thành viên:
- Ơng Phan Huy Tân _ Trưởng Phịng, Điều hành chung các hoạt động của
phòng và chịu trách nhiệm trực tiếp mảng công tác lao động việc làm.
- Bà Hồng Thị Oanh_Phó trưởng Phịng, Là người quản lý chung 6 mảng
công tác và chịu trách nhiệm trực tiếp mảng cơng tác Chính sách người có cơng.

3 chun viên phụ trách 5 mảng công tác.
Cơ cấu tổ chức của phịng được sơ đồ hóa như sau:

7


Tống Thị Thu Hồng_QL51b

Báo cáo thực tập - thực tế

Tài chính kế tốn

Cơng tác
Lao độn

Cơng tác Lao động
việc làm

Cơng tác

Cơng tác xóa đói
giảm nghèo

Phịng
LĐ- TBXH

Trưởng
Phịng

Phó trưởng

phịng

Cơng tác bảo trợ xã
hội
Cơng tác Tệ nạn xã
hội

Cơng tác TBLS,
CSNCC
Cơng tác chăm sóc,
bảo vệ và giáo dục trẻ
em
Với cơ cấu tổ chức này thì Phịng Lao động - TB &XH đã thực hiện phân
cơng cơng việc một cách chun mơn hóa cho từng thành viên trong tổ chức. Tạo
điều kiện cho mỗi thành viên dễ dàng hơn trong việc tiếp quản hồ sơ cũng như có
thời gian đi sâu giải quyết cơng việc một cách chính xác, nhanh chóng, hiệu quả
cao; phát huy hết khả năng và có thể tận dụng thế mạnh, nâng cao chuyên môn
của mỗi người trên một lĩnh vực nhất định. Tuy nhiên, cách tổ chức theo mơ hình
quản lý chức năng này cũng gây khó khăn trong việc phối hợp giữa các thành
viên trong tổ chức nhằm giải quyết những cơng việc có liên quan đến nhau như
mảng cơng tác xóa đói giảm nghèo và mảng lao động việc làm; mảng công tác
8


Tống Thị Thu Hồng_QL51b

Báo cáo thực tập - thực tế

bảo trợ xã hội và mảng xóa đói giảm nghèo....gây khó khăn trong việc tổng hợp
báo cáo hàng tháng, quý, năm.

3. nguồn nhân lực
Phịng Lao động - TB &XH có tổng số cán bộ, cơng chức là 5 đồng chí gồm:
01 Trưởng phịng, 01 phó trưởng phịng và 03 chun viên. Với một cơ cấu khá
cân bằng 3 nữ - 2 nam.
Ban lãnh đạo phịng đều là những ngươi có chun mơn sâu có nhiều kinh
nghiệm và đạt được nhiều thành tích trong lĩnh vực quản lý nhà nước và cơng tác
Lao động - thương binh - xã hội (Trước đây là phó trưởng phịng Nội vụ LĐTBXH); 02 chun viên của phịng đều là những người có thâm niên cơng tác
và có nhiều đóng góp trong lĩnh vực Lao động - TB &XH, có sự am hiểu sâu sắc
về chuyên môn cũng như được sự tin tưởng của ban lãnh đạo và của các đối
tượng, gia đình chính sách; 01 chun viên trẻ của phịng mới cơng tác trong lĩnh
vực này nhưng là người rất năng động, sáng tạo, nhiệt tình trong cơng việc và là
người có tinh thần cầu tiến.
Sau đây là những thông tin chi tiết về nguồn nhân lực của Phòng Lao động –
Thương binh và xã hội:
1, Phan Huy Tân_Trưởng phịng
Trình độ chun mơn: Đại học Khoa Học xã hội và nhân văn Hà Nội –
Chuyên ngành Quản lý xã hội
2, Hồng Thị Oanh_ Phó trưởng phịng
Trình độ chun mơn: Học viện hành chính quốc gia
3, Lang Thi Hồi_Chun viên
Trình độ chun mơn: Cao đẳng kế tốn
4, Trần Thị Đường_Chun viên
Trình độ chun mơn :Cao đẳng sư phạm
5, Nguyễn Hùng Cường
Trình độ chun mơn:

Đai học Nơng Lâm Huế

Qua những thông tin chi tiết về nguồn nhân lưc của Phịng thì ta thấy là:
9

Tống Thị Thu Hồng_QL51b

Báo cáo thực tập - thực tế

Về trình độ đào tạo chun mơn thì một số chun viên còn chưa đạt yêu
cầu, tốt nghiệp trái với ngành nghề và nguồn nhân lực của phòng còn mỏng trong
khi phịng phải đảm nhận một số lượng cơng việc rộng và đòi hỏi sự chuyên sâu
cao. Mặc dù phòng tổ chức theo cơ cấu chức năng để tạo điều kiện cho các thành
viên chun mơn hóa cơng việc nhưng do nguồn lực phịng cịn thiếu mà cơng
việc lại nhiều nên dẫn đến tình trạng 1 chuyện viên đảm nhận từ 2 đến 3 nhiệm vụ
gây ra sự quá tải trong cơng việc và có thể là chồng chéo giữa các chức năng
nhiệm vụ.
Để giải quyết vấn đề nguồn nhân lực thì Lao động - TB &XH đã và đang
yêu cầu Phịng Nội Vụ tuyển Lao động có trình độ chun môn để kịp thời bổ
sung cho nguồn nhân lực của phịng.
4. Chính sách nhân lực
4.1 Chính sách tuyển dụng
Việc tuyển dụng và tổ chức nhân lực do Phòng Nội Vụ tham mưu cho
UBND huyện trong khâu tuyển dụng, tổ chức và biên chế. Phịng Lao động - TB
&XH có quyền yêu cầu Phòng Nội vụ bổ sung đủ nguồn nhân lực theo nhu cầu về
trình độ chun mơn hoặc u cầu công việc nếu xét thấy cần thiết nhưng không
được vượt quá chỉ tiêu và cơ cấu nguồn nhân lực được giao và quy định.
4.2 Chính sách duy trì nhân lực
Đặc thù cơng việc của Phịng Lao động - TB &XH là làm việc vì quyền
lợi của người dân nên yêu cầu người làm công tác này phải gần dân, hiểu dân, có
những kinh nghiệm thực tế và những thơng tin trong quá khứ như việc quản lý hồ
sơ thương binh liệt sỹ, chất độc hóa học, hộ gia đình nghèo, quản lý danh sách
các đối tượng nghiện ma túy, mai dâm, trẻ em lang thang, giải quyết việc

làm...Cho nên việc duy trì nguồn nhân lực là rất cần thiết vì 1 người mới vào tiếp
nhận cơng việc thì ước tính phải mất tối thiểu 06 tháng mới có thể đi sâu và hiểu
hết được công việc và phải mất 1 thời gian khá dài để thành thạo công việc trên
thực tế. Chẳng hạn như một trong những công việc của chuyên viên bảo trợ xã
hội là giải quyết hồ sơ và xét duyệt những người đủ điều kiện bảo trợ của toàn
10


Tống Thị Thu Hồng_QL51b

Báo cáo thực tập - thực tế

huyện. Việc xét duyệt không quy định thời gian và tiến hành liên tục khi có hồ sơ
gửi lên yêu cầu được xét duyệt. Để làm được công việc này yêu cầu chuyên viên
phải phân loại được các đối tượng bảo trợ, phân loại được mức bảo trợ theo quyết
định của chính phủ và thơng tư hướng dẫn của sở; kiểm tra hồ sơ, kiểm tra trên
thực tế chặt chẽ, chính xác tránh tình trạng xét nhầm đối tượng khơng đủ điều
kiện. Có những thời điểm các xã gửi đến hàng trăm hồ sơ...Chính vì u cầu về
cường độ cơng việc như vậy mà việc duy trì nguồn nhân lực ổn định là rất cần
thiết. Những nhân viên có kinh nghiệm làm việc có thể giải quyết cơng việc một
cách nhanh chóng. Phịng ln có những chính sách ưu đãi nhằm thúc đẩy tinh
thần làm việc, sự đoàn kết giúp đỡ, tôn trọng, thương yêu lẫn nhau của các thành
viên trong tổ chức. Để cho mỗi thành viên thấy gắn bó hơn với tổ chức.
Phòng làm việc được trang bi đầy đủ các điều kiện làm việc cần thiết như
bàn ghế, tủ tài liệu, máy vi tính, máy in, máy fax, internet, máy phơ tơ, điện
thoại...và các đồ dùng văn phịng phẩm. Phịng làm việc được bố trí ở vị trí
thống mát tạo sự thoải mái trong khi làm việc.
Ngoài tiền lương, mỗi nhân viên còn được trợ cấp tiền làm thêm ngồi giờ
và tiền cơng lệnh; tiền thưởng vào các dịp lễ tết và tham gia các toun du lịch do
Phịng, UBND hoặc sở tổ chức...Các cán bộ, cơng chức nghỉ ốm đau, hiếu hỉ...

hay những công việc đột xuất có lý do chính đáng đều có lương, q thăm hỏi và
được tạo điều kiện giúp đỡ nhiệt tình.
Tuy nhiên, Trong cơ quan, cơng việc và trong giờ hành chính mọi nhân viên
đều phải tuân thủ nội quy, quy định của UBND cũng như nguyên tắc làm việc của
phòng. Việc thưởng, phạt được thực hiện nghiêm túc.
4.3 Chính sách đào tạo, phát triển nhân lực
+ Đối với các thành viên cũ: Phịng ln tạo điều kiện và hỗ trợ kinh phí cho
các chuyên viên tham gia một số lớp tập huấn do sở hoặc các huyện bạn tổ chức
nhằm học hỏi và nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ thuộc lĩnh vực mình
được phân cơng, các chun viên được tham gia học các lớp nghiệp vụ về sử
dụng máy tính để đáp ứng u cầu cơng việc. Các thành viên trong tổ chức giúp
11


Tống Thị Thu Hồng_QL51b

Báo cáo thực tập - thực tế

đỡ và hỏi hỏi lẫn nhau nhằm chia sẻ những thế mạnh và bù đắp những thiếu hụt
của bản thân.
+ Đối với thành viên mới: mỗi nhân viên mới vào được ký hợp đồng thử
việc với UBND từ 3 đến 6 tháng. Trong thời gian thử việc Phịng áp dụng hình
thức đào tạo tại chỗ, các thành viên cũ trong phòng sẽ đóng vai trị là người thầy
dạy việc, chỉ bảo, kèm cặp cho thành viên mới trước khi được giao nhiệm vụ.
Trong q trình làm việc nếu có chỗ nào vướng mắc thì sẽ được chỉ bảo tận tình
và sửa sai kịp thời.
5. Văn hóa tổ chức
Phịng Lao động - TB &XH ngoài thực hiện sứ mạng chung của UBND
huyện, thì các thành viên trong phịng cũng thường nhắc nhở với nhau một giá trị
bất thành văn và trở thành triết lý của phịng là “động lực làm việc chính vì bảo

vệ quyền lợi của nhân dân”. Với triết lý này mỗi thành viên trong tổ chức đều cố
gắng làm việc hết mình, ln đặt quyền lợi cua nhân dân lên hàng đầu. Ở đây,
năng lực và thái độ làm việc là tiêu chí được xem trọng mà khơng có sự phân biệt
giữ già hay trẻ, có thâm niên cơng tác hay không. Mọi người đều học hỏi lẫn
nhau, hợp tác với nhau và có trách nhiệm cao trong cơng việc.
Đến với Phòng Lao động – Thương binh và xã hội, điều bạn thấy ấn tượng
đầu tiên đó là một bầu khơng khí thân thiện cởi mở trong tất cả các mối quan hệ.
Giữa các thành viên trong tổ chức ln có sự tơn trọng giữa cấp dưới với cấp trên,
giữa người ít tuổi với người nhiều tuổi. Mọi người đối xử với nhau như những
thành viên trong gia đình, ở đó có sự trị chuyện, sẻ chia, giúp đỡ rất thân tình
trong cơng việc cũng như cả những chuyện đời thường. Ban lãnh đạo gần gũi với
nhân viên và ln chỉ bảo nhiệt tình trong cơng việc. Giữa các thành viên khơng
có khoảng cách của cấp bậc, chức vụ. Mỗi giờ nghỉ giải lao thì cả phịng lại ngồi
họp lại nói những chuyện vui để giải tỏa nhũng căng thẳng trong cơng việc. Tạo
nên một bầu khơng khí làm việc
thoải mái. Giữa các cán bộ cơng chức phịng với nhân dân ln có thái độ
hịa nhã, lịch sự, lễ phép. Người dân cũng như các cơ quan liên quan đến làm việc
12


Tống Thị Thu Hồng_QL51b

Báo cáo thực tập - thực tế

với phịng ln được sự tiếp đón chu đáo, tận tình. Những vấn đề vướng mắc của
người dân đều được giải đáp một cách nhẹ nhàng, kỹ càng, đến nơi đến chốn.
Điều đó đã tạo nên niềm tin yêu mà nhân dân dành cho đội ngũ cán bộ, cơng
chức của phịng.
Chương I, sinh viên đã trình bày khái quát về UBND huyện Quỳ Châu
cũng như khái quát về Phòng Lao động – Thương binh và xã hội_nơi mà sinh

viên trực tiếp thực tập. Phịng ln đảm nhận một khối lượng cơng việc lớn do
dặc thù của huyện miền núi nhưng nguồn nhân lực cịn mỏng. Tuy nhiên chất
lượng cơng việc lại cao, các thành viên trong tổ chức luôn tạo được mối quan hệ
gần gũi, hợp tác, tin cậy và giúp đỡ lẫn nhau nên cơng việc ln được hồn thành
đúng chỉ tiêu, thời hạn với hiệu quả công việc cao
CHƯƠNG II. NHẬN DIỆN CHỨC NĂNG CỦA NHÀ QUẢN LÝ
Trong chương II báo cáo, sinh viên sẽ phân tích việc thực hiện chức năng
quản lý(lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo, kiểm tra) của Trưởng phịng_Ơng Phan
Huy Tân.
2.1Chức năng lập kế hoạch
Lập kế hoạch là chức năng căn bản nhất trong tất cả các chức năng của
người quản lý trong tổ chức. Đó là xuất phát điểm để nhà quản lý thực hiện các
chức năng khác. Thấy rõ được tầm quan trọng này, lãnh đạo cơ quan luôn chú ý
tới việc lập kế hoạch cho các hoạt động của tổ chức nhằm xác định rõ ràng, chi
tiết những việc cần làm, cần đạt được, các phương án hành động để từ đó có sự
phân cơng cơng việc một cách hợp lý. Tiết kiệm được cả thời gian và chi phí cho
tổ chức.
Dựa trên báo cáo hàng năm, quý, tháng và cả những điều kiện thực tế, các
nguồn lực tổ chức hiện có. Ơng xác định cho tổ chức mình những mục tiêu và
phuwong án hành động phù hợp. Do tổ chức hoạt động trên nhiều mảng công việc
khác nhau nên việc lập kế hoạch cần một lượng thông tin lớn cả về chiều rộng và
chiều sâu. Để cho kế hoạch không mang tính áp đặt, hình thức, thiếu thơng tin
dẫn đến không khả thi khi thực hiện. Trước khi lập kế hoạch hoạt động cho từng
13


Tống Thị Thu Hồng_QL51b

Báo cáo thực tập - thực tế

mảng công việc, ông luôn tổ chức một cuộc họp nội bộ phịng để lấy ý kiến đóng
góp, bổ sung. Trước mỗi cuộc họp, mỗi chuyên viên sẽ chuẩn bị báo cáo về hoạt
động của thời gian qua và chuẩn bị kế hoạc cho hoạt động trong thời gian tới.
Trưởng phòng sẽ nghe phân tích, diễn giải về kế hoạch của các chuyên viên phụ
trách các mảng công việc. Đối với việc lập kế hoạch thì Trưởng phịng đóng vai
trị là một quan tịa. Ơng phân tích SWOT ở mỗi kế hoạch, đề ra những mục tiêu
cần đạt được để lựa chọn các phương án khả thi nhất. Trên cơ sở đó đưa ra những
phương án tổng thể và các phương án hành động cho từng thời kỳ, từng giai đoạn
để đảm bảo tốt nhất cho việc hoàn thành các mục tiêu và xây dựng các phương án
phụ trợ cho những tình huống mới nảy sinh. Dựa trên nguồn lực hiện có thì các
phương án sẽ xác định cụ thể cơng việc phải tiến hành và thực hiện theo trình tự
nào? Và phân cơng cho ai thực hiện...
Với trình độ chun mơn sâu và nhiều năm kinh nghiệm làm việc. Trưởng
phịng Phan Huy tân là người có tầm nhìn xa và phân tích các tình huống một
cách chính xác. Việc phân tích các điểm mạnh điểm yếu trong kế hoạch của các
chuyên viên luôn hợp lý và tháo gỡ được nhiều vướng mắc. Kế hoạch cuối cùng
mà ông đưa ra là kết quả tổng hợp phát huy những điểm mạnh và khắc phục
những yếu điểm đó.
Với 6 mảng nhiệm vụ chuyên mơn chính thì các kế hoạch sẽ được xây dựng
theo chiều ngang. Có các kế hoach dài hạn (kế hoạch 5 năm); kế hoạch trung hạn
(kế hoạch 1 năm); kế hoạch ngắn hạn (kế hoạch hàng tháng)...
Chẳng hạn đối với mảng nhiệm vụ thương binh liệt sỹ, chính sách người có
cơng:
Kế hoạch 5 năm (giai đoạn 2005 – 2010) xác định
+ Mục tiêu dài hạn: Đảm bảo quyền lợi cho tất cả các đối tượng thương binh
liệt sỹ, gia đình chính sách...
+ Phân cơng nhiệm vụ: Do đồng chí Phó trưởng phịng Hồng Thị Oanh phụ
trách.

14

Tống Thị Thu Hồng_QL51b

Báo cáo thực tập - thực tế

+ Các công việc cần thực hiện như: Thường xuyên phối hợp vơi huyện đội
và Sở Lao động Thương Binh và xã hội xét duyệt và quản lý hồ sơ đối tượng;
điều chỉnh kịp thời các mức hỗ trợ, Xây mới và tu sửa nhà tình nghĩa; Quản lý
nghĩa trang liệt sỹ Huyện...
Kế hoạch ngắn hạn (Kế hoạch tháng 7/2009) xác định
+ Mục tiêu ngắn hạn là hướng tới các gia đình thương binh liệt sỹ, các gia
đình chính sách nhằm kỷ niệm 62 năm ngày thương binh liệt sỹ 27/7, với truyền
thống “uống nước nhớ nguồn”
+ Phân công nhiệm vụ: Do đồng chí Phó trưởng phịng Hồng Thị Oanh phụ
trách chính kết hợp và phân cơng cho các đồng chí trong phịng cùng tổ chứu thực
hiện.
+ Phân cơng nhiệm vụ: Do đồng chí Phó trưởng phịng Hồng Thị Oanh phụ
trách.
Các công việc cần thực hiện như: Tổ chức thăm hỏi các gia đình thương
binh liệt sỹ tiêu biểu; gửi cơng văn đến các cơ quan, doanh nghiệp về việc đăng
ký trao tặng các suất quà tình nghĩa; Tổ chức dâng hương, thắp nến tại nghĩa
tr0ang liệt sỹ huyện; Tham mưu cho UBND huyện về việc tổ chức ngày lao động
công ích....
+ Phân cơng nhiệm vụ: Do đồng chí Phó trưởng phịng Hồng Thị Oanh phụ
trách.
+ Phân cơng nhiệm vụ: Do đồng chí Phó trưởng phịng Hồng Thị Oanh phụ
trách.
Như vậy, từ việc xác định mục tiêu rõ ràng. Trưởng phòng đã đưa ra những
kế hoạch phù hợp cho từng thời điểm, từng giai đoạn. Việc lập kế hoach đã giúp

cơ quan giảm được sự chồng chéo trong công việc, tránh lãng phí các nguồn lực.
Khâu lập kế hoạch của cơ quan mang tính chất mở. Do trưởng phịng quyết định
cuối cùng nhưng có sự tham gia của tất cả các thành viên trong q trình lập kế
hoạch nên mang tính khách quan. Các kế hoạch luôn phù hợp với khả năng và

15


Tống Thị Thu Hồng_QL51b

Báo cáo thực tập - thực tế

năng lực của mỗi người và với nguồn lực của tổ chức. Tạo điều kiện thuận lợi cho
mội thành viên phối hợp với nhau trong công việc.
2.2 Chức năng tổ chức
Tổ chức thực hiện là chức năng tiếp theo sau chức năng lập kế hoạch. Nó
cũng đóng một vai trị quan trọng trong hiệu quả cơng việc. Kế hoạch có khả thi
và đạt được kết quả cuối cùng hay khơng thì phải có khâu tổ chức thực hiện tốt.
Cơng việc của phịng bao gồm khâu tài chính kế tốn và 6 mảng nhiệm vụ
chun mơn chính được phân cơng cụ thể như sau:

TT

Họ và tên

Phân công nhiệm vụ
- Lãnh đạo điều hành hoạt động của phòng, Chịu trách
nhiệm trước Chủ tịch UBND huyện về tào bộ hoạt động của
phòng. Tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo. Làm chủ

1

Phan Huy Tân tài khoản kinh phí và quản lý tồn bộ tài sản của của phòng.
- Trực tiếp phụ trách công tác Lao động việc làm;
- phụ trách công tác cải cách hành chính.
- Trực tiếp chỉ đaọ xã Châu bình và Châu hội
- Giúp Trưởng phịng quản lý các hoạt động của phòng
trên 6 lĩnh vực và một số công tác xã hội khác; ký ủy nhiệm chi
khi trưởng phịng đi vắng;

2

Hồng Thị Oanh

- trực tiếp phụ trách cơng tác Thương binh liệt sỹ, chính
sách người có cơng.
- Chịu trách nhiệm trước trưởng phịng tồn bộ hoạt động
và điều hành khi được phân công, phụ trách công tác công đoàn.
- Trực tiếp chỉ đạo xã Châu nga, châu hạnh, châu thắng.
- Chun viên tài chính kế tốn của phịng;

3

Lang thị Hồi

- Chịu trách nhiệm thực hiện tốt cơng tác giải quyết các
chế độ chính sách về bảo trợ xã hội.
- Trực tiếp chỉ đạo xã Diên lãm và Thị trấn
16

Tống Thị Thu Hồng_QL51b

Báo cáo thực tập - thực tế

- Chun viên Phụ trách cơng tác bảo vệ, chăm sóc và giáo
dục trẻ em;
4

Trần Thị Đường

- Phối hợp với đồng Chí Nguyễn Hùng Cường trong việc
cấp phát và gia hạn thẻ BHYT
- Thủ quỷ của phòng

5

Nguyễn Hùng
Cường

- Trực tiếp chỉ đạo xã châu tiến, châu bính, châu thuận.
- Phụ trách cơng tác xóa đói giảm nghèo, bảo trợ xã hội, Tệ
nạn xã hội.
- Trực tiếp chỉ đạo xã châu phong, Châu hồn.

Những cơng việc được phân cơng cho ai phụ trách thì người đó chịu trách
nhiệm về tổ chức và kết quả thực hiện. Mỗi người có thể ra quyết định để giải
quyết công việc trong những điều kiện xét thấy cần thiết thuộc lĩnh vực mình phụ
trách. Đối với những cơng việc quan trọng thì cần có ý kiến của Trưởng phịng
hoặc phó phịng. Trưởng phịng là người chịu trách nhiệm tiếp dân và các cơ quan

đến làm việc với phòng trước khi gặp chuyên viên phụ trách. Các thành viên
trong phịng có thể giúp đỡ, hợp tác lẫn nhau cùng thực hiện cơng việc. Ví dụ
như: kế hoạch kỷ niệm ngày 27/7 do đồng chí Hồng Thị Oanh phụ trác nhưng
vơi mọt khối lượng cơng việc lớn, có tính chất quan trọng thì cơng việc này được
phân chia cho tất cả các thành viên trong phòng cùng đảm nhiệm. Hay đồng chí
Cường là người sử dụng thành thạo vi tính nhất, đồng chí thường giúp đỡ các
đồng nghiệp của mình đánh máy các văn bản, báo cáo, kiểm tra và trả lời
mail...Xử lý các sự cố về phần mềm máy vi tính, máy in...Đồng chí Oanh là người
có kinh nghiệm trong việc lưu giữ và quản lý hồ sơ, đồng chí thường giúp đồng
nghiệp trong việc sắp xếp hồ sơ, cách quản lý như thế nào để không bị chồng
chéo giữa các hồ sơ của các xã...
Qua tìm hiểu về chức năng tổ chức của Trưởng Phòng Lao động – Thương
Binh và Xã hội. Ta có thể rút ra nhận xét là: Với một cơ cấu nguồn lực hiện có
của Phịng thì việc phân cơng nhiệm vụ như trên là tương đối hợp lý vừa phát huy
được thế mạnh của mỗi người vừa biết kết hợp các thành viên lại với nhau nhằm
17


Tống Thị Thu Hồng_QL51b

Báo cáo thực tập - thực tế

thực hiện tốt nhiệm vụ mà tổ chức được giao. Tuy nhiên, sự chun mơn hóa
chức năng ở đây khơng rõ ràng, chưa triệt để. Mỗi người đều đảm nhận từ 2 đến 3
mảng cơng việc.
Chẳng hạn, đồng chí Nguyễn Hùng cường_chun viên của cả 03 mảng
cơng việc là xóa đói giảm nghèo, bảo trợ xã hội, Tê nạn xã hội. Một chuyên viên
ở 3 vị trí này sẽ phải giải quyết một khối lượng lớn các công việc liên quan như:
Xét và quản lý hồ sơ các đối tượng thuộc diện bảo trợ xã hội của toàn huyện, các
hộ thuộc diện nghèo và cận nghèo; Điều tra tình hình giảm nghèo hằng năm,kiểm

tra các dự án xóa đói giảm nghèo; quản lý hồ sơ của các đối tượng nghiện, mại
dâm và Xây dựng kế hoạch tổ chức cai nghiện tại gia đình, cộng đồng…Với một
khối lượng cơng việc lớn như vậy thì buộc chuyên viên phải làm việc một cách
nghiêm túc, với một cường độ lớn mới có thể giải quyết đúng tiến độ công việc
được phân công một cách có hiệu quả, tránh sự tồn đọng cơng việc...
Khi mà số lượng cơng việc nhiều sẽ khó đảm bảo chất lương cơng việc cao.
Phịng cần có sự bổ sung nguồn nhân lực để giảm tải các công việc. Theo quy
định về tổ chức và biên chế của , khi mà số lượng cơng việc nhiều sẽ khó đảm
bảo chất lương cơng việc cao.Phịng cần có sự bổ sung nguồn nhân lực để giảm
tải các công việc. Theo quy định về tổ chức và biên chế của UBND thì Phịng
hiện cịn thiếu 01 chuyên viên và trưởng phòng cũng đang yêu cầu phịng Nội Vụ
bổ sung để đảm nhận mảng cơng việc Bảo trợ Xã hội và dự định năm tới sẽ có sự
điều chỉnh hợp lý.
2.3 Chức năng lãnh đạo
2.3.1 Việc Thực hiện nội quy, quy chế
Ngoài việc mọi thành viên phải thực hiện tốt nội quy và quy chế của UBND
thì các cán bộ, cơng chức của Phịng cịn phải thực hiện nghiêm túc nguyên tắc
làm việc do Trưởng phịng ban hành trên cơ sở đóng góp của các thành viên nhằm
duy trì nề nếp, kỷ cương của phịng. Trong đó quy đinh rõ giờ giấc làm việc, tác
phong làm việc, yêu cầu và trách nhiệm đối với công việc và nghĩa vụ đối với tài
sản của Phòng. Mỗi thành viên đẩu phải thực hiện nghiêm túc với tinh thần và
18


Tống Thị Thu Hồng_QL51b

Báo cáo thực tập - thực tế

trách nhiệm cao. Bất kỳ ai vi phạm đều bị xử lý bằng các hình thức khác nhau tùy
theo mức độ nặng nhẹ và trừ vào điểm thi đua.

Đối với những vi phạm ảnh hưởng tới UBND thì do hội đồng kỷ luật của
UBND xử lý còn đối với những vi phạm ở mức độ nhẹ thì xử lý trong nội bộ
phịng. Trong mỗi cuộc họp hàng tháng, trưởng phịng ln khuyến khích tinh
thần phê bình và tự phê bình. Sau 06 tháng hoạt đơng thì các thành viên có bản tự
kiểm điểm, đánh giá công chức. Những vi phạm và những sai làm mà tự thành
viên đó nhận thức được thì họ sẽ có cơ hội để sửa chữa và Trưởng phịng cũng
như các ty thành viên trong phịng ln tạo điều kiện cho họ khắc phục những
khuyết điểm đã mắc phải. Đối với những vấn đề cần sự tâm lý thì Trưởng phịng
ln dành thời gian để nói chuyện riêng, chỉ bảo một cách thân tình để mỗi người
tự nhận ra sai lầm mình mắc phải và hướng sửa chữa.
Như vậy nội quy cũng như nguyên tắc làm việc rất cần thiết để duy trì trật
tự, kỷ cương, nề nếp nơi công sở. Tuy nhiên, nhiều khi người lãnh đạo cần phải
linh động trong việc xử lý những vi phạm, tránh chủ nghĩa rập khn, máy móc
để xảy ra những sai lầm đáng tiếc hơn.
2.3.2 Chính sách động viên nhân lực
Bản thân trưởng phịng trong cơng việc ln là người nghiêm túc, nhiệt tình
và có trách nhiệm cao trong cơng việc. Ơng người lãnh đạo dân chủ, khơng bao
giờ áp đặt một hình thức, quy định máy móc nào để quản lý nhân viên của mình.
Ơng ln khuyến khích nhân viên nói lên tiếng nói của mình, chú ý lắng nghe và
cố gắng hết sức để nắm bắt nhu cầu, tâm tư nguyện vọng của các thành viên trong
phòng. Để tạo động lực làm việc cho các thành viên thì Trưởng phịng sử dụng rất
nhiều hình thức về vật chất cũng như tinh thần.
Về mặt vật chất: Ngoài tiền lương thì Trưởng phịng có quyền quyết địnhchi
quỹ của phịng để khen thưởng cho những thành viên hoàn thành xuất sắc cơng
việc và có q trong các dịp lễ tết.
Sau những thời điểm làm việc căng thẳng để hoàn tành đúng chỉ tiêu cơng
việc thì Trưởng phịng cùng các thành viên trong phòng mời một số phòng khác
19

Tống Thị Thu Hồng_QL51b

Báo cáo thực tập - thực tế

đi ăn uống, thi đánh cầu lông hay tổ chức giao lưu văn nghệ vào những ngày cuối
tuần để giảm street cũng như tăng thêm tinh thần làm việc , tinh thần đoàn kết, sự
hợp tác và các mối quan hệ xã hội. Đây cũng là dịp tốt để các thành viên hiểu
nhau hơn, đồn kết và gắn bó hơn.
Về mặt tinh thần: Từ lời nói, cử chỉ đến hành động, Trưởng phịng đều rất
lịch sự, nhã nhặn, thái độ ln gần gũi hịa đồng vơi mọi người. Ơng ln chỉ bảo
tận tình trong cơng việc và nhiều lúc cơng việc căng thẳng trong những giờ giải
lao, ông lại chứng tỏ mình là người lãnh đạo rất hài hước để cho cả phịng tiếng
cười và có thêm động lực làm việc. Trưởng phịng đối xử rất cơng bằng với tất cả
mọi người, những vấn đề cần khen hay cần khiển trách ông đều thẳng thắn, mọi
thắc mắc hay ý kiến của nhân viên đều được lắng nghe, ghi nhận và trả lời giải
thích nếu cần thiết. Điều đó đã làm cho mọi áp lực công việc được giảm tải.
2.4 Chức năng kiểm tra
Trưởng phòng là người lãnh đạo, điều hành cũng như chịu trách nhiệm trước
Chủ Tịch UBND về tất cả các hoạt động của phịng. Ơng là người trực tiếp kiểm
tra mọi hoạt động, cơng việc của phịng và kết quả, thái độ làm việc của các thành
viên trong phòng.
Việc kiểm tra tiến độ thực hiện công việc được trưởng phịng tiến hành
thường xun để có những sửa chữa, bổ sung kịp thời.Tuy nhiên, để tránh áp lực
về mặt tâm lý, ơng khơng dùng hình thức kiểm tra theo kiểu theo dõi, giám sát
một cách chặt chẽ tất cả các hoạt động mà .
Trước hết, khi lập kế hoạch và tổ chức phân công công việc cho các thành
viên cả hai bên sẽ thảo thuận đưa ra các tiêu chuẩn cơng việc và hướng giải quyết
chính. Trong q trình thực hiện mọi thành viên được phân cơng nhiệm vụ có thể
tự do sắp xếp lịch làm việc, ưu tiên việc nào trước, việc nào sau và có thể nghỉ
giải lao khi cảm thấy mệt mỏi. Nhưng tiến độ công việc phải được báo cáo

thường xuyên theo quy định từ ngày 18 đến 20 hàng tháng đối với những cơng
việc có thời gian thực hiện lâu. Cịn đối với những cơng việc giải quyết trong thời
gian ngắn, công việc phải được báo cáo theo chỉ tiêu kế hoạch dã thỏa thuận. Nhờ
20


Tống Thị Thu Hồng_QL51b

Báo cáo thực tập - thực tế

vậy mà trưởng phịng ln biết được tiến độ các cơng việc đang được tiến hành ra
sao?
Trưởng phòng sẽ nghiệm thu và kiểm tra két quả thực hiện công việc
trước khi đưa lên cấp trên xét duyệt và đóng dấu để có những sửa đổi, bổ sung kịp
thời. Đói với những cơng văn, hồ sơ, tài liệu, thư từ…đếnthì trưởng phịng sẽ la
người kiểm tra trước khi giao cho chuyên viên chức năng thực hiện. Đói với
những cơng văn, quyết định do phòng được ủy nhiệm thay mặt UBND ra quyết
định, trước khi đưa lên Chủ tịch hay phó chủ tịch duyệt đóng dấu thì trưởng
phịng sẽ kiểm tra lần cuối để đảm bảo đúng, chính xác về cả nội dung lẫn thể
thức, các văn bản duyệt qua sẽ được ông ký nháy. Điều đó thể hiện sự tơn trọng
giữa các cấp, cũng như sự chuyên nghiệp đánh giá được năng lực chun mơn
của phịng.
Đánh giá việc thực hiện chức năng của nhà quản lý
Theo đánh giá của bản thân tôi và qua sự tìm hiểu thì phần lớn mọi người
trong UBND huyện nói chung cũng như của Phịng Lao động Thương binh và Xã
hội nói riêng đều đánh giá rất cao năng lực quản lý của Trưởng Phòng Phan Huy
Tân. Ông luôn thực hiện tốt chức của một nhà quản lý và ơng cũng là người có
trình độ chun mon cao, có nhiều kinh nghiệm làm việc, kinh nghiệm quản lý.
Các quy trình quản lý được ơng thực hiện một cách chặt chẽ,cân nhắc kỹ
càng, linh hoạt và sáng tạo. Từ việc đề ra mục tiêu cho việc lập kế hoạch đến việc

lựa chọn phương án để thực hiện, rồi đề ra các tiêu chuẩn làm cơ sở cho việc
kiểm tra....Chính điều đó đã giúp cơ quan ln hồn thành hiệu quả các chỉ tiêu,
nhiệm vụ công việc được cấp trên giao. Ơng đã vận dung một cách khơn khéo
phong cách lãnh đạo dân chủ của mình để dùng người đúng chỗ, đúng vệc đúng
với nhu cầu và nguyện vong cua họ.
Công việc quản lý thực sự không dễ dàng và cần rất nhiều thời gian để có
thể đảm được hết chức năng của một nhà quản lý chuyên nghiệp. Tuy nhiên, do
nguồn nhân lực cịn thiếu nên ơng trưởng phịng đóng cả hai vai trị vừa là một
người lãnh đạo vừa là chuyên viên cong tác lao động việc làm. Phòng Lao động
21


Tống Thị Thu Hồng_QL51b

Báo cáo thực tập - thực tế

Thương binh và Xã hội. Để thực hiện tốt cả hai vai trị trên thì u cầu ơng phải
có những kế hoạch rất cụ thể, chi tiết cho bản thân, tránh sự chồng chéo, hốn đổi
giữa các vị trí, vai trị. Trong thời gian đảm nhận công việc ông đã thực hện rất tốt
công việc của cấp trên giao và của phịng phân cơng. Phịng ln được sự khen
thưởng của câp trên qua nhiều năm liền.
Bản mô tả công việc của Trưởng phòng
- Lãnh đạo điều hành mọi hoạt động của phịng
-

Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND huyện về tồn

bộ hoạt động của phịng.
- Xét duyệt, ký và đóng dấu các hồ sơ, công văn trước khi
gửi đi.

- Tổ chức phân công công việc và kiểm tra tiến độ, kết quả
thực hiện công việc.
Nhiệm vụ

- Lập báo cáo cho từng giai đoạn, hàng năm, quý ,tháng
gửi về UBND huyện và sở LĐTBXH.
- Tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo.
- Làm chủ tài khoản kinh phí và quản lý tồn bộ tài sản
của của phịng.
- Trực tiếp phụ trách công tác Lao động việc làm;
- phụ trách công tác cải cách hành chính.

Tiêu chuẩn cơng
việc

- Trực tiếp chỉ đaọ xã Châu bình và Châu hội
- Lập kế hoạch để điều hành các hoạt động của phòng một
cách khoa học.
- Phân công công việc hợp lý, phù hợp với năng lực và thế
mạnh của mỗi người.
- Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện công việc
đảm bảo đúng tiến độ.
- Tạo sự đồn kết trong nội bộ phịng
- Mở rơng và duy trì tốt đẹp các mối quan hệ với cơ quan
cấp trên, với các cơ quan bên ngoài và với dân.
22


Tống Thị Thu Hồng_QL51b

Báo cáo thực tập - thực tế

- Xét duyệt các công văn, thư từ, hồ sơ một cách chính xác.
Đảm bảo đúng về mặt thẩm quyền, nội dung và thể thức.
- Giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo của người dân nhanh
chóng, chính xác cơng bằng đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho
người dân.
- Đạt chỉ tiêu và hồn thành tốt cơng tác Lao động việc làm.
- xét duyệt các khoản kinh phí phục vụ có hiệu quả cho
cơng việc của phịng và đảm bảo, quản lý tốt tài sản trong
phịng...
- Có phịng làm việc riêng
- Có máy điện thoại riêng
- Máy vi tính, máy in

Điều kiện làm việc

- Phòng được trang bị đầy đủ những vật dụng cần thiết bàn,
ghế, tủ, quạt trần...và các văn phòng phẩm phục vụ cho cơng
việc.

Trình độ
chun
mơn

Đại học Quốc gia Hà Nội, Đại học Khoa học xã hội và nhân
văn_chuyên ngành Quản lý xã hội
- Kỹ năng giao tiếp
- Kỹ năng thuyết trình
- Kỹ năng lập kế hoạch

u cầu

- Có khả năng nhạy bén nắm bắt tâm lý của đối phương.

công

Kỹ năng,

việc

kỹ xảo

- có khả năng nhận diện nhạy bén vấn đề và phản ứng và
đối phó linh hoạt đối với những tình huống bất ngờ.
- có sự am hiểu sâu và có năng lực trong lĩnh vực quản lý
nhà nước.
- Có trình độ chun mơn và kinh nghiệm trong cơng tác

lao động việc làm.
Thái độ
- Thái độ làm việc nghiêm túc, nhiệt tình
- Có lịng u nghề và say mê cơng việc
- Có tinh thần cầu tiến và ham học hỏi
23


Tống Thị Thu Hồng_QL51b

Báo cáo thực tập - thực tế

- Tinh thần giúp đỡ đồng chí, đồng nghiệp
- Phải gần dân, hiểu dân và đặt lợi ích của nhân dân lên
hàng đầu.
- Phải biết kiềm chế, kiên trì, nhẫn nại khi tiếp xúc vơi nhân
dân, giữ mối liên hệ và tơn trọng nhân dân.
- Có tính trung thực trong cơng việc, phê bình và tự phê
bình.
- Đối xử cơng bằng, phân minh đối với mọi người.
- Không được lạm quyền, tiếm quyền, bỏ rơi quyền lực
- Không được lợi dụng chức vụ để biến tài sản chung thành
của bản thân hoặc của người khác.
CHƯƠNG III. TÌM HIỂU CƠNG VIỆC CỦA

CHUN VIÊN Ở

MỘT VỊ TRÍ CỤ THỂ.
Trong chương 3 của bài báo cáo này. Sinh viên chọn vị trí chuyên viên thực
hiện mảng công tác Bảo trợ xã hội và Tệ nạn xã hội
Họ và tên: Nguyễn Hùng Cường
Trình độ chuyên môn: Đại Học
Chức vụ: chuyên viên
Bộ phận phụ trách: Công tác Bảo trợ xã hội và tệ nạn xã hội
3.1 chức năng, nhiệm vụ
 Bảo trợ xã hội
Tham mưu cho UBND huyện lập kế hoạch và tổ chức công tác Bảo trợ xã
hội trên địa bàn huyện Quỳ châu.
 Tệ nạn xã hội
Tham mưu cho UBND huyện lập kế hoạch phòng chống tội phạm, tệ nạn ma
túy, mại dâm,HIV/AISD hàng năm trên địa bàn Huyện Quỳ Châu.

3.2 Tiêu chuẩn công việc
 Bảo trợ xã hội

24


Tống Thị Thu Hồng_QL51b

Báo cáo thực tập - thực tế

- Xét duyệt đúng, khách quan và quản lý hồ sơ các đối tượng được hưởng trợ
cấp xã hội.
- Rà soát, thống kê, phân loại và xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý các đối
tượng hưởng trợ cấp xã hội. Phát triển các hình thức chăm sóc các đối tượng xã
hội dựa vào cộng đồng, nhân rộng mơ hình “nhà xã hội”, “gia đình quy mơ nhỏ”
ở cơ sở đẩy mạnh phong trào toàn dân làm nhân đạo, từ thiện giúp đỡ những
người thiệt thòi, yếu thế trong xã hội.
- Thực hiện có hiệu quả Luật Bảo hiểm xã hội: Triển khai thực hiện đề án
chuyển đổi Bảo hiểm xã hội nông dân sang Bảo hiểm xã hội tự nguyện.
- Chỉ đạo, thực hiện có hiệu quả đề án, chính sách dạy nghề, tạo việc làm
cho người tàn tật.
- Nâng cao chất lượng các cơ sở Bảo trợ xã hội tập trung, đảm bảo các đối
tượng xã hội có cuộc sống ổn định, hòa nhập cộng đồng.
- Theo dõi, cập nhật tình hình đời sống nhân dân một cách thường xuyên để
có phương án cứu trợ kịp thời khi gặp khó khăn do thiên tai gây ra.
 Tệ nạn xã hội
- Tăng cường nguồn lực cho công tác đấu tranh phịng chống các Tệ nạn xã
hội.
- Tăng quy mơ và nâng cao chất lượng cai nghiện ma túy và các biện pháp
tái hòa nhập cộng đồng sau nghiện

- chỉ đạo tốt việc thu quỹ phòng chống ma túy tại các cơ sở và thực hiện có
hiêuh quả việc xây dựng, phân loại, đánh giá xã, thị trấn lành mạnh không có
tệ nạn ma túy, gái mại dâm.
- Phối hợp chặt chẽ với các ban, ngành liên quan thực hiện tốt các biện pháp
đẩy lùi các tệ nạn xã hội. Vận động đưa đối tượng vào cai nghiện tập trung
nhằm đẩy lùi phát sinh mới đối tượng nghiện ma túy, gái mại dâm.
3.3 u cầu cơng việc
- Có trình độ chun môn cao và sự am hiểu sâu sắc các về nhiều lĩnh vực
trong đời sống nhân dân.
25