Đề xuất một số giải pháp cho tổ chức Đoàn trên ñịa bàn quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng

THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN

OBO
OKS
.CO
M

PHẦN MỞ ĐẦU

I. LÝ DO CHỌN CHUN ĐỀ

Đất nước ta đã từng trải qua những cuộc chiến tranh trường kỳ để bảo
vệ nền độc lập, chủ quyền của đất nước, dân tộc. Có biết bao nhiêu những người
con của đất nước đã tình nguyện lên đường nhập ngũ, trong đó có những người
đã ra đi mãi mãi khơng bao giờ trở lại, có người thì phải mang di chứng của chiến
tranh. Sự hi sinh của họ mang lại vinh quang cho Tổ quốc, họ là những người anh
hùng của dân tộc.

Ngày hơm nay, đất nước đang hồ cùng với bước phát triển của thế giới,
và đất nước có được phồn thịnh phát triển hay khơng phụ thuộc rất lớn vào thế hệ
trẻ. Nghị quyết 04 BCH TW Đảng (khố VII) ngày 14/1/1993 về cơng tác thanh
niên trong thời kì mới nêu rõ “Thanh niên là lực lượng xung kích trong sự nghiệp
xây dựng và bảo vệ tổ quốc. Sự nghiệp đổi mới có thành cơng hay khơng, đất
nước bước vào thế kỉ XXI có vị trí xứng đáng trong cộng đồng thế giới hay
khơng, cách mạng Việt Nam có vững bước theo con đường xã hội chủ nghĩa hay
khơng phần lớn tuỳ thuộc vào lực lượng thanh niên vào việc bồi dưỡng rèn luyện
thế hệ thanh niên”. Vậy mà có một bộ phận khơng nhỏ thanh thiếu niên đã có sự
thay đổi về đạo đức, nếp sống. Họ khơng phải là những người bị thiệt thòi về tinh
thần, sức khoẻ mà họ ln tràn đầy sức sống nhưng lại khơng chịu học tập, trau

KI L

dồi kiến thức mà lại sống bng thả, đua đòi. Một phần do sự dụ dỗ của kẻ xấu,
một phần do bản lĩnh khơng vững vàng để mà vơ tình lao vào cái chết mà khơng
biết. Đã có rất nhiều cái chết do sử dụng ma t. Nó là những cái chết đang bị xã
hội loại trừ.

Hiện nay ma t đã gây ra nhiều tác hại to lớn về kinh tế, xã hội cho
đất nước, làm băng hoại và phá vỡ các giá trị văn hố, đạo đức, thuần phong mỹ
tục, gây mất trật tự an ninh xã hội, suy giảm sức khoẻ…. Nó cũng là ngun nhân
chủ yếu dẫn đến căn bệnh HIV/AIDS.
1



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Tệ nạn nghiện hút ma t nó khơng chỉ là vấn đề bức xúc trong một
Đảng và Nhà nước ta cũng đã có nhiều chủ trương, giải pháp, ban hành
nhiều nghị định và văn bản pháp quy quan trọng về vấn đề ma t như: Nghị
định 87/CP, Chỉ thị 38/CT-TW, Nghị quyết 06/CP ngày 29/01/1993 về “Tăng

OBO
OKS
.CO
M

cường chỉ đạo cơng tác phòng chống và kiểm sốt ma t, Chỉ thị 06/CT-TW
ngày 01/3/1994 về “Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo cơng tác phòng chống và kiểm
sốt ma t”…

Song trong cơng cuộc đấu tranh phòng chống ma t vẫn hết sức gay
go, phức tạp nên cần phải có sự tham gia chặt chẽ giữa các ban ngành và tổ chức
Đồn là rất quan trọng. Những năm qua, các cấp bộ Đồn đã có rất nhiều cố gắng
trong việc tổ chức các hoạt động phòng chống tệ nạn nghiện hút ma t trong
Thanh thiếu niên. Bằng những biện pháp riêng của mình Đồn thanh niên đã
phần nào giúp cho Thanh thiếu niên có những nhận thức về tệ nạn ma t.
Quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng là một quận có nền kinh tế khá
phát triển, là đầu mối giao thơng giữa Hải Phòng và nhiều thành phố khác. Cũng
chính vì vậy mà vấn đề nghiện hút ma t là một vấn đề nhạy cảm trên địa bàn
quận, đặc biệt là tệ nạn nghiện hút ma t. Ma t đã cướp đi hạnh phúc, sinh
mạng của bao nhiêu người, con người. Đứng trước tình cảnh này xã hội và đặc
biệt là từng cá nhân khơng thể làm ngơ mà đứng nhìn những thế hệ tương lai của
đất nước đang từng ngày từng giờ bị ma t huỷ diệt.

Vấn đề ma t khơng phải là một vấn đề mới nhưng tơi nhận thấy việc
tham gia phòng chống tệ nạn xã hội đặc biệt là tệ nạn ma t là một vấn đề cần

KI L

thiết. Vì vậy tơi đã chọn chun đề: “Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh
quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng với cơng tác phòng chống tệ nạn nghiện hút
ma t trong Thanh Thiếu niên” làm chun đề tốt nghiệp chương trình “Trung
cấp lý luận chính trị và nghiệp vụ Đồn, Hội, Đội” của Học viện Thanh thiếu
niên Việt Nam để mong góp phần nhỏ bé của mình vào cơng cuộc phòng chống
tệ nạn nghiện hút ma t trong Thanh thiếu niên nói chung và Thanh thiếu niên
quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng nói riêng.

2

THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
II. MC CH CA CHUYấN :
1. Nghiờn cu, kho sỏt, ủỏnh giỏ thc trng t nn nghin hỳt ma tuý.
2. Tỡm hiu ủc cỏc nguyờn nhõn c bn ca t nn nghin hỳt ma tuý.
3. xut ủc mt s gii phỏp cho on Thanh niờn.
cp trờn.

OBO
OKS
.CO
M

4. a ra ủc mt s kin ngh vi cp u ng, chớnh quyn ủa phng v on

III. NHIM V CA CHUYấN :

1. Kho sỏt, ủỏnh giỏ, tp hp mt s ti liu v vn ủ ma tuý.

2. ỏnh giỏ thc trng ca vn ủ nghin hỳt ma tuý trong thanh thiu niờn.
3. Phõn tớch, tng hp s liu tỡm ra nguyờn nhõn c bn.

4. xut mt s gii phỏp cho t chc on trờn ủa bn qun Lờ Chõn, thnh ph
Hi Phũng.

5. Kin ngh vi cp u ng, chớnh quyn ủa phng, on cp trờn thụng qua
vic phõn tớch nguyờn nhõn, ủỏnh giỏ thc trng t nn nghin hỳt ma tuý trong
Thanh thiu niờn.

IV. PHM VI NGHIấN CU:

1. Khụng gian: a bn qun Lờ Chõn, thnh ph Hi Phũng.
2. Thi gian: T 2005 ủn 2007.

V. KHCH TH NGHIấN CU:

KI L

1. on viờn, Thanh thiu niờn trờn ủa bn qun Lờ Chõn.
2. Thanh thiu niờn l ủi tng nghin hỳt.
3. Cỏn b on, Hi.

4. Mt s ủng chớ cỏn b ng, chớnh quyn, ban ngnh ủon th.
5. Mt s t chc xó hi khỏc.

VII. PHNG PHP NGHIấN CU:

3



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
1. Phng phỏp thng kờ phõn tớch ti liu v thc trng t nn nghin hỳt ma tuý
vi on thanh niờn trờn ủa bn.
2. Phng phỏp ủc v su tm ti liu.

KI L

OBO
OKS

.CO
M

3. Phng phỏp trao ủi ủi vi tp th v cỏn b trờn ủa bn.

PHN 2: PHN NI DUNG

A C S Lí LUN TIP CN VN NGHIấN CU
4



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
1. MT S KHI NIM C BN:
1.1: Khỏi nim v t nn xó hi:
- T nn xó hi (TNXH) thng ủc dựng ủ ch nhng hnh vi, nhng hin
tng m d lun xó hi khụng chp nhn, lờn ỏn vỡ nú trỏi vi truyn thng ủo

OBO
OKS
.CO
M

ủc, vn hoỏ, thun phong m tc ca dõn tc, nh hng xu ủn s phỏt trin,
tin b ca xó hi. Nhng thng cú 2 quan nim khỏc nhau v TNXH, ủú l:
+ Theo ngha hp thỡ TNXH ủc biu hin di cỏc dng c th (nh t nn
mi dõm, nghin hỳt ma tuý, trm cp).

+ Theo ngha rng th TNXH bao gm tt c nhng hin tng tiờu cc trong
xó hi, nhng hnh vi vi phm phỏp lut gõy nh hng xu cho xó hi.

V mi ngnh khoa hc li cú nhng quan ủim khỏc nhau v TNXH. Vớ d
theo quan ủim ca Xó Hi Hc thỡ TNXH l cỏc hnh vi sai lch vi cỏc chun
mc xó hi, sai lch vi nhng quy tc truyn thng v vn hoỏ cú tớnh ph bin
trong xó hi. Cũn theo quan ủim ca Lut Hc thỡ cn cú s phõn bit TNXH
vi ti phm v cỏc vi phm phỏp lut khỏc vỡ khụng phi TNXH no cng ủng
ngha vi ti phm

T ủú ta cú th ủi ti mt khỏi nim v TNXH nh sau:

TNXH l hin tng xó hi bao gm nhng hnh vi sai lch cỏc chun
mc xó hi (t cỏc vi phm nhng nguyờn tc v li sng, truyn thng, vn hoỏ,
trỏi vi thun phong m tc, cỏc giỏ tr v xó hi cho ủn cỏc vi phm ủó ủc
th ch hoỏ bng phỏp lut) mang tớnh ph bin, cú xu hng phỏt trin lan rng
trong xó hi, gõy nh hng xu v ủo ủc, truyn thng vn hoỏ ca dõn tc v

KI L

nhng hu qu nghiờm trng trong ủi sng kinh t, vn hoỏ xó hi.
1.2: Khỏi nim v ma tuý, t nn ma tuý:
Cú rt nhiu quan ủim khỏc nhau v ma tuý. Vy ma tuý l gỡ?
- Theo gc Hỏn-Vit thỡ ma tuý ủc hiu l lm mờ mn, nhm ủ ch cỏc
cht gõy ng, gõy mờ v cú kh nng gõy nghin.
- Theo t ủin Ting Vit thỡ t ma tuý cú ngha l mt cht lm cho ngi ta
say, ủờ mờ, bay bng.

5



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN

- Theo cỏc chuyờn gia ca Liờn Hp Quc ủa ra khỏi nim v ma tuý m ủc
s nht trớ cao thỡ ma tuý l cht hoỏ hc cú ngun gc t nhiờn v nhõn to, khi
xõm nhp vo c th con ngi s cú tỏc dng lm thay ủi tõm trng, ý thc v
trớ tu, lm cho con ngi b l thuc vo chỳng, gõy nờn nhng tn thng cho

OBO
OKS
.CO
M

tng cỏ nhõn v cng ủng.

- Theo ngha hp thỡ nghin hỳt ma tuý l s l thuc ca con ngi c th ủi
vi cỏc cht ma tuý.

- Theo ngha rng: Nghin ma tuý l tỡnh trng mt b phn trong xó hi gm
nhng ngi cú thúi quen dựng cỏc cht ma tuý.

Túm li, nghin ma tuý l mt trng thỏi ph thuc ca c th con ngi
vo mt loi ma tuý khi s dng lõu di thnh thúi quen, gõy nờn trng thỏi ủũi
ma tuý thng xuyờn theo tng chu k v nhng ri lon v tinh thn cỏ nhõn
ngi nghin.

- T nn ma tuý l mt TNXH bao gm nhng hnh vi sn xut, tng tr, vn
chuyn, buụn bỏn, t chc s dng ma tuý v nghin ma tuý ủú l nhng hnh vi
ủc thc hin trờn c s ca 2 khõu cung v cu ma tuý khụng ủc phỏp lut
cho phộp.

2. MT VI NẫT LCH S V MA TUí
2.1: c ủim ca ma tuý

- Ma tuý lm cho ngi s dng quen thuc luụn cú ham mun tip tc dựng
khú kim ch ủc, phi dựng nú vi mi giỏ

KI L

- Ngi s dng ma tuý cú khuynh hng tng khụng ngng liu dựng. Liu
dựng sau luụn tng hn liu trc, dn dn dn ủn nghin, tng s ln dựng v
liu dựng theo tng ngy.

- Tinh thn, vt cht, ý thc luụn l thuc vo ma tuý. Nu khụng cú bin phỏp
thớch ng kp thi s dn ủn cỏc trng hp phn ng, nu ngng s dng cú th
dn ủn t vong ủt ngt (ủt t).

6



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
- Nếu người nghiện thiếu thuốc sẽ dẫn đến triệu chứng: ngáp thèm ma t, tốt
mồ hơi, nổi da gà, mất ngủ, co cứng cơ bụng, chảy nước mắt, dị cảm (dòi bò
trong xương, đau cơ khớp), giãn đồng tử, tăng huyết áp, tăng thân nhiệt, buồn
nơn, đi ngồi phân lỏng… sức khoẻ và tinh thần bị ảnh hưởng trong một thời gian

OBO
OKS
.CO
M

nhất định tuỳ thuộc vào mức độ nghiện (có thể chỉ xuất hiện một trong số các

triệu chứng trên ở người nghiện).

2.2: Phân loại ma t

Theo Cơng ước quốc tế của Liên Hợp Quốc (Cơng ước 1961, 1971, 1988)
về kiểm sốt ma t thì ma t bao gồm 225 chất ma t và 22 tiền chất.
Có nhiều cách phân loại ma t nhưng chủ yếu là cách phân ma t ra
làm 2 loại là: ma t có nguồn gốc tự nhiên và ma t có nguồn gốc nhân tạo.
• Ma t có nguồn gốc tự nhiên: là các chất ma t được chiết suất từ các loại dược
thảo có sẵn trong tự nhiên như cây cần sa (còn gọi cây gai dầu, cây Bồ đà, cây
cơca, cây khát.

KI L

Đại ma, cây Lanh mèo), cây thuốc phiện ( còn gọi cây Anh túc, cây á phiện), cây

7



THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN

KI L

OBO
OKS
.CO
M

Loại ma tuý tự nhiên ñiển hình nhất là nhựa thuốc phiện.

8



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
* Ma t tổng hợp là ma t được điều chế từ các chất ma t tự nhiên bằng cách
cho tác dụng với một số hoạt chất để thu được chất ma t tự nhiên bằng cách
cho tác dụng với một số hoạt chất để thu được chất ma t có hàm lượng cao hơn
và để cho cơ chế tác động lên thần kinh Trung Ương. Ma t tổng hợp được điều

OBO
OKS
.CO
M

chế bằng phương pháp tổng hợp hố học tồn phần từ các chất được gọi là tiền
chất. Ví dụ: Methzon, Dolagan…

- Ma t tổng hợp do con người tạo ra.
- Một số loại ma t tổng hợp:

+ Hêrơin (hay Actomorphine, Diamorphine):

Tinh thể màu trắng, nóng chảy ở nhiệt độ 170 độ C. Dạng sản xuất: Bột đóng
hình chữ nhật nặng khoảng 360 gram, có tác dụng giảm đau mạnh, nhưng rất độc
hại.

Nó là chất ma t độc hại và phổ biến nhất hiện nay. Có khả năng gây nghiện rất
nhanh chỉ sau vài lần sử dụng. Người nghiện bị suy sụp nhanh chóng cả về thể

xác lẫn tinh thần. Chỉ cần 1 liều khoảng 0,06g có thể gây chết người sau khi tiêm.
+ Morphin (hay Morphia):

Tinh thể màu trắng, nóng chảy ở khoảng 156 độ C. Dạng sản xuất: ống tiêm
1ml/0,01g hoặc dạng Clohydrat viên nén bọc 10mg hoặc 30-60 và 100mg. Giảm
đau, gây ngủ, tác động trực tiếp lên thần kinh trung ương, dễ gây nghiện.
+ Ecstay:

Dạng sản xuất: bột, viên nén, con nhộng. Chủ yếu là dạng hình tròn có ngấn ở
lắc”.

KI L

giữa, nhiều kích cỡ, màu sắc. Là chất kích thích mạnh. Vì vậy còn gọi là “ma t
+ Amphetamin:

Dạng sản xuất: bột, viên nến, con nhộng hoặc dung dịch để tiêm chích gây kích
thích mạnh hệ thần kinh trung ương, làm tăng sự co bóp của tim, gây chống, là
chất gây nghiện nguy hiểm.

+ Hallueinogens: gây ảo giác…

9




KI L

OBO

OKS
.CO
M

THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN

10




KI L

OBO
OKS
.CO
M

THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN

11




KI L

OBO
OKS
.CO

M

THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN

12




KI L

OBO
OKS
.CO
M

THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN

13




KI L

OBO
OKS
.CO
M

THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN

14



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
3. MA T LÀ HIỂM HOẠ CHO CÁ NHÂN, GIA ĐÌNH VÀ XÃ HỘI
Ma t đang là hiểm hoạ khơng chỉ của nước ta mà còn là hiểm hoạ
chung của cả nhân loại, tác hại của ma t khơng thể lường hết được,để nói lên
tác hại của ma t trong đời sống xã hội, ngày 26/6/1992, Tổng Thư Kí Liên

OBO
OKS
.CO
M

Hiệp Quốc lúc đó Buotro Gali đã đọc bản thơng điệp có đoạn ghi: “Trong những
năm gần đây, tình trạng nghiện hút ma t đã trở thành hiểm hoạ lớn của tồn
nhân loại. Khơng một quốc gia, dân tộc nào thốt khỏi vùng xốy khủng khiếp
của nó để tránh khỏi những hậu quả do nghiện hút và bn bán ma t gây ra.
Ma t đang làm gia tăng tội phạm, bạo lực, tham nhũng,vắt cạn nhân lực, tài
chính, huỷ diệt những tiềm năng q báu mà lẽ ra phải được huy động cho phát
triển kinh tế, xã hội, đem lại ấm no hạnh phúc cho mọi người. Ma t đang làm
suy thối nhân cách, phẩm giá, tàn phá cuộc sống n bình của gia đình, gây xói
mòn đạo lý, kinh tế, xã hội và nghiêm trọng hơn ma t còn là ngun nhân dẫn
tới căn bệnh thế kỷ HIV-AIDS ngày càng phát triển”. Việc nghiện hút ma t còn
là con đường tiêu tán tài sản nhanh nhất, làm bần cùng hố gia đình người
nghiện,phá hoại hạnh phúc gia đình của chính họ và cũng kéo theo một loạt vấn
đề xã hội cũng bị ảnh hưởng.

3.1: Đối với bản thân người nghiện:

Tính đến năm 2007 cả nước có khoảng trên dưới 130.000 người nghiện
hút ma t. Ma t gây rối loạn sinh lý người nghiện, họ sẽ bị loạn nhịp tim, tăng
huyết áp, thần kinh bị rối loạn, dễ gây buồn ngủ, cơ thể suy nhược, gầy còm ốm
yếu. Khi lên cơn nghiện thì người đau đớn, quằn quại, rên rỉ, thậm chí co giật,

KI L

chảy nước miếng. Người đang mang thai mà nghiện ma t thì dễ bị sảy thai, đẻ
non. Người nghiện ma t rất có hại cho sức khoẻ, hệ miễn dịch bị suy giảm, và
rất dễ bị nhiễm các bệnh khác như các bệnh xã hội, bệnh ngồi da, bệnh gan,
thận, AIDS vì vậy nên tuổi thọ khơng cao.
Những người này thường xa lánh mọi hoạt động xã hội, thui chột quyết
tâm, nghị lực, khơng muốn học hành, lao động, đầu óc ln chỉ nghĩ đến ma t
và nhu cầu thoả mãn cơn nghiện.

15



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
H d gõy ra cỏc tai bin do tiờm chớch nh nhim trựng mỏu, viờm gan,
viờm loột tnh mch v l con ủng cú nguy c lõy nhim HIV cao nht. Hin
nay cú khong 70% ngi nghin ma tuý b nhim HIV/AIDS do tiờm chớch ma
tuý.

OBO
OKS

.CO
M

Ma tuý l mt trong nhng nguyờn nhõn lm tan v gia ủỡnh v ủa ngi
nghin ủi vo con ủng ti li. Vỡ ma tuý m h ủỏnh ủp c v con, bt hiu
vi cha m, mõu thun vi anh em, hng xúm lỏng ging. Khi khụng cú tin ủ
tho món cn nghin thỡ sinh ra trm cp, cp git la ủo thm chớ c git
ngi ủ cú tin tho món cn nghin.

Khụng nhng vy vic nghin hỳt ma tuý cũn nh hng rt ln ti con
cỏi ging nũi. Cht ma tuý nh hng ủn cỏc h thng hoocmon sinh sn lm
gim hot ủng sinh dc gõy nh hng ủn quỏ trỡnh phõn bo, hỡnh thnh cỏc
giao t to ủiu kin cho gen ủc cú ủiu kin hot hoỏ dn ủn suy yu ging
nũi. Ngi m s dng ma tuý thỡ d b sy thai, ủa tr sinh ra b suy dinh
dng, nh cõn, chm ln, ri lon hnh vi (tng hng phn)... Cú rt nhiu tr
em m cụi c cha ln m hoc m cụi mt trong hai vỡ ma tuý gõy nờn, chỳng b
v ma khụng ủc ai quan tõm chm súc, khụng ủc hc hnh d ny sinh
nhng thúi h tt xu v s tr thnh gỏnh nng ca xó hi v nguy c chỳng
cng sa vo cỏc TNXH nh cha m chỳng l rt cao.
3.2. i vi gia ủỡnh ngi nghin

Gia ủỡnh cú ngi mc nghin ma tuý (chng, v, con cỏi) phi gỏnh chu

KI L

nhiu ni bt hnh. Ngi nghin ma tuý khụng chu hc hnh, lao ủng khụng
lm ra ca ci m ngc li chi phớ ngy cng nhiu tin ủ mua ma tuý vi liu
lng ngy cng cao, lm cho gia ủỡnh ngy cng khỏnh kit (bỏn dn ti sn
trong nh, thm chớ bỏn c nh ca ủt ủai) lỳc ủu l ly ca gia ủỡnh ri khi gia
ủỡnh ht thỡ ủi ly ca xó hi.

Nhu cu v tin bc khụng ngng ủ mua thuc cú th gõy ra bt ủng ln
trong gia ủỡnh. S dng tin ủ mua thuc cú th cp ủi mt s nhu cu c bn
ca nhng ngi khỏc trong gia ủỡnh lm suy yu tỡnh hỡnh kinh t gia ủỡnh v
16



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
nh hng rt ln ti ủi sng tõm lý tỡnh cm trong gia ủỡnh. Sinh hot ca
ngi nghin cng khỏc lm cho np sng trong gia ủỡnh b ủo ln.
Tin bc v nhõn lc trong gia ủỡnh cú th b phõn tỏn sang vic chi tiờu

OBO
OKS
.CO
M

cha tr hoc chm súc khi ngi nghin ủ bnh.

Khụng nhng vy gia ủỡnh cú ngi nghin thng b nhng ngi khỏc
xa lỏnh, dố bu, d b sng tỏch bit vi nhng ngi xung quanh, d b cụ lp.
H thng mc cm vi nhng ngi khỏc, ủi sng tinh thn thng khụng
thoi mỏi, hay lo ngh.

3.3: Tỏc hi ủi vi cng ủng xó hi

- Gõy tn tht nhiu v kinh t: nhng ngi nghin ma tuý khụng nhng khụng
to ra ca ci vt cht ủúng gúp cho xó hi m h cũn tiờu tn ti sn ca xó hi.
Khụng nhng vy nh nc ta cũn phi ủu t rt nhiu tin ca cụng sc vo

cỏc hot ủng d phũng nh tuyờn truyn, giỏo dc phũng chng cỏc TNXH. ó
phi chi vo vic xõy dng cỏc trung tõm cai nghin, trung tõm phc hi nhõn
phm, chi h tr cho ủng bo thay th cõy thuc phin bng cõy trng khỏc cng
nh vic cha bnh, cai nghin ủó lm tn hao mt lng rt ln ngõn sỏch
nh nc.

- V an ninh trt t, an ton xó hi: h lm mt an ninh trt t, an ton xó hi
bng cỏc hot ủng nh thnh lp cỏc bng nhúm buụn bỏn, tng tr, vn chuyn,
s dng trỏi phộp cht ma tuý gõy nờn cỏc v trm cp cp git, hnh hung ch
vỡ ma tuý. Lm cho mi ngi phi lo s.

KI L

Ma tuý cũn l nguyờn nhõn dn ủn cn bnh th k HIV-AIDS ủang ngy
mt phỏt trin. HIV-AIDS ủc lõy truyn theo 3 con ủng: mỏu, quan h tỡnh
dc v t m sang con trong ủú con ủng mỏu chim t l cao. Trong khi tiờm
chớch ngi nghin ma tuý thng dựng chung bm kim tiờm nờn kh nng
truyn bnh l rt cao. T ma tuý cú th dn ủn cỏc TNXH khỏc nh mi dõm
l rt ln. ú cng l vn ủ nhc nhi ca xó hi.

17



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
4. QUAN IM CA NG, CHNH PH V CễNG TC PHềNG,
CHNG T NN MA TUí.
T nn ma tuý hin nay ủang l mt thm ho ln ủang ủố nng lờn cng

KI L

OBO
OKS
.CO
M

ủng v xó hi loi ngi.

18



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Hội nghị quốc tế chống ma t họp tại Thái Lan tháng 12 năm 1988 đã
kêu gọi tất cả các nước, các tổ chức quốc tế cần có biện pháp phối hợp tồn cầu
để chống lại ma t.
Tệ nạn nghiện hút ma t ở nước ta đang ở mức độ báo động, số người

OBO
OKS
.CO
M

nghiện và số tội phạm về ma t đang ngày càng tăng cao gây ảnh hưởng khơng
nhỏ tới đời sống xã hội. Chính vì vậy trong nhiều năm qua Đảng và Nhà nước ta
đã có sự quan tâm đặc biệt đối với việc phòng, chống các TNXH nói chung và tệ
nạn nghiện hút ma t nói riêng. Sự quan tâm đó được cụ thể hố trong tất cả
những cơng văn, chỉ thị, nghị quyết, nghị định, kế hoạch và cả trong luật pháp
nước ta.

Ngày 29/10/1993 Chính Phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam
đã ban hành nghị quyết 06/CP về: “Tăng cường chỉ đạo cơng tác phòng chống
và kiểm sốt ma t” đã khẳng định rõ: “Cần phải đấu tranh kiên quyết chống tệ
nạn này bằng các biện pháp tun truyền, vận động giáo dục kinh tế, xử lý hành
chính và hình sự”. Đồng thời Chính Phủ cũng đã xác định thanh niên là đối
tượng cần được quan tâm, giáo dục phòng chống ma t: “Tun truyền rộng rãi
để mọi người trước hết là thanh niên thấy được hậu quả, tác hại của tệ nạn ma
t”.

Ngày 30/11/1996 TW Đảng đã ban hành chỉ thị tập trung về giải quyết tệ
nạn ma t là Chỉ thị 06/CT-TW về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo cơng tác phòng
chống và kiểm sốt ma t: “Cụ thể hố nhiệm vụ lãnh đạo chính quyền, chỉ đạo
cơng tác phòng chống và kiểm sốt ma t ở địa phương, từng đơn vị, chỉ đạo

KI L

chặt chẽ việc phối hợp giữa các cơ quan nhà nước với các đồn thể nhân dân…
đặt cơng tác tun truyền giáo dục phòng chống ma t cũng như cơng tác phòng
chống các TNXH là một nhiệm vụ quan trọng thường xun, lâu dài…”
Khơng những vậy, căn cứ vào Hiến pháp nước CHXHCH Việt Nam,
ngày 09/12/2000 Luật phòng chống ma t số 23/2000/QH10 gồm 8 chương và
56 điều đã được thơng qua tại kì họp thứ 8, Quốc hội khố X. Luật này quy định
về phòng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh phòng chống tệ nạn ma t, kiểm sốt các

19



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
hoạt động hợp pháp, liên quan đến ma t, trách nhiệm của cá nhân, gia đình, cơ

quan, các tổ chức trong phòng chống ma t.
Ngồi ra, chương trình phòng chống ma t giai đoạn 2001-2005, xây
dựng và triển khai thực hiện các đề án phòng chống ma t như:

OBO
OKS
.CO
M

Đề án 1: Phát động tồn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm,
thơng tin, tun truyền, giáo dục phòng chống ma t…

Đề án 2: Xây dựng và hồn thiện pháp luật về phòng, chống tơị phạm: tăng
cường giáo dục pháp luật và xố bỏ, thay thế việc trồng cây có các chất ma t.
Đề án 3: Đấu tranh phòng chống các loại tội phạm có tổ chức, tội phạm hình sự
nguy hiểm về các TNXH, đặc biệt là ma t.

Quyết định số 49/2005/QG-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc phê
duyệt “Kế hoạch tổng thể phòng, chống ma t đến năm 2010”. Quyết định này
được căn cứ luật tổ chức chính phủ ngày 25/12/2001 và luật phòng chống ma t
ngày 09/12/2000: Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Cơng an, trong đó có nêu rõ mục
tiêu và nhiệm vụ: “Nâng cao nhận thức của mọi người trong tồn xã hội về ma
t, tệ nạn ma t và cơng tác phòng chống ma t: ngăn chặn, đẩy lùi tệ nạn ma
t để đến năm 2015 cơ bản thanh tốn được tệ nạn ma t trong cả nước, góp
phần phát triển xã hơị lành mạnh, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an tồn xã
hội. Đồng thời tích cực tham gia vào cơng cuộc đấu tranh phòng, chống ma t
trong khu vực và trên thế giới”. “Kiềm chế tốc độ gia tăng người nghiện mới,
giảm tỷ lệ tái nghiện, phấn đấu từ năm 2010 giảm từ 20-30% số người nghiện ma
t so với năm 2001, 70% số xã, phường, thị trấn khơng có người nghiện và tội

KI L

phạm ma t, 90% các cơ quan, xí nghiệp, đơn vị hành chính, sự nghiệp, trường
học, các đơn vị lực lượng vũ trang khơng có người nghiện ma t”.
Khơng những vậy, Chính phủ còn thành lập uỷ ban Quốc gia về phòng,
chống ma t do 1 Phó Thủ tướng trực tiếp chỉ đạo, giám sát, để thấy được sự
quan tâm của Đảng và Nhà nước trong cuộc chiến đầy cam go này.

20



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
5. VAI TRỊ CỦA TỔ CHỨC ĐỒN TRONG CƠNG TÁC PHỊNG
CHỐNG TỆ NẠN NGHIỆN HÚT MA T
Đồn TNCS Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị – xã hội của thanh niên Việt
Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo

OBO
OKS
.CO
M

và rèn luyện. Đồn bao gồm những thanh niên tiên tiến phấn đấu vì mục tiêu lý
tưởng của Đảng là độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân giàu nước
mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh.

Được xây dựng và trưởng thành qua các thời kì đấu tranh cách mạng,
Đồn đã tập hợp đơng đảo thanh niên phát huy sức mạnh cuả mình để cống hiến
cho sự nghiệp chung của đất nước. Trong thời kì mới, thanh niên vẫn ln xung

kích đi đầu trong mọi hoạt động của đất nước. Cũng chính vì vậy mà Đồn TNCS
Hồ Chí Minh ln coi trọng việc tham gia đấu tranh phòng chống tệ nạn nghiện
hút ma t đặc biệt là trong thanh thiếu niên là nhiệm vụ quan trọng. Các hoạt
động của Đồn tham gia giữ gìn an ninh trật tự xã hội được thể hiện qua một số
nghị quyết như: Nghị quyết liên tịch số 02 giữa TW Đồn TNCS Hồ Chí Minh
và Bộ Cơng an ngày 01/8/1998 về việc phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm xã hội
trong thanh thiếu niên. Nghị quyết số 09 của Chính phủ về Chương trình quốc
gia phòng chống tội phạm, các đề án phòng, chống tội phạm – phòng, chống ma
túy của từng tỉnh, thành phố. Đồn Thanh niên đã được các cấp ủy đảng, chính
quyền giao cho nhiệm vụ là tập hợp đồn kết thanh niên vào tổ chức Đồn. Vì
vậy mà việc thu hút, tập hợp, đồn kết, để hạn chế những tiêu cực trong thanh
niên.

KI L

Trong cơng tác này, Trung ương Đồn đã phát động phong trào “ 3 nên, 3
khơng” để giúp thanh niên nhận thức được tác hại và mức độ nguy hiểm của ma
túy.

“ 3 nên”:

- Gương mẫu vận động gia đình và bà con trồng cây thay thế các loại cây ma
túy.

- Giúp đỡ người nghiện đi cai nghiện và hòa nhập cuộc sống cộng đồng.

21

THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
- Mi ủon viờn thanh niờn l mt tuyờn truyn viờn tớch cc vn ủng phũng
chng t nn ma tỳy trong cng ủng.
3 khụng:

OBO
OKS
.CO
M

- Khụng trng v sn xut cỏc loi cõy thuc phin v cõy cn sa.
- Khụng tng tr, vn chuyn, buụn bỏn ma tỳy.
- Khụng th, hỳt, hớt, tiờm, chớch ma tỳy.

Qua phong tro ny giỳp cho thanh niờn nhn thc mỡnh cn phi lm gỡ
cho bn thõn v cng ủng xó hi ủi vi t nn ma tỳy, ủ gúp phn lm gim
thiu t nn nhc nhi ny, lm trong sch mụi trng xó hi. T phong tro ny
ủó lm huy ủng ủc hng trm thanh niờn tham gia vo cỏc hot ủng xung
ủng tun hnh tuyờn truyn, phũng chng t nn xó hi, t nn ma tỳy, giỳp
nhau xúa ủúi gim nghốo, vn lờn lm giu chớnh ủỏng, tham gia vo cỏc phong
tro xõy dng ủi sng vn húa c s. Trit phỏ cõy thuc phin v trng nhng
loi cõy khỏc cú giỏ tr kinh t cao.

T chc on ủó xõy dng mt s mụ hỡnh cỏc Cõu Lc B cai nghin
hoc nhng ngi tỏi ho nhp cng ủng ủ h cú nim tin vo cuc sng. T
chc on cũn phi hp vi cỏc ban ngnh ủon th khỏc ủ to cụng vic cho
mt b phn ngi nghin ma tuý ủ h di xa ma tuý. Khụng nhng vy t chc
ủon cũn t chc tuyờn truyn rng rói v phũng chng TNXH, t nn ma tỳy
ủc t chc t TW ủn ủa phng bng cỏc phng tin thụng tin ủi chỳng
nh: phỏt t ri, gii thiu sỏch Nhng ủiu tui tr cn bit v ma tỳy, dựng

KI L

tranh c ủng, cỏc loi bng hỡnh, bng catset, panụ... 100% cỏc ủa phng ủu
cú cỏc phng tin truyn thụng ủ tuyờn truyn v cỏc vn ủ ny. Mt s tnh,
thnh ph ủó cú trung tõm gii thiu vic lm cho nghi nghin ma tỳy, tỏi hũa
nhp cng ủng, mi dõm, HIV/AIDS nh trung tõm vic lm ca Thnh ủon
Thnh ph H Chớ Minh, Trung tõm gii thiu vic lm ca Thnh ủon Thnh
ph Hi Phũng...

Khụng nhng vy, tt c cỏc tnh, thnh trong c nc ủu cú cỏc Trung tõm
cai nghin.
22



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
Nhng bờn cnh ủú vn cũn tn ti rt nhiu nhng khú khn m ủi ng
cỏn b on ủang phi ủi mt nh: kh nng tuyờn truyn v nhng tỏc hi ca
ma tuý ca cỏn b on cũn hn ch, hoc vic ủu t kinh phớ, c s vt cht,
h tr v tp hun, ti liu cho vic tuyờn truyn vn cũn hn ch, thụng tin thiu

OBO
OKS
.CO
M

thc t. S phi kt hp gia cỏc ban ngnh ủon th vn cha thc s c s
thng nht, nht trớ cao

Nhng t chc on vn luụn xõy dng cỏc phong tro hnh ủng ủ tớch
cc cựng cỏc Ban Ngnh ủon th khỏc tớch cc tham gia phũng chng t nn
ma tỳy trong Thanh thiu niờn, lm cho xó hi lnh mnh, tin ti nm 2020 xó

KI L

hi ca chỳng ta l mt xó hi khụng ma tỳy.

23



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
B. THỰC TRẠNG CƠNG TÁC PHỊNG CHỐNG TỆ NẠN NGHIỆN HÚT
MA T TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LÊ CHÂN, THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG.

PHƯƠNG.
1.1. Vị trí địa lý

OBO
OKS
.CO
M

1. ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH KINH TẾ, CHÍNH TRỊ, XÃ HỘI CỦA ĐỊA

Lê Chân là một quận nội thành Hải Phòng có diện tích là 12,4 km2, gồm
15 phường là: Trại Cau, Vĩnh Niệm, Dư Hàng, Dư Hàng Kênh, Kênh Dương,
Nghĩa Xá, Hồ Nam, Hàng Kênh, Đơng Hải, An Biên, Cát Dài, Trần Ngun Hãn,
Lam Sơn, Niệm Nghĩa, An Dương và có tuyến đường sắt chạy qua.

Dân số là trên 180.000 người. Nằm giữa ba quận là Hồng Bàng, Ngơ
Quyền, Kiến An và huyện An Dương. Là quận có bề dày lịch sử với truyền thống
văn hố lâu đời, nơi nữ tướng Lê Chân khai phá lập ấp An Biên, xây dựng nên
thành phố Hải Phòng ngày nay. Là một trong những địa điểm có nhiều cơng trình
văn hố lịch sử, cơng trình tơn giáo nổi tiếng, là một trong các quận trung tâm và
được mệnh danh là trung tâm văn hố của thành phố cảng, có lợi thế về giao
thơng (Có cả đường sắt, đường bộ và đường thuỷ với nhiều tuyến đường chính
chạy qua . Có các tuyến đường giao thơng nối liền với các thành phố khác), là nơi
tập trung nhiều cơ sở giáo dục đào tạo , y tế có vị trí hàng đầu của thành phố.
1.2. Kinh tế:

Trước đây, mặc dù là một trong những quận trung tâm của thành phố cảng
nhưng quận Lê Chân vẫn còn tình trạng cơ sở sản xuất thấp kém, ít cơ sở cơng

KI L

nghiệp lớn, kinh tế tiểu thủ cơng nghiệp còn nhỏ bé, lực lượng lao động còn dư
thừa nhiều, có nhiều tác động mặt trái của nền kinh tế thị trường nhưng giờ đây,
trong thời kì mới nền kinh tế tồn quận đã từng bước khởi sắc. Nhiều doanh
nghiệp đã chủ động đầu tư thiết bị cơng nghệ, ứng dụng tiến bộ kĩ thuật trong sản
xuất-kinh doanh nhằm tiết kiệm vật tư, ngun liệu, tạo ra sản phẩm mới đáp
ứng nhu cầu thị trường trong nước và xuất khẩu. Các doanh nghiệp
phấn đấu thực hiện các kế hoạch ở mức cao trong nhiều năm như: Cơng ty cổ
phần HAPACO, ắc quy Tia Sáng, Điện cơ, Cơ khí chế tạo, Bao bì PP, Xây dựng
24



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
và phát triển nhà, Xây dựng số 3… Nhưng sự tăng trưởng ở các khu vực và giữa

các doanh nghiệp khơng đồng đều. Một số doanh nghiệp gặp khó khăn, hiệu quả
sản xuất kinh doanh chưa cao.
Kinh tế ngồi quốc doanh của quận có bước phát triển khá, nhiều doanh

OBO
OKS
.CO
M

nghiệp đã coi trọng biện pháp tiết kiệm vật tư, ngun nhiên liệu, đầu tư sản xuất
sản phẩmmới, coi trọng khai thác mở rộng thị trường tiêu thụ đạt hiệu quả cao, đã
triển khai rất nhiều dự án đầu tư phát triển ở cơ sở kinh tế ngồi quốc doanh, với
tổng số vốn là trên 30 tỷ đồng và đã có 6 doanh nghiệp xây dựng tiêu chuẩn ISO
về quản lý và chất lượng sản phẩm. Cơ cấu kinh tế có sự chuyển dịch theo hướng
dịch vụ và cơng nghiệp-xây dựng.
1.3: Chính trị

Mặc dù là một quận trung tâm khá rộng, có nhiều điểm nóng về tệ nạn xã
hội phức tạp nhưng tình hình an ninh chính trị và trật tự xã hội ln được giữ
vững, thường xun phát động phong trào quần chúng nhân dân cùng tham gia
vào cơng cuộc bảo vệ an ninh tổ quốc, ngăn ngừa mọi loại tội phạm và các tệ nạn
xã hội, xử lý nghiêm khắc các hành vi vi phạm pháp luật.

Các ban ngành đồn thể trong quận đã phối kết hợp lại với nhau để cùng
nhau chống lại các thế lực thù địch và cũng để phòng thủ với tệ nạn ma t.
Các hoạt động tun truyền giáo dục về các TNXH trên địa bàn quận được
phát huy một cách tối đa, đặc biệt trên những tuyến đường hoặc khu vực được coi
là điểm nóng của tệ nạn ma t như các đoạn đường có đường sắt chạy qua, hoặc
đoạn đường Thiên Lơi, khu Đình Hàng…để mọi người hiểu được tác hại của tệ

KI L

nạn nghiện hút ma t…

1.4. Văn hố - xã hội

Cơng tác thơng tin tun truyền được đẩy mạnh. Các hoạt động văn hố
văn nghệ đã kịp thời phục vụ nhiệm vụ chính trị của quận, thành phố. Phong trào
tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố được đẩy mạnh, có 42 khu dân cư
văn hố, 1 khu 5 khơng, 66 khu tiên tiến, gần 300 tổ nhân dân 5 khơng…

25