Thực trạng buôn bán phụ nữ và trẻ em tại xã lạng phong huyện nho quan tỉnh ninh bình

Khoa Công Tác Xã Hội
Người

Chuyên đề Buôn Bán
LỜI MỞ ĐẦU

Buôn bán phụ nữ và trẻ em là một tệ nạn xã hội hiện đang có chiều hướng
gia tăng trên thế giới và trong khu vực Châu Á- Thái Bình Dương, nó phát triển
như mặt trái của nền kinh tế thị trường và chính sách mở của, hội nhập kinh tế và
giao lưu văn hóa giữa các nước. Nạn buôn bán phụ nữ và trẻ em ở Việt Nam đã
xảy ra ở nhiều tỉnh và thành phố trong cả nước với những diễn biến phức tạp. Để
ngăn chặn tình trạng này, Việt Nam đã phê duyệt chương trình hành động phòng
chống tội phạm buôn bán phụ nữ và trẻ em từ năm 2004 đến 2010 với sự tham
gia của các bộ ngành, đoàn thể và các tổ chức xã hội. Nhiều tổ chức quốc tế đã
góp phần hỗ trợ cho Việt nam để triển khai các họat động của chương trình ngăn
chặn nạn buôn bán phụ nữ và trẻ em. Tuy nhiên nạn buôn bán người vẫn đang
hoành hành và làm đau đầu các nhà quản lý, gia đình của các nạn nhân thị đau
đớn khi vợ, con mình rơi vào hoàn cảnh đó. Nhận thức được tầm quan trọng của
vấn đề này em đã nghiên cứu và đã lựa chọn đề tài: “ Thực trạng buôn bán phụ
nữ và trẻ em tại xã Lạng Phong- huyện Nho Quan- tỉnh Ninh Bình”.
Bài viết của em gồm 3 phần:
Phần 1: Cơ sở lý luận.
Phần 2: Thực trạng buôn bán phụ nữ và trẻ em trong và ngoài nước.
Phần 3: Kết luận.
Qua bài viết này em xin gửi lời cảm ơn tới cô giáo ThS. Đặng Thị Phương
Lan đã trực tiếp hướng dẫn em thực hiện chuyên đề này. Bài viết của em không
tránh khỏi những thiếu sót rất mong nhận được ý kiến đánh giá của thầy cô để
hoàn thiện hơn.
Em xin chân thành cảm ơn!
Sinh viên: Bùi Thị Nga

Bùi Thị Nga

Lớp LCĐ3.CT1


Khoa Công Tác Xã Hội
Người

Chuyên đề Buôn Bán
NỘI DUNG

I. CỞ SỞ LÝ LUẬN:
1. Các khái niệm liên quan:
1.1. Khái niệm buôn bán người:
Theo công ước Liên Hiệp Quốc: Buôn bán người là các hành vi bao gồm:
tuyển dụng, vận chuyển, che dấu hoặc tiếp nhận người bằng cách sử dụng hoặc
đe doạ sử dụng bạo lực hay bằng các hình thức khác ép buộc, bắt cóc, lừa gạt
bằng cách sử dụng quyền lực hay lạm dung hoàn cảnhdễ bị tổn thương bằng cách
đưa hay nhận các khoản tiền hoặc lợi ích để đạt được sự đồng ý của một người
có quyền kiểm soát một người khác nhằm mục đích bóc lột.
1.2. Khái niệm buôn bán phụ nữ và trẻ em:
Buôn bán phụ nữ và trẻ em là hình thức mua bán phụ nữ vì mục đích mại
dâm, là hành vi có tổ chức, có tính chuyên nghiệp để đua người ra nước ngoai dể
mua bán nhiều lần, mua bám, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em.
1.3. Các khái niệm liên quan:
1.3.1. Di cư:
Là một hình thức cá nhân di chuyển từ nông thôn lên thành thị hoặc từ một
nước ngèo sang nước giầu hơn vì mục đích kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội. Di
cư có thể bằng các hình thức hợp pháp hoặc bất hợp pháp và có thể tự nguyện
hoặc ép buộc( di cư theo gia đình).

1.3.2. Buôn lậu:
Là sự vận chuyển người( với sự đồng ý của họ) sang nước khác thông qua
các hình thức bất hợp pháp nhằm đạt được những khoản tiền hoặc lợi ích về vật
chất.
2. Đặc điểm, mục đích của việc buôn bán người:
2.1. Đặc điểm:
Bùi Thị Nga

Lớp LCĐ3.CT1


Khoa Công Tác Xã Hội
Người

Chuyên đề Buôn Bán

Hành vi: Tuyển dụng chuyên chở, chuyển giao che dấu, chứa chấp tiếp cận
hoặc nhập người từ trong nước hoặc qua biên giới.
Thủ đoạn: Lừa gạt, bắt cóc, ép buộc, cưỡng bức hoặc đe doạ bằng bạo lực
hay lợi ích tình hình nợ nần của người đó.
Trẻ em thường non nớt nên dễ bị dụ dỗ và thường có nguy cơ bị buôn lậu
nhiều hơn người lớn.
Địa bàn hoạt động của nhóm người buôn bán: Trong nước và ngoài nước.
2.2. Bản chất, mục đích của buôn bán người:
- Bóc lột sức lao động là hình thức cơ bản nhất.
- Bóc lột thường qua bóc lột tình dục.
- Buôn bán người để bóc lột qua hình thức lao động giúp việc gia đình.
- Buôn bán người vì qua mục đích hôn nhân.
- Buôn bán người, ép buộc làm gái mại dâm hoặc đáp ứng những hình thức
tình dục khác.

II. THỰC TRẠNG:
1. Thực trạng buôn bán người:
1.1. Thực trạng buôn bán phụ nữ và trẻ em (BBPN&TE) trên thế giới:
Cộng đồng quốc tế cho rằng, buôn bán người là một trong những tội phạm
hình sự ghê tởm nhất, một vết nhơ của lịch sử còn tồn tại trong thế giới văn minh
và cần phải loại bỏ nó bằng mọi hình thức. Hiện nay nạn buôn người qua biên
giới đã trở thành vấn đề toàn cầu. Không thể chấp nhận một thực tế phũ phàng
như vậy trong một thế giới văn minh. Cộng đồng quốc tế đã và đang phối hợp
thực hiện chương trình quôc tế về chống nạn buôn người. Tuy nhiên tệ nạn này
vẫn ngang nhiên hoạt động, bất chấp mọi nỗ lực của chính phủ.
Theo Tổ chức Lao Động Quốc Tế( ILO): Mỗi năm có 2,45 triệu phụ nữ,
trẻ em và đàn ông bị buôn bán. Trong đó: - 43% bị buôn bán để bóc lột tình dục.
Bùi Thị Nga

Lớp LCĐ3.CT1


Khoa Công Tác Xã Hội
Người

Chuyên đề Buôn Bán
- 32% bị buôn bán để bóc lột kinh tế.
- Mỗi năm có 32 tỉ USD lợi nhuận thu

được từ hoạt động buôn bán người.
Theo LHQ và tổ chức di cư quốc tế:
+ Hàng năm có 70 vạn đến 4 triệu phụ nữ và trẻ em bị buôn bán. Trong
đó khu vực Đông Nam Á là khoảng 20 – 25 vạn.
+ Ước tính tại Nam Á có 30 triệu người đã bị buôn bán trong thập ky
qua.

+ Mỗi năm có hàng trăm ngàn phụ nữ và trẻ em ở khu vực tiểu vùng
Sông Mê kông bị buôn bán sang Thái Lan. Điểm nóng của buôn bán phụ nữ &
trẻ em là Châu Á (Thái Lan, Philippin, Campuchia).
. Khoảng 3000 phụ nữ VN bị bán sang Campuchia.
. Khoảng 500 trẻ em Campuchia bị bán sang Thái Lan làm ăn xin.
. Khoảng 2000 trẻ em được bán từ Campuchia, Miến Điện đến Thái Lan.
. Đài Bắc: Đến 2003 có 65000 phụ nữ Việt Nam sang làm cô dâu.
1.2. Thực trạng buôn bán phụ nữ và trẻ em ở Việt Nam:
1.2.1. Thực trạng:
Những năm gần đây, nhất là khi nước ta đang trong giai đoạn chuyển đổi
sang nền kinh tế thị trường định hướng Xã Hội Chủ Nghĩa thì tình hình phụ nữ,
trẻ em Việt Nam bị buôn bán ra nước ngoài diễn biến phức tạp theo chiều hướng
ngày càng gia tăng về số lượng và các hình thức thì ngày càng tinh vi, phức tạp
hơn. Việt Nam đang trở thành “điểm nóng” của hoạt động đưa người di cư, xuất
khẩu lao động trá hình, cũng như nhiều đường đây buôn bán phụ nữ, trẻ em, bào
thai, nội tạng ... ra nước ngoài, mỗi ngày có ít nhất 2 phụ nữ bị buôn bán. Đây
được coi là vấn đề nóng ảnh hưởng tới mọi mặt đời sống. Một bộ phận phụ nữ,
trẻ em bị buôn bán trong nước chủ yếu là từ các vùng nông thôn, miền núi ra thị
Bùi Thị Nga

Lớp LCĐ3.CT1


Khoa Công Tác Xã Hội
Người

Chuyên đề Buôn Bán

xã, thành phố để làm gái mại dâm. Còn lại phần lớn phụ nữ và trẻ em bị bán ra
nước ngoài và được đưa đến nhiều nước khác nhau với nhiều hình thức và mục

đích khác nhau.
Nạn buôn bán phụ nữ và trẻ em đang là một hiện tượng nhức nhối ở nước ta
hiện nay, là hoạt động tội phạm xâm hại những quyền cơ bản nhất của con
người, làm ảnh hưởng trực tiếp tới đời sống kinh tế- xã hội của đất nước và đối
tượng bị tổn thương nhất cũng chính là phụ nữ và trẻ em.
Tại hội thảo “Tăng cường mạng lưới trong giao chuyển, tiếp nhận nạn nhân
bị buôn bán trở về” do trung tâm Phụ nữ và phát triển phối hợp với tổ chức phát
triển Tây Ban Nha “AECID” thì đối tượng bị lừa bán ở độ tuổi dưới 18 (chiếm
19%), từ 18- 22 tuổi (52%) và trên độ tuổi 22 (52%).
Qua báo cáo của Bộ Công an cho thấy, tình trạng buôn bán phụ nữ, trẻ
em( PN TE )ra nước ngoài hiện nay đã trở thành vấn nạn. Đã có hàng chục nghìn
PNTE bị lừa gạt buôn bán ra nước ngoài. Thống kê từ năm 2005 đến tháng
6/2008, toàn quốc xảy ra gần 1.100 vụ, với 1.980 đối tượng, lừa bán 2.800 PNTE
riêng 6 tháng đầu năm 2008 cho thấy có:
+ 193 vụ BBPN&TE với 359 đối tượng (tăng 2%)
+ Toàn quốc có 21 ngàn PN&TE đi khỏi địa phương nghi là bị buôn bán.
+ Có 177 ngàn phụ nữ kết hôn với công dân của 50 quốc gia.
+ Có 33 tuyến và gần 140 tuyến trọng điểm buôn bán người.
Sau năm 5 (2004 - 2009) thực hiện Chương trình hành động phòng chống
tội phạm buôn bán phụ nữ, trẻ em, cả nước xảy ra gần 1.600 vụ với gần 2.900
đối tượng, lừa bán hơn 4.000 nạn nhân ra nước ngoài.
Theo nhận định của Ban chỉ đạo 130/ CP( Ban chỉ đạo phòng chống tội
phạm buôn bán PNTE) tại hội nghị sơ kết 6 tháng đầu năm 2008, tình hình buôn
Bùi Thị Nga

Lớp LCĐ3.CT1


Khoa Công Tác Xã Hội
Người

Chuyên đề Buôn Bán

bán PNTE ra nước ngoài dưới nhiều hình thức vẫn diễn biến phức tạp, tính chất,
quy mô và thủ đoạn hoạt động tội phạm ngày càng tinh vi, sảo quyệt, có tổ chức
chặt chẽ và xuyên quốc gia. 6 tháng đầu năm 2009, cả nước xảy ra 191 vụ buôn
bán PNTE, mua bán trẻ sơ sinh ra nước ngoài liên tục xảy ra ở các tỉnh phía Bắc
như: Hà Giang, Lai Châu, Loà Cai, Điện Biên, Quảng Ninh, Hải Phòng...
Đặc biệt nghiêm trọng, bọn tội phạm triệt để lợi dụng phát triển công nghệ
thông tin, thông qua Internet, chat, GameOnline để lừa học sinh, sinh viên bán ra
nước ngoài ngày càng tăng. Đồng thời, trong nội địa bọn tội phạm dụ dỗ, lừa gạt
một số PN&TE để bán vào các nhà hàng, các động mại dâm thuộc vùng giáp
ranh theo tuyến quốc lộ, các bãi tắm, khu du lịch trong nước để bóc lột tình
dục…
Tuy nhiên tính riêng từ năm 1998 đến nay, ngành công an mới điều tra khởi
tố 1.434 vụ, bắt giữ 2.488 đối tượng ( trong đó có 1.112 vụ với 1.991 đối tượng
phạm tội mua bán phụ nữ; 322 vụ, 497 đối tượng phạm tội mua bán trẻ em).
- Từ năm 2007 đến nay, tình hình tội phạm buôn bán phụ nữ, trẻ em tiếp tục
diễn biến phức tạp ở nhiều tỉnh, thành phố, nhất là tại các tuyến và địa bàn trọng
điểm. Trên tuyến biên giới Việt Nam - Trung Quốc, số vụ buôn bán phụ nữ, trẻ
em sang Trung Quốc hàng năm chiếm khoảng 65% tổng số vụ buôn bán phụ nữ,
trẻ em của cả nước. Nạn nhân phần lớn từ các tỉnh, thành phố phía Bắc và một số
tỉnh miền Nam, miền Trung, Tây Nguyên bị đưa lên các tỉnh biên giới (tập trung
là Lạng Sơn, Quảng Ninh và Lào Cai) bán sang Trung Quốc với mục đích làm
mại dâm, lấy chồng hoặc để bóc lột sức lao động.
Tuyến biên giới Việt Nam - Campuchia, chiếm khoảng 10% tổng số vụ, nạn
nhân chủ yếu từ các tỉnh Nam bộ bị bán sang Campuchia, phần lớn là qua các
tỉnh Tây Ninh, An Giang, Đồng Tháp…với mục đích chủ yếu làm mại dâm.
Bùi Thị Nga

Lớp LCĐ3.CT1


Khoa Công Tác Xã Hội
Người

Chuyên đề Buôn Bán

Ngoài ra, còn phát hiện một số vụ trẻ em Trung Quốc bị đưa trái phép sang
Campuchia rồi đi nước thứ ba (như Anh, Pháp, Đức).
Tuyến hàng không, nạn nhân bị đưa qua sân bay Tân Sơn Nhất và Nội Bài
sang nhiều nước và vùng lãnh thổ như Malaysia, Hong Kong, Ma cao, một số
nước châu Âu, châu Phi, châu Mỹ (dưới hình thức kết hôn, du lịch, xuất khẩu lao
động, cho nhận con nuôi). Ngoài ra, bộ đội biên phòng còn phát hiện một số vụ
đưa nạn nhân qua đường biển (từ vùng biển Tây Nam, Quảng Ninh, Hải Phòng)
sang Campuchia, Thái Lan, Hongkong.
Thực tiễn đấu tranh của các lực lượng chức năng như công an, bộ đội biên
phòng… cho thấy thủ đoạn và phương thức hoạt động phạm tội của các đối
tượng ngày càng tinh vi, xảo quyệt, có tổ chức chặt chẽ và xuyên quốc gia.
Trong thời gian qua nổi lên một số diễn biến mới, đó là đã xuất hiện một số vụ
buôn bán đàn ông (ở Lào Cai, Quảng Ninh) và nhiều vụ chiếm đoạt, bắt cóc trẻ
em (ở Lai Châu, Hà Giang). Đáng lưu ý, bọn tội phạm còn tổ chức buôn bán trẻ
sơ sinh, trẻ trong bào thai và có cả buôn bán phủ tạng trẻ em. Đặc biệt, Công an
Phú Thọ, Hà Giang đã phát hiện một số phụ nữ ở các tỉnh biên giới phía Bắc đưa
con sang Trung Quốc bán.
Bọn tội phạm triệt để lợi dụng công nghệ thông tin, nhất là Internet để lừa
học sinh, sinh viên. Trong nội địa, bọn tội phạm dụ dỗ, lừa gạt một số phụ nữ, trẻ
em để bán vào các nhà hàng, các động mại dâm thuộc vùng giáp ranh theo tuyến
quốc lộ, các bãi biển, khu du lịch trong nước để bóc lột tình dục. Tình hình phụ
nữ Việt Nam kết hôn với nước ngoài và môi giới hôn nhân bất hợp pháp chưa

giảm, đặc biệt ở các tỉnh phía Nam. Tại TP.HCM đã phát hiện, ngăn chặn hàng
chục vụ với hàng nghìn phụ nữ từ các tỉnh bị thu gom để người nước ngoài xem
mặt chọn vợ.

Bùi Thị Nga

Lớp LCĐ3.CT1


Khoa Công Tác Xã Hội
Người

Chuyên đề Buôn Bán

Ngoài ra, ở một số khu vực biên giới phía Bắc xuất hiện nhiều trường hợp
mua trẻ em hoặc nhận con nuôi từ nước ngoài mà không có thủ tục pháp luật,
gây ra nhiều phức tạp về an ninh trật tự và hậu quả pháp lý. Đối tượng phạm tội
buôn bán phụ nữ trẻ em chủ yếu là những đối tượng không nghề nghiệp hoặc
buôn bán tự do qua lại biên giới, có mối quan hệ quen biết các đối tượng tổ chức
kinh doanh tình dục ở nước ngoài, các đối tượng có tiền án, tiền sự, chủ chứa
mại dâm hoặc môi giới mại dâm, chủ các cơ sở kinh doanh dịch vụ như massge,
nhà hàng…
Một số đối tượng trước đây đã là nạn nhân bị buôn bán, khi về nước lại trở
thành đối tượng dụ dỗ, buôn bán phụ nữ, trẻ em; một số cán bộ, nhân viên thoái
hóa biến chất lợi dụng lĩnh vực công tác được giao đã móc nối với đối tượng
ngoài xã hội thu gom trẻ em, làm giả giấy tờ nhằm hợp pháp hóa việc chuyển
giao trẻ em cho người nước ngoài nhận làm con nuôi (xảy ra ở Nam Định, Đồng
Tháp, Vũng Tàu).
Bộ Công an dự báo, từ đây đến năm 2010, tình trạng buôn bán PNTE sẽ còn
diễn biến phức tạp và bọn tội phạm càng tinh vi xảo quyệt, có tính quốc tế, có tổ

chức ngày càng cao. Nhiều dấu hiệu cho thấy, đã xuất hiện tình trạng mua bán
PNTE thông qua con đường xuất khẩu lao động và du lịch . Các đối tượng người
nước ngoài chủ yếu là người Trung Quốc, Hàn Quốc, Đài Loan… lợi dụng danh
nghĩa kinh doanh, du lịch để móc nối với các đối tượng trong nước dụ dỗ, lừa gạt
phụ nữ, trẻ em đưa bán ra nước ngoài dưới dạng kết hôn, cho nhận con nuôi,
xuất khẩu lao động…
Theo thống kê chưa đầy đủ của các cơ quan chức năng, trong vòng 10 năm
qua đã có hàng chục nghìn người Việt Nam bị bọn tội phạm bán ra nước ngoài
bằng nhiều đường, đưa đến nhiều quốc gia và vùng lãnh thổ khác nhau trên thế
giới. Thực hiên chương trình quốc gia về phòng chống tội phạm buôn bán phụ
Bùi Thị Nga

Lớp LCĐ3.CT1


Khoa Công Tác Xã Hội
Người

Chuyên đề Buôn Bán

nữ, trẻ em của chính phủ, các cấp, các ngành các đoàn thể đã có nhiều cố gắng
đấu tranh, phòng chống nhưng tình hình vẫn chưa được cải thiện, bọn tội phạm
buôn người vẫn tiếp tục hoạt động với những thủ đoạn ngày càng tinh vi, xảo
quyệt hơn, gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng về nhiều mặt, phá hoại trật tự luật
pháp XHCN, đạo đức, thuần phong, mỹ tục của dân tộc, phá hoại hạnh phúc
nhiều gia đình làm tăng nguy cơ lây nhiễm HIV/AIDS, đe doạ an ninh, trật tự xã
hội, bôi nhọ hình ảnh quốc tế của Việt Nam.
Không chỉ buôn bán bằng đường bộ, nạn buôn bán PNTE còn được thực
hiện qua đường hàng không, đường biển, tập trung tới một số nước và vùng lãnh
thổ thiếu nữ trầm trọng hoặc gia nhân công cao như: Hàn Quốc, Malaysia,

singapo, Hồng Kông thậm chí cả ở những nước Châu Âu, Châu Mỹ... Phụ nữ và
trẻ em được đưa vào đường này bị bán để “làm vợ”, bán vào các ổ mại dâm trên
địa bàn hoặc khu vực lân cận, hoặc cộng đồng gốc Việt ở nước đó, một số khác
được đưa đi lao động cưỡng bức.
Mặc dù, các địa phương trong cả nước đã có những nỗ lực đáng kể trong
công tác tuyên truyền sâu rộng nhưng tình hình buôn bán người, nhất là phụ nữ,
trẻ em ở nước ta tiếp tục diễn biến phức tạp, hình thức ngày càng tinh vi hơn
trước và có xu hướng gia tăng, đặc biệt là ở những địa phương gần biên giới,
vùng núi.
Ở Cao Bằng, tội phạm buôn bán PNTE diễn ra ở hầu hết 13 huyện, thị trong
tỉnh. Không những thế, do là tỉnh biên giới nên các đường dây buôn bán PNTE
liên tỉnh, xuyên quốc gia cũng chọn Cao Bằng là điểm để đưa người qua biên
giới.
Đối tượng phạm tội hầu hết đều có quá trình quan hệ, làm ăn với đối tượng
người Trung Quốc. Phần lớn chúng liên minh thành những băng nhóm hoạt động
trên nhiều tỉnh, thành phố để lừa gạt phụ nữ. Đặc biệt có cả các đối tượng hình
Bùi Thị Nga

Lớp LCĐ3.CT1


Khoa Công Tác Xã Hội
Người

Chuyên đề Buôn Bán

sự, truy nã nên mức độ phạm tội thường có quy mô lớn, hoạt động liều lĩnh.
Ba năm trước, PC14 Cao Bằng đã mất gần 1 năm mới triệt phá hoàn toàn đường
dây buôn người xuyên quốc gia do tên Lê Quốc Dũng, SN 1978 ở Thị trấn Bến
Sung, huyện Như Thanh (Thanh Hóa) cầm đầu và bắt tới 12 tên. Chỉ trong thời

gian từ 2/2004 tới 3/2005, chúng đã lừa bán tới 47 PNTE cho các nhà hàng
Trung Quốc để làm gái mại dâm.
Còn tại Quảng Ninh, chỉ trong 6 tháng đầu năm nay, CA tỉnh đã khám phá
17 vụ, bắt 27 đối tượng, trong đó có 4 vụ, bắt 6 đối tượng, đưa 6 bé trai sơ sinh
dưới 1 tháng tuổi sang Trung Quốc. Tại Hà Nội đầu năm 2008, PC14 đã triệt phá
đường dây gồm 7 đối tượng buôn bán trẻ sơ sinh; khi bị bắt, bọn chúng khai
nhận chỉ trong 7 tháng (7/2007 - 2/2008) đã lừa bán tới 40 trẻ sơ sinh sang Trung
Quốc...
Đầu năm 2008, CA Cần Thơ triệt phá đường dây buôn bán phụ nữ ra nước
ngoài, bắt 4 đối tượng; chúng khai từ năm 2004 tới khi bị bắt đã lừa bán hơn 30
phụ nữ ở các tỉnh Cần Thơ, An Giang, Sóc Trăng, Kiên Giang, Đồng Tháp sang
Malaysia làm gái mại dâm, với sự trợ giúp của người nước ngoài. Cuối tháng
12/2007, CA và Bộ đội biên phòng Tây Ninh đã khám phá đường dây buôn bán
phụ nữ do 2 người Malaysia gốc Hoa cầm đầu câu kết với 6 đối tượng trong
nước, bắt 5 đối tượng. Theo lời khai của chúng thì cho tới khi bị bắt , nhóm này
đã lừa bán 5 phụ nữ sang Singapo, Malaysia..
Càng nhức nhối hơn là xuất hiện hiên tượng một số cá nhân có chức quyền
nhưng thoái hoá biến, chất như ở Trung tâm Bảo trợ xã hội huyện Trực
Ninh( Nam Định) và Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh Hoà Bình đã tình nguyện
làm một “mắt xích” trong đường dây chuyên buôn bán trẻ sơ sinh mà trong thời
gian dài mới bị phát hiện.

Bùi Thị Nga

Lớp LCĐ3.CT1


Khoa Công Tác Xã Hội
Người

Chuyên đề Buôn Bán

Bọn tội phạm hoạt động rất tinh vi, chủ yếu dưới danh nghĩa giúp tìm việc
làm, rủ đi làm ăn, buôn bán, mang vác hàng hoá, du lịch và mấy năm gần đây là
thủ đoạn cho kết hôn với người nước ngoài. Một hình thức tuy không mới nhưng
khá phổ biến là thủ phạm( nam giới) thường giả vờ yêu các cô gái trẻ rôi rủ rê họ
về nhà ra mắt bố mẹ hoặc đi Lạng Sơn, Quảng Ninh chơi hoặc mua sắm đồ cưới.
Và rât nhiều cô gái nhẹ dạ, cả tin đã vô tình rơi vào bẫy mà không hề hay
biết,đến khi bị bán đi rồi mới biết được rằng mình đã bị chính người yêu lừa bán.
Hiện nay nạn buôn bán người không chỉ dừng lại ở phụ nữ và trẻ em mà còn
có thanh niên nam và các bé trai cũng thuộc đối tượng buôn bán của bọn buôn
người. Tại các vùng biên giới phía Bắc các bé trai bị cướp đi sau khi cha mẹ, anh
chị bị sát hại. Một số thanh niên đã bị dụ dỗ lừa gạt tìm việc làm sau đó bị bán ra
nước ngoài dể bán thận. Điển hình tại Huyện Mường Khương, Lào Cai có hai
đối tượng nữ lừa 5 thanh niên từ 18 đến 20 tuổi bán sang cho chủ lò gạch ở Tây
Giang, Trung Quốc. Năm 2007, tại huyện Yên Minh, Hà Giang có 9 vụ giết
người bắt cóc trẻ em bán sang Trung Quốc. Trong đó có 2 vụ giết cả vợ chồng
chiếm đoạt 3 bé trai chỉ dưới 6 tuổi.
Theo Cục CSĐT tội phạm về trật tự xã hội( C14) Bộ Công An đã đưa ra
cảnh báo về tình trạng buôn bán trẻ sơ sinh trong bào thai.Bên cạnh nạn buôn
bán phụ nữ, trẻ em đang diễn ra phức tạp, tình trạng buôn bán trẻ em sơ sinh, nội
tạngng người, buôn baná đàn ông cũng gia tăng với những thủ đoạn tinh vi, cấu
kết voíư tội phạm nước ngoài...Nghiêm trọng nhất là nạn buôn bán trẻ sơ sinh
trong bào thai, tại Quảng Ninh đã phát hiện ra 4 vụ, Hà Nội 3 vụ, Sóc Trăng 1
vụ...
Tình hình tội phạm buôn bán người đang trở thành vấn đề nghiêm trọng,
nhưng pháp luật hình sự hiện hành còn một số điểm bất hợp lý đối với việc xử lý
tội buôn bán PNTE như cơ sở định tội là phải có “yếu tố tư lợi” (rất khó xác định
Bùi Thị Nga

Lớp LCĐ3.CT1


Khoa Công Tác Xã Hội
Người

Chuyên đề Buôn Bán

bằng chứng); chưa có cơ sở pháp lý để trừng trị hành vi mua bán nam giới từ đủ
16 tuổi trở lên.
1.2.2. Hình thức và những dấu hiệu của nạn nhân bị buôn bán:
1.2.2.1. Hình thức:
- Buôn bán để hoạt động tình dục.
- Buôn bán để giúp việc gia đình.
- Buôn bán vì mục đích hôn nhân.
- Buôn bán vì mục đích cưỡng ép lao động.
- Buôn bán để làm các thí nghiệm khoa học.
1.2.2.2. Các dấu hiệu của nạn nhân bị buôn bán:
- Người không có khả năng đi đến một nơi mới hoặc từ bỏ công việc của
mình.
- Người không được quản lý các giấy tờ của mình như hộ chiếu, CMT...
- Người không được trả tiền hoặc được trả rất ít cho công việc của mỉnh.
- Người sống với nhiều người trong điều kiện không vệ sinh hoặc sống với
người chủ của mình( có thể là chủ chứa).
- Người rất ít khi được ở một mình và có vẻ như luôn có người theo dõi.
- Người có những viết thương hoặc vết sẹo như viết cắt, thâm tím, viết
bỏng.
- Người có cách hành sử rất phục tùng.
- Người có dấu hiệu đau buồn có vấn đề tâm lý như chán nản, lo lắng, tự
làm mình bị thương hay muốn tự tử.

- Những người buôn bán trẻ em họ có thể là đàn ông hoắc đán bà, người lạ
hoặc người quen, người nghiện ngập xa vào nợ nần,người thường xuyên qua lại
biên giới, người có tiền án tiền sự, người đã từng bị buôn bán.
1.2.3. Nguyên nhân dẫn đến tình trạng phụ nữ, trẻ em bị buôn bán:
Bùi Thị Nga

Lớp LCĐ3.CT1


Khoa Công Tác Xã Hội
Người

Chuyên đề Buôn Bán

Hạn chế về nhận thức: Trình độ dân trí, trình độ học vấn và nhận thức của
PNTE thấp dẫn đến việc hạn chế trong tiếp cận thông tin, đặc biệt là những
thông tin liên quan tới nạn buôn bán người, nên dễ bị lừ gạt... Là những tồn tại
phổ biến trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu vùng xa, thậm chí cả
những đô thị, thành phố lớn nhưng gia đình và nhà trường chưa có sự quan tâm,
giáo dục sát sao về vấn đề này. Nhiều vụ việc xảy ra với những tình tiếp đơn
giản tới không ngờnhưng một số PNTE vẫn bị lừa bán. Thực tế nạn nhân thường
bị dụ dỗ bởi những công việc có thu nhập cao, nhàn hạ. Họ dễ dàng theo đối
tượng đi đến một nơi lạ để mong có được sự đổi đời mà không biết được người
đưa mình đi là ai hay chỉ quen biết sơ sơ.
Do nhiều PNTE có hoàn cảnh kinh tế khó khăn, không có việc làm, cuộc
sống gia đình éo le, một số người muốn giàu nhanh nên rất dễ bị lừa. Đây là
những nguyên nhân cơ bản dẫn đến nhu cầu, xu hướng di dân tìm việc làm là
điều kiện thuận lợi cho nhóm người buôn lậu tiếp cận, lôi kéo, dụ dỗ.
Do thiếu sự quan tâm dạy bảo của gia đình- đây là một nguyên nhân quan
trọng vì không ít các gia đình bố mẹ chỉ chu cấp vật chất đầy đủ cho con mà

thiếu đi sự quan tâm dạy dỗ. Nhiều trường hợp con bỏ nhà đi máy ngày bố mẹ
mới phát hiện ra, họ chỉ ham kiếm tiền, thang tiến trong công việc hay mải mê
với những thú vui ích ky mà quên đi trách nhiệm của bản thân đối với gia đình
và con cái, khi chúng thiếu đi sự quan tâm dạy bảo thì rất khó có thể xác định
hướng đi đúng đắn cho cuộc đời mình và rất dễ bị lôi kéo, dụ dỗ. Hoặc có những
cha mẹ sống trong cảnh bần hàn, cơ cực, lăn lội để kiếm sống không có thời gian
để chăm sóc con cái.
Do đạo đức xuống cấp, đây là mặt trái của nền kinh tế thị trường. Một số
người đã trà đạp lên truyền thống văn hoá, giá trị đạo đức để tìm mọi cách kiếm
tiền nên tệ nạn xã hội ngày càng gia tăng, phát triển rộng.
Bùi Thị Nga

Lớp LCĐ3.CT1


Khoa Công Tác Xã Hội
Người

Chuyên đề Buôn Bán

Do công tác tuyên truyền cho người dân nâng cao nhận thức pháp luật, vạch
trần thủ đoạn của tội phạm buôn bán PNTE còn nhiều hạn chế. Nhiều khi còn
mang tính đối phó, phong trào, thời vụ. Công tác phòng ngừa đấu tranhđạt kết
quả thấp, chưa tương xứng với các giải pháp đề ra.
Do công tác quản lý nhân hộ khẩu, tạm vắng, quản lý khách sạn, nhà nghỉ,
quán trọ... còn nhiều sơ hở; các chính sách pháp luật chưa hoàn chỉnh tạo kẽ hở
cho bọn tội phạm hoạt động như xuất khẩu lao động, môi giới hôn nhân, cho
nhận con nuôi rồi bị lừa bán ra nước ngoài.
Công tác xác minh, tiếp nhận hồ sơ hỗ trợ tái hoà nhập cộng đồng cho nạn
nhân bị buôn bán từ nước ngoài trở về còn lúng túng.

Bên cạnh những những nguyên nhân khách quan, có nguyên nhân chủ quan
là do một số bộ, ngành và nhiều địa phương còn xem nhẹ, chưa xác định phòng,
chống buôn bán phụ nữ, trẻ em là một nhiệm vụ quan trọng, thiếu các chương
trình, kế hoạch cụ thể; có địa phương khoán trắng cho lực lượng công an. Công
tác tuyên truyền còn dàn trải, nhất là công tác giáo dục, phổ biến pháp luật còn
yếu, cho nên số phụ nữ, trẻ em có nguy cơ bị buôn bán vẫn còn nhiều.
Ngoài ra, lợi dụng sơ hở trong quy định của pháp luật về cho, nhận con nuôi
có yếu tố nước ngoài, có đối tượng thu mua trẻ sơ sinh của những phụ nữ có
hoàn cảnh bất hạnh, rồi móc nối với các trung tâm núp dưới sự trợ giúp pháp lý
nhân đạo, lập hồ sơ trẻ em bị bỏ rơi để hợp pháp hóa rồi tìm cách chuyển ra nước
ngoài.Và đã phát sinh những đối tượng thu mua trẻ sơ sinh từ những phụ nữ có
hoàn cảnh bất hạnh, rồi móc nối với các trung tâm núp dưới sự trợ giúp pháp lý
nhân đạo, lập hồ sơ trẻ em bị bỏ rơi để hợp pháp hóa và tìm cách chuyển ra nước
ngoài. Ðiển hình là vụ Vũ Tiến Mạnh, nguyên Trưởng phòng thuộc Sở Tư pháp
tỉnh Ninh Bình cấu kết với đồng bọn bán cho người nước ngoài 174 trẻ em; vụ
các đối tượng tại Trung tâm bảo trợ xã hội huyện Ý Yên và Trực Ninh (Nam
Bùi Thị Nga

Lớp LCĐ3.CT1


Khoa Công Tác Xã Hội
Người

Chuyên đề Buôn Bán

Ðịnh) thu gom 253 trẻ sơ sinh, lập hồ sơ giả chuyển cho người nước ngoài làm
con nuôi.
Bên cạnh đó, việc giáo dục đạo đức và truyền thống văn hóa dân tộc ở phạm
vi gia đình cũng như toàn xã hội còn chưa được thực hiện quyết liệt, công tác

quản lý nhà nước về công tác này còn bất cập khiến bọn tội phạm lợi dụng để
hoạt động.
3. Tình trạng buôn bán người ở xã Lạng Phong- huyện Nho Quan- Tỉnh
Ninh Bình:

3.1. Thực trạng:
Theo số liệu thống kê, năm 2005 toàn tỉnh có 2.132 phụ nữ đi khỏi địa
phương, năm 2006 là 2.050 người (trong đó có 143 người nghi bán sang Trung
Quốc, 42 người từ Trung Quốc trở về), năm 2008 là 1.715 người (nghi bị buôn
bán là 27 người), năm 2009 là 234 người, có 8 người bị buôn bán trở về. Qua rà
soát, từ năm 2004 đến nay, toàn tỉnh có 104 phụ nữ, trẻ em bị buôn bán ra nước
ngoài. Các địa bàn được xác định trọng tâm là Nghĩa Hưng, Gia Thuy, Gia
Trấn...
Cũng trong 5 năm qua (2004-2009), các cơ quan pháp luật của tỉnh đã điều
tra khởi tố 18 vụ, 47 bị can về tội buôn bán phụ nữ, trẻ em với 133 bị hại. TAND
tỉnh đã thụ lý 17 vụ, 26 bị cáo phạm tội trong lĩnh vực này. Điển hình như vụ
mua bán trẻ em do Vũ Quang Đạt, cùng đồng bọn thực hiện. Vụ án đã khởi tố 18
bị can có hành vi mua bán 15 trẻ sơ sinh. Với mục đích mua trẻ sơ sinh để bán,
Vũ Quang Đạt đã móc nối với một số đối tượng khác tìm các trường hợp phụ nữ
đang mang thai hoặc sinh con không có ý định nuôi con để mua, sau đó giao bán
cho Tô Văn Ân, Phó giám đốc Trung tâm BTXH tỉnh Ninh Bình
Bùi Thị Nga

Lớp LCĐ3.CT1


Khoa Công Tác Xã Hội
Người

Chuyên đề Buôn Bán

Xã Lạng Phong là một xã miền núi thuộc huyện Nho Quan- tỉnh Ninh Bình,
ở đây thì chủ yếu là dân tộc Mường sinh sống, trình độ dân trí thấp có tới 57% là
đồng bào dân tộc miền núi nên trình độ dân trí thấp. Địa bàn xã lại nằm trong
vùng tiếp giáp với một số xã miền núi của tỉnh Hoà Bình, đồi núi hiểm trở rất
thuận lợi cho bọn buôn bán người hoạt động. Trên địa bàn xã đã có rất nhiều phụ
nữ và trẻ em bị bắt cóc, bị lừa bán sang các địa phương khác và được vận chuyển
ra nước ngoài, ngiều trường hợp bị mất tích và nghi ngờ là bị bắt cóc. Chỉ tính
riêng 6 tháng đầu năm 2009, trên địa bàn xã xảy ra 1 vụ buôn bán phụ nữ ra
nước ngoài, 3 vụ bắt cóc trẻ em nhưng 1 trường hợp đã bị các lực lượng chức
năng ngăn chặn kịp thời, 6 phụ nữ kết hôn với người nước ngoài. Đặc biệt trong
giai đoạn 2000- 2004 là thời điểm bọn buôn bán người hoạt động mạnh nhất, có
khoảng 148 phụ nữ và trẻ em mất tích và nghi ngờ là do bọn buôn bán người gây
ra.
Là một địa phương miền núi, gặp rất nhiều khó khăn và còn nằm trong diện
135 của Chính Phủ nên đời sống người dân còn nhiều khó khăn, trình độ dân trí
chưa cao, thêm vào đó người dân thường làm nông nghiệp, trồng rừng không đủ
cho cuộc sống nên phụ nữ, trẻ em và gia đình gặp khó khăn đễ bị bọn buôn bán
người lợi dụng. Rất nhiều trường hợp do thiếu hiểu biết, trình độ dân trí thấp nên
khi thấy một số người ở địa phương đi làm ăn xa về có tiền sắm sửa đồ dùng
trong nhà nên đã bị loá mắt, nghe theo lời dụ dỗ, hứa hẹn của họ mà không biết
rằng mình đang là con mồi ngon cho bọn buôn người. Trường hợp của chị
Nguyễn Thị H sinh năm 1988, nghe theo lời rủ rê đi sang Hoà Bình làm giúp
việc lương trả hàng tháng 1.2 triệu được nuôi ăn, ở cuối tháng được về thăm nhà
của đối tượng là Trịnh Thị G. Nhưng khi sang tới Hoà Bình thì G đã đưa chị vào
một ổ chứa gái mại dâm vì nhìn H khá xinh sắn. Đến lúc này H mới biết mình bị
lừa và đã bị bán cho chủ nhà chứa và phải tiếp khách. H đã có những phản kháng
Bùi Thị Nga

Lớp LCĐ3.CT1

Khoa Công Tác Xã Hội
Người

Chuyên đề Buôn Bán

không chịu tiếp khách thì đã bị đành đập giã nam, và buộc lòng phải tiếp khách.
Khi lức lượng chức năng vào cuộc xoá bỏ những tụ điểm Karaoke thì H mới
được giải cứu và được đưa về địa phương. Trường hợp của H còn may mắn được
trở về đoàn tụ với gia đình sau khi bị lừa bán.
Hiện nay tình hình phụ nữ đăng ký kết hôn với người nước ngoài đang có
xu hướng gia tăng số phụ nữ, trẻ em vắng mặt tại địa phương không rõ lý do
hoặc một số người đi làm ăn xa ở Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Lạng Sơn...
mà địa phương không quản lý được.
Trong những năm gần đây tình trạng buôn bán người ngày càng tinh vi, đa
dạng và phức tạp hơn rất nhiều. Như trường hợp của em Nguyễn Văn V học lớp
1 đang trên đường đi học thì gặp một người phụ nữ đến tiếp chuyện và dụ dỗ sẽ
cho kẹo khi em chỉ đường ra đường quốc lộ và nếu em đi cùng ra ngoài đó thì
chị ta sẽ cho em nhiều kẹo hơn và em đã đi theo từ đó không thấy em về, gia
đình đã đi tìm khắp nơi, đã báo cáo với cơ quan công an nhưng cho đến nay dã 2
năm gia đình vẫn chưa có bất cứ tin tức nào của em.
Trường hợp chị Nguyễn Thị N bị nghi là bị bắt cóc và đã bị buôn bán qua
biên giới. Năm 2007, chị được một người bạn rủ sang Nam Định buôn gạo
nhưng không thấy về và gia đình chị đã nhận được một số luồng thông tin răng
người rủ chi đi buôn là kẻ buôn người và chị là một trong những nạn nhân bị
buôn bán sang Trung Quốc đến nay chưa có tin tức gì. Trong năm 2009, trên địa
bàn xã đã xảy ra 2 vụ như thế. Sự việc xảy ra thường do sự cả tin của người dân,
do mong muốn kiếm tiền cải thiệ đời sống mà không suy nghĩ rằng mình có thể
trở thành nạn nhận của tệ nạn buôn bán người.

3.2. Đánh giá thực trạng công tác phòng chống buôn bán người trên đị bàn xã:
Bùi Thị Nga

Lớp LCĐ3.CT1


Khoa Công Tác Xã Hội
Người

Chuyên đề Buôn Bán

3.2.1. Mặt tích cực:
Trong những năm qua công tác phòng, chống tội phạm buôn bán phụ nữ và
trẻ em luôn được Đảng chính quyền và nhân dân tỉnh Ninh Bình cũng như chín
quyền và nhân dân xã Lạng Phong quan tâm sát sao và có nhiều nỗ lực gắn liền
với công tác phòng, chống tội phạm và các tệ nạn xã hội. Nhất là sau khi Chính
Phủ Ban hànhChỉ thị 766/TTg ngày 17/9/1997 và ban hành Nghị Quyết số
09/1998/NQ- CP ngày 31/7/1998 về “ Tăng cường công tác phòng chống tội
phạm trong tình hình mới” thì đã được các cấp, ngành quan tâm hơn và đã thu
được nhiều kết quả khả quan.
Công tác phòng ngừa: Đã triển khai thực hiện với những nội dung trọng
tâm là tuyên truyền chính sách pháp luật và các thủ đoạn dụ dỗ, lôi kéo, lừa gạt
của bọn tội phạm. Qua đó nhằm nâng cao nhận thức và tnh thần cảnh giác cho
quần chúng nhân dân trên địa bàn xã Lạng Phong.
Công tác đấu tranh: Trước tình hình buôn bán phụ nữ và trẻ em ngày càng
phức tạp và nghiêm trọng, ngành công an đã kết hợp với các cơ quan chức năng
và công an các tỉnh bạn thực hiện nhiều biện pháp nhằm ngăn chặn đấu tranh
chống tội phạm buôn bán phụ nữ và trẻ em.
Nhằm góp phần thực hiện chương trình hành động của chính phủ về chống
nạn buôn bán người giai đọan 2007-2010 với sự tài trợ Đại sứ quán

Luxembourg, Trung tâm Hội nhập và phát triển ( CDI ) đã phối hợp với Hội liên
hiệp phụ nữ tỉnh Ninh Bình triển khai dự án” Nâng cao năng lực và tính trách
nhiệm cho chính quyền địa phương và hỗ trợ công đồng cho phụ nữ và trẻ em
nhằm chống lại nạn buôn bán người tại huyện Nho Quan tỉnh Ninh Bình”. Đây là
mô hình lồng ghép thí điểm cho tỉnh Ninh Bình nhằm ngăn chặn và giảm thiểu
Bùi Thị Nga

Lớp LCĐ3.CT1


Khoa Công Tác Xã Hội
Người

Chuyên đề Buôn Bán

nguy cơ bị khai thác và buôn bán bàng cách nâng cao nhận thức cho cộng đồng,
cho các nhóm phụ nữ và trẻ em có nguy cơ cao và các gia đình về di cư an toàn
và từ đó nâng cao quyền tiếp cận với các dịch vụ công và các nguồn thông tin
cho họ.
Dự án được triển khai từ tháng 4/2008 đến tháng 4/2009. Dự kiến sẽ có
1000 người trong độ tuổi 12-40 ( bao gồm cả phụ nữ, nam giới và trẻ em) - đối
tượng của các nhóm di cư sẽ được chia sẻ các kiến thức về di cư an toàn, các
biện pháp phòng chống nạn buôn bán người qua các phiên thảo luận, tham vấn
cộng đồng…Đặc biệt Dự án sẽ tập trung vào nâng cao nhận thức và kỹ năng tư
vấn cho cán bộ địa phương và cộng đồng về nạn buôn bán người, cung cấp các
thông tin và tư vấn cho nhóm đối tượng có nguy cơ cao thông qua các khóa tập
huấn. Hội thảo khởi động dự án đã được tổ chức vào tháng vào tháng 5năm 2008
với sự tham dự của đại biểu các ban ngành có liên quan ở tỉnh, huyện Nho Quan
và cán bộ chính quyền , hội phụ nữ của 3 xã tham gia dự án ( Lạng phong, Thạch
Bình, Phú Lộc).

3.2.2. Mặt hạn chế:
Mặc dù đã đạt được một số kết quả nhất địng nhưng nhìn chung công tác
phòng ngừa và đấu tranh chống tội phạm buôn bán phụ nữ và trẻ em của các cấp
ngành trong địa bàn xã còn thiếu đồng bộ. Tỉ lệ phát hiện ra những vụ buôn bán
người còn thấp hơn nhiều so với những vụ thực tế xảy ra. Công tác điều tra căn
bản chưa tiến hành thường xuyên, kịp thời. Công tác quản lý nhân khẩu, hộ
khẩu, tạm trú, tạm vắng chưa được tốt vì đây là xã vùng sâu, vùng xa của huyện.
Các cán bộ làm công tác trong lĩnh vực này chưa thường xuyên cập nhập
kiến thức, thiếu các thông tin liên quan tới những hình thức lừa đảo của bọn tội
phạm để tuyên truyền sâu rộng cho bà con.
Bùi Thị Nga

Lớp LCĐ3.CT1


Khoa Công Tác Xã Hội
Người

Chuyên đề Buôn Bán

4. Biện pháp:
Phòng ngừa buôn bán người là công tác mang tính xã họi rất cao do nhiều
ban ngành, đoàn thể của Nhà nước, các tổ chức phi chính phủ, các tổ chức quốc
tế và của cộng đồng, người dân tiến hành.
Cần lấy phòng ngừa là cơ bản, nâng cao ý thức tự giác của người daan, kiên
quyết tấn công trấn áp mạnh bọn tội phạm, tạo ra phong trào quần chúng rộng
rãi, trong đó chú trọng vảitò của chính quyền, đoàn thể, thôn, bản, gia đình.
Nâng cao nhận thức cho người dân về phòng ngừa. Đây là hoạt động cần
chú trọng đầu tiên trong đó bao gồm việc nâng cao năng lực phòng chống tội
phạm buôn bán người cho cán bộ địa phương, đặc biệt hội phụ nữ từng thôn, xã

các ban ngành liên quan nhằm năng cao nhận thức cho nhóm đối tượng có nguy
cơ.
Thực hiện các hoạt động tuyên truyền năng cao nhận thức và kỹ năng phòng
ngừa cho người dân địa phương nhất là phụ nữ và trẻ em. Các hoạt động tuyên
truyền cần thực hiện trong từng gia đình, từng thôn, xóm.
Cần phải tạo công ăn việc làm cho phụ nữ và trẻ em. Đây là yếu tố quan
trọng trong việc giải quyết vấn đề vì khi có việc làm thì người dân sẽ không bị
túng bách về thu nhập, người dân sẽ ý thức được việc bọn buôn bán người lợi
dụng. Nâng cao nhận thức của người dân về phòng chống buôn bán người.
Quản lý tốt công tác xuất khẩu lao động, không để cho người lao động di
làm việc tại nước ngoài mà không rõ ngành nghề, công việc, những đường dây
môi giới không an toàn, tăng cường kiểm soát biên giới.

Bùi Thị Nga

Lớp LCĐ3.CT1


Khoa Công Tác Xã Hội
Người

Chuyên đề Buôn Bán

Thiết lập mối quan hệ hợp ác quốc tế. Cần chủ động phối hợp với các tỉnh
lân cận để có công tác phòng ngừa tốt hơn.
Giáo dục kỹ năng sống cho phụ nữ và trẻ em trên cơ sở tuyên truyền các
hình thức, mức độ nghuy hiểm của loại tội phạm này để có cách phòng tránh. Va
bản thân mỗi người cần tự nâng cao kiến thức, khả năng tự bảo vệ mình để
phòng chống nạn buôn bán người.

KẾT LUẬN
Công tác phòng chống tội phạm buôn bán phụ nữ, trẻ em đã được nâng lên một
bước; nhiều đường dây, tổ chức tội phạm buôn bán người đã được phát hiện và
xử lý nghiêm minh trước pháp luật…Tuy nhiên, tình hình tội phạm buôn bán
người vẫn đang diễn biến phức tạp và có xu hướng gia tăng với nhiều hình thức,
quy mô mới phức tạp, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến an ninh chính trị, trật tự
an toàn xã hội, gây tổn hại thuần phong mỹ tục, đạo đức xã hội. Vì thế chúng ta
không thể thờ ơ đứng nhìn nạn buôn bàn người ngày càng gia tăng chúng ta phỉa
hành động để nâng cao nhận thức cho chính bản thân để tự bảo vệ mình, gia
đình, và dũng cảm lên tiếng đấu tranh tố giác hành vi buôn bán người, tham gia
tích cực vào công tác phòng chống buôn bán người. Chúng ta hãy chung tay
hành động vì một xã hội an toàn.

Bùi Thị Nga

Lớp LCĐ3.CT1


Khoa Công Tác Xã Hội
Người

Chuyên đề Buôn Bán

TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Tài liệu phòng chống buôn bán người của ThS. Nguyễn Thị Phương Lan- Đại
học Lao Động Xã Hội.
2. Báo Ninh Bình.
3. Báo cáo hàng năm về tình hình buôn bán người của Côn An, Phòng lao động
Thương Binh Xã Hội Tỉnh Ninh Bình.
4. Chỉ thị 776/TTg ngày 17/9/1997 và Nghị Quyết 09/NQ-CP ngày 31/7/1998 về

tăng cường công tác chồng tội phạm trong tình hình mới.
5. Các website có liên quan.

Bùi Thị Nga

Lớp LCĐ3.CT1


Khoa Công Tác Xã Hội
Người

Chuyên đề Buôn Bán

MỘT SỐ HÌNH ẢNH MINH HOẠ

Một số đối tượng trong đường dây buôn bán

Những nạn nhân bị
buôn

phụ nữ khai báo với cơ quan điều tra.

bán

gái mại dâm

trở

thành

vừa được lực

lượng công an giải thoát tại tụ
điểm

Bùi Thị Nga

Lớp LCĐ3.CT1


Khoa Công Tác Xã Hội
Người

Chuyên đề Buôn Bán

Đoàn công tác Ủy ban Tư pháp của Quốc hội làm việc tại Ninh Bình
về công tác phòng chống buôn bán phụ nưc và trẻ em tại tỉnh Ninh Bình tháng 3/2010

Bùi Thị Nga

Lớp LCĐ3.CT1


Khoa Công Tác Xã Hội
Người

Chuyên đề Buôn Bán
MỤC LỤC

Bùi Thị Nga

Lớp LCĐ3.CT1