Tiểu luận Tội đánh bạc trong luật hình sự Việt Nam

Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam
Lời Mở Đầu
1. Tính cấp thiết của đề tài.
“Cờ bạc là bác thằng bần ; cửa nhà bán hết, tra chân vào cùm” đây là câu nói
dân gian mà mọi người trong xã hội luôn truyền miệng nhau. Đó cũng là bài học vừa
mang tính dạy dỗ, vừa để răn đe mà thế hệ đi trước muốn để lại cho thế hệ sau này.
Cờ bạc là nguyên nhân gây tan vỡ nhiều gia đình, nghèo đói, phát sinh của nhiều
loại tội phạm như: Tội phạm trộm cắp, lừa đảo, gây rối trật tự….Chính vì lẽ đó, ngay
từ khi mới ra đời Nhà nước ta luôn coi trọng vấn đề bảo vệ an toàn công cộng, trật tự
công cộng, đồng thời không ngừng đổi mới, hoàn thiện việc tổ chức và quản lý lĩnh
vực này. Bên cạnh việc dùng biện pháp hành chính, kinh tế, thuyết phục giáo dục,
biện pháp hình sự được coi là biện pháp cần thiết góp phần bảo vệ an toàn, trật tự
công cộng.
Trong Bộ luật hình sự Việt Nam 1999, tội đánh bạc được quy định tại Điều 248
chương XIX . Đây là tội xâm phạm nghiêm trọng đến an toàn công cộng, trật tự công
cộng. Hậu qủa của nó đối với xã hội là vô cùng to lớn và diễn biến của nó càng ngày
càng phức tạp. Vì vậy trong giai đoạn hiện nay, việc nghiên cứu những đặc điểm, bản
chất cơ bản của tội đánh bạc để hoàn thiện điều luật là rất cần thiết. Công việc này hết
sức khó khăn và phức tạp, nó không đơn giản chỉ là công việc của các nhà lập pháp,
mà nó cần sự đóng góp ý kiến rất lớn từ phía cử tri trong cả nước, để họ có nhiều tình
huống dự liệu thực tế và từ đó họ chọn ra những phương pháp tối ưu nhất. Đây cũng
là lý do người viết chọn đề tài “tội đánh bạc trong luật hình sự Việt Nam” làm đề tài
tiểu luận của mình.
2. Mục đích nghiên cứu của đề tài
Khi nghiên cứu đề tài này là tập trung phân tích , đánh giá về mặt lý luận,
những quy định của pháp luật hình sự Việt Nam về tội đánh bạc, những yếu tố cơ
bản của tội đánh bạc, qua đó thấy được những khó khăn, và rút ra bài học cho việc
đấu tranh phòng chống tội phạm đánh bạc. Đồng thời, cho ta có biện pháp đúng đắn
để ngăn chặn và đi đến đẩy lùi tội phạm. Và qua đó thấy được việc đấu tranh phòng
GVHD: Nguyễn Văn Tròn

Page 1

SVTH Phạm Nhựt Pháp


Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam
chống tội phạm không chỉ là trách nhiệm của riêng ai mà là trách nhiệm của toàn xã
hội. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa toàn Đảng, toàn dân nhằm tạo sức mạnh tổng
hợp để đẩy lùi tội phạm này góp phần làm ổn định trật tự xã hội.
3. Phạm vi nghiên cứu của đề tài
Trong giới hạn đề tài, người viết sẽ nghiên cứu một số vấn đề về lý luận chung
xung quanh tội đánh bạc trong Bộ luật hình sự Việt Nam, khái quát sự hình thành và
phát triển của các quy định về tội đánh bạc trong Bộ luật hình sự Việt Nam, những
nội dung cơ bản của các tội này như: khái niệm, đặc điểm, bản chất và những trường
hợp áp dụng cụ thể..... Từ đó có thể rút ra một số nhận xét và đề xuất hướng hoàn
thiện chế định này trong chính sách hình sự nước ta .
4. Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp phân tích, tổng hợp từ sách bình luận khoa học, giáo trình, báo,
tạp chí, tài liệu có liên quan và vận dụng những kiến thức tích lũy trong thời gian học
tập để hoàn thành đề tài này.
5. Cơ cấu đề tài
- Phần mở đầu.
- Phần nội dung:
Chương 1: Những vấn đề lý luận chung về đánh bạc và tội đánh bạc.
Chương 2: Quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành về tội đánh bạc (Điều
248 Bộ luật hình sự Việt Nam 1999)
Chương 3: Thực tiễn áp dụng và giải pháp hoàn thiện pháp luật hình sự Việt
Nam về tội đánh bạc.
- Kết luận chung.
- Tài liệu tham khảo

CHƯƠNG 1
LÝLUẬN CHUNG VỀ TỘI ĐÁNH BẠC TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM
GVHD: Nguyễn Văn Tròn

Page 2

SVTH Phạm Nhựt Pháp


Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam
1.1Khái niệm tội đánh bạc
Đánh bạc là một tệ nạn xã hội, một hiện tượng xã hội tiêu cực gây ra thiệt hại
nghiêm trọng làm cho đạo đức xã hội xuống cấp, quan hệ giữa người với người trở
nên hận thù vì thua . Hiện nay, tệ nạn đó đã len lỏi vào mọi tầng lớp quần chúng
nhân dân, không phân biệt già trẻ, nghề nghiệp, nam nữ không bỏ sót bất kỳ đối
tượng nào ham mê đỏ đen,cá cược tự biến mình thành con thiêu thân, sẵn sàng vì
thỏa đam mê cờ bạc mà tự đưa bản thân mình vào con đường phạm tội. Đánh bạc
được gọi là Cờ bạc theo nhân gian được hiểu những trò chơi được tính bằng những
trận thắng và thua bằng tiền hoặc lợi ích vật chất khác có giá trị tương đương với
tiền hoặc hơn tiền. Do đó, việc tìm hiểu khái niệm cơ bản về “đánh bạc” là rất cần
thiết. “Đánh bạc là hành vi tham gia trò chơi bất hợp pháp mà sự được thua kèm
theo việc được hoặc mất lợi ích vật chất đáng kể (tiền hoặc hiện vật hoặc các hình
thức tài sản khác” Theo Điều 248, Bộ luật hình sự Việt Nam 1999 định nghĩa về tội
đánh bạc như sau:“Đánh bạc là tham gia trò chơi có được thua bằng tiền hoặc tài
sản dưới bất kỳ hình thức nào”
“Đánh bạc là một trong những tệ nạn xã hội, xâm phạm đến trật tự công cộng,
gây ảnh hưởng xấu nhiều mặt tới cuộc sống bình thường của chính gia đình người
đánh bạc, đồng thời còn là nguyên nhân của nhiều loại tội phạm nguy hiểm khác.”1
“Đánh bạc là hành vi tham gia vào trò chơi bất hợp pháp mà sự được thua

kèm theo việc được hoặc mất lợi ích vật chất đáng kể (tiền hoặc hiện vật hoặc các
hình thức tài sản khác).”
“Đánh bạc là hành vi nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm trật tự xã hội, không
chỉ ảnh hưởng xấu đến gia đình và cá nhân người chơi mà còn có thể là nguyên nhân
của các tệ nạn xã hội và tội phạm khác.”
Theo hướng dẫn tại Điều 1 Nghị quyết 01/2010/NQ-HĐTP của Hội đồng thẩm
phán Toà án nhân dân tối cao Hướng dẫn áp dụng một số quy định tại Điều 248 và
Điều 249 của Bộ luật Hình sự, các hành vi đánh bạc được quy định như sau:
“Đánh bạc trái phép” là hành vi đánh bạc được thực hiện dưới bất kỳ hình thức
nào với mục đích được thua bằng tiền hay hiện vật mà không được cơ quan nhà nước
1

Bình luận khoa học Bộ luật hình sự năm 1999/ tập II phần các tội phạm cụ thể/ quyển II (từ Điều 202 đến hết/
NXB chính trị quốc gia 2004

GVHD: Nguyễn Văn Tròn

Page 3

SVTH Phạm Nhựt Pháp


Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam
có thẩm quyền cho phép hoặc được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép
nhưng thực hiện không đúng với quy định trong giấy phép được cấp”
Việc tìm hiểu những khái niệm trên sẽ giúp ta hiểu hơn về tội phạm đánh bạc,
cũng như những tác hại mà chúng gây ra cho xã hội. Để thúc đẩy mọi người cùng góp
sức đấu tranh phòng chống loại tội phạm này. Đây là một công việc, nhiệm vụ hết
sức quan trọng.
Ngày nay với sự phát triển của xã hội loại hình này đã được biến hóa muôn

kiểu khác nhau để phù hợp mọi thành phần trong xã hội, nó không còn được hiểu
một cách đơn giản là một hình thức đánh bài được thua bằng tiền .Tương ứng theo
sự phát triển của xã hội hiện đại, kỹ thuật cờ bạc ngày càng phát triển. Đã xuất hiện
nhiều hình thức cờ bạc mới như cá độ bóng đá, đá gà ăn tiền, đánh bạc điện tử, v.v.
Điển hình là vụ án Trương Văn Cam, trong nhiều tội danh mà các bị can trong vụ án
này bị khởi tố có tội đánh bạc, tổ chức đánh bạc và cá bạc. Theo tài liệu của cơ quan
điều tra, tổ chức cờ bạc của Trương Văn Cam (Năm Cam) và đồng bọn đã thu được
một khoản tiền khổng lồ.
1.2 Đặc điểm của tội đánh bạc
Tội đánh bạc được quy định tại Điều 248, chương XIX, Bộ luật hình sự 1999
các tội “xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng”. Tội đánh bạc đã xâm phạm
đến trật tự, nếp sống văn minh của xã hội, và có một số đặc điểm sau:
Hành vi phạm tội thể hiện ở hành vi đánh bạc, tức là hành vi sát phạt lẫn nhau
(với mục đích được thua bằng tiền hoặc hiện vật) của nhiều người ( từ hai người trở
lên) dưới bất kỳ hình thức nào ( như chơi số đề, cá cược, xóc đĩa, tổ tôm, đỏ đen, tá
lả..).Đối với loại tội phạm này tất cả mọi người này đều có thể là chủ thể phạm tội
không phân biệt giai cấp, giàu nghèo, giới tính, tuổi tác , tôn giáo, quốc tịch vì đây là
loại tội phạm phổ biển trong xã hội, bởi trước đây đánh bạc được gọi là trò chơi tiêu
khiển giải trí vào dịp đầu xuân trong thời xưa . Một trò chơi, không mang nặng thắng
thua, được mất mà chủ yếu là tính giải trí nhưng lòng tham của con người , một trò
chơi bình thường lại trở thành một tội được quy định trong luật hình sự Việt Nam
GVHD: Nguyễn Văn Tròn

Page 4

SVTH Phạm Nhựt Pháp


Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam
Lỗi của cấu thành tội phạm của tội này đều là lỗi cố ý. Động cơ không là dấu

hiệu bắt buộc của tội này.
1.3Nguyên nhân, điều kiện phạm tội đánh bạc
Tệ nạn xã hội nói chung và tệ nạn cờ bạc nói riêng tồn tại và biểu hiện dưới
nhiều hình thức khác nhau, đối tượng tham gia đánh bạc rất đa dạng và phức tạp,
chúng hoạt động thường xuyên, thay đổi biến động theo địa bàn và thời gian không
theo một quy luật nhất định. Động cơ, mục đích nhằm vụ lợi bất chính. Lứa tuổi,
nghề nghiệp, trình độ, thành phần xuất thân của những đối tượng rất khác nhau. Đã
phát hiện nhiều cán bộ kể cả cán bộ trung cao cấp trong nhà nước cũng tham gia
đánh bạc nhất là cá độ bóng đá và đánh đề. Về hậu quả và mức độ nghiêm trọng mọi
người đều nhận biết. Song sỡ dĩ tệ nạn cờ bạc không những chưa được chặn đứng mà
ngày càng phát triển là do những nguyên nhân cơ bản sau đây:
Nguyên nhân chính làm phát sinh loại tội phạm này chính là sự phát triển của xã
hội làm phát triển loại tội phạm này. Khoa học phát triển, mạng Internet phổ biến
đưa con người đến nhau hơn, tiếp cận kiến thức nhanh hơn thì đó cũng là điều kiện
thuận lợi của loại tội phạm này , hiện nay các con bạc tổ chức đánh bạc mà không
cần ở cùng một nơi, môt địa điểm chỉ cần thông qua mạng Internet vào trang web
đánh bạc nào đó được mặc định sẵn thì có thể đánh bạc trực tuyến với tất cả các con
bạc bất chấp quốc gia khu vực lãnh thổ….
Thêm vào đó là khi chuyển sang nền kinh tế thị trường các khu công nghiệp mọc
lên ở khắp nơi đòi hỏi một số lượng lao động lớn, góp phần giải quyết việc làm cho
người lao động dư thừa trong xã hội. Và lao động nông thôn chính là một nguồn bổ
sung lớn cho số lao động đang thiếu trong các khu công nghiệp. Song họ vốn quen
với lối sống và cách làm việc ở nông thôn lại không có tay nghề nên ra thành thị rất
khó kiếm việc làm hoặc nếu có chủ yếu là lao động tay chân, thu nhập thấp, công
việc không ổn định. Vì vậy, họ sẵn sàng tham gia vào các trò đỏ đen, cầu kiếm một
cơ may để có tiền sinh sống. Những người thất nghiệp, hoặc nghề nghiệp không ổn
định , họ thường lựa chọn hình thức đánh bạc làm trò chơi giải trí tiêu khiển lôi kéo,
GVHD: Nguyễn Văn Tròn

Page 5

SVTH Phạm Nhựt Pháp


Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam
rủ rê những người khác cùng tham gia . Ngoài nguyên nhân trên thì còn phải kể đến
chính công tác tuyên truyền, xử phạt hành chính đối với tội phạm này còn quá nhẹ
chưa đủ sức răn đe ,việc xét xử loại tội phạm này chỉ dừng lại ở mức giáo dục chưa
thể hiện tính nghiêm minh của Luật hình sự , bởi nhiều vụ án phạm tội đánh bạc
được đưa ra xét xử công khai thì người phạm tội hưởng sự khoan hồng của nhà
nước cho hưởng án treo hoặc cải tạo không giam giữ. Từ đó dẫn đến nhiều trường
hợp người phạm tội tái phạm ở mức độ tinh vi, nguy hiểm hơn
Ngày nay, phương tiện truyền thông hiện đại, phổ cập. Hầu như nhà nào cũng có
tivi, máy tính, điện thoại và ngồi nhà vẫn có thể xem trận đá bóng giữa các đội bóng
hàng đầu quốc tế ở tận bên nước Anh. Có thể gọi điện thoại tham gia cá cược. Ngay
trên tivi cũng luôn có lời mời chào dự đoán lĩnh thưởng. Một nguyên nhân nữa là
hiện nay do cuộc sống mưu sinh quá bận bịu nên các thành viên trong gia đình cũng
mỗi người mỗi việc ít quan tâm đến nhau.Cha mẹ không có thời gian quan tâm đến
con cái, để chúng tự do tham gia vào các sòng bạc. Đó là những tác nhân làm gia tăng
thêm tệ nạn xã hội nói chung và tệ nạn cờ bạc nói riêng.
Ngoài ra công tác quản lý địa phương còn yếu , ít kiểm tra , giám sát nhằm
phát hiện và ngăn chặn hành vi đánh bạc kịp thời. Đây là nhân tố chính để loại tội
phạm này xuất hiện ngày càng nhiều.
Mặt khác những người phạm tội sau khi mãn hạn tù , lại không được địa phương
quan tâm , tạo công việc làm ổn định
Những yếu tố trên chính là điều kiện thuận lợi để tội đánh bạc hoạt động mạnh
và lanh nhanh . Vì vậy cần phải loại bỏ những điều kiện thuận lợi trên để góp phần
hạn chế , đẩy lùi tội đánh bạc ra khỏi đời sống dân cư .
1.4Khái quát lịch sử hình thành và phát triển tội đánh bạc trong Luật hình sự
Việt Nam

Thời xa xưa ở Việt Nam những người vô công rồi nghề, thường có tính ham
mê cờ bạc . Trong những tháng giêng, tháng hai, tháng ba, gọi là “tháng ăn chơi”, đàn

GVHD: Nguyễn Văn Tròn

Page 6

SVTH Phạm Nhựt Pháp


Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam
bà, trẻ con đến người lớn, chỗ thì tụm năm, tụm ba chơi xúc sắc, chẳn lẻ, tam cúc, tứ
sắc, bài cào … đâu đâu cũng thấy nói tới chuyện cờ bạc
Trong xã hội phong kiến Việt Nam vấn đề cờ bạc được đề cập đến trong các
Bộ luật lớn như Quốc Triều Hình Luật triều Lê, Luật Gia Long triều Nguyễn ở một
góc độ giữ gìn an ninh trật tự phong kiến. Đặc biệt vấn đề tệ nạn cờ bạc đã được đề
cập đến nhiều trong hương ước của làng xóm, ở các vùng nông thôn Việt Nam
Năm 1802 Vua Gia Long lên ngôi đã ban hành lệnh cấm đánh bạc , quy định
hình phạt nghiêm khắc, tịch thu những khoản tiền hoặc hiện vật làm phần thưởng cho
người có công tố giác . Tiếp theo dưới triều Nguyễn , tội đánh bạc lại phân biệt quan,
lính và người dân đánh bạc sẽ có mức hình phạt khác nhau . Nếu là quan phạm tội
đánh bạc thì bị tịch thu tài sản thậm chí bị xử treo cổ, còn lính thì có thể bị giáng
chức từ hai đến bốn cấp….
Sau khi cách mạng tháng tám thành công, chính quyền nhân dân còn non trẻ.
Nền kinh tế vốn đã nghèo nàn lạc hậu lại phải đối phó với những khó khăn chồng
chất.Trong tình hình xã hội cấp bách đó, Nhà nước ta, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ký
sắc lệnh 168/SL ngày 14/4/1948 thể hiện đường lối cứng rắn, thái độ nghiêm khắc đối
với tội phạm này, nhằm mục đích chặn tay địch và những phần tử thuộc giai cấp bóc
lột, chưa bị thủ tiêu, dùng cờ bạc vào mục đích phá hoại, đầu độc, bóc lột nhân dân,
làm cho một số người sao lãng nhiệm vụ cách mạng

Qua từng thời kỳ cách mạng, đường lối xử lý đối với người phạm tội đánh bạc
cũng thay đổi, nhưng các dấu hiệu cấu thành tội đánh bạc vẫn không có gì thay đổi.
Bộ luật hình sự 1985 quy định tội đánh bạc , tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc trong cùng
một điều luật (Điều 200). Bộ luật hình sự Việt Nam 1999 quy định tội đánh bạc tại
Điều 248, còn tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc được quy định tại Điều 249. Việc
tách tội đánh bạc và tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc thành hai điều luật riêng là
nhằm cá thể hóa trách nhiệm hình sự đối với người phạm tội do yêu cầu thực tiễn đấu
tranh phòng chống loại tội phạm này.

GVHD: Nguyễn Văn Tròn

Page 7

SVTH Phạm Nhựt Pháp


Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam
Ở nước ta, tội phạm đánh bạc xuất hiện trong mọi thời đại với những dấu hiệu
khác nhau, trong từng giai đoạn có quy mô và mức độ khác nhau. Tội phạm đánh bạc
ngày nay đã lan rộng, với những thủ đoạn bọn mà chúng sử dụng ngày càng tinh vi,
đa dạng gây ảnh hưởng và nguy hiểm rất cao cho xã hội. Do đó, việc ban hành các
Bộ luật hình sự 1985, Bộ luật hình sự Việt Nam 1999, và Bộ luật hình sự Việt Nam
1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) để nghiêm trị loại tội phạm này là rất cần thiết.
Điều 248 Bộ luật Hình sự 1999 sửa đổi bổ sung 2009 quy định về Tội đánh bạc như
sau:
“Người nào đánh bạc trái phép dưới bất kỳ hình thức nào được thua bằng tiền hay
hiện vật có giá trị từ hai triệu đồng đến dưới năm mươi triệu đồng hoặc dưới hai
triệu đồng nhưng đã bị kết án về tội này hoặc tội quy định tại Điều 249 của Bộ luật
này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm, thì bị phạt tiền từ năm triệu đồng đến
năm mươi triệu đồng, cải tạo không giam giữ đến ba năm hoặc phạt tù từ ba tháng

đến ba năm” trước đây, mức xử lý hình sự là một triệu đồng thì nay nâng lên là hai
triệu đồng và bỏ việc truy cứu trách nhiệm hình sự đối với người đã bị xử lý hành
chính về tội đánh bạc mà còn vi phạm dưới hai triệu đồng mà chỉ xử lý hình sự khi họ
đã bị kết án về tội này hoặc tội quy định tại Điều 249 của BLHS chưa được xoá án
tích mà còn vi phạm. Mặt khác, khi chúng ta xác định trách nhiệm hình sự đối với
người đánh bạc không được tính tổng số tiền, giá trị hiện vật dùng để đánh bạc của tất
cả các lần đánh bạc, mà phải căn cứ vào từng lần đánh bạc để xem xét, cụ thể
Vào ngày 1/7/2016 Bộ luật hình sự 2015 có hiệu lực thi hành trong đó đã
nâng mức độ xử lý hình sự từ hai triệu đồng lên năm triệu đồng đối với người phạm
tội đánh bạc. Điều 321quy định tội đánh bạc như sau :“Người nào đánh bạc trái phép
dưới bất kỳ hình thức nào được thua bằng tiền hay hiện vật trị giá từ 5.000.000 đồng
đến dưới 50.000.000 đồng hoặc dưới 5.000.000 đồng, đã bị xử phạt vi phạm hành
chính về hành vi này hoặc hành vi quy định tại Điều 322 của Bộ luật này hoặc bị kết
án về tội này hoặc tội quy định tại Điều 322 của Bộ luật này, chưa được xóa án tích

GVHD: Nguyễn Văn Tròn

Page 8

SVTH Phạm Nhựt Pháp


Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam
mà còn vi phạm, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 06
tháng đến 03 năm.
2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 03 năm đến 07
năm:
a) Có tính chất chuyên nghiệp;
b) Tiền hoặc hiện vật dùng đánh bạc trị giá 50.000.000 đồng trở lên;
c) Sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thông, phương tiện điện tử để

phạm tội;
d) Tái phạm nguy hiểm.
3. Người phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng.

CHƯƠNG 2
QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM
HIỆN HÀNH VỀ TỘI ĐÁNH BẠC
2.1 Dấu hiệu pháp lý của tội đánh bạc
GVHD: Nguyễn Văn Tròn

Page 9

SVTH Phạm Nhựt Pháp


Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam
2.1.1Mặt khách thể
Tội phạm này xâm phạm trật tự, nếp sống văn minh của xã hội. Cũng như đối với
tội hành nghề mê tín, dị đoan, tội đánh bạc là tội xâm phạm đến trật tự nếp sống văn
minh của xã hội, vì tội đánh bạc cũng là một tệ nạn xã hội.
Tệ nạn cờ bạc làm nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp về an ninh xã hội, là nguồn
gốc phát sinh nhiều loại tội phạm như trộm cắp, lừa đảo…
Ví dụ: Ngày 21/04/2009, anh Nguyễn Đình Hội, chủ xưởng sửa chữa xe ôtô tại
120 đường Hoàng Quốc Việt, Hà Nội tới Công an phường Nghĩa Tân trình báo bị mất
chiếc ôtô Innova BKS 29Z-5299. Anh Hội cũng cho biết cùng thời gian phát hiện vụ
mất ôtô, 2 nhân viên phục vụ quán ăn ở cạnh xưởng ôtô là Nguyễn Văn Lĩnh (34
tuổi) và Trần Thanh Lâm (23 tuổi), quê ở Lý Nhân, Hà Nam cũng "mất tích". Đến
ngày 29/04/2009, Công an phường Nghĩa Tân đã bắt giữ được Lĩnh và Lâm khi cả 2
đang lang thang tại công viên Nghĩa Đô. Lĩnh khai nhận lợi dụng bảo vệ xưởng xe
ngủ say đã cùng Trần Thanh Lâm trộm cắp chìa khóa, mang xe đi đặt tại một hiệu

cầm đồ trên đường Bưởi lấy 100 triệu đồng để ăn tiêu, cờ bạc.2
Tệ nạn xã hội nói chung và tệ nạn cờ bạc nói riêng đã làm cho đạo đức xã hội
xuống cấp, quan hệ giữa người với người trở nên hận thù vì thua bạc dẫn đến cướp
bạc, đâm chết người…
Ví dụ: Khoảng 19 giờ 30 phút tối 23/04/2009, tại một địa điểm đánh bạc ở
quận Kiến, hai nhóm thanh niên, mỗi nhóm ban đầu xác định khoảng 6 người có xảy
ra mâu thuẫn với nhau trong khi đánh bạc. Cả hai nhóm đã hẹn nhau đến ngã ba phố
Trần Nguyên Hãn – Vũ Chí Thắng, quận Lê Chân để “nói chuyện”. Tại đây chúng đã
lao vào gây gỗ đánh nhau bằng dao, kiếm, chai lọ và súng tự tạo. Vụ việc chỉ được
chấm dứt khi một tiếng nổ vang lên, một người trong nhóm gục xuống tại chỗ bên
cạnh các mãnh vỡ thủy tinh. Nạn nhân là Nguyễn Công Tú (sinh năm 1987) trú ở
Nghĩa Xá, quận Lê Chân bị sát hại do nhiều nhát đạn găm trên người. Khẩu súng gây

2

www.cand.com.vn

GVHD: Nguyễn Văn Tròn

Page 10

SVTH Phạm Nhựt Pháp


Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam
án được xác định là súng bắn đạn hoa cải mà các băng nhóm tội phạm đất cảng hay
sử dụng.3
Tệ nạn đánh bạc làm cho nhân cách con người bị hủy hoại, phá tán tài sản gia
đình. Tệ nạn đánh bạc cũng gây ảnh hưởng đến tình cảm, hạnh phúc gia đình, làm
cho nhiều gia đình dẫn đến tan vỡ hạnh phúc – cha mẹ phải ly hôn, con cái bơ vơ

lang thang trộm cắp, cướp giật.
Ví dụ: Tên Vũ Văn Huỳnh ở Hải Bối, huyện Đông Anh là chủ chứa cờ bạc,
nhiều lần vợ y can ngăn nhưng do ham mê cờ bạc dẫn đến hạnh phúc gia đình bị tan
vỡ.
Tệ nạn cờ bạc thường gắn liền với tệ nạn khác như nghiện hút, mại dâm, côn
đồ càn quấy gây ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trật tự và gây ra những hậu
qủa xã hội khác hết sức nghiêm trọng. Nó góp phần cho vấn nạn tham nhũng, nhận
hối lộ phát triển.
Ví dụ: Nguyên một giám đốc ngân hàng ở huyện Yên Bái đã tự sát vì dùng tiền
công qũy đánh đề. Kế toán trưởng kho bạc một huyện thuộc tỉnh Cao Bằng và nhiều
cán bộ Nhà nước khác đã bị truy cứu trách nhiệm hình sự, trách nhiệm hành chính về
tội lấy tiền công quỹ đánh đề, nhiều người đã tự tử vì không trả được nợ.
2.1.2Mặt khách quan của tội phạm
Hiện nay các cơ quan, tổ chức có nhiều hình thức vui chơi giải trí có được thua
bằng tiền hay hiện vật đều không bị coi là hành vi phạm tội đánh bạc như: chơi xổ số,
lô tô, Casino…các trò chơi này được Nhà nước cho phép nên không coi hành vi phạm
tội.
Đánh bạc được hiểu là nhiều người (ít nhất từ hai người trở lên) cùng tham gia
thực hiện hành vi dưới bất kỳ hình thức nào với mục đích được thua bằng tiền hay
hiện vật. Khi xác định trách nhiệm hình sự đối với người đánh bạc không được tính
tổng số tiền, giá trị hiện vật dùng để đánh bạc của tất cả các lần đánh bạc, mà phải
căn cứ vào từng lần đánh bạc để xem xét, cụ thể như sau:
3

www.google.com.vn

GVHD: Nguyễn Văn Tròn

Page 11

SVTH Phạm Nhựt Pháp


Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam
Trường hợp tổng số tiền, giá trị hiện vật dùng để đánh bạc của từng lần đánh
bạc đều dưới mức tối thiểu để truy cứu trách nhiệm hình sự hai triệu đồng và không
thuộc một trong các trường hợp khác để truy cứu trách nhiệm hình sự (đã bị xử phạt
hành chính về hành vi quy định tại Điều 248 và Điều 249 của Bộ luật hình sự hoặc đã
bị kết án về một trong các tội này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm) thì người
đánh bạc không phải chịu trách nhiệm hình sự về tội đánh bạc
Trường hợp tổng số tiền, giá trị hiện vật dùng để đánh bạc của lần đánh bạc
nào bằng hoặc trên mức tối thiểu để truy cứu trách nhiệm hình sự từ hai triệu đồng trở
lên thì người đánh bạc phải bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội đánh bạc đối với
lần đánh bạc đó
Trường hợp đánh bạc từ hai lần trở lên mà tổng số tiền, giá trị hiện vật dùng để
đánh bạc của từng lần đánh bạc bằng hoặc trên mức tối thiểu để truy cứu trách nhiệm
hình sự thì người đánh bạc phải bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội đánh bạc với
tình tiết tăng nặng “phạm tội nhiều lần” quy định tại điểm g khoản 1 Điều 48 của Bộ
luật hình sự;
Trường hợp đánh bạc từ năm lần trở lên mà tổng số tiền, giá trị hiện vật dùng
để đánh bạc của từng lần đánh bạc bằng hoặc trên mức tối thiểu để truy cứu trách
nhiệm hình sự và lấy tiền, hiện vật do đánh bạc mà có làm nguồn sống chính thì
người đánh bạc phải bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội đánh bạc với tình tiết định
khung “ có tính chất chuyên nghiệp” quy định tại điểm a khoản 2 Điều 248 của Bộ
luật hình sự.
Theo điều 1 Nghị quyết số 01/2010 ngày 22/10/2010 của Hội đồng thẩm phán
Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng một số quy định tại điều 248 và điều 249
của Bộ luật hình sự thì tiền hoặc hiện vật dùng để đánh bạc gồm
Tiền hoặc hiện vật dùng để đánh bạc thu giữ trực tiếp tại chiếu bạc
Tiền hoặc hiện vật thu giữ được trong người các con bạc mà có căn cứ xác

định đã được dùng để đánh bạc

GVHD: Nguyễn Văn Tròn

Page 12

SVTH Phạm Nhựt Pháp


Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam
Tiền hoặc hiện vật thu giữ ở những nơi khác mà có đủ căn cứ xác định đã
được hoặc sẽ được dùng để đánh bạc
Khi truy cứu trách nhiệm hình sự người có hành vi đánh bạc dưới hình thức
chơi số đề, cá độ bóng đá, cá độ đua ngựa … cần phân biệt:
Một lần chơi số đề, một lần cá độ bóng đá, một lần cá độ đua ngựa…(để tính
là một lần đánh bạc ) được hiểu là tham gia chơi trong một lô đề, tham gia cá độ
trong một trận bóng đá, tham gia cá độ trong một kỳ đua ngựa … trong đó người chơi
có thể chơi làm nhiều đợt. Trách nhiệm hình sự được xác định đối với người chơi một
lần đánh bạc trong các trường hợp này là tổng số tiền, giá trị hiện vật dùng để chơi
trong các đợt đó
Trường hợp người choi số đề, cá độ, có trúng số đề, thắng cược cá độ thì số
tiền họ dùng đánh bạc là tổng số tiền mà họ ra để mua số đề,cá độ cộng với số tiền
thực tế mà họ được nhận từ chủ thầu đề , chủ cá độ
Trường hợp người chơi số đề, cá độ không trúng số đề, không thắng cược cá
độ hoặc bị phát hiện ngăn chặn trước khi có kết quả mở thưởng thì số tiền mà họ
dùng để đánh bạc là tổng số tiền mà họ bỏ ra để mua số đề, cá độ
Xác định số tiền hoặc giá trị hiện vật của chủ thầu đề, chủ cá độ
Trường hợp có người chơi số đề, cá độ trúng số đề hoặc thắng cá cược, cá độ
thì số tiền của chủ thầu đề, chủ cá cược,cá độ là toàn bộ số tiền mà chủ thầu đề, chủ
cá độ, cá cược đã nhận của những người chơi số đề, cá cược,cá độ và toàn bộ số tiền

mà chủ thầu đề, chủ cá cược bỏ ra để trả cho người trúng
Trường hợp không có người cá độ trúng, số đề, thắng cược hoặc bị phát hiện,
ngăn chặn trước khi có kết quả mở thưởng, kết quả bóng đá, kết quả đưa ngựa.. thì
chủ thầu đề, chủ cá độ, cá cược được dùng để đánh bạc là tổng số tiền mà chủ thầu
đề, chủ cá độ nhận của người chơi số đề.
2.1.3 Mặt chủ thể của tội đánh bạc

GVHD: Nguyễn Văn Tròn

Page 13

SVTH Phạm Nhựt Pháp


Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam
Bất kỳ ai có năng lực trách nhiệm hình sự theo luật định. Chủ thể của tội phạm
này không phải chủ thể đặc biệt, chỉ cần đến một độ tuổi nhất định và có năng lực
trách nhiệm hình sự đều có thể là chủ thể của tội phạm này.
Theo quy định tại Điều 12 Bộ luật hình sự Việt Nam 1999 thì người đủ 16 tuổi
trở lên mới phải chịu trách nhiệm hình sự về tội phạm này, vì tội phạm này là tội
phạm do cố ý và không có trường hợp nào là tội phạm rất nghiêm trọng hoặc đặc biệt
nghiêm trọng. Nếu số tiền hoặc tài sản dùng để đánh bạc có giá trị không lớn thì
người có hành vi đánh bạc phải là người bị xử phạt hành chính về hành vi đánh bạc
và hành vi tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc đã bị kết án về một trong các tội này, chưa
được xóa án tích mà còn vi phạm thì mới là chủ thể của tội phạm này.
Các tội phạm đánh bạc thuộc mọi thành phần khác nhau không phân biệt dân
tộc tôn giáo , xuất thân và hoàn cảnh gia đình nhưng họ có chung đặc điểm là thấy
lợi trước mắt và do bạn bè rủ rê đánh bạc nên họ đã trở thành tội phạm đánh bạc.
Nhưng đa số tội phạm đánh bạc là những thành phần không có việc làm,nhàn rỗi,
chiếm tỷ lệ cao hơn những đối tượng bị rủ rê , lôi kéo

Nếu số tiền hoặc tài sản dùng để đánh bạc có giá trị không lớn thì người có
hành vi đánh bạc phải là người đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi đánh
bạc và hành vi tổ chức đánh bạc, gá bạc hoặc bị kết án về một trong các tội này,
chưa được xóa án tích mà còn vi phạm thì mới là chủ thể của tội phạm này
2.1.4 Mặt chủ quan tội đánh bạc
Tội phạm này thực hiện với lỗi cố ý, mục đích động cơ không là dấu hiệu bắt
buộc của tôi phạm này. Nếu hành vi đánh bạc chỉ là giải trí không nhằm bóc lột, sát
phạt nhau , không dùng tiền hoặc hiện vật có giá trị ,để quy định việc thắng thua thì
không bị coi là tội phạm của tội
Mục đích tham gia vào đánh bạc do hám lợi, nhìn thấy lợi ích trước mắt nếu
họ may mắn có được lợi ích vật chất đó mà không cần phải lao động, bất chấp hậu
quả do hành vi trái pháp luật của mình gây ra có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự
2.2 Các trường hợp phạm tội cụ thể
GVHD: Nguyễn Văn Tròn

Page 14

SVTH Phạm Nhựt Pháp


Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam
2.2.1 Phạm tội thuộc các trường hợp quy định tại khoản 1, điều 248 Bộ luật
hình sự
Đối với tội đánh bạc thì hành vi đánh bạc chỉ cấu thành tội phạm khi xảy ra
một trong các trường hợp sau:
Giá trị ăn thua từ hai triệu đồng trở lên
Dưới hai triệu đồng, nhưng đã bị kết án về tội này hoặc tội quy định tại điều
249 Bộ luật hình sự , chưa được xóa án tích mà còn vi phạm
Theo quy định tại khoản 1 Điều 248 Bộ luật hình sự Việt Nam 1999, thì người
phạm tội đánh bạc có thể bị phạt tiền từ năm triệu đồng đến năm mươi triệu đồng, cải

tạo không giam giữ đến ba năm hoặc phạt tù từ ba tháng đến ba năm, là tội phạm ít
nghiêm trọng.
Khi quyết định hình phạt đối với người phạm tội, nếu có nhiều tình tiết giảm
nhẹ, không có tình tiết tăng nặng hoặc tuy có nhưng mức độ tăng nặng không đáng
kể, thì có thể được áp dụng hình phạt tiền hoặc hình phạt cải tạo không giam giữ. Nếu
người phạm tội vừa đánh bạc với số tiền hay hiện vật có giá trị lớn, vừa đã bị xử phạt
hành chính về hành vi này hoặc đã bị kết án về tội này, chưa được xóa án tích mà còn
vi phạm và có nhiều tình tiết tăng nặng, không có tình tiết giảm nhẹ hoặc nếu có
nhưng mức độ giảm nhẹ không đáng kể, thì có thể bị phạt tới ba năm tù.
Về tình tiết “đã bị xử phạt hành chính về hành vi quy định tại Điều 248 và
Điều 249 mà còn vi phạm” là trường hợp trước đó một người đã bị xử phạt hành
chính về một trong những hành vi được liệt kê trong các tội đó (đánh bạc , tổ chức
đánh bạc hoặc gá bạc ) bằng một trong các hình thức xử phạt theo quy định của pháp
luật về xử lý vi phạm hành chính, nhưng chưa hết thời hạn để được coi là chưa bị xử
phạt vi phạm hành chính mà lại thực hiện một trong những hành vi được liệt kê trong
các tội đó. Ví dụ: A đã bị xử phạt hành chính về hành vi đánh bạc, chưa hết thời hạn
để được coi là chưa bị xử phạt hành chính, A lại thực hiện một trong các hành vi
(đánh bạc, tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc) được quy định tại Điều 248 và Điều 249
của Bộ luật hình sự Việt Nam 1999.
GVHD: Nguyễn Văn Tròn

Page 15

SVTH Phạm Nhựt Pháp


Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam
“Đã bị kết án về một trong các tội quy định tại Điều 248 và Điều 249 chưa
được xóa án tích mà còn vi phạm” là trường hợp trước đó một người đã bị kết án về
tội “đánh bạc” (tội “tổ chức đánh bạc” hoặc “gá bạc”), chưa được xóa án tích mà lại

thực hiện một trong những hành vi (đánh bạc, tổ chức đánh bạc) được liệt kê trong
các tội đó.Ví dụ: A đã bị kết án về tội “tổ chức đánh bạc” quy định tại Điều 249 của
Bộ luật hình sự Việt Nam 1999. Sau khi ra tù, chưa được xóa án tích, A lại thực hiện
hành vi đánh bạc (hoặc gá bạc).
Khi áp dụng tình tiết “đã bị kết án về một trong các tội quy định tại Điều 248
và Điều 249 Bộ luật hình sự, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm” cần phân biệt:
Trường hợp tiền án của bị cáo đã được xem xét là dấu hiệu trong cấu thành cơ
bản của tội phạm (đã bị kết án … chưa được xóa án tích mà còn vi phạm), thì tiền án
đó không được tính để xác định tái phạm đối với bị cáo.
Trường hợp các tiền án của bị cáo không được xem xét là dấu hiệu cấu thành
tội phạm “đã bị kết án về một trong các tội quy định tại Điều 248 hoặc Điều 249 Bộ
luật hình sự, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm” vì hành vi phạm tội của bị cáo
đã đủ yếu tố cấu thành tội phạm, thì các tiền án của bị cáo phải tính để xác định tái
phạm, tái phạm nguy hiểm.
2.2.2 Phạm tội thuộc các trường hợp quy định tại khoản 2 điều 248 Bộ
luật hình sự
a)Có tính chất chuyên nghiệp

Phạm tội có tính chất chuyên nghiệp là người phạm tội lấy việc đánh bạc là
nguồn sống cho chính mình.Việc xác định một người đánh bạc có tính chất chuyên
nghiệp hay không. Cũng không đơn giản, bởi lẽ việc đánh bạc là xuất phát từ các trò
chơi, nhiều người đam mê tới mức không thể bỏ được như nghiện thuốc lá, nghiện
rượu,…nhưng không phải trường hợp nào cũng coi hành vi đánh bạc của họ là có tính
chất chuyên nghiệp; có người chơi số đề, cá độ bóng đá được cũng nhiều, thua cũng
không ít, họ thường xuyên đánh bạc không thể nhớ được bao nhiêu lần nhưng cũng
không thể coi là đánh bạc có tính chất chuyên nghiệp, vì họ không lấy đánh bạc là
GVHD: Nguyễn Văn Tròn

Page 16

SVTH Phạm Nhựt Pháp


Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam
nguồn sinh sống chính.Để xác định một người phạm tội có tính chất chuyên nghiệp,
các cơ quan tiến hành tố tụng chỉ căn cứ vào số lần phạm tội nhiều hay ít mà không
căn cứ vào yếu tố quan trọng là lấy việc phạm tội là nguồn sống chính. Vì vậy, khi
xác định tình tiết phạm tội này, không chỉ căn cứ vào số lần phạm tội mà phải căn cứ
vào tính chất của hành vi và mục đích của người phạm tội, và cũng chỉ nên coi là
phạm tội đánh bạc có tính chất chuyên nghiệp trong trường hợp rõ ràng như người
phạm tội không có nghề nghiệp, lấy việc đánh bạc là nguồn sống chính cho bản thân
và gia đình.
b) Tiền hoặc hiện vật dùng đánh bạc có giá trị rất lớn hoặc đặc biệt lớn
Trường hợp phạm tội này không khó xác định, chỉ căn cứ vào giá trị tiền hoặc
hiện vật dùng để đánh bạc có giá trị rất lớn hoặc đặc biệt lớn

Theo hướng dẫn của

Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao 4thì . Khi xác định trách nhiệm hình sự
đối với người đánh bạc không được tính tổng số tiền, giá trị hiện vật dùng để đánh
bạc của tất cả các lần đánh bạc, mà phải căn cứ vào từng lần đánh bạc để xem xét cụ
thể như sau:
Trường hợp tổng số tiền, giá trị hiện vật dùng đánh bạc của từng lần đánh bạc
đều dưới mức tối thiểu để truy cứu trách nhiệm hình sự (dưới 2.000.000 đồng) và
không thuộc một trong các trường hợp khác để truy cứu trách nhiệm hình sự (đã bị
kết án về tội này hoặc tội quy định tại Điều 249 của Bộ luật hình sự, chưa được xoá
án tích mà còn vi phạm) thì người đánh bạc không phải chịu trách nhiệm hình sự về
tội đánh bạc
Trường hợp tổng số tiền, giá trị hiện vật dùng đánh bạc của lần đánh bạc nào
bằng hoặc trên mức tối thiểu để truy cứu trách nhiệm hình sự (từ 2.000.000 đồng trở

lên) thì người đánh bạc phải bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội đánh bạc đối với
lần đánh bạc đó
Trường hợp đánh bạc từ hai lần trở lên mà tổng số tiền, giá trị hiện vật dùng
đánh bạc của từng lần đánh bạc bằng hoặc trên mức tối thiểu để truy cứu trách nhiệm
4

Nghị quyết số 01/2010/NQ- HĐTPTANDTC

GVHD: Nguyễn Văn Tròn

Page 17

SVTH Phạm Nhựt Pháp


Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam
hình sự (từ 2.000.000 đồng trở lên) thì người đánh bạc phải bị truy cứu trách nhiệm
hình sự về tội đánh bạc với tình tiết tăng nặng “phạm tội nhiều lần” quy định tại Điều
48 của Bộ luật hình sự
c) Tái phạm nguy hiểm
Theo quy định tại khoản 2 Điều 49 Bộ luật hình sự Việt Nam 1999 thì tái phạm
nguy hiểm là trường hợp người phạm tội bị kết án về tội rất nghiêm trọng, tội đặc biệt
nghiêm trọng do cố ý, chưa được xóa án tích mà lại phạm tội rất nghiêm trọng, tội
đặc biệt nghiêm trọng do cố ý,hoặc đã tái phạm, chưa được xóa án mà lại phạm tội do
cố ý.Như vậy, đối với tội đánh bạc, người phạm tội thuộc trường hợp tái phạm nguy
hiểm chỉ có thể là người đã tái phạm, chưa được xóa án tích mà lại phạm tội đánh
bạc, vì đối với tội phạm này không có trường hợp nào là tội phạm rất nghiêm trọng
hoặc đặc biệt nghiêm trọng.
Phạm tội thuộc trường hợp quy định tại khoản 2 của điều luật thì người phạm
tội có thể bị phạt tù từ hai năm đến bảy năm, là tội phạm nghiêm trọng.

Khi quyết định hình phạt đối với người phạm tội, nếu chỉ thuộc một trong các
trường hợp quy định tại khỏan 2 của điều luật; tiền hoặc hiện vật dùng để đánh bạc có
giá trị rất lớn và có nhiều tình tiết giảm nhẹ, không có tình tiết tăng nặng hoặc tuy có
nhưng mức độ tăng nặng không đáng kể, thì có thể áp dụng hình phạt dưới hai năm tù
hoặc được chuyển sang hình phạt cải tạo không giam giữ. Nếu thuộc nhiều trường
hợp quy định tại khoản 2 của điều luật; tiền hoặc hiện vật dùng để đánh bạc có giá trị
đặc biệt lớn, có nhiều tình tiết tăng nặng, không có tình tiết giảm nhẹ hoặc nếu có
nhưng mức độ giảm nhẹ không đáng kể, thì có thể bị phạt đến bảy năm tù.
2.2.3 Hình phạt bổ sung đối với tội đánh bạc theo Luật hình sự Việt Nam
Ngoài hình phạt chính, người phạm tội đánh bạc còn có thể bị phạt tiền từ ba
triệu đồng đến ba mươi triệu đồng.
Khi áp dụng hình phạt tiền là hình phạt bổ sung đối với người phạm tội đánh
bạc cần lưu ý: chỉ áp dụng hình phạt tiền là hình phạt bổ sung nếu không áp dụng
hình phạt tiền là hình phạt chính.
GVHD: Nguyễn Văn Tròn

Page 18

SVTH Phạm Nhựt Pháp


Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam
Nói chung, trong tình hình phạm tội đánh bạc hiện nay, các Tòa án rất ít áp
dụng hình phạt tiền là hình phạt chính, mà chủ yếu áp dụng hình phạt tiền là hình
phạt bổ sung và hầu hết đối với người phạm tội đánh bạc đều bị phạt tiền ngoài hình
phạt chính.
2.3 So sánh tội đánh bạc với tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc theo quy
định tại điều 249 Bộ luật hình sự
Trên thực tế hai tội đánh bạc và tội tổ chức đánh bạc luôn đi kèm với nhau ,
thường gây nhầm lẫn cho mọi người. Trong một vài vụ án cụ thể thường sẽ có một

vài đối tượng đóng vai trò tổ chức đánh bạc , gá bạc và người tham gia đánh bạc .
Nhưng khi giải quyết vụ án và đưa ra xét xử sẽ phân loại đối tượng nào phạm tội tổ
chức đánh bạc, đối tượng nào phạm tội đánh bạc.Vì thế , người viết sẽ phân tích
làm rõ một số điểm giống và khác nhau giữa hai loại dựa vào dấu hiệu pháp lý của
điều luật quy định

2.3.1 Dấu hiệu pháp lý của tội chức đánh bạc
Về mặt chủ thể
Tương tự tội đánh bạc, chủ thể của tội phạm này không phải chủ thể đặc biệt,
chỉ cần đến một độ tuổi nhất định và có năng lực trách nhiệm hình sự đều có thể là
chủ thể của tội phạm này.
Nếu số tiền hoặc tài sản dùng để đánh bạc có giá trị không lớn thì người có
hành vi đánh bạc phải là người đã bị xử phạt hành chính về hành vi đánh bạc và hành
vi tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc hoặc đã bị kết án về một trong các tội này, chưa
được xóa án tích mà còn vi phạm thì mới là chủ thể của tội phạm này.
Khác nhau: là theo quy định tại Điều 12 Bộ luật hình sự thì ngươi đủ 16 tuổi
trở lên mới phải chịu trách nhiệm hình sự về tội đánh bạc, vì tội phạm này là tội
GVHD: Nguyễn Văn Tròn

Page 19

SVTH Phạm Nhựt Pháp


Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam
phạm do cố ý và không có trường hợp nào là tội phạm rất nghiêm trọng hoặc đặc biệt
nghiêm trọng. Còn tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc thì người đủ 14 tuổi đến dưới 16
tuổi phải chịu trách nhiệm hình sự về tội phạm này thuộc trường hợp quy định tại
khoản 2 của Điều luật; người đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình sự về tội
phạm này không phân biệt thuộc trường hợp quy định tại khoản nào của điều luật.

Về mặt khách thể
Cả hai tội, tội phạm đều xâm phạm trật tự, nếp sống văn minh của xã hội. Vì
cờ bạc nói chung và đánh bạc, tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc nói riêng cũng là một tệ
nạn xã hội.
Về mặt chủ quan
Cả hai tội, tội phạm được thực hiện với lỗi cố ý. Mục đích, động cơ không là
dấu hiệu bắt buộc. Nhưng riêng ở tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc thường người
phạm tội thực hiện hành vi với mục đích vụ lợi.
Về mặt khách quan
Cả hai tội giống nhau là có ít nhất từ hai người trở lên tham gia đánh bạc.
Ngoài ra có sự khác nhau cơ bản về hành vi khách quan
Tổ chức đánh bạc là chủ mưu, cầm đầu, chỉ huy, cưỡng bức, đe dọa người khác
tham gia trò chơi có được thua bằng tiền hoặc tài sản dưới bất kỳ hình thức nào. Gá
bạc là chứa việc đánh bạc để thu tiền .Hành vi khách quan của tội tổ chức đánh
bạc:thể hiện ở hành vi rủ rê, lôi kéo, tụ tập…những người đánh bạc với nhau. Người
đánh bạc cũng có thể đồng thời là người đánh bạc.
Hành vi khách quan của tội gá bạc: thể hiện ở hành vi dùng nhà ở của mình
hay thuê chổ đễ những người đánh bạc cùng đánh với nhau. Người gá bạc cũng có
thể là người tổ chức, người đánh bạc. Còn hành vi khách quan của tội đánh bạc: thể
hiện qua việc đánh bạc (chơi ăn thua tiền hay hiện vật) dưới nhiều hình thức như: bài
cào, “xập xám”, “xì – vách”, xóc đĩa, bầu cua, số đề, đá gà, cá cược (bóng đá)…v.v..
Hành vi khách quan của tội đánh bạc chỉ cấu thành tội phạm khi số tiền hoặc
hiện vật ăn thua có giá trị lớn hoặc đã bị xử phạt hành chính về hành vi này hoặc
GVHD: Nguyễn Văn Tròn

Page 20

SVTH Phạm Nhựt Pháp

Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam
hành vi quy định tại Điều 249 Bộ luật hình sự hoặc đã bị kết án về một trong các
hành vi đó mà còn vi phạm.
Còn hành vi tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc chỉ cấu thành tội phạm khi được
thực hiện với quy mô lớn hoặc đã bị xử phạt hành chính về hành vi này hay hành vi
quy định tại Điều 248 Bộ luật hình sự hoặc đã bị kết án về một trong các tội đó, chưa
được xóa án tích mà còn vi phạm. Nghị quyết số 01/2010/NQ-HĐTP ngày
22/10/2010, thì việc Tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc thuộc một trong các trường hợp
sau đây là “với quy mô lớn”
a. Tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc trong cùng một lúc cho từ mười người đánh
bạc trở lên hoặc cho từ hai chiếu bạc trở lên mà số tiền hoặc hiện vật dùng đánh bạc
có giá trị từ 2.000.000 đồng đến dưới 50.000.000 đồng.
b. Có tổ chức nơi cầm cố tài sản cho người tham gia đánh bạc; có lắp đặt trang
thiết bị phục vụ cho việc đánh bạc; khi đánh bạc có phân công người canh gác, người
phục vụ, có sắp đặt lối thoát khi bị vây bắt, sử dụng phương tiện như ôtô, xe máy, xe
đạp, điện thoại… để trợ giúp cho việc đánh bạc;
c. Tổng số tiền hoặc hiện vật dùng để đánh bạc trong cùng một lần có giá trị từ
hai mươi triệu đồng trở lên.
Trường hợp người tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc chưa đến mức được hướng
dẫn tại các điểm a, b và c khoản 1 Điều này, nếu tổng số tiền hoặc hiện vật dùng đánh
bạc có giá trị từ 2.000.000 đồng đến dưới 50.000.000 đồng thì tuy họ không phải chịu
trách nhiệm hình sự về “tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc” nhưng họ phải chịu trách
nhiệm hình sự về đồng phạm tội đánh bạc.
Nếu người có hành vi tổ chức ra việc đánh bạc để thỏa mãn việc đánh bạc của
mình và cùng tham gia đánh bạc với những người mà mình tổ chức để đánh bạc thì
người tổ chức đánh bạc chỉ bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội đánh bạc nếu có đủ
dấu hiệu cấu thành tội đánh bạc, mà không bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội tổ
chức đánh bạc. Ví dụ: Hoàng Ng là con bạc thường xuyên đi đến nhà Vũ Mạnh Q
GVHD: Nguyễn Văn Tròn

Page 21

SVTH Phạm Nhựt Pháp


Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam
đánh “ba cây” ăn tiền; ngày 15/06/2004 Ng đã bị công an quận Hoàn Kiếm, thành
phố Hà Nội phạt hành chính. Ngày 10/12/2004, vợ con của Ng về quê ngoại; ở nhà
một mình, Ng rủ Vũ Mạnh Q, Bùi Quốc C và Đinh Trọng N đến nhà Ng để đánh bạc
ăn tiền. Đánh được từ 9 giờ đến 14 giờ thì bị công an phường bắt, thu trên chiếu bạc
5000.000 đồng và các phương tiện dùng để đánh bạc. Trong trường hợp này, hành vi
của Ng là hành vi tổ chức đánh bạc nhưng vì Ng tổ chức ra cuộc chơi bạc này là để
mình cũng được đánh bạc nên Ng chỉ bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội đánh
bạc.5
Đối với tội tổ chức đánh bạc thì người phạm tội phải tổ chức ít nhất là từ hai
người trở lên đánh bạc, vì việc đánh bạc phải có từ hai người trở lên mới đánh bạc
được, không ai đánh bạc với chính mình.
Cũng tương tự tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc hình phạt chia
làm hai khung và có thêm hình phạt bổ sung.
Khung một: ở tội đánh bạc thì mức phạt tiền từ năm triệu đồng đến năm mươi
triệu đồng, cải tạo không giam giữ đến ba năm hoặc phạt tù từ ba tháng đến ba năm.
Còn ở tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc thì mức phạt tiền từ mười triệu đồng đến ba
trăm triệu đồng hoặc phạt tù từ một năm đến năm năm.
Khung hai: ở tội đánh bạc thì bị phạt tù từ hai năm đến bảy năm. Còn ở tội tổ
chức đánh bạc hoặc gá bạc thì bị phạt tù từ ba năm đến mười năm.
Hình phạt bổ sung:ở tội đánh bạc thì có thể bị phạt tiền từ ba triệu đồng đến ba
mươi triệu đồng, còn ở tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc thì có thể bị phạt tiền từ năm
triệu đồng đến một trăm triệu đồng, tịch thu một phần hoặc toàn bộ tài sản

5

Bình luận khoa học Bộ luật hình sự / phần các tội phạm / tập 9 các tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng
của
Đinh Văn Quế (Chánh tòa hình sự Tòa án nhân dân tối cao)

GVHD: Nguyễn Văn Tròn

Page 22

SVTH Phạm Nhựt Pháp


Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam

CHƯƠNG 3
THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT
HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ TỘI ĐÁNH BẠC
3.1 Thực trạng, tình hình tội phạm đánh bạc trên phạm vi cả nước

Hiện nay, loại hình cờ bạc sử dụng công nghệ cao với quy mô lớn, xuyên quốc
gia đang có chiều hướng gia tăng. Không cần phải đi từ tỉnh này sang tỉnh khác, từ
quốc gia này sang này sang quốc gia khác, con dân của cờ bạc vẫn có thể tham gia
vào trò đỏ đen với nhiều hình thức khác nhau, chỉ với một dàn máy vi tính có nối
mạng internet là vô tư sát phạt đỏ đen. Lúc đầu các đối tượng tham gia đánh bạc xuất
phát từ quan điểm giải trí nhưng sau đó lại mê muội, không “thoát” ra đuợc.
Thí dụ :Ngày 22/12/2015, Cục Cảnh sát phòng chống tội phạm sử dụng công nghệ
cao (C50) – Bộ Công an, cho biết vừa phối hợp với Cục CSĐT tội phạm về trật tự xã
hội (C45) đánh sập đường dây đánh bạc lớn nhất từ trước đến nay qua mạng internet.
Các đối tượng bị bắt khẩn cấp gồm: Wong Boon Leong (35 tuổi, quốc tịch
Singapore), Nguyễn Thị Kim Cúc (29 tuổi), Nguyễn Văn Nam (33 tuổi, cùng ngụ

quận 7, TP HCM), Võ Đặng Thành Trung (31 tuổi, ngụ quận Gò Vấp, TP HCM).
GVHD: Nguyễn Văn Tròn

Page 23

SVTH Phạm Nhựt Pháp


Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam
Ngoài ra, Bộ Công an đang làm việc với một số đối tượng liên quan để lấy lời khai
phục vụ điều tra.Cùng thời điểm, lực lượng công an đang tiến hành khám xét chỗ ở
của Wong Boon Leong (hay còn gọi là Lawrence) – trùm cầm đầu đường dây đánh
bạc “khủng” này tại quận Bình Thạnh. Tại đây, công an thu giữ nhiều sổ sách, hóa
đơn chứng từ giao dịch qua ngân hàng, máy móc… liên quan đến đánh bạc. Theo Bộ
Công an, Wong Boon Leong nhập cảnh vào Việt Nam từ năm 2013 và nhanh chóng
thiết lập đường dây đánh bạc xuyên quốc gia bằng nhiều hình thức như: cá độ bóng
đá, đua ngựa, đua chó… các trò chơi casino. Để điều hành, Wong Boon Leong đã lập
trang chủ dafabet với nhiều thứ tiếng, trong đó có tiếng Việt, máy chủ đặt tại
Philippines.Dưới tay ông trùm này có đội ngũ nhân viên hùng hậu với nhiệm vụ thu
thập đầu mối, quảng bá thương hiệu, phát triển thị trường,… và giao dịch số tiền cá
cược thắng – thua thông qua giao dịch ngân hàng.Sau hơn 1 năm theo dõi, C50 đã
xác lập ban chuyên án phối hợp cùng C45 lên phương án đánh sập đường dây đánh
bạc cực khủng này. Đến nay Bộ Công an đã bắt giữ tổng cộng 4 đối tượng và đang
lấy lời khai một số người liên quan điều tra làm rõ.Theo Bộ Công an, chỉ trong vòng
thời gian ngắn đường dây này đã thu hút hàng ngàn người tham gia cá cược với số
tiền lên đến hàng ngàn tỉ đồng.Để tham gia trò chơi này, người chơi phải mở tài
khoản bằng tiền Việt, USD hoặc ngoại tệ khác. Sau khi mở tài khoản, người chơi sẽ
chuyển tiền theo hướng dẫn của người quản lý trang web dafabet để đổi thành điểm
số rồi cá cược theo tỉ lệ thắng – thua có sẵn.Toàn bộ số tiền thắng – thua được giao
dịch qua ngân hàng hoặc internet banking. Sau những lần cá cược với số tiền cực lớn,

cấp dưới có nhiệm vụ gom tiền rồi chuyển cho ông trùm Wong Boon Leong để
hưởng phần trăm
Đặc biệt, những công cụ phương tiện hiện đại đó phát triển nhanh chóng theo
hướng phát triển của công nghệ cao, nó tồn tại và phát triển mạnh ngay cả các cơ
quan trong Nhà nước.Các trò chơi “đỏ đen” đã khá phổ biến trong các tầng lớp nhân
dân và từ lâu đã trở thành vấn nạn xã hội. Tới nay, tệ nạn đó đã len lỏi vào nhà
trường, những người thầy đã trở thành con thiêu thân của trò chơi sát phạt này. Ở các
GVHD: Nguyễn Văn Tròn

Page 24

SVTH Phạm Nhựt Pháp


Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam
thành phố, thị trấn, ai ra đường cũng có thể nhìn thấy những tụ điểm “giải trí” ở các
bến xe, các quán nước ven đường… Đấy là những nơi diễn ra gần như công khai các
trò đánh bạc, lô đề mà người tham gia là lái xe, phụ xe buýt đến người chạy xe ôm,
nhân viên bãi giữ xe, người bảo vệ trực đêm… và tệ hại hơn, trò sát phạt ấy còn diễn
ra trong công sở, trong nhà trường và các thầy giáo cũng trở thành con bạc.Những lý
do mà các con bạc từ nghiệp dư đến chuyên nghiệp đưa ra để biện hộ cho hành vi xấu
của mình nào là giết thời gian, giải trí hoặc cùng lắm cũng chỉ chuyện “khao” một
chầu nước hay chầu nhậu. Nhưng trên thực tế, ranh giới giữa “con” và “người” ở
chiếu bạc rất mong manh, cho nên nhiều vụ cãi nhau, đánh nhau, thậm chí giết nhau
đã xảy ra ở chốn này. Thông thường đối với mỗi con người, để rèn luyện cho bản
thân những đức tính tốt như say mê học tập, làm việc, khiêm tốn, công tâm… rất là
khó, có người phải theo đuổi rèn luyện suốt cả đời mới hy vọng đạt được. Thế nhưng,
bắt chước những tính xấu thì rất dễ, nhất là đối với thanh thiếu niên, nếu không được
gia đình và nhà trường quan tâm giáo dục thì rất dễ trở thành người xấu, lười nhác,
ích kỷ, hưởng lạc, không làm lại muốn ăn ngon… thậm chí trở thành “kẻ đầu trộm

đuôi cướp”…
Vào mỗi dịp VCK World Cup hay EURO, nếu như các bậc nam nhi đã cùng
nhau thức đêm tụ tập xem trận đấu, tỷ lệ những người trong số đó đứng ngoài các
hoạt động cá cược chắc chắn là nhỏ hơn những người "nhập cuộc". Tất nhiên, như đã
nói, hoạt động đó chỉ dừng ở mức nhỏ lẻ, như việc trả tiền cho chầu ăn uống, hay một
vài trăm ngàn đồng "tay bo". Nhưng hoạt động công khai và rầm rộ nhất là các cuộc
thi dự đoán trúng thưởng. Khác với cá cược sòng phẳng, khi mà người dự đoán đúng
chắc chắn giành phần thắng, dự đoán trúng thưởng chỉ mang đến phần thưởng cho
những người dự đoán đúng nhất, thường không chỉ có các thông số bóng đá mà còn
chen vào thông số phụ, như dự đoán sớm nhất hay số người dự đoán đúng. Hầu như
không có tờ tin nhanh World Cup hay EURO nào phát hành mà không đi kèm với
cuộc thi dự đoán trúng thưởng. Trong khoảng 2 năm trở lại đây, những cuộc thi dự
đoán trên mạng cũng phát triển và tồn tại suốt mùa bóng, với giải thưởng hàng tháng
GVHD: Nguyễn Văn Tròn

Page 25

SVTH Phạm Nhựt Pháp