TÌM HIỂU CÁC CUỘC ĐIỀU TRẦN ĐÚNG THỦ TỤC VỀ GIÁO DỤC ĐẶC BIỆT ĐƯỢC CUNG CẤP BỞI VĂN PHÒNG ĐIỀU TRẦN HÀNH CHÁNH

BAN DỊCH VỤ TỔNG QUÁT
VĂN PHÒNG ĐIỀU TRẦN HÀNH CHÁNH

TÌM HIỂU
CÁC CUỘC ĐIỀU TRẦN ĐÚNG THỦ TỤC VỀ GIÁO DỤC ĐẶC
BIỆT
ĐƯỢC CUNG CẤP BỞI
VĂN PHÒNG ĐIỀU TRẦN HÀNH CHÁNH

2009


ii


BAN DỊCH VỤ TỔNG QUÁT
VĂN PHÒNG ĐIỀU TRẦN HÀNH CHÁNH

TÌM HIỂU
CÁC CUỘC ĐIỀU TRẦN ĐÚNG THỦ TỤC VỀ GIÁO DỤC ĐẶC
BIỆT
ĐƯỢC CUNG CẤP BỞI
VĂN PHÒNG ĐIỀU TRẦN HÀNH CHÁNH

RON DIEDRICH
Giám Đốc kiêm Thẩm Phán Trưởng Luật Hành Chánh
Linda A. Cabatic
Phó Giám Đốc kiêm Thẩm Phán Phụ Tá Luật Hành Chánh
Soạn Thảo bởi Văn Phòng Điều Trần Hành Chánh
Phân Ban Giáo Dục Đặc Biệt
Richard Clark

Thẩm Phán Chủ Trì Luật Hành Chánh Phân Ban Giáo Dục Đặc Biệt
Debra Huston, Ann MacMurray và Tim Newlove
Thẩm Phán Chủ Trì Luật Hành Chánh
Soạn Thảo bởi
Richard Breen
Peter Paul Castillo
Robert Iafe
Elsa Jones
Darrell Lepkowsky
Các Thẩm Phán Luật Hành Chánh

2009

iii


VĂN PHÒNG ĐIỀU TRẦN HÀNH CHÁNH

Tiểu Bang California

2349 Gateway Oaks Drive, Suite 200, Sacramento, CA, 958334231
916 263-0550 phone 1916 263-0554 fax
www.oah.dgs.ca.gov

Ban Dịch Vụ Tổng Quát

Chào quý vị đã đến với ấn bản đầu tiên của Cuốn Sổ Hướng Dẫn cho Người Sử Dụng thuộc
Văn Phòng Điều Trần Hành Chánh California. Tôi hy vọng rằng quý vị sẽ thấy cuốn sổ
Hướng Dẫn này là hữu ích trong việc tìm hiểu về tiến trình và các thủ tục mà Văn Phòng Điều
Trần Hành Chánh Sử Dụng khi xử lý các vấn đề thuộc tiến trình đúng thủ tục về giáo dục đặc

biệt.
Tôi rất hãnh diện về công việc mà nhân viên của tôi đã làm để hoàn tất cuốn sổ Hướng Dẫn
này và muốn cám ơn và cảm tạ nhiều thẩm phán tài ba đã giúp soạn nên cuốn sổ này. Cụ Thể
là, Tôi muốn cám ơn Thẩm Phán Chủ Trì Ann MacMurray và Debra Huston về sự giúp đỡ của
họ trong việc hướng dẫn, soạn thảo và biên tập cuốn sổ Hướng Dẫn cho Người Sử Dụng này.
Tôi cũng muốn cảm tạ và cám ơn các Thẩm Phán Luật Hành Chánh là người đã bỏ rất nhiều
thời gian để đảm bảo là cuốn sổ Hướng Dẫn cho Người Sử Dụng được hoàn tất và cho vào
trong đó nhiều thông tin thực tiễn cần thiết để làm cho cuốn sổ này là một công cụ hữu dụng
và toàn diện thực sự cho các bên có liên quan trong các vấn đề thuộc tiến trành đúng thủ tục
hợp pháp về giáo dục đặc biệt. Các thẩm phán đã làm việc cho cuốn cẩm nang này là: Richard
Breen, Peter Paul Castillo, Robert lafe, Elsa Jones, và Darrell Lepkowsky. Nếu không có sự
cam kết và tận hiến của họ trong lãnh vực luật pháp này, Cuốn Sổ này sẽ khó mà có thể thành
hình. Sau cùng, Tôi cũng muốn cảm tạ tất cả các Thẩm Phán Luật Hành Chánh thuộc Phân
Ban Giáo Dục Đặc Biệt của chúng tôi là những người đã làm việc không biết mệt mỏi. Họ rất
hăng say và quyết tâm bảo đảm cho những người có liên quan trong cộng đồng giáo dục đặc
biệt mức phục vụ một cách vô tư và công bằng theo cả hai luật tiểu bang và liên bang.
Khi chúng tôi bắt đầu ấn hành cuốn sổ Hướng Dẫn cho Người Sử Dụng về các vấn đề thuộc
tiến trình đúng thủ tục hợp pháp cho giáo dục đặc biệt tại California, nhiệm vụ này rất đáng
ngại và đôi lúc chúng tôi không chắc chắn sản phẩm sau cùng sẽ như thế nào. Phiên bản sau
cùng của Cuốn Sổ cho Người Sử Dụng đã vượt quá mọi sự mong đợi, và với tấm lòng thành
thực tôi mong rằng cuốn sổ Hướng Dẫn này giúp mở các cánh cửa tiếp cận đối với hệ thống
tiến trình đúng thủ tục hợp pháp về giáo dục đặc biệt tại California.
Thân ái,

RON DIEDRICH
GIÁM ĐỐC VÀ THẨM PHÁN LUẬT HÀNH CHÁNH TRƯỞNG

Các Văn Phòng Khu Vực
Los Angeles 320
West Fourth Street

Suite 630
Los Angeles, CA 90013
(213) 576-7200
(213) 576-7244 fax

Oakland
1515 Clay Street
Suite 206
Oakland, CA 94612
(510) 622-2722
(510) 622-2743 fax

San Diego
1350 Front Street
Suite 6022
San Diego, CA 92101
(619) 525-4475
(619) 525-4419 fax

iv

Laguna Hills
23046 Avenida De La
Carlota Suite 750
Laguna Hills, CA 92653
(949) 598-5850
(916) 376-6319 fax

Van Nuys
15350 Sherman Way

Suite 300
Van Nuys, CA 91406
(818) 904-2383
(916) 376-6319 fax


Cuốn sổ hướng dẫn này bàn về những điều gì?
Sổ hướng dẫn này trả lời cho các câu hỏi thường gặp về tiến trình điều trần để giúp cho các bậc phụ
huynh hiểu rõ hơn về hệ thống giải quyết sự tranh tụng trong giáo dục đặc biệt của California. Quý vị
không cần phải đọc hết mới bắt đầu tiến trình, nhưng làm điều này có thể giúp quý vị có thêm thông tin
về quá trình hoặc hiểu tổng quát hơn về tiến trình trước khi quý vị điền vào các mẫu đơn để nộp lên cho
trường hợp của mình. Các mẫu đơn này – hiện có qua Văn Phòng Điều Trần Hành Chánh (Office of
Administrative Hearings - OAH) -- đã rõ ràng không cần phải giải thích gì thêm, và quý vị có thể thấy là
trong đó có đủ các chỉ dẫn mà quý vị cần để bắt đầu tiến trình.
Mặc dù sổ hướng dẫn này không đưa ra sự khuyên nhủ về pháp lý, sổ phác họa cách yêu cầu, chuẩn bị, và
tham gia trong các buổi hòa giải về giáo dục đặc biệt và một cuộc điều trần đúng thủ tục hợp pháp Quý vị
càng hiểu nhiều hơn về tiến trình, quý vị càng chuẩn bị và trình bày cho trường hợp của mình hữu hiệu
hơn. Đối với một số người, các tiến trình này đôi khi có thể đáng gờm, và hy vọng của chúng tôi là ấn bản
này sẽ giúp trả lời cho bất cứ thắc mắc nào và tạo ra một kinh nghiệm tích cực cho những người tham gia.
Nếu câu hỏi của quý vị không có câu trả lời ở đây, xin liên lạc với nhân viên của chúng tôi tại văn phòng
Giáo Dục Đặc Biệt Sacramento tại số (916) 263-0880. Thông tin cũng có sẵn trên trang mạng của OAH
tại và qua các buổi huấn luyện tiếp ngoại của
chúng tôi.
Phần đầu – “Phần Cơ Bản” -- sẽ đưa ra một trường hợp làm ví dụ và cho trải qua tiến trình để quý vị có
thể thấy được diễn tiến như thế nào. Phần thứ hai được chia ra thành dạng câu hỏi và trả lời chi tiết. Quý
vị có thể đọc qua các trang để tìm thông tin mà quý vị muốn tìm hoặc truy tìm qua từ nhận dạng. Và nên
nhớ, chỉ cần gọi điện thoại là có thể nói chuyện được với nhân viên của chúng tôi để được hướng dẫn
thêm.
Có sẵn bằng các thứ tiếng hoặc dạng thức khác: Sổ này có sẵn bằng Tiếng Anh, Tiếng Tây Ban Nha,
Tiếng Việt Nam, Tiếng Quảng Đông, Tiếng Tagalog, và Tiếng Hmong. Quý vị có thể yêu cầu sổ này

bằng một thứ tiếng khác ngoài các thứ tiếng trên bằng cách gửi một đơn xin cho OAH. Quý vị có thể
chuẩn bị cho yêu cầu của mình bằng tiếng bản xứ của quý vị. OAH cũng có thể làm cuốn sổ này ở dưới
các dạng chữ khác, loại lớn hơn hoặc trên băng từ. Nếu quý vị cần nhận sổ hướng dẫn theo cách khác, xin
liên lạc với OAH.
Định nghĩa về các từ ngữ dùng trong sổ hướng dẫn: Từ ngữ "," được dùng trong sổ này, bao gồm cha
mẹ, người giám hộ hợp pháp, hoặc người nắm giữ các quyền về giáo dục của một em học sinh bị khuyết
tật hoặc nghi ngờ là bị khuyết tật. Trong đó cũng bao gồm một em học sinh bị, hoặc nghi ngờ là bị,
khuyết tật và từ 18 tuổi trở lên. Từ ngữ "khu học chánh," bao gồm các cơ quan giáo dục tại địa phương,
trong đó có tất cả các cơ quan giáo dục có liên quan trong các quyết định về một em học sinh bị khuyết
tật, như các khu học chánh và các văn phòng giáo dục quận. Từ ngữ "khu học chánh," cũng có thể bao
gồm ban sức khỏe tâm thần quận nếu ban này cung cấp các dịch vụ cho một em học sinh bị khuyết tật,
một vùng chương trình giáo dục đặc biệt tại địa phương (SELPA) hoặc một trường đặc quyền. Từ ngữ
“bên” có nghĩa là một người hoặc pháp nhân (thí dụ, một khu học chánh) có liên quan trong một tiến trình
đúng thủ tục hợp pháp chịu ảnh hưởng bởi các hành động hoặc kết quả của nó.
Các quyền giáo dục của quý vị: Đạo Luật Giáo Dục cho Các Cá Nhân Bị Khuyết Tật (IDEA) (20
U.S.C. § 1400 et seq.) là luật liên bang đòi hỏi (1) phải có giáo dục công lập miễn phí (FAPE) cho mọi trẻ
em bị khuyết tật nhấn mạnh đến giáo dục đặc biệt và các dịch vụ có liên quan được thiết kế để đáp ứng
các nhu cầu độc đáo của các em, và để chuẩn bị cho các em học lên cao, đi làm, và sống tự lập; và (2) các
quyền của những em bị khuyết tật và cha mẹ của những em đó được bảo vệ.

v


Sự từ chối: Sổ hướng dẫn này không nhằm đưa ra lời khuyên về pháp lý và không nên được hiểu là như
vậy. Sổ này không mở rộng hoặc giới hạn thẩm quyền của OAH như đã được thiết lập bởi luật pháp và
điều lệ. Không điều gì trong cuốn cẩm nang này giới hạn sự tùy ý của các thẩm phán luật hành chánh để
hành động chiếu theo luật pháp và điều lệ.
Sửa đổi: OAH dành quyền sửa đổi, tạm ngưng, hoặc rút lại văn bản trong cuốn cẩm nang này vào bất cứ
lúc nào theo sự tùy tiện của họ. Để có thông tin về cách lấy phiên bản mới nhất của sổ hướng dẫn này
hoặc góp ý về cuốn sổ, hãy liên lạc Văn Phòng Điều Trần Hành Chánh tại (916) 263-0880.

Mặc dù Phân Ban Giáo Dục Đặc Biệt có ba văn phòng khu vực tọa lạc tại Sacramento, Van Nuys, và
Laguna Hills, phân ban hoạt động với tư cách là một cơ quan phục vụ cho nhu cầu của các bên trên
toàn tiểu bang. Sacramento là văn phòng trung ương, và mọi yêu cầu điều trần và hòa giải và các tài
liệu phải được nộp tại Sacramento, không cần biết quý vị sống ở đâu. Thông tin liên lạc cho OAH được
nêu dưới đây:
Các Văn Phòng Phân Ban Giáo Dục Đặc Biệt
Địa chỉ gửi thư cho tất cả các tài liệu giáo dục đặc biệt:
2349 Gateway Oaks Drive, Suite 200
Sacramento, CA 95833-4231
Số Fax (cho tất cả các văn phòng): (916) 376-6319
Đường dây hủy bỏ/dàn xếp sau giờ làm việc trên toàn tiểu bang: (916) 274-6035
Văn Phòng Sacramento (916) 263-0880
Văn Phòng Van Nuys (818) 904-2383
Văn Phòng Laguna Hills (949) 598-5850

Văn Phòng Điều Trần Hành Chánh (OAH) là gì?
OAH là một cơ quan độc lập của tiểu bang cung cấp các dịch vụ giải quyết cho các cá nhân và các cơ
quan chính phủ hiện đang tranh tụng. OAH tiến hành các cuộc điều trần phù hợp với tuyên bố về sứ mạng
của chúng tôi là cung cấp một diễn đàn trung lập để có giải pháp công bằng và độc lập cho các vấn đề một
cách chuyên nghiệp, hữu hiệu, và canh tân, đảm bảo đúng thủ tục hợp pháp và tôn trọng phẩm giá của tất
cả mọi người.
OAH được chia thành hai phần: Phân Ban Quyền Quản Hạt Tổng Quát và Phân Ban Giáo Dục Đặc Biệt.
Phân Ban Quyền Quản Hạt Tổng Quát lo liệu cho nhiều loại vấn đề cấp giấy phép khác nhau, như các
giấy phép bất động sản, thầu khoán, và thẩm mỹ, khi tiểu bang bác bỏ một giấy phép hoặc muốn kỷ luật
một người nào đó có giấy phép. Phân Ban Giáo Dục Đặc Biệt cung cấp các dịch vụ giải quyết tranh tụng
tại California cho các tiến trình đúng thủ tục hợp pháp về giáo dục đặc biệt. OAH tiến hành các dịch vụ
điều trần, hòa giải và dàn xếp trên toàn tiểu bang cho các bên có liên quan trong những cuộc tranh tụng về
giáo dục đặc biệt, bao gồm phụ huynh của các em học sinh bị khuyết tật, các khu học chánh, và các vùng
kế hoạch địa phương về giáo dục đặc biệt (SELPAs), ban sức khỏe tâm thần của quận và các trường đặc

quyền. OAH cung cấp các hòa giải viên và thẩm phán là những người làm việc tích cực với tư cách là bên
trung lập giúp cho các phụ huynh và khu học chánh giải quyết cho các khác biệt của họ đồng thời chiếu
theo các điều lệ đã được thiết lập của luật pháp. Mục tiêu của mọi người là phải chắc chắn cho các học
sinh bị khuyết tật có cơ hội về giáo dục trong khuôn khổ của luật pháp và các điều lệ chi phối nền giáo
dục đặc biệt trong phạm vi tiểu bang California. Mục tiêu chính của OAH là phải chắc chắn duy trì pháp
luật và cả hai bên đều được hưởng tiến trình điều trần công bằng và vô tư.

vi


BẢNG MỤC LỤC

Phần Cơ Bản…………………………………………………………................….…………………..1
Thí dụ
Chỉ cho Hòa Giải HOẶC Hòa Giải tiếp theo sau là cuộc điều trần đúng thủ tục hợp pháp
Lấy các mẫu đơn của quý vị
Nộp hồ sơ của quý vị
Hòa giải so với điều trần đúng thủ tục hợp pháp
"Điều trần đúng thủ tục hợp pháp "
PHẦN 1: Đúng thủ tục hợp pháp……………………...…………………………................………5
Tôi có cần phải dùng một luật sư hoặc biện hộ viên trong các tiến trình trước OAH hay không?
Làm thế nào để tôi có thể tìm một luật sư hoặc biện hộ viên miễn phí hoặc giá hạ?
Nếu tôi cần một thông dịch viên hoặc các dàn xếp khác thì sao?
PHẦN 2: Các loại tiến trình…………………………………………....…………….......………….6
Yêu cầu để có buổi hòa giải và điều trần đúng thủ tục hợp pháp là gì?
Sự khác biệt giữa yêu cầu để "hòa giải đơn độc" và yêu cầu để có hòa giải
và điều trần đúng thủ tục hợp pháp là gì?
Điều trần đúng thủ tục hợp pháp cấp tốc là gì?
Ai quyết định về một vấn đề sẽ là "cấp tốc"?
Có một mẫu riêng biệt nào dùng cho một phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp cấp tốc không?

Ai có thể nộp một yêu cầu để có chỉ buổi hòa giải hoặc yêu cầu có hòa giải và phiên điều trần đúng thủ
tục?
Tôi có thể lấy một mẫu yêu cầu để có chỉ buổi hòa giải hoặc yêu cầu có hòa giải và phiên điều trần đúng
thủ tục ở đâu?
Tôi có cần phải dùng các mẫu này không?
Thông tin nào phải có trong mẫu?
Nếu tôi cần được giúp điền đơn thì sao?
Tôi nộp đơn đã điền như thế nào và tại đâu?
Khu học chánh có thể nộp một yêu cầu để có chỉ buổi hòa giải hoặc yêu cầu có hòa giải và phiên điều trần
đúng thủ tục được không?
Khu học chánh có cần phải trả lời cho yêu cầu của tôi để có buổi hòa giải và điều trần đúng thủ tục hợp
pháp hay không?
PHẦN 3: Lệnh lập lịch trình……………………………………………….......…….....……….…..11
Điều gì xảy ra sau khi có một yêu cầu xin có cuộc điều trần đúng thủ tục hợp pháp hoặc yêu cầu để có chỉ
buổi hòa giải được nộp lên?
Các khoảng thời hạn và tuần tự của các trường hợp mà các yêu cầu do phụ huynh nộp lên để xin có buổi
hòa giải và phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp
Các khoảng thời hạn và tuần tự của các trường hợp mà các yêu cầu do khu học chánh nộp lên để xin có
buổi hòa giải và phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp
Các khoảng thời hạn và tuần tự của các trường hợp yêu cầu xin có phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp
"cấp tốc" mà khu học chánh hoặc một phụ huynh nộp lên
Các khoảng thời hạn và tuần tự của các trường hợp yêu cầu xin hòa giải đơn độc mà khu học chánh hoặc
một phụ huynh nộp lên
PHẦN 4: Phiên họp giải quyết…………………………………………………..........…………….13

vii


Có thể nào phiên họp giải quyết bị hủy bỏ hoặc từ bỏ hay không?
Tôi có cần phải tham gia trong buổi họp giải quyết hay không?

Mục đích của phiên họp giải quyết là gì?
Ai tham dự phiên họp giải quyết?
Tôi chuẩn bị cho phiên họp giải quyết như thế nào?
Tôi có thể đem theo một luật sư hoặc biện hộ viên tới phiên họp giải quyết được không?
Nếu tôi cần một thông dịch viên tại phiên họp giải quyết thì sao?
Nếu trường hợp được dàn xếp xong trong thời gian có phiên họp giải quyết thì sao?
Nếu tôi đồng ý về một điều gì đó tại phiên họp giải quyết, và sau đó đổi ý và muốn hủy bỏ điều đó thì
sao?
Nếu trường hợp chưa được dàn xếp xong trong thời gian có phiên họp giải quyết thì sao?
Nếu khu học chánh không thi hành thỏa thuận đã đạt được tại phiên họp giải quyết thì sao?
Sự khác biệt giữa phiên họp giải quyết và buổi hòa giải là gì?
Điều gì xảy ra cho tiến trình đúng thủ tục hợp pháp khi đạt đến một thỏa thuận tại phiên họp giải quyết?
PHẦN 5: Buổi hòa giải……………………...…………………………..............…………………19
Các lợi ích của buổi hòa giải là gì?
"chỉ có buổi hòa giải" là gì và khi nào buổi này được tổ chức?
Buổi hòa giải thường được tổ chức ở đâu?
Làm thế nào tôi có thể định ngày hòa giải lại nếu tôi không thể tham dự vào ngày đã quy định?
Nếu một trong các bên không muốn tham gia buổi hòa giải thì sao?
Ai là hòa giải viên?
Vai trò của hòa giải viên là gì?
Ai thường tham dự buổi hòa giải?
Tôi có thể thu băng buổi hòa giải được không?
Tôi chuẩn bị cho buổi hòa giải như thế nào?
Các lợi ích của buổi hòa giải là gì?
Điều gì diễn ra trong buổi hòa giải?
Điều gì xảy ra nếu chúng tôi dàn xếp xong sự bất đồng tại buổi hòa giải?
Điều gì xảy ra nếu không đạt đến sự thỏa thuận tại buổi hòa giải?
Nếu chúng tôi không giải quyết được trường hợp này tại buổi hòa giải, nhưng muốn có một buổi hòa giải
khác để thử lại một lần nữa thì sao?
PHẦN 6: Buổi hội nghị dàn xếp tự nguyện……………………………….............…………….....23

Buổi hội nghị dàn xếp tự nguyện khác với buổi hòa giải như thế nào?
Làm thế nào để tôi yêu cầu có một buổi hội nghị dàn xếp tự nguyện?
Buổi hội nghị dàn xếp được tổ chức ở đâu?
Các tuyên bố hội nghị dàn xếp là gì?
Tôi nên đem theo những gì tới buổi hội nghị dàn xếp?
Buổi hội nghị dàn xếp có được bảo mật hay không?
Tôi có thể thu băng buổi dàn xếp được không?
Điều gì xảy ra vào lúc kết thúc buổi hội nghị dàn xếp?
PHẦN 7: Cuộc hội nghị trước khi điều trần………………………………..............…………….25
Nếu tôi quyết định dùng một luật sư hoặc biện hộ viên trước buổi hội nghị trước khi điều trần thì sao?
Làm thế nào để tôi biết được buổi hội nghị trước khi điều trần sẽ được tổ chức khi nào?
Điều gì xảy ra nếu tôi không có cuộc hội nghị trước khi điều trần?
Tôi có cần tham dự buổi hội nghị trước khi điều trần không?
Ai sẽ chủ tọa cuộc hội nghị trước khi điều trần?
Cuộc hội nghị trước khi điều trần có được ghi âm lại hay không?
Tôi có thể ghi lại cuộc hội nghị trước khi điều trần qua việc dùng dụng cụ của tôi hay không?
Tôi có cần chuẩn bị cho buổi hội nghị trước khi điều trần không?

viii


Điều gì sẽ được bàn bạc tại cuộc hội nghị trước khi điều trần?
Lệnh sau cuộc hội nghị trước khi điều trần là gì?
Tôi có thể yêu cầu buổi hòa giải tại buổi hội nghị trước khi điều trần được không?
Tôi có các lựa chọn nào nếu tôi không thể chuẩn bị bản tuyên bố hội nghị trước khi điều trần và giao
trước buổi hội nghị trước khi điều trần ba ngày làm việc, hoặc nếu tôi không thể tham dự buổi hội nghị
trước khi điều trần thì sao?
PHẦN 8: Kiến nghị và thông báo về sự thiếu sót……………………….................………………29
Bản kiến nghị nên có những gì trong đó?
Tôi nộp bản kiến nghị ở đâu?

Tôi đáp ứng với một bản kiến nghị mà khu học chánh nộp lên như thế nào?
Một số thí dụ về các kiến nghị là gì?
Thông báo về sự thiếu sót (NOI) là gì?
Các thí dụ về việc nêu ra sự thiếu sót
PHẦN 9: Chuẩn bị cho phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp………...............……………….33
Điều trần đúng thủ tục hợp pháp là gì?
Gánh nặng chứng minh là gì và ai chịu gánh nặng chứng minh tại buổi điều trần?
Tiêu chuẩn của chứng minh tại buổi điều trần là gì?
Các đệ trình là gì và chúng được chuẩn bị như thế nào?
Tôi có thể dùng băng ghi âm của cuộc họp IEP làm một đệ trình tại phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp
được không?
Tôi có thể trình các hồ sơ nhà trường của con tôi làm bằng chứng tại phiên điều trần được không?
Làm thế nào để tôi có được hồ sơ nhà trường của con tôi?
Nếu khu học chánh không đưa cho tôi hồ sơ thì sao?
Làm thế nào để tôi có được các tài liệu không liên quan đến nhà trường?
Tôi cần biết điều gì về các nhân chứng mà tôi muốn có để khai báo tại phiên điều trần đúng thủ tục hợp
pháp?
Làm thế nào để tôi có một nhân chứng ra trình diện nếu người này không đồng ý trình diện?
Liệu sẽ có một thông dịch viên cho phiên điều trần hay không?
Tôi có thể dùng các nhân chứng tại phiên điều trần được không và làm thế nào để làm được điều này?
Nếu tôi muốn dùng một nhân chứng chuyên gia thì sao?
Nếu tôi cần gia hạn (trì hoãn) ngày quy định lúc đầu cho phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp thì sao?
Một số thí dụ về "nguyên do chính đáng" để gia hạn là gì?
Nếu tôi cần gia hạn thêm thì sao?
Có điều quan trọng nào khác mà tôi cần biết trước cho phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp không?
Phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp được tổ chức ở đâu?
Tôi phải làm gì nếu tôi bị trễ khi đến phiên điều trần?
Khi nào tôi đưa một bản sao của tập đệ trình cho thẩm phán và một bản sao để được sử dụng bởi các nhân
chứng là người sẽ khai báo tại phiên điều trần?
Tôi nên nói với các nhân chứng của mình phải có mặt tại đâu trong phiên điều trần?

Có được phép dùng điện thoại di động trong phòng điều trần hay không?
Phiên điều trần có được ghi âm lại hay không?
Tôi có được phép ghi âm lại phiên điều trần qua việc dùng dụng cụ của tôi hay không?
Nếu tôi quyết định dùng một luật sư hoặc biện hộ viên trước phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp thì
sao?
Nếu tôi quyết định là một buổi hòa giải khác có thể giải quyết cho trường hợp trước phiên điều trần đúng
thủ tục hợp pháp thì sao?
PHẦN 10: Điều gì diễn ra phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp?.............................................42
Khi nào phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp chính thức bắt đầu, và phiên điều trần này có được ghi âm
lại hay không?

ix


"Sự trình diện của một bên để ghi âm lại" và "tuyên thệ" là gì?
Tôi cần biết điều gì khác về các thủ tục?
Các tuyên bố mở đầu là gì?
Sự khai báo của nhân chứng có tác dụng như thế nào?
Sự khai báo của tôi được lo liệu như thế nào?
Tôi phải trình ra điều gì để tài liệu từ tập đệ trình của tôi được nhận vào làm bằng chứng tại phiên điều
trần đúng thủ tục hợp pháp?
Làm thế nào để tôi phản đối về các tài liệu hoặc lời khai?
Tôi phải làm gì nếu không đồng ý với một câu được một người khác hỏi hoặc với tài liệu mà nhân chứng
hoặc bên kia đưa ra?
Có thể khai báo qua điện thoại tại buổi điều trần hay không?
Tôi phải làm gì vào lúc kết thúc ngày điều trần?
Cuộc điều trần đúc kết như thế nào?
Khi nào tôi mới có được quyết định?
Nếu tôi không đồng ý với quyết định thì sao?
PHẦN 11: Việc phân bổ thẩm phán luật hành chánh (ALJ) và cách thức điều này….............….50

Làm thế nào để tôi thách thức việc phân bổ thẩm phán luật hành chánh?
Quyền phủ quyết một bồi thẩm là gì?
Quyền bãi miễn một bồi thẩm có lý do là gì?
PHẦN 12: Tìm các điều luật áp dụng cho phiên điều trần về giáo dục đặc biệt……................…52
Các nguồn tài liệu về luật giáo dục đặc biệt là gì?
Tôi có thể tìm các pháp quy, điều lệ và quyết định như thế nào?
Các nguồn tài liệu trên Internet
Tôi nghiên cứu về pháp lý như thế nào?
PHẦN 13: Các chữ cấu tạo bằng chữ đầu về giáo dục đặc biệt và các chú giải về từ ngữ...........56
PHẦN 14: Các mẫu đơn về giáo dục đặc biệt…………………………………………..............….64
Mẫu 1: Yêu cầu chỉ có buổi hòa giải
Mẫu 2: Yêu cầu có buổi hòa giải và phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp
Mẫu 3: Bằng chứng đã chuyển giao
Mẫu 4: Lệnh lập lịch trình và thông báo về phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp và buổi hòa giải
Mẫu 5. Yêu cầu gia hạn ngày điều trần đúng thủ tục hợp pháp về giáo dục đặc biệt lúc đầu
Mẫu 6: Yêu cầu gia hạn dựa trên nguyên do chính đáng
Mẫu 7. Lệnh lập lịch trình và thông báo về phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp và buổi hòa giải ĐÔI
Mẫu 8: Lệnh lập lịch trình chỉ cho buổi hòa giải
Mẫu 9: Từ bỏ kết hợp về phiên họp giải quyết
Mẫu 10: Yêu cầu đề xuất các ngày điều trần
Mẫu 11: Thông báo về buổi hội nghị dàn xếp
Mẫu 12: Tuyên bố mẫu về hội nghị trước khi điều trần
Mẫu 13: Trát đòi hầu tòa
Mẫu 14: Lệnh mẫu sau cuộc hội nghị trước khi điều trần
Mẫu 15: Yêu cầu mẫu về việc gia hạn cuộc hội nghị trước khi điều trần
Mẫu 16: Thông báo mẫu về sự thiếu sót (NOI)
Mẫu 17: Kiến nghị mẫu về việc ở yên tại chỗ

x

Phần Cơ Bản
Thí dụ:
Giả sử quý vị có một đứa con 8 tuổi bị khuyết tật. Một đánh giá mới đây đề nghị xếp em vào các lớp giáo
dục đặc biệt cho tất cả các bộ môn. Tuy nhiên, quý vị cảm thấy là em nên được xếp vào các lớp học thông
thường với sự trợ giúp đặc biệt cho từng người một. Nhà trường không đồng ý và sẽ không làm theo yêu
cầu của quý vị.
Khi có sự bất đồng phát sinh về một em có (hoặc nghi ngờ là phải có) nhu cầu giáo dục đặc biệt, quý vị
có nhiều sự lựa chọn qua OAH. Quý vị có thể nộp một yêu cầu để có:
Buổi hòa giải tiếp theo sau là cuộc điều trần đúng thủ tục hợp pháp
HOẶC
Hòa giải đơn độc
Cho dù quyết định của quý vị thế nào đi nữa, yêu cầu của quý vị phải trên văn bản, và OAH có các mẫu
đơn cho mục đích này.
Buổi hòa giải tiếp theo sau là cuộc điều trần đúng thủ tục hợp pháp
Đa số mọi người đều yêu cầu có buổi hòa giải tiếp theo sau là cuộc điều trần đúng thủ tục hợp pháp. Loại
nộp đơn này là phổ biến nhất vì nó cung cấp các lợi ích về hòa giải và, nếu trường hợp này không dàn xếp
được tại buổi hòa giải, thì sẽ phải qua một phiên điều trần không lâu sau buổi hòa giải đã được quy định.
Buổi hòa giải
Đa số các trường hợp về giáo dục đặc biệt được giải quyết qua hòa giải. Lựa chọn phổ biến và thành công
nhất là hòa giải. Thực tế là, không những OAH rất khuyến khích về hòa giải, mà luật tiểu bang và liên
bang cũng thế. Hòa giải là một buổi họp có tính cách tự nguyện, bảo mật, không chính thức theo đó các
bên và một hòa giải viên có kinh nghiệm, vô tư tìm cách giải quyết sự tranh tụng trong một bầu không khí
hợp tác. Hòa giải viên hướng dẫn cuộc nói chuyện giữa quý vị và đại diện khu học chánh. Việc dùng hòa
giải có mức thành công cao trong việc giúp cho các phụ huynh và khu học chánh giải quyết các khác biệt
của họ và đem lại một kết quả hài lòng cho tất cả mọi người.
Mục tiêu của hòa giải viên, người được OAH phân bổ, là giúp giải quyết sự tranh tụng bằng cách tạo sự
thuận tiện cho việc bàn bạc và thương thảo – cho phép cả hai bên lên tiếng nói và đưa ra các ý kiến của
họ. Quý vị cũng có quyền yêu cầu một hòa giải viên khác nếu không thích người mà OAH đã chỉ định.
Quý vị cũng có thể có một thông dịch viên nếu Tiếng Anh không phải là ngôn ngữ chính của quý vị.

Hoà giải viên OAH là người vô tư ở giữa, cố gắng giải thích cho mỗi người tham dự người bên kia đến từ
đâu, tìm một số nền tảng trung dung mà mọi người có thể thỏa thuận, và tìm một đường hướng có tác
dụng cho tất cả mọi người, và quan trọng rất là, con em của quý vị.
Điều đình hòa giải dễ dàng hơn là mọi người tưởng. Sau hết, đó là một phần của đời sống hàng ngày.
Chúng ta điều đình khi mua xe, chúng ta điều đình với con cái về việc thức khuya tới mức nào và chúng
ta điều đình với người phối ngẫu của mình về công việc trong nhà. Đó là phương pháp được ưa chuộng vì
không cần phải chờ đợi một quyết định trên văn bản của thẩm phán, phụ huynh kiểm soát được nhiều hơn
về hậu quả và kết quả có thể có tác dụng ngay.

1


Điều đình hòa giải luôn luôn có sẵn cho quý vị vào bất cứ lúc nào trong tiến trình, không cần biết quý vị
yêu cầu chỉ có buổi hòa giải mà thôi hoặc nộp yêu cầu để có buổi hòa giải và phiên điều trần đúng thủ tục
hợp pháp.
"Điều trần đúng thủ tục hợp pháp:"
Đây là bước kế tiếp nếu không đạt đến một thỏa thuận trong khi hòa giải, hoặc, nếu quý vị muốn đi thẳng
đến giai đoạn này mà không phải qua hòa giải. Một số điểm then chốt bao gồm:
•
•
•
•
•
•

Phiên điều trần được ghi lại bằng tín số
Phiên điều trần thường được tổ chức tại một địa điểm thuận tiện một cách hợp lý
cho phụ huynh, thường là tại nhà trường hoặc văn phòng khu học chánh
Mỗi bên đều có thể có một luật sư hoặc biện hộ viên đại diện, hoặc tự đại diện
cho mình

Các thông dịch viên được cung cấp khi OAH yêu cầu
Một quyết định sau cùng trên văn bản được đưa ra sau khi đệ trình nội vụ
Nếu quý vị không đồng ý với phán quyết của thẩm phán, quý vị có thể nộp đơn
kháng cáo trong vòng 90 ngày lên tòa án của tiểu bang hoặc liên bang

Phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp là một tiến trình pháp lý chính thức hơn, giống như xử án theo đó
tất cả các bên có được cơ hội để trình ra bằng chứng và tranh luận trước một thẩm phán luật hành chánh
(ALJ) vô tư. ALJ sau đó đưa ra một quyết định trên văn bản, là quyết định hành chánh sau cùng về các
vấn đề. Với cuộc điều trần đúng thủ tục hợp pháp, quý vị từ bỏ sự chủ động để có được kết quả, mà phó
mặc vấn đề vào trong tay của ALJ là người sẽ đi đến quyết định. Mặc dù ALJ là người có khả năng
chuyên môn cao để đánh giá tình hình và đi đến một sự đúc kết công bằng, quyết định này tuy vậy ngoài
tầm tay của quý vị. OAH khích lệ các bên giải quyết các tranh tụng của họ bằng phương pháp hòa giải
trước khi có buổi điều trần vì ALJ không biết rõ về con cái của quý vị như chính quý vị, và quý vị có thể
không hài lòng với quyết định của ALJ. Khi tự giải quyết cho sự tranh tụng, quý vị chủ động về kết quả
và những điều diễn ra với chương trình giáo dục của con mình.
Hòa giải đơn độc
Quý vị có thể yêu cầu một hòa giải viên đến giúp quý vị bàn bạc và giải quyết các khác biệt của quý vị
với khu học chánh qua việc nộp đơn yêu cầu hòa giải đơn độc. (Xem mẫu 1.) Tại buổi hòa giải đơn độc,
quý vị chưa nộp đơn hoặc yêu cầu có phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp để chống lại bất cứ bên nào,
nhưng nhận thấy rằng quý vị cần giúp đỡ bàn bạc về sự tranh tụng của mình với khu học chánh. Tại một
buổi hòa giải đơn độc, không được phép đem theo luật sư. Đây là chỉ giữa quý vị và đại diện khu học
chánh. Và, có một cá nhân hoàn toàn không có thành kiến – hòa giải viên – ở đó để giúp đưa tất cả mọi
vấn đề lên bàn và bàn bạc các giải pháp. Nếu quý vị không thể giải quyết được sự bất đồng của mình
trong việc hòa giải, quý vị có lựa chọn nộp đơn xin có buổi hòa giải và phiên điều trần đúng thủ tục hợp
pháp. (Xem mẫu 2.) Như đã ghi nhận ở trên, đa số các buổi hòa giải diễn ra trong khuôn khổ của tiến
trình điều trần đúng thủ tục hợp pháp.
Lấy các mẫu đơn của quý vị:
OAH và Bộ Giáo Dục California (CDE) đã đặt ra một mẫu đơn mang tựa đề “Request for Mediation and
Due Process Hearing” (Yêu Cầu có Buổi Hòa Giải và Phiên Điều Trần Đúng thủ tục hợp pháp) (Mẫu 2)
nhằm mục đích xin có buổi điều trần. Cũng có một mẫu yêu cầu buổi hòa giải đơn độc mang tựa đề

“Mediation Only Request Form” (Mẫu Yêu Cầu Buổi Hòa Giải Đơn Độc) (Mẫu 1.) Quý vị có thể lấy các
mẫu này trên trang mạng của OAH hoặc bằng

2


cách viết hoặc gọi OAH, Special Education Division, 2349 Gateway Oaks Drive, Suite 200, Sacramento,
CA 95833, (916) 263-0880. Cũng có thể lấy các mẫu này bằng cách liên lạc với CDE tại (916) 319-0800
hoặc bằng cách đến viếng trang mạng của CDE tại />Nộp hồ sơ của quý vị:
Sau khi quý vị quyết định là mình muốn yêu cầu chỉ có buổi hòa giải đơn độc hoặc nộp yêu cầu để có
buổi hòa giải và phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp, bước kế tiếp là điền vào các mẫu đơn. Sau khi
quý vị điền vào các mẫu đơn, quý vị nộp đơn bằng cách gửi chúng đến OAH qua fax hoặc gửi qua bưu
điện đến văn phòng Sacramento của OAH, và phân phát các bản sao bằng cách gửi thư hoặc fax cho tất cả
các bên (như các khu học chánh) là những người sẽ có liên quan. Khi quý vị nộp bất cứ tài liệu nào cho
OAH, quý vị phải cung cấp cho bên kia một bản sao giống hệt với bản mà quý vị đã gửi cho OAH, và
bằng chứng về việc quý vị đã cung cấp bản sao đó, thường là được cung cấp qua một "bằng chứng đã
chuyển giao." OAH muốn quý vị nộp tất cả yêu cầu qua fax tại số (916)376-6319. Tuy nhiên, quý vị
không cần nộp cả qua thư lẫn fax; chọn một cách gửi và chỉ cần có thế mà thôi. Mặc dù có các văn phòng
giáo dục đặc biệt trên toàn tiểu bang, quý vị phải nộp tất cả giấy tờ tại văn phòng OAH ở Sacramento.
Nếu quý vị muốn tìm cách giải quyết tình hình qua hòa giải (một tiến trình bàn bạc kín đáo, không chính
thức dưới sự điều khiển bởi một hòa giải viên đã được huấn luyện) mà không cần phải có luật sư và
không cần nghi thức của phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp, quý vị có thể nộp đơn xin có buổi "hòa
giải đơn độc." (Mẫu 1.) Nếu vấn đề không giải quyết được qua hòa giải, quý vị vẫn có thể nộp đơn xin
có buổi hòa giải và phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp (Mẫu 2) sau đó.
Quý vị cũng có thể muốn bỏ qua các nỗ lực hòa giải và tiến thẳng đến cuộc điều trần bằng cách đánh dấu
vào ô “hearing only” (điều trần đơn độc) trên mẫu yêu cầu có buổi hòa giải và phiên điều trần đúng thủ
tục hợp pháp. (Mẫu 2.) Tuy nhiên, OAH khích lệ tất cả các bên thử giải quyết các tranh tụng của họ qua
hòa giải và quý vị nên xem xét cẩn thận đến các lợi ích của hòa giải thay vì tiến thẳng đến điều trần.
Quý vị sẽ cần viết xuống chi tiết lý do tại sao quý vị yêu cầu một phiên điều trần trong phần "vấn đề/than
phiền". Thí dụ, trong trường hợp giả định đã nêu ra trước đây, quý vị có thể nói: "Cuộc đánh giá của nhà

trường vào (ngày) được đề nghị cho con tôi để được xếp vào các lớp giáo dục đặc biệt cho tất cả các bộ
môn và khu học chánh muốn tiến hành về điều này bất kể đến ước nguyện của quý vị." Quý vị cũng cần
kể vào một số thông tin ngắn về dữ kiện xung quanh để mô tả về vấn đề. Trong thí dụ này, quý vị có thể
nêu ra là con mình đã ở trong các lớp thông thường trước cuộc đánh giá và sự tiến bộ của em ở trong
trường như thế nào. Sau khi nêu ra vấn đề, quý vị cũng phải kể vào một giải pháp có thể có được cho vấn
đề. Để có giải pháp, quý vị có thể nói là quý vị tin con mình có thể học trong các lớp thông thường với sự
trợ giúp của một trợ giáo.
Quý vị cũng nên đính kèm một "bằng chứng đã chuyển giao" (Mẫu 3) vào mẫu đơn của mình, và điền vào
bằng chứng đã chuyển giao đó để cho thấy rằng quý vị đã đưa cho phía bên kia một bản sao yêu cầu của
mình để có buổi hòa giải hoặc yêu cầu để có buổi hòa giải và phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp. Quý
vị nên điền vào một bằng chứng đã chuyển giao cho mỗi tài liệu mà quý vị chuẩn bị để đưa cho phía bên
kia, điền vào một bằng chứng đã chuyển giao, và đính kèm bằng chứng này vào tài liệu mà quý vị giao.
Đó là tiến trình “tóm tắt gọn lại.” Phần còn lại của sổ hướng dẫn này có nhiều câu hỏi thường gặp (một
số có thể áp dụng cho trường hợp của quý vị còn số khác có thể không) và giải thích các khoảng thời hạn
và tiến trình chi tiết hơn. Quý vị nên đọc chọn sổ hướng dẫn để hiểu rõ hơn về tiến trình. Trang mạng của
OAH là một nguồn thông tin khác rất tốt, cũng như nhân viên tại văn phòng Sacramento của chúng tôi.
Một khi quý vị đã nộp đơn yêu cầu đúng thủ tục hợp pháp, quý vị nên gọi thư ký lịch trình của OAH
trước tiên nếu có bất cứ thắc mắc tổng quát nào về thủ tục.

3


PHẦN 1: Thủ tục hợp pháp
Thủ tục hợp pháp là danh xưng dùng cho tiến trình chính thức và các thủ tục mà các cơ quan chính phủ
phải theo khi các quyền cá nhân đang có sự tranh tụng. Thủ tục hợp pháp đòi hỏi chính phủ phải theo các
luật, điều lệ và nguyên tắc pháp lý đã được thiết lập. Mọi người dân ở California được đảm bảo đúng "thủ
tục hợp pháp" bởi Hiến Pháp của tiểu bang và liên bang. Các thành phần chính của thủ tục hợp pháp là:
•
•
•

•

Thông báo cho biết một đơn đòi/than phiền đã được nộp lên để chống lại quý vị hoặc tổ chức của
quý vị
Chi tiết về các giả định
Thông báo ngày và giờ của phiên điều trần
Cơ hội được lắng nghe và bênh vực chống lại các giả định theo một tiến trình tuần tự

Thủ tục hợp pháp đòi hỏi mỗi người được bảo vệ cho ngày ra tòa của mình và lợi ích của luật pháp.
Quyền được làm đúng thủ tục hợp pháp cũng áp dụng cho giáo dục đặc biệt. Các điều luật của tiểu bang
và liên bang thiết lập quyền được hưởng các dịch vụ giáo dục đặc biệt khi học sinh hội đủ điều kiện hoặc
rất có thể hội đủ điều kiện cho các dịch vụ này. Thủ tục hợp pháp đảm bảo phụ huynh có một phương
cách xác nhận các quyền của mình và quyền của con em họ về giáo dục đặc biệt.
Thủ tục hợp pháp tại OAH bao gồm các dịch vụ giải quyết tranh tụng, bao gồm hòa giải, cũng nh tổ chức
phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp trong trường hợp sự tranh tụng không giải quyết được bởi các bên
trước ngày điều trần. Sau phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp, một thẩm phán luật hành chánh (ALJ) sẽ
đưa ra một quyết định trên văn bản. Nếu một trong các bên không đồng ý về quyết định trên văn bản này,
thủ tục hợp pháp bao gồm quyền kháng cáo của bên đó về quyết định để đưa lên cho tòa án tiểu bang
hoặc liên bang duyệt xét.
Tôi có cần phải dùng một luật sư hoặc biện hộ viên trong các tiến trình trước OAH hay không?
Không.
Làm thế nào để tôi có thể tìm một luật sư hoặc biện hộ viên miễn phí hoặc giá hạ?
OAH có thể đưa cho quý vị một danh sách các luật sư hoặc biện hộ viên miễn phí hoặc với giá hạn,
nhưng việc gọi và hỏi về các lệ phí của họ là tùy nơi quý vị. Các luật sư hoặc biện hộ viên có trong bảng
danh sách tự họ xác nhận là miễn phí hoặc với giá hạ; OAH không xác nhận các dịch vụ của họ là miễn
phí hoặc với giá hạ. Danh sách này cũng có trên trang mạng của OAH tại www.oah.dgs.ca.gov.
Đạo Luật Giáo Dục cho Các Cá Nhân Bị Khuyết Tật (IDEA) và luật tiểu bang có các điều lệ dời chuyển
lệ phí theo đó, trong một số trường hợp, có thể bắt buộc khu học chánh phải trả lệ phí luật sư của quý vị.
Phụ huynh nào là luật sư và cũng là luật sư cho nội vụ không được quyền hưởng lệ phí, các biện hộ viên
cũng không được hưởng lệ phí theo các điều khoản dời chuyển lệ phí này.

Nếu tôi cần một thông dịch viên hoặc các dàn xếp khác thì sao?
Nếu quý vị cần có một thông dịch viên hoặc sự dàn xếp khác, xin nhớ cho thông tin đó vào yêu cầu mà
quý vị nộp lên OAH. Một thông dịch viên sẽ được cung cấp miễn phí cho phụ huynh.

4


PHẦN 2: Các loại tiến trình
Phụ huynh hoặc khu học chánh có thể nộp lên OAH: (1) một yêu cầu để có cuộc "hòa giải đơn độc;" (2)
một yêu cầu để có một phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp; hoặc (3) một yêu cầu có buổi hòa giải và
phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp.
"Yêu cầu để có buổi hòa giải và phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp" là gì?
Đây là một yêu cầu mà một phụ huynh hoặc khu học chánh nộp lên trong đó có các than phiền và các giải
quyết đề nghị. (Xem mẫu 2.) Một bên có quyền nộp lên một yêu cầu có phiên điều trần đúng thủ tục hợp
pháp về bất cứ vấn đề nào có liên quan tới sự nhận dạng, đánh giá, hoặc xếp chỗ giáo dục cho một đứa
trẻ, hoặc hành động cung cấp một nền giáo dục công lập thích hợp miễn phí (FAPE) cho một đứa trẻ. Bên
đó cũng có quyền trình lên một yêu cầu để có phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp về các vấn đề có liên
quan tới một đề nghị hoặc từ chối bắt đầu hoặc thay đổi sự nhận dạng, đánh giá, hoặc xếp chỗ giáo dục
cho một đứa trẻ; cung cấp một FAPE cho một đứa trẻ; sự từ chối của một phụ huynh hoặc người giám hộ
không chấp thuận cho đánh giá một đứa trẻ; hoặc một sự bất đồng giữa một phụ huynh hoặc người giám
hộ và cơ quan giáo dục công lập về sự sẵn có của một chương trình thích hợp cho một đứa trẻ, bao gồm
câu hỏi về trách nhiệm tài chánh.
Sự khác biệt giữa một yêu cầu để chỉ có cuộc "hòa giải đơn độc" và một yêu cầu có buổi hòa giải và
phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp là gì?
Một yêu cầu để có một buổi hòa giải đơn độc (xem Mẫu 1) là một yêu cầu mà một phụ huynh hoặc một
khu học chánh nộp lên về việc OAH tổ chức một buổi hòa giải để giải quyết sự tranh tụng mà OAH được
phép nghe xử theo IDEA và luật tiểu bang.
Khi một bên nộp lên một yêu cầu để chỉ có buổi "hòa giải đơn độc", vào lúc đó chỉ có như vậy mà thôi và
không có phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp. Luật pháp cụ thể không cho luật sư và các biện hộ viên
giáo dục được tham dự buổi "hòa giải đơn độc." Các bên yêu cầu có buổi "hòa giải đơn độc" khi họ có

một tranh tụng về một vấn đề giáo dục đặc biệt, nhưng không sẵn sàng để bắt đầu tiến trình điều trần
đúng thủ tục hợp pháp chính thức.
Khi một bên nộp lên yêu cầu để có buổi hòa giải và phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp (xem Mẫu 2),
OAH sẽ cung cấp buổi hòa giải và đồng thời tiến hành một phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp trừ khi
các bên đạt đến một dàn xếp ổn thỏa trước phiên điều trần.
Hòa giải là một buổi họp có tính cách tự nguyện, bảo mật, không chính thức theo đó các bên và một hòa
giải viên có kinh nghiệm, vô tư tìm cách giải quyết sự tranh tụng trong một bầu không khí hợp tác, không
kình địch. Hòa giải viên không cung cấp dịch vụ biện hộ hoặc lời khuyên pháp lý cho bên nào, mà thay
vào đó hướng dẫn cho các bên qua cuộc bàn bạc và thương lượng để giúp họ đạt đến một cách giải quyết
tự nguyện theo các điều kiện mà tất cả các bên đều đồng ý. Buổi hòa giải gia tăng khả năng để các bên sẽ
đạt đến một cách giải quyết thỏa đáng.
Điều trần đúng thủ tục hợp pháp cấp tốc là gì?
Đạo Luật Giáo Dục cho Các Cá Nhân bị Khuyết Tật đòi hỏi, trong các trường hợp có liên quan tới một số
vấn đề về kỷ luật, là một phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp cấp tốc – hoặc nhanh chóng – phải được
diễn ra trong vòng 20 ngày học kể từ ngày yêu cầu thủ tục hợp pháp được nộp lên cho OAH, và một

5


quyết định của OAH phải được đưa ra trong vòng 10 ngày học sau phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp.
Các ngày Thứ Bảy, Chủ Nhật, và các ngày lễ của tiểu bang và liên bang không được kể là ngày học nhằm
mục đích này. Một ngày được coi là "ngày học" được quy định theo lịch học của trường mà học sinh đi
học khi một biến cố làm phát sinh ra vấn đề kỷ luật. Lịch học có thể lấy từ nhà trường, và đôi khi từ
Internet.
Ai quyết định về một vấn đề sẽ là "cấp tốc"?
OAH quyết định một vấn đề sẽ là cấp tốc hay không. Bất cứ yêu sách nào trong phạm vi yêu cầu không
cần phải là cấp tốc sẽ được quy định theo các thời hạn thích hợp. Điều quan trọng nên biết là một trường
hợp có thể có thời hạn "đôi" hoặc hai, thời hạn. Nếu một trường hợp có thời hạn "đôi", thứ tự lịch trình,
như đã nêu trong PHẦN 3, sẽ được công bố với các thời hạn cho các yêu sách cấp tốc và cho các yêu sách
không cấp tốc.

Sau đây là một số thí dụ về các yêu sách mà OAH sẽ làm cấp tốc:
•

Một phụ huynh có khiếu nại là con em học sinh khuyết tật của họ bị đuổi ra khỏi trường hơn 10
ngày vì vi phạm đến bộ luật ứng xử học sinh đã được xác định là không có liên quan đến hoặc vì
sự khuyết tật của em.

•

Có khiếu nại là một học sinh khuyết tật có thể bị đuổi tạm trong 45 ngày học vì hành vi của học
sinh có liên quan tới việc dùng vũ khí nguy hiểm, ma túy bất hợp pháp, hoặc gây thương tích thân
thể nghiêm trọng, và cha mẹ không đồng ý với quyết định này.

•

Phụ huynh của một em bị khuyết tật khiếu nại là mình không đồng ý với "quyết định biểu lộ" về
việc hành vi của em này khi vi phạm bộ luật ứng xử học sinh có phải là một biểu lộ (vì) về khuyết
tật của học sinh hay không .

•

Một khiếu nại, như đã nêu trên, có liên quan đến một học sinh chưa được xác định là hội đủ điều
kiện cho giáo dục đặc biệt và các dịch vụ có liên quan và là người có hành vi vi phạm đến bộ luật
ứng xử học sinh. Nếu khu học chánh đã có một "nền tảng về hiểu biết," như đã được xác định
trong luật pháp, là học sinh đã bị khuyết tật trước khi hành vi dẫn đến việc phải dùng biện pháp
kỷ luật.

•

Khu học chánh khiếu nại là OAH nên ra lệnh khu học chánh có thể đổi việc xếp chỗ cho một học

sinh bị khuyết tật vì khu học chánh tin rằng việc giữ học sinh được xếp chỗ như hiện tại rất có thể
dẫn đến việc gây thương tích cho học sinh hoặc cho những người khác.

Có một mẫu riêng biệt nào dùng cho một phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp cấp tốc
không?
Không. Quý vị dùng mẫu yêu cầu có buổi hòa giải và phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp (Mẫu
2) để yêu cầu có phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp cấp tốc.

Ai có thể nộp một yêu cầu để có chỉ buổi hòa giải đơn độc hoặc yêu cầu có buổi hòa giải và
phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp?
Một phụ huynh hoặc người giám hộ hợp pháp của một em học sinh bị khuyết tật, hoặc nghi ngờ là bị
khuyết tật, có thể nộp lên OAH một yêu cầu để có chỉ buổi hòa giải đơn độc (Mẫu 1) hoặc yêu cầu có

6


buổi hòa giải và phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp (Mẫu 2). Một khu học chánh hoặc cơ quan giáo
dục khác, như ban sức khỏe tâm thần quận cũng có thể nộp các yêu cầu này. Trong một số trường hợp,
như khi học sinh từ 18 tuổi trở lên và không có người bảo hộ (người chịu trách nhiệm chăm sóc cho em
này), học sinh có thể nộp đơn yêu cầu. Nếu học sinh trên 18 tuổi, bên nộp đơn lên OAH phải cho vào
thông tin về các quyền giáo dục có được chuyển sang một người nào khác không phải học sinh hay
không.
Tôi có thể lấy một mẫu yêu cầu để chỉ có buổi hòa giải đơn độc hoặc yêu cầu có hòa giải và
phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp ở đâu?
Hiện có các mẫu này trên trang mạng của OAH tại
hoặc có thể lấy mẫu bằng cách viết hoặc gọi
Special Education Division, 2349 Gateway Oaks Drive, Suite 200, Sacramento, CA 95833, (916) 2630880. Cũng có thể lấy các mẫu này bằng cách liên lạc với Bộ Giáo Dục California tại (916) 319-0800
hoặc bằng cách đến viếng trang mạng của họ tại Các mẫu cũng có trong
sổ hướng dẫn này là Mẫu 1 và Mẫu 2.
Tôi có cần phải dùng các mẫu này không?

Không, nhưng qua việc dùng các mẫu nêu trên, điều này đảm bảo là thông tin cần thiết sẽ có trong đó.
Thông tin nào phải có trong mẫu?
•

Tên, địa chỉ nơi cư ngụ của học sinh, và tên trường mà học sinh đi học.

•

Mô tả về vấn đề hoặc các vấn đề sẽ được giải quyết, kể cả các dữ kiện có liên quan tới mỗi vấn đề.
Phải cụ thể và cho biết mỗi vấn đề là gì và sẽ được giải quyết như thế nào, khi nào, ở đâu và tại
sao. Nhớ cho vào ngày tháng, như liên quan đến niên học hoặc năm nào, và ngày hoặc những
ngày mà chương trình giáo dục cá nhân (IEP) có liên quan.

•

Mô tả về giải quyết đề nghị. Thí dụ, cho biết sự xếp chỗ, các dịch vụ hoặc cách giải quyết khác mà
quý vị muốn.

7


Nếu tôi cần được giúp điền đơn thì sao?
Nhân viên văn phòng OAH có thể trả lời các câu hỏi cơ bản, nhưng họ không thể đưa ra sự khuyên nhủ
về pháp lý. Quý vị có thể yêu cầu -- trên văn bản -- OAH cung cấp cho quý vị các dịch vụ của một hòa
giải viên để giúp quý vị điền đơn. Ngoài ra, OAH còn có trên Trang mạng của họ một danh sách các luật
sư và biện hộ viên tự xác nhận là họ cung cấp các dịch vụ miễn phí hoặc với giá hạ.
Tôi nộp đơn đã điền như thế nào và tại đâu?
Điền vào các mẫu sẽ được nộp (gửi) qua fax hoặc thư tín cho văn phòng Sacramento của OAH, Special
Education Division, 2349 Gateway Oaks Drive, Suite 200, Sacramento, CA 95833-4231. FAX: (916)
376-6319. Quý vị cũng có thể giao tận tay các tài liệu của mình tại địa chỉ này. OAH muốn rằng tất cả các

tài liệu phải được chuyển qua fax nếu có thể được. Không gửi qua thư và fax cùng tài liệu cho OAH.
Hoặc fax hoặc gửi thư, nhưng không được cả hai.
Ngoài ra, cung cấp các bản sao giống hệt của các tài liệu mà quý vị đã fax hoặc gửi OAH cho mỗi bên mà
quý vị nộp đơn chống lại, như khu học chánh hoặc ban sức khỏe tâm thần quận. Khu học chánh sẽ luôn
luôn là một trong các bên. Quý vị phải nêu rõ tại chỗ nào đó trên thư hoặc yêu cầu của mình là quý vị đã
gửi một bản sao của thư này cho tất cả các bên khác, và cách quý vị gửi như thế nào. Điều này được gọi là
"bằng chứng đã chuyển giao." (Xem Mẫu 3.) Thí dụ, nếu yêu cầu của quý vị là qua viết thư, đánh máy
hoặc viết ở dưới cùng của trang tên và địa chỉ của người hoặc tổ chức mà quý vị đã gửi bản sao. Quý vị
cũng có thể dùng một mẫu làm ra cho mục đích này trên Trang mạng của OAH.
Xét đến việc gửi đi các bản sao của mình có yêu cầu biên nhận hồi đáp hoặc thư bảo đảm để quý vị có hồ
sơ chứng minh là phía bên kia đã nhận được nó.
Khu học chánh có thể nộp một yêu cầu để chỉ có buổi hòa giải đơn độc hoặc yêu cầu có hòa
giải và phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp được không?
Có. Thường nhất là, khu học chánh sẽ yêu cầu có lệnh của OAH để khu học chánh được phép đánh giá
học sinh. Các khu học chánh cũng cần phải nộp lên một yêu cầu để có phiên điều trần đúng thủ tục hợp
pháp nếu phụ huynh bất đồng với sự đánh giá của khu học chánh và yêu cầu đánh giá giáo dục độc lập
(IEE) mà chính phủ phải trả tiền, nhưng khu học chánh từ chối yêu cầu đó. Đôi khi các khu học chánh
nộp lên một yêu cầu làm đúng thủ tục hợp pháp sau khi một phụ huynh từ chối chương trình giáo dục cá
nhân (IEP) mà khu học chánh đề nghị cho một em học sinh. Trong trường hợp này, khu học chánh yêu
cầu OAH xác định đề nghị trong IEP lập thành một nền giáo dục công lập thích hợp miễn phí (FAPE).
Nếu khu học chánh nộp lên một yêu cầu, họ phải gửi một bản sao cho quý vị. Ngoài ra, OAH sẽ gửi cho
quý vị một lá thư cho quý vị biết về những ngày đã lên lịch cho buổi hòa giải hoặc phiên điều trần.
Nếu khu học chánh nộp lên một yêu cầu xin có một phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp, quý vị cần
phải gửi một thư trả lời cho khu học chánh trong vòng 10 ngày sau khi nhận được bản sao của yêu cầu
này. Trong thư trả lời, quý vị phải giải quyết cụ thể cho các vấn đề đã được nêu ra. Quý vị không cần phải
nộp bản sao của thư trả lời này cho OAH, nhưng quý vị nên giữ một bản sao của thư hồi đáp gửi cho khu
học chánh để lưu hồ sơ của mình.
Khu học chánh có cần phải trả lời cho yêu cầu của tôi để có buổi hòa giải và phiên điều trần
đúng thủ tục hợp pháp hay không?
Có, trong vòng 10 ngày, trừ khi khu học chánh cung cấp cho quý vị "bản thông báo trước" về vấn đề này.

8


Khi một khu học chánh đề nghị bắt đầu hoặc thay đổi, hoặc từ chối bắt đầu hoặc thay đổi, việc nhận dạng,
lượng định, hoặc xếp chỗ về giáo dục cho một đứa trẻ, hoặc cung cấp một nền giáo dục công lập thích
hợp miễn phí (FAPE) cho một trẻ, khu học chánh trước hết phải gửi bản thông báo cho phụ huynh của em
học sinh này, thường được gọi là "bản thông báo trước." Thông báo phải có một mô tả về hành động mà
khu học chánh đề nghị hoặc từ chối; một giải thích về lý do tại sao khu học chánh đề nghị hoặc từ chối
hành động và một mô tả về mỗi thủ tục lượng định, đánh giá, hoặc báo cáo mà khu học chánh dùng làm
căn bản cho hành động được đề nghị hoặc từ chối đó; một tường trình là phụ huynh của đứa trẻ được bảo
vệ theo điều khoản bảo vệ về thủ tục của IDEA và, nếu thông báo không phải là một sự giới thiệu lúc đầu
cho đi lượng định, phương cách lấy một bản sao của phần mô tả về điều khoản bảo vệ thủ tục; các nguồn
cho phụ huynh liên lạc để được giúp hiểu về các điều khoản của IDEA; một mô tả về các lựa chọn khác
mà nhóm IEP đã xem xét và lý do tại sao các lựa chọn đó bị từ chối; và một mô tả về các yếu tố có liên
quan tới sự đề nghị hoặc từ chối của khu học chánh. Đề nghị thay đổi một xếp chỗ về giáo dục khiến cho
khu học chánh phải có nghĩa vụ triệu tập một buổi họp nhóm IEP, nhưng khu học chánh có thể tổ chức
một buổi họp IEP trước khi gửi đi bản thông báo trước cho phụ huynh của đứa trẻ. Vì vậy, trên thực tế,
thông báo không phải luôn luôn là “trước đó.”
Không phải mọi thay đổi đòi hỏi khu học chánh phải cung cấp bản thông báo trước. Thí dụ, thay đổi việc
xếp chỗ diễn ra nhằm các mục đích đòi hỏi khu học chánh phải cung cấp bản thông báo trước nếu sự điều
chỉnh các dịch vụ rất có thể ảnh hưởng một cách đáng kể tới kinh nghiệm học tập của học sinh Các quyết
định vặt vãnh không tùy tiện của một học khu, như những quyết định có liên quan tới học trình của học
sinh hoặc việc phân bổ các giáo viên, không cần phải có bản thông báo trước. Việc khu học chánh không
cung cấp bản thông báo trước, trong một số trường hợp, có thể làm thành một vi phạm về thủ tục của
IDEA và có thể làm cơ sở cho một yêu sách than phiền đúng thủ tục hợp pháp.

9

PHẦN 3: Lệnh lập lịch trình
Điều gì xảy ra sau khi có một yêu cầu xin có một buổi hòa giải và phiên điều trần đúng thủ
tục hợp pháp hoặc yêu cầu để chỉ có buổi hòa giải đơn độc được nộp lên?
Khi OAH nhận được yêu cầu có buổi hòa giải và phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp, họ sẽ phát hành
và gửi cho các bên một "lệnh lập lịch trình và thông báo về phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp và buổi
hòa giải" (Mẫu 4) thường là trong vòng 48 giờ. Lệnh lập lịch trình này sẽ có thông tin quan trọng về tiến
trình, bao gồm tên của thư ký về lịch trình OAH được phân bổ cho trường hợp của quý vị. Thư ký lịch
trình OAH là điểm liên lạc đầu tiên của quý vị cho mọi câu hỏi có liên quan tới trường hợp của quý vị.
Lệnh lập lịch trình cũng sẽ cho quý vị biết thông tin quan trọng về ngày tháng đã được quy định cho buổi
hòa giải, hội nghị trước điều trần, và phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp. Luật tiểu bang và liên bang
đòi hỏi phải giải quyết nhanh chóng các vấn đề đúng thủ tục hợp pháp trong các vụ về giáo dục đặc biệt,
và OAH đòi hỏi phải tuân thủ triệt để với các khoản thời hạn để đảm bảo là trường hợp của quý vị được
lo liệu từ đầu tới cuối một cách đúng lúc. Vấn đề sẽ được tiến hành vào những ngày ghi trong lệnh lập
lịch trình trừ khi OAH cho "hoãn" những ngày điều trần sau khi cho biết là có lý do chính đáng. Việc cho
hoãn sẽ được bàn bạc sau trong sổ hướng dẫn này.
Xin đọc Lệnh Lập lịch trình này thật cẩn thận và giữ một bản sao của lệnh này để sẵn trong suốt thời gian
của vụ việc quý vị.
Các khoảng thời hạn và tuần tự của các trường hợp mà các yêu cầu do phụ huynh nộp lên
để xin có buổi hòa giải và phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp
Theo luật tiểu bang và liên bang, khi một phụ huynh nộp một yêu cầu xin có buổi hòa giải và phiên điều
trần đúng thủ tục hợp pháp, OAH có 75 ngày để đưa ra quyết định của mình. Sau khi một phụ huynh nộp
một yêu cầu để có buổi hòa giải và phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp, nên làm theo các thủ tục sau
đây:
Phiên Họp Giải Quyết:
Luật tiểu bang và liên bang đòi hỏi một thời kỳ giải quyết là 30 ngày trong khuôn khổ tiến trình điều trần
đúng thủ tục hợp pháp của quý vị trong các trường hợp mà phụ huynh nộp lên. Do đó, OAH sẽ không lập
lịch trình cho buổi hòa giải hoặc phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp trong thời gian giải quyết 30 ngày
này. Trong thời gian giải quyết này, khu học chánh bắt buộc phải lập lịch trình và triệu tập một phiên họp
giải quyết với quý vị. Mục đích của phiên họp giải quyết này là cho quý vị và khu học chánh có cơ hội để
giải quyết sự tranh tụng mà không cần đến Phiên Điều Trần Đúng Thủ Tục Hợp Pháp. (Xem Phần 4 về

các phiên họp giải quyết.) OAH không có bất cứ quyền quản hạt hoặc thẩm quyền nào đối với phiên họp
giải quyết.
OAH sẽ bao gồm kèm theo lệnh lập lịch trình của quý vị một mẫu đơn cho quý vị báo cáo về kết quả của
phiên họp giải quyết. Xin gửi qua thư và fax mẫu đơn tới OAH ở Sacramento.
Buổi hòa giải:
OAH sẽ lập lịch trình buổi hòa giải vào khoảng ngày thứ ba mươi lăm (35) sau khi yêu cầu buổi hòa giải
và phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp được nộp lên. (Xem Phần 5 về buổi hòa giải.) Lệnh lập lịch

10


trình sẽ có tên của hòa giải viên được phân bổ cho trường hợp của quý vị, và ngày, giờ, và địa điểm cho
buổi hòa giải.
Cuộc Hội nghị trước khi điều trần:
Một cuộc hội nghị trước khi điều trần sẽ được lập lịch trình vào Thứ Hai hoặc Thứ Tư khoảng một tuần
trước ngày đã được quy định cho phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp. (Xem Phần 7 về các phiên họp
trước khi điều trần.) Lệnh lập lịch trình của quý vị sẽ bao gồm ngày và giờ của buổi hội nghị trước khi
điều trần, cũng như thông tin về những thứ quý vị phải nộp lên trước cuộc hội nghị trước khi điều trần.
Điều Trần Đúng Thủ Tục Hợp Pháp:
Cuộc điều trần đúng thủ tục hợp pháp sẽ thường được quy định vào khoảng ngày thứ năm mươi lăm (55)
sau khi yêu cầu buổi hòa giải và phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp được nộp lên. (Xem các Phần 9 và
10 về phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp.) Lệnh lập lịch trình sẽ bao gồm ngày, giờ, và địa điểm của
phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp của quý vị.
Hoãn Lại:
Mặc dù OAH cần phải tuân thủ triệt để các khoảng thời hạn mà đạo luật quy định, OAH có thể dời lại
ngày hòa giải lúc đầu dựa theo yêu cầu của các bên, và có thể hoãn lại buổi hội nghị trước khi điều trần và
các ngày điều trần đúng thủ tục hợp pháp nếu các bên cùng đồng ý hoãn lại. Lệnh lập lịch trình sẽ đính
kèm một mẫu yêu cầu đổi ngày điều trần đúng thủ tục hợp pháp lúc đầu đã phân bổ cho trường hợp của
quý vị. (Xem Mẫu 5.) Mẫu này cũng có trên trang mạng của OAH. Việc hoãn lại cũng có thể có được
nếu một bên nộp yêu cầu hoãn lại dựa theo lý do chính đáng mặc dù bên kia không đồng ý hoãn lại. (Xem

Mẫu 6.)
Các khoảng thời hạn và tuần tự của các trường hợp mà các yêu cầu do khu học chánh nộp
lên để xin có buổi hòa giải và phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp
Theo luật tiểu bang và liên bang, khi khu học chánh nộp một yêu cầu xin có buổi hòa giải và phiên điều
trần đúng thủ tục hợp pháp, OAH có 45 ngày để đưa ra quyết định của mình. Khoảng thời hạn ngắn hơn
là trong các trường hợp mà một phụ huynh nộp lên, trong các trường hợp mà khu học chánh nộp lên,
không cần phải có buổi giải quyết. Buổi hòa giải sẽ thường được quy định vào ngày thứ mười lăm (15)
sau khi yêu cầu được nộp lên và phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp sẽ thường được quy định vào ngày
thứ hai mươi lăm (25) sau khi yêu cầu được nộp lên. Một cuộc hội nghị trước khi điều trần sẽ được lập
lịch trình vào Thứ Hai hoặc Thứ Tư khoảng một tuần trước phiên điều trần.
Các khoảng thời hạn và tuần tự của các trường hợp yêu cầu xin có phiên điều trần đúng thủ tục
hợp pháp "cấp tốc" mà khu học chánh hoặc một phụ huynh nộp lên
Trong các trường hợp có liên quan tới phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp "cấp tốc", các khoảng thời
hạn nghiêm ngặt hơn là những điều nêu trên. Buổi điều trần cấp tốc thường có liên quan tới một vấn đề về
kỷ luật. Luật pháp đòi hỏi là một phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp cấp tốc phải được diễn ra trong
vòng hai mươi (20) ngày học kể từ ngày yêu cầu được nộp lên, và một quyết định của OAH phải được
đưa ra trong vòng mười (10) ngày học sau phiên điều trần. Lệnh lập lịch trình của quý vị trong bất cứ
trường hợp nào có liên quan tới phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp sẽ định rõ ngày hòa giải, ngày hội
nghị trước khi điều trần, và ngày điều trần đúng thủ tục hợp pháp dựa theo các khoảng thời hạn áp dụng
cho các vấn đề đúng thủ tục hợp pháp cấp tốc. Trong các trường hợp có liên quan tới phiên điều trần đúng
thủ tục hợp pháp "cấp tốc", buổi hòa giải sẽ được quy định vào ngày thứ mười (10) sau khi nộp lên, một

11


buổi hội nghị trước khi điều trần sẽ được quy định vào ngày thứ mười bốn (14) sau khi nộp lên và phiên
điều trần đúng thủ tục hợp pháp cấp tốc sẽ được quy định vào khoảng ngày học thứ hai mươi (20) sau khi
nộp lên. Các vấn đề cấp tốc không được hoãn lại. Nếu vấn đề được nộp lên là một trường hợp cấp tốc, các
khoảng thời hạn nghiêm ngặt được phác họa trong lệnh lập lịch trình sẽ được thi hành và quý vị nên dự
trù là có buổi điều trần vào những ngày đã nêu.

Nếu trường hợp của quý vị có liên quan tới một số khiếu nại "cấp tốc" và số khác thì không, trường hợp
của quý vị được coi là trường hợp "đôi", và quý vị sẽ nhận một lệnh lập lịch trình cho trường hợp đôi
trong đó bao gồm các ngày cho buổi hòa giải, hội nghị trước khi điều trần, và phiên điều trần đúng thủ tục
hợp pháp cho các vấn đề cả cấp tốc lẫn không cấp tốc. (Xem Mẫu 7.)
Các khoảng thời hạn và tuần tự của các trường hợp yêu cầu xin chỉ có buổi hòa giải đơn
độc mà khu học chánh hoặc một phụ huynh nộp lên
Khi OAH nhận được một yêu cầu chỉ có buổi hòa giải đơn độc, OAH sẽ gửi cho các bên một "Lệnh Lập
Lịch Trình Chỉ cho Buổi Hòa Giải Đơn Độc." (Mẫu 8.) Lệnh lập lịch trình sẽ có ngày, giờ, và địa điểm
cho buổi hòa giải và tên của hòa giải viên. Buổi hòa giải cần phải được tổ chức trong vòng mười lăm (15)
ngày kể từ ngày nộp yêu cầu xin chỉ có buổi hòa giải đơn độc. (Xem Phần 5 về việc nộp đơn xin "buổi
hòa giải đơn độc".) Lệnh lập lịch trình trong một trường hợp chỉ có buổi hòa giải đơn độc sẽ được đính
kèm một mẫu cho quý vị dùng để yêu cầu hoãn lại ngày mà OAH đã chỉ định cho buổi hòa giải.

12


PHẦN 4: Phiên họp giải quyết
Khi phụ huynh nộp lên OAH một yêu cầu xin có buổi hòa giải và phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp,
khu học chánh cần phải tổ chức một buổi họp được gọi là "phiên họp giải quyết" trong vòng 15 ngày sau
khi nhận được thông báo nộp đơn. Không cần biết là nhà trường có nghỉ hè hay không vào lúc yêu cầu
phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp được nộp lên. Khu học chánh phải tổ chức buổi giải quyết trong
vòng 15 ngày sau khi nhận được thông báo nộp đơn. Luật liên bang bắt buộc phải có buổi họp giải quyết,
và mục đích của phiên họp này là cho các bên có cơ hội để giải quyết sự tranh tụng càng sớm càng tốt.
Không bắt buộc phải có buổi họp giải quyết khi khu học chánh nộp một yêu cầu để có buổi hòa giải và
phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp hoặc nếu có bên nào nộp đơn xin chỉ có buổi hòa giải đơn độc.
Trong trường hợp nộp lên để có buổi điều trần cấp tốc, bắt buộc phải tổ chức một buổi giải quyết vào
cùng các khoản thời hạn, nhưng thời gian phiên họp cấp tốc diễn ra đồng thời với thời gian bắt buộc phải
tổ chức.
Các buổi họp giải quyết này là giữa khu học chánh và phụ huynh, và OAH không có dính líu vào. OAH
không lập lịch trình bất cứ buổi hòa giải hoặc phiên điều trần nào trong vòng 30 ngày sau khi yêu cầu để

có phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp đã được một phụ huynh nộp lên theo thứ tự. Luật pháp đòi hỏi
các bên phải có một thời kỳ "làm hòa" là 30 ngày trong một nỗ lực giải quyết vấn đề một cách không
chính thức và hoàn tất buổi giải quyết.
Có thể nào phiên họp giải quyết bị hủy bỏ hoặc từ bỏ hay không?
Phụ huynh và khu học chánh có thể đồng ý trên văn bản để bỏ qua (từ bỏ) phiên họp giải quyết. Khi các
bên từ bỏ phiên họp giải quyết, họ phải đưa cho OAH bản thỏa thuận về điều này, có chữ ký của cả hai
bên và vấn đề sẽ đưa thẳng lên hòa giải và điều trần. Việc từ bỏ phiên họp giải quyết phải trên văn bản và
có chữ ký của tất cả các bên đồng ý từ bỏ phiên họp giải quyết. (Mẫu 9.) Khi quý vị từ bỏ một phiên họp
giải quyết và thông báo cho OAH trên văn bản, rất có thể các ngày cho điều trần sẽ được rút ngắn lại để
phiên điều trần được diễn ra sớm hơn.
Tôi có cần phải tham gia trong buổi họp giải quyết hay không?
Có, trừ khi cả quý vị và khu học chánh đều đồng ý bỏ qua (xem ở trên). Tiến trình giải quyết là bắt buộc
và phụ huynh và khu học chánh cả hai đều phải tham dự. Nếu khu học chánh hoặc phụ huynh từ chối
tham gia trong tiến trình giải quyết, một số hậu quả có thể xảy ra như được nêu dưới đây.
Nếu phụ huynh không tham gia trong buổi họp giải quyết, và các bên mặt khác không từ bỏ buổi họp trên
văn bản, phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp có thể không diễn ra cho tới khi các bên tổ chức cuộc họp.
Nếu khu học chánh không thể mời được các phụ huynh tham gia trong phiên họp giải quyết sau khi khu
học chánh đã có các nỗ lực hợp lý để làm điều này, và khu học chánh có thể ghi lại các nỗ lực đó, khu học
chánh có thể yêu cầu OAH bỏ qua yêu cầu của phụ huynh để có phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp.
Ngoài ra, OAH có thể bỏ qua yêu cầu đó nếu phụ huynh không tham gia trong phiên họp giải quyết. OAH
sẽ không bỏ qua yêu cầu của phụ huynh mà không cho họ ba ngày làm việc để trả lời cho yêu cầu của khu
học chánh. Các ngày Thứ Bảy, Chủ Nhật, và các ngày lễ của tiểu bang và liên bang không được kể là
ngày làm việc nhằm mục đích này. Các ngày nghỉ hè và ngày nghỉ của trường được kể là các ngày làm
việc
Nếu khu học chánh không quy định phiên họp giải quyết trong khoảng thời gian bắt buộc (15 ngày) hoặc
không muốn tham gia phiên họp này, phụ huynh có thể yêu cầu OAH đưa vấn đề ra phiên điều trần đúng
thủ tục hợp pháp ngay (trước các ngày quy định cho phiên điều trần). Yêu cầu này có thể được thực hiện

13

bằng cách gửi thư cho OAH có đính kèm bằng chứng đã chuyển giao (Mẫu 3) là yêu cầu đã được đưa cho
phía bên kia. (Mẫu 10.)
Nếu những ngày điều trần được rút ngắn lại dựa theo việc khu học chánh không quy định hoặc tham gia
phiên họp giải quyết, phiên điều trần đúng thủ tục hợp pháp có thể được tổ chức trước 30 ngày được phép
để phiên họp giải quyết được thông qua.
Mục đích của phiên họp giải quyết là gì?
Phiên họp giải quyết này cho quý vị và khu học chánh có cơ hội để hợp tác giải quyết sự tranh tụng có
nêu trong yêu cầu của quý vị để có phiên điều trần trước khi tổ chức phiên điều trần. Phiên họp giải quyết
không chính thức bằng phiên điều trần, có thể dẫn đến giải quyết sớm sự tranh tụng, và có thể giúp hàn
gắn các quan hệ và mở các đường dây liên lạc giữa quý vị và khu học chánh.
Nếu quý vị và khu học chánh đạt đến một thỏa thuận, quý vị sẽ có ba ngày làm việc để rút lại, hoặc hủy
bỏ, sự thỏa thuận đó bằng cách thông báo cho khu học chánh trên văn bản. Nếu không hủy bỏ trong vòng
ba ngày làm việc, sự thỏa thuận đó có tính ràng buộc về pháp lý và có thể thi hành được tại tòa án của tiểu
bang hoặc liên bang Quý vị nên biết rằng đây chỉ là một phần của tiến trình mà quý vị có quyền đổi ý.
Nếu, thí dụ, quý vị đạt đến một sự dàn xếp tại buổi hòa giải hoặc trước khi có phiên điều trần, quý vị
không có quyền đổi ý.
Ai tham dự phiên họp giải quyết?
Quý vị và khu học chánh quyết định các thành viên nào của nhóm IEP sẽ tham dự phiên họp giải quyết.
Những người tham dự gồm có quý vị, một đại diện của khu học chánh là người có thể quyết định thay
mặt cho trường, và bất cứ thành viên nào trong nhóm IEP là người có thông tin thích hợp về vấn đề hoặc
các vấn đề mà các bên sẽ bàn tại cuộc họp. Cũng có thể thích hợp khi cho con em của quý vị tham dự
cuộc họp. Đây là một quyết định mà quý vị phải thực hiện. Quý vị cũng có thể có một luật sư, biện hộ
viên, hoặc bạn bè hỗ trợ tham dự cùng với quý vị và/hoặc giúp quý vị chuẩn bị cho cuộc họp. Khu học
chánh không được đưa một luật sư tới phiên họp giải quyết trừ khi quý vị đem theo một luật sư. Khu học
chánh có thể không đưa một luật sư tới nếu quý vị đem theo một biện hộ viên miễn là quý vị đã xác định
được rằng biện hộ viên có thông tin thích hợp có liên quan tới đứa trẻ và quý vị muốn người đó trở nên
một thành viên trong nhóm IEP tại phiên họp giải quyết. Nếu phụ huynh là một luật sư, khu học chánh
không có quyền đưa một luật sư tới phiên họp giải quyết trừ khi phụ huynh đem theo một luật sư khác.
Nhằm các mục đích của phiên họp giải quyết thì phụ huynh là một phụ huynh, mặc dù phụ huynh đó cũng

là một luật sư.
Tôi chuẩn bị cho phiên họp giải quyết như thế nào?
Không có nghị trình bắt buộc cho phiên họp giải quyết. Khu học chánh có thể chuẩn bị một nghị trình
và/hoặc dẫn dắt trong cuộc bàn luận, vì thế điều quan trọng là quý vị chuẩn bị trước cho cuộc họp. Quý vị
có thể chuẩn bị một nghị trình các đề mục mà quý vị muốn đem ra bàn tại cuộc họp và/hoặc dẫn dắt trong
cuộc bàn luận nếu quý vị muốn làm như vậy. Sau đây là một số đề nghị để chuẩn bị cho cuộc họp:
•

Chuẩn bị một tờ khai trong đó có nêu tất cả các vấn đề bắt buộc phải có cho phiên điều trần đúng thủ
tục hợp pháp, phác họa những điều mà quý vị tin rằng đó là các nhu cầu của con em mình, và bao
gồm ý kiến về các giải pháp có thể được mà quý vị tin là sẽ giải quyết được cho tình hình. Rất hữu
ích khi đến bàn luận mà đã chuẩn bị trước, và cởi mở đối với, các giải pháp khác nhau có thể có.

•

Quý vị nên sắp xếp các tài liệu của mình. Quý vị có thể ghi lại ngày tháng và ghi chú trên một tờ giấy
dán nhắc nhở gắn vào các tài liệu của quý vị, nhưng quý vị không nên viết lên các tài liệu này. Quý vị

14


nên đem đến cuộc họp bất cứ tài liệu nào hỗ trợ cho tư thế của mình về nhu cầu giáo dục của con
mình, như các bài thử nghiệm hoặc đánh giá mà quý vị có thể đã tự mình lấy được và quý vị có thể là
trước đó chưa đưa cho khu học chánh.
•

Nếu quý vị cảm thấy không thoải mái về loại cuộc họp này, hoặc nếu quý vị không có kinh nghiệm
với các cuộc bàn luận dàn xếp, có thể hữu ích cho quý vị khi thực tập phát biểu với một biện hộ viên,
một người thân trong gia đình, hoặc một người bạn trước khi đi đến phiên họp giải quyết.

•

Có thể hữu ích trong việc nhận ra các đoạn của luật pháp hoặc quy định mà quý vị cảm thấy là khu
học chánh có thể không làm theo.

•

Cũng hữu ích khi quý vị soạn ra một danh sách các câu hỏi mà quý vị có thể có cho khu học chánh,
để dự liệu các câu hỏi mà khu học chánh có thể có hoặc các trả lời mà họ có thể có đối với tư thế hoặc
các đề nghị của quý vị. Sẵn sàng trả lời cho các câu hỏi hoặc trả lời cho tư thế của khu học chánh
bằng các ví dụ cụ thể.

•

Phiên họp giải quyết có thể là một kinh nghiệm về xúc cảm cho cả quý vị lẫn nhân viên khu học
chánh. Có thể hữu ích khi chuẩn bị cho xúc cảm và cố gắng tập trung vào các giải pháp sau này hơn
là các vấn đề trong quá khứ.

•

Phải chuẩn bị lắng nghe các quan điểm mà khu học chánh đưa ra. Nếu quý vị và nhân viên khu học
chánh lắng nghe lẫn nhau cho thật kỹ, buổi họp rất có thể dẫn đến một sự thỏa thuận.

Tôi có thể đem theo một luật sư tới phiên họp giải quyết được không?
Có. Tuy nhiên, khu học chánh không được đưa một luật sư tới phiên họp giải quyết trừ khi quý vị đem
theo một luật sư.
Nếu tôi cần một thông dịch viên cho phiên họp giải quyết thì sao?
Vì OAH không có quyền quản hạt đối với các phiên họp giải quyết, chúng tôi không có quyền hạn để
cung cấp thông dịch viên cho họ. Quý vị nên liên lạc với khu học chánh và yêu cầu một thông dịch viên
nếu cần.

Nếu trường hợp được dàn xếp xong trong thời gian có phiên họp giải quyết thì sao?
Cả hai bên sẽ ký vào một bản thỏa thuận dàn xếp. Bên đã nộp đơn xin có buổi điều trần cần thông báo
cho OAH biết là vấn đề đã được dàn xếp xong và nên rút lại. Tuy nhiên, cả hai bên cần thông báo cho
OAH trên văn bản là trường hợp đã dàn xếp xong. Thông báo có thể được gửi qua fax hoặc bưu điện.
Nếu tôi đồng ý về một điều gì đó tại phiên họp giải quyết, và sau đó đổi ý và muốn hủy bỏ
điều đó thì sao?
Theo luật liên bang, quý vị hoặc khu học chánh có thể rút ra khỏi bất cứ sự thỏa thuận nào đã đạt được tại
phiên họp giải quyết trong vòng ba ngày làm việc sau khi ký tên vào đó. Nếu sự thỏa thuận bị hủy bỏ, thì
vấn đề sẽ được đưa qua hòa giải, một buổi hội nghị trước khi điều trần và điều trần đúng thủ tục hợp pháp
theo lệnh lập lịch trình mà OAH đã đưa ra.
Nếu quý vị quý vị muốn hủy bỏ sự thỏa thuận, quý vị nên liên lạc với khu học chánh. Tốt hơn hết là viết
yêu cầu hủy bỏ trên văn bản. Để tránh sự lẫn lộn, quý vị cũng nên chuyển thư đến cho khu học chánh của

15