bao cao tong ket bao cao tong ket ban quan lý KCN Bắc NInh 2014

UBND TỈNH BẮC NINH
BAN QUẢN LÝ CÁC KCN

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Số:
/BC - BQL
Bắc Ninh, ngày
V/v báo cáo kết quả công tác năm 2014
và phương hướng nhiệm vụ năm 2015.

tháng 11 năm 2014

Kính gửi: Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Ninh.

Thực hiện văn bản số 155/TT.HĐND17 ngày 04/11/2014 của HĐND
tỉnh Bắc Ninh về việc giám sát thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển
kinh tế - xã hội năm 2014.
Ban quản lý các Khu công nghiệp Bắc Ninh tổng hợp báo cáo kết quả
thực hiện nhiệm vụ chính trị năm 2014 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2015
như sau:
I. ĐẶC ĐIỂM CHUNG
1. Đặc điểm chung
Về cơ cấu tổ chức: Ban quản lý có 9 phòng, đơn vị trực thuộc: Văn
phòng, Phòng Quản lý Đầu tư, Phòng Quản lý Quy hoạch và Xây dựng,
Phòng Quản lý Doanh nghiệp, Phòng Quản lý Lao động, Phòng Quản lý Môi
trường, Thanh tra, Phòng đại diện các KCN, Trung tâm Hỗ trợ đầu tư và Phát
triển KCN. Tổng số cán bộ, công chức, viên chức của Ban quản lý các KCN
Bắc Ninh tính đến thời điểm báo cáo là 74 người. Biên chế của Ban quản lý
các KCN Bắc Ninh được UBND tỉnh giao đến năm 2014 là 62 người, trong

đó 35 biên chế công chức, 3 biên chế viên chức (1 viên chức sự nghiệp VHTT và 2 viên chức một cửa), 5 chỉ tiêu Hợp đồng 68 và 19 biên chế viên chức
của Trung tâm Hỗ trợ đầu tư và Phát triển KCN trực thuộc BQL các KCN
Bắc Ninh.
Về trình độ chuyên môn: 21 Thạc sỹ, 46 đại học, 7 cao đẳng, trung cấp.
Đảng viên có 55 đ/c, trong đó 52 chính thức và 3 dự bị. Trình độ lý luận chính
trị: Cử nhân 01 đ/c; Cao cấp 16 đ/c; trung cấp 3 đ/c, còn lại là sơ cấp.
Trong năm 2014, Ban quản lý các KCN Bắc Ninh đã cơ bản hoàn
thành nhiệm vụ chính trị được giao, góp phần quan trọng vào việc xây dựng
và phát triển các KCN tập trung trên địa bàn tỉnh cũng như sự nghiệp phát
triển kinh tế - xã hội toàn tỉnh.
2. Thuận lợi và khó khăn
2.1. Thuận lợi

1


- Được sự quan tâm của các Bộ, ngành Trung ương; sự lãnh đạo, chỉ
đạo chặt chẽ của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh Bắc Ninh, sự phối kết hợp của
các Sở, ngành liên quan trong tỉnh.
- Công tác quy hoạch xây dựng, bảo vệ môi trường, xúc tiến đầu tư …
được chú trọng, an ninh chính trị, trật tự ATXH trong các KCN ổn định, tạo
tiền đề và hình ảnh tốt trong thu hút đầu tư vào các KCN.
- Hệ thống ISO được duy trì và nâng cấp, kết hợp với ứng dụng các
phần mềm công nghệ thông tin phục vụ hiệu quả công tác quản lý, điều hành
và giải quyết thủ tục hành chính tại cơ quan.
2.2. Khó khăn
- Năm 2014, tình hình kinh tế thế giới gặp nhiều khó khăn. tình trạng
vỡ nợ công của các nước tư bản, kinh tế trong nước thực hiện chính sách kiềm
chế lạm phát, thắt chặt chi tiêu công của chính phủ, cung tiền giảm làm ảnh
hưởng không nhỏ đến hoạt động đầu tư xây dựng, hoạt động sản xuất kinh

doanh của các doanh nghiệp KCN.
- Chế tài về chế độ báo cáo của doanh nghiệp KCN chưa đủ mạnh, gây
khó khăn trong việc nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đối với các doanh
nghiệp KCN.
- Cơ sở vật chất, diện tích làm việc, hệ thống trang thiết bị, nguồn lực
chưa đủ đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ của Ban quản lý.
I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ NĂM 2014:
1. Công tác tổ chức cán bộ
- Thực hiện các thủ tục trình Tỉnh ủy, UBND tỉnh bổ nhiệm lại 1 đ/c
Lãnh đạo Ban và bổ nhiệm mới 01 Đ/c Phó trưởng ban, bổ nhiệm 4 đ/c lãnh
đạo phòng; Thực hiện 9 lượt luân chuyển, điều động và trưng tập cán bộ; Tiếp
nhận 2 công chức (theo diện chính sách thu hút nhân tài).
- Thực hiện xét tuyển viên chức năm 2014 đối với 07 Đ/c (01 Đ/c xét
tuyển đặc cách và 01 đ/c diện thu hút nhân tài).
- Nâng lương thường xuyên cho 9 đ/c, đề nghị cấp trên nâng lương
thường xuyên cho 2 đ/c Lãnh đạo Ban (01 Đ/c đã có Quyết định nâng lương,
còn lại 01 Đ/c chưa có Quyết định).
2. Công tác cải cách hành chính
Duy trì tốt HTQLCL tại Cơ quan; Thường xuyên tiến hành rà soát, sửa
đổi, bổ sung và ban hành mới các quy định, quy trình giải quyết các thủ tục
hành chính cho phù hợp với quy định mới và tình hình hoạt động thực tế của
Ban. Nâng cấp website của Ban theo tiêu chí thân thiện, cung cấp đủ thông tin,
dễ tiếp cận với người sử dụng.
3. Thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước trong các KCN:
3.1. Công tác quản lý quy hoạch và xây dựng:

2


- Tính đến nay, Bắc Ninh có 15 KCN tập trung được Thủ tướng Chính

phủ phê duyệt, tổng diện tích 6.847 ha; trong đó có 8 KCN đã đi vào hoạt
động với tổng diện tích đất công nghiệp được quy hoạch cho thuê 1.810,57
ha, diện tích đã thu hồi 1.538,51 ha, đã cho thuê 1.307,31 ha; tỷ lệ lấp đầy
trên diện tích quy hoạch đạt 72,20%; tỷ lệ lấp đầy trên diện tích thu hồi đạt
84,97%. Ban quản lý các KCN Bắc Ninh tiếp tục tham mưu cho UBND tỉnh
rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch các KCN theo Chỉ thị số 07/CT-TTg
ngày 20.3.2012 của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh công tác quản lý và
nâng cao hiệu quả hoạt động các KKT, KCN, CCN và Quyết định số
60/2013/QĐ-UBND ngày 08.02.2013 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc phê
duyệt quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bắc Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến
năm 2050.
- Ngày 20/8/2014, Thủ tướng Chính phủ có văn bản số 1511/TTg-KTN
về việc điều chỉnh Quy hoạch phát triển các khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh.
- Tính đến nay, tỷ lệ lấp đầy trên diện tích quy hoạch đạt 72,63%, trên
diện tích thu hồi đạt 83,36%.
- Trong năm, Ban quản lý cấp 41 chứng chỉ quy hoạch, cấp và điều chỉnh
107 giấy phép xây dựng cho các Chủ đầu tư; Tham gia góp ý kiến thiết kế cơ
sở: 25 Dự án.
3.2. Công tác thu hút, cấp GCNĐT:
- Trong 11 tháng đầu năm 2014, Ban quản lý các Khu công nghiệp Bắc
Ninh đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho 102 dự án. (Trong đó có 13 dự án
trong nước và 89 dự án FDI) với tổng vốn đầu tư cấp mới và điều chỉnh đạt
1.581,48 triệu USD trong đó: Vốn đầu tư trong nước đạt 154,03 triệu USD và
vốn đầu tư nước ngoài đạt 1.427,45 triệu USD.
- Dự kiến năm 2014, Ban quản lý các KCN Bắc Ninh cấp Giấy chứng
nhận đầu tư mới cho 105 dự án, đạt 210% so với kế hoạch năm 2014 (105/50)
với tổng vốn đầu tư đạt 1.530 triệu USD đạt 233% kế hoạch (1.530/450).
- Lũy kế đến thời điểm hiện tại, các Khu công nghiệp Bắc Ninh đã thu
hút được 783 dự án đầu tư; Trong đó trong nước là 314 dự án và ngoài nước
là 469 dự án, tổng vốn đầu tư đăng ký là 8.387,2 triệu USD.

3.3. Công tác quản lý doanh nghiệp:
- 10 tháng đầu năm 2014, các Doanh nghiệp các KCN tạo ra các giá trị
sau: Về giá trị sản xuất công nghiệp: 426.378 tỷ đồng ; Giá trị xuất khẩu đạt:
30,3 tỷ USD; Giá trị nhập khẩu đạt: 16,5 tỷ USD; Nộp ngân sách đạt: 5.800 tỷ
đồng.
- Dự kiến đến hết năm 2014, các Khu công nghiệp Bắc Ninh có 90 dự
án mới đi vào hoạt động, nâng tổng số dự án đi vào hoạt động tại các KCN
lên 448 dự án. Các dự án này tạo được: Giá trị sản xuất công nghiệp ước đạt
500,600 tỷ đồng; Tổng doanh thu ước đạt 557,500 tỷ đồng; Tổng giá trị nhập

3


khẩu ước đạt 19,7 tỷ USD; Tổng giá trị xuất khẩu ước đạt 23,6 tỷ USD; Tổng
số nộp ngân sách ước đạt: 6.500 tỷ đồng.
- Trong năm 2014, Ban quản lý các KCN Bắc Ninh thu hồi 12 giấy
chứng nhận đầu tư với tổng vốn đầu tư là 13,3 triệu USD.
Lũy kế đến đến thời điểm hiện tại, Ban quản lý các KCN Bắc Ninh đã
thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư của 108 dự án với tổng vốn đầu tư là 379,8
triệu USD.
3.4. Công tác quản lý lao động:
- Các KCN Bắc Ninh sử dụng 165.891 lao động, tăng 19.023 lao động
so với năm 2013, vượt 126.8 % sơ với kế hoạch năm 2014 (19.023/15.000);
Trong đó: Lao động địa phương là 55.799 người; lao động là người nước
ngoài có 1.855 người; lao động nữ là 119.414 người. Thu nhập bình quân của
lao động trực tiếp sản xuất đạt khoảng 4,9 triệu/ người/ tháng; lao động gián
tiếp đạt khoảng 6,5 triệu đồng/người/tháng.
- Ban quản lý đã xác nhận thay đổi nhân sự chủ chốt cho 16 doanh
nghiệp; đăng ký NQLĐ cho 40 doanh nghiệp; đăng ký thoả ước lao động tập
thể cho 12 doanh nghiệp; đăng ký thang bảng lương cho 59 doanh nghiệp;

cấp mới, gia hạn và điều chỉnh 826 giấy phép lao động.
- Phối hợp với Sở LĐTB & XH tiến hành rà soát 100% Doanh nghiệp
Khu công nghiệp về sử dụng lao động nước ngoài. Rà soát, hướng dẫn 70
Doanh nghiệp KCN thực hiện chính sách pháp luật lao động. Phối hợp với
VCCI tổ chức 3 lớp tập huấn về an toàn vệ sinh lao động cho 90 Doanh
nghiệp tại các Khu công nghiệp.
3.5. Công tác quản lý môi trường:
- Tham gia hội đồng thẩm định báo cáo ĐTM cho 74 dự án.
- Phối hợp với Sở TNMT: (1) Kiểm tra xác nhận các công trình bảo vệ
môi trường cho 15 dự án; (2) Kiểm tra làm căn cứ phê duyệt Đề án bảo vệ
môi trường cho 06 công ty.
- Kiểm tra, hướng dẫn việc chấp hành các quy định của pháp luật về
bảo môi trường đối với 44 Doanh nghiệp KCN.
3.6. Công tác thanh tra, kiểm tra:
- Năm 2014, Ban quản lý các KCN Bắc Ninh đã giải quyết đơn kiến
nghị của: (1) Công ty TNHH Hàn Mỹ với Công ty TNHH DK UIL Việt Nam
về tranh chấp công nợ hợp đồng xây dựng Nhà ăn ca và bể nước ngầm; (2)
Ông Khuất Duy Thọ với Công ty TNHH EM TECH Việt Nam về hợp đồng
lao động; (3) Bà Nguyễn Thanh Hiền với Công ty TNHH Bumyang vina eng
v/v vướng mắc hợp đồng thuê nhà ở; (4) Công ty TNHH Au to tech với Ông
Nguyễn Anh Tuấn - giám đốc Công ty cổ phần tập đoàn FBA về hợp đồng
chuyển nhượng tài sản trên đất gắn liền với đất; (5) Công ty TNHH Khanh
Liên với Công ty Ban Mai TNHH v/v vướng mắc hợp đồng thuê nhà bếp; (6)

4


Công ty TNHH Bumyang vina eng với Công ty S-MAC VINA v/v thu hồi
công nợ thi công công trình; (7) Công ty TNHH KJ vina, Ông Choi Yong chil
về việc giữ con dấu, kiến nghị của Doanh nghiệp và người lao động; (8) Ông

Nguyễn Văn Khuyến với Công ty TNHH NCC Việt Nam về việc vướng mắc
thực hiện Hợp đồng xây dựng nhà xưởng, nhà văn phòng; (9)Công ty TNHH
Sungwoo vina với Công ty cổ phần thương mại & dầu khí An Dương về việc
yêu cầu bồi thường thiệt hại gây ra bởi vụ nổ gas của Công ty cổ phần thương
mại & dầu khí An Dương; (10) Công ty TNHH M&C Electronic Vina v/v cấp
lại con dấu và người đại diện theo uỷ quyền; (11) Công ty tư vấn Việt Hàn v/v
thủ tục hành chính tại Ban; (12) Công ty TNHH MDA E&C với Công ty
TNHH Mobase Việt Nam về việc đề nghị giúp đỡ giải quyết vướng mắc cho
nhà thầu thi công xây dựng lại nhà máy Mobase.
- Thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra số 110/BQL-TTr ngày
19/2/2014 các doanh nghiệp trong Khu công nghiệp năm 2014.
- Phối hợp với các phòng chuyên môn kiểm tra: (1) Công ty TNHH
MTV quản lý nợ và khai thác tài sản Ngân hàng TMCP An Bình về tiến độ
thực hiện dự án; (2) Công ty TNHH Kingmo New và Công ty TNHH Minh
Xuân việc thực hiện các quy định pháp luật về môi trường để trả lời kiến nghị
của công dân theo chỉ đạo của UBND tỉnh; (3) Công ty cổ phần Sài Gòn Kinh
Bắc về bảo vệ môi trường theo đơn kiến nghị.
- Phối hợp với Công an tỉnh báo cáo việc thực hiện kết luận số 34/KLBCA-V24 ngày 01/10/2013 của Bộ Công an về chấp hành các quy định của
pháp luật về Phòng cháy, chữa cháy tại các KCN. Đồng thời, làm việc với
Đoàn thanh tra Bộ Công an kiểm tra việc thực hiện Kết luận, kiến nghị Thanh
tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về PCCC tại các KCN của tỉnh
Bắc Ninh.
- Làm việc với Công ty Cổ phần Thương mại Anh Đức v/v báo cáo tình
hình triển khai dự án; Công ty TNHH Foster (Bắc Ninh) v/v thái độ ứng xử
giữa ông Giám đốc sản xuất (người Nhật) với người lao động; Công ty TNHH
Em – Tech Việt Nam v/v người lao động nước ngoài cư trú trong Công ty.
- Đôn đốc các Doanh nghiệp thực hiện Kết luận kiểm tra do Ban quản
lý các KCN Bắc Ninh ban hành.
- Thông báo việc tiếp công dân, bố trí phòng tiếp công dân, lịch tiếp
công dân, ban hành nội quy tiếp công dân và mở sổ theo dõi, xử lý đơn thư

khiếu nại tố cáo theo quy định. Giải quyết đơn thư, kiến nghị của doanh
nghiệp, người lao động trong KCN không để tồn đọng kéo dài.
- Báo cáo Ban Nội chính Tỉnh uỷ v/v xây dựng báo cáo công tác tiếp
dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo từ ngày 1.1.2011 đến ngày 1.1.2014.
- Báo cáo kết quả công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành
chính năm 2014.
3.7. Công tác ANTT trong các KCN:

5


- Kiểm tra nắm bắt tình hình an ninh trật tự và các hoạt động của
Doanh nghiệp KCN, phối hợp dẹp bỏ lều quán tại KCN Quế Võ, Tiên Sơn,
Yên Phong. Phối hợp với Công đoàn các KCN và các đơn vị liên quan tham
gia giải quyết 12 cuộc đình công, 01 vụ trộm cắp, 02 vụ cháy nổ, tại nạn giao
thông và 01 vụ đánh nhau.
- Phối hợp với Công an tỉnh, các phòng chuyên môn của Ban và các
Công ty đầu tư phát triển hạ tầng KCN đảm bảo an ninh trật tự trong các
KCN không để xảy ra tình trạng biểu tình trái pháp luật, gây mất an ninh trật
tự, ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp trong
KCN cũng như môi trường đầu tư của tỉnh Bắc Ninh; nắm bắt tình hình hoạt
động của các doanh nghiệp nước ngoài nhất là các doanh nghiệp Trung Quốc,
Đài Loan, Hồng Kông thường xuyên có văn bản báo cáo Tỉnh uỷ và UBND
tỉnh để nắm bắt tình hình.
- Thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước đối với các KCN, Ban quản lý
tiếp tục phối hợp tốt với các Sở, ban, ngành để giải quyết dứt điểm các vụ việc
khiếu nại, tố cáo xảy ra liên quan đến các KCN, không để tồn đọng, kéo dài.
3.8. Trung tâm hỗ trợ đầu tư và Phát triển KCN:
- Công tác lao động: Cung ứng hơn 1000 lao động cho các DN; Phối
hợp với Trung tâm giới thiệu việc làm tỉnh tổ chức: hội thảo “nâng cao chất

lượng cung ứng nguồn nhân lực cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc
Ninh”; hội chợ việc làm cho người lao động đi làm việc có thời hạn ở nước
ngoài về nước, tập huấn về án toàn lao động cho các Doanh nghiệp KCN...
- Công tác dự án: Đã thi công xong các tuyến đường N1, N2, N3, N4,
D1, D2, D3, D4 và kênh tiêu nước KCN Đại Đồng - Hoàn Sơn; Đã thực hiện,
thanh lý và kết thúc các Hợp đồng của DA huyện Thuận Thành: Dự án KCN
Thuận Thành III phân khu B đợt 1 giai đoạn 2; Dự án KCN Thuận Thành
phân khu C; Dự án KCN Thuận Thành II, đợt 2 giai doạn 1; Dự án Khu sinh
thái Hồng Hạc Xuân Lâm;
- Hiện, đang tiến hành các thủ tục thành lập 01 trung tâm giới thiệu
việc làm các Khu công nghiệp trực thuộc Ban.
4. Công tác khác:
- Công tác tài chính: thực hiện tiết kiệm, công khai, minh bạch, đảm
bảo đúng theo các quy định hiện hành.
- Phối hợp với Công an tỉnh về việc huy động kinh phí của doanh
nghiệp để xây dựng 03 đồn Công an tại các KCN: Quế Võ, Tiên Sơn, Yên
Phong và xây dựng đồn công an Khu công nghiệp Vsip.
- Hoạt động của các tổ chức đoàn thể:
+ Các tổ chức đoàn thể sinh hoạt định kỳ theo quy định, gắn với việc
tuyên truyền kỷ niệm các ngày lễ lớn của Đảng, của dân tộc và của ngành, và
các nội dung tuyên truyền kỷ niệm khác trong năm. Công đoàn BQL thường

6


xuyên chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho cán bộ, công chức, viên
chức là đoàn viên Công đoàn Ban.
+ Ban quản lý phối hợp với Công đoàn các KCN Bắc Ninh tham gia
tích cực vào việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng cho người lao
động trong các KCN.

+ Tổ chức thành công Đại hội công đoàn các Khu công nghiệp Bắc
Ninh lần thứ III nhiệm kỳ (2014 - 2019).
5. Đánh giá chỉ tiêu thực hiện năm 2014 so với kế hoạch:

Tỷ lệ
Stt

Chỉ tiêu

Đơn vị tính

Kế hoạch

Ước thực

năm 2014

hiện 2014

Thực

thực hiện

hiện năm

2014 so

2013

với năm

2013 (%)

Tỷ lệ thực
hiện năm
2014 so
với Kế
hoạch đề
ra (%)

1

Thu hút dự án đầu tư

Dự án

50

105

119

88,2

210

2

Thu hút vốn đầu tư

Triệu USD

350-400

1.530

1.608

95,2

382,5

3

GTSXCN (tính theo giá
hiện hành)

Tỷ đồng

700.000

500.600

510.000

98,2

71,5

4

Giá trị xuất khẩu

Triệu USD

27.000

23.600

25.000

94,4

87,4

5

Giá trị nhập khẩu

Triệu USD

23.000

19.700

21.000

93,8

85,4

6

Nộp ngân sách

Tỷ đồng

4.700

6.500

4.500

144,4

138,3

7

Thu hút lao động

Người

15.000

19.023

30.345

62,7

126,8

- Tổng vốn đăng ký mới và điều chỉnh năm 2014 ước đạt 1.530 triệu
USD giảm gấp 1,05 lần so với năm 2013 và đạt 382,5% kế hoạch năm 2014.
- GTSXCN ước đạt 500.600 tỷ đồng, giảm 24,8% so với năm 2013, đạt
71,5% kế hoạch năm 2014.
- Giá trị xuất khẩu ước đạt 23.600 tỷ USD, giảm 5,6% so với năm
2013 và đạt 87,4% kế hoạch năm 2014.
- Giá trị nhập khẩu đạt 19.700 tỷ USD, giảm 6,2% so với năm 2013 và
đạt 85,4% kế hoạch năm 2014.
- Nộp ngân sách ước đạt 6.500 tỷ đồng, tăng 144,4% so với năm 2013
và đạt 138,3 % kế hoạch năm 2014.
- Tạo 19.023 việc làm mới giảm 62,7% so với năm 2014, đạt 126,8%
kế hoạch năm 2014.
6. Đánh giá chung

7


6.1. Kết quả đạt được
Trong bối cảnh khủng hoảng kinh tế toàn cầu nhưng Ban quản lý các
KCN Bắc Ninh đã làm tốt công tác xúc tiến đầu tư, thu hút được nguồn vốn
đầu tư lớn, đặc biệt là vốn đầu tư và thu ngân sách đã vượt mức kế hoạch đề ra.
6.2. Những khó khăn, tồn tại
- Công tác bồi thường GPMB chậm, gặp nhiều khó khăn có nhiều KCN
chưa triển khai được, điển hình là KCN Gia Bình; Yên Phong 2..
- Số doanh nghiệp đi vào hoạt động ngày càng nhiều, công nhân lao
động tăng, công tác ANTT ngày càng diễn biến phức tạp. Những việc đó tạo
ra cho công tác quản lý gặp nhiều khó khăn.
- Với sự phát triển mạnh mẽ của các KCN về quy mô, chất lượng trong

những năm gần đây đòi hỏi công tác quản lý phải tăng cường hơn nữa về mặt
số lượng. Tuy nhiên việc tăng biên chế cho cán bộ Ban quản lý các KCN năm
2014 chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
- Do, nền kinh tế gặp nhiều khó khăn nên các Doanh ngiệp đã thu hẹp
sản xuất. Chính vì vậy mà các giá trị còn lại có phần thấp hơn so với năm
2013 và một số chỉ tiêu chưa đạt so với kế hoạch năm 2014.
Tóm lại: Với sự lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh;
HĐND tỉnh và sự giúp đỡ tích cực của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các Bộ ngành
Trung ương, sự cố gắng vươn lên của đội ngũ Lãnh đạo, cán bộ, công chức
viên chức Ban quản lý, trong năm 2014, đơn vị đã cơ bản hoàn thành một số
nhiệm vụ theo kế hoạch đề ra như: tổ chức bộ máy, cải cách hành chính, thu
hút vốn đầu tư, quản lý quy hoạch xây dựng các KCN, quản lý môi trường,
quản lý lao động. Bên cạnh đó, cơ bản hoàn thành một số nhiệm vụ chính trị
được giao, góp phần quan trọng vào sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội của tỉnh,
sự phát triển bền vững của các KCN trên địa bàn tỉnh.
III. TRIỂN KHAI NHIỆM VỤ NĂM 2015
Trong năm 2015, Ban quản lý tập trung thực hiện những nhiệm vụ
trọng tâm sau:
1. Công tác tổ chức - cán bộ và cải cách hành chính
- Hoàn thiện bộ máy tổ chức các phòng, đơn vị trực thuộc nhằm thực
hiện tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình các KCN ngày càng phát triển.
- Tiếp tục thực hiện tốt công tác cải cách hành chính, bố trí nhân sự và
cải tiến hoạt động bộ phận một cửa, tạo điều kiện phục vụ các doanh nghiệp
được nhanh, thuận lợi. Rà soát, sửa đổi các quy trình giải quyết thủ tục hành
chính đã ban hành.
2. Thực hiện nhiệm vụ chuyên môn

8

- Công tác thu hút cấp GCNĐT: Cấp mới Giấy chứng nhận đầu tư cho
khoảng 50 - 60 dự án với số vốn đầu tư đăng ký khoảng 350 - 400 triệu USD.
Cấp điều chỉnh tăng vốn cho khoảng 20 dự án với số vốn điều chỉnh tăng dự kiến
50 triệu USD. Tổng vốn đầu tư cấp mới và điều chỉnh năm 2015 dự kiến đạt
khoảng 400 - 450 triệu USD.
- Công tác quy hoạch, xây dựng các KCN: Thực hiện và hoàn thành thủ
tục sáp nhập, hoàn chỉnh các KCN: Tân Hồng - Hoàn Sơn, Khu phát triển KCN Quế
Võ. Tiếp tục phối hợp với Công an tỉnh về việc huy động kinh phí xây dựng đồn
Công an các KCN: Quế Võ, Tiên Sơn, Yên Phong.
- Cấp 40 CCQH cho các Chủ đầu tư; Tham gia góp ý kiến thiết kế cơ
sở 26 Dự án; Cấp giấy phép xây dựng 85 Giấy phép và cấp điều chỉnh Giấy
phép xây dựng 12 GPXD.
- Dự kiến năm 2015 có 30 - 35 doanh nghiệp đi vào hoạt động, tạo: Giá
trị sản xuất công nghiệp 512.000 – 600.000 tỷ đồng; Giá trị xuất khẩu 25 – 26
tỷ USD; Giá trị nhập khẩu 22 - 23 tỷ USD; Nộp ngân sách 6.000 tỷ đồng.
- Công tác quản lý lao động: Dự kiến lao động năm 2015 tăng thêm
10.000 người. Phối hợp các đơn vị triển khai đào tạo pháp luật lao động cho 50 DN
KCN. Chấp thuận 30 - 35 nội quy lao động; 20 -25 thỏa ước lao động tập thể;
20 nhân sự chủ chốt; cấp giấy phép lao động, cấp lại cho 500 - 600 lao động nước ngoài.
- Công tác Quản lý môi trường: Tham gia Hội đồng thẩm định báo cáo
ĐTM cho khoảng 60 dự án; Phối hợp với Sở Tài nguyên và môi trường kiểm
tra xác nhận các công trình bảo vệ môi trường đã được phê duyệt trong ĐTM cho
khoảng 20 Doanh nghiệp. Phối hợp với Sở Tài nguyên và môi trường kiểm tra
làm căn cứ phê duyệt đề án bảo vệ môi trường khoảng 10 Doanh nghiệp;
kiểm tra hướng dẫn 40 Doanh nghiệp.
- Công tác Thanh tra: Xây dựng và tổ chức thực hiện thanh tra, kiểm tra
các doanh nghiệp KCN trong các lĩnh vực quy hoạch xây dựng, môi trường,
lao động, PCCN, đầu tư, thực hiện nghiêm lịch tiếp công dân năm 2015, giải
quyết kịp thời kiến nghị của Doanh nghiệp…
- Công tác An ninh trật tự, an toàn trong các KCN: Phối hợp chặt chẽ

với Công an tỉnh, tăng cường công tác đảm bảo an ninh trật tự, chủ động
phòng ngừa, tích cực giải quyết công tác gây mất an ninh trật tự trong các
KCN. Chỉ đạo các Công ty Đầu tư Hạ tầng chủ động phối hợp chặt chẽ với
Đồn Công an KCN và Công an huyện có KCN trong công tác bảo đảm an
ninh trật tự trong các KCN. Phối hợp với Công an PCCC tăng cường kiểm tra,
tuyên truyền, phổ biến luật PCCC, mở các lớp tập huấn công tác phòng cháy
chữa cháy cho các doanh nghiệp trong KCN. Phối hợp kiểm tra, rà soát,
hướng dẫn công tác phòng cháy chữa cháy đối với doanh nghiệp trong các KCN.

9


- Công tác dịch vụ: Tư vấn và giới thiệu việc làm cho khoảng 2.000 lao
động; Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ thi công và đưa vào sử dụng các cơ sở hạ
tầng Khu công nghiệp Đại Đồng - Hoàn Sơn; Hợp tác xây dựng trung tâm y
tế, cung ứng dịch vụ vé máy bay, vận tải, suất ăn công nghiệp, ...
- Tổ chức các phong trào thi đua: Trong năm 2015 chỉ đạo các phong
trào thi đua hoàn thành các mục tiêu đề ra trong năm, tập trung vào các đợt thi
đua chào mừng ngày thành lập Đảng 3/2, ngày giải phóng Miền Nam 30/4,
ngày quốc tế lao động 1/5, kỷ niệm ngày sinh của Bác 19/5, chào mừng Quốc
khánh 2/9 và kỷ niệm 17 năm ngày thành lập Ban 25/8/2015. Phát động rộng
rãi các đợt thi đua trong cán bộ, công chức, viên chức và trong các doanh
nghiệp KCN.
- Thực hiện tốt 06 đề án dịch vụ trong các Khu công nghiệp đã được
tỉnh phê duyệt.
3. Một số giải pháp chủ yếu
- Đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến, hỗ trợ và khuyến
khích đầu tư theo Quyết định số 392/QĐ-UBND ngày 18/10/2013 của Chủ tịch
UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch xúc tiến đầu tư năm 2014; thu hút có chọn lọc
theo đề án thu hút đầu tư vào tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2013-2020, tầm nhìn

đến năm 2030 đã được phê duyệt tại Quyết định số 293/QĐ-UBND ngày
12/8/2013 gắn với Nghị quyết số 103/NQ-CP ngày 29/8/2013 của Chính phủ
về định hướng nâng cao hiệu quả thu hút, sử dụng và quản lý đầu tư trực tiếp
nước ngoài trong thời gian tới; đẩy mạnh phát triển công nghiệp hỗ trợ, tăng
tỷ lệ lấp đầy và nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư trên 1ha diện tích, tăng
cường đóng góp cho ngân sách, tạo ảnh hưởng lan tỏa đến phát triển kinh tế
của tỉnh; rà soát, đề xuất chuyển đổi mục đích, điều chỉnh địa điểm, giảm diện
tích đất xây dựng các khu công nghiệp tập trung, các cụm công nghiệp...; kết
nối việc phát triển các loại hình dịch vụ trong khu công nghiệp tập trung theo
Đề án đã được phê duyệt.
- Tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy: Trên cơ sở tổ chức bộ máy đã
được UBND tỉnh quy định tại Quyết định số 60/2008/QĐ-UBND và chức
năng, nhiệm vụ đã được quy định tại Nghị định số 29/2008/NĐ-CP của Chính
phủ, cơ cấu lại biên chế các phòng chuyên môn để hoàn thành tốt chức năng,
nhiệm vụ.
- Đẩy mạnh việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính nhằm nâng cao
hiệu quả công việc, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các nhà đầu tư và doanh
nghiệp KCN.
- Tiếp tục tăng cường công tác quản lý Nhà nước trong các KCN, kịp
thời phát hiện những khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp để hỗ trợ,
tháo gỡ, bảo đảm cho công tác sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp phát

10


triển ổn định. Đối với các dự án không có điều kiện thực hiện, kiên quyết thu
hồi hoặc tạo điều kiện chuyển đổi. Đôn đốc các chủ đầu tư hạ tầng các KCN
xây dựng hoàn chỉnh đồng bộ hạ tầng các KCN gắn với các công trình phúc
lợi xã hội: Nhà ở cho người lao động, trường học, công viên, chợ, nhà trẻ,
trung tâm văn hoá thể thao, cơ sở chăm sóc sức khoẻ cho người lao động,

nhằm đảm bảo cho các KCN phát triển bền vững, nêu cao hình ảnh về các
KCN Bắc Ninh, góp phần cải thiện môi trường đầu tư và hỗ trợ giải quyết khó khăn
cho các doanh nghiệp.
- Tập trung công tác BTGPMB các KCN: Thuận Thành II, III, Yên
Phong 2, Gia Bình để tạo điều kiện thu hút các dự án đầu tư vào các KCN này.
- Phối hợp các ngành, địa phương nắm bắt tình hình nhà ở công nhân
trong các địa phương đề ra các biện pháp, giải pháp nhằm từng bước nâng cao
điều kiện sinh hoạt về vật chất và tinh thần cho công nhân trong các KCN.
- Tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua trong năm 2015 và các năm tiếp
theo. Đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.
- Phát triển dịch vụ tập trung mạnh vào lĩnh vực có giá trị cao, tiềm năng
và lợi thế lớn, có hàm lượng khoa học và công nghệ cao, mang lại giá trị gia
tăng cao như tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, viễn thông, logistics, đào tạo nhân
lực và các dịch vụ hỗ trợ sản xuất kinh doanh khác.
- Đẩy nhanh việc đầu tư xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng các KCN.
Giải quyết tốt công tác bồi thường giải phóng mặt bằng. Huy động các nguồn
vốn đảm bảo cho đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật đồng bộ. Tăng cường quản
lý Nhà nước trong đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng KCN.
- Xây dựng và triển khai phát triển hạ tầng xã hội đối với khu vực xây
dựng KCN. Xây dựng kết cấu hạ tầng xã hội đồng bộ để đáp ứng nhu cầu
hiện tại và tính đến khả năng phục vụ lâu dài trong tương lai như nhà ở cho
công nhân lao động, đồn công an, trường học, cơ sở y tế, các dịch vụ vệ tinh
cho KCN như hệ thống thông tin liên lạc, khu dịch vụ vui chơi giải trí, hệ
thống chợ và trung tâm thương mại bên ngoài KCN.
- Tăng cường công tác vận động xúc tiến đầu tư vào KCN. Thực hiện
tốt việc giải quyết, xử lý và tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp đang xây
dựng hoặc đang sản xuất kinh doanh; một mặt đẩy nhanh tiến độ triển khai
thực hiện dự án, nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất của các doanh nghiệp;
mặt khác nâng cao hình ảnh về hiệu quả hoạt động của các KCN, tạo sự tin
tưởng của các doanh nghiệp, coi đây chính là phương pháp quảng bá tốt

nhất trong thực hiện công tác xúc tiến đầu tư.
- Thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo hướng đơn giản, gọn nhẹ,
hiệu quả, phù hợp với thông lệ quốc tế trong quá trình tham gia hội nhập kinh
tế quốc tế của đất nước.

11


4. Kiến nghị
- Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Ban quản lý các
KCN được quy định tại Nghị định 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 của Chính
phủ. Tuy nhiên trong quá trình hoạt động phát hiện nhiều vướng mắc như
chức năng, nhiệm vụ còn chồng chéo...Đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem
xét, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật cho phù hợp với tình
hình thực tế trong việc quản lý Nhà nước các lĩnh vực trong các KCN.
- Đề nghị các cơ quan chức năng sớm có văn bản uỷ quyền cho Ban
quản lý các Khu công nghiệp theo phân cấp uỷ quyền tại Nghị định 164 của
Chính phủ.
- Đề nghị UBND tỉnh giao toàn bộ toà nhà số 10, Lý Thái Tổ, TP Bắc
Ninh cho Ban quản lý các KCN nhằm nâng cao chất lượng phục vụ, cải cách
thủ tục hành chính, tạo điều kiện phát triển các KCN Bắc Ninh.
- Bổ sung biên chế Ban quản lý các KCN Bắc Ninh để có đủ điều kiện
thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ.
Trên đây là báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2014 và phướng
hướng thực hiện nhiệm vụ năm 2015 của Ban quản lý các Khu công nghiệp
Bắc Ninh gửi Quý Hội đồng nhân dân tỉnh./.
TRƯỞNG BAN

Nơi nhận:
- Như kính gửi;

- Lãnh đạo BQL;
- Các Phòng, đơn vị thuộc BQL;
- Lưu: VT, CVP.

Ngô Sỹ Bích

12