nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa trong luật hành chính

LuẬT HÀNH CHÍNH
NGUYÊN TẮC PHÁP CHẾ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TRONG LuẬT HÀNH
CHÍNH
Gvhd: Th.sĩ Trần Thị Lệ Thu
Thực hiện: Nhóm học tập 11 – K12502

1


NGUYÊN TẮC PHÁP CHẾ
XÃ HỘI CHỦ NGHĨA
Bố cục
CƠ SỞ PHÁP LÝ

2


NGUYÊN TẮC PHÁP CHẾ XHCN
CƠ SỞ PHÁP LÝ
Điều 12 Hiến pháp 1992
“ Nhà nước quản lý xã hội bằng pháp luật và không ngừng tăng
cường pháp chế xã hội chủ nghĩa. ”

3


NGUYÊN TẮC PHÁP CHẾ XHCN
CƠ Sở LÝ LUậN
Pháp chế XHCN là

• Sự tuân thủ một cách nghiêm minh, bình đẳng và thống nhất pháp luật

XHCN

• Mang tính bắt buộc với tất cả cơ quan, tổ chức và cá nhân.
 Cơ sở cần thiết cho hệ thống pháp luật phát huy được hiệu
lực của mình.

4


NGUYÊN TẮC PHÁP CHẾ XHCN
CƠ Sở LÝ LUậN
 QLHCNN là một trong những hoạt động chủ yếu trong bộ máy nhà nước ta
 Các chủ thể QLHCNN sử dụng pháp luật với tính chất là phương tiện quan trọng để
đảm bảo thực hiện hiệu quả nhiệm vụ của mình.
 Phương tiện này chỉ thực sự phát huy vai trò , tác dụng khi nó được tôn trọng và
thực hiện nghiêm chỉnh trên thực tế, tức là phải tôn trọng và thực hiện triệt để và
nghiêm chỉnh nguyên tắc pháp chế XHCN trong QLHCNN

5


NGUYÊN TẮC PHÁP CHẾ xHCN
NỘI DUNG

Pháp chế XHCN trong LHC:

1. Trong hoạt động ban hành văn bản QPPL
2. Trong hoạt động tổ chức thực hiện QLHCNN

3. Công tác tổ chức CQHCNN

6


NGUYÊN TẮC PHÁP CHẾ Xhcn
nội dung
1. HOạT ĐộNG BAN HÀNH VĂN BảN QPPL

a)

Ban hành đúng thẩm quyền

b)

Nội dung văn bản pháp luật hợp pháp và thống nhất

c)

Ban hành đúng yêu cầu, mục đích

d)

Ban hành đúng trình tự, thủ tục

7


NGUYÊN TẮC PHÁP CHẾ Xhcn
nội dung
1. HOạT ĐộNG BAN HÀNH VĂN BảN QPPL

a) Ban hành đúng thẩm quyền về nội dung và hình thức
Chủ thể ban hành phải xem xét, nguyên cứu hệ thống pháp luật để biết mình có thẩm
quyền quyết định công việc đó hay không.

8


NGUYÊN TẮC PHÁP CHẾ Xhcn
nội dung
1. HOạT ĐộNG BAN HÀNH VĂN BảN QPPL

a) Ban hành đúng thẩm quyền.
- VD: Thủ tướng chính phủ chỉ được ban hành văn bản thuộc thẩm
quyền được quy định trong luật tổ chức Chính phủ năm 2001 là
quyết định.
- Vi phạm nguyên tắc:

 Cơ quan địa phương này giải quyết, can thiệp vào công việc
của cơ quan, địa phương khác

 Địa phương vi phạm thẩm quyền của trung ương….

9


NGUYÊN TẮC PHÁP CHẾ Xhcn
nội dung
1. HOạT ĐộNG BAN HÀNH VĂN BảN QPPL

b) Các văn bản pháp luật trong QLHCNN phải có nội dung hợp pháp và thống
nhất

Tránh được tình trạng tản mạn, trùng lặp, chồng chéo hoặc mâu thuẫn giữa các
quy phạm pháp luật  Tính thống nhất.
10


NGUYÊN TẮC PHÁP CHẾ Xhcn
nội dung
1. HOạT ĐộNG BAN HÀNH VĂN BảN QPPL

c) Ban hành đúng yêu cầu, mục đích.

 Dựa vào nhu cầu thực tế mà ban hành, tránh tình trạng tùy tiện.
 Với mục đích cụ thể, và văn bản ban hành phải khả thi.
 Ban hành theo đúng tên gọi và hình thức được pháp luật quy định.

11


NGUYÊN TẮC PHÁP CHẾ Xhcn
nội dung
1. HOạT ĐộNG BAN HÀNH VĂN BảN QPPL

d) Ban hành đúng trình tự, thủ tục.

 Được ban hành theo một trình tự, thủ tục nhất định do pháp luật quy định.
 Bảo đảm tính công khai, minh bạch trong quá trình soạn thảo, ban hành VBQPPL

12


NGUYÊN TẮC PHÁP CHẾ Xhcn
nội dung
2. HOạT ĐộNG tổ chức thực hiện QLHCNN
a) Phân công, xác định trách nhiệm

 Xác định nội dung, phạm vi quản lý hoạt động quản lý hành chính nhà nước phù hợp
với chức năng, nhiệm vụ của từng cấp, từng ngành

 Chế độ công vụ rõ ràng, minh bạch.
Xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn của từng chức danh, qui định rõ trách nhiệm của
cán bộ, công chức khi không thực hiện đầy đủ công vụ.
Đáp ứng tốt yêu cầu của nhân dân và sự phát triển.

13


NGUYÊN TẮC PHÁP CHẾ Xhcn
nội dung
2. HOạT ĐộNG tổ chức thực hiện QLHCNN

b) Thanh tra, kiểm tra, giám sát:
* Hoạt động thanh tra: Cơ quan cấp trên  cơ quan trực thuộc.
* Hoạt động kiểm tra: thực hiện trong quan hệ trực thuộc.
* Hoạt động giám sát: chủ yếu thực hiện ngoài quan hệ trực thuộc theo chiều dọc.

14

NGUYÊN TẮC PHÁP CHẾ Xhcn
nội dung
2. HOạT ĐộNG tổ chức thực hiện QLHCNN

b) Thanh tra, kiểm tra, giám sát:
- Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát là một hoạt động phải được tiến hành thường
xuyên nhằm tìm ra những giải pháp tích cực, những ưu điểm và thiếu sót của các bộ
phận
 Hoàn thiện bộ máy nhà nước, hoàn thiện hệ thống pháp luật, cải tiến các phương
pháp hoạt động nhằm đạt hiệu quả cao nhất trong các lĩnh vực hoạt động nhà nước.

15


NGUYÊN TẮC PHÁP CHẾ Xhcn
nội dung
2. HOạT ĐộNG tổ chức thực hiện QLHCNN

c) Phát hiện, xử lí vi phạm

‒ Phải phát hiện, xử lí nghiêm minh, kịp thời, đúng pháp luật các vi phạm.

16


NGUYÊN TẮC PHÁP CHẾ Xhcn
nội dung
3. CÔNG TÁC TỔ CHỨC BỘ MÁY cqhcnn

 Cơ quan hành chính ở trung ương: Chính phủ, các Bộ và cơ quan ngang Bộ.
 Cơ quan hành chính ở địa phương: UBND và cơ quan chuyên môn các cấp.
 Tuân thủ theo Hiến pháp và Luật chuyên ngành quy định.

17


NGUYÊN TẮC PHÁP CHẾ Xhcn
nội dung
3. CÔNG TÁC TỔ CHỨC BỘ MÁY cqhcnn

18


NGUYÊN TẮC PHÁP CHẾ Xhcn
nội dung
3. CÔNG TÁC TỔ CHỨC BỘ MÁY cqhcnn

•

Việc tổ chức nhân sự, các bộ phận của Chính phủ phải tuân theo Điều 109, Điều
110 Hiến pháp 1992; Điều 1, Điều 2, Điều 3 Luật Tổ chức Chính phủ 2001.

•

Việc tổ chức cơ cấu chung của Ủy ban nhân dân tuân theo Điều 123 Hiến pháp
1992; Điều 2, Điều 4 Luật Tổ chức HĐND và UBND 2003.

19

NGUYÊN TẮC PHÁP CHẾ Xhcn
ý nghĩa

 Đảm bảo trật tự, kỷ cương trong đời sống xã hội.
 Xây dựng, thực hiện và bảo vệ pháp luật.
 Làm trong sạnh hóa bộ máy quản lí hành chính, bộ máy nhà nước.
 Góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa.

20


* Cảm ơn cô và các bạn đã
chú ý lắng nghe!
* Chúc cô và các bạn sức
khỏe, công tác tốt!