Ứng dụng phần mềm TMV cadas đo đạc bản đồ địa chính vào quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã dương phong, huyện bạch thông, tỉnh bắc kạn

TR

I H C THÁI NGUYÊN
NG
I H C NÔNG LÂM

TRI U V N TUY N

NG D
NG PHN M
M TMV.CADAS
O
C B
N  A CHÍNH VÀO QUY TRÌNH
CP GIY CH NG NHN QUY
N S D
NG T
T I XÃ D NG PHONG HUY N B CH THÔNG
TNH BC K N
Chuyên ngành : Qun lý t ai
Mã s : 65.80.01.03

LUN V N TH C S KHOA H C NÔNG NGHI P

Ng

ih

ng d n khoa h c : PGS.TS. àm Xuân V n

Thái Nguyên, nm 2013

i

L I CAM OAN
Tôi xin cam oan r ng, s li u và k t qu nghiên c
u trong lun v
n này là
trung th
c và cha c s dng  b o v mt hc v nào.
Tôi xin cam oan r ng, mi s
giúp  cho vi c th
c hi n lun v
n này ã
c c m n và các thông tin trích dn trong lun v
n u ã c ch rõ
ngun g c.

Tác gi

Triu Vn Tuyn


ii

L I C
M N
 hoàn thành c b n lun v
n này, trc h t, tôi xin chân thành c m
n ti thy giáo – PGS.TS.

àm Xuân Vn ã tr
c ti p hng dn trong su t

thi gian tôi th
c hi n  tài.
Tôi cng xin c m n s
góp ý chân thành c a các thy, cô giáo Khoa Tài
nguyên và Môi trng, Khoa Sau !i hc - Trng

!i hc Nông Lâm,

!i

hc Thái Nguyên ã t!o iu ki n thun li cho tôi th
c hi n  tài.
Tôi xin chân thành c m n UBND xã Dng Phong – Huy n B!ch Thông
– tnh B∀c K!n, Phòng Tài nguyên và Môi trng, V
n phòng


ng ký quyn

s dng #t huy n B!ch Thông – tnh B∀c K!n, Trung tâm K∃ thut Tài
nguyên và Môi trng, tnh B∀c K!n ã giúp  tôi trong thi gian nghiên c
u,
th
c hi n  tài.
Mt ln n%a tôi xin trân trng c m n!

Tác gi lun vn

Triu Vn Tuyn


iii
M
C L
C
M U .............................................................................................................................1
1. &t v#n  .......................................................................................................................1
2. Mc ích nghiên c
u ....................................................................................................2
3. Ý ngh∋a khoa hc và th
c ti(n ...................................................................................3
Ch !ng 1. T∀NG QUAN TÀI LI U .......................................................................4
11. CSDL a chính............................................................................................4
1.1.1. C s)∗khoa +c xây d
ng CSDL a chính..............................................4
1.1.2. C s) pháp lý xây d
ng CSDL a chính ................................................8
1.2. Thành phn c a CSDL a chính .............................................................11
1.2.1. B C.....................................................................................................11
1.2.2. Các d% li u thuc tính ............................................................................12
1.3. Gi#y ch
ng nhn quyn s dng #t.........................................................14
1.3.1. Khái ni m ...............................................................................................14
1.3.2. Mt s quy nh chung v gi#y ch
ng nhn quyn s dng #t............15
1.3.3. Th,m quyn xét duy t, c#p gi#y ch

ng nhn quyn s dng #t ..........17
1.3.4. C
n c
pháp lý c a công tác c#p gi#y ch
ng nhn quyn s dng #t ....................17
1.3.5.
ng ký quyn s dng #t ln u, c#p GCNQSD #t, lp h s a
chính cho t− ch
c s dng #t.........................................................................21
1.4. Tình hình c#p gi#y ch
ng nhn c a c nc và tnh B∀c K!n..................22
1.4.1. Tình hình c#p gi#y ch
ng nhn c a c nc..........................................22
1.4.2. Tình hình c#p gi#y ch
ng nhn c a tnh B∀c K!n .................................25
1.5. Gii thi u phn mm TMV.CADAS ........................................................27
1.5.1. Gii thi u................................................................................................27
1.5.2. Các ch
c n
ng .......................................................................................27
Ch !ng 2. #I T ∃NG, N%I DUNG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN
C U ....................................................................................................................................30
2.1. i tng và ph!m vi nghiên c
u.............................................................30
2.1.1 i tng nghiên c
u: ............................................................................30
2.1.2. Ph!m vi nghiên c
u:...............................................................................30
2.1.3. Thi gian: ...............................................................................................30
2.2. Ni dung nghiên c

u .................................................................................30


iv
2.2.1. Khái quát các iu ki n t
nhiên, kinh t - xã hi xã Dng Phong huy n B!ch Thông - tnh B∀c K!n...................................................................30
2.2.2. o !c B C xã Dng Phong - huy n B!ch Thông - tnh B∀c K!n .........30
2.2.3. Áp dng phn mm TMV.CADAS vào quy trình c#p GCNQSD s
dng t!i xã Dng Phong - huy n B!ch Thông - tnh B∀c K!n ......................30
2.2.4. Nhn xét và ánh giá k t qu .................................................................30
2.3. Phng pháp nghiên c
u...........................................................................31
2.3.1. Phng pháp iu tra thu thp s li u th
c#p.......................................31
2.3.2. Phng pháp o !c b n  a chính…………………………………31
2.3.3. Phng pháp phân tích t−ng hp s li u:...............................................31
2.3.4. Phng pháp chuyên gia: .......................................................................32
2.3.5. Phng pháp thành lp b n  k t hp vi phng pháp mô hình hóa d%
li u:...................................................................................................................32
2.3.6. Phng pháp kim nghi m th
c t : .......................................................32
Ch !ng 3. K T QU
NGHIÊN C U VÀ TH
O LUN ..............................33
3.1. Khái quát các iu ki n t
nhiên, kinh t - xã hi xã Dng Phong – huy n
B!ch Thông – tnh B∀c K!n .............................................................................33
3.1.1. &c im t
nhiên ..................................................................................33
3.1.2. &c im kinh t - xã hi .......................................................................34

3.1.3. C s) pháp lý c a o v. B C và c#p −i, c#p l!i, c#p mi GCNQSD
t!i xã Dng Phong - huy n B!ch Thông - tnh B∀c K!n ...............................36
3.2. o v. B C xã Dng Phong - huy n B!ch Thông - tnh B∀c K!n..........39
3.2.1. Xác nh a gii hành chính các c#p: ...................................................40
3.2.2. Xác nh ranh gii tha #t....................................................................40
3.2.3. Xây d
ng li kh ng ch o v.:............................................................41
3.2.4. o v. chi ti t. .........................................................................................45
3.2.5. Quy nh ti p biên..................................................................................46
3.2.6. ánh s tha, tính di n tích, biên tp b n  a chính g c o v.. ...........47
3.2.7. Thành lp b n  a chính khu v
c o v.. ...........................................47
3.2.8. Giao nhn rung #t. ..............................................................................48
3.2.9. T−ng hp th ng kê di n tích #t. ...........................................................49
3.2.10. Biên tp b n  s , chu,n hóa d% li u b n  a chính......................49
3.3. /ng dng phn mm TMV.CADAS vào quy trình c#p GCNQSD
t!i
xã Dng Phong - huy n B!ch Thông - tnh B∀c K!n ....................................55


v
3.3.1. Thu thp thông tin, s li u, tài li u phc v hoàn thi n h s xin c#p
GCNQSD .......................................................................................................55
3.3.2. X lý s li u, tài li u cp nht vào phn mm TMV.CADAS ..............55
3.3.3. In #n, hoàn thi n h s xin c#p GCNQSD t0 phn mm TMV.CADAS
và tài li u thu thp cho t0ng h gia ình, phân lo!i theo t0ng thôn.................55
3.3.4. Trình Hi ng t v#n #t ai c#p xã, công b k t qu t!i các cuc hp
thôn, công khai danh sách ã c xét
iu ki n t!i thôn 15 ngày theo úng
quy nh c a pháp lut .....................................................................................57

3.3.5. T−ng hp s li u, hoàn thành h s trình VP KQSD c#p huy n ..........58
3.3.6. In GCNQSD , s− a chính, s− mc kê, s− c#p GCNQSD ................66
3.4. Nhn xét và ánh giá k t qu ....................................................................71
3.4.1. Nh%ng k t qu !t c .........................................................................71
3.4.2. Nh%ng khó kh
n, tn t!i.........................................................................72
3.4.3. So sánh k t qu
ng dng phn mm TMV.CADAS vi các
ng dng
khác: C#p GCNQSD truyn th ng vi t tay, s dng VILIS..........73
3.4.4.  xu#t mt s gi i pháp nh m nâng cao hi u qu ………………..75
K T LUN VÀ KI N NGH ...................................................................................77
1. K t lun..........................................................................................................................77
2. Ki n ngh .......................................................................................................................78
TÀI LI U THAM KH
O ..........................................................................................79


vi

DANH M
C CÁC CH& VI T TT
B

C

: B n  a chính

BTNMT

: B Tài nguyên và Môi trng

CSDL

: C s) d% li u

CP

: Chính ph

CNXH

: Ch ngh∋a xã hi

CT-TTG

: Ch th c a Th tng Chính ph

KQSD

:


ng ký quyn s dng #t

GCNQSD

: Gi#y ch
ng nhn quyn s dng #t

N

: Ngh nh

Q

: Quy t nh

QL

: Qu n lý #t ai

QSD

: Quyn s dng #t

TN&MT

: Tài nguyên và Môi trng

TT

: Thông t

UBND

: 1y ban nhân dân

XHCN

: Xã hi ch ngh∋a


vii

DANH M
C CÁC B
NG

B ng 1.1. C#u trúc d% li u c a tha #t………………………………………7
B ng 1.2. Các v
n b n do Chính ph ban hành……………………………..18
B ng 1.3. Các v
n b n do do B Tài nguyên và Môi trng ban hành……..20
B ng 3.1. Các thông s ch tiêu k∃ thut li ng chuyn kinh v∋……….42
B ng 3.2. B ng th ng kê di n tích, lo!i #t, ch s dng...............................52
B ng 3.3. Biu th ng kê di n tích theo hi n tr!ng s dng #t.......................53
B ng 3.4. S− mc kê........................................................................................54
B ng 3.5. Phi u thu thp thông tin tha #t theo h gia ình.........................60
B ng 3.6. Phi u thông tin u vào phn mm TMV.CADAS........................61


viii

DANH M
C CÁC HÌNH
Hình 1.1. Mô hình h!t nhân trong l∋nh v
c a chính, CCDM……………...4
Hình 1.2. Mô hình a chính LADM……………………………………….5
Hình 1.3. Mô hình a chính STDM c a UN-Habitat, n

m 2009…………...6
Hình 3.1.V trí xã Dng Phong trong huy n B!ch Thông, tnh B∀c K!n...33
Hình 3.2. Quy trình công ngh

o v., thành lp b n  a chính................39

Hình 3.3. S  li kh ng ch

o v.……………………………………...44

Hình 3.4. B n  a chính hoàn chnh.........................................................50
Hình 3.5. S  chia m nh............................................................................51
Hình 3.6. S

 quy trình c#p GCNQSD


ng dng phn mm

TMV.CADAS...............................................................................................59
Hình 3.7. Danh sách các h có n  ngh c#p gi#y ch
ng nhn quyn s
dng #t...........................................................................................................62
Hình 3.8. Danh sách công khai các h
nhn, c#p l!i, c#p

iu ki n  ngh c#p gi#y ch
ng

−i, c#p mi gi#y ch

ng nhn quyn s dng

#t..................................................................................................................63
Hình 3.9. Danh sách các h

iu ki n  ngh c#p gi#y ch
ng nhn, c#p l!i,

c#p −i gi#y ch
ng nhn quyn s dng #t…………………......…….64
B ng 3.10. Danh sách các h

iu ki n  ngh c#p gi#y ch
ng nhn quyn

s dng #t………………………………………..…………………65
Hình 3.11. K t n i d% li u vi phn mm TMV.CADAS............................66
Hình 3.12 Nhp s li u vào phn mn TMV.CADAS..................................67
Hình 3.13. Chi t xu#t d% li u theo h th ng h s a chính........................67
Hình 3.14. In gi#y ch
ng nhân quyn s dng #t……….………………...68
Hình 3.15. T!o và in S− mc kê....................................................................68
Hình 3.16. T!o và in S− a chính.................................................................69
Hình 3.17. T!o và in S− c#p gi#y ch
ng nhn..............................................70