ÁP DỤNG NGUYÊN tắc DU LỊCH có TRÁCH NHIỆM để PHÁT TRIỂN sản PHẨM DU LỊCH tại KHU vực 8 TỈNH tây bắc

Áp dụng nguyên tắc Du lịch có trách nhiệm
để phát triển sản phẩm du lịch
tại khu vực 8 tỉnh Tây Bắc

Tp. Hồ Chí Minh, 23/11/2015


Giới thiệu chung về Dự án

Tên dự án

: Chương trình Phát triển Năng lực Du lịch
có Trách nhiệm với Môi trường và Xã hội

Nhà tài trợ

: Liên minh Châu Âu (EU)

Cơ quan chủ quản: Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
Cơ quan thực hiện: Tổng cục Du lịch
Thời gian triển khai hoạt động: 2011 - 2016
Ngân sách dự án : 12,1 triệu Euro
Trong đó

: Vốn ODA do EU tài trợ: 11 triệu Euro

Vốn đối ứng: 1,1 triệu Euro


Dự án EU - Mục tiêu
• Mục tiêu tổng quát:

Đưa các nguyên tắc du lịch có trách nhiệm vào
ngành Du lịch Việt Nam nhằm nâng cao khả
năng cạnh tranh và góp phần triển khai thành
công Kế hoạch Phát triển Kinh tế - Xã hội
(SEDP)
• Mục tiêu cụ thể:
Thúc đẩy các sản phẩm và dịch vụ du lịch có
trách nhiệm với môi trường và xã hội như một
phần của Chiến lược phát triển du lịch VNo


Dự án EU - Kết quả đầu ra
• Nhóm kết quả 1:
Năng lực thể chế của ngành du lịch ở cấp trung ương và địa
phương trong việc hoạch định chính sách, quy hoạch và quản
lý du lịch có trách nhiệm được nâng cao.
• Nhóm kết quả 2:
Tăng sức cạnh tranh của sản phẩm du lịch VN
Cải thiện năng lực đối thoại và hợp tác công-tư của các địa
phương, hiệp hội du lịch và doanh nghiệp du lịch.
• Nhóm kết quả 3:
Hệ thống đào tạo nghề du lịch, bao gồm cả Hệ thống tiêu
chuẩn kỹ năng nghề du lịch (VTOS) được duy trì bền vững


Du lịch có trách nhiệm

Sự phát triển du lịch bao giờ cũng mang
đến những tác động tích cực và có thể
xảy ra ảnh hưởng tiêu cực đối với:

- Kinh tế
- Xã hội
- Môi trường

5


Chúng ta nên làm gì?
PHÁT TRIỂN DU LỊCH CÓ TRÁCH NHIỆM

• Du lịch mang lại nhiều lợi
ích…
• … nhưng cũng có những
thách thức đáng kể
• Chúng ta nên từ bỏ hay tìm
cách giải quyết và phải giải
quyết như thế nào?
• Nếu không giải quyết sẽ có
thể đưa đến những hệ quả
lâu dài ra sao?
6


Tạo điểm đến hấp dẫn
để du khách tham quan

Tạo môi trường tốt để chúng ta
sống

Du lịch có trách nhiệm

7


1. PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM
THEO NGUYÊN TẮC DU LỊCH CÓ TRÁCH NHIỆM

8


Quy trình phát triển sản phẩm
Du lịch có trách nhiệm

9


Quy trình xây dựng chiến lược và kế hoạch hành động
phát triển sản phẩm du lịch có trách nhiệm

Các hoạt động
chiến lược

Các hoạt
động của
Kế hoạch
hành động

10

Tổng quan về tuyến đường cao tốc Hà Nội – Lào Cai
(tiểu vùng sông Hồng – sông Lô)
LÀO CAI
- Cảnh quan ruộng bậc
thang
- Làng dân tộc truyền
thống
YÊN BÁI
- Cảnh quan đồi núi, nông
nghiệp, làng mạc thôn quê
- Hồ lớn và ấn tượng

PHÚ THỌ
- Cảnh quan ven đô thị
- Nhiều đình, di tích đặc
biệt quan trọng quốc gia,
văn hoá cổ

DU LỊCH THIÊN NHIÊN

DU LỊCH VĂN HOÁ


12


Các cụm sản phẩm chính

Đông Lào Cai

Tây Lào Cai

Bắc Phú Thọ & Yên Bái

Nam Phú Thọ


Thách thức về cơ sở hạ tầng công cộng
Bát Xát
•Một số phần đường
không vào được
•Hạn chế hoặc không
có biển chỉ dẫn
•Điện nước không ổn
định

Mù Cang Chải
•Một số phần đường
không vào được
•Hạn chế hoặc không có
biển chỉ dẫn
•Điện nước không ổn
định

VQG Xuân Sơn
•Một số phần đường
không vào được
•Hạn chế hoặc không
có biển chỉ dẫn

Làng cổ Hùng Lô
•Một số phần đường
không vào được
•Hạn chế hoặc không
có biển chỉ dẫn
•Bãi đậu xe hạn chế

Rừng nguyên sinh
Nà Hẩu
•Một số phần đường
không vào được
•Hạn chế hoặc không
có biển chỉ dẫn
•Điện nước không ổn
định

Hồ Thác Bà
•Một số phần đường
không vào được
•Hạn chế hoặc không
có biển chỉ dẫn
Khu suối khoáng
nóng Thanh Thủy
•Một số phần đường
không vào được
•Hạn chế hoặc không
có biển chỉ dẫn

Hạ Hòa
•Hạn chế hoặc

không có biển chỉ
dẫn


Các thách thức về cơ sở lưu trú
Khu vực Bát Xát
•Nhu yếu phẩm thiếu và
tiêu chuẩn về nơi ăn nghỉ
homestay thấp

Mù Cang Chải
•Tiêu chuẩn về nơi ăn
nghỉ thấp/hạn chế

VQG Xuân Sơn
•Nơi ăn nghỉ thiếu (có thể
thay đổi với dự án đầu tư)
•Tiêu chuẩn homestay nghèo
nàn tại các làng CBT
Khu suối khoáng nóng Thanh
Thủy
•Resort quy mô quá với bối cảnh
và kích thước của điểm đến và
môi trường xung quanh

Khu vực Bắc Hà
•Cơ sở lưu trú không đa dạng
hạn chế khả năng để trở thành
một thể trekking thứ cấp trung
tâm đến Sapa

Rừng nguyên sinh Nà Hẩu
•Cung cấp quá mức tiềm năng của
phòng nếu tiền thu dự án đầu tư lớn và
nhu cầu thị trường thấp hơn dự kiến
•Tiêu chuẩn homestay nghèo tại các
làng CBT
Hồ Thác Bà
•Tiêu chuẩn homestay
nghèo nàn ở thôn Ngòi
Tu
Làng cổ Hùng Lô
•Không có homestay cho
thị trường văn hoá và mạo
hiểm


Thách thức về các hoạt động
Bát Xát & Bắc Hà
•Nâng cao kỹ năng của cộng đồng trong các buổi
biểu diễn văn hóa, phát triển sản phẩm thủ công mỹ
nghệ, và bản hướng dẫn địa phương
•Những con đường mòn được đánh dấu ít hoặc
không theo tuyến trekking chính và đào tạo hướng
dẫn viên địa phương

Mù Cang Chải
•Không có con đường
mòn được đánh dấu xung
quanh ruộng bậc thang
hoặc đào tạo hướng dẫn

viên địa phương
Hạ Hoà
•Giới hạn các hoạt động
du lịch di sản văn hóa & tự
nhiên
VQG Xuân Sơn
•Cung cấp / phát huy
hạn chế việc các
chương trình hướng
dẫn đi bộ, thám hiểm
hang động, chèo
thuyền, vv
Hùng Lô
•Nhà sản xuất đặc sản địa
phương không được đào tạo
về du lịch
•Tăng cường kỹ năng cộng
đồng trong việc cung cấp
hiệu năng văn hóa, phát
triển tiểu thủ công nghiệp,
hướng dẫn địa phương

Suối khoáng Thanh Thủy
•Giới hạn hoạt động ngoài
khu nghỉ mát

Rừng nguyên sinh Nà Hẩu
•Không có con đường mòn được đánh dấu
xung quanh rừng hoặc đào tạo hướng dẫn
viên địa phương

•Nâng cao kỹ năng của cộng đồng trong
các buổi biểu diễn văn hóa, phát triển sản
phẩm thủ công mỹ nghệ, và hướng dẫn địa
phương
Hồ Thác Bà
•Thiếu đi bộ và đi xe đạp đường
mòn quanh hồ
•Tăng cường cơ sở cho chèo
thuyền, câu cá, bơi lội, dã ngoại,
vv
•Nâng cao kỹ năng trong các buổi
biểu diễn văn hóa, phát triển sản
phẩm thủ công mỹ nghệ, và
hướng dẫn địa phương trong
Ngòi Tu


Thách thức về các điểm du lịch
Mù Cang Chải (& Bản Hốc)
•Ít hoặc không có trạm quan
sát / điểm dừng đa mục đích
dọc tuyến đường chính trong
ruộng bậc thang
•Cơ sở hạ tầng du lịch dựa
vào thiên nhiên hạn chế ở
Bản Hốc suối nước nóng

Hồ Thác Bà
•Các cơ sở & dịch vụ
cho du lịch tự nhiên

hạn chế

VQG Xuân Sơn
•Các cơ sở & dịch vụ cho du lịch tự nhiên
hạn chế cũng như giải thích/chỉ dẫn của
di sản thiên nhiên thiếu
•Kiểm soát hạn chế về hành vi khách

Khu vực Bát Xát & Bắc Hà
•Ít hoặc không có trạm quan sát / điểm dừng đa
mục đích dọc tuyến đường chính từ Sapa – Lào
Cai
•Không có giải thích/chỉ dẫn đa mục đích ở Bắc
Hà, "trung tâm khu vực" của người H'mông hoa
•Phục hồi dinh Hoàng A Tưởng
Làng cổ Hùng Lô
•Giải thích hạn chế về ý nghĩa văn hóa
và lịch sử
•Hiện đại hóa nhà cổ Hùng Lô
Bảo tàng Hùng Vương
•Hạn chế giải thích bằng văn bản
tiếng Anh và cung cấp các dịch vụ
phụ trợ để giữ khách ở lại lâu hơn
Đền Hùng
•Thương mại hóa Đền
Hùng và sự mất mát / pha
loãng của kiến trúc lịch sử
ban đầu
•Giải thích hạn chế về ý
nghĩa văn hóa và lịch sử

18


Tổng quan về tuyến đường 6
(Tiểu vùng sông Đà)
Điện Biên: Di tích lịch sử;
bản làng dân tộc; phong
cảnh thiên nhiên

Sơn La: Không gian văn
hóa Thái; di tích lịch sử;
phong cảnh thiên nhiên;
lòng hồ sông Đà

Hòa Bình: Không gian văn
hóa Mường, Thái; phong
cảnh thiên nhiên; lòng hồ
Hòa Bình

19


Thách thức về cơ sở hạ tầng

Đường vào một số điểm
du lịch:
-Suối Cá bản Bướt; đường
từ Mường Nhé đến A Pa

Chải…còn xấu
-Các đường khác chỉ thích
hợp với xe vừa hoặc nhỏ

Bến ca nô, bến
thuyền
-Trừ bến Thung Nai,
các bến ca nôi khác
đều không thuận lợi
cho khách. Đặc biệt
vào mùa khô

Dịch vụ công cộng
-Các điểm dừng chân chưa
được qui hoạch, xây dựng.
-Nhà vệ sinh, điểm dừng
chân nghỉ ngơi trên đường
thăm quan còn thiếu
-Biển chỉ dẫn đến các điểm
du lịch còn thiếu., hoặc không
có

20


Thách thức về cơ sở lưu trú

Quỳnh Nhai, Mường
Nhé
-Không có khách sạn

-Các bản dân tộc chưa
có dịch vụ Homestay
-Nguồn nhân lực chưa
qua đào tạo

Cơ sở lư trú nói chung
-Tại các thành phố, thị
trấn mới chỉ co một số
khách sạn 3 sao (những
chưa đạt chuẩn
-Cìn lại là khách sạn 1, 2
sao hoặc nhà nghỉ

Bản Phiêng Lơi, bản Tiện,
xóm Ải
-Homestay chưa đạt chuẩn
-Nguồn nhân lực đã được tập
huấn những chưa thành thạo

21


Thách thức về các điểm du lịch
Các điểm đến du lịch
tâm linh ven các lòng hồ
sông Đà chưa có qui
chế quản lý hiệu quả
vào mùa lễ hội

Cụm Mường Nhé,

Quỳnh Nhai Là những điểm đến
còn nguyên sơ; dịch
vụ ở mức tối thiểu;
thiếu thông tin, chỉ
dẫn
Cụm Mường Lay chưa được qui
hoạch điểm đến du
lịch rõ nét
Các điểm dến du
lịch cộng đồng thiếu hỗ trợ hiệu
quả về kỹ thuật và
tài chính

Cụm Vân Hồ cần
được định hướng thị
trường để có kế hoạch
đầu tư và phát triển
phù hợp
22


Kết quả phân tích thiếu hụt
đối với hoạt động Marketing & truyền thông
Marketing & truyền thông

Quản lý khách & thông tin

Mối liên hệ với doanh nghiệp
du lịch

1. Thiếu hoặc có Website chất
lượng thấp. Ít sử dụng mạng xã
hội

1. Phụ thuộc vào các nhà
điều hành tour

1. Thiếu sự tham gia của doanh
nghiệp và cộng đồng địa
phương trong hoạch định chiến
lược phát triển du lịch

2. Thiếu quan hệ đối tác mạnh mẽ

2. Thiếu hệ thống cung cấp
thông tin cho khách hàng

2. Không có một tổ chức của
tiểu vùng bao gồm đại diện của
nhiều đối tác tham dự

3. Ít hoặc truyền thông trực tiếp
đến khách hàng
không hiệu quả

3. Thiếu và chất lượng ấn
phẩm không cao tại các điểm
đến

3. Chưa có tổ chức/hiệp hội

quản lý điểm đến cấp khu vực

4. Nguồn lực hạn chế

4. Thiếu thông tin và qui định
điều chỉnh hành vi của khách
du lịch

4. Nguồn đầu tư vào các công
trình, dự án du llichj ở địa
phương còn hạn chế

5. Hạn chế trong hoạt động nghiên
cứu thị trường. Thiếu xác định thị
trường phù hợp cho sự phát triển

23


Kết quả phân tích thiếu hụt
đối với nguồn nhân lực trong du lịch

24


2. ĐỀ XUẤT QUẢN LÝ ĐIỂM ĐẾN
THEO NGUYÊN TẮC DU LỊCH CÓ TRÁCH NHIỆM

BÀI 2. PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM DU LỊCH CÓ TRÁCH NHIỆM