Đề tài Trình bày tổng quan về nông thôn Việt Nam và các tiêu chí về xây dựng nông thôn mới

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM
KHOA MÔI TRƯỜNG

• QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG
ĐỀ TÀI:

“ Trình bày tổng quan về nông thôn Việt Nam và
các tiêu chí về xây dựng nông thôn mới, phân tích.”
Giảng Viên hướng dẫn: NGUYỄN THỊ HỒNG NGỌC
Nhóm SV Thực Hiện: Nhóm 7
Hà Nội 2014


DANH SÁCH NHÓM 7
STT

Họ Và Tên

Mã sinh viên

Lớp

1

Nguyễn Thị Hà

563815

K56MTC

2

Nông Thị Thu Hiền

563820

K56MTC

3

Bàn Thị Liễu

563839

K56MTC

4

Trịnh Thị Nga

563848

K56MTC

5

Nguyễn Thị Nhung

563855

K56MTC

6

Nguyễn Quang Vinh

563889

K56MTC


ĐẶT VẤN ĐỀ

Theo kết quả Tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp và thủy sản năm 2011 cả nước
có 9.071 xã và 15,3 triệu hộ với xấp xỉ 32 triệu người
Nông thôn có chức năng chính: sản xuất và cung ứng nông phẩm cho xã hội; giữ bản
sắc văn hoá truyền thống dân tộc và đảm bảo môi trường sinh thái.
Sau 25 năm thực hiện đường lối đổi mới dưới sự lãnh đạo của Đảng, nông thôn nước
ta đã đạt nhiều thành tựu to lớn.
Thành tựu đạt được chưa tương xứng với tiềm năng và lợi thế: nông thôn phát triển
thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng như giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế, cấp
nước…còn yếu kém, môi trường ngày càng ô nhiễm....
Từ bối cảnh thực tiễn trên nhóm 7 tiến hành thực hiện đề tài “ Trình bày tổng quan
về nông thôn Việt Nam và các tiêu chí về xây dựng nông thôn mới, phân tích.”


NỘI DUNG
Các khái niệm
1. Nông thôn: là phần lãnh thổ được quản lý bởi cấp hành chính cơ sở là UBND
Xã: là các đơn vị hành chính thuộc cấp thấp nhất ở khu vực NT, ngoại thành, ngoại thị
- Thôn là tổ chức dân cư cấp cơ sở tại các vùng nông thôn Việt Nam.

(1) Kinh tế
phát triển, đời
sống vật chất,
tinh thần được
nâng cao
(2) NT phát triển
theo kinh tế, xã
hội hiện đại, môi
trường được bảo
vệ

Nông thôn mới

(5) Chất lượng
hệ thống chính
trị được nâng
cao.

(3) Nâng cao

dân trí, bản sắc
văn hóa dân tộc
được giữ gìn và
phát huy

(4) An ninh
tốt, quản lý
dân chủ

Các tiêu chí xây dựng nông thôn mới
Tiêu chí 1: Quy hoạch và thực hiện quy hoạch
Nội dung tiêu chí.
Quy hoạch sử dụng
đất , phát triển sản
xuất nông nghiệp,
hàng hóa, công
nghiệp, tiểu thủ công
nghiệp, dịch vụ

. Quy hoạch phát triển

Quy hoạch phát triển hạ
tầng kinh tế - xã hội môi trường theo chuẩn
mới

các khu dân cư mới
và chỉnh trang các
khu dân cư hiện có
theo hướng văn minh,
bảo tồn được bản sắc
văn hóa

Kết quả đạt được:
Theo Bộ Xây dựng, tính đến cuối năm 2012 cả nước đã có trên 5.000 xã được phê
duyệt quy hoạch xây dựng nông thôn mới, đạt 68%.
THUẬN LỢI Được sự quan tâm của cả hệ thống chính trị và sự đồng thuận của nhân
dân.

Khó khăn
Nhiều huyện chưa có quy hoạch vùng huyện nên công tác lập quy hoạch xây
dựng NTM của các xã không đủ cơ sở để kết nối với hạ tầng khung.
chính quyền huyện, xã chưa chủ động xây dựng kế hoạch cụ thể, đẩy mạnh
công tác tuyên truyền cho nhân
Hệ thống cơ sở hạ tầng đã tồn tại khá lâu năm nên quy hoạch lại rất khó
Một bộ phận cán bộ thực hiện công tác lập quy hoạch chưa am hiểu sâu về NT
các hướng dẫn vẫn có sự chồng chéo
Vốn dành cho quy hoạch xây dựng NT mới còn hạn chế


2. TIÊU CHÍ GIAO THÔNG
2.1 Nội dung tiêu chí Giao thông(01/11/2010)
Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã được bê tông hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ
thuật của Bộ GTVT
Tỷ lệ km đường trục thôn, xóm được cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ
thuật của Bộ GTVT
Tỷ lệ km đường ngõ, xóm sạch và không lầy lội vào mùa mưa
Tỷ lệ km đường trục thôn, xóm được cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của
Bộ GTVT
Theo SLTK, đến
01/7/2011 cả nước đã có
8940 xã, chiếm 98,6%
tổng số xã cả nước đã có
đường ô tô đến trung
tâm xã

Kết Quả

Đường đến các thôn,
bản miền núi cũng được
quan tâm đầu tư tới
89,5% số thôn, bản có
đường ô tô đến được.


MỘT SÔ HÌNH ẢNH XÂY DỰNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN MỚI

XÂY DỰNG GIAO THÔNG MỚI Ở ĐẮC NÔNG

XÂY DỰNG ĐƯỜNG Ở ĐỒNG NAI


Chưa theo kịp với tốc độ phát triển và tiềm lực của các
vùng kinh tế

1
2

4

HẠN CHẾ

3
4

Chất lượng công trình còn thấp chưa đồng bộ
Thiếu quan tâm và bố trí kinh phí quản lý, bảo trì
Thiếu cán bộ chuyên môn quản lý hệ thống đường

huyện trở xuống.

Hướng giải quyết
Về Quy
hoạch

Rà soát cập
nhật quy hoạch
phát triển giao
thông thông
nông thôn;

Áp dụng
tiến bộ
khoa học.

Nguồn
ngân
sách nhà
nước,

Về đầu tư phát triển

Nguồn
Trung
ương
và địa
phương

Nguồn

vốn
ODA

- Công tác quản lý
bảo trì đường giao
thông
Phân cấp
công tác
quản lý duy
tu, bảo trì
đường

Có sự theo
dõi cập
nhật một
cách có hệ
thống


3. TIÊU CHÍ THỦY LỢI
Hệ thống thủy lợi cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất
và dân sinh. Yêu cầu chung: đạt.
NỘI DUNG
Tỷ lệ km kênh mương do xã quản lý được kiên cố hóa.

1
2
3
4

có 6682 xã chiếm 73,6% tổng số xã cả nước có hệ thống thuỷ lợi đạt
Các xã đồng bằng, trung du đạt xã vùng cao đạt 53,9%

Các xã miền núi đạt 67,6%,

Các xã
hải đảo
đạt cơ
gầncấu
25,5%.
Hoàn
thiện
tổ chức, hệ thống quản lý


XÂY DỰNG HỆ THỐNG THỦY LỢI

XÂY DỰNG HỆ THỐNG KÊNH
TƯỚI Ở SÓC SƠN

HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC CỦA
XÃ QUẢN BÌNH


Việc khai thác nguồn tài nguyên khoáng sản ảnh
hưởng đến nguồn nước
Hiệu quả sử dụng nguồn nước chưa cao

Khó khăn

Đội ngũ cán bộ làm công tác thuỷ lợi còn thiếu.
công trình được đầu tư xây dựng chưa được
kiểm tra, bảo dưỡng thường xuyên
Khó khăn về nguồn kinh phí đầu tư xây dựng,
duy tu các công trình thuỷ lợi.
Các nguồn thải phát sinh từ khu công nghiệp
có thải lượng rất lớn

HƯỚNG GIẢI
QUYẾT

Yêu cầu phối hợp đa ngành và liên tỉnh trong việc
phát triển lưu vực
Thực hiện dự án, quản lý khai thác công trình có
hiệu quả.
Hỗ trợ kinh phí để xây dựng các công trình thuỷ lợi


4. TIÊU
CHÍ VỀ
ĐIỆN

Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật của
ngành điện. Yêu cầu chung: Đạt
Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn
Yêu cầu chung đạt từ 95-98%.

4.3 Kết quả thực hiện

Phát triển

nhanh mạng
lưới điện ở
nông thôn

Chính phủ đã tập
trung chỉ đạo các
ngành, các cấp triển
khai chương trình
điện khí hóa NT

Tây Nguyên
tăng nhanh
nhất từ 52%
năm 2001 lên
97% năm
2011.


Công tác phòng
hộ, đảm bảo an
toan lao động chưa
được thực hiện
triệt để
Trình độ tay nghề
của nhiều công
nhân còn cần được
đào tạo thêm

Hạn chế
Kinh phí để nâng

cấp, tư sửa đường
điện còn hạn chế

Yếu tố địa hình
ảnh hưởng đến
công tác hoạt
động ngành điện

công tác quản lý
điện ở một số địa
phương chưa được
tốt.

- Cần nâng cấp hệ thống đường dây điện cũ đảm bảo an toàn và mỹ qua
- Tăng cường công tác đảm bảo an toàn lao động


5. TIÊU CHÍ TRƯỜNG HỌC
5.1 Nội dung tiêu chí
Xã đạt tiêu chí trường học khi có tỷ lệ trừng học các cấp có cơ sở vật
chất đạt chuẩn quốc gia theo quy định của vùng.

5.2 Kết quả thực hiện (Đến 01/7/2011)
Cả nước đã có 73% số trường tiểu học ở NT được xây dựng kiên cố
12,8% xã có trường trung học phổ thông.
96,3% xã có trường mẫu giáo/mầm non
99,5% xã có trường tiểu học.
tỷ lệ trường không được xây kiên cố và bán kiên cố còn chiếm trên 5%
9% xã có trường trung học cơ sở

Một số trường học còn cũ, chất lượng bàn ghế,
bảng...chưa được tốt

HẠN CHẾ

Như các trường nội trú cơ sở vật chất vẫn chưa đảm
bảo các điều kiện học, ăn, ngủ cho học sinh

HƯỚNG GIẢI
QUYẾT

Đầu tư xây
dựng trường
đảm bảo quy
định

Đầu tư trang
thiết bị giảng
dạy

Nâng cao
trình độ
gaingr dạy
cho giáo viên


HÌNH ẢNH TRƯỜNG HỌC Ở NÔNG THÔN

TRƯỜNG TIỂU HỌC LONG BÌNH

TRƯỜNG HỌC MÓI XÂY Ở NẬM CANG


6.Tiêu chí cơ sở vật chất văn
hóa

Nội
- Nhà văn hóa và-khu
thể dung
thao xãtiêu
đạt chí
chuẩn của Bộ VH-TT-DL.
Tỷ lệ thôn có nhà văn hóa và khu thể thao thôn đạt quy
-định
Yêu
: 100% đạt
củacầu
Bộchung
VH-TT-DL.

KẾT QUẢ THỰC
HIỆN
(Tỉnh Phú Yên)

Có 34 trong số 88 xã có nhà văn hóa hoặc trung
tâm văn hóa - thể thao
405 thôn, buôn có nhà văn hóa hoặc khu thể
thao.

HẠN CHẾ

Thiếu trang thiết bị
phục vụ công tác
hoạt động

Chưa phát huy được vai trò
của nhà văn hóa

Xây dựng các địa điểm sinh hoạt tập thể, vui chơi giải chí

PHƯƠNG
HƯỚNG
Quản lý, phát huy tối đa vai trò của các khu giải trí văn hóa


7.Tiêu chí Chợ nông thôn(01/11/2010
QĐ số 491/QĐ-TTg CP nội dung Tiêu chí
Chợ nông thôn : Chợ đạt chuẩn của Bộ Xây
dựng Yêu cầu chung Đạt
Nội dung
QĐ 342/QĐ-TTg sửa đổi nội dung tiêu chí
chợ nông thôn : "Chợ theo quy hoạch, đạt
chuẩn theo quy định".
Kết quả đạt
được

Khó khăn
Đề xuất

Năm 2011 cả nước có hơn 5,2 nghìn xã có chợ, chiếm gần
58% số xã. có 3,5% số chợ Nông Thôn đạt tiêu chuẩn
Chợ nông thôn vẫn mang những tập tính tập quán của từng
địa phương.
Cơ sở vật chất còn lạc hậu, mặt hàng buôn bán ít , chất
lượng chưa đảm bảo.
Mở rộng và nâng cao cơ sở vật chất chợ nông thôn
Có người quản lý khu chợ


HÌNH ẢNH CHỢ NÔNG THÔN

Chợ Hà Môn

Chợ Hải Đường Kiên Giang


Nội dung :
Có điểm phục vụ bưu chính viễn thông và Có internet đến thôn
yêu cầu chung : Đạt

8. Tiêu
chí Bưu
điện
văn hóa
ở nông
thôn

Kết quả đạt được:

Tỷ lệ hộ NT có điện thoại tăng rất nhanh trong 10 năm qua, từ 5%
năm 2001 lên 87% năm 2011.
Tỷ lệ xã có điểm kinh doanh Internet tư nhân năm 2011 đạt 54%

Khó khăn
Thiếu vốn xây dựng và sửa chữa
Hướng giải quyết:
Trực tiếp chỉ đạo, điều hành kịp thời, giải quyết khó khăn, vướng
mắc
Tăng cường công tác truyền thông cho người dân
Đầu tư xây dựng thêm các điểm bưu điện văn hóa xã trong thời
gian tới.


Nội dung: theo QĐ số
491/QĐ-TTg năm
2009 : Thực hiện không
có nhà tạm, dột nát.
75% số hộ có nhà ở
đạt tiêu chuẩn của BXD

Khó khăn:
- Trong giải phóng
mặt bằng.
- Cơ sở hạ tầng thấp
- các xã chưa có cơ sở
sản xuất lớn thu hút
việc làm tại địa
phương.

Kết quả đạt được:
Hậu Giang - trên địa bàn xã
không còn nhà tạm bợ, dột
nát; đối với nhà đạt chuẩn
của Bộ xây dựng có 2.182
căn hộ , chiếm 77,79%
(tiêu chí 70%).
9. Tiêu chí
nhà ở , dân
cư nông thôn

Đề xuất: Ngân hàng Chính
sách xã hội hỗ trợ cho hộ
nghèo vay vốn . . .


10.Tiêu chí thu nhập.

10.1 nội dung

Quyết định
số 491/QĐTTg Chính
phủ

Thu nhập bình quân đầu người khu vực nông thôn (triệu
đồng/người: Chỉ tiêu chung cho cả nước:
Năm 2012: Đạt 18 triệu đồng/người;
Năm 2015: Đạt 26 triệu đồng/người;
Đến năm 2020: Đạt 40 triệu đồng/người

Quyết định
số 491/QĐTTg Chính
phủ

Thông tư
41/2013/
TTBNNP
TNT

Thu nhập bình quân đầu người/năm so với mức bình quân
chung của tỉnh yêu cầu chung đạt 1.4 lần.

•

2002

Các xã đạt chuẩn có tốc độ tăng thu nhập bình quân đầu người của
xã 2001
không thấp hơn tốc độ tăng thu nhập bình quân đầu người tối
thiểu
2000 khu vực nông thôn của vùng do Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn phối hợp cùng với Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn chi
tiết và công bố.


10.Tiêu chí thu nhập
Xã An Ninh đã hoàn
thành 11/19 tiêu chí:
thu nhập 16triệu
đồng/người/năm

Tăng 14 – 15%/năm

Tuy nhiên kết quả
thực hiện chưa
đồng đều và chưa
cao

Kết quả đạt
được
Tỉnh Trà Vinh tiến
hành xây dựng
NTM thì đã có
25/85 xã đạt tiêu
chí về thu nhập .

Cần có chính sách
khuyến khích người
dân thực hiện tốt các
chính sách để nâng
cao thu nhập của
người dân