Bai 2 QL can bo, cong chuc cơ sơ

H Ọ C V I Ệ N C Á N B ÔÔ
T H À N H P H Ố H Ồ C H Í M I N H

Bài 2

QUẢN LÝ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở CƠ SỞ

TS. PHAN HẢI HỒ


Tài liệu phục vụ học tập
1. Luật cán bộ, công chức năm 2008;
2. NĐ số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009, về chức danh, số lượng, chế độ đối với cán bộ, công
chức cấp xã và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã;
3.TTLT số 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTB&XH ngày 27/5/2010 hướng dẫn NĐ 92/2009/NĐCP;
4. NĐ số 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011, về công chức cấp xã;
5. TT số 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012 , hướng dẫn về chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm
vụ và tuyển dụng công chức cấp xã.


Nội dung

1. KHÁI QUÁT VỀ CÁN
BỘ, CÔNG CHỨC CƠ SỞ

3. SỬ DỤNG, CHẾ ĐỘ
LƯƠNG, PHÚC LỢI CB,
CC CƠ SỞ

2. NỘI DUNG CƠ BẢN QL
CÁN BÔCÔNG CHỨC

I/. KHÁI QUÁT VỀ CB, CC CƠ SỞ

1.1. Khái niệm cán bộ, công chức cơ sở;
1.2. Phân loại cán bộ, công chức cơ sở;
1.3. Vai trò cán bộ, công chức cơ sở;
1.4. Hệ thống văn bản PL về cán bộ, công chức và cán bộ, công chức cơ sở.


1. Khái niệm cán bộ, công chức cơ sở

11. Cán bộ cơ sở
Cán bộ cơ sở (xã, phường, thị trấn) là công dân VN, được bầu cử giữ chức vụ
theo nhiệm kỳ trong Thường trực HĐND, UBND, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người
đứng đầu tổ chức CT-XH ở cấp xã;


1.2. Khái niệm cán bộ, công chức

(3). (4) Công chức cấp xã là công dân VN được tuyển dụng giữ một chức danh
chuyên môn, nghiệp vụ thuộc UBND cấp xã, trong biên chế và hưởng lương từ
NSNN.


Cán bộ, công chức cấp xã

A. Cán bộ cấp xã:

B. Công chức cấp xã:

1. Bí thư, P.Bí thư Đảng ủy.

1. Trưởng Công an;

2. Chủ tịch, Phó Ct HĐND.

2. Chỉ huy trưởng QS;

3. Chủ tịch, Phó Ct UBND.
4. Chủ tịch UBMTTQVN.
5. Bí thư ĐTNCS HCM.

3. Văn phòng - thống kê;
4. Địa chính-XD-Đô thị&MT hoặc Địa chính-NNXD&MT;
5. Tài chính - kế toán;

6. Chủ tịch Hội LHPNVN.

6. Tư pháp - hộ tịch;

7. Chủ tịch Hội NDVN

7. Văn hóa - xã hội.

8. Chủ tịch Hội CCBVN.


1.3. Phân loại cán bộ, công chức

(1) Căn cứ vào ngạch được bổ nhiệm, công chức được phân loại như sau:
- Loại A: Những người được bổ nhiệm vào ngạch CV cao cấp hoặc tương đương;
- Loại B: Những người được bổ nhiệm vào ngạch CV chính hoặc tương đương;
- Loại C: Những người được bổ nhiệm vào ngạch CV hoặc tương đương;
- Loại D: Những người được bổ nhiệm vào ngạch cán sự hoặc tương đương và ngạch nhân viên.


1.3. Phân loại cán bộ, công chức

(2) Căn cứ vào vị trí công tác, công chức được phân loại như sau:
- Công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý;
- Công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý.
(3) Căn cứ theo hệ thống thứ bậc hành chính, công chức được phân loại như sau:
- Công chức cấp Trung ương;
- Công chức cấp tỉnh;
- Công chức cấp huyện;
- Công chức cấp xã.


1.4. Nghĩa vụ của cán bộ, công chức
(1) NGHĨA VỤ CỦA CB, CC ĐỐI VỚI ĐẢNG, NN VÀ ND

Trung thành với Đảng, NN; bảo vệ lợi ích Tổ quốc, của nhân dân;

Tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ ND

Liên hệ chặt chẽ với ND, chịu giám sát của ND

Chấp hành nghiêm đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước

1.4. Nghĩa vụ của cán bộ, công chức
(2) NGHĨA VỤ CỦA CC TRONG THI HÀNH CÔNG VỤ

Thực hiện đúng, đầy đủ và chịu trách nhiệm về nhiệm vụ, công vụ được
giao
Có ý thức tổ chức kỷ luật, nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế của
cơ quan
Chủ động phối hợp, giữ gìn đoàn kết

Bảo vệ, quản lý và sử dụng hiệu quả, tiết kiệm tài sản của Nhà nước
Chấp hành quyết định của cấp trên


1.4. Nghĩa vụ của cán bộ, công chức
(3) NHỮNG VIỆC CB,CC KHÔNG ĐƯỢC LÀM

Trốn trách trách nhiệm; gây mất đoàn kết, đình công

Sử dụng tài sản của NN và ND trái pháp luật

Lợi dụng, lạm dụng nhiệm vụ, quyền hạn

Phân biệt đối xử trong khi thi hành công vụ (dân tộc, nam nữ, tôn giáo. …,)


1.5. Quyền của cán bộ, công chức

1. QUYỀN CỦA CB,CC ĐƯỢC BẢO ĐẢM ĐIỀU KIỆN THI HÀNH CÔNG VỤ

Được giao quyền tương xứng

Được đảm bảo trang thiết bị và các điều kiện làm việc

Được cung cấp thông tin
Được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ
Được pháp luật bảo vệ khi thi hành công vụ


2. NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ VIÊN CHỨC

3.1. Khái niệm viên chức;
Ngày 15/11/2010, QH khóa 12, tại kỳ họp thứ 8 đã thông qua Luật viên chức (có
hiệu lực từ ngày 01/01/2012), theo đó:
Viên chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc
tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ
lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật. (Điều 2, Luật viên
chức 2010).


NHẬN DIỆN CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC

Cán bộ

Công chức

Gắn với tiêu chí bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ,
chức danh theo nhiệm kỳ;

Gắn với tiêu chí tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức

vụ, chức danh thường xuyên;

Gắn với tiêu chí tuyển dụng theo chế độ hợp đồng làm

Viên chức

việc, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công
lập.


3. Quyền và nghĩa vụ của viên chức

3..1. Quyền của VC
- Quyền của viên chức về hoạt động nghề nghiệp;
- Quyền của viên chức về tiền lương và các chế độ liên quan đến tiền lương;
- Quyền của viên chức về nghỉ ngơi;
- Quyền của viên chức về hoạt động kinh doanh và làm việc ngoài thời gian quy định
- Các quyền khác của viên chức.


3. Quyền và nghĩa vụ của viên chức

3.2. Nghĩa vụ chung của VC

 Chấp hành đường lối của Đảng, PL của NN;
 Có nếp sống lành mạnh, trung thực, cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư;
 Có ý thức tổ chức kỷ luật và trách nhiệm trong hoạt động nghề nghiệp; thực hiện
đúng nội quy, quy chế làm việc của đơn vị SN công lập;

 Bảo vệ bí mật NN; giữ gìn và bảo vệ của công, sử dụng hiệu quả, tiết kiệm tài sản

được giao;

 Tu dưỡng, rèn luyện đạo đức nghề nghiệp.


3.2. Quyền và nghĩa vụ của viên chức

3.2.3. Nghĩa vụ khác của VC

 Nghĩa vụ của VC trong hoạt động nghề nghiệp;
 Nghĩa vụ của VC quản lý;
 Những việc VC không được làm;


II. Nội dung cơ bản quản lý cb-cc cơ sở

Tổ chức thực hiện VBQPPL;
XD KH, quy hoạch CBCC theo sự lãnh đạo của đảng, chức danh và cơ cấu cán
bộ;

Mô tả vị trí việc làm;
Các vấn đề khác có liên quan.


3. SỬ DỤNG, CHẾ ĐỘ LƯƠNG, PHÚC LỢI CB, CC CƠ SỞ

Luật cán bộ, công chức;
Các văn bản có liên quan

Cảm ơn và
hẹn gặp
lại!