World enery outlook IEA WEO 2010

World Energy Outlook 2010
Nobuo Tanaka
Executive Director
International Energy Agency 
Canberra, 25 November 2010
© OECD/IEA 2010 


The context: A time of unprecedented 
uncertainty
 The worst of the global economic crisis appears to be over – but 

is the recovery sustainable? 
 Oil demand & supply are becoming less sensitive to price – what 

does this mean for future price movements ?
 Natural gas markets are in the midst of a revolution – will it 

herald a golden era for gas? 
 Copenhagen Accord & G‐20 subsidy reforms are key advances –

but do they go far enough & will they be fully implemented ? 
 Emerging economies will shape the global energy future –

where will their policy decisions lead us ? 

© OECD/IEA 2010 


Overview of WEO‐2010 scenarios
 New Policies Scenario is the central scenario in WEO‐2010

> assumes cautious implementation of recently announced 
commitments & plans, even if yet to be formally adopted 
> provides benchmark to assess achievements & limitations of recent 
developments in climate & energy policy
 Current Policies Scenario takes into consideration only those 

policies that had been formally adopted by mid‐2010
> equivalent to the Reference Scenario of past Outlooks

 The 450 Scenario sets out an energy pathway consistent with the 

goal of limiting increase in average temperature to 2OC

© OECD/IEA 2010 


Dollars per barrel (2009)

International oil price assumptions 
140

Current Policies Scenario

120

New Policies Scenario

100

450 Scenario

80
60
40
20
0
1980

1990

2000

2010

2020

20302035

Scenario

CO2 price
in 2035
($/ tCO2)

International oil price
in 2035
($/bbl)

Effective oil price
in 2035

($/bbl)

Current Policies

42 in EU

135

152 in EU

New Policies

50 in OECD

113

134 in OECD

450 Scenario

120 in OECD

90

139 in OECD

The age of cheap oil is over, though policy action could bring lower international prices than 
would otherwise be the case 

© OECD/IEA 2010 

Mtoe

World primary energy demand by fuel
in the New Policies Scenario

18 000

Other renewables

16 000

Biomass

14 000

Hydro

12 000

Nuclear

10 000

Gas

8 000

Oil

6 000

Coal
WEO-2009 Total:
Reference Scenario

4 000
2 000
0
1980

1990

2000

2010

2020

2030 2035

Fossil fuels maintain a central role in the primary energy mix in the New Policies
Scenario, but their share declines, from 81% in 2008 to 74% in 2035

© OECD/IEA 2010 


Recent policy commitments, if 
implemented, would make a difference

Mtoe

World primary energy demand by region in the New Policies Scenario
18 000

Rest of world

16 000

China

14 000

OECD

12 000

WEO-2009:
Reference Scenario

10 000
8 000
6 000
4 000
2 000
0
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035

Global energy use grows by 36% in 2008‐2035, with the OECD share of world demand 

falling from 44% today to 33% in 2035
© OECD/IEA 2010 


Fossil‐fuel subsidies are distorting price 
signals 
100

Additional
subsidy in 2008

80

Electricity

60

Gas
Oil
Coal

(generated from
fossil fuels)

40
20
0

Iran
Saudi Arabia

Russia
India
China
Egypt
Venezuela
Indonesia
UAE
Uzbekistan
Iraq
Kuwait
Pakistan
Argentina
Ukraine
Algeria
Malaysia
Thailand
Bangladesh
Mexico
Turkmenistan
South Africa
Qatar
Kazakhstan
Libya

Billion dollars

Economic value of fossil‐fuel consumption subsidies by country, 2009 

Fossil‐fuel consumption subsidies amounted to $312 billion in 2009, down from 
$558 billion in 2008, with the bulk of the fall due to lower international prices

© OECD/IEA 2010 


Oil production becomes less crude

mb/d

World oil production by type in the New Policies Scenario
100
Unconventional oil
80

Natural gas liquids

60

Crude oil:
fields yet to be found

40

Crude oil:
fields yet to be developed

20

Crude oil:
currently producing fields
Total crude oil

0
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035

Global oil production reaches 96 mb/d in 2035 on the back of rising output of natural gas 
liquids & unconventional oil, as crude oil production plateaus  
© OECD/IEA 2010 


More oil from fewer producers 
Incremental oil production by key country in the New Policies Scenario, 2009‐2035
Saudi Arabia
Iraq
Brazil
Kazakhstan
Canada
Venezuela
UAE
Kuwait
Iran
Qatar
Nigeria
Libya
Algeria

OPEC
Non-OPEC

0

1

2

3

4

5

6
mb/d

Production rises most in Saudi Arabia & Iraq, helping to push OPEC’s market share from 
41% today to 52% by 2035, a level last seen prior to the first oil shock of 1973‐1974
© OECD/IEA 2010 


A golden age for gas?
 Gas is set to play a key role in meeting the world’s energy needs
> demand rises by 44%, led by China & Middle East
 Unconventional gas accounts for 35% of the increase in global 

supply to 2035, with new non‐US producers emerging
 Gas glut will peak soon, but may dissipate only very slowly
 The glut will keep pressure on gas exporters to move away from 

oil‐price indexation, notably in Europe
 Lower prices could lead to stronger demand for gas, backing out 

renewables & coal in power generation

© OECD/IEA 2010 


Coal remains the backbone of global 
electricity generation

TWh

Coal‐fired electricity generation by region in the New Policies Scenario 
12 000

China
India

10 000

Other non-OECD

8 000

OECD

6 000
4 000
2 000
0
1990

2000

2010

2020

2030 2035

A drop in coal‐fired generation in the OECD is offset by big increases
elsewhere, especially China, where 600 GW of new capacity exceeds the current coal‐fired 
capacity of the US, EU & Japan

© OECD/IEA 2010 


Renewables enter the mainstream…. 
Renewable primary energy demand in the New Policies Scenario

OECD Pacific

2008
2035

Africa
India
Brazil
China
United States
European Union
0

100

200

300

400

500
Mtoe

The use of renewable energy triples between 2008 & 2035, driven by the power sector 
where their share in electricity supply rises from 19% in 2008 to 32% in 2035
© OECD/IEA 2010 


….but only if there is enough 
government support

Billion dollars (2009)

Annual global support for renewables in the New Policies Scenario
210

Biofuels

180

Renewables-based
electricity

150
120
90
60
30
0
2007 2008 2009

2015 2020 2025 2030 2035

Government support remains the key driver – rising from $57 billion in 2009 to $205 billion 
in 2035 – but higher fossil‐fuel prices & declining investment costs also spur growth 
© OECD/IEA 2010 


China becomes the market leader in
low‐carbon technologies 
China’s share of cumulative global additions to 2035 for selected technologies
30%

Capacity additions

105 GW

Passenger car sales

335 GW
20%

8.5 million
vehicles

85 GW
10%

0%
Solar PV

Wind

Nuclear

Electric &
plug-in hybrids

Given the sheer scale of China’s market, its push to expand the role of low‐carbon energy 
technologies is poised to play a key role in driving down costs, to the benefit of all countries 
© OECD/IEA 2010 


The 450 Scenario:
A roadmap from 3.5C to 2C 
 The 450 Scenario sets out an energy pathway consistent with 

limiting the increase in temperature to 2C 
 Assumes vigorous implementation of Copenhagen Accord 
pledges to 2020 & much stronger action thereafter
 The failure of the Copenhagen Accord pledges: 
> As many lack transparency, there is 3.9 Gt of uncertainty over the 

level of abatement pledged to 2020 
> As many lack ambition, the cost of achieving the 2 C goal has 
increased by $1 trillion in 2010‐2030 compared with WEO‐2009

© OECD/IEA 2010 


The 450 Scenario: 
Abatement by technology 

Gt

World energy‐related CO2 emission savings by technology in the 
450 Scenario relative to the Current Policies Scenario
45
Current Policies
Scenario

40

42.6 Gt

35
20.9 Gt
30

Share of cumulative abatement
between 2010-2035
Efficiency
Renewables

Biofuels
Nuclear
CCS

53%
21%
3%
9%
15%

25
450 Scenario

20
2008

2015

2020

2025

2030

21.7 Gt
2035

In the 450 Scenario, compared with the Current Policies Scenario, efficiency measures 
provide 53% of the necessary abatement, but renewables, CCS & nuclear are also crucial
© OECD/IEA 2010 

The 450 Scenario: 
Abatement by country 

Gt

World energy‐related CO2 emission savings by country in the 450 Scenario
relative to the Current Policies Scenario
45
Current Policies
Scenario

40

42.6 Gt

35
20.9 Gt
30
25
450 Scenario

20
2008

2015

2020

2025

2030

21.7 Gt

Share of cumulative abatement
between 2010-2035
China
United States
European Union
India
Middle East
Russia

33%
15%
9%
8%
5%
3%

Japan
Rest of world

3%
24%

2035

In the 450 Scenario, compared with the Current Policies Scenario, China & the US account 
for 48% of the cumulative emission abatement that is needed in 2010‐2035
© OECD/IEA 2010 


Achieving the 2°C goal will require rapid 
decarbonisation of global energy
Average annual change in CO2 intensity in the 450 scenario
6%
5%
4%

A four-fold
increase needed

3%
2%
1%
0%
1990-2008

2008-2020

2020-2035

Carbon intensity would have to fall at twice the rate of 1990‐2008 in the period 2008‐2020  
& almost four times faster in 2020‐2035
© OECD/IEA 2010 

Primary coal demand trends

Mtce

World primary coal demand by scenario 
8 000
Current Policies Scenario
7 000
6 000
New Policies Scenario
5 000
4 000
450 Scenario
3 000
2 000
1980

1990

2000

2010

2020

2030 2035

In the New Policies Scenario, demand for coal increases by 20% in 2008‐2035, with almost 
all of the growth before 2020. Demand is significantly higher in the Current Policies 
Scenario and much lower in the 450 Scenario

© OECD/IEA 2010 


Peak coal capacity in the 450 scenario

GW

World installed coal‐fired generation capacity in the 450 Scenario 
relative to the Current Policies Scenario
3 500
3 000
2 500

Reduced capacity needs from
the Current Policies Scenario
to the 450 Scenario

2 000
1 500
1 000

Total installed capacity
in the 450 Scenario

500
0
2009

2015

2020

2025

Plants built before 2000
Plants built after 2000
Under construction
New coal additions without CCS
New coal additions with CCS

2030

2035

Additional early retirements
Reduced generation needs
450 Scenario installed capacity
Current Policies Scenario installed capacity
© OECD/IEA 2010 


A fundamental change is needed in 
power generation 
Share of world electricity generation by type and scenario
100%

Low-carbon generation in the NPS

80%

Additional low-carbon generation
in 450 Scenario

60%

Fossil-fuel fired generation
in the 450 Scenario

40%
20%
0%
2010

2015

2020

2025

2030

2035

Low‐carbon technologies account for over three‐quarters of global power generation by 
2035 in the 450 Scenario, a four‐fold increase on today 
© OECD/IEA 2010 


… and also in transport 

70

700

60

600

50

500

40

400

30

300

20

200

10

100

0

2010

Grammes per kWh

Million

Sales of plug‐in hybrid and electric vehicles in the 450 Scenario 
& CO2 intensity of  the power sector
Plug-in hybrids
Electric vehicles
CO2 intensity in
power generation
(right axis)

0
2015

2020

2025

2030

2035

Plug‐in hybrids & electric vehicles reach 39% of light‐duty vehicle sales by 2035, making a 
big contribution to CO2 abatement, thanks to a major decarbonisation of the power sector
© OECD/IEA 2010 

Will peak oil be a guest or the spectre 
at the feast?

100

16

96

12

92

8

88

4

84

0

80

-4

76

-8

72

-12

China

68

-16

OECD

2009

2015

2020

2025

2030

mb/d

mb/d

Oil demand in the 450 Scenario
World demand in
New Policies Scenario

World demand in
450 Scenario
Peak demand
Right axis:
Inter-regional
(bunkers)
Other non-OECD
India

2035

Oil demand peaks at 88 mb/d before 2020 & falls to 81 mb/d in 2035, with a plunge in 
OECD demand more than offsetting continuing growth in non‐OECD demand
© OECD/IEA 2010 


Summary & conclusions
 Recently announced policies can make a difference, but fall well

short of what is needed for a secure & sustainable energy future
 Lack of ambition in Copenhagen has increased the cost of 

achieving the 2C goal & made it less likely to happen
 CCS will be essential, Australia can play a leading role
 The age of cheap oil is over, though policy action could bring 
lower international prices than would otherwise be the case 
 Renewables are entering the mainstream, but long‐term support 
is needed to boost their competitiveness 
 The greatest potential for emissions abatement – including in 

Australia – lies in energy efficiency
 Australia is well positioned as a supplier of gas & coal to the 
region, but may face growing competition & demand uncertainty
© OECD/IEA 2010